2023年全国两会召开在即,全国政协委员、民革广东省委会副主委、广东省政协提案委员会专职副主任熊水龙拟提交提案,建议适时调整“双休日”,试点开展周休日实行“隔周三休”的制度。
据中国政府网刊文介绍,中国自1995年5月1日,在全国范围内正式开始实行一周双休制。当时将之称为“大礼拜”,意思是每周休息两天。“双休制的推出,是我国一项重要的职工福利的改革。”这篇文章评价。
全国政协委员熊水龙。
熊水龙认为,“双休日”实行近30年来,较好地促进了国民经济和社会的发展进步,保证了国民的休息权和健康权。但是,每周两天的休息日不利于国人开展经常性的旅游活动,造成节假日期间出现扎堆外出旅游消费的现象,从而带来了交通拥堵,景区人满为患、餐饮酒店价格高涨等社会问题。
在他看来,随着疫情的缓和,国内必将出现旅游的“井喷”,迎来压抑已久的旅游消费预期。借着旅游业的复苏,积极扩大国内需求,释放消费潜力,拉动经济增长,增进国民健康,增加国民收入,是政府和民间的共同愿望。
2月27日,小朋友在湖北省宣恩县仙山贡水旅游区的一处草坪上放风筝。 春光明媚,人们踏青出游,放飞风筝,乐享春日美好时光。 新华社发
为此,熊水龙建议,加强对调整“双休日”的调研,适时调整“双休日”,如试点开展周休日实行“隔周三休”的制度,即首周休息一天,次周休息三天。“这样做既保障了公共休假制度的刚性约束,又提供了全年多个分布均衡的‘三天小长假’,还能助力分散休假、缓解旅游高峰压力。”他说。
值得一提的是,国内历次调整放假制度,也多有提高职工福利、促进旅游经济的考虑。
国家发改委原副主任张国宝在回忆录《筚路蓝缕》中记录了“十一长假”出台的背景。在1998年特大洪灾和亚洲金融危机爆发双重影响下,当时国内对能否继续“涨工资”有争议,张国宝认为,国内经济已经发展到不再需要动员加班加点工作提高生产率的阶段,不如增加假期让职工拥有更多休息时间、学习,也可起到调整经济结构作用。后经多方调研、讨论、协调,最终形成了1999年发布的《全国年节及纪念日放假办法》,也由此催生了“假日经济”一词。
就此次提交的提案,熊水龙解释,更多的小长假也能更好地满足大众个性化的需求。调整“双休日”将释放出更大的消费需求,有利于旅游、文化、体育、健康等幸福产业的发展,有利于助推扩大内需、健康中国、乡村振兴等国家战略的实施,在当前内外部环境下具有重大的现实意义。
来源:南方都市报
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“加上现场‘抢麦’,这已经是我连续第5次参加这场重要的座谈会了,希望今天能有机会继续提出自己的建议。”2月22日上午9时,成都市政协委员、香港新鸿泰实业有限公司执行董事李娟满怀期待,早早地来到了成都市金牛宾馆天府楼天瑞厅。她所说的座谈会,是每年成都市两会期间的“重头戏”——《政府工作报告》协商建言座谈会。这场会议一直以热烈、实在、犀利见称,今年也不例外。
9时30分,会议正式开始,市政府领导班子成员、相关部门负责人,与21名来自不同界别的政协委员共聚一堂,面对面听取政协委员小组代表对政府工作报告和政府工作的意见建议。
“能否加大生物医药领域的支撑和投入,推动产业融合创新?”“在保证市场公平的前提下,能否多给民营企业一点市场机会?”……在两个多小时里,话筒在一个个政协委员手中传递,委员们直言不讳,近百条意见建议可谓“干货”满满。
①关键词:企业
信心满满!辞去总裁职位的想法也改变了
“大家发言开门见山,直奔主题,时间控制在3分钟。”座谈会开场就为会议风格定了调。在随后2个多小时的时间内,一个个“一针见血”的问题、一条条实实在在的建议不断涌现。
“政府工作报告明确提出,支持民营企业共享城市发展机遇和红利。对我而言,就像一部大城崛起的励志片,让我当即改变了之前想辞去总裁职位的决定,我想接下来继续干。”成都市政协委员、成都智元汇信息技术有限公司董事长邓波的一句话,引发会场阵阵笑声。作为一名民营企业家,邓波建议成都定期召开民营经济发展大会,在市场公平的前提下,加大对具有发展前景的民营企业扶持培育力度。
▲成都市政协委员邓波
同样建议提振民营企业家信心的还有成都市政协委员、四川西南财大资产经营公司总经理翁智刚,他建议通过营商环境5.0数字化服务平台,实现业务流程透明化,公务办理进度透明化,以此来解决政策落实及时触达问题。
“营商环境”是现场不少政协委员提及的热词。成都市政协委员、成都外商投资企业协会会长袁昕谈到,这几天他连续给自己在外企的朋友打了电话,传达出成都在招商引资方面的新讯息,营商环境也是双方交流中提到的关键词,“希望能搭建外企、国企、民企合作交流平台,组建成都市产业发展国际顾问团。”
▲成都市政协委员袁昕
② 关键词:产业建圈强链
创新链、产业链、人才链、资金链……他们提出“金点子”
“成渝两地生物医药产业基础雄厚,政府工作报告中明确指出,推进成渝双城经济圈生物医药产业协作体系。是否可以合作推进国家生物经济先导区建设?”成都市政协委员、四川大学华西生物治疗国家重点实验室教授雷鹏坦言,目前成渝地区仅有成都两家园区进入五十强,这与江苏、浙江等地还有差距。
他建议,加快制定成渝生物医药协同发展方案,在已有园区的基础上,合作建设生物经济先导区,进一步汇聚政策资源等要素,着力培育产业链,推动产业融合创新,做大做强生物经济。
