未来10年我国将迎来最大“退休潮” 劳动力短缺有望刺激自动化需求

作者：金融界

发布时间：2023-02-27 11:50

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《半月谈》发文称，未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后（指60岁退休以后）群体正以平均每年2000万人的速度退休，其中不少女性在年满50岁时，就切换到了退休养老的人生下半场。

而另一方面，2022年我国人口已开始负增长。国盛证券分析称，结构看，我国人口红利短期仍存，长期逐步减退。短期看，随着儿童抚养比下降，2035年前我国人口红利仍将存在。长期看，随着老年抚养比趋于上行，我国人口红利逐步减退是大趋势，尤其是考虑到劳动力人口增速下降速度可能是总人口的3倍。

对此情况，天风证券分析指出，中国的人口增速拐点或将临近，全球老龄化趋势明显，劳动力短缺有望刺激自动化需求。中国人口增速自2016年开始逐渐放缓，2021年人口增速降低至0.03％，人口拐点或将临近。2005年以来，日本、美国、中国65岁以上人口占比逐渐走高，全球老龄化趋势较为明显，中国的65岁以上人口占比由2005年的7.70％逐渐提升至2021年的14.20％，随着我国人口老龄化加剧，劳动力缺口加大，劳动成本或将持续走高，有望刺激自动化行业需求。

财通证券也表示，制造业自动化水平的提升有助于解决企业劳动力不足的核心痛点，目前越来越多的企业在新建产能的时候采用更加智能化的生产方式，工业机器人、数控机床、工控、工业自动化解决方案、食品包装机械、纺服印染设备、智能物流等领域将有望实现快速发展，建议关注相关产业链投资机会。

本文源自：金融界

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未来10年我国将迎来最大“退休潮”，网友：领退休金的人多了

作者：藏锋杂谈

发布时间：2023-02-27 12:39

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未来10年我国将迎来最大“退休潮”，这股退休潮将对我国的社会经济发展产生深远的影响。

首先，随着人口老龄化的加剧，我国的老龄人口将不断增多，这将加大社会保障体系的负担，并对医疗和住房等重要服务领域产生巨大压力。

其次，随着大量退休人员的出现，劳动力市场将受到冲击，这将对新一代劳动者的就业机会造成影响。

此外，随着退休人口的增多，政府和企业将面临更多的投资压力，以满足老年人口的特殊需求。

领退休金的人多了怎么办

如果领取退休金的人多了，首先，要加强对退休金的管理，确保发放的退休金合理公正。

其次，要做好财务管理，建立健全支出制度，把控支出速度，保证资金安全。

再者，要完善发放流程，加快发放效率，减轻申请人的负担。

最后，对于一些特殊情况的申请人，要给予特殊的安排。

缴纳退休金的人少了怎么办

如果退休金的人数减少，可能会影响到退休金的发放，甚至可能无法满足退休金支付的财务需求。

首先，应该加强对退休金缴费人员的宣传，增加社会对退休金的认识，鼓励更多的人加入退休金的缴费行列。

其次，应该调整退休金的制度，提高缴费标准，增加缴费金额。

此外，应该加大对退休金管理机构的监管力度，确保退休金及时准确地发放到应得的人手中。

最后，应该定期对退休金的发放情况进行统计，及时掌握退休金人数的变化情况，制定合理有效的管理措施。

年轻人退休后，还有足够的退休金可以领吗

这取决于年轻人的具体情况，以及他们的退休金是如何得到的。

如果他们获得了充足的退休金，那么他们退休后仍然可以领取足够的退休金来支付基本的生活费用。

但是，如果他们的退休金不足，那么他们可能就无法领取足够的退休金来支付基本的生活费用。

小结

我们应该采取有效措施，应对未来十年我国将迎来的最大“退休潮”带来的挑战。

首先，要加强社会保障体系的建设，完善老年人的服务体系，确保老年人口的合理利益得到保障。

其次，要更好地利用老年人口的资源和优势，为新一代就业创造良好的就业机会。

此外，要完善老年人的教育、健康、养老等服务体系，以满足老年人口的特殊需求。

总之，我们应该采取有效措施，充分利用老年人口的资源，帮助老年人实现健康、安心、富裕的生活。

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注意！未来十年我国将迎来最大“退休潮”

作者：小李子天马流星

发布时间：2023-02-27 09:02

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我们所有的打工人辛辛苦苦工作一辈子就是想在能工作的年龄多赚点，以便在退休以后能好好养老。

不久前，《半月谈》发文称，未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后（指60岁退休以后）群体正以平均每年2000万人的速度退休，其中不少女性在年满50岁时，就切换到了退休养老的人生下半场。

近段时间，有关老人就业的话题，也频频登上热搜。

在接下来的的十年时间，一场我国史上最大的“退休潮”将席卷整个社会。

无论是服务业，制造业，手工业，还是农业，所有行业都不能幸免。60后大军即将撤下“战场”，享受退休后的生活。

每年有2000万人退休，这是多么骇人听闻的事情。

加上现在我们的人口负增长，劳动力不足，这无疑是雪上加霜。

我一个表舅，今年58岁，之前是一家科技公司的科研人员。他在那干的还是挺不错的，手下管理着十几人。但是他在去年8月份退休了，他说现在竞争太激烈了，公司来了一批高等院校毕业的年轻小伙，他觉得自己也老了，加上常年科研的让他带上了很多伤病，他觉得自己是时候退位让贤了。

