全国政协委员甘华田：建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育

作者：极目新闻

发布时间：2023-02-28 15:07

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“学前教育入园难和贵的问题，依然是阻碍大多数家庭不愿生育‘多孩’的原因之一。公办幼儿园的名额少，民办幼儿园的费用普遍较高，而高中教育不是义务教育，学费相对较贵……”

2023年全国“两会”召开在即，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。

▲全国政协委员甘华田

观点：

面对生育主导型人口负增长，

需要提高适龄人口的生育意愿和生育水平

甘华田告诉红星新闻记者，我国人口60多年来首次出现负增长，面对生育主导型人口负增长，努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。

与此同时，甘华田认为，目前，适龄的生育人群生育观念相对固化，“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。

“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。

建议：

为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴

减轻育儿家庭医疗负担

甘华田表示，探索更有效的鼓励生育政策，应鼓励地方在降低养育、教育成本方面大胆创新。

那么，如何降低多孩家庭的教育成本？对此，甘华田建议，为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育。

此外，甘华田还建议减轻育儿家庭医疗负担，实行6岁以下儿童免费医疗，提高儿童健康水平和人口素质；运用好税收政策，在个人所得税征收中，关于抚养子女支出的专项附加扣除标准按照子女数量进行差异化个税抵扣，并且覆盖从怀孕到孩子年满18周岁。

在养育、教育成本之外，甘华田对多孩家庭住房保障问题也有关注。甘华田提出，针对多孩家庭出台住房保障政策，降低多孩家庭的养育成本。而从地方实践上，目前福建省龙岩市已出台《龙岩中心城区三孩家庭购买新建商品住房补贴实施办法》，助力缓解多孩家庭购房压力。

如若实行上述一系列举措，其带来的医疗、教育成本是否会增加财政负担？

对此，甘华田认为，随着我国经济实力的不断提升，综合国力的不断增强，费用应该是国家财政能够承受的。“这实际上是一个鼓励性的、引导性的政策，表明国家鼓励生育的决心，也充分彰显党和政府‘以人民为中心’的为民情怀。”

现状：

多地探索生育支持措施

以现金补贴和购房政策为主

那么，为何建议为三孩提供免费教育，而不从二孩开始？

甘华田表示，这是出于对财政负担的现实考虑。给三孩提供免费教育不会太增加国家财政负担，有可行性的同时，也起到了鼓励生育的作用。

红星新闻记者检索发现，目前多地已经出台针对三孩的生育支持措施。

比如，湖北荆门部分地区对三孩家庭给予一次性购房补贴4万元。2022年11月，湖北荆门市人民政府官网发布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，其中明确二孩、三孩家庭还可以受到住房政策支持。对夫妻双方中至少一方为荆门市户籍，在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区等三区购买首套或改善型普通住房的生育二孩及三孩家庭发放购房补贴，其中二孩家庭给予一次性补贴2万元，三孩家庭给予一次性补贴4万元；有两个及以上未成年子女的职工家庭在市里购买首套或改善型住房时，住房公积金购房贷款额度最高可达到规定限额的1.2倍。

湖南长沙对三孩及以上每孩一次性发放育儿补贴1万元。2022年7月，湖南长沙市委、市政府印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》。长沙市卫生健康委员会主任刘激扬在解读该方案时表示，夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

红星新闻记者 王辰元 张炎良北京报道

（来源：红星新闻）

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云南深入推进0-6岁儿童先天性心脏病综合防控项目

作者：曲靖日报掌上曲靖

发布时间：2023-02-12 12:06

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去年5月初，云南省印发《云南省0-6岁儿童先天性心脏病综合防控工作方案（2022—2025年）》。在全国范围内率先建立先心病全方位、全周期、全链条精准防治政策措施，涵盖从孕期到学龄前、从筛查到诊断、治疗和康复生育全过程、生命全周期，构建从家庭社区、基层卫生院、各级妇幼保健机构到省级三甲综合医院的多维度健康促进体系，精准发力，降低全省严重先心病死亡率，提高人均期望寿命。

去年6月16日，云南省启动0-6岁儿童先天性心脏病综合防控项目。“在完成组织管理架构、业务培训、信息系统升级等基础保障性工作后，去年7月项目全面启动。不断压实助产机构、儿保机构初筛职责，系统追踪、转介初筛阳性儿童，多渠道减免救助确诊患儿，边运行、边总结、边完善，取得明显成效。”云南省人口和计划生育科学技术研究所所长叶汉风说。

降低先心病患病率和死亡率

0-6岁儿童先天性心脏病是发病率较高的出生缺陷疾病，也是新生儿和婴幼儿死亡的主要原因之一。新生儿先心病并发症包括肺炎、心内膜炎、心力衰竭、休克等，可危及孩子生命。若在新生儿时期进行先天性心脏病筛查可以早期发现、及时诊断、合理治疗和干预，提高治疗效果，降低死亡率。

云南省是先心病高发省份，2020年云南出生缺陷发生率为37‰，先心病发病率为19.2‰，占出生缺陷的40%，发病率从2010年的6.86‰上升到2020年的19.2‰，总体呈现上升趋势。开展先心病综合防控项目可为降低儿童死亡率、降低出生缺陷发生率作出积极贡献，对提升云南省预期人均寿命意义重大。

“为进一步加强0-6岁儿童先天性心脏病筛查和救治工作，省卫健委委托云南省阜外心血管病医院和云南省人口计生科研所多次组织有关专家论证研讨，研究制定了新一轮先心病筛查工作方案，并于2022年5月初正式印发《云南省0-6岁儿童先天性心脏病综合防控工作方案（2022-2025年）》。”云南省卫健委督察专员谢馨莹表示，项目在全省16个州市和129个县（市、区）同时开展。

初步构建综合防控体系

去年11月初，在昆明市晋宁区人民医院儿科，离昆明市儿童医院先心病筛查团队开展筛查工作还差40分钟，医护人员就带着心脏彩超等设备早早来到科室进行准备工作。

筛查现场，幼儿在父母的陪伴下有序排队，安静等候。医护人员对晋宁区人民医院已经筛查出现异常的疑似患儿做好登记后，用心脏彩超仪器进行二次检查，对符合手术条件的患儿安排到昆明市儿童医院接受手术治疗。

“为加强先心病筛查，我们让基层医疗机构进行初筛，隔段时间医院组织筛查队前往实施精准筛查。”昆明市儿童医院心胸外科主任医师吴骏说，云南省启动0-6岁儿童先天性心脏病综合防控项目后，医院帮扶4个州市多家县级医疗保健机构，提升当地先心病医疗服务水平。

加强先心病筛查是实现及时诊治的第一关口。截至目前，云南省阜外心血管病医院、昆明市延安医院、昆明市儿童医院3家省级指定医院共筛查学龄前儿童223156人，筛查人数同比增长213%，初筛阳性4501人，确诊321人；收治转诊患者1138人，其中包括49名新生儿和129名低龄低体重儿，有效降低了先心病所致的新生儿、婴幼儿死亡率。

患儿获得高水平医疗救治

馨馨在母亲腹中28周时超声提示为先天性心脏病、完全性大动脉转位。完全性大动脉转位是一种少见的复杂先心病，患儿在出生1个月后死亡率很高，出生后需尽快手术治疗。

馨馨的家属产前与云南省阜外心血管病医院取得联系，该院PICU及外科团队为孩子开启了产前产后一体化绿色通道，为出生后手术治疗做好充分的准备，随时迎接着孩子的到来。

1月24日8时40分馨馨出生，立即转至PICU。1月27日，医院院长助理、外科管委会主任王小啟为她施行了根治手术，手术过程顺利。在PICU全体医护人员的精心看护下，馨馨于术后第一天成功拔除气管插管，撤除呼吸机，目前已转回普通病房。

筛查是基础，获得高水平的医疗救治才是关键。项目实施以来，云南省阜外医院共收治0-6岁转诊患儿869人，为其中的803人实施了外科或介入手术。在1岁以下的353名受术患儿中，6个月以下的危重儿占50.4%。医院启动慈善救助资金818万元救助了522个贫困家庭，人均救助金额1.57万元。

