新闻多一度｜多地放宽35岁公考限制，职场“35岁门槛”被打破？

作者：新京报

发布时间：2023-02-23 17:23

快照：

近年来，公务员考试持续升温。目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，其中27个省份将在本周末拉开考试的序幕。备受舆论关注的报考公务员“35岁及以下”年龄门槛限制，今年多地有了变化。据不完全统计，近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。

职场“35岁门槛”从何而来？

“35岁是目前我国对于国家公务员招考的最高年龄。”中国社会科学院人力资源研究中心研究员屈小博表示，我国公务员职级遵循逐级晋升制度，设置招考年龄限制是出于对公务员的培养和成长周期的考虑。

国家公务员局官网截图

1994年公布的《国家公务员录用暂行规定》中报考公务员条件之一为“年龄为三十五岁以下”；2007年制定的《公务员录用规定》明确，报考公务员需满足年龄为“18周岁以上、35周岁以下”。

记者梳理发现，各行各业都存在“35岁门槛”。许多高校、事业单位的招聘公告上都标有“不超过35岁”的年龄条件。据相关消息报道，2021年，我国大型互联网企业员工平均年龄均未超过35岁，具体从27岁到33岁不等。有网友称：“我在35岁之前是人力资源，35岁之后就成了人力成本。”

据国务院发展研究中心发展部的一份研究报告显示，2020年2-9月，在一家在线招聘平台投递简历的35岁及以上求职者同比增长14.9%，增速为35岁以下求职者（7.3%）的两倍以上。在35岁以上的求职者中，有近一半因收入下降而从中高收入群体降至低收入群体。

我国劳动力的整体年龄早已迈过“35岁门槛”

数据来源：中国人力资本报告2022

根据中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心《中国人力资本报告2022》，2001-2020年间，全国劳动力人口的平均年龄从35.3岁上升到了39岁，其中城镇由35.3岁上升到38.7岁，农村由35.3岁上升到39.4岁；城镇劳动力平均年龄增长呈加快趋势，2001-2010年平均每年增长0.19岁，2011-2020年平均每年增长0.21岁。2001-2020年间，全国劳动力中46岁到退休年龄人口占总劳动力人口的比例从21.7%上升到了33.9%。

数据来源：中国人力资本报告2022

随着受教育年限的增长，职工的入职年龄也在增长。2001-2020年间，全国劳动力人口的平均受教育年限从8.4年上升到了10.7年，其中城镇从9.8年上升到了11.6年，乡村从7.5年上升到了9.2年。

35岁不应是就业“迈不过去的门槛”

湖南大学工商管理学院教授朱国玮在接受记者采访时表示，中国长期以来的人口红利，让企业用工习惯了‘掐尖’的用人方式和超时超量的工作强度，但‘35岁职场荣枯线’实际折射了单位用人理念的误区，即注重劳动力‘便宜、好用’，而忽视产业转型升级背后所需要的人力支撑、资源经验储备。这样的用人导向，很容易陷入产业、用工‘内卷’恶性循环。

国务院发展研究中心发展部的研究报告指出，“35岁+”人群就业渠道、选择更窄，收入更低，而这类群体有家庭有房贷，一旦失业，家庭财务状况会变得十分脆弱乃至恶化，容易引发区域性银行按揭贷款违约等连带风险。

还有专家担忧，如果35岁的人会遭遇就业困难，那么40岁、50岁的人要在职场上找到舒适感就更是一道难题。这就像推倒了多米诺骨牌——“35岁现象”可能加剧就业市场中的“4050”待业现象，不同阶段的就业“年龄歧视”最后构成了反对延迟退休的现实阻力。

10省份面向应届硕、博 部分岗位年龄放宽至40周岁以下

据不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古10个省份，近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但这些地区报考年龄限制的放宽，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。

根据河南省公务员局2023年统一考试录用公务员公告，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），报考年龄放宽到40周岁以下。而过去年龄限制通常为35周岁以下。

除河南外，天津、内蒙古、广西、重庆等地，也在近些年调整了要求，在公务员招考中指出，2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）报考的，年龄可放宽到40周岁（1982年1月以后出生）。

天津公务员招录公告

江西则放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁。

江西公务员招录公告

云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。内蒙古则新增了“优秀嘎查村（社区）党组织书记”和“艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员”职位，这两类职位报考年龄放宽到40周岁以下。

中公教育研究院专家李茜在接受记者采访时表示，放宽35岁年龄限制并非普遍情形，其重点针对的是硕博高学历人群，放开年龄限制是把高学历人才吸纳进来，为基层建设做贡献。

专家：40岁招录条件是合理的条件设置

对于上述地区放宽公务员招录年龄限制，中央党校（国家行政学院）教授竹立家表示，这体现了国家在扩大就业上的决心。他分析指出，过去公务员录用要求35岁及以下，导致很多普通单位也争相效仿设置这样的年龄门槛。当下公务员考试逐步放宽，能为企业招聘提供借鉴。

在竹立家看来，公共机构特别是政府性岗位招录打破年龄限制，拓宽年龄较大人群的就业渠道，做到了就业的公平公正，杜绝了年龄歧视的形成，具有重要意义。40岁的招录条件对公共机构来说是合理的条件设置。考虑到部分岗位的专业性、特殊性，并非所有职业都不该设置年龄招录上限。

实际上，公务员招录年龄限制问题也通常是全国两会上备受代表、委员热议的话题。去年全国两会上，十三届全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男就提出“解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制”的建议。

2022年，针对放宽公务员报考35周岁年龄限制的建议，浙江省公务员局曾回复称，《公务员录用规定》明确，报考公务员年龄应当在18周岁以上，35岁以下。经省级公务员主管部门批准，可以适当调整。

综合整理自人民日报、新华社、中国人力资本报告2022、红星新闻、北京日报、国家公务员局官网、新京报此前报道

编辑 代文佳

制图 师春雷

校对 李立军

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部分岗位放宽35岁限制！省考招录有变化

作者：人民政协网

发布时间：2023-02-23 11:17

快照：

近年来，公务员考试持续升温。今年，公务员考试有了一些变化。

目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，其中27个省份将在本周末拉开考试的序幕。

相比于2022年，多个省份今年公务员扩招比例超过50%。记者梳理发现，今年省考政策对应届毕业生的招录更加倾斜，不少地区专设岗位仅对应届生开放，且“三不限”岗位也相应增加。

此外，备受舆论关注的报考公务员“35岁及以下”年龄门槛限制，今年多地有了变化。据记者不完全统计，近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。