所以他毅然决然选择辞职。

科研人员尚且如此，何况我们普通民众，所以，我们一定要做好迎接退休潮的准备。

希望有关部门出台相应政策积极引导就业者就业，适当减轻释放就业压力。

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未来10年我国将迎来最大“退休潮”

作者：游漫吖

发布时间：2023-02-27 08:41

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近日，国家统计局公布的数据显示，随着人口老龄化进程的加快，我国未来10年将迎来最大的“退休潮”。

据统计，到2030年，60岁以上的老年人口将达到3亿，占比达到22.5%；45-59岁的中老年人口将从2009年的2.26亿达到2020年7亿，2030年将达到10.2亿，占人口总数的比重将达到31.3%。这给社会带来巨大挑战。

面对这一现实，各级政府已经采取行动，制定了一系列有效政策，以改善老年人的健康照料和生活质量，建立完善的老龄政策，加强养老医疗保障，创新养老服务，提高老年人的生活质量。也正是面对这场“退休潮”，社会各界要求我们加强老年人的尊重，宣传老年人发挥积极作用的理念，改变老年人的被动地位。

未来10年，我们将面临巨大的挑战，但有理性、有序的政策，及时推动我们实现老龄化社会和个人发展，建设一个健康、绿色、和谐、充满活力的老年社会，共同抵御老龄化挑战，迎接更美好的未来。

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未来10年后我国将迎来最大“退休潮”

作者：社保公积金

发布时间：2023-02-27 09:59

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未来的十年内，中国国民将迎来最大的"退休潮"。根据中国的人口老龄化趋势，未来十年内，中国人口将会有大量的60岁以上的人退休，并进入老年人群。预计到2050年，60岁以上人口占总人口的比例将由2010年的7.9%，上升到20.3%。

当前，中国正处在"双百潮"的时期，也就是"第二次由于婴儿潮而导致的人口增长时期"。而由于1978年的改革开放，根据中国国家统计局的数据，中国出生率从高到低，甚至出现负增长，而且这种趋势不会改变，这就是为什么未来十年将会迎来最大的"退休潮"。

这将对中国现有的社会福利体系产生巨大的冲击。中国社会福利体系的负担将增加，因为中国退休人口较少，退休人口大多来自退休时期，社会保障费用负担会增加。此外，中国退休人口还将受到社会福利体系本身的影响，因为退休人口的数量越来越多，但社会保障费用却在不断减少。这就是未来十年内中国社会保障体系将会面临的问题。

虽然社会保障体系会受到影响，但退休潮也将带来一定的积极变化。首先，中国老年社会结构将发生变化，不仅仅是老年人数量增加，还有更多的老年人可以参与社会生活，参与社会活动，参加健康管理，提高社会的发展。其次，未来还可能出现更多的，服务老年人的行业和机构，老年人的生活也会得到改善，包括社会福利和医疗保健。最后，中国的劳动力结构将会发生变化，失业率将会减少，其他行业也会得到发展。

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未来10年我国将迎来最大“退休潮” 低龄老年人就业引热议

作者：华夏古玩经纪人

发布时间：2023-02-27 09:56

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最近，一篇《半月谈》发表的报道成为热议的焦点，报道中指出，未来10年间，我国将面临史上最大的“退休潮”，60岁以后的群体每年的退休人数高达2000万人，其中，男士在50岁时就已开始陆续退休，而女士则要更早切换到人生下半场。此外，随着近期有关老年人就业的话题热议，更有清华大学58岁的毕业生表示，尽管有多年管理经验，但拿到5千元以下的工作依然不易，这也引发了许多人对低龄老年人就业的关注及讨论。

这也意味着，在即将无声无息地到来的新一波退休潮中，其中当然也有着大量的就业问题需要我们去关注和思考，应该如何实现老年人的就业问题更好的得到解决，并提高这一人群的就业水平，让他们能在社会上获得被尊重的地位，使他们的就业能够得到更大的发展。

此外，政府也可以建立一些一对一的就业指导服务，通过指导帮助老年人进行职业规划，培养他们相关职业技能，促进其在就业方面进行更好的发展。同时，企业也能考虑把老年人纳入职业规划，实施新的招聘和晋升机制，合理安排其工作计划，给予他们更多的提升机会来提高其就业规模，同时给他们更多的职业安全感。

未来，我们必须在多方面共同努力，为老人们创造更多的就业机会，让他们更凭借自己的努力拥有更美好的就业生活，使他们也能在众多职业选择中，得到自己想要的职业状态和社会荣誉。

#未来10年我国将迎来最大退休潮#

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我国将迎来史上最大退休潮，明年或达到高峰，将引发两个严峻问题

作者：阿善财经

发布时间：2023-02-23 18:01

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2023农历新年已经过完了，人们必须收心开始努力工作了，打工人心里想到的最多就是什么时候退休，但是今年开始我们要思考的问题也变多了。

对于养老等问题值得我们思考，现在我国有一部分人员马上就要到了退休年龄，而且据说我国将迎来史上最大退休潮，明年或达到高峰，而且即将将引发两个严峻问题，具体是什么问题，让我们接着往下看吧。

一、现行养老政策

目前根据我国《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，男性员工的退休年龄为60周岁，女性员工的退休年龄为50到55周岁。

女性其中包括女性干部，在国家机关担任职务的女性干部还有在事业单位担任职位的公职人员和技术干部，如本人申请，可以延长退休年龄到六十周岁退休。

按照目前的规定来看，60周岁的男性那就是1963年出生的男性，50周岁那就是1973年出生的女性。然而这个年纪的人们正好赶上我国的生育政策，那个时候国家鼓励生育，现在60年过去了，国家老龄化人口越来越多。

