如何打破35岁职场门槛？全国政协委员吕国泉建议：用人单位不得把年龄作为招聘辞退红线

作者：红星新闻

发布时间：2023-02-28 18:41

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近年来，“35岁就业门槛”持续引发热议，职场上的“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。2023年全国“两会”召开在即，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉拟向大会提交《打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会》提案。提案中建议：“加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度，加强对中高龄劳动者就业服务，加速培育人尽其才劳动力市场，加快建设中高龄劳动者友好社会”。

↑全国政协委员吕国泉资料图

如何打破年龄歧视？

不得把年龄作为招聘、晋升或辞退的红线

吕国泉在提案中指出，当前我国人口红利逐渐消退，老龄化日益严重，去年12月中央经济工作会议已提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”，“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰，不仅侵犯了中高龄劳动者就业权益，造成就业市场恶性内卷，劳动者只能趁年轻赚快钱，没有时间精力提高职业技能，且有悖更加积极的就业政策，导致人力浪费与人才断层。

在吕国泉看来，人为强化“就业难”与“招工难”结构性就业难题，会掣肘创新型企业、创新型国家建设，影响共同富裕实现，引发就业焦虑、低生育率等一系列经济问题、社会问题。

针对年龄歧视现状，吕国泉建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。

中高龄劳动者就业难何解？

探索建立录用中高龄劳动者激励机制

在吕国泉看来，一些企业认为35岁意味着工作热情和工作精力下降，这是习惯收割青春红利的“掐尖”方式，忽视了产业转型升级所需的人力支撑和资源经验储备。

对此，他建议，要加速培育人尽其才劳动力市场，大力开发中高龄人力资源，营造友好的人才流转就业市场。引导各行各业加强职工职业生涯规划，打造适合各年龄段融合发展的企业文化。建立畅通的职位晋升、岗位流通渠道，让各年龄段劳动者都有施展才华的舞台。探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

此外，他还提出，要鼓励中年人才返乡建设，支持三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”人才回流计划，实现人才发展和地区经济双赢局面。

对于中高龄劳动者“就业难”的情况，吕国泉提出，政府、用人单位等应完善职工培训机制，扩大中高龄劳动者教育资源供给，提供更多岗位技能、再就业培训等精准服务，提高其就业率和竞争力，特别是针对受教育水平偏低、技能单一的中高龄就业困难人员，推出更多帮扶措施，组织专家给予职业指导、培训项目推介和就业创业政策咨询等服务。探索创设中高龄劳动者创业基金或中高龄劳动者失业保险基金，给他们创造提升能力和更新知识的机会。

同时，吕国泉表示，解决“35岁＋”群体面临着求职难、流动难、晋升难、再就业难等现实问题，还要加大宣传教育，让全社会意识到中高龄劳动者不仅是每个家庭的顶梁柱，也是社会的中坚力量，关注支持他们是全社会的责任。引导用人单位认识到这一群体的就业优势，倡导各行业招工消除年龄歧视，帮助因经济、疫情及其他情况面临下岗再就业人群打破35岁年龄限制。

他提议道，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极的心理预期。

红星新闻记者 杨雨奇 赵倩 实习生 牛秀敏

责编 邓旆光 编辑 潘莉

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全国政协委员吕国泉：建议不得将年龄作为招聘辞退红线

作者：华夏古玩经纪人

发布时间：2023-03-02 00:30

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近年来，“35岁就业门槛”持续引发热议，人们认为此类做法不但违反了《劳动法》规定的年龄歧视原则，也会妨碍发挥各年龄人士应具备的最佳工作能力。因此，全国政协委员吕国泉提出：要明确就业年龄歧视判定标准，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。

首先，明确就业年龄歧视判定标准是为了完善潜在的就业歧视机制，维护员工合法权益，具体而言，就是要禁止将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线，规范用人单位的用工行为。此外，更加重要的是，要加强劳动行政监察与群众监督，及时发现用人单位对于年龄限制的违法行为，必要时依法处付严厉惩处，以此保证劳动者能够公平就业。

此外，还应该努力提升社会对于保护各年龄人士就业权益的认知，努力打破常规思维，尊重每一个年龄段的人才，使每一位参与就业的劳动者都可以得到公平的对待，以达到尊重劳动力，服务实体经济的最终目的。当然，在此过程中，我们还可以公开监督，通过媒体和社会舆论强有力的监督，有效遏制用人单位的不当行为，有效保护劳动者合法权益。

形式上虽然只是一项规定，但实际上“35岁就业门槛”的问题，代表着社会对于年龄歧视的批评。正如我们所知，随着经济的发展，社会也在快速老龄化，而这种老龄化的就业市场的变化，也让更多40岁以上的人士可以更好的发挥自身应有的价值。因此，我们要对新的就业门槛作出全新的视野，以充分发挥每个年龄段的潜力，共建共赢的劳动与生活环境。

#就业#

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35岁是门槛？打破就业年龄限制被热议

作者：极目新闻

发布时间：2023-03-02 10:53

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2023年全国两会召开在即，“35岁就业门槛”的话题再次引发热议。近些年，许多职场人一旦迈入35岁，就不由得产生“年龄焦虑”，这一隐形的年龄歧视，在职场一直存在。