省考扩招：

省考压力小了不少

多地扩招比例在50%以上

新年过后，多地公务员省考报名陆续进行。记者梳理发现，约27个省份将在本周六迎来笔试。从目前的招录信息看，今年省考招录总人数接近20万，同比增长16%。相较于国考3.71万个招录名额，总报名数突破250万的激烈竞争，省考压力似乎小了不少。

无论是国考还是省考，近些年来“考公一族”队伍都日趋庞大。2023年国考连续4年扩招，招录人数和报名人数均创下近10年新高。就目前情况来看，“扩招”同样是今年省考一大关键词。据中公教育统计，2023年省考中，约有27个省份对招录人数进行了扩招。

其中，广西、甘肃两地招录增幅较大：广西2022年总共招录公务员4368名，到2023年增长至6781名，同比增长约55%。甘肃去年计划招录公务员2364名，今年计划招录超4000名，同比增长约80%。此外，云南、内蒙古扩招比例也均在50%以上。

除了招录人数明显提升，加入扩招行列的省份数量也较以往增加不少。记者梳理2022年和2021年招录情况发现，尽管每年都有省份扩招，但扩招规模和幅度都远低于今年。

如2021年，仅有13个地区的省考有扩招，其中仅云南扩招增幅超50%；2022年，扩招省份增至18个，但未出现扩招增幅超80%的现象。

“近年来中国就业形势变得严峻，特别是大学生就业压力不可忽视。所以各地政府要增加一些公考岗位，来缓解大学生就业难问题。”中央党校（国家行政学院）教授竹立家在接受记者采访时这样说。

在竹立家看来，扩招的主要原因除了缓解社会就业压力，另一方面则在于各地要发展经济，带动行政机关功能扩大。“比如一些地区过去经济发展落后，现在要恢复发展，就需要新生力量补充。”

年龄门槛：

10省份面向应届硕、博

部分岗位年龄放宽至40周岁以下

于考公人员而言，除了扩招这一好消息外，放宽一些岗位的年龄限制，也同样是一大喜讯。

据记者不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古10个省份，近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但这些地区报考年龄限制的放宽，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。

河南今年省考公告就写明，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1982年1月以后出生）。而过去年龄限制通常为35周岁以下。

对此，河南省公务员局一位工作人员回应记者称，今年报考年龄限制原则上还是35岁，不过确实有部分岗位放宽了年龄限制。至于放宽年龄限制的原因，该工作人员表示因为具体职位需求变动了。至于未来是否会继续进一步放宽年龄要求，该工作人员表示尚不确定。

除河南外，天津、内蒙古、广西、重庆等地，也在近些年调整了要求，在公务员招考中指出，2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）报考的，年龄可放宽到40周岁（1982年1月以后出生）。

天津公务员招录公告

江西则放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁（1982年1月11日以后出生）。

江西公务员招录公告

云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。内蒙古则新增了“优秀嘎查村（社区）党组织书记”和“艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员”职位，这两类职位报考年龄放宽到40周岁以下。

“公务员招录并不是所有岗位都放宽年龄限制，原则上放宽到40岁的，还是极少数特定岗位。”江西省公务员局一名接线员告诉记者，这些岗位之所以放宽年龄条件，大多是乡镇事业单位，而这些岗位报考的人一直较少。放宽年龄限制的这些岗位，也仍有一定的身份、条件要求，报考者需要符合要求。

专家观点：

40岁招录条件是合理的条件设置

对于上述地区放宽公务员招录年龄限制，在竹立家看来：“这体现了国家在扩大就业上的决心。”他分析指出，过去公务员录用要求35岁及以下，导致很多普通单位也争相效仿设置这样的年龄门槛。当下公务员考试逐步放宽，能为企业招聘提供借鉴。

记者查阅《公务员法》发现，在报考年龄限制上，仅要求为年满18周岁，并未对招录年龄上限给予规定。但在《公务员录用规定》中则明确，报考公务员年龄应当18周岁以上，35岁以下。

在竹立家看来，公共机构特别是政府性岗位招录打破年龄限制，拓宽年龄较大人群的就业渠道，做到了就业的公平公正，杜绝了年龄歧视的形成，具有重要意义。

实际上，公务员招录年龄限制问题也通常是全国两会上备受代表、委员热议的话题。去年全国两会上，十三届全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男就提出“解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制”的建议。

2022年，针对放宽公务员报考35周岁年龄限制的建议，浙江省公务员局曾回复称，《公务员录用规定》明确，报考公务员年龄应当18周岁以上，35岁以下。经省级公务员主管部门批准，可以适当调整。

竹立家补充称，40岁的招录条件对公共机构来说是合理的条件设置。考虑到部分岗位的专业性、特殊性，并非所有职业都不该设置年龄招录上限。

引人关注：

多地专设应届生报考职位

报名毕业年限延长

公开数据显示，2022年我国高校毕业生人数首次破千万，达到1076万，同比增加167万，考公成为更多应届毕业生的选择。今年的省考招录条件，也对应届毕业生有明显的倾斜。

记者注意到，除了对硕、博身份的年龄要求放宽外，多地省考的大部分职位，都对应届高校毕业生开启了通道。如湖北专门安排4406个岗位给2023年应届普通高校毕业生，其中80%以上的职位，应届普通高校毕业生都可以报考。

在今年扩招涨幅最高的甘肃，超97.8%的职位对工作经验没有要求，这意味着应届毕业生都能报考。同时，还专门设置了2208人、1866个职位仅限应届毕业生报考，占总人数的51.69%、总职位数的51.41%。

吉林、浙江等，半数以上职位限定2023年应届毕业生报考。此外，湖北、浙江等还明确，2021年、2022年普通高校毕业生，也可报考身份要求为2023年普通高校应届毕业生的职位。

除了为应届毕业生“量身定制”岗位外，对学历要求也在不断降低。河南省公务员局在公告中就提到，平等对待各种学历人员，报考者只要持国家承认的学历，符合职位要求的资格条件均可报考。

山东则明文要求，对非全日制研究生与全日制研究生同等对待，对国内高校毕业生和国（境）外留学人员一视同仁；同时加大技术技能人才招录力度，为职业院校毕业生提供平等竞争机会。

内蒙古、甘肃等今年省考招录中，不限专业、不限学历（大专以上）、不限户籍的岗位增加了不少。

竹立家对此举表示赞同。他认为，党政机关招录公务员带头消除学历歧视，能更好地引导社会在人才选拔上建立以能力和岗位适合为导向的人才观念，扭转过度追求学历的错误观念。

来源：人民网

编辑：黄喆

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2023公务员联考“扩招”人数超17%

作者：新湖南

发布时间：2023-02-23 08:20

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27省份2023公务员考试本周末举行，呈“扩招”，“照顾”应届毕业生和向基层、边远地区倾斜等特点