▲成都市政协委员雷鹏
“如果能够在‘高精度双目视觉导航和感知’的核心技术攻关上取得突破,那么将会成为成都在服务机器人领域布局的重大突破口,实现未来赛道的‘弯道超车’。”成都市政协委员、成都睿乐达机器人科技有限公司董事长总经理张睿睿的这句话相当“提劲”,他围绕加快创新链建设、巩固产业链发展、优化资金链支撑、提升人才链导入提出了自己对于服务机器人这一新领域发展的建议。
成都产业提档升级、吸引优质企业,必定会考虑人力资源是否足够。在成都市政协委员、香港新鸿泰实业有限公司执行董事李娟看来,优秀人才愿意定居成都,对本地新产业的发展将大有裨益,因此她建议,成都在一些领域内的杰出人才、法律人才、文教人才、卫健人才给予相对应的引进标准条款和落户奖励政策,对符合“高精尖缺”和市场需求方向等外国高端人才,可实行更有效便捷的人才落户奖励简易程序。
▲成都市政协委员李娟
③ 关键词:科技创新
加强国家级科技创新平台建设,加大支持力度
“科技创新”是现场不少政协委员提到的高频词。“建议科技产业深度融合,全力加速高水平科技创新-转化重大平台建设。”成都市政协委员、轨道交通国家实验室(筹)材料与工艺研究中心常务副主任陈辉认为,成都在全国率先支持科技成果权属改革,他希望加大对本地科技成果转化产品的应用落地支持,建圈强链,强化产业链协同机制,以破解“墙内开花墙外香”现象难题。
▲成都市政协委员陈辉
同样关注科技创新的成都市政协委员、成都飞机工业集团有限责任公司副总工程师牟文平则坦言,加强国家级科技创新平台建设,加强产业链链主在产业创新中的引领、拉动作用,都需要成都加大支持力度,比如政策、基础设施,以及对优质链主企业在土地供给、环境配套、人才聚集、经费支持等方面,都要给予大力支持。
▲成都市政协委员牟文平
如何打通在蓉的国家级科研机构、高校和科技平台技术成果转移转化的堵点?成都市政协委员、中国科学院光电技术研究所党委书记刘恩海提出,建立瞄准这些国家级科研机构、高校和技术平台的产业技术研究院和中试机构,培养一支队伍,主动、积极寻求其技术和成果进行转移转化,推动地方经济发展。
④ 关键词:消费复苏
建议消费券发放主题和范围进一步精细化
今年春节期间,成都成为全国春节旅游市场最热目的地之一,杜甫草堂、琴台路、安仁古镇等具有成都文化特色的街区受到游客青睐。成都市政协委员、成都诗婢家文化有限责任公司执行董事柏添从中看见了成都文旅消费的强劲动力,“建议对成都本土真正具有历史底蕴、代表成都文化的企业加大支持力度,鼓励、引导企业积极创新,打造更具世界文化名城特色的文旅地标。”
柏添说,在加快建设“三城三都”的过程中,在成都成熟以及新增的“文旅地标”中,建立面向全国乃至世界的“成都故事”讲学研基地,将真正的“成都文化”带给世界。
围绕强劲消费复苏,成都市政协委员、成都王府井百货有限公司副总经理刘晨希则在现场抛出了“政府消费券发放的主题和范围能否进一步精细化 ”这一问题,引起了不少人的关注。
她建议组成券包形式,对不同行业企业进行组合,针对不同消费者的不同需求,从大而全到小而美,同时覆盖线上线下不同渠道,进一步提高消费券的应用场景、连带和转化效率。
▲成都市政协委员刘晨希
⑤ 关键词:民生
有关教育、就业、治理,这些民生建议很“暖”
对于很多市民来说,教育、医疗、就业是“刚需”,而这些领域也是每年政协委员们关注的焦点。
“近60万青年人才落户成都,在2022城市商业魅力排行榜中,成都位居新一线城市榜首。”在座谈会现场,成都市政协委员、成都商报社深度报道中心副主编赵倩用这组数据诠释了成都的吸引力,并提出打破“35岁”就业年龄门槛、为大学生就业提供更为宽松的环境,让成都成为中国就业最友好城市的建议。
▲成都市政协委员赵倩
而成都市政协委员、民进青白江区总支主委石红樱则将关注点放在了青少年心理健康教育和服务这一领域,她建议增添学校心理健康专业力量、加大青少年心理健康帮扶服务政府购买力度。
▲成都市政协委员石红樱
鉴于每年汛期成都均面临山洪泥石流灾害问题,成都市政协委员、四川大学水利水电学院教授符文熹建议,增加微型气象站(仪)、移动通讯车和微震监测仪配备和投入,提升安全预警能力,同时建议建立政府应急部门牵头,涵盖景区管理人员和游客共同响应的联动机制。
红星新闻记者 李彦琴 摄影记者 陶珂
编辑 于曼歌
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2月28日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍2022年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况。国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜介绍,2022年国务院部门共办理人大代表建议8721件,政协委员提案5865件,分别占建议、提案总数的94.8%和95%,均已按时办结。
“过去5年,累计采纳代表委员所提意见建议1.8万余条,出台相关政策措施7800余项,推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。”邢慧娜说。
科技日报记者从吹风会上获悉,近5年,科技部收到的建议提案年均增长20%以上,内容涵盖基础研究、企业科技创新、科技人才、科技体制改革、民生科技等方面。