按照目前的算法来看，退休潮明年或达到高峰，现在国家面临的问题是这些即将面临退休的男性女性未来会怎样，今后可能还会面临更大的退休潮。退休潮达到高峰也将面临两个严峻的问题。

二、养老压力变大

目前我国的社保已经逐渐完善了，不管是城乡居民还是城职人员都有缴纳保险，缴纳保险的意义就是未来我们在退休以后，能够有所保障，不管是医疗还是养老金，退休以后都可以使用，能够给我们退休以后的生活减少压力，保障养老的需求。

但是现在我国人口老龄化来得快、规模大，面对即将到来的退休潮，对养老方面的压力就变大了，人均寿命增长太快可能会导致养老金储备不足，没有足够的资金储备，发不出养老金那压力不就大了吗。

还有就是人口老龄化太过严重，那随之医疗也会紧张起来，就医压力也会变大。

所以说，目前我国更要在养老保险上下功夫，真正让退休人员感受到“老有所养”。

三、经济问题

人口老龄化来得快、规模大，即将迎来退休大潮，面对这一问题最为直观的就是生产力不足，生产力不足那么也就是说每年将会有两千万人失去工作。

这些人失去工作我们可能表面上看不出来什么，但是却会影响经济发展，生产力不足，没人工作就会造成经济停滞不前，消费水平也会下降。

而且目前来看我国的生育率也不高，从很多方面都能感受到，现在人们对于生不生孩子的问题看法很多，选择不生孩子的年轻人非常多，那么生育率就得不到提升，势必就不会有新的劳动力产生。

我们相邻的国家日本就面临着这样的问题，可能再过不久我们也将面临和日本同样的问题。

那么我们国家面临这些问题能做些什么呢？很多网友纷纷给出了自己的建议。

1.延迟到65周岁退休，这样可以有效减少退休人员人数

想必大家都有根据一些新闻了解到这一建议，此条建议一出，很多人纷纷表示不满，因为现在工作压力已经够大的了，想要熬到60周岁退休已经很不容易了，现在还要再多努力个五年，当然是不愿意的。

2.实现全民参保

加快养老保险体系建设，满足养老人员的基本需求，发挥养老保险的优势与作用；

3.提高生育率

生育方面做好后续保障，让大家不再害怕生孩子，不再为了生完孩子后没有保障担忧。

结语：

人变老不可怕，可怕的是老了以后没有保障。为什么大家都要上保险呢？就是为以后退休能够享受快乐的晚年生活做准备，现在我国人口老龄化来得快、而且规模大，2023年将迎来史上最大退休潮，明年或达到高峰。

所以未来我们要思考的问题也就变多了，养老要从多方面进行思考，更应该做好准备，等到退休的时候才可以真的“老有所养”。

以上也为大家讲了退休潮导致的两个严峻问题。那么面对今天的话题，我国将迎来史上最大退休潮，明年或达到高峰，将引发两个严峻问题的话题你有什么看法呢？欢迎大家交流看法，点赞关注噢！

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未来10年我国将迎来最大“退休潮”，应该如何看待老年人再就业？

作者：科技生活快报

发布时间：2023-02-27 10:51

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近段时间，有关老人就业的话题，引起了人们的关注。据媒体报道，未来10年，我国将迎来史上最大“退休潮”，平均每年有2000万人退休。那么，退休老人会怎样安排退休后的生活？会选择再就业吗？该如何看待老年人再就业？

有网友称，退休人员再就业，主要是不想生活闲下来，二来是给家庭或者子女再挣点钱，也明白自己年纪大的逆势，必然低工资也会做，会对年轻的大量人员就业市场带来冲击。从业人员多了也合法了，对企业和国家有好处，就是会苦了年轻人员的就业，对年轻的人员提出了更高的要求。

有人认为，如果年轻一代有足够的收入与精力能平衡工作与生活，相信所有到了退休年龄的老人，都不愿意在社会上挤占那些年轻人本就不多的工作机会。他们可能更愿意结伴旅游，遵从内心的想法做一些自己年轻时没时间，没精力做的更有意义的事情，或者用自己的经验，能力做一些轻松的，幕后的顾问，指导工作，也能体现个人价值。把工作的机会留给更多的年轻人。如此形成良性循环，所有人都能活得体面且充实。

近年来，我国随着老龄化社会的进一步发展，老年人口数量的不断增加，也使得“退休潮”的到来变得更加迫切，未来10年我国将迎来最大的“退休潮”。随着老年人口数量的增加，有很多老年人将面临着重新就业的挑战。

老年人是一支有着丰富经验和扎实基础的劳动力，他们在一定程度上可以弥补社会人力资源的不足，也有助于缓解社会负担，减轻养老负担，让经济能够健康稳定的发展。

首先，应该加大对退休老人再就业的政策支持，加大技能培训的投入，改善退休老人的就业环境，从法律层面保障老年人的就业权益，使得他们不感到前途渺茫，也能拥有自主就业的平台。

其次，在就业岗位上，也应该鼓励企业在适当的岗位上，留出一些优抚老年人的技能岗位，使得他们能够适应自己的就业岗位，实现良好的就业。 最后，要让更多的年轻人明白，老年人也可以在职场上发挥价值，而且可以是一个学习的对象。