2023公务员联考“扩招”人数超17%

本周末，27个省(市、区、含新疆生产建设兵团)将进行2023公务员考试笔试，包括受疫情影响延期的广东和山东省，为以往最大规模联考。从整体招录情况来看，2月25日举行的公务员考试笔试的省份共计招录168476人，比去年增加24729人，涨幅为17.2%。

国家行政学院教授汪玉凯分析称，此次考试呈现出“扩招”，“照顾”应届毕业生，以及向基层、边远地区倾斜三大特点。

关注1

广东“扩招”人数最多 甘肃涨幅最大

数据显示，2023省考大多数省份扩大了公务员招录计划，部分“扩招”力度很大。从整体招录情况来看，2月25日将举行公务员考试笔试的省份共计招录168476人，比去年增加24729人，涨幅为17.2%，有24个省(市、区、新疆生产建设兵团)招录人数高于去年，仅有3个省份比去年略降。

其中，招录最多的是广东省，招录18258人，几乎接近两万，比去年“扩招”2457人，也是“扩招”人数最多的省份。涨幅最大的来自西部省份——甘肃，今年招录4249人，比去年增加了2364人，涨幅接近80%。

国家行政学院教授汪玉凯表示，从招录规模来看，多数省份2023年度公务员的招录规模都有所扩大，部分省份扩招增幅增加了50%。

对于“扩招”的原因，汪玉凯分析称，一是就业形势严峻，增加招录人数有利于缓解就业压力。据悉，2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人，就业形势更加严峻。

二是因为疫情影响，公务员考试虽然还正常进行，可能存在自然减员情况较多，包括退休、离岗等，库存一些岗位使今年招录人数明显比往年要增加，特别是相对偏远的省份，增加比例更高。“实际上我们国家对公务员的编制有严格控制，只有退休了或者各种原因调离了，岗位空出来以后才能招收，这是一个基本判断。”汪玉凯说，今年有些地方招收公务员大幅增加，并不是国家增加了行政编制。

关注2

部分职位限定应届毕业生报考

除了“扩招”，各省公务员招录在招录条件设置上还对应届毕业生给予了照顾。

中公教育研究院专家李茜介绍，2023省考大部分地区对工作经验的要求比较宽松，而且还拿出部分职位限定应届生报考。

比如，2023甘肃省考仅限应届毕业生报考的有2208人、1866个职位，占总人数的51.69%、总职位数的51.41%。2023贵州省考有1049人、767个职位仅限2023届高校应届毕业生报考。2023湖北省考安排4406个计划专门招录2023年应届普通高校毕业生，80%以上的职位应届普通高校毕业生可以报考。

此外，为促进高校毕业生早就业、稳就业，2023各省公务员招录工作提前启动，录取工作将与高校毕业生毕业时间相衔接，2月份结束笔试，拟于4月—5月组织面试，预计在毕业季完成录用审批，保证应届毕业生无缝就业。

关注3

招录计划向基层、边远地区倾斜

从各省(市、区)的招录政策和岗位分布情况来看，县乡级基层岗位占比较大。李茜表示，近年来，公务员考试招录坚持重视基层的导向，招录计划重点向县、乡基层岗位倾斜。

比如，2023辽宁省考县(区)级单位招录3797人，占总人数的50.68%，招录2990个职位，占总职位数的48.53%；乡(镇)级单位计划招录1707人，占总人数的22.78%%，招录1628个职位，占总职位数的26.42%。县乡级基层单位的招录人数比例达到73.46%，职位数占比达到75%。

同时，基层招录机关单位，尤其是艰苦边远地区的基层机关职位结合实际采取了降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛，进一步充实基层公务员队伍。

比如，河南2023年度全省计划录用公务员9134人，其中34%的职位不限制专业，98%的职位不要求基层工作经历，对2023年应届硕士、博士研究生(非在职人员)，报考年龄放宽到40周岁以下。

云南省考提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。

汪玉凯表示，国家现在大的政策是将管理重心下移，投入更多的人力资源、资金资源到基层，应对社会治理，城市城镇管理提升的需求，这是国家治理方面的结构性调整，“招录向基层、边远地区倾斜，也是国家就业导向的引导，希望更多年轻人能够到基层创业，能够到比较偏远的、经济欠发达地区创业。”

解读

放宽年龄限制 重点针对高学历人群

2月21日，“10省份放宽报考公务员35岁年龄限制”一度登上网络热搜。中公教育研究院专家李茜在接受记者采访时介绍，“放宽报考公务员35岁年龄限制”并非今年的新变化，对于硕博士应届生，部分岗位放宽年龄限制的政策2022年就已普遍存在。

“2022年，云南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、重庆、内蒙古等地就放宽了年龄限制，将部分岗位年龄调整为40周岁以下。而河南则是2023年开始放宽了部分岗位的年龄限制。”李茜说。

根据河南省公务员局2023年统一考试录用公务员公告，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生(非在职人员)，报考年龄放宽到40周岁以下。而过去年龄限制通常为35周岁以下。

江西省规定，博士研究生(非在职)以及报考定向招录乡镇(场、街道)事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁。

李茜表示，放宽35岁年龄限制并非普遍情形，其重点针对的是硕博高学历人群，放开年龄限制是把高学历人才吸纳进来，为基层建设做贡献。

一名粉笔教研老师也表示，部分岗位年龄放宽其实不是今年才有的变化，针对硕博士应届生的部分岗位放宽年龄限制一直都存在。

招录向基层、边远地区倾斜，也是国家就业导向的引导，希望更多年轻人能够到基层创业，能够到比较偏远的、经济欠发达地区创业。——国家行政学院教授汪玉凯

近年来，公务员考试招录坚持重视基层的导向，招录计划重点向县、乡基层岗位倾斜，通过考试招录将具有新知识、新理念、高素质的大学生补充到基层岗位，促进应届毕业生就业的同时，也为基层建设和发展注入了新鲜血液。——中公教育研究院专家李茜

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放宽！10省份省考打破“35岁门槛”

作者：掌上春城

发布时间：2023-02-23 07:40

快照：

目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，其中27个省份将在本周末开考。

相比于2022年，多个省份今年公务员扩招比例超过50%。记者梳理发现，今年省考政策对应届毕业生的招录更加倾斜，不少地区专设岗位仅对应届生开放，且“三不限”岗位也相应增加。