“科技部将建议提案办理作为一项政治任务,坚持‘民有所呼,政有所应’,去年承办的1487件建议提案均实现高质量办结,做到了办件沟通率、按时办结率、办理满意率三个100%。”科技部党组成员、秘书长林新说。
不仅健全组织机制、规范办理流程,科技部还将建议提案与年度重点工作同部署、同落实,力争做到完成一件建议提案,解决一批相关问题,带动推进一方面工作。
林新以基础研究为例说,针对6名代表和287名委员提出关于加强基础研究的建议,科技部在制定基础研究十年规划中积极采纳,并持续加大基础研究投入,2022年我国基础研究经费占全社会研发投入比例达到6.3%,推动基础前沿领域产出一批重大原创成果。
科技体制改革也是代表委员关注的重点议题。2022年,科技部收到涉及科技体制改革的建议提案有100多件。
“代表委员关注的重点改革任务取得了积极进展。”林新介绍说,在优化科技资源配置方面,聚焦国家重大需求,组织实施科技创新—2030重大项目。面对新冠疫情防控的重大需求,启动实施一批应急攻关项目;聚焦健全科技人才发展机制,出台关于完善科技激励机制的意见,持续开展3轮科技人员减负行动,推出减表、解决报销难、检查瘦身等10多项具体措施,开展科技人才评价和成果评价改革试点,等等。
不仅如此,科技部还强化企业科技创新主体地位、加强科技创新治理。比如,落实企业研发费用加计扣除政策,新出台企业投入基础研究税收抵扣政策,引导企业加大研发投入,进行科技前瞻布局。支持企业参与全国重点实验室重组和国家技术创新中心建设,鼓励有条件的科技型中小企业参与承担国家科技任务。
关于青年科技人才的话题同样备受关注。2022年,科技部收到与科技人才相关的建议提案60余件,大部分谈到了青年科技人才。具体建议包括改革评价机制、支持青年人才当主角、培养拔尖人才、保障青年人才安身安心安业等内容。
如何更好激发青年科技人才的创新活力和发展潜力?林新回应称,科技部联合相关部门开展减轻青年科研人员负担专项行动,部署挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心措施,为青年科技人员成长成才提供良好环境。
“在实践锻炼方面,依托国家重大科技任务和平台,锻炼培养青年科技人才。”林新透露,国家重点研发计划专门设立了青年科学家项目,去年68个重点专项共设立400余项青年科学家项目,支持青年科研人员承担参与重大科技任务。相关机构的科研基金和专项也对青年人才担任负责人比例提出明确要求。
林新说,在完善政策方面,则是保障青年人员潜心研究。加大基本科研业务费对青年人才的稳定支持力度,推动科研单位面向新入职的科研人员开展科研职业生涯启蒙培训,坚决破除“四唯”,大力弘扬科学家精神,引导青年科技人员潜心研究、矢志报国。
“下一步,我们将继续把青年科技人才的培养使用作为工作重点,研究总结科技人才的成长规律,了解青年科研人员职业发展中的难点堵点和特殊需求,认真研究代表委员的意见建议,制定有针对性的支持措施,努力营造青年科技人才脱颖而出的良好环境。”林新说道。(记者 刘垠 实习记者 沈唯)
来源:科技日报
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成都市政府工作报告中提到,2023年成都要聚焦新旧动能接续转换,加快增强创新驱动发展能力。在更大范围加快汇聚高端创新要素,更好服务国家战略、服务城市发展。
高质量发展离不开科技创新的支撑,推动校地产研深度融合,是其中关键一环。成都市政协十六届一次会议上,科技、科协两个界别小组开展了一次小组专题协商,主题正是“促进校地产研融合,助推建圈强链”。两个多小时的会议中,政协委员们用一条条务实的建言,传递出对成都经济社会发展的信心和关心,对履职的郑重和尽责。会上,市政府相关部门负责人悉数参加,听取收集委员们的真诚建议并现场做出回应。
据了解,开展小组专题协商,是市政协十六届一次会议期间创新会议活动形式的一项重要安排。
立足实际,畅所欲言
参加专题协商会的委员中,既有来自科技企业的创新创业者,也有来自高校院所的教授、专家、研究员,还有来自创投圈的人士,覆盖包括航空航天、生物医药、电子信息等多条成都“建圈强链”重点产业链。除了“老委员”,也不乏“新面孔”。为提升协商建言质量,参会委员均提前进行了充分调研和思考,紧扣校地产研融合的重点、难点、痛点畅所欲言、各抒己见,提出了有针对性的意见建议。
来自科技界别的市政协委员龙波在企业长期与高校的合作中发现,校企合作存在技术合作错配、人才的选用育留等问题。“继续拓展企业、院校之间的合作非常必要,这样才能不断引入新的技术、新的人才、新的理念,不断提高企业核心竞争力。”
▲成都市政协委员龙波
龙波建议,政府可以作为协调、服务、监督的第三方,成为企业与高校之间的桥梁,通过制度建设使产研融合更加顺畅,提高约束力和驱动力,使政府、企业、高校、人才之间的责、权、利更加清晰。同时,建议加大对产研融合的相关项目和人才的政策支持和奖励措施,鼓励更多企业和企业人才进入校园,让企业与高校的合作更加常态化。
来自科协界别的市政协委员、成都中企动力技术服务有限公司董事长皮建军调研发现,目前,校地产研融合还存在目标不清晰、企业风险大、市场推广难三大问题。
▲成都市政协委员皮建军
