据中新经纬,有观点认为,健康码应该完全退出,涉疫数据也应尽快销毁。对此,全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东认为,健康码的数据需要删除或者做匿名化处理,因为当中包括诸多个人信息。如果要使用,也得在用户自主同意后才能使用。在这个过程中,有关运营部门需要及时公开数据的流向、删除或者匿名化的有关情况,并接受有关部门的监督。如果被利用到其他地方或牟利等非正常途径,每一个公民都有权利拒绝。
来源: 同花顺7x24快讯
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(人民日报健康客户端记者 刘静怡)2月20日,北京、山西、福建、山东等多地市民向人民日报健康客户端记者表示,自己所在的地区已经几乎不使用健康码。这一收集了大量数据信息的应用该何去何从?
“伴随政府对于新冠疫情的防控从应急管理转向常态化管理,健康码所依附的合法性基础已不复存在。”中国政法大学法学院教授赵宏在接受人民日报健康客户端记者采访时表示,“新冠乙类乙管后,健康码其实已完成其历史使命。”
“建议做好对历史信息的销毁工作,这些信息与传染病防控并无太大干系,其中多不涉及与公共卫生相关的信息。”南开大学法学院教授、医药卫生法研究中心主任宋华琳告诉人民日报健康客户端记者。
健康码涉及多项功能和个人信息。刘静怡 摄
信息处理者应主动删除信息
“大概从去年12月开始,我就再也没有打开过健康码。工作单位不要求出示健康码了,进入商场也没有扫过码。”2月19日,北京海淀的吴先生告诉人民日报健康客户端记者。
另一位近期跨省旅行的游客也向人民日报健康客户端记者表示,近期到访黑龙江哈尔滨、山东济南等地,均未被要求注册或使用当地健康码。
“健康码主要适用于政府主导、全民动员以阻断传染病传播的应急状态,因此也只能作为应急状态的例外手段。”赵宏向人民日报健康客户端记者介绍,据《个人信息保护法》第47条规定,当处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要时,个人信息处理者应当主动删除个人信息,个人信息处理者未删除的,个人有权请求删除。地方政府下线健康码不仅意味着疫情防控政策的调整,同时也是履行《个人信息保护法》中规定的信息删除义务,因此是值得鼓励的示范。
此前,广东省“粤康码”宣布停止部分服务,包括抗原自测、老幼助查、健康申报等,按照有关法律法规,“粤康码”将彻底删除、销毁服务相关所有数据。
宋华琳在接受人民日报健康客户端记者采访时表示,健康码的若干功能下线只是表象,应由表及里,主动删除健康码中承担的个人隐私信息。
转做他用,须重新取得个人同意
2020年4月29日,国家市场监督管理总局(国家标准委)印发公告,发布《个人健康信息码》系列国家标准,其采集的个人信息分为四个部分,包括个人基本信息、个人健康信息、行程信息、健康证明信息;内容涉及姓名、性别、证件号码、户籍区划内详细地址、联系电话,还有高风险区旅居史、核酸检测、疫苗接种情况等。
健康码使用率大大下降后,部分地区开始探索其他应用方式。12月19日,北京市启动“京通”小程序上线试运行,尝试融合“北京通”办事与“健康宝”。市民可自愿或自主授权,选择是否将北京健康宝的个人身份验证信息拓展到“京通”页面。
合并后的“京通”小程序。
“鉴于所谓的脱敏化处理尚不能彻底消除个人隐私被暴露和个人信息被滥用的风险,彻底删除和集中销毁仍旧是最稳妥的处理方式。”赵宏指出,在处理目的已完成、无法完成或者为实现处理目的不再必要时,要求个人信息处理者主动删除个人信息也同样是个人信息权的重要组成,“如果要转做他用,就必须重新取得个人同意。”
“疫情结束后,应建立数据删除机制;确需继续使用有关数据的,应当明确数据使用的目的,取得用户的知情同意,并将数据匿名化。”宋华琳指出。
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上线运行了三年后,2月14日,广东省健康码“粤康码”发布公告称,将于2月16日11时起停止部分服务,同时按照有关法律规定,彻底删除、销毁服务相关的所有数据。红星新闻记者了解到,目前,其他省份和地区的健康码暂未发布下线或销毁相关服务数据的公告。
↑“粤康码”发布将停止部分服务的公告
多位专家表示,健康码的历史功能已完成,按照《个人信息保护法》,各地应适时下线健康码并销毁健康码中承担的个人隐私信息。南开大学法学院教授、医药卫生法研究中心主任宋华琳表示,健康码对防疫来说是一次经验积累,未来如果出现疫情反复或暴发其他大规模传染病,在信息采集上可以更加精细。
“粤康码”运行三年后
将关闭部分服务,并销毁相关数据