此外，备受舆论关注的报考公务员“35岁及以下”年龄限制，今年多地有了变化。据不完全统计，近些年已有10个省份将部分岗位年龄限制调整为40周岁以下。

省考扩招：多地扩招比例在50%以上

新年过后，多地公务员省考报名陆续进行。从目前的招录信息看，今年省考招录总人数接近20万，同比增长16%。相较于国考3.71万个招录名额，总报名数突破250万的激烈竞争，省考压力似乎小了不少。

无论是国考还是省考，近些年来“考公一族”队伍都日趋庞大。2023年国考连续4年扩招，招录人数和报名人数均创下近10年新高。就目前情况来看，“扩招”同样是今年省考一大关键词。据中公教育统计，2023年省考中，有27个省份增加了招录人数。

其中，广西、甘肃两地招录增幅较大：广西2022年总共招录公务员4368名，到2023年增长至6781名，同比增长约55%。甘肃去年计划招录公务员2364名，今年计划招录超4000名，同比增长约80%。此外，云南、内蒙古扩招比例也均在50%以上。

加入扩招行列的省份数量也较以往增加不少。梳理2022年和2021年招录情况发现，尽管每年都有省份扩招，但扩招规模和幅度都远低于今年。

如2021年，仅有13个省份的省考扩招，其中仅云南扩招增幅超50%；2022年，扩招省份增至18个，但未出现扩招增幅超80%的现象。

“近年来，中国就业形势严峻，特别是大学生就业压力不可忽视。所以各地政府要增加一些公考岗位，来缓解大学生就业难问题。”国家行政学院教授竹立家在接受采访时说。

在竹立家看来，扩招的主要原因除了缓解社会就业压力，另一方面则在于各地要发展经济，带动行政机关功能扩大。“比如一些地区过去经济发展落后，现在要恢复发展，就需要补充新生力量。”

年龄门槛：10省份部分岗位放宽至40周岁以下

于考公人员而言，除了扩招这一好消息外，放宽一些岗位的年龄限制，也同样是一大喜讯。

据不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古10个省份，近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但放宽年龄限制的岗位，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。

河南今年省考公告就写明，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1982年1月以后出生）。而过去年龄限制通常为35周岁以下。

除河南外，天津、内蒙古、广西、重庆等地，也在近些年调整了要求，2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）报考的，年龄可放宽到40周岁（1982年1月以后出生）。

江西则放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁（1982年1月11日以后出生）。

云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。内蒙古则新增了“优秀嘎查村（社区）党组织书记”和“艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员”职位，这两类职位报考年龄放宽到40周岁以下。

“并不是所有岗位都放宽了年龄限制，原则上放宽到40岁的，还是极少数特定岗位。”江西省公务员局一名接线员告诉记者，这些岗位之所以放宽年龄条件，大多是乡镇事业单位，而这些岗位报考的人一直较少。放宽年龄限制的这些岗位，也仍有一定的身份、条件要求，报考者需要符合要求。

专家观点：40岁招录年龄门槛是合理设置

对于上述地区放宽公务员招录年龄限制，在竹立家看来：“这体现了国家在扩大就业上的决心。”他分析指出，过去公务员录用要求35岁及以下，导致很多普通单位也争相效仿设置这样的年龄门槛。当下公务员考试逐步放宽，能为企业招聘提供借鉴。

记者查阅《公务员法》发现，在报考年龄限制上，仅要求为年满18周岁，并未对招录年龄上限给予规定。但在《公务员录用规定》中则明确，报考公务员年龄应当在18周岁以上，35岁以下。

在竹立家看来，公共机构特别是政府性岗位招录打破年龄限制，拓宽年龄较大人群的就业渠道，做到了就业的公平公正，杜绝了年龄歧视的形成，具有重要意义。

实际上，公务员招录年龄限制问题也通常是全国两会上备受代表、委员热议的话题。去年全国两会上，时任全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男就提出“解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制”的建议。

2022年，针对放宽公务员报考35周岁年龄限制的建议，浙江省公务员局曾回复称，《公务员录用规定》明确，报考公务员年龄应当在18周岁以上，35岁以下。经省级公务员主管部门批准，可以适当调整。

竹立家补充称，40岁的招录条件对公共机构来说是合理的条件设置。考虑到部分岗位的专业性、特殊性，并非所有职业都不该设置年龄招录上限。

引人关注：多地专设应届生报考职位

公开数据显示，2022年我国高校毕业生人数首次破千万，达到1076万，同比增加167万，考公成为更多应届毕业生的选择。今年的省考招录条件，也对应届毕业生有明显的倾斜。

记者注意到，除了对硕、博身份的年龄要求放宽外，多地省考的大部分职位，都对应届高校毕业生开启了绿色通道。如湖北专门安排4406个岗位给2023年应届普通高校毕业生，其中80%以上的职位，应届普通高校毕业生都可以报考。

在今年扩招增幅最高的甘肃，97.8%的职位对工作经验没有要求，这意味着应届毕业生都能报考。同时，还专门设置了2208人、1866个职位仅限应届毕业生报考，占总人数的51.69%、总职位数的51.41%。

吉林、浙江等地半数以上职位限定2023年应届毕业生报考。湖北、浙江等地还明确，2021年、2022年普通高校毕业生，也可报考身份要求为2023年普通高校应届毕业生的职位。

除了为应届毕业生“量身定制”岗位外，对学历要求也在不断降低。河南省公务员局在公告中就提到，平等对待各种学历人员，报考者只要持国家承认的学历，符合职位要求的资格条件均可报考。

山东则明文要求，对非全日制研究生与全日制研究生同等对待，对国内高校毕业生和国（境）外留学人员一视同仁；同时加大技术技能人才招录力度，为职业院校毕业生提供平等竞争机会。

内蒙古、甘肃等地在今年省考招录中，不限专业、不限学历（大专以上）、不限户籍的岗位增加了不少。

来源：红星新闻 记者：杨雨奇 吴阳 实习生 李逸凡

编辑：李冬雨

编审：吴晨萍

终审：周健军

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10省份放宽35岁考公限制 能打破就业年龄歧视？

作者：看看新闻Knews

发布时间：2023-02-22 16:50

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02:22

27个省份的公务员省考即将拉开大幕之际，"放宽35岁年龄限制"的话题在各大社交平台冲上热搜。记者梳理发现，在河南今年加入之后，目前已有天津、云南等10个省市，对于"35岁及以下"的年龄门槛限制有了变化，面向应届硕士、博士的多个岗位，年龄放宽到了40周岁以下。

河南在省考公告中明确表述：除了对年龄有特殊要求的岗位以外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下。江西的省考放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁。云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。此外，内蒙古新增了"优秀嘎查村（社区）党组织书记"和"艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员"职位，报考年龄均放宽到40周岁以下。