皮建军建议,以市场订单倒逼建圈强链企业心甘情愿创新。注重产业研发协同,高度重视成都特色优势产业存量做大工作,以科技赋能为主线,大力推动形成产业链融通创新联合创新局面,提高校地产研融合的实用性。
同时,皮建军建议以市场机会促进创新,利用成都市场规模巨大优势,以在国内领先的新技术、新标准为取舍标准,遵循全国统一大市场要求,建立面向全国开放、促进产业能级提升的新技术、新产品示范推广目录,给市场机会,并优化相关政策制度持续支持,激发建圈强链各参与主体的创新热情。
来自科技界别的市政协委员、成都产业集团所属成都科技服务集团有限公司副总经理汪轶以“构建一个校地产研四方力量和专业差异的平台”为思路,提出他的思考。
▲成都市政协委员汪轶
汪轶建议,融合校地产研的力量和专业差异,大力发展国有平台公司,以科技新平台为支点推动校地产研融合,促进各产业领域研发转化,孵化培育高新技术企业,实现政策与市场双赢。同时,聚集相关专业优势高校院所、链主企业、产业资本、政府政策支持等创新要素,积极引进顶尖团队人才,切实推动校地产研高效对接、深度融合。
他还建议实施“政策支持+科研服务+成果转化+创投基金+孵化培育”,形成集股权投资、债权融资、科研支持、科创空间及载体、创新创业辅导、市场培育等功能于一体的“一站式”全要素科技平台创新生态链。以全要素科技创新平台生态链为核心,构建区域协同、校地产研结合、科研服务、科技金融、产业培育等资源互补的科技创新支撑体系。
委员抢麦提问,部门现场解答
“政府的服务已经走在了企业之前”
不仅提建议,现场还有回应。在互动交流环节,来自科技界别的市政协委员、海瑞克(成都)隧道设备有限公司总经理白锟主动举手发言。尽管是一名“新委员”,但他的建议都扎根于实地调研,立足成都的现实基础。
白锟曾在德国工作学习多年,他注意到,德国的“双元制”职业教育发展成熟,在世界职业教育领域颇具影响力。
所谓“双元制”教育,“一元”指职业学校,另“一元”指培训企业。接受这种职业教育的学生要与培训企业签订合同,部分时间在校学习理论知识,部分时间在企业当“学徒”,把课堂知识应用于实践。
“双元制教育可以在很大程度上解决技术性人才缺失和教育资源导向单一化之间的矛盾,更为重要的是,也解决了校企合作中信息不对称的问题。”白锟告诉记者,这种模式将课堂学习和工作实践紧密结合,既让企业能按需培养未来员工,也让学生能在培训后对口就业。
而要推行“双元制”,其难点有二。其一,社会认可度不高;其二,企业和学校意愿不强。“要实现企业与学校的‘双向奔赴’,需要政策、资金引导,制定风险管理机制,让企业愿意投入精力培养学生,学校也愿意让学生‘走出去’。”在体制机制上,白锟建议“双元制”不能简单定位于“蓝领教育”,“未来他们也可以成长为高级工程师、高级设计师,甚至院士”。
除了教育,白锟还建议释放人才要素活力,探索高校科研人员在高校与企业间双重聘用机制,打通校企间人才流动渠道与壁垒,鼓励科研人员在企业中以兼职、顾问形式深度参与科技研发。他还呼吁营造开放的合作环境,鼓励外资企业参与国家课题与科研计划项目,促进技术国内外双向流动,提升国内技术标准,增强在国际标准制定中的话语权,提升本土企业在全球产业分工中的地位作用。
白锟的这些建议,现场就立即得到了回应。成都市科技局相关负责人表示,今年年初,国务院办公厅转发商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》,明确提出支持外资企业开展研发活动、设立开放式创新平台等。目前,成都市科技局也正按照有关工作部署,开展广泛调研,充分收集企业意见和需求。未来,将把支持外资企业在蓉设立研发中心、外资企业联合高校开展重大研发项目等工作结合起来,制定可落地、可操作的专项扶持政策,帮助在蓉外资企业进一步发展。
关于教育,市教育局相关负责人也在现场表示:成都也在借鉴德国“双元制”模式探索现代职业教育体系,未来也将寻求最合适的方式落地。
“这是一种高效、务实的交流方式。”上述负责人提到,从企业家的身份来看,企业与相关部门面对面交流,不仅马上有回应,还能帮助企业家及时掌握城市发展动向。这样的方式,是有温度的。从政协委员的身份来看,与业内人士共同交流不仅可以完善自身思考,也能在未来履职中提出更精准的建议。“从三个建议都能立马得到回复这个细节来看,政府的服务已经走在了企业之前。”白锟说。
红星新闻记者 彭祥萍 摄影记者 王勤
编辑 陈怡西
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金融界2月27日消息 “建议监督8小时工作制执行”上热搜了!25日,全国政协委员蒋胜男在接受采访时表示,在“后疫情时代”更应加强对劳动者休息权的保护,对企事业单位八小时工作制执行情况加强监督管理。
“八小时工作制是国家法律规定的每日工作时间。然而近年来,一些行业和企业存在违反八小时工作制度的情况,甚至部分企业‘996’成为常态,广大劳动者的权益并未得到充分保障。”蒋胜男称。
蒋委员的呼声在社交媒体引发强烈认同,很多网友表示工作时间长已经影响到生育、消费、健康等等。
国家统计局数据显示,2022年全国企业就业人员周平均工作时间为47.9小时。如果按照一天8个工作日来算的话,相当于一周工作5.99天。
英国70家公司测试4天工作制大获成功
4天工作制到底“香不香”?