放开公务员考试35岁限制

岗位向35岁以上群体倾斜

近日，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东也建议，企事业单位应结合实际，考虑不同种类工作的特性和年龄匹配度，对一些需要丰富经验和阅历的岗位，应当向35岁以上群体倾斜。

近年来的全国和地方两会上，一直有代表、委员建议取消公务员招录设置的35岁年龄门槛。2021年起，时任全国人大代表、编剧蒋胜男连续两年在全国两会上提出建议，取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制。

对此，广大网友纷纷表示支持和点赞。

10省份取消公务员35岁限制

目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，备受关注的“公务员35岁年龄限制”今年多地有了变化。

据不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古10个地区，近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但这些放宽政策，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。河南今年省考公告写明，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1982年1月以后出生）；天津、内蒙古、广西、重庆等地在公务员招考中指出，2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）报考的，年龄可放宽到40周岁（1982年1月以后出生）。

公务员省考具有风向标的作用，作为一项重要的招录考试，可以引领社会价值观的变化。打破“35岁门槛”是一个积极信号，有助于提高消除职场年龄歧视的速度和效率，为企业的招聘提供借鉴。

35岁的门槛从何而来？

1994年6月，《国家公务员录用暂行规定》发布，报考国家公务员必须具备的基本条件是“年龄为35岁以下”。2019年，中组部修订《公务员录用规定》，明确报考公务员的年龄要求为“18周岁以上、35周岁以下”。有分析认为，这样的规定是因为公务员被认为是相对稳定的职位，35岁以上的人成为公务员，会造成干部队伍老龄化。

此后，这一标准被一些事业单位及企业在招聘时采用，很多普通单位也争相效仿设置这样的年龄门槛。不少公司考虑认为，35岁以后，人开始思想僵化，如果没有实现升职，那容易“躺平”、无所作为混日子——这种观念带动整个职场对35岁以上求职者的年龄歧视。搜索市场上的各种招聘广告，许多岗位都明文规定只要35岁以下的求职者。

35岁代表着什么？

马云35岁创办阿里巴巴；

梅西35岁七度当选世界足球先生；

任正非43岁创办华为；

……

35岁从来就不是评价一个人能否胜任工作的标准，更不应该成为将他们拒之门外的“门槛”。在工作能力、态度等方面，35岁及以上的合格职场人并不会输给更年轻的任何一个群体。

从个人层面，姜耀东委员建议培养和建立终身学习的意识。人力资本的积累是一个全生命周期的过程，随着基础知识和科学技术的更新，全社会的人都在面临学习新知识，适应社会发展的新挑战，不同年龄阶段的人有着不同的优势，培养终身学习习惯，持续提升个人价值。

2011年，我国社会劳动年龄人口平均受教育年限为7.5年。2019年，就已经提高到10.7年。在这个背景下，如果还守着“35岁的门槛”只会加剧就业形势的严峻，引发社会的普遍焦虑。

我国正逐渐步入老龄化阶段，这也意味着我们不能再简单地依靠人口红利来发展经济，必须构建更开放的就业观、年龄观，更好地满足全社会的人力资源需求。

（大众网·海报新闻编辑葛思琦综合自中国青年报、央视网、光明日报等）

（来源：大众网）

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热搜“爆”了！取消调休制度、试点隔周三休……这些两会建议最期待哪条落地？

作者：华夏时报

发布时间：2023-03-01 15:11

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2023年全国两会召开在即，“代表建议取消调休制度”“建议调整双休日试点隔周三休”“建议不得把年龄作为招聘辞退红线”“建议将轻微伤入刑”等话题接连冲上热搜。

建议调整双休日，试点隔周三休

全国政协委员熊水龙拟提交提案，建议适时调整“双休日”，试点开展周休日实行“隔周三休”的制度。即首周休息一天，次周休息三天。

熊水龙表示：“这样做既保障了公共休假制度的刚性约束，又提供了全年多个分布均衡的‘三天小长假’，还能助力分散休假、缓解旅游高峰压力”。

据中国政府网刊文介绍，中国自1995年5月1日，在全国范围内正式开始实行一周双休制。

熊水龙认为，“双休日”实行近30年来，较好地促进了国民经济和社会的发展进步，保证了国民的休息权和健康权。但是，每周两天的休息日不利于国人开展经常性的旅游活动，造成节假日期间出现扎堆外出旅游消费的现象，从而带来了交通拥堵，景区人满为患、餐饮酒店价格高涨等社会问题。

在他看来，随着疫情的缓和，国内必将出现旅游的“井喷”，迎来压抑已久的旅游消费预期。借着旅游业的复苏，积极扩大国内需求，释放消费潜力，拉动经济增长，增进国民健康，增加国民收入，是政府和民间的共同愿望。

就此次提交的提案，熊水龙解释，更多的小长假也能更好地满足大众个性化的需求。调整“双休日”将释放出更大的消费需求，有利于旅游、文化、体育、健康等幸福产业的发展，有利于助推扩大内需、健康中国、乡村振兴等国家战略的实施，在当前内外部环境下具有重大的现实意义。