天津公务员局一名工作人员22日上午在接受看看新闻Knews采访时介绍说，对部分岗位的报考年龄做出规定，主要是由岗位的工作内容和性质所决定的。现在部分岗位的年龄要求确实放宽到了40岁以下，也是综合考虑城市的发展需要和最新的就业形势等因素而做出的决定。不过，这些岗位主要是面向应届硕士和博士毕业生，放开年龄限制是为了吸纳高学历人才为基层建设做贡献。而且，部分岗位年龄放宽也不是今年才推出的举措，此前也有部分岗位会针对硕博士应届生放宽年龄限制。

值得注意的是，以35岁作为"考公"的分水岭，并没有法律依据。我国没有任何法律规定，35岁以上不能报考公务员。但从实际情况来看，35岁确实是"考公"道路上一道无形的门槛。因此对于"10省份放宽35岁考公限制"这样的话题，不少90后网友在社交平台上留言说"感觉友好"，认为自己又多了个选择，缓解了求职焦虑。

对此，中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，公务员招录对年龄设置门槛有其合理性，考虑到部分岗位的专业性、特殊性，并非所有职业都不该设置年龄招录上限。如今多地放宽年龄限制到40周岁，是适应形势变化而作出的调整，其本质是在向应届毕业生作出倾斜。各地之所以作出这样的调整，一方面，可能是考虑到过去三年来，由于新冠疫情的原因，部分大学毕业生尤其是硕士博士毕业生面临着一定的就业压力，如今放宽年龄限制就是为他们提供更多的就业机会；另一方面，在一些偏远地区和特殊岗位上，确实存在着报考人数不足的情况，放宽年龄限制可以吸引更多人才加入进来，让相关事业可以正常运转起来。

记者注意到，除了放宽年龄限制以外，为了向应届毕业生倾斜，不少省份还专设了仅对应届生开放的岗位，而且"三不限"岗位，也就是不限专业、不限学历、不限户籍的岗位，也有所增加。调整是为了满足日益增长的需求。公开数据显示，2022年我国高校毕业生人数首次突破千万，达到1076万，同比增加167万，"考公"成为更多应届毕业生的选择。

马亮表示，从公务员招录制度来看，在入口上放宽年龄限制后，还需要在人员的考核、培养和退出等机制方面制定配套措施，从而实现个人价值与社会价值的"双赢"。报考者也应当意识到，公职人员的培养有其特殊要求，相比35岁以下的报考者，自己的"起跑"时间已经是晚了，在这种情况下自己是否能胜任相关工作，需要结合自己的特长和劣势做一个综合考量。

有网友坦言，公务员招录放宽年龄限制迈出了消除就业年龄歧视的关键一步，期待在社会上形成一种趋势。对此，马亮表示，政府部门的带头示范，的确可以减轻大家的年龄焦虑，有助于形成一种比较好的风气。现实生活中，35岁职场焦虑确实不是孤立的存在，不少企业的招聘广告中都划了一条"35岁以下"的红线。但"35岁危机"是多种因素造成的，想要改变只能逐步地推进。

（看看新闻Knews编辑：金梅 李荣康 陈昱卉）

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“考公热”愈演愈烈，专家：一个越来越庞大的财政供养群体并非好事

作者：极目新闻

发布时间：2023-02-27 11:03

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海报新闻消息，“宇宙的尽头是编制”是后疫情时代中青年职业取向的代表话语。2月23日，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景在接受媒体采访时，建议大学生不要满脑子“央国政”（央企、国企、公务员）。此言瞬间登榜热搜，引发社会对高校毕业生就业问题的关注。

2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，再创历史新高。为稳就业，无论是中央部门还是各地都在出台措施，面向高校毕业生挖掘更多的政策性岗位。数据显示，“国考”近年仅面向应届生招录的人数，由2019年度的39.17%，上升至2023年度的67.4%。

“大学生求职求稳心态在增强，从个人看是理性选择，但从社会层面，这达到了我们人才培养的目标吗？”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚提出疑问。

该如何看待大学生求职偏向“考编”？“铁饭碗”能否成为大学生就业“避风港”？近日，海报新闻记者采访了多名关注大学生就业问题的学者以及备考学生，对此现象进行解读。

“就业季”成“赶考季”

1月8日下午，2023年国考笔试落下帷幕。山东一高校的嘉佳走出考场后不敢松懈，直奔火车站，马不停蹄赶回学校，投入2月份北京、山东省考的备考中。

嘉佳身边未选择考研或出国的同学大多和她一样，打算连报多场公务员考试，奔走在不同的城市之间，“‘宇宙的尽头是编制’，我们觉得这句话真‘香’。”

“就业季”正成“备考季”。备考近2年的苏橘告诉记者，因为自己是普通二本文科专业，了解学长学姐找工作的困难，因此她提前备考，希望利用应届生身份成功“上岸”。她每天早上6点起床，一直学到晚上11点，“这两年我基本没有玩过，不是在自习室，就是在去自习室的路上。”

“一些大学生家长对于体制内‘铁饭碗’岗位的热爱可以说是根深蒂固，尤其是疫情发生以来，一部分学生受社会就业趋势、家庭支持等的影响，对寻求具有‘铁饭碗’性质的工作表现出较强的执着。”高校“慢就业”的情况引起了天津某大学一位辅导员的担忧，“一些毕业生甚至只将考编作为自己的就业出路，毕业当年未成功，再续战第二年、第三年，从毕业数据统计上看，这类毕业生也属于‘慢就业’群体中的成员。”

“大学生本应是创造社会价值的群体，部分‘保就业’的举措，是否反而消耗了社会价值？”张成刚在接受媒体采访时提出了质疑。此前，陕西神木市为解决全日制研究生就业问题，曾宣布招聘100名协管员，需研究生学历，月薪为2500元，聘用期三年，引发广泛争议。

编制缘何成为“宇宙的尽头”

2023年，国家公务员考试有近260万人报名过审，同比上涨25%，通过资格审查人数与录用计划数之比达到70:1，如高考一般“千军万马过独木桥”的赶考场景再现于大学生的就业路上。

华东理工大学社会与公共管理学院教授张广利与其博士生何海清撰文分析称，在后疫情时代的风险透镜下，高风险中的高淘汰率直接表现为裁员、失业与降薪，现代生活的脆弱性与趋向保守与传统的职业观念耦合，社会心态的动摇使青年的“体制内信仰”愈发强烈，在加班文化、中年失业、竞争激烈、收入不稳定、工作不稳定、“996”、“35岁就失业”的畸形就业市场映衬下，公共事业部门因其福利好、稳定性高成为青年心中的“模范雇主”。