其实,近期关于工作时间的相关消息频频登上社交媒体热搜,上周#4天工作制“香不香”#话题更是冲上了热搜。
工人日报发表了一篇题为《少上一天班,到底“香不香”?》的文章。报道称,在五天工作制出现近百年后,一些国家和企业已经开始考虑,是不是该实行一周四天工作制了。
文章引用了近日英国《经济学人》的报道,一项全世界目前为止参加人数最多的“四天工作制”试验,不久前在英国取得了成功。这项试验自去年6月开始,为期6个月。共有61家企业、约2900名员工参加。试验结束后,61家参与企业中的56家表示仍将沿用四天工作制,其中18家已宣布将该工作制度永久化。
有媒体评论认为,自2020年以来,全世界四天工作制的试验节奏加快了许多,而这很可能是受到新冠疫情全球大流行影响的结果。对一些国家和行业来说,减少工作天数,一方面有助于提升职场吸引力、提高就业率,另一方面也能让员工有更多自主支配时间用来休闲、消费,从而提振经济。
《工人日报》文章评论称,尽管在多国试验中收获了一片叫好声,但至少到目前为止,还不能肯定地说,四天工作制一定“没问题”。对教师和行政人员来说,四天工作制并不现实。对传统制造业来说,转型也十分困难。即使是在政府鼓励企业推广每周四天工作制的新西兰,一些商业协会和组织也提出反对意见。
社会整体劳动时间政策的制定,并不能仅仅依据若干次小规模试验的结果。对不同国情的国家以及不同性质的企业来说,四天工作制究竟“香不香”,短时间内恐怕还难有定论。
法国人减薪也想多休一天
事实上,调查显示很多员工愿意牺牲薪酬换取更多休息时间。近日,人力资源公司万宝盛华(Manpower)集团开展的一项研究显示,超过三分之一的法国上班族愿意把工资削减5%以换取每周只工作四天。
据欧洲时报采访显示,有受访者表示在这个时代,所有东西都在涨价,再努力也无法过上体面舒适的生活,既然这样还不如多休息,把时间用来陪伴家人。
但是对于收入更低的人来说,5%的减薪意味着生活更艰难。即便将降薪标准降低为2%-3%,他们依然需要深思熟虑。
中国怎么办的?
我国执行现行一周五天法定工作制始于1995年。从1986年5月成立“缩短工时课题组”研究“一周五天工作制”开始,到1995年5月1日起中国正式实施“一周五天工作制”,期间走过了漫长的10年。
很多80后就曾经有过一周上五点半课的经历,以笔者为例1994年上小学一年级,现在回忆起来课程表和卫生值日表都是有周六半天的安排。
国内最早提出“2.5天休假”这一概念,是在2015年8月国务院办公厅下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。该意见鼓励“周五下午与周末”2.5天休假,同年,河北、江西、重庆、甘肃、辽宁等十省份正式出台了相关意见,明确鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。
事实上,近年来已有部分地区开始试行4.5天弹性工作制。例如,2020年疫情发生之后,江苏南京就曾提出“培育新消费,打造夜间经济品牌,试行每周2.5天休息制度”。
近年来,国内很多互联网大厂在平衡工作和休息方面也在做很多有益的尝试。2021年7月腾讯光子工作室“强制员工不加班要双休”火遍全网,周三的健康日这一天,所有人只要在九点半之前上班就行,下午六点必须下班。除了周三之外的工作日,加班最晚不能超过晚上九点。
阿里巴巴2021年12月在内网公布多项针对员工关怀的“暖心计划”,为子女3周岁以内的员工提供10天全薪育儿假,长期服务假则针对老员工——工作每满10年,可以享受20天全薪假期。
乐视视频更是第一个推出4.5天工作制,今年1月3日发全员信表示:2023年1月1日起公司将执行每周4天半工作制,即每周三实行弹性的半天工作制,考勤时间调整为连续的5小时。乐视方面表示,工作时长调整不会影响员工工资变化。此次工作时长调整,包括乐视视频和乐视智能生态两个业务团队,共涉及400人左右。
需要注意的是,目前能执行“周末2.5天”弹性作息的单位,多是工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位和某些国有企业。而政府部门的窗口服务单位、基层单位及私营企业,落实这一政策的难度较大。
2020年8月,人社部在回复全国人大代表的建议中明确指出:进一步缩短工时标准尚不具备现实基础,不宜在企业中广泛推行。进一步缩短我国的法定工作时间标准,需要以经济发展、科技进步和生产力水平的提高为基础,充分考虑我国社会经济发展水平和企业承受能力。在当前经济形势下,缩短工时会加大企业生产经营压力,带来较高的用人成本和负担,影响经济发展。
人社部指出,现行工时制度和标准,是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的,有利于实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡。
本文源自:金融界
作者:子宽
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□全国人大代表,河南铁建投集团党委书记、董事长 悦国勇
全国两会召开在即,这些天我一直在有关省辖市和单位走访,与专家学者、职工群众面对面交流,围绕“加快交通区位优势向枢纽经济优势转变”等主题,积极开展履职调研,进一步完善议案、建议。
从郑州航空港站高铁物流中心到河南机场集团,从商丘国际陆港到菏兰高铁施工现场,我带着责任履职、带着问题研究,边走边看、边听边问,详细了解产业发展现状和群众期盼,也收集了许多有关设施联通、标准统一、信息共享等方面的好想法、好声音。
高铁时代,枢纽经济,交通强省建设,战鼓声声催奋进。作为一名铁路人,我参与其中、见证巨变,感到无比自豪。新时代十年,河南牢记殷殷嘱托,依托国家战略,铁路建设日新月异,高速铁路快速成网,城际铁路积极推进,普速铁路不断完善,“米”字形高铁网也从“纸上蓝图”变为“地上通途”。
“后米字时代”,河南将如何再造新优势?这是摆在我们面前的一道必答题。今年全国两会我将提出关于加快中原城市群多层次轨道交通方面的建议,希望进一步加快规划批复和建设,打造融合衔接、一体高效的现代化多层次轨道交通网,把高铁“朋友圈”打造成紧密的“产业圈”“经济圈”,全方位服务区域协调发展战略。
我还将提出建设郑州国家高铁物流发展示范区等方面的建议。郑州作为重要的综合交通枢纽城市,正在构建“枢纽+物流+开放”高水平对外开放体系,具备开展高铁物流业务的先发优势。去年,河南铁建投集团的高铁多式联运和数字物流智慧综合枢纽两个项目已被纳入国家综合货运枢纽补链强链项目库。走访调研中,我感觉大家对于设立郑州国家高铁物流发展示范区的呼声很强烈,希望国家层面加强顶层设计,以郑州为全国试点,在试点线路、配套设施、政策支撑、运营机制等方面先行先试,探索高铁物流规模化发展路径。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是河南铁路发展充满重大机遇的一年。作为全国人大代表,我深感责任在肩、使命光荣。我将以高度的政治责任感履行代表职责,积极反映群众所思所想、所需所盼,认真建言献策,为推进中国式现代化建设河南实践贡献力量。