提高基层筛查诊断服务能力

目前，先心病防控的难点已经从治愈率低转化为发现不及时、基层卫生服务水平不均衡等因素。因此，不断提升基层先心病筛查诊断服务能力，已经成为当前先心病防控的迫切要求。

不久前，昆明市延安医院小儿心脏外科主任唐剑、超声影像科主任王庆慧前往丽江市人民医院对基层医生进行常见先天性心脏病诊治及心脏彩超培训。当天，王庆慧和同事现场带教丽江市人民医院超声医生对约50名0-6岁儿童进行筛查，心脏彩超检查约33人，15人阳性，均定期复查。

“医院根据不同医疗机构资源能力的多样性，结好对子、做好帮扶，为县级医疗保健机构提供成果共享、技术培训等发展机会，为基层培养和输送人才，以点带面带动基层先心病防治水平的提升。”唐剑说，去年7月以来，医院分别在丽江市、云龙县、镇雄县等地进行儿童先心病筛查活动，对当地医院的基层医生进行常见先心病的诊治培训，均取得较好效果。

截至目前，全省273家助产机构和403家儿保机构通过项目实践加强了能力建设。为解决基层能力不足问题，项目建立了省县对口技术支持机制，促进优质资源下沉。云南省阜外心血管病医院、昆明市延安医院、昆明市儿童医院定点省级医院划片帮扶12个州市的62家县级医疗保健机构，通过31次联合集中筛诊活动，现场带教培训超声专技人员350人，接收进修84人，为当地留下不走的技术骨干。

记者了解到，今年云南省将把先心病筛查率纳入“健康云南—妇幼健康促进行动”考核内容，积极筹集社会各界爱心慈善救助资金，出实招加大力度有序推进0-6岁儿童先心病综合防控工作，不断探索完善与妇幼健康工作相结合的出生缺陷防控体系，确保“十四五”末达到筛查率大于90%、诊断率大于90%、重症救治率大于90%的项目目标。

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快提金点子！《永州市优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》征集意见建议开始了~

作者：红网

发布时间：2023-02-23 17:23

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关于征集《永州市优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》意见建议的公告

根据党中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号）和省委、省政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（湘发〔2022〕11号）精神，我委结合永州实际草拟了《永州市优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》（征求意见稿），即日起向社会公开征求意见。意见可通过纸质传真、电子邮件或书面信件的方式进行反馈。

公开征求意见时间：2023年2月21日起至2023年3月21日止。

联系人：彭浩，联系电话：8366520

邮箱：yzjswjfb@126.com

通信地址：永州市卫生健康委员会人口监测与家庭发展科（地址：冷水滩区永州大道中心医院旁）

永州市卫生健康委员会

2023年2月21日

永州市优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号）和《中共湖南省委湖南省人民政府印发〈关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案〉的通知》（湘发〔2022〕11号）精神，积极推进三孩生育政策及配套支持措施，促进我市人口长期均衡发展，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“以人民为中心、以均衡为主线、以改革为动力、以法治为保障”的主要原则，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，依法实施三孩生育政策及配套支持措施，降低生育、养育、教育成本，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为深入实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新永州创造良好的人口环境。

（二）主要目标

到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个。每个县市区至少建成1家公立托育机构。乡镇托育机构、城市社区托育服务机构全覆盖（结合实际新增内容）。生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。

到2035年，促进人口长期均衡发展的制度体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

二、积极稳妥实施三孩生育政策

（三）发放一次性生育补贴。夫妻双方以及生育子女的户籍均在我市，符合政策生育第二个子女和第三个子女的家庭，由子女户籍所在县市区分别发放一次性生育补贴。第二胎、第三胎为多胎生育的，按照存活子女人数发放。零陵区、冷水滩区、经开区、金洞、回龙圩管理区所需资金由市、区两级财政按1:2比例分担，其他市县所需资金由市县财政全额承担。

（四）取消相关生育制约措施。取消社会抚养费，废止相关处罚规定，清理与三孩政策不相符的计划生育规章制度和规范性文件，将个人生育情况与入户、入学、入职等全面脱钩，评优、评先及干部提职、各级各类代表和委员选举等不再进行计划生育情况审查，依法依规妥善处理历史遗留问题，维护社会和谐稳定。

（五）推进基层队伍建设和人口服务管理改革。落实生育登记制度，强化出生人口信息共享，全面推行网上办、掌上办，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。建立健全“一老一小”为重点、覆盖全生命周期的人口服务体系，调整充实基层人口综合服务管理职能，增强抚幼养老功能。每年市、县财政按照户籍人口列支保障人口工作经费，县市区卫健部门要设置1个股（室），配备工作人员专门从事人口服务工作；乡镇（街道）要明确负责人口服务工作的机构，根据人口规模配备专职工作人员；村（居）要确定人员负责人口服务工作。村（居）人口服务工作人员工资报酬享受村委会成员待遇。要加强基层队伍建设和人员培训，提升基层人口服务能力。

（六）加强人口监测和形势分析。落实国家生命登记管理制度，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测网络，加强县（区）、乡镇（街道）、村（居）三级人口监测工作力量配备，提高人口信息采集和统计工作质量，及时监测全市生育形势和人口变动趋势，开展人口形势分析研判和人口预测预警，完善全员人口基础信息库，提升人口信息化水平。整合统计、发改、教育、公安、民政、卫健、医保、社保等人口服务基础信息资源，加强部门协作，促进人口服务基础信息互联互通、融合共享、动态更新。

三、提高优生优育服务水平

（七）保障孕产妇和儿童健康。加强妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，健全以妇幼保健机构为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络。全面落实妊娠风险筛查和评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，重点加强妇产科医生、儿科医生、助产士、妇幼保健人员等紧缺人才培养。增加产科、儿科床位数配置，到2025年，全市每千名儿童拥有执业（助理）医生达1名、床位增加至2.8张。促进生殖保健服务融入妇女健康管理全过程，普及生殖健康知识，预防非意愿妊娠，减少人工流产。加强儿童保健门诊标准化、规范化建设，加强对儿童青少年近视、营养不均衡、龋齿等风险因素和疾病的筛查、诊断、干预。加强青少年健康教育，提高青少年健康素养，普及性病、艾滋病防范知识。做好儿童基本医疗保障工作。

（八）综合防治出生缺陷。构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷综合防治体系，落实三级预防措施。加强优生优育相关知识普及和出生缺陷防控咨询，提倡科学备孕和适龄怀孕。将婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、唐氏综合征筛查等产前筛查、高危孕产妇产前诊断、新生儿疾病筛查项目纳入政府公共卫生服务范围，免费提供服务。加强产前筛查、产前诊断规范管理。逐步扩大新生儿疾病筛查病种范围和出生缺陷救治救助范围，做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。

（九）规范人类辅助生殖技术应用。贯彻落实国家人类辅助生殖技术管理办法和应用规划指导原则，逐步建立供需平衡、布局合理、管理规范的人类辅助生殖技术服务体系。重视不孕不育症的预防和诊治，加大技术攻关与政策研究力度。加强对辅助生殖医疗机构的监管。向生育困难夫妇提供必要的人类辅助生殖技术服务。严厉打击代孕、非法采供精、非法采供卵等违法违规行为。

四、发展普惠托育服务体系

（十）强化政策支持。将婴幼儿照护服务纳入公共服务规划等相关专项规划，落实土地、住房、财政、金融、人才等支持政策。按国家有关规定落实对社区家庭服务业的税费优惠政策，提供社区托育、家政服务取得的收入，免征增值税，在计算应纳所得税额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供社区托育、家政服务的，免征契税；为社区提供托育、家政服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区教育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；符合条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，按有关规定免征增值税。完成卫健部门备案的托育机构用水、用电、用气实行居民价格。（国家17部委意见内容，结合实际调整）加大公办托育机构建设力度，支持承担指导功能的示范性、综合性托育服务中心项目建设。积极推动公立幼儿园参与托育机构建设。鼓励银行机构为托育服务提供金融支持，支持保险机构开发托育相关保险产品。支持高校和职业院校开设托育服务相关专业，支持社会力量开展婴幼儿照护培训，落实职业技能培训和职业技能鉴定补贴制度。规范家庭托育服务、推动持续健康发展，支持隔代照料、家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大育儿服务。