中国教育科学研究院体制所副所长、研究员张家勇告诉海报新闻记者，“考公热”愈演愈烈，是三年疫情背景下职业选择走向的阶段性特征。在疫情肆虐的日子里，体制内工作稳定可靠的优势凸显。

对备考人员而言，扩招意味着更大的“上岸”希望，但在不少专家看来，一个越来越庞大的财政供养群体，长远来看并非好事。

张家勇坦言，“绝大部分大学毕业生将体制内工作作为首选或单选，既不现实也不正常。体制内工作岗位数量毕竟有限，财政供养能力不是无限的，经济社会发展需要更多‘生利者’而非‘食利者’。”

江南大学副教授、教育政策博士田贤鹏也提到同样观点，“体制内能够提供的岗位数量是有限的，如此大规模的大学毕业生报名涌入势必会加剧进入体制内工作岗位的内卷化竞争。”

而在上海市委党校副教授杨国庆看来，在中国经济社会当前的发展背景下，青年人的这种选择是合理的。

“青年人涌入体制，既反映了社会经济发展的不确定性加大，也反映出体制的重要性和吸引力在增加。”杨国庆对海报新闻记者分析称，“如果说下海和创业活动带动了中国经济社会活力的话，进体制和考公取向则体现出国家对社会经济的整合能力在加强。提升整合能力是中国面对国际环境不确定性加剧的必然选择。当前，中国在强调发展的同时更加突出安全，在强调开放的同时更加注重自立自强。因此，青年人竞相涌入体制，参与国家和地方公共事务管理，符合当前国家需要和关注重点，放在时代和国际背景下这种选择是合理的。”

人才培养的挑战

中新社报道称，官方人士近期透露2023年就业工作面临就业总量压力大和结构性矛盾突出双重挑战。在研究生扩招、高职百万扩招政策推动下，2023届全国高校毕业生预计达到1158万人。智联招聘发布的《2022中国海归就业调查报告》显示，2023年海归人才供需双增，呈上扬态势。

“青年失业率比较高的问题也是多因素形成的，其中的根本性因素是整个教育体系以及专业设置与市场的需求出现了比较大的背离。因为劳动力市场与教育体系需要有一定的关联度匹配，但在现实中这种匹配并不强。”浙商证券首席经济学家李超分析称，国家“十四五”产业结构调整表示要更多发展第二产业，尤其是制造业，放弃了原来预期第三产业占比不断增加的目标。劳动力市场、学校教育等方方面面都没有适应这样一个大方向的改变，这是目前青年就业压力比较大的深层次原因。

在李超看来，比如鼓励考研、推迟毕业、鼓励大学生参军等等用一些方法来间接化解就业问题，不是根本性的方式方法。他认为，首先要做好教育和就业的匹配，“就业政策和教育体制的设置是否应该适应‘十四五’重大经济产业结构变化，这其实是非常值得去研究，甚至快速落地的。”

“我们的教育目标是培养能够担当大任的社会主义接班人和建设者，体制外是更加广阔的天地，需要年轻人勇于担当、勇敢开拓。”张家勇激励学生“到市场中去”，让三百六十行行行兴旺，社会发展才有活力和动力。

“对地方政府来说，提供良好的营商环境，为市场主体做好服务能够有助于促进本地就业市场平衡。对国家来说，做好失业和养老等社会保障，减少各种群体收入差距，增加全体居民就业的确定性至关重要。”杨国庆强调。

原标题：教委副主任一番话冲上热搜，“央国政”能否成为就业避风港？

（来源：海报新闻）

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10省份公考取消35岁限制，消除歧视需要更进一步

作者：正观新闻

发布时间：2023-02-21 17:14

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目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，其中27个省份将在本周末拉开考试序幕。媒体梳理发现，备受舆论关注的报考公务员“35岁及以下”年龄门槛限制，今年多地有了变化。据不完全统计，近年已有约十个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。

如河南今年省考公告称，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下。

江西明确，博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁。

公务员招录放开年龄门槛限制，是一个好的趋势。国内《公务员录用规定》应全面取消“报考公务员年龄应当18周岁以上，35岁以下”这一年龄规定，在公务员招录中带头消除性别、年龄、身份等歧视，倡导公平就业。

近年来的全国和地方两会上，一直有代表、委员建议取消公务员招录设置的35岁年龄门槛，认为这阻碍了35岁以上有丰富经验的优秀人才进入公务员队伍，还带动整个职场对35岁以上求职者的年龄歧视，影响了年龄超过35岁的求职者的再就业，制造35岁职场危机。

国内部分省份的公务员招考，在报考年龄限制上有所松动，还局限在少数人群和极少数特殊岗位。

这是可以理解的。因《公务员录用规定》尚未修订，放开只能做局部探索。如面向应届硕士、博士毕业生放开，符合缓解应届毕业生就业难的政策方向。

国考和省考在招录中都向应届毕业生倾斜，虽然35岁以上的应届硕士、博士人数很少，但向这部分人群放开年龄门槛限制，也是为他们顺利就业提供平等的机会。另外，一些基层岗位按原来设定的报考条件，很难招到适合的人才，放开限制也是必然选择。

事实上，当前按学历身份进行适度放开，虽有进步，却又涉及新的学历歧视问题。

2020年，中共中央国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。所以，不分学历身份，全面放开才是坚持正确用人导向的选择。

从长远看，国内公务员招录不仅要取消35岁的年龄限制，而且还应做到对满足基本学历要求的求职者一视同仁，不分往应届身份。

从表面上看，向应届生（按照择业期政策规定，毕业两年之内的高校毕业生，可视为应届生）倾斜，可缓解就业难。但是，考虑到每个应届生转眼就变为往届生，对往届生的求职限制，就会影响到整体求职、就业。

随着高等教育普及化，进入职场的新求职者，大多都有大学学历，因此，需要关注所有求职者的整体求职，为他们创造公平竞争的就业、发展环境。

（原题为《10省份公考取消35岁限制，消除歧视需要更进一步》作者 熊丙奇 来源 界面新闻）

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今日开考！云南等地扩招超过50%，部分岗位放宽35岁限制