(本报记者 刘婵 整理)
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1、建议监督八小时工作制执行?政协委员发言引热议
近日,全国政协委员蒋胜男建议对企事业单位8小时工作制执行情况加强监督,引发社会热议。
蒋胜男,温州大学人文学院研究员、著名编剧和网络作家、《芈月传》作者。她在接受采访时表示,“八小时工作制是国家法律规定的每日工作时间。然而近年来,一些行业和企业存在违反八小时工作制度的情况,甚至部分企业‘996’成为常态,广大劳动者的权益并未得到充分保障。”
蒋胜男。资料图
蒋胜男认为,在“后疫情时代”更应加强对劳动者休息权的保护,建议对企事业单位八小时工作制执行情况加强监督管理。
此项建议引发网友热议,许多网友表达了支持,“我好爱这个代表”“如果真能严格执行八小时工作制,生活可以很美好”;也有网友吐槽和诉苦,“8小时本来是上限,后来变成了起步价”“无偿加班是家常便饭,白加黑是理所应当”“不要再消耗大家身体了,真的活不了太长寿了”。
网友评论截图
也有网友质疑建议无法落实,“强制执行不现实,不加班很难实现,如何监督和管理的答案更重要”“不要总是喊口号,能不能真的落实一次”“看到是政协委员,就知道没戏了”。
还有网友认为更应优先解决大小周、单休和“996”工作制等问题,“适当加班可以接受,但一定要给加班费或者调休”“996才是最痛苦的,才是万恶之源”。
有媒体对此评论,从网友的吐槽能感受到,劳动者权益受侵犯现象确实存在。监管部门应主动出击,特别是工会要当好工人的“娘家人”。保障劳动者权益是一个永恒的课题,只能加强,不能弱化。
2、白发夫妻植树造林40载 千亩绿洲引来白鹭飞满天
“三山半落青天外,一水中分白鹭洲”。辽宁锦州的农村夫妇田万贵和陆敏,从青丝到白发,植树造林40余载将千亩荒山打造成生机绿洲,引来2000多只鹭鸟满天飞,成为远近闻名的网红打卡地。
田万贵和陆敏夫妇。图源:东北新闻网
1982年,这对夫妻承包了近千亩的荒山。“刚承包那阵,山上一棵树都没有,我和老田就天天栽树,往山上背水,像伺候孩子一样,伺候每一颗小树。”陆敏介绍,当时他们自力更生,自己买树苗,有刺槐、榆树、松树、桑树和山楂等二十多个品种。
曾经光秃秃的两座大山变得绿意盈盈,五六万株树木遮蔽下的大山,充满了盎然的生机。
鹭鸟。图源:东北新闻网
2000年前后冬去春来,这对夫妇介绍,不知道从哪飞来几只大鸟,有全身纯白的,也有灰色的,头顶上没有冠,落户就不走了,在这孵化。到了秋天,天凉了就飞走,往后就一年比一年多。
据了解,有白鹭、苍鹭、夜鹭、池鹭等10多种鸟类,2000多只来此栖息、繁衍,这里也因此被命名为鹭岭。
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老两口在大山里的日子,因为鹭鸟的到来变得有滋有味。有鹭鸟陪伴的每一个清晨和黄昏,老田仿佛忘记了自己的年龄,看着鹭群每天昂扬展翅飞翔,浑身也好像有使不完的劲。
从简易房,到两山的谷底,再折往两山的山顶,不知走了多少趟的山间小路,老田一天早晚至少两次巡山,被茂密树枝遮掩的小路,他闭着眼睛都能自如穿行,那条巡山路径留下了一串串奋斗者的足迹。
陆敏说,“我们俩在山上住,从青年时代到满头白发,40年的酸甜苦辣都在这片大山里了。打开房门,看见满山飞来飞去的白鹭,心情特别舒畅,自己的付出没有白费。”
(透视社综合人民政协网、观察者网、东北新闻网、闪电新闻、新浪微博报道)
编辑:刘淞菱
校对:李旭颖
审核:龚紫陌
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倾听民声、反映民意,调查研究、建言献策,是政协委员的职责所在。专题调研是政协发挥优势、履行职能的基础环节,也是政协参政议政的重要方式。
5年来,围绕“全面建成小康社会”“加强传统村落的保护和利用”“聚焦农村改厕问题改善人居环境”“大数据产业发展”等,全国政协在贵州组织开展了近20次专题调研。住黔十三届全国政协委员根据安排,积极参加专题调研,充分发挥自身专业优势及职业特长参政议政、建言献策。
正所谓“问政于民方能知得失,问需于民方能明方向,问计于民方能定良策。”住黔十三届全国政协委员不仅积极参加全国政协组织的调研视察活动,还坚持问题导向,自主开展专题调研。
2018年10月,住黔十三届全国政协委员考察团围绕“粤港澳大湾区建设发展情况”赴广东考察调研,资政建言推动粤港澳大湾区更好地辐射带动内地发展,助力贵州对接融入大湾区建设。
2020年10月,住黔十三届全国政协委员围绕“发展科教事业激发创新活力”和“巩固脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴”主题开展调研考察。
一次次深入调查研究,一条条高质量建议,为完整准确全面贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等贡献了智慧和力量。
远程协商是全国政协开拓协商民主渠道和平台、提升政协委员参政议政能力和效率、更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用的重要创新举措。
住黔十三届全国政协委员积极发挥委员主体作用,在全国政协高端履职平台上尽责履职为人民发声,建言献策为发展鼓与呼,发出贵州好声音。
2019年3月,住黔十三届全国政协委员通过远程连线,在全国政协召开的“推进‘四好农村路’建设”网络议政远程协商会上展示了我省农村公路建设成效。之后,委员们在全国政协召开的相关远程协商会上,围绕“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”“加强大数据时代个人信息保护”“加强少数民族优秀文化艺术保护传承”“稳定村医队伍”等建言献策。
除了参加全国政协协商会议,住黔十三届全国政协委员还积极参加省政协搭建的高层次协商议政,围绕“加强与泛珠三角区域协作,积极融入粤港澳大湾区建设”“推动我省高等教育高质量发展”“推动旅游产业化高质量发展”等与省有关部门共谋高质量发展路径。
省政协议政性常委会议、与省长座谈协商、与省法院院长和省检察院检察长座谈协商等,都成为住黔十三届全国政协委员深化省情认识、参与协商讨论、积极建言资政的广阔平台。
提交提案、反映社情民意信息是人民政协独具特色的履职方式,也是政协委员履行职责、发挥作用的有效形式和途径。
住黔十三届全国政协委员5年来共提交提案521件,其中《关于加大“组团式”医疗帮扶的提案》《关于进一步完善廉价短缺药保供稳价机制的提案》分别获评优秀提案。《对疫情影响下解决贫困地区脱贫攻坚问题的建议》被表彰为2020-2021年度优秀社情民意信息。
聚焦党政关注要事、民生改善实事、社会治理难事,委员们察民情、聚民智、汇民声。“改善科技成果转化机制促进中小企业健康发展”“建立防范数据滥用的数据安全治理体系”“支持贵州万山汞矿遗址申报世界文化遗产”“推动民族地区多渠道就业”“加快无痛医院试点建设”……一条条社情民意信息,助推了经济社会高质量发展,解决了群众“急难愁盼”问题,也是委员们心系“民之所向”,不负“民之所盼”的生动履职实践。