（十一）大力发展多种形式的普惠服务。各县市区以政府为主导，综合考虑城乡、区域发展特点，根据当地经济发展水平、工作基础和群众需要，建设一批公办普惠托育机构。鼓励行政机关、事业单位和国有企业为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。指导和鼓励幼儿园、儿童福利机构、儿童活动中心利用现有资源开展普惠性托育服务。引导社会力量通过自建自营、合作或者委托经营、公办民营、民办公助等方式举办普惠托育机构。整合社会公共资源，鼓励社区养老服务中心和普惠托育机构在满足完整居住社区等有关建设标准的基础上合并建设使用，分批次实现社区普惠托育机构全覆盖。加强社区托育服务设施建设，在新建居住小区应规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务机构及配套安全设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老旧小区改造，要优先考虑利用闲置土地，配套完善托育项目建设，提升社区公共服务水平。依法实行从业人员职业资格准入制度，完善从业人员分层分级培训体系。

（十二）积极开展市、县级示范性托育机构创建。依托市妇幼保健院成立永州市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，成立市级3岁以下婴幼儿照护服务专家库。市本级建成2家示范性托育服务中心项目，支持市妇幼保健院建设“医育结合托育示范性项目”，支持以闲置国有固定资产建设1家“永州市3岁以下婴幼儿照护服务示范性项目”。各县市区建成1家以上示范性托育服务中心项目。创建市、县级示范性托育机构，实行以奖代补，分别给予一次性奖励。

（十三）加大监管力度。各类机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范，并对婴幼儿安全和健康负主体责任。各县市区人民政府要承担监管责任，建立建筑安全、消防安全、食品饮水安全、卫生防疫安全等综合监管工作机制，健全登记备案、信息公示和评估等制度，充分运用互联网、大数据等信息化方式，加强动态管理，将托育机构及其工作人员信用信息纳入公共信用信息管理，完善机构退出机制，建立机构关停等特殊情况应急处置机制。根据事权归属，实行“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，行政审批部门对划转的行政许可事项依法履行审批职责，原审批职能部门（行业主管部门）承担监管主体责任，严格按照审批结果开展事中事后监管，加大行业监管力度，特别是对“月子中心”、托育机构等机构的审批和监督管理。加大对托育服务市场违法违规行为的查处力度。

五、不断降低生育、养育、教育成本

（十四）完善生育休假与生育保险制度。严格落实依法生育女方除享受国家规定产假外增加产假60天、男方享受护理假20天等制度。产假期满，经本人申请，用人单位批准，可以请假至婴儿1周岁，请假期间的待遇由双方协商确定。扩大生育保险覆盖面，参保女职工按规定享受生育医疗费用和生育津贴待遇。未就业居民参加城乡居民医保，生育发生的符合规定的医疗费用按规定由居民医保基金支付。根据基金承受能力，稳步提高住院分娩医疗费用待遇。将生育医疗费用纳入支付方式改革范围，普遍实施住院分娩医疗费用按病种、产前检查按人头的支付方式，引导医疗机构合理诊疗，进一步控制生育成本。研究制定育龄夫妇孕前、孕期、产后保健服务项目和价格体系，将符合条件的生育相关诊疗项目按程序纳入医疗服务项目目录，将孕产妇产前检查、产后康复费用等按规定纳入医保报销范围。适应参保群众保障需求和技术发展进步，逐步扩大保障范围，切实减轻家庭生育成本。

（十五）降低养育成本。贯彻执行修改后的个人所得税法，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。落实育儿假制度，夫妻依法生育子女，在子女3周岁以内，夫妻双方每年均可享受10天育儿假。用人单位可结合生产和工作实际，通过与职工协商，采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等地需求的职工提供工作便利。用人单位可从工会经费中报销职工依法生育的未成年子女城乡居民医保费用。对依法生育两个及以上子女的家庭在经济适用房和商品房购买、公租房配租等多方面提供政策优惠，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。对符合保障条件的多个未成年子女家庭优先发放公租房租赁补贴，在实物配租公租房时，有多个未成年子女的家庭可以优先选择户型。14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐城市公交。鼓励有条件的县市区对依法生育两个及以上子女的家庭建立育儿补贴制度。

（十六）降低教育成本。扩大学前教育资源供给，建立城镇小区配套幼儿园建设管理长效机制，持续扩充普惠性学前教育资源，适当延长在园时长或提供托管服务，到2025年，全市学前三年毛入园率达到92%。优化全市中小学校布局，建立健全适应学龄人口变化的学校布局调整机制，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。坚持公益惠民原则，进一步优化中小学课后服务，实现义务教育学校及有需求的学生课后服务全覆盖，促进放学时间与父母下班时间相衔接。强化学校教育的主体地位，完善学校教学质量评价体系，将学校课后服务、学生参加课外培训频次和费用等情况纳入教育督导工作内容。全面推进义务教育“双减”工作，严格校外培训管理，降低校外培训支出，减轻家庭教育负担。

（十七）保障女性权益。完善并落实有利于女性发展的社会经济政策，规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，严禁设立歧视性条件，促进妇女平等就业。父母在孕期、哺乳期间非法定事由，不得中断劳动关系，不得变相降低薪酬待遇。对因生育原因中断就业的女性，优先提供再就业培训公共服务。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。为脱产照护婴幼儿的女性重返就业岗位提供就业信息、就业指导和就业技能培训等方面的支持。完善失业保险制度，提高企事业单位给付比例，降低女性因生育造成的失业风险。在公共交通设施、大型公共场所配备母婴设施和母婴绿色通道，减少母婴出行障碍。鼓励用人单位在公共场所配备母婴设施。

六、切实保障计划生育家庭合法权益

（十八）维护计划生育家庭合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，并适时调整奖励扶助标准。独生子女父母年满60岁，因病住院治疗期间，其子女每年可累计享受15天的独生子女父母护理假，视为出勤。全面落实国家相关法律法规，保障响应党和国家号召、实行计划生育家庭的合法权益。

（十九）健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，提供无偿或低收费托养服务；住房困难的，优先纳入住房保障。完善并落实计划生育特殊家庭住院护理补贴、综合保障制度。落实就医绿色通道和家庭医生签约等服务，对计划生育特殊家庭接受人类辅助生殖技术治疗费用按照《湖南省卫生计生委湖南省财政厅关于全面实施“计划生育爱心助孕特别行动”项目的通知》（湘卫妇幼发〔2017〕3号）有关规定（结合实际新增内容）给予适当补助，发挥好各级计划生育协会作用，重点帮扶计划生育特殊家庭。

（二十）完善计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制。建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，推进计划生育特殊家庭帮扶工作常态化、制度化、规范化。发挥各级计划生育协会优势，深入开展“暖心行动”。通过公开招投标方式，支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭委托，开展生活照料、精神慰藉等服务。建立计划生育家庭定期探访制度，完善“双岗”联系人制度。各县市区至少建设1个以上“暖心家园”，并保障必要的工作经费。

七、强化组织保障

（二十一）完善领导机制。各级党委和政府要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，成立永州市优化生育政策工作领导小组，坚持“一把手”亲自抓、负总责，健全各级促进人口长期均衡发展工作机制，明确有关成员单位职责，完善优化生育政策目标管理责任制，研究建立指标体系，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。推动出台积极生育支持政策措施，加强统筹规划和政策协调，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

（二十二）动员社会参与。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用。积极发挥计划生育协会作用，加强计生协基层能力建设，围绕群众生育和家庭服务，广泛深入开展家庭健康促进行动和“优生优育进万家”活动，做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。鼓励社会组织、志愿者开展健康知识普及、婴幼儿照护服务、计生特殊家庭帮扶等公益活动。以满足老年人生活需求和营造婴幼儿健康成长环境为导向，按照统一部署，扎实开展活力发展城市创建活动。