综上所述，老年人重新回到社会，不仅有利于提高老年人的精神状态，还可以利用自身的智慧和经验，为社会做出贡献，减轻养老负担，为社会发展做出贡献。

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“退休潮”到来，你会选择60岁再就业吗？

作者：济南时报

发布时间：2023-02-27 12:05

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退休后还要工作吗？

也许你会吐槽：工作了大半辈子，退休了还不好好享受生活？

在注重孝道的中国社会，老人颐养天年是再自然不过的事，但随着医疗和生活水平的进步，仍留有活力的低龄老人选择发挥余热再就业，已经成了一种新趋势。

不久前，《半月谈》发文称，未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后（指60岁退休以后）群体正以平均每年2000万人的速度退休，其中不少女性在年满50岁时，就切换到了退休养老的人生下半场。近段时间，有关老人就业的话题，也频频登上热搜。

退休后再就业的老人，是出于什么考虑？他们的退休生活是怎样的？

60后找工作不容易

电影《飞屋环游记》中，老人经历了工作、结婚、育儿等操劳的大半生，当退休来临，突然发现自己的生活失去了重心，于是，怎样重新找到自己，成为老人迫切的愿望。

随着人口老龄化进程加剧，当老人再就业的话题出现在公众视野，被大家热议的时候，很多人理想中的银发就业，正是这种精神层面的需求。

早就进入老龄化社会的日本，2019年曾发布《关于日本高年龄者雇佣的现状》报告，指出退休后，“健康”和“社会参与”是老人就业的强动机。

我国刚步入老年的60后，成长于改革开放时期，受教育程度相对较高，收入和消费水平也较前代大幅提升，思想观念更加开放，知识视野更加开阔，他们中相当一部分人仍有工作意愿和能力。

67岁的李德义应聘进入北京市怀柔区宝山镇道德坑村的爱国主义教育基地，成为一名讲解员。

杭州的张叔叔62岁，退休前是一家国企的采购主管。这两年，他一直在找各种再就业的机会，因为“一下子闲了下来，很不习惯”。不仅如此，张叔叔心里还有种失落感，常常觉得自己是不是没用了，总想再找机会证明自己的价值。

当然，也有另一部分老人选择再就业，是为了缓解经济压力。金华59岁的郭阿姨以前是一名技术型的操作工，今年她刚有了孙子，家庭经济负担比较重。

看到身边的同龄人过得很滋润，不是在旅游，就是在去旅游的路上，郭阿姨难免心酸，但对她来说，“帮小辈减轻压力”更为重要。

但不管老人求职是抱着什么样的目的，实际找工作时，他们都发现，工作并没有那么好找。

当前，大部分招聘平台基本尚未面向老人开辟专区，老人找工作大多通过线下和朋友介绍。北京商报曾报道低龄老人就业难问题，58岁清华大学毕业的老人，找不到超5000元的工作。

记者在一些求职网站上浏览，看到了不少高学历老人的简历，年龄大多在55至65岁之间，不乏本科甚至研究生，许多都是“985”大学毕业，有的还有在国外留学以及外企工作的经历。

“职业选择十分受限。”一名温州的求职老人告诉记者，61岁的他毕业于哈尔滨工业大学，退休前在一家外企工作，现在身体很好，有精力投入每周5天的工作，想找一份工资在五六千元左右的行政岗位工作，对行业和公司规模没有要求。

虽然有着高学历和外企工作经验的双重加持，但这位老人的再就业之路仍屡屡碰壁。他的简历已在求职网上放了3个月，基本无人问津。

本科学历的张叔叔也在找工作的过程中。他说，自己只在路过一些超市、餐馆或停车场的时候，才会看到面向老人招聘的服务员、保洁员、保安、收费员等基础岗位。

招聘渠道少，对口合适的岗位更少，是许多老人在求职中遇到的最主要困境。

让张叔叔感到无奈的，还有社会上的质疑和家人的不理解。自从知道他在找工作后，他的儿子经常旁敲侧击地劝他放弃，怕他累着，要他多享享清福，还有人说他有退休金还要去上班，要么是家里出了问题，要么是儿子不孝顺。

“退休后旅游、带娃是一种选择，自己想要再就业也是一种选择。”他不服气，“劳动不分年龄，找回自己的生活节奏，为社会继续创造价值，不丢人！”

春节后，张叔叔说服儿子帮他做简历，并挂到了招聘网站。“工作我一定会坚持找下去的。”张叔叔希望，每个老人都能大胆争取，做自己想做的事。

银发就业有多少可能

2018年春，阿里巴巴发布的一则招募帖子，意外爆红。

当时，阿里以年薪35至40万元，招聘资深研究专员，其中“必须满足60岁以上才能应聘”的这项条件，让不少人大为吃惊。

一时间，有人调侃，爸妈赚的钱比我多；也有人赞扬，要跟上时代，不能让时代甩了你。从流出的数据显示，仅一周，就有3000多位老人递了简历。

报名的老人可谓多才多艺。有清华大学毕业、喜欢交流AI、区块链等新技术话题的李阿姨，有会创作H5手机动画的黄叔叔，还有学员多达200多位的杭州广场舞领袖章叔叔……

尽管不少老人找工作受挫，但其实，老人工作的市场并不小，特别是有一技之长的老人。有专家说，在劳动年龄人口总量减少的情况下，一些岗位“用工荒”问题，可让有意愿继续工作的退休老人，作为劳动力补充。

中国老龄科学研究中心与社会科学文献出版社发布的《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》提到，我国有9000多万的60岁以上老年在业人口。