政协委员既是荣誉,也是责任;既是各族各界的代表,更是本职岗位的骨干。
“黔东南州的森林覆盖率达到68%,良好生态环境孕育了丰富的中药材资源,贵州侗乡大健康产业示范区建设热烈欢迎大家的参与。”住黔十三届全国政协委员为本地区引项目、谋发展。
研发生产健康饮品,谋划设立“绿色文体健康发展基金”,打造“一带一路”健康食品园区,住黔十三届全国政协委员带领所在企业闯新路、促发展。
深入机关、企业、学校、社区等宣讲民法典,创新线上线下法律公益服务品牌,住黔十三届全国政协委员发挥专业优势,服务广大群众。
5年来,住黔十三届全国政协委员立足本职岗位,切实担当作为,从调研视察到提出提案,从协商议政到民主监督,充分发挥委员主体作用,交出了一篇篇精彩的“委员作业”,以实际行动和精彩业绩诠释了衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
又是一年初春好时节,住黔十四届全国政协委员在各自岗位上早已忙碌开来。在六盘水市大湾镇的马铃薯种植基地,了解微耕机在山地的使用情况;在贵阳市金华镇村文化活动室、街道综合文化站,调研全民阅读活动开展情况;在遵义市红花岗区,调研房地产市场健康发展、棚户区改造工作;在贵阳市开阳县新材料产业基地,与技术人员讨论新技术运用推广;在黔南州惠水县创业孵化基地,调研疫情影响下中小企业逆势成长的成功经验;在对口帮扶的黔南州三都自治县人民医院,主持一次次疑难杂症会商……
全国政协十四届一次会议召开在即,新一届住黔全国政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,紧紧围绕中心大局扎实履职尽责,努力当好本职工作的行家里手、当好界别群众的“代言人”,努力在中国式现代化新征程上贡献智慧和力量。
文祺 施维
编辑 李贝多
二审 张婷
三审 刘丹
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国家统计局网站2月28日发布《2022年国民经济和社会发展统计公告》。
2022年末全国人口141175万人,比上年末减少85万人,其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人,出生率为6.77‰;死亡人口1041万人,死亡率为7.37‰;自然增长率为-0.60‰。
2003年~2021年总人口
2003年~2021年人口出生率
2022年末全国就业人员73351万人,其中城镇就业人员45931万人,占全国就业人员比重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人,比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率为5.5%。全国农民工总量29562万人,比上年增长1.1%。其中,外出农民工17190万人,增长0.1%;本地农民工12372万人,增长2.4%。
全国政协委员甘华田:建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育
2023年全国“两会”召开在即,第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者,为更有效地鼓励生育,他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给,提高生育意愿,优化人口结构的提案”,建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。
甘华田告诉红星新闻记者,我国人口60多年来首次出现负增长,面对生育主导型人口负增长,努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。
图片来源:视觉中国-VCG111333207385
与此同时,甘华田认为,目前,适龄的生育人群生育观念相对固化,“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。
“不愿生的原因很多,但是主要是两个,第一个是教育问题,第二个是医疗问题。实际上,教育问题是最重要的一个‘拦路虎’,要解决这一问题,给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育,国家财政是完全能够承受的,因为小学和初中已经是义务教育了,仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。
红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现:从2012年到2022年,每年报名高考的人数稳定在1000万上下,不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始,同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”,到2022年,二者“逆差”翻了13.8倍。
据数据推算,按照当前普职率和大学本科招录比,到2040年参加高考的人数或将降至不到600万,其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。
多地出台生育补贴政策
近期,杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助
2月22日下午,杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上,杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助,拟向二孩家庭一次性发放补助5000元,向三孩家庭一次性发放补助2万元。
图片来源:视觉中国-VCG111332488515
杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示,按照2022年人口出生率测算,此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右,将覆盖2.5万个家庭。
1月11日,据齐鲁网报道,济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,其中规定,济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,直至孩子3周岁。
此外,沈阳、长沙、云南等地,也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案。
相比之下,深圳拟对生育一孩的家庭,也给予生育补贴。