（二十三）加强宣传引导。各县市区党委和政府要将优化生育政策与人口计划生育法律法规的宣传相结合，加强政策宣传解读，及时妥善回应社会关切，引导社会各界正确认识人口的结构性变化，引领形成浓厚的生育友好社会氛围，弘扬主旋律、汇聚正能量，倡导适龄婚育、优生优育。积极推动生育文化建设与家庭文明建设融合发展，弘扬中华民族传统美德，引导社会重视家庭责任、尊重生育的社会价值，鼓励夫妻共担育儿责任，倡导婚育新风，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。

（二十四）抓好工作落实。各县市区、各部门单位要狠抓工作落实，做好政策衔接，加强工作督导，及时研究解决苗头性、倾向性问题，确保政策实施稳妥有序。要按照中央《决定》、省委《实施方案》和本《工作方案》要求，细化具体工作任务，切实履行职责，积极主动作为，确保各项优化生育政策落到实处。各县市区党委和政府每年年底前要向市委、市政府报告本地区人口工作情况，并抄送市卫健委。

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让孩子在家门口享受省级医疗服务 浙大儿院与小儿超声会诊平台远程协作单位签约

作者：杭州网

发布时间：2023-02-27 15:30

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2月24日，浙大儿院医联体高质量发展工作会在浙大儿院滨江院区举行。会上举行了小儿超声会诊平台远程协作单位授牌仪式，丽水市妇幼保健院、温岭市妇幼保健院等来自全省各地的29家基层妇幼医疗单位现场签约。

据悉，从2020年4月份起，浙大儿院超声科就建立起小儿超声线上远程会诊平台，以每周一次、特殊病例加急讨论的形式开展远程影像解读，为了更好地帮助到那些有需要的家庭。此次通过签约仪式，将在小儿超声线上远程会诊平台的基础上建立起远程协作网络，进一步加强浙大儿院与协作网络医院之间的关联，把浙大儿院专业化的小儿超声团队及适宜技术向基层推广，提升基层妇幼保健诊治能力，让患儿在家门口就能享受到省级优质医疗资源。

最近，一名有泌尿系统结构畸形的胎儿在小儿超声线上远程会诊平台的保驾护航下平安降生。“这个新生儿是在产检时就查出有泌尿系统结构畸形，孕妇一家子担心又焦虑，来到我们医院就诊。”温岭市妇幼保健院医务科主任张维维说，“我们立即通过小儿超声线上远程会诊平台向浙大儿院发起专家会诊。在儿院专家的诊断和指导下，如今孩子顺利出生。经过后续治疗，他可以和正常小朋友一样健康长大。”

通过这一远程协作网络，省内各地医院的孕产妇如果检查出胎儿有问题，可以通过当地医院发起远程影像解读，浙大儿院超声科等多学科专家团队进行诊断后，为决定是“留”还是“流”提供更专业的依据和建议，有助于提升生育水平和生育质量。

值得一提的是，小儿超声线上远程会诊不仅面向产检异常的宫内胎儿，同时也面向新生儿及18岁以下儿童各种先天畸形及后天疾病、包括急诊、危急重症等，确有需要的家庭可以通过平台和网络发起会诊申请。

浙大儿院党委书记舒强表示，小儿超声线上远程会诊平台是完善浙江省儿童疾病分级诊疗体系建设的重要一环。作为国家儿童区域医疗中心，浙大儿院接下来将通过规划儿科联盟分中心建设，探索制定双向转诊的实施方案、建设分级诊疗质控中心等举措深入推进医联体工作，推动优质儿科医疗资源提质扩容和均衡布局，促进区域儿科医疗服务同质化发展。

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父母必看！给孩子买哪些保险好？这份投保攻略请收好~

作者：深蓝保测评

发布时间：2023-02-16 10:53

快照：

最近有一位新手妈妈找到深蓝君咨询8个月大宝宝的保险问题，她说当妈妈之后，最强烈的感受是幸福，但是幸福的背后有时候又有深深的恐惧.......

前段时间放开，尽管一家人一直谨小慎微，但是她的女儿还是感染了，夜里高烧到40°，吃了退烧药，孩子降温之后，她就睡了。

谁知到半夜，她醒来喝水，顺便看了一眼女儿，只见女儿口吐白沫，身体不断抽搐，吓得她连忙拍醒丈夫。

那时医疗资源紧缺，叫不到救护车，他们夫妻俩一起送过去医院的，途中两个人都害怕到不行。

不过幸好，经过治疗后，女儿也逐渐康复了。

因为担心孩子会留下后遗症，又住院观察了一周，前前后后的治疗费差不多2万多，经过少儿医保报销后还需要自己掏6000多。

命运的一端是幼小可爱的孩子，另一端是凶残无情的疾病和意外，中间连接的是钱。

这位新手妈妈不禁感叹要是提前给孩子买了保险就好了，那孩子的治疗费也不用自己出了。

以往深蓝君也经常收到一些宝妈宝爸们的咨询，总会问到给孩子买保险有没有必要呢？

给孩子买保险的确是一件费脑又费钱的事，今天深蓝君就跟大家好好聊一聊“给孩子买保险”这件事，如果还没决定好要不要给孩子买保险的朋友，一定不要错过这篇文章哦~

本文的主要内容如下：

给孩子买保险到底有没有必要？需要给孩子配置哪些保险？儿童保险产品榜单推荐！写在最后

一、给孩子买保险到底有没有必要？

有了孩子之后，作为父母的我们都恨不得化身为超人，替孩子过五关斩六将。

发生在孩子身上的每一件事情都能牵动我们的神经，生怕孩子什么时候摔着了，又害怕孩子什么时候又生病了，半夜跑医院都是常有的事。

很多宝爸宝妈就想要不给孩子买一份保险吧，这样能安心些，但有些家长又担心，孩子还小，也没什么经济责任，没必要买保险吧......

首先，深蓝君很明确地告诉大家，给孩子买保险是很有必要的！

为什么呢？电视剧《编辑部的故事》就有一段经典台词就描述得很形象：

“打在胎里就随时有可能流产，当妈的一口烟儿就可能长成畸形。长慢了心脏缺损，长快了就六指儿。好容易扛过十个月生出来了，一不留神还得让产钳把脑袋夹瘪了。都躲过去了，小儿麻痹，百日咳，猩红热，大脑炎，还在前面等着呢。哭起来呛奶，走起来摔跤，摸水水烫，碰火火燎。是个东西撞上，咱就是个半死。钙多了不长个儿，钙少了罗圈儿腿。总算混到会吃饭，能出门了，天上下雹子，地上跑汽车。大街小巷，是个暗处就躲着个坏人，你说赶上谁都是个九死一生，不送命也得落了个残疾。”

孩子处在成长期，自我防范意识和抵抗力都远不及成年人，对于外界各种疾病和意外也就更容易“中招”。

他们在成长过程中有两个发生概率非常高的风险：意外风险和疾病风险。

1、意外风险

家里有小孩都知道，孩子都比较好动、好奇心也重，而且自我保护的意识都比较薄弱。

因此，孩子发生意外风险的概率非常高，稍不注意，就会磕着、碰着、被猫抓被狗咬、异物卡喉，甚至是溺水、车祸......

2、疾病风险

为人父母，孩子稍有些感冒发烧都提心吊胆的，加上孩子还小，免疫系统尚未发育完全，哪里不舒服又不懂怎么表达出来，家长们只好带着孩子跑医院把所有的检查都来一遍，既花钱又遭罪。

等孩子上学后，从家里到学校，从相对简单的环境到一个集体环境，一下接触到很多以往没有遇到过的病原，更容易交叉感染。

孩子患病，主要分为以下3类：

常见疾病：咳嗽、感冒、发烧，咽炎等，治疗费用虽然不高，但发生的概率高，每年几乎都要来几次，加起来也是一笔不小的费用。传染病：手足口病、水痘、诺如病毒等，治疗手段比较精细，治疗费用相比常见病要高一些。少儿高发特疾：白血病、川崎病、重症手足口病等等，这些病虽然发生的概率不高，但是治疗费用非常高，以白血病为例，治疗费至少要10万起步。

因此，想要孩子健健康康成长，那家长们就得做好万全准备。

其中不得不提的就是“钱”。

孩子的感冒发烧等小病小痛，治疗费不算高，但是次数累积起来，也是一个不小的经济压力。

万一孩子遭遇重大意外或罹患了重大疾病，比如白血病，治疗费通常十万起步，要是需要骨髓移植，则需要30万~100万左右。

而且还没算上孩子患病期间所需要的康复费、营养费和护理费，以及宝爸宝妈们为了照顾孩子，不能上班造成的收入损失等。

重病或重大意外一旦发生，不仅对孩子的身心受到重创，还会让家庭一下子陷入经济危机......