作者：曲靖珠江网

发布时间：2023-02-26 08:12

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今日（2月25日），云南等20余省份举行2023年公务员招录的笔试。在2023年的招录中，多地公务员岗位面向应届毕业生进一步扩招，并多举措鼓励、引导各类人才投身基层建设。多省份扩招增幅超50%推出应届生利好政策观察各地2023公务员招录计划，多数省份公务员招录规模都有所扩大，部分地区计划招录人数过万。比如，广东全省各级机关计划招考公务员18258名，湖北2023年度省市县乡计划招录公务员11268名。从招录增幅上看，甘肃省、云南省、广西壮族自治区、内蒙古自治区4地扩招超过50%，其中甘肃省扩招规模79.7%。具体来看，部分省份面向应届生扩大公务员的招录幅度。例如，河南2023年全省计划录用公务员9134人，其中34%的职位不限制专业，98%的职位不要求基层工作经历，对2023年应届硕士、博士研究生(非在职人员)，报考年龄放宽到40周岁以下。四川省突出服务高校毕业生就业，市级以下机关职位主要招录高校毕业生。“四级联考”中99%的招录计划应届毕业生可报考，其中1958个计划限招高校毕业生。河北省专设面向普通高校应届毕业生招录计划共3708个，进一步畅通高校毕业生进入党政机关渠道，促进重点群体就业。10省份面向应届硕、博部分岗位年龄放宽至40周岁以下据不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古10个省份，近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但这些地区报考年龄限制的放宽，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。河南今年省考公告就写明，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1982年1月以后出生）。而过去年龄限制通常为35周岁以下。除河南外，天津、内蒙古、广西、重庆等地，也在近些年调整了要求，在公务员招考中指出，2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）报考的，年龄可放宽到40周岁（1982年1月以后出生）。江西则放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁（1982年1月11日以后出生）。云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。内蒙古则新增了“优秀嘎查村（社区）党组织书记”和“艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员”职位，这两类职位报考年龄放宽到40周岁以下。大力支持基层岗位招录充实一线人才队伍由招录公告可见，2023年公务员岗位多根据地方需求设置，各地多举措鼓励各类人才投身基层一线建设。例如，陕西全省各级机关面向社会公开考试录用公务员6360名，其中省级机关142名，市、县(市、区)、乡(镇、街道)机关5365名。四川的“四级联考”中，县乡机关6639名，其中乡镇机关2407名；基层选调生的1016个计划、“定向招考”的726个计划均补充到县乡机关，进一步充实基层治理和乡村振兴工作力量。“在社会多元化发展的今天，对基层公务员队伍提出更新更高的要求，基层机关需要更现代化的管理方式，需要有新知识、新思路的年轻人到基层一线建功立业。”刘有珍分析。中央党校(国家行政学院)教授竹立家此前也对媒体分析，近些年，公务员招录政策一直在鼓励大学生到基层岗位建功立业，一方面为大学生提供更多元的就业选择，另一方面，也在不断提高基层公务员队伍的能力素质。人岗匹配度进一步提升加大紧缺人才招录专家表示，从近几年的招录要求来看，公务员招考的专业要求更加细化，进一步提高人岗匹配度。具体来看，多地招录公告都提出要进一步推进分级分类考试，注重体现不同层级机关的用人需求。例如河北等地的考试将公共科目申论笔试试卷分为三类命题，对县级及以上综合管理类职位突出测评理论思维、综合分析等方面能力，对行政执法类职位突出测评依法办事、公共服务等方面能力，对乡镇综合管理类职位突出测评贯彻执行、基层工作等方面能力。四川的省级机关部分职位差异化设置本科研究生专业、按需调整笔试面试成绩占比、进一步提升职位资格条件设置的精准性科学性，补充复合型专业人才。此外，一些地区还特别提到要根据当地发展需求，加大紧缺人才领域的招录力度。云南在2023年公务员招录中，县乡两级机关录用计划共4822名，占比84.7%，其一乡镇机关录用计划2117名，占比37.2%。设置450名计划重点补充自然资源、生态环保、道路运输、应急管理等一线执法队伍。河北则提出要鼓励引导县级以上机关和非艰苦边远地区乡镇结合职位特点和工作需要设置专业条件，加大城乡规划、金融经济、环境科学、信息产业、医药生物等领域紧缺人才招录力度。对此，中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所教授刘昕表示，公务员所处的是一个复杂的行政系统，在不同地区、类型和不同层级党政机关中工作的公务员的工作要求以及所处的工作环境实际上差别很大，广大考生应该根据自身情况选择岗位，衡量自己是否能够适应当地机关的工作环境和要求。