今年1月,深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法(征求意见稿)》,拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定,生育第一个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴3000元,另外每年发放1500元育儿补贴,三年累计发放补贴7500元。生育第二个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴5000元,另外每年发放2000元育儿补贴,三年累计发放补贴1.1万元。生育第三个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴1万元,另外每年发放3000元育儿补贴,三年累计发放补贴1.9万元。平均下来,生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。
目前全国职工平均年龄38.3岁
据央视新闻,近期,全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。
调查表明,目前全国职工总数4.02亿人左右;职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。
一是新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分,产业工人队伍发展壮大。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。以男性青壮年为主,农业户籍人员比例较高,不同行业职工学历呈现明显差别,70.7%的货车司机学历在初中及以下水平,38.0%的网约车司机学历为大专及以上,快递员、外卖配送员学历集中在高中及以下水平。产业工人平均年龄38.29岁,农业户籍占52.1%,中共党员和共青团员合计占36.4%,平均受教育年限13.16年,29.3%具有专业技术职称,82.7%集中在第二产业,第三产业的产业工人比例在增长,77.6%集中在制造业和建筑业。
图片来源:视觉中国-VCG41N1082507108
二是职工受教育程度普遍提高,技术技能素质显著提升。高中及以上学历达85.0%;大学本科及以上的占35.5%。第三产业职工平均受教育年限为14.5年,高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁,集中在教育、制造、卫生和社会工作等3个行业。
三是职工更加注重自身和长远发展,更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识,这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。更加追求工作和生活均衡化,企盼不断提升生活品质,69.4%的职工希望在休息时间陪伴家人,30.1%希望兼顾家庭,20.0%希望获得更多闲暇时间。更加依赖互联网及其衍生产品和服务,有8.8%的职工正在或曾经依托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作,排在前三位的是:提高职工工资收入(78.3%)、开展职工职业技能培训(70.1%)、组织职工参与企业管理(32.3%)。
每日经济新闻综合央视新闻、国家统计局网站、红星新闻、浙江日报、齐鲁网、公开资料
每日经济新闻
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采纳意见建议4100余条,出台相关政策措施近2100项
本报北京2月28日讯(记者佘惠敏)28日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍2022年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况。
国务院新闻办新闻发言人邢慧娜介绍,2022年国务院部门共办理人大代表建议8721件,政协委员提案5865件,分别占建议、提案总数的94.8%和95%,均已按时办结。共采纳代表、委员所提意见建议4100余条,出台相关政策措施近2100项。过去5年,累计采纳代表委员所提意见建议1.8万余条,出台相关政策措施7800余项,推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。
“科技部去年承办的1487件建议提案均实现高质量办结。”科技部党组成员、秘书长林新介绍,科技部将建议提案与年度重点工作同部署、同落实,力争做到完成一件建议提案,解决一批相关问题,带动推进一方面工作。例如,有6名代表和287名委员提出关于加强基础研究的建议,科技部在制定基础研究十年规划中积极采纳,持续加大投入,2022年我国基础研究经费占全社会研发投入的比例达到6.3%,推动基础前沿领域产出一批重大原创成果。
2022年农业农村部共承办建议提案1430件。农业农村部总经济师、办公厅主任、新闻发言人魏百刚表示,农业农村部把办好建议提案作为推动“三农”工作的重要抓手,力争做到“办好一件、解决一片”。“去年的粮食生产逆境再夺丰收,产量达到13731亿斤,增产74亿斤,再创历史新高,为经济社会大局稳定提供了基础支撑。”魏百刚说。
2022年,海关总署承办全国人大建议和全国政协提案共计289件。“海关总署充分发挥全国垂直管理的优势,建立分级负责、台账管理、跟踪督办、统一回复机制,高效率、高质量完成建议提案的办理。”海关总署党委委员、办公厅主任赵增连介绍,2022年,海关积极主动服务高质量共建“一带一路”,我国对“一带一路”沿线国家进出口增长19.4%,占我国外贸总值的32.9%;2022年,我国外贸实现了平稳增长,货物贸易进出口总值达42.1万亿元,增长了7.7%,连续6年稳居世界货物贸易第一大国地位。
2022年,市场监管总局承办建议提案832件。国家市场监管总局副局长田世宏表示,建议提案办理中,一是坚持“三结合”,把建议提案办理工作与解决实际问题相结合,与回应社会关切相结合,与改进市场监管工作相结合;二是坚持沟通协商,始终保持与代表委员的良好互动,为办好建议提案打下了坚实基础;三是坚持问题导向,深入调查研究,根据建议提案出台政策措施84项,采纳意见建议119项,相关工作取得明显成效。“市场监管总局高度重视民生领域的价格监管、涉企违规收费整治等工作,持续部署专项行动,积极回应社会关切。”田世宏说,按照国务院整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派工作的部署,市场监管总局牵头组织国家发展改革委等11个部门组成联合检查组,赴河北、辽宁等8个省份开展了联合督导检查。
来源:经济日报
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