所以，对于普通家庭来说，给孩子把保险配置好，会是一个降低家庭风险的较优选择。

以百万医疗险为例，一年只需几百块钱，就可以获得上百万的医疗保额。

不用担心孩子生病没钱治，不需要卖车、卖房、问亲朋好友借钱甚至是到水滴筹上筹钱去救孩子，把风险转移到保险上来，由保险公司来帮我们的家庭兜底。

那应对疾病和意外风险，应该要给孩子配置哪些保险呢？我们在下文展开来谈谈，一起继续往下看。

二、需要给孩子配置哪些保险？

想要转移给孩子转移意外和疾病风险，除了提高孩子的身体素质和安全意识之外，尽早为孩子买好保险也一个是上上策。

那我们需要给孩子准备哪些保险？

深蓝君认为给孩子买保险，优先配置这四类即可，分别是少儿医保、百万医疗险、意外险和重疾险，足以抵抗孩子遇到的意外和疾病风险。

这四类保险分别发挥着不同的作用，下面我们来详细分析一下：

1、少儿医保

孩子的少儿医保，属于我国社保体系中的城乡居民医保范畴，作为国家的基础医疗福利，它的价格非常便宜，没有投保门槛。

而且在有少儿医保的情况下买其他商业医疗险价格会便宜不少，因此，少儿医保一定要买，要尽早买。

不过医保的报销力度有限，仅能报销医保目录范围内的费用，而且也不是100%报销，像乙类药品仅能报销70%~80%，相当于大部分钱还需要自掏腰包：

所以，医保没有报销的费用还需要我们搭配商业医疗保险来进行补充。

2、百万医疗险

百万医疗险价格便宜，保障全面，几百块钱就能买到上百万的保额，可以应对住院后各项医保报销范围外的高额医疗费，有效补充医保的保障短板，解决”看病难“等问题。

而且百万医疗险有丰富的增值服务，比如就医绿通、费用垫付等。

深蓝君就以目前市面上整体保障和增值服务都做得还不错的产品来给大家取个例子，看看一款优秀的百万医疗险，它应该具备哪些增值服务？

以蓝医保长期医疗险为例，提供就医绿通、住院垫付、特药垫付等等共11种增值服务，非常注重被保人的就医体验：

3、意外险

小孩子天生活泼好动，加上缺乏对危险的判断能力，猫抓狗咬、磕磕碰碰都是家常便饭。

意外险可以报销摔伤、烫伤、车祸等因意外导致的医疗费用，还保意外身故、伤残，可以很好地抵抗孩子遇到的大大小小的意外风险。

4、重疾险

你以为癌症离孩子很远吗？

从下图就可以看出来，在当代社会，癌症已经逐渐年轻化：

而重疾的治疗费非常昂贵，少则几万，多则上百万，还没算上孩子患病期间的康复费、护理费和家人需要放弃工作照顾孩子的收入损失等等费用呢。

给孩子买了重疾险，万一孩子罹患重疾，重疾险的保险金不仅可以用来支付孩子患病的治疗费用，还可以用作孩子的康复费，甚至可以用来弥补家庭在这期间的收入损失，可以为家里减轻一定的经济负担。

当然，除了清楚要给孩子买哪些保险外，我们还需要明确的是，能拿出多少或者准备拿出多少钱用作儿童保险的配置。

下面深蓝君根据不同预算的情况，建议各位家长们可以从以下这些角度来挑选对应的产品：

（1）医疗险

l 如果预算比较有限，可以优先配置百万医疗险，它的保额高，价格便宜，而且保障也足够全面。

比如蓝医保长期医疗险，0岁的宝宝投保一年的保费只需432元，还保证续保20年，这20年内，不论孩子的身体发生任何变化，产品是否停售，是否发生过理赔，都可以保证续保。

想要了解蓝医保长期医疗险的详细内容，可以在支付宝上搜索“蓝医保”，即可看见这款产品的详细信息。

l 如果预算比较充足的话，还可以在百万医疗险的基础上搭配一款小额住院医疗险，可以报销日常门诊小病住院的费用。

（2）少儿意外险

少儿意外险的价格都很便宜，一年只需几十块。

不过，为了保护儿童的生命安全，防止个别人士为“骗保”而别有用心，《保险法》对儿童的意外身故保额做出了一定的限制，最高不会超过50万。

因此，家长们在挑选少儿意外险时，不必过分关注身故保额，重点关注意外医疗报销范围广、报销比例高的产品。

（3）少儿重疾险

l 如果预算不多，优先做高保额，选择保障定期的重疾险，比如保30年，把有限的预算放在高保额上。

l 如果预算充足，可以选择保至终身的少儿重疾险，保障更好，保障更稳定。

聊完该给孩子配置哪些保险之后，相信各位宝爸宝妈们最关心的就是有哪些保险产品是值得购买的了。

深蓝君在下文也整理了2023年最新、最全的儿童保险产品榜单，感兴趣的家长们可以继续往下看~

三、儿童保险产品榜单推荐！

很多家长想给孩子买保险，但研究了好久，依然很头疼。

毕竟市面上的百万医疗险、少儿意外险、少儿重疾险产品都多到数不上来，究竟哪款产品才更适合自家孩子呢？

下面深蓝君对比了全网788款儿童保险，从百万医疗险、少儿意外险、少儿重疾险中分别挑出了几款表现很不错的产品。

下面我们先来看百万医疗险榜单：

1、 百万医疗险榜单：两大王牌，势均力敌

提到百万医疗险总是绕不开这两款产品：蓝医保长期医疗险和好医保长期医疗险（20年版），两者同样保证续保20年，整体表现都很不错，年年稳居百万医疗险的前列。

下面我们来看看它们的保障到底如何：

可以看到，蓝医保长期医疗险和好医保长期医疗险果然名不虚传，两款产品都有各自的亮点，那这两款产品我们如何做出选择呢？下面深蓝君把一些参考建议给大家：

看重保障全面，身体较为健康，首选蓝医保长期医疗险

由上表也可以得知，蓝医保长期医疗险的基础保障更为全面，包含一般住院、重疾住院、质子重离子等等，基础保额也非常充足。

尤其是在外购药保障上，采用独立的200万保额，可以0免赔，100%报销，其中含有2种价格高达120万一支的CAR-T 疗法抗癌药品，报销条件远高于其他同类产品。

注：外购药也就是医院内部买不到的药品，需要自己去院外自费购买的药，价格都非常昂贵，目前主要用于部分疾病治疗中，比如癌症。

而且蓝医保长期医疗险还保证续保20年，这一项还明确写进了条款里：

这就意味着，在这20年内不论被保人身体状况是否发生变化、产品是否停售或是发生过理赔等等都不影响正常的续保。

另外，它在幼儿阶段的保费比同类产品要便宜，0岁宝宝投保只需440元，全家三人及以上起投保，还能享保费9.5折优惠，共享1万元免赔额，整体性价比很高。

如果您对蓝医保长期医疗险感兴趣，想了解它的详细信息，可以在支付宝上搜索“买蓝医保”，即可看到这款产品的所有内容。

不过需要注意，蓝医保长期医疗险的健康告知相比好医保长期医疗险20年版来说会稍微严格一些，比如会问到过去1年内的检查异常等：

如果过不了蓝医保长期医疗险的健康告知，那也可以考虑一下同样保障很不错的好医保长期医疗险20年版。

身体有一些异常，买不了蓝医保，可以选择好医保长期医疗险20年版

好医保长期医疗险20年版的保障也很全面，同样保证续保20年。

而且好医保长期医疗险（20年版）的健康告知比较宽松，比如不会问到1年内的检查异常等：

另外，好医保长期医疗险20年版在满期续保新品时无需健康告知，续保条件非常宽松。

如果过不了蓝医保长期医疗险的健康告知，那好医保长期医疗险20年版是很好的备选方案。

不过需要提醒大家一点，好医保长期医疗20年版的健康告知虽然宽松一些，但是它规定也比较细，共有6个版本，在投保时也需要格外注意。

说完百万医疗险，我们再来看看少儿意外险有哪些值得推荐的产品。

2、 少儿意外险：这2款专治“熊孩子”