随着互联网的发展和各类直播、短视频等新平台的兴起，老人的就业市场变得越来越广阔，游戏UP主、电商主播、淘宝模特、老年KOL等新职业，为老人就业带来更多机遇。

61岁的杭州网络红人夏阿姨，退休后开始拍短视频，分享自己的生活日常，如今她的粉丝已突破50万。最近，有不少平台找她合作，她带动身边的姐妹一起加入直播行业，还感觉人不够。

据BOSS直聘数据显示，2022年，在该平台上活跃的55岁以上求职者数量同比上涨27%，明确“欢迎退休人员”岗位也同比上涨33%。

实现老有所为，已成为我国新时代老龄工作的重点之一。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确，在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式。鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。

政策之下，为有需求的老人和用人单位间架起桥梁尤为重要。早在2009年，嘉善人陆建华就创办了全国离退休老人人才网，专门对接老人和市场的双向需求。

“浙江民营经济发达，企业多，很多老人退休后完全可以继续工作。”陆建华说，网站设立了人才库，给每位求职老人一个固定编号。他们可获取相关岗位信息，对个人用户，所有服务都是免费的。

陆建华告诉记者，通过网站“牵手”成功的老人和企业很多。目前，该网站注册求职人数已达12万余人，上百家企业发布招聘信息，岗位遍布全国各地。

“我们正准备开发更智能化的APP和微信小程序。”陆建华说，“将来老人能看到他们周边有多少企业在招什么样的人，企业也能看到周边求职者的专业特长，进一步促成双向奔赴。”

去年8月，中国老龄协会主办的中国老年人才网正式上线，设有40多个栏目，涵盖老人关心的人才政策、招聘信息、老年教育等，一上线就挂出了80多个岗位，为全国老人提供更多信息服务。

记者在调查中也发现，和年轻人迫切的求职心态不同，哪怕求职受阻，大部分老人并未表现出着急或焦虑的心态。不少老人说，如果一时找不到工作，就做好长期作战的准备，“拉长战线，放长线钓大鱼，总能找到心仪的工作”。

打零工要保护好自己

最近，60岁的宁波孙大伯，因心脏骤停猝死在岗位上，引发社会对老人就业的关注。

“退休后再工作，就怕没保障，万一出点事咋办？”56岁的嘉兴张阿姨，和某平台签了一年的劳务合同，干家政保洁。

上门服务时，有的楼层很高，张阿姨干活时心惊胆战，“有人说，退休了不算劳动者，出了事也不能算工伤，是这样吗？”

在和几位老人对话时，记者明显发现，他们对自己再就业的权益保障问题并不清晰。

浏览各个网站，记者也看到，老人再就业的领域主要集中在私营企业、个体经济等，从事的岗位大多具有临时性、入行门槛低等特点。

因此，打零工能不能有保障，成为老人们担心的焦点。

根据相关法律，劳动者达到法定退休年龄的，劳动关系终止。这意味着，老人退休后再工作时，和用人单位不构成劳动关系，只能是民法意义上的劳务关系。

“在权益保障方面，老人确实存在很多劣势，但超过法定退休年龄能否被认定为工伤，不可一概而论。”浙江六和律师事务所律师赵振良说。

最高人民法院行政审判庭在给地方高法《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》中指出，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。

“在具体案件审判中，对超过法定退休年龄的农民工，适用工伤保险条例；对已享受职工养老保险的，以劳务关系处理，相对比较合理。”赵振良说。

去年，江苏连云港市中级人民法院发布过一起超龄劳动者权益保护案。一名74周岁的老人在前往某绿化公司承包的道路防护林带绿化工程工地途中发生交通事故，不幸身亡。

交警部门认定老人负事故同等责任。工伤认定阶段，绿化公司否认雇佣老人。而连云港市人社局在经过调查核实后，未采纳绿化公司的抗辩意见，作出认定工伤决定书。

绿化公司不服，其中一条理由就是老人发生事故时已超过劳动者年龄限制，不构成工伤，并提起行政诉讼，请求撤销认定工伤决定书。

后经审查，法院判决驳回绿化公司的诉讼请求。法官庭后表示，法定退休年龄制度设计的初衷是保护劳动者权益，不能成为排除工伤认定的法定理由。

“由于缺乏劳动合同法这种较为严格法律的保护，老人尤其要重视与用人单位签订劳务合同中的全部条款，就提供劳务的类型、劳务报酬、工作时间、加班、人身安全和人身保障、意外事故、责任及赔偿等进行详细约定。”浙江剑正律师事务所律师吕慧萍建议，合同还应约定，为老人单独购买一份商业意外险。

她解释说，这样，超过退休年龄的劳动者如果出了意外，可向保险公司理赔，“如果条件允许，个人还可以再买一份，因为单位和个人购买的意外险，除医疗费外，其它理赔项目不冲突，能最大程度保障就业老人权益。”

由于目前为老人提供就业的平台鱼龙混杂，吕慧萍建议老人再就业要找有相应保障的正规平台，对超过退休年龄的老人就业问题，各级政府应加快出台切实可行、细化易操作、有监管配套的政策法规。

来源：潮新闻 编辑：周全

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延迟退休，能否释放二次人口红利？

作者：金融界

发布时间：2023-02-17 07:54

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本文作者：高瑞东 刘星辰；来源：高瑞东宏观笔记；原文标题《高瑞东 刘星辰：延迟退休，能否释放二次人口红利？》