来源：中国新闻网、人民网、红星新闻等

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十省放宽公务员省考35岁限制！

作者：海峡网

发布时间：2023-02-21 22:54

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近年来，公务员考试持续升温。今年，公务员考试有了一些变化。目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，其中27个省份将在本周末拉开考试的序幕。相比于2022年，多个省份今年公务员扩招比例超过50%。红星新闻梳理发现，今年省考政策对应届毕业生的招录更加倾斜，不少地区专设岗位仅对应届生开放，且“三不限”岗位也相应增加。此外，备受舆论关注的报考公务员“35岁及以下”年龄门槛限制，今年多地有了变化。据红星新闻不完全统计，近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。省考压力小了不少 多地扩招比例在50%以上新年过后，多地公务员省考报名陆续进行。红星新闻梳理发现，约27个省份将在本周六迎来笔试。从目前的招录信息看，今年省考招录总人数接近20万，同比增长16%。相较于国考3.71万个招录名额，总报名数突破250万的激烈竞争，省考压力似乎小了不少。无论是国考还是省考，近些年来“考公一族”队伍都日趋庞大。2023年国考连续4年扩招，招录人数和报名人数均创下近10年新高。就目前情况来看，“扩招”同样是今年省考一大关键词。据中公教育统计，2023年省考中，约有27个省份对招录人数进行了扩招。其中，广西、甘肃两地招录增幅较大：广西2022年总共招录公务员4368名，到2023年增长至6781名，同比增长约55%。甘肃去年计划招录公务员2364名，今年计划招录超4000名，同比增长约80%。此外，云南、内蒙古扩招比例也均在50%以上。除了招录人数明显提升，加入扩招行列的省份数量也较以往增加不少。红星新闻梳理2022年和2021年招录情况发现，尽管每年都有省份扩招，但扩招规模和幅度都远低于今年。如2021年，仅有13个地区的省考有扩招，其中仅云南扩招增幅超50%；2022年，扩招省份增至18个，但未出现扩招增幅超80%的现象。“近年来中国就业形势变得严峻，特别是大学生就业压力不可忽视。所以各地政府要增加一些公考岗位，来缓解大学生就业难问题。”国家行政学院教授竹立家在接受红星新闻记者采访时这样说。在竹立家看来，扩招的主要原因除了缓解社会就业压力，另一方面则在于各地要发展经济，带动行政机关功能扩大。“比如一些地区过去经济发展落后，现在要恢复发展，就需要新生力量补充。”10省份面向应届硕、博部分岗位年龄放宽至40周岁以下于考公人员而言，除了扩招这一好消息外，放宽一些岗位的年龄限制，也同样是一大喜讯。据红星新闻不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古10个省份，近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但这些地区报考年龄限制的放宽，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。河南今年省考公告就写明，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1982年1月以后出生）。而过去年龄限制通常为35周岁以下。对此，河南省公务员局一位工作人员回应红星新闻称，今年报考年龄限制原则上还是35岁，不过确实有部分岗位放宽了年龄限制。至于放宽年龄限制的原因，该工作人员表示因为具体职位需求变动了。至于未来是否会继续进一步放宽年龄要求，该工作人员表示尚不确定。除河南外，天津、内蒙古、广西、重庆等地，也在近些年调整了要求，在公务员招考中指出，2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）报考的，年龄可放宽到40周岁（1982年1月以后出生）。天津公务员招录公告江西则放宽了博士和定向招录人员的年龄限制，要求博士研究生（非在职）以及报考定向招录乡镇（场、街道）事业单位工作人员职位的，年龄可放宽至40周岁（1982年1月11日以后出生）。江西公务员招录公告云南提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛。内蒙古则新增了“优秀嘎查村（社区）党组织书记”和“艰苦边远地区苏木乡镇事业编制人员”职位，这两类职位报考年龄放宽到40周岁以下。“公务员招录并不是所有岗位都放宽年龄限制，原则上放宽到40岁的，还是极少数特定岗位。”江西省公务员局一名接线员告诉红星新闻记者，这些岗位之所以放宽年龄条件，大多是乡镇事业单位，而这些岗位报考的人一直较少。放宽年龄限制的这些岗位，也仍有一定的身份、条件要求，报考者需要符合要求。“40岁招录条件是合理的条件设置”对于上述地区放宽公务员招录年龄限制，在竹立家看来：“这体现了国家在扩大就业上的决心。”他分析指出，过去公务员录用要求35岁及以下，导致很多普通单位也争相效仿设置这样的年龄门槛。当下公务员考试逐步放宽，能为企业招聘提供借鉴。红星新闻记者查阅《公务员法》发现，在报考年龄限制上，仅要求为年满18周岁，并未对招录年龄上限给予规定。但在《公务员录用规定》中则明确，报考公务员年龄应当18周岁以上，35岁以下。在竹立家看来，公共机构特别是政府性岗位招录打破年龄限制，拓宽年龄较大人群的就业渠道，做到了就业的公平公正，杜绝了年龄歧视的形成，具有重要意义。实际上，公务员招录年龄限制问题也通常是全国“两会”上备受代表、委员热议的话题。去年全国“两会”上，时任全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男就提出“解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制”的建议。2022年，针对放宽公务员报考35周岁年龄限制的建议，浙江省公务员局曾回复称，《公务员录用规定》明确，报考公务员年龄应当18周岁以上，35岁以下。经省级公务员主管部门批准，可以适当调整。竹立家补充称，40岁的招录条件对公共机构来说是合理的条件设置。考虑到部分岗位的专业性、特殊性，并非所有职业都不该设置年龄招录上限。多地专设应届生报考职位 报名毕业年限延长公开数据显示，2022年我国高校毕业生人数首次破千万，达到1076万，同比增加167万，考公成为更多应届毕业生的选择。今年的省考招录条件，也对应届毕业生有明显的倾斜。红星新闻记者注意到，除了对硕、博身份的年龄要求放宽外，多地省考的大部分职位，都对应届高校毕业生开启了通道。如湖北专门安排4406个岗位给2023年应届普通高校毕业生，其中80%以上的职位，应届普通高校毕业生都可以报考。在今年扩招涨幅最高的甘肃，超97.8%的职位对工作经验没有要求，这意味着应届毕业生都能报考。同时，还专门设置了2208人、1866个职位仅限应届毕业生报考，占总人数的51.69%、总职位数的51.41%。吉林、浙江等，半数以上职位限定2023年应届毕业生报考。此外，湖北、浙江等还明确，2021年、2022年普通高校毕业生，也可报考身份要求为2023年普通高校应届毕业生的职位。除了为应届毕业生“量身定制”岗位外，对学历要求也在不断降低。河南省公务员局在公告中就提到，平等对待各种学历人员，报考者只要持国家承认的学历，符合职位要求的资格条件均可报考。山东则明文要求，对非全日制研究生与全日制研究生同等对待，对国内高校毕业生和国（境）外留学人员一视同仁；同时加大技术技能人才招录力度，为职业院校毕业生提供平等竞争机会。内蒙古、甘肃等今年省考招录中，不限专业、不限学历（大专以上）、不限户籍的岗位增加了不少。竹立家对此举表示赞同。他认为，党政机关招录公务员带头消除学历歧视，能更好地引导社会在人才选拔上建立以能力和岗位适合为导向的人才观念，扭转过度追求学历的错误观念。

来源：中国财经报值班编辑：王挺一审：叶卢苗艺 二审：许晖 三审：曾群峰

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张道宏：增加员额法官比例 向基层、一线倾斜

作者：最高人民法院

发布时间：2023-02-24 07:34

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编者按2月16日下午，最高人民法院召开与各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会。与会人士充分肯定新时代十年和过去一年人民法院工作取得的新变革新成就。同时，他们就加强审判执行工作、营造法治化营商环境、深化司法体制改革和智慧法院建设、锻造过硬法院队伍等提出了意见建议。《人民法院报》2月23日第四版对他们的发言予以摘登。民盟中央副主席张道宏2022年，最高人民法院深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，各项工作措施有力、成效显著，为坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出了应有贡献。提三点建议：一、进一步加强和改进人民法院人才建设和教育培训工作。建议规范并有序开展法官任职前培训、晋级培训、岗位业务培训，充分利用高等院校、科研机构等资源优势，加快紧缺急需审判人才培养，引领带动全国法院队伍司法能力的整体提升。二、加强基层法官职业保障，减轻非审判工作负担。建议适当增加员额法官比例，并将员额比例继续向基层、一线倾斜。出台为员额法官减负文件，减少参加非审判业务，拉开员额法官与法官助理、行政人员的薪酬差距，做到权责利相匹配。加强法官医疗保障，推动设立法官职业风险基金建设。三、完善律师调查令制度，促进审判执行效率提升。建议适度放宽律师调查令的签发条件。法院应对签发出去的调查令的落实情况加强监督，加大对拒不配合律师持令调查的惩罚力度，情节严重的应适用司法强制措施予以惩戒。加强对律师调查令制度的宣传。

来源：人民法院报

编辑：张玉玲 高倩倩丨见习编辑：彭筠童丨美术编辑：盛方奇

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