小孩子天生好动，危险意识薄弱，少盯一眼，意外可能就找上门了。

下面深蓝君为大家精选出2款专治“熊孩子”的少儿意外险，大家先来看看它们的保障：

下面深蓝君也不跟大家绕弯子，直接给结论：

如果追求性价比，优先选择小顽童2号（基础版）

小顽童2号（基础版）整体保障很全面，意外医疗保额有2万，0免赔额，不限社保，100%报销，保额充足，报销条件也不错。

还有1万的意外烧伤烫伤保障和1000元的特定传染病保障，对好动的小孩来说非常实用。

此外，还可以附加100元/天的住院津贴，加上只要 9 块钱，建议各位家长在投保时可以加上这项保障。

如果注重保险公司品牌，可以选择专心少儿意外险2022（基础版）

买保险就像买衣服一样，有的人注重质量，有的人注重品牌。

专心少儿意外险2022（基础版）是由保险界“老大哥”平安产险承保，保险公司的实力自然不用多说。

当然，它的保障也不错，意外医疗保额也是2万，0免赔额，不限社保，100%报销，而且对意外烧烫伤也有额外 1 万的意外医疗保额。

聊完少儿意外险的榜单，下面我们来看看少儿重疾险榜单。

3、 少儿重疾险榜单：不同预算有不同的好产品

可以看到，这3款产品的保障都很不错，大家可以根据自己的预算选择不同的保障期限：

预算相对有限，可以选择短期的少儿重疾险，比如保30年；

预算充足可以选择保至70岁或保至终身的产品。

下面深蓝君根据不同的保障期限，给大家一些参考的挑选建议：

如果想要保30年：首选慧馨安2022少儿重疾险

慧馨安2022少儿重疾险的基础保障非常全面，最高可投保80万保额。

而且它还针对少儿高发疾病和罕见疾病给予了特别的支持，比如白血病，严重哮喘等，最高可赔220%的基本保额，而且这项责任没有年龄限制，一直保到合同终止。

另外，慧馨安2022少儿重疾险还可以附加前 30 年额外赔，附加后，重疾前 30 年都能额外赔 50%，并且轻中症也有额外赔，价格也不贵，保30年的整体性价比高。

不过需要注意，如果选择保障期为30年是捆绑身故保障的。

如果想要保至70岁：首选小青龙少儿重疾险

小青龙少儿重疾险的整体保障很全面，保70年的价格很便宜，0岁男孩，50万保额，30年交，一年只需1320元，整体性价比很高。

而且在前30年不幸患重疾它可以额外赔60%，重疾赔完之后，轻中症也还能赔，在首次重疾赔付后，间隔 90 天后再得轻中症，还能各赔 2 次。

另外，小青龙少儿重疾险的少儿特疾保障也不错，20 种少儿特疾，能额外赔 1.2 倍保额，少儿高发的疾病都有涵盖，比如白血病等。

如果想保至终身：首选小淘气1号

小淘气1号的保障也很全面，可选保障非常丰富，提供了前30年额外赔、癌症2次赔、重疾多次赔以及住院/ICU津贴等多项可选保障。

附加“前 30 年额外赔”后重疾能额外赔 60%，而且轻中症也有额外赔，附加后价格也不贵，建议大家选上。

另外，这款产品还可以附加重疾多次赔，重疾最多能赔 4 次，如果想在保终身的基础上附加多次赔，可以优先选择它。

至此，百万医疗险、少儿意外险和少儿重疾险榜单深蓝君都一一介绍完毕。

买适合的保险比买最好的保险更为重要，大家可以根据自家孩子的实际情况，挑选一款最适合他们的保险。

四、写在最后

从孩子呱呱坠地到长大成人，家长们的心总是放不下来，所谓养儿一百岁，长忧九十九，即便我们把孩子保护得再好，有些风险依旧是避免不了的。

对于普通家庭来说，对抗孩子可能遇到各项风险，买保险就是较低成本的应对方式。

一般而言，给孩子配齐少儿医保+百万医疗险+少儿意外险+少儿重疾险，保障就足够全面了，加起来价格也不算贵，关键时刻可以派上大用场。

在选择保险产品方面，需要根据孩子的自身情况选择合适的产品，这样才能更好地为孩子的成长保驾护航。

另外，还需要提醒各位家长，父母才是孩子最大的保障，在给孩子买保险之前，需要先给自己做好全方位的保障，遵循”先大人后小孩“的购险原则。

衷心祝愿各位小朋友都能平平安安、无忧无虑地长大~

最后，如果您还是不太清楚自家孩子该配置哪些保险产品才合适，也可以点击上方卡片，预约专业的老师来为您规划。

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如何帮助心智障碍者家庭应对挑战？这份手册提供了详实建议

作者：新京报

发布时间：2023-02-22 22:16

快照：

据第六次全国人口普查我国总人数及第二次全国残疾人抽样调查推算，2010年末，我国心智障碍者约有1200万至2000万。心智障碍者家庭面临的核心挑战是什么？农村心智障碍者家庭面临的最大困境又是什么？儿童孤独症怎么防治？家长和医疗系统可以从哪些方面发力支持特需儿童？

2月21日下午，北京市晓更助残基金会等主办方联合向社会公众发布《心智障碍者家庭支持资源手册（系列）》。发布会上，国家心理健康和精神卫生防治中心副主任王钢、北京大学第六医院主任医师贾美香等代表进行了主题分享，一些备受关注的问题逐渐有了答案。

关注1：心智障碍者家庭的核心挑战是什么？

首要核心挑战来源于家庭支持体系不健全

北京市晓更助残基金会常务副秘书长梁志图表示，根据面向全国174个服务于心智障碍者家庭的社会组织调研，发现心智障碍者家庭的首要核心挑战来源于家庭支持体系不健全，包括理念滞后、方法有限等，其次是政策落地和资源配给不足或无效、本地专业化服务供给严重不足、社会偏见及误解广泛存在等。

另外调研还发现，从家庭支持需求迫切程度先后顺序来看，0-6岁最为迫切，重点体现在孩子刚确诊后的迷茫无助等，整个心智障碍者家庭全生命周期的需求涵盖康复、教育、职业就业、养老托孤等方面。

“基于上述需求，由壹基金、水滴公益共同支持建设的心智障碍者家庭资源中心实现信息提供、同伴支持、社区合作等多个功能，温暖陪伴上万户处于困境中的心智障碍者家庭，并持续建构中国最具影响力的心智障碍者家庭支持平台。”梁志图介绍，两年多来，项目建设25个市一级心智障碍者家庭资源中心、29个县域心智障碍者家长联络站，链接超过1.5万人次的志愿者，直接支持心智障碍者及其家庭成员超过13万人次，通过各类线上线下倡导、联动主流媒体、明星公益发声等方式，触达影响社会公众超过一亿人次。

2022年5月10日，位于西安市汉城北路附近的“心青年”水站正式开业。店内几位“心青年”送水工正式上岗。鲜有人知道，这些员工都是心智障碍人士。图/视觉中国

其中，在2020年新冠疫情暴发之际，资源中心联动多方，为959户特别困难心智障碍者家庭递送生活物资、防疫物资等，为他们提供安全和基础保障，搭建线上服务，重点支持湖北地区1.25万户心智障碍者家庭。

项目还在贵州毕节、广西来宾、新疆克拉玛依等29个欠发达地区建立起心智障碍者家长联络站，直接服务870个生活在县域或农村的心智障碍者家庭。

关注2：农村的心智障碍者家庭面临哪些特殊挑战？

心智障碍者家长要面对的最大困境是“孤独”