核心观点

引言：

随着“建国一代”退休潮的到来，我国人口老龄化进程明显加速，人口红利正渐行渐远。在此背景下，渐进式延迟退休政策的推出，能否开启二次人口红利，值得我们深思。我们以日本作为观察对象，重点分析其在实施65岁延迟退休政策后，劳动力市场、经济基本面变化。

核心观点：

老龄化加速背景下，实施渐进式延迟退休政策，将有效避免大规模“退休潮”出现，我们预计退休人口峰值或下降1亿人次。在缓解养老金支付压力之外，更需关注的是能否通过促进低龄老年人再就业，释放二次人口红利。

从日本经验看，延迟退休政策落地后，老年人口劳动参与率明显提升，带动储蓄率和投资率上行。但居民消费仍较为疲弱，劳动生产率也并未得以提振，释放二次红利的效果总体有限。

国际上看，延迟退休年龄已经成为应对人口老龄化的主流选择。

迫于老龄化和财政支出的双重压力，美日欧等发达国家，先后在20世纪80-90年代和2010年、2020年前后分阶段延迟本国的退休年龄。相较于国际情况，我国现行退休年龄偏低、男女退休年龄差距较大、退休制度缺乏灵活性，较难适应当前人口结构老龄化、人均寿命延长的客观情况。根据OECD数据，2020年，我国平均退休年龄为57.5岁，远低于同期发达国家退休年龄（65-67岁）。而同期我国人均预期寿命为77.1岁，对应接近20年的领取养老金年限，远高于欧美等发达国家（美英德三国平均为13.6年），与日韩较为接近。

2020-2035年，我国老龄化进程提速，加速步入重度老龄化社会。

“十四五”期间，“建国一代”开始集中迈入60岁阶段。1962年-1975年间，我国年平均出生人数高达2600万人，共计3.7亿人，将在2020-2035年内，推动一轮庞大的“退休潮”。2022年，我国已经接近中度老龄化社会，我们预计将在未来15年内加速步入重度老龄化社会。

实施渐进式延迟退休政策，有效避免大规模“退休潮”的出现。根据我们的测算，2022年，我国退休人口总数为3.4亿人。若2025年-2055年期间，实施65岁渐进式延迟退休，则退休人口峰值将自5.1亿人（2053年）下降至4.1亿人（2039年），对应峰值下降1亿人次。

促进低龄老年人口再就业，有助于释放二次人口红利。对比海外情况，我国老年人就业意愿较低，就业行业多集中于农林牧渔业，基本处于闲暇状态，未来老年人再就业空间较大。2015年，我国60-64岁人口就业率仅为42.8％，远低于发达国家水平，多数介于60％-70％之间。2015年，我国60岁以上人口就业中，有86.2％集中于农林牧渔业，服务业占比仅为6.5％，而在发达国家中，服务业就业占比均在60％以上。

从日本经验看，延迟退休后，释放二次人口红利的效果有限。

1998年之后，日本劳动年龄人口持续下降，人口老龄化加速，劳动参与率随之回落，此后日本消费增速走低、储蓄率下行、投资率回落。2013年，日本将延迟退休至65岁规定为企业义务化，此后老年群体就业意愿明显增加，劳动参与率触底回升。

老年人口再就业后，日本60-69岁家庭收入得以提升，消费倾向保持稳定，储蓄明显增多。但是，青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，储蓄也出现小幅增加。因此，日本实施延迟退休后，居民储蓄率回升，促进投资率上行，但居民整体消费仍较为疲弱，劳动生产率也并未得到提振。

风险提示：老年人再就业意愿不强；出生率持续低迷。

一、近年来发达国家涌现“延迟退休潮”

国际上看，延迟退休年龄已经成为应对人口老龄化的主流选择。20 世纪 70 年代以后，随着西方各主要经济体的经济增速减缓和老龄化程度的不断加深，福利国家的社会保障制度普遍出现了危机，其中养老金的可持续性问题尤为突出。基于现实背景，欧洲、日本、美国等发达国家，先后在20世纪80-90年代和2010年前后分阶段延迟本国的退休年龄。

2020年以来，迫于老龄化和财政支出的双重压力，多国提出进一步延长退休年龄。例如，美国计划在2027年将退休年龄自66岁推迟至67岁；法国计划自2023年至2030年将退休年龄自62岁分阶段推迟至64岁；德国计划于2029年将退休年龄延长至67岁；英国计划在2035年将法定退休年龄提高到68岁；韩国政府拟到2033年，将退休年龄从60岁分阶段推迟至65岁；日本在2020年更是提出，“企业有义务达成雇佣劳动者工作到 70 岁”。

相较于国际情况，我国现行退休年龄偏低、男女退休年龄差距较大、退休制度缺乏灵活性，较难适应当前人口结构老龄化、人均寿命延长的客观情况。

根据OECD数据，2020年我国平均退休年龄为57.5岁，远低于同期发达国家退休年龄（65-67岁）。而同期我国人均预期寿命为77.1岁，对应接近20年的领取养老金年限，远高于欧美等发达国家（美英德三国平均为13.6年），与日韩较为接近。

二、中国“退休潮”来袭，老龄化进程加速

“十四五”期间，我国明确提出渐进式延迟退休政策。早在2013年，党的十八届三中全会，正式提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。2021 年 3 月，“十四五”规划，明确提出了将按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄的内容。2022年底的中央经济工作会议，进一步提出适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策。

