财政部发声“政府过紧日子不是短期措施”，有何深意？

作者：北京日报客户端

发布时间：2023-03-01 17:21

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今天，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第5场发布会，介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况。财政部部长刘昆表示，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。

今年，政府的“紧日子”已然开始。在这个过程中，各部门通过哪些方式开源节流呢？又是否会影响到民生呢？财政部部长刘昆就此解读称：“政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。”

财政部部长刘昆（图片来源：国新网）

谈预算

以政府过紧日子 换老百姓过好日子

“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。记者从发布会上获悉，以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减。2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1％，实际执行中下降了3.5％。把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而得到强化。

在财政实践上，刘昆表示，行政性费用、“三公”经费增加了，用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了，用于对地方的转移支付资金就少了。所以说，我们在这方面“作文章”，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在刀刃上，花出效果来，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说，将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。

刘昆说：“将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。”

此外，财政部方面表示，将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

谈民生

2023年财政不会在民生支出上退步

虽然2023年财政收支矛盾依然突出，但刘昆在发布会现场表示，不会在民生支出上退步，我们将尽力而为、量力而行，继续加大民生投入力度，尽全力为群众谋好事、办实事，“努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”

从今年的财政收支形势看，刘昆认为，综合分析判断，今年经济有望总体回升，体现在财政收入上主要是两个方面的因素。一是经济回升会带动财政收入的增加，二是去年集中实施了留抵退税，基数相应偏低。这两个因素共同影响，为财政收入恢复性增长奠定了基础。

刘昆同时表示，但也要看到，我国经济恢复基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性。从财政支出情况看，科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障，支持区域协调发展，增强基层“三保”能力，转移支付也需要保持必要力度。

刘昆强调，用好中央财政就业补助资金，支持减负稳岗扩就业。支持促进青年特别是高校毕业生就业，帮助农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业。继续支持开展职业技能培训，缓解结构性就业的矛盾。

值得一提的是，还要优先保障教育事业发展。记者获悉，财政部在过去五年财政性教育经费累计投入21万亿元的基础上，持续健全财政教育投入机制，多年来财政性教育经费占GDP的比重都保持在4%以上。

下一步，刘昆介绍，将深入推进义务教育薄弱环节改善和能力提升，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，支持改善普通高中基本办学条件。

谈促消费

多渠道增加居民收入 让老百姓有钱消费

党的二十大报告指出，要增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议也要求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

消费是经济增长的重要引擎，也是生产生活的最终目的。财政部副部长许宏才表示，促进经济回升向好，持续健康发展，主要还是靠消费，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。

“大力提升消费信心，释放消费的潜力关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。”许宏才称，财政部门将全面落实扩大内需战略，围绕更好发挥消费基础性作用，积极完善政策措施，主要从以下三个方面入手，激发消费潜力，进一步支持促进消费市场回暖升级。

一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费。许宏才表示，千方百计扩大就业，依靠劳动创造收入。加大社会保障、转移支付等调节，提高中低收入居民的消费能力，同时完善税费优惠政策，激发社会消费潜能。

二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费。许宏才在发布会现场称，通过实施积极财政政策，推进供给侧结构性改革，不断提升国内供给质量水平，激活市场需求潜能。鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。

三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。支持实施县域商业建设行动，促进县域消费扩容提质。支持农产品供应链体系建设，扩大农产品的消费市场。支持一批国家综合货运枢纽建设，推动物流降本提效。

来源 央广网客户端 | 作者 王晶

编辑 曾佳佳

流程编辑 严圣淼

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财政部：政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策

作者：红星新闻

发布时间：2023-03-01 12:17

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3月1日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第5场发布会，介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况。

会上，财政部部长刘昆介绍，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇，“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减，2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1%。实际执行中下降了3.5%，把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而是强化了。

刘昆说表示，政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。

↑财政部部长刘昆

刘昆表示，在财政的实践上，行政性费用、“三公”经费增加了，用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了，用于对地方的转移支付资金就少了。所以说，在这方面“作文章”，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在刀刃上，花出效果来，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。