“农村的心智障碍者家长要面对的最大困境是孤独，家长比孩子更孤独。”衡水乐启家园发起人、骨干志愿者张美发现了这一点。

2015年，衡水乐启家园创立，关注大龄心智障碍者的社会融合和小龄心智障碍者的康复训练。2018年开始参与“融合中国”项目的倡导活动，正式成为家长联络站。通过“线上培训+线下融合”的方式，完成了为残障家庭服务的“最后一公里”触达。目前服务35个主力家庭，主要集中在衡水市区，农村家庭有5个，2个家庭属于城区周边村，还有3个家庭，分别是武邑县、枣强县和景县的农村家庭。

张美表示，家长联络站通过常态化的家长培训赋能、互助喘息及文体艺术活动，家长们首先得到了理解接纳、减轻抚养焦虑，心智障碍者也逐渐有机会走出封闭的农村环境，建立社交友谊和融合意识。对农村残障家庭而言，家长联络站的资源和资讯也给他们带来了社会层面的系统支持，让父母获得了心理和情感上的连接与安全感。

实际上，农村家庭参与活动存在一些显而易见的困难。比如距离上的困难，有家庭需要坐两小时公交车，中途需要多次倒车；经济上的困难，因残致贫在心智障碍者家庭中十分常见；心理上的困难，孩子和家长普遍自卑，与社会脱节。

家长联络站为什么能吸引农村家庭克服困难，参与到活动中来？张美分析，是因为孤独。她记得有位心智障碍者天宇参加活动时会对人学狗叫，张美到了天宇的村子，看了他的日常生活才知道，天宇没有伙伴，最多就是和小狗玩。天宇在村里上村小，村小只有两个年级，他已经循环上到第二轮了，村小两个年级只有5个学生，天宇妈妈一直陪读，为的不光是学业辅导，更多的是哄着别的孩子和天宇玩。

张美还发现，家长比孩子更加孤独。天宇大伯家的哥哥，为了不被别人说有一个心智障碍的弟弟，专门跑到5里地外的村里去上小学，平时更是会指着天宇的鼻子骂他，不让天宇去他家。天宇妈妈也从来不和村里人聊天。张美记得曾有一个农村的学生家长和老师们说起，自己在村里从来不敢和人发生争执，就怕别人会骂自己上辈子造孽才会有一个这样的孩子，活得非常卑微。

“让农村心智障碍者家庭走出来，他们收获的并不只是活动要提供的核心价值，更多的是心理支持和情感的链接。让更多的农村家庭看到希望，缩小差距，给未来更多的可能。同时农村家庭也会给家长联络站积极反馈和影响。”张美说。

关注3：儿童孤独症怎么防治？

采取早期筛查、预防和干预尤为重要

据了解，孤独症是一类发生于儿童早期的神经性发育障碍，严重影响我国患儿的社会功能和生活质量。调查显示，我国儿童孤独症的患病率为千分之七，儿童孤独症缺乏有效的药物治疗，目前主要治疗途径是康复训练。

国家心理健康和精神卫生防治中心副主任王钢认为，对儿童孤独症采取早期筛查、预防和干预尤为重要。

《中国儿童发展纲要2021~2030》明确要求增强儿童心理健康服务能力，提出要推进以孤独症等5类残疾为重点的0~6岁儿童残疾筛查，完善筛查、诊断、康复、救助相衔接的工作机制。为了进一步完善儿童孤独症的服务链条，推进儿童心理保健服务网络的建设，促进儿童孤独症早发现、早诊断、早干预，国家卫生健康委在深入调研、系统总结的基础上，于2022年制定并印发了《0~6岁儿童孤独症筛查干预服务规范》。

2022年5月31日，众多爱心人士来到昆明市洛克米儿童潜能拓展中心，与这里的孤独症儿童一起，迎接即将到来的“六一”儿童节。图/视觉中国

王钢介绍，国家心理健康和精神卫生防治中心委托复旦大学儿童医院牵头组织全国相关领域28家单位，开展了儿童孤独症谱系障碍综合防治策略研究。通过研究，课题组共提出了5项综合防治策略建议。

一是围绕儿童孤独症预防、筛查诊断和干预的关键环节和需求，探索形成多部门联动、跨部门协同的综合管理协调机制。“我们认为这项工作绝不是卫生健康一个部门所能完成的。我想只有多部门联动的机制，才能从国家层面搭建起以儿童孤独症为代表的儿童心智障碍者和家长的支持系统，才能够更好地促进我们各项工作的落实。”王钢说。

二是要健全各级卫生专业机构孤独症综合防治的服务体系，建立基于儿童公共卫生服务网络平台的孤独症早筛体系。

三是加强儿童孤独症专业的人才培养，加强对儿童孤独症早期筛查、早期识别的培训，提升孤独症早期筛查的可靠性和准确性。

四是提高儿童孤独症防治的服务能力。通过加强相关领域的科技创新，开展跨学科、跨领域的临床精准医学研究与转化，实现孤独症的精准分析、精准诊断、精准治疗。

五是完善儿童孤独症患者社会支持和政策保障，建立居家服务为主，寄宿制托养、日间照料为辅的照顾服务体系。同时积极探索科学适宜的孤独症儿童教育模式，促进孤独症患者就业和创业保障，提高和促进孤独症患者的社会融入度。

“此外，我们中心也在积极探索应用一些互联网技术、人工智能技术，包括虚拟现实技术，研究开发精神障碍防治的适宜技术，开发实用工具包，搭建数据资源和服务管理平台，开展应用试点和实证研究。”王钢说。

关注4：特殊需要儿童家长应该承担怎样的角色？

要接纳孩子的与众不同

特殊需要儿童的家长的职责是什么？怎样成为一个合格的家长？北京市残疾人康复服务中心认知康复科科长谷长芬就此进行了分享。她认为，特需儿童的家长首先是父母，要做到保障孩子的健康、为孩子提供足够的营养、保证孩子安全、给孩子提供早期学习的机会和有回应性的教育，“我觉得只要做到这几点，就是非常和合格的父母了。”

家长还可以是孩子的“啦啦队长”，给孩子提供鼓励，是孩子的“协作者”“领路人”。“特需儿童家长为孩子提供支持的目的，是让孩子过上常态化的生活。”谷长芬指出，特需儿童的家长不能替孩子包干所有的事，要让孩子做力所能及的事。

谷长芬表示，特需儿童的家长需要接纳孩子的与众不同。为了更好地支持孩子，家长要营造一个温馨健康的家庭环境，培养孩子的自尊。“这里有一个顶层逻辑，就是家长要接纳孩子，只有真正接纳孩子的与众不同、接纳孩子的障碍，才能真正和孩子产生链接，有效的沟通才能产生。”

她表示，特需儿童的家长要有信念照顾好孩子。“家长一定要相信自己，相信自己能照顾好孩子、有能力改变局面。家长是特需孩子生命中最长久的陪伴者，所以一定要有能教育好孩子的信念。”谷长芬强调，家长还需要树立一个理念：特需孩子首先是孩子，其次还是孩子，最后才是有特殊需求的孩子。“他是孩子，就需要爱和陪伴，需要玩耍。儿童是一个整体，不能割裂地看待孩子和他的疾病，不能把孩子的缺陷放大。”

谷长芬认为，特需儿童的家长也一定要积极正向地看待孩子。要学会观察孩子，找到孩子的兴趣和潜力所在，扬长避短。

此外，她表示，特需儿童的家长还需要学习一些亲子互动的方法，可以通过一些亲子游戏形成沟通的机会，同时上手一些基础的家庭康复训练手法，帮助孩子强化一些好的行为，形成一技之长。最后，家长还需要寻求各种资源，建立支持网络，“要学会向社会资源借力，学会用好政府的政策。”谷长芬说。