延迟退休政策的提出，背后与老龄化提速密切相关。

我们在2021年3月23日发布的人口峭壁系列第一篇报告《出生率下滑无法逆转，90后将直面人口峭壁》中提到，“十四五”期间，中国的50后60后“建国一代”开始集中迈入60岁阶段，未来三个五年规划期间，中国老龄化率将进入加速上升期。

2022年，我国即将步入中度老龄化社会，并将在未来15年内加速步入重度老龄化社会。根据国家统计局数据，2022年，我国60岁及以上人口为2.8亿人，占比为19.8％，接近20％。我们预计在2037年，我国60岁及以上人口为4.2亿人，步入重度老龄化，即60岁以上人口占比30％；2050年，我国60岁及以上人口为4.6亿人，步入深度老龄化社会，即60岁以上人口占比35％。

我国老龄化进程的加速，背后正对应着“建国一代”推动的“退休潮”。1962年-1975年间，我国年平均出生人数高达2600万人，共计3.7亿人，将在2020-2035年内，推动一轮庞大的“退休潮”。此后，由于1976年至1980年出生人口“塌陷”，年平均出生人数锐减至1800万人，叠加1985至1997年的“建国二代”婴儿潮的高度明显低于“建国一代”（年平均出生人数为2200万人），使得后期老龄化进程出现放缓。

在我国现收现付的养老金机制下，即“下一代人养上一代人”，随着退休人口增加、劳动年龄人口减少，养老金收不抵支的情况将愈加严重。

根据我们的测算，20-60岁人口自2020年之后开始步入负增长时期，对应缴纳养老金人口基数将不断减少，而提取养老金的退休人口在快速增加。若以20-60岁人口/60岁以上人口的比例，作为简单刻画养老金收支平衡的指标，这一指标在2020-2035年间快速回落，自3.1倍降至1.8倍，对应养老金支出压力持续加大。

按照2019年社科院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，在保留现在财政补贴机制情况下，2028年养老金当期收支出现缺口，累计结余到2027年将到达顶点，到2035年累计结余耗尽。

此外，当前我国劳动年龄人口峰值已过，低生育率和育龄女性人口的下降，进一步导致新增劳动力减少。“退休潮”加速到来，意味着未来劳动力市场将从供过于求逐步转向供不应求。我们参考联合国对于生育率、死亡率的假设，使用队列要素法预测我国的人口结构变动趋势。在中性情景下，我国人口峰值基本在2022年见顶，为14.13亿人。其中，20-30岁、30-40岁劳动力人口接连于2013年、2020年见顶并加快回落，劳动年龄人口步入负增长时期。

因此，延迟退休政策，除了针对性缓解养老金负担之外，也在有意提高老年人口就业意愿，释放二次人口红利。据我们预测，2022年-2050年，我国60-64岁人口平均为9600万人，如果其中一部分人口重新进入劳动力市场，无疑是对适龄劳动人口的补充，有利于提升全社会的人力资本总量。

人口红利主要通过劳动力供给、储蓄率、人力资本等三个渠道影响经济增长。传统人口红利，是在人口转变期内，高比例劳动年龄人口与低抚养比带来的经济利益，形成高储蓄、高投资和高增长局面。随着人口老龄化加剧、劳动年龄人口比重下降，人口红利逐步消退。一些学者提出了“第二次人口红利”的概念，强调在“低生育率和低死亡率”模式下，劳动者人均资本增加和个人养老储蓄动机增强带来的人口红利。

但第二次人口红利并非自然形成的，需要政策的系统性牵引。例如，在供给侧领域，通过发展教育和培训，加强人力资本投入，尤其是利用老年人的成熟经验和劳动年龄的延长，形成人力资本红利。在需求侧领域，通过提高老年人劳动参与率，提高其消费、储蓄水平。（蔡昉，2020，如何开启第二次人口红利？）

从我国实际情况看，释放二次人口红利的空间如何？

首先，简单测算，渐进式延迟退休政策对我国退休人口、劳动力的影响。

基准假设：延迟退休政策自2025年正式实施，初始退休年龄女性为55岁，男性为60岁，按照每年退休年龄提高4个月、2个月的方式，直至2055年男女同时于65岁退休。

延迟退休政策将有效避免大规模“退休潮”的出现，对应退休人口峰值或下降1亿人次。根据我们的测算，2022年，我国退休人口总数为3.4亿人。若2025年-2055年期间，实施渐进式延迟退休，则退休人口峰值将自5.1亿人（2053年）下降至4.1亿人（2039年），对应峰值下降1亿人次。

此外，考虑到2020-2030年，退休人口数量快速上升，而新进入劳动市场人口（20-24岁）增长缓慢，若退休人口延后退出劳动力市场，有助于阶段性维持劳动力市场供需平衡。

其次，对比国内外情况，我国老年人就业意愿较低，就业行业多集中于农林牧渔业，基本处于闲暇状态。从就业率看，根据OECD统计，2021年，在美国、韩国、德国、日本、瑞典，60-64岁人口就业率分别为54.7％、59.9％、61.1％、71.5％、68.2％。根据《中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》，2015年，我国60-64岁人口就业率仅为42.8％，远低于发达国家水平。从就业行业分布看，2015年，我国60岁以上人口就业中，有86.2％集中于农林牧渔业，服务业占比仅为6.5％。而2017年，日本、韩国、美国、新加坡，其60岁以上人口就业行业分布中，服务业占比分别为66.6％、63.7％、82.4％、87.1％。