2月14日,广东省健康码“粤康码”发布服务公告称,粤康码的抗原自测、老幼助查、健康申报、电子证照、防疫工作台服务入口将于2023年2月16日11时起关闭。同时,也将按照有关法律法规规定,彻底删除、销毁服务相关的所有数据,切实保障个人信息安全。
“粤康码”是广东省基于“粤省事”微信小程序开发的健康通行码。据汕尾市人民政府网站消息,2020年2月16日,汕尾市在全省率先推出粤省事“粤康码”服务。自“粤康码”诞生以来,已经在广东省21个地市推广,在多个场景应用。2020年4月6日,“粤省事”公众号发布文章称,“粤康码”已实现全国、全省信息互通互认,广东全省均可一码通行。
对于“粤康码”关闭部分服务,很多网友表示是告别了一段历史。一位网友表示,“如果不看这个新闻,我好像都已经忘了手机里还有健康码了。现在几乎已经用不到健康码了,做下线处理还是挺好的。”
多地健康码仍可使用
也未关闭部分服务
去年12月,“北京健康宝”与“北京通”融合形成的“京通”小程序上线运行。
据北京日报此前报道,“北京健康宝”页面仍保持原有功能不变,继续为有需要的市民提供包括疫苗、核酸查询等在内的防疫服务。“京通”小程序将严格遵守国家关于个人信息保护的有关规定。用户可自愿和自主授权,选择是否将北京健康宝的个人身份验证信息扩展到“京通”相关页面,所有这些信息都存储在北京市政务云,且仅用于个人需要办理相关政务和公共服务事项时使用。
2月14、15日,红星新闻记者相继致电长春、哈尔滨、西安、杭州、南宁等地的12345热线及当地卫健委咨询,上述地区均称目前健康码还未下线,也没有关闭部分服务。
红星新闻记者尝试使用吉林、黑龙江、陕西、浙江等省的健康码服务,上述健康码均可以正常打开。在登记个人信息后,均显示为绿码。不同的是,吉林省健康码提示:“您应接种新冠病毒疫苗加强针,请尽快完成加强免疫。”黑龙江省健康码提示,按照哈尔滨疫情防控指挥部要求,国内本土阳性感染者抵达哈尔滨,需要通过“龙江健康码”报备。而陕西省、浙江省等的健康码并没有出现提示信息。
如何保证个人信息安全?
专家:应及时删除个人信息,建数据删除机制
广东停止“粤康码”相关服务,并承诺销毁相关数据。对此,南开大学法学院教授、医药卫生法研究中心主任宋华琳接受红星新闻采访时表示,随着防疫政策的优化调整,“健康码”的历史功能已接近尾声,根据个人信息保护法第47条规定的“处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要”,个人信息处理者应当主动删除个人信息,这有助于保护个人隐私权。
中国政法大学法学院教授赵宏告诉红星新闻,广东做了一个非常良好的示范,其他地区的健康码服务也应该适时下线并销毁相关数据。目前,健康码中可能有参考价值的信息是疫苗的接种信息,但是伴随着时间的流逝,一些疫苗的有效期已过,健康码在这方面能发挥的作用也越来越小。
赵宏强调,健康码在使用过程中收集的个人信息属于高度敏感的个人信息,与普通个人信息不同,此类信息涉及到个体的生物识别信息、医疗健康信息和行踪信息等。“这些信息与个体的人格尊严是密切相关的,一旦信息被非法使用,个体的人格尊严权、人身权和财产权就会受到损害。”
宋华琳也认为,在疫情结束后,应建立数据删除机制,如果确需继续使用有关数据的,应当明确数据使用的目的,取得用户的知情同意,并将数据匿名化处理。
未来可能重启吗?
专家:健康码是经验积累,未来将更有经验应对
但是,也有网友表示,“如果疫情再度暴发,或者有其他传染病暴发,是不是还要再重启健康码,把现在已经建成的健康码系统留下来不好吗?”
对此,宋华琳表示,即使疫情再度暴发,也可以有更好的数据收集方式,全方位、全覆盖的数据处理方式很多时候并无必要,即使采取数据治理方式,也应将此方式的运用限定在尽可能少的人群、尽可能限定的场景。“之前的健康码搭建是一次经验的积累,若再发生疫情,可以更精巧治理。”
宋华琳说,根据《传染病防治法》第40条规定,疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时,应当及时对传染病疫情进行流行病学调查。未来不需要对全民每天的行踪轨迹、出行信息监测,取而代之的是可以在传染病暴发、流行时,对疫点、疫区进行卫生处理;常态化时,更多可以让公众对健康状况自负其责。“疫情防控也应由政府管控迈向社会治理等转型,个人、家庭、社区、单位应发挥比政府更为重要的作用。”
赵宏则认为,未来在收集数据的时候,应该征得公众的同意,而且要考虑收集数据的精细程度以及健康码需要哪些监管环节来确保数据不会被滥用和操纵。“例如我们可以专门开发一个小程序用来收集新冠疫苗接种信息,在经过公民同意的情况下将之前健康码的数据迁移过来,单纯的疫苗接种信息对个人隐私的影响也会减小。”
红星新闻实习记者 付垚 记者 赵倩 实习生 苗睿
编辑 张莉 责任编辑 魏孔明
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