关注5：医疗系统可以为特需儿童做些什么？

要为他们提供早期诊断、评估、治疗和康复训练

针对医疗系统如何为特需家庭提供资源与信息支持，北京大学第六医院主任医师贾美香认为，医疗系统要对有特殊需要的孩子进行早期诊断并对孩子进行评估治疗和康复训练。

“我们要从筛查和诊断做起。”贾美香以特殊需要儿童中的智力障碍儿童为例，介绍了早期儿童的筛查预警征。首先，要确认儿童对大人的发声有无反应，这能筛查孩子的听力问题，如果听力没有问题，就要考虑孩子是不是患了孤独症。其次，要观察逗孩子时，孩子是否会发音或者微笑，这能检查孩子的发音器官，如果发音器官没有问题，就要考虑孤独症。另外，孩子如果不注视人脸、不追随移动的人或物体，就要考虑孩子是否存在视力问题、听力问题和孤独症问题。最后，如果孩子俯卧位时不会抬头，就要考虑发育落后、脑瘫和孤独症问题。“其实这些早期的预警征不光筛查孤独症，也能筛查其他残疾情况。”贾美香说。

但我国医疗系统目前尚缺乏相关的专业人员。“全国儿童精神科的医生不足500人，这个缺口还是非常大的，我们一位医生可能要负责10万孩子，所以我们现在也在启动儿科、儿保科的专业技术培训。”贾美香说。

在特殊需要儿童的评估和康复方面，贾美香表示，目前教育康复机构的数量上升很快，但远远不能满足社会的需求，供给缺口非常大。“从我们目前掌握的数字来讲，全国对于孤独症训练的机构大概有6000多家，大概有几万名老师，但是师资远远不能满足孩子的需求。”贾美香说。

“特殊需要儿童给家庭带来的挑战是巨大的，也需要社会各方面的力量，包括政府层面、社会层面，以及爱心企业、爱心人士和专业人员，一起强强联手。”贾美香表示，其团队从2021年开始进行了一系列行业调查，针对多重障碍儿童及家长的研究形成了调研报告，同时已经连续十年向政协建言献策。未来也希望能联合社会各界，为孤独症人士及家庭做出更多的贡献。

新京报记者 叶红梅

编辑 张磊 校对 薛京宁

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我当代表这五年｜李秋：关注青少年心理健康问题，守护孩子成长

作者：上游新闻

发布时间：2023-02-22 09:12

快照：

编者按：

新时代催人奋进，新征程重任在肩。2023年全国“两会”召开在即。过去五年间，住渝全国人大代表情牵民生、汇聚民意，交出一份份精彩的“答卷”。即日起，上游新闻推出“我当代表这五年”系列报道，一起关注他们的履职故事。

“最近在优化即将提交的建议，希望就自己关注的一些领域形成更加专业的建议。”两会临近，全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋更加忙碌了。

作为连任三届的全国人大代表，李秋每年都会带着民意上会。今年，她依然聚焦儿科领域，围绕青少年身心健康发展、儿科建设等方面提出相关建议。

在过去五年的履职经历中，李秋在人代会期间每年均提交建议近9-10篇，从一老一小到儿科医生荒，从养老保障到分级诊疗，再到基层儿科医疗卫生，都有她的声音。

早在2018年，李秋就在全国两会上提出建议，上海和北京都有全国性的儿科医学中心，而西部还没有国家级的儿科医学中心，希望国家能启动儿科医学中心的建立，让每个儿童都能享受到同等医疗服务。

这一建议，后来经过多方努力，最终得以实现。

2020年9月，重庆医科大学附属儿童医院获批国家儿童区域医疗中心，成为国内六个国家儿童区域医疗中心之一，为西南地区儿科医疗的脊梁带来新的责任。这些成果，都为西部地区的儿童在享受同等医疗方面带来了更加便捷的条件。

此外，她在儿科设立“一流专业”的建议也被教育部采纳；“打击’医闹’、保护医护人员”被高法、高检报告采纳……

作为院长，李秋也带领着她的团队不断发展。十三五期间，重庆医科大学附属儿童医院在扩大医院规模、提升医疗质量、改善服务态度等方面取得了突出成就，“国家临床医学研究中心”等国家级平台落户于该院，儿科学成功入选国家首批一流本科专业建设点。

她积极参与帮扶、走访看望困难群众及基层调研等工作，也利用专业优势解决病员看病就医难题，到黔江、彭水、垫江等地对口支援，“重庆市的许多区县基层儿科还仍然存在缺医少药现象，如何发挥自身优势提升基层儿科的诊疗水平方面，还要多思考、多调查、多分析、多帮扶。”

也是在过去的五年，儿科医疗资源供给增加，她亲历着，也被鼓舞着，连任全国人大代表，这份使命和责任也将继续。

如今的李秋，在坐诊看病、授课讲学时，甚至看新闻、看手机时，也会更多留心一些老百姓关注的热点问题，“提好建议的基础，就是多做调研，多实事求是地反映问题，而非天马行空。”

这些年，青少年儿童抑郁症事件引发的悲剧引起全社会的关注。今年两会，李秋将从加强青少年心理健康方面提出建议，她也呼吁大家重视青少年心理健康，呼吁社会、学校、家长都要增加学生的心理健康教育，同时，建议专科儿童医院应该设立儿童精神病房和心理病房，能及时发现问题，及时诊断，及时治疗。

上游新闻记者 谭旭 摄影 甘侠义

编辑：饶治美

责编：张松涛

审核：冯飞

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网友建议提高对0~6岁儿童眼保健和视力检查 安徽省卫健委回复

作者：大皖新闻

发布时间：2023-02-25 20:58

快照：

大皖新闻讯 近日，有网友在人民网留言，建议提高对0~6岁儿童眼保健和视力检查，特别是对学龄前儿童、刚出生婴儿等隐性遗传的检查，从而及早干预。

安徽省卫生健康委高度重视，经调查核实，现将情况说明如下：

一、0-6岁儿童眼保健及视力检查服务

我省0-6岁儿童眼保健及视力检查服务主要由具备相应服务能力的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构或县级妇幼保健机构及其他具备条件的县级医疗机构提供，按照《0-6岁儿童眼保健及视力检查服务规范（试行）》和《儿童眼及视力保健技术规范》的要求，依托基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理服务，开展0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。主要内容包括健康教育、眼病筛查及视力评估、健康指导、转诊服务和登记儿童眼健康档案信息等。根据不同年龄段正常儿童眼及视觉发育特点，结合0-6岁儿童健康管理服务时间和频次，为0-6岁儿童提供13次眼保健和视力检查服务。其中，新生儿期2次，分别在新生儿家庭访视和满月健康管理时；婴儿期4次，分别在3、6、8、12月龄时；1至3岁幼儿期4次，分别在18、24、30、36月龄时；学龄前期3次，分别在4、5、6岁时。对发现眼和视力异常儿童，建立视力异常转诊机制，及时转诊至上级妇幼保健机构或其他医疗机构的相关专科门诊进一步诊治。

另外，在做好服务的同时，省卫健委积极升级信息平台，建立儿童眼健康档案，逐步完善机构间筛查、复查、诊断等信息双向交换机制，实现0-6岁儿童眼健康档案电子化、信息化。各级妇幼保健机构积极充分利用网络、广播电视、报刊杂志、海报墙报、培训讲座等多种形式，广泛开展宣传倡导，向社会公众传播儿童眼保健重要意义，普及眼保健科学知识。

2021年，我省0-6岁儿童眼保健和视力检查人数为4140586，检查覆盖率为92.5%，6岁儿童视力不良检出率为13.79%（低于2018年全国6岁儿童视力不良检出率的14.5%）。

二、新生儿疾病筛查工作

我省近年来紧跟发达地区的发展步伐，不断引进推广适宜技术，新生儿遗传代谢病筛查病种已拓展至30种，听力障碍筛查方面拓展了耳聋基因检测，此外还开展了先天性心脏病筛查、先天性髋关节脱位筛查等。2022年我省共完成新生儿传统两项遗传代谢病（苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症）筛查37.1万人，听力初筛36.4万人，筛查率分别达到99.0%和97.2%。

今后，省卫健委将进一步加强0-6岁儿童眼保健及视力检查服务和新生儿疾病筛查工作，完善服务网络，提高服务质量，推动落实0-6岁儿童眼部疾病和视力不良的早监测、早发现、早预警、早干预，提升我省儿童眼健康水平。

编辑 许大鹏

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