由于我国60-69岁低龄老年人，多数受到过较为良好的教育，大多具备知识、经验、技能的优势，在身体状况允许的情况下，发挥余热的潜力较大。因此，未来在延迟退休政策牵引下，通过行政立法、财政补贴等方式，促进老年人再就业空间较大，有助于释放二次人口红利。

三、从日本经验看，延迟退休政策，能否释放人口红利？

作为东亚福利国家和老龄化国家的代表，日本一直走在延迟退休的前列，先后进行了60 岁、65 岁和 70 岁三个时段延迟退休制度的改革。早在1971年，日本便提出延迟退休至60岁的目标，自1998年正式实施。而自1998年开始，日本15-64岁劳动年龄人口持续回落，老龄化率快速上升，导致后续退休年龄进一步推迟。自2000年起，日本再次提出将退休年龄推迟至65岁，历经13年，于2013年将延迟退休至65岁规定为企业义务化。2020年，日本进一步鼓励企业将退休年龄推迟至70岁。

可以看出，为应对人口红利下降，日本采取多次延迟退休政策，其政策效果究竟如何，能否释放二次人口红利？我们重点观察2013年以来，日本进行65岁延迟退休改革后，其劳动力市场和经济基本面的变化。

总体而言，日本延迟退休政策出台后，积极促进老年群体就业意愿，增加老年群体消费水平，对于提高全社会劳动参与率、增加劳动力供给、稳定经济增长，起到一定积极作用。

劳动力方面，日本60岁-69岁人口就业意愿较强，劳动参与率明显提升。

早在2000年，日本便修改《安定法》，提出了企业有义务努力实现雇佣员工到 65 岁，并且提出了雇佣确保措施的努力义务化。2004年，明确规定用人单位必须确保对65岁以下老年人的雇佣。此后60-64岁就业率开始触底回升，但上升幅度较低。随着2013年日本将65岁延迟退休确定为企业义务化之后，60-64岁人口就业率快速上行。2022年，60-64岁人口就业率达到73％，远高于2012年的57.7％。同期65-69岁人口就业率也明显提升，自2012年的37.1％提升至2022年的50.8％。

从行业分布看，日本老年人就业多集中在高劳动力需求、低附加值的生活类服务业。根据日本总务省披露的数据，2021年，日本65岁以上老年人就业在第一、二、三产业的分布比例分别为11.8％、19.7％、68.5％。服务业中，老年人就业行业以批发零售、医疗、食宿、娱乐等生活性服务业为主，运输、教育、金融保险、信息通信等生产性服务业分布较少。

从工作职位看，老年人就业中，正式雇佣关系较少，多以个体户、兼职为主。根据日本总务省披露的数据，2021年，日本65岁以上老年人的就业形态中，雇员占比57.6％、个体户和家庭从业占比30.1％、管理人员占比12.4％。雇员中，正式员工占比仅为13.8％，其余为兼职、合同工、临时工和劳务派遣等形式。

从日本各年龄段家庭调查数据看，2013年延迟退休政策实施后，60岁-69岁老年人口收入稳定增加、消费倾向相对稳定，总体储蓄明显增多。而青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，多数储蓄也小幅增加。

家庭收入方面，2013年延迟退休政策实施后，日本60-69岁居民收入稳步上升。2012年至2019年共计上涨6％，收入增幅高于同期50-59岁居民收入增幅4％。相比之下，未采取延迟退休的70岁以上群体，其收入则有所回落，表明延迟退休政策有助于稳定和提振居民收入。

家庭消费方面，相较于2008-2012年，2013年-2017年间，60岁-69岁家庭消费支出小幅增长，70岁以上家庭消费支出保持不变，而同期50岁以下家庭消费支出均出现回落，指向延迟退休政策促进老年人消费水平。

从消费倾向来看，青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，尤其是29岁以下家庭，其消费倾向回落速度最快。而老年群体由于收入得以保障、消费刚性支出占比较高，消费倾向相对稳定。例如，2021年，70岁以上家庭中，食品、水电暖费、医疗等刚性支出占比达到47％，远高于同期29岁以下家庭刚性支出占比34％。因此，随着老龄化程度的加深，70岁以上家庭的消费倾向呈现上升趋势。

家庭储蓄方面，60岁以上老年人由于负债少、消费支出水平偏低，一直以来都是居民储蓄的主要贡献群体。在2013年实施延迟退休政策后，由于收入相较于消费增长更多，60岁以上家庭储蓄水平明显提升，增幅高于其他年龄群体，带动总体储蓄上升。

从经济基本面来看，日本延迟退休后，储蓄率、投资率上行，但消费仍较为疲弱。尽管劳动参与率回升，但劳动生产率并未得到提振，说明其释放的二次人口红利效应相对有限。

1998年之后，日本15-65岁劳动年龄人口持续下降，人口老龄化加速，使得劳动参与率也随之回落。老龄化程度的加深，导致此后日本消费增速走低、储蓄率下行、投资率回落。

但在2013年延迟退休政策实施后，日本劳动参与率逐步走出低谷。随之而来的是，储蓄率回升、投资率上行。但在延迟退休后，青壮年群体由于养老负担的加重，消费倾向明显下降。同时日本政府为了支付社会保障费用，2014、2019年两次提高消费税税率，导致消费增速仍处在较低水平。

此外，日本延迟退休后，劳动参与率的回升，并未提振日本劳动生产率。2013年-2017年，日本劳动生产率稳定在高位，2018年之后逐步回落。

四、风险提示

老年人再就业意愿不强；出生率持续低迷。

本文源自：券商研报精选

作者：高瑞东 刘星辰

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