建议春节假期延至9天，取消调休

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平2月28日在个人社交平台发文建议，将3天春节法定假期增加至5天，加上一头一尾两个周末，取消调休制度，将春节假期延长至9天，以思维和形式的现代化，让老百姓安定过年，过个团圆年。

赵皖平提出以下建议：

一、提升传统节日认知。年是中华文化的浓缩，更是中国人抹不去的心结。随着人民生活水平提高，娱乐生活丰富，物质和娱乐逐渐成为春节附属物，回老家探望父母亲人成为中国人最核心的情感需求，而且这件事情只有在春节才能实现，这是新时代背景下维系年味最重要的原因。春节看似七天的小长假，包含了双休日和调休，满打满算其实休了三天。调休更是让春节假期“变了味”，疲惫感攀升，还没陪伴父母几天就要复工复产，老百姓心里不痛快，干活也使不上劲，年味自然就变淡了。建议将3天春节法定假期增加至5天，加上一头一尾两个周末，取消调休制度，将春节假期延长至9天，以思维和形式的现代化，让老百姓安定过年，过个团圆年。

二、丰富传统庆典活动。“爆竹声中一岁除”是中国人都耳熟能详的诗句，从爆竹到烟火，体现着古代精湛的工艺发展和繁荣的文化传统。松绑烟花爆竹燃放政策，不仅是对我国绵延上千年过年仪式中燃放烟花爆竹传统的回归和文化的传承，更是对群众过年期间期待平安健康的精神需求的回应。建议调整燃放烟花爆竹政策，设立集中燃放点，在规定时段、规定区域，合理、有序引导禁放区有需求的市民前往燃放，以充分回应市民群众燃放需求，同时加强安全防护及保障，对可以燃放的烟花爆竹进行分类，危险性较大的，不建议个人进行燃放，以场景和管理的现代化，保证老百姓安全过年、喜庆过年。

三、持续输出优质内容。中华优秀传统文化是文化自信的精神源泉，用优秀传统文化培育文化自信，在道德、政治、教育等方面都对于当代中国具有重要价值。建议强化技术赋能，丰富节目形式，深挖文化潜力，延伸文化内涵，让经典“活”起来、“火”起来。同时，变革传播形式，充分利用新媒体平台，发挥矩阵优势，形成传播合力，最终实现传统文化在互联网时代的创新表达和融合传播，促成传统文化与当代年轻人的有效链接，以内容和技术的现代化，让老百姓欢乐过年，过个多彩年。

建议不得把年龄作为招聘辞退红线，部分岗位向35岁以上群体倾斜

近年来，“35岁就业门槛”持续引发热议。

针对年龄歧视现状，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。

对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。

日前，针对近年来职场“35岁门槛”问题，全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东建议企事业单位应结合实际，考虑不同种类工作的特性和年龄匹配度，对一些需要丰富经验和阅历的岗位，应当向35岁以上群体倾斜。

“虽然近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下，但不能从根本上解决这个问题，还是需要国家探索更优的方案。”姜耀东说。

建议将轻微伤入刑

2022年“唐山烧烤店打人事件”几度冲上热搜，被殴打女子王某某、刘某某损伤程度鉴定为轻伤（二级），远某、李某损伤程度鉴定为轻微伤。因轻微伤不入刑，不少民众对此提出了质疑。

全国政协委员、重庆市律师协会会长袁小彬认为，因刑法中对暴力犯罪倾向以结果判定，导致暴力行为入刑标准过高。对此，袁小彬委员建议将轻微伤入刑，为确保罪责刑相适应和刑法谦抑性原则，可增加单处罚金，综合后果与情节量刑，从而保障罪刑相适应。治安管理处罚法第43条可明确仅针对轻微伤以下后果的暴力行为，以此厘清界限，明晰追责依据。

民进中央呼吁把抑郁症治疗纳入医保

近年来，我国中小学生心理健康问题检出率和精神疾病、情绪障碍发病率持续上升，中小学生抑郁、焦虑、自伤等心理问题频发，成为影响青少年健康成长和全面推进健康中国建设的重要问题。为此，今年全国两会，民进中央拟提交《关于构建中小学生心理健康家校社协同管理体系的提案》，建议将抑郁症等心理疾病纳入医保门诊慢性病病种。

民进中央认为，当前，我国存在中小学生心理健康管理和诊疗体系缺乏协同、学校的心理健康管理能力有待提升，和学生心理健康管理社会资源不足三方面问题。

为此，民进中央建议优化中小学生精神卫生资源统筹和诊疗机制。同时，加强心理门诊建设，县级医院实现青少年心理健康专科全覆盖。此外，还要加强对社会新业态影响青少年心理健康的前瞻性研究，涉及未成年人的产品和活动应严格监管，以“最有利于未成年人”为原则进行是否影响青少年心理健康的前置审查。（来源：中国青年报、北京日报、红星新闻、南方都市报；整理：孙琪）

编辑：李云鹏

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