刘昆指出，一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。具体来说，将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。财政部将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

红星新闻记者 吴阳 北京报道

责编 官莉 编辑 王禾

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财政部部长刘昆：政府过紧日子不是短期应对措施，是应该长期坚持的方针政策

作者：新民晚报

发布时间：2023-03-01 11:37

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【新民晚报·新民网】国新办今天上午举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署有关情况。财政部部长刘昆介绍，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减，2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1%。实际执行中下降了3.5%，把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而是强化了。政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。

在财政的实践上，行政性费用、“三公”经费增加了，用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了，用于对地方的转移支付资金就少了。所以说，我们在这方面“作文章”，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在刀刃上，花出效果来，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。

一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说，将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。

将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。

将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。

财政部将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。（新民晚报驻京记者 杜雨敖）

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财政部：政府过紧日子应长期坚持 以政府过紧日子换老百姓过好日子

作者：北青网

发布时间：2023-03-01 12:31

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央视网消息：3月1日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“财政贯彻落实党的二十大重大决策部署”。会上，财政部部长刘昆表示，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减，2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1%。实际执行中下降了3.5%，把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而是强化了。

刘昆表示，政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。在财政的实践上，行政性费用、“三公”经费增加了，用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了，用于对地方的转移支付资金就少了。财政部在这方面“作文章”，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在刀刃上，花出效果来，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

刘昆表示，财政部门继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说，将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。

将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。

将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。

将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

来源：央视网

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降低行政运行成本！31省份过紧日子，有何新安排？

作者：第一财经

发布时间：2023-02-09 17:34

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近些年财政收支矛盾不断加大，地方政府过紧日子力度越来越大，今年亦不例外。

根据31省（自治区、直辖市）近日公开的2022年预算执行情况和2023年预算报告（下称“预算报告”），第一财经梳理发现所有省份都强调今年要坚持党政机关过紧日子，这包括继续严控一般性支出，“三公”经费等，压减非急需非刚性支出，以腾出更多资金来保民生。

尽管2023年各省份财政收入预期普遍好于去年，但民生等刚性支出压力不减反增，不少省份预计今年地方财政收支矛盾依然突出，政府继续过紧日子也是缓解收支矛盾的一项重要举措，而这并非短期应对措施，是国家一项长期方针政策。

事实上，近些年各地都坚持过紧日子，尤其是去年不少地方财政收入下滑，过紧日子力度加大。

一些省份预算报告公布了去年过紧日子的情况。

重庆预算报告称，去年主动应对财政减收压力，提早调整预算，全市压减非急需、非刚性支出120亿元左右，持续优化支出结构，缓解财政收支矛盾，确保财政运行平稳可持续。

北京预算报告也表示，去年当地全年压减非刚性、非重点项目及一般性支出40.6亿元。贵州预算报告称，去年压减一般性支出2.52亿元，清理盘活存量资金29.52亿元，全部统筹用于民生急需上和发展紧要处。

天津预算报告称，去年坚持真过紧日子,在近年严控一般性支出基础上,2022年按5%、10%两档比例压减公用经费1.6亿元，按照20%比例压减部门行政支出3亿元。执行事业单位新增人员“退一进一”政策，财政供养人员经费按月据实增减，净收回资金1.8亿元。

另外去年广东省本级支出下降6.5%，行政经费和三公经费只减不增。江苏省级单位 2022 年“三公两费”等公用经费以及运转类项目等一般性支出压减 10%，统筹用于保障中央和省确定的急需或重点支出。

政府过紧日子备受市场关注。去年安徽发布过紧日子若干举措文件中，因要求开会不发笔，文件印双面等，还一度上了热搜。从上述省份披露的数据来看，去年各地落实过紧日子要求，腾出资金用于保民生等。

当然，包括江苏、北京、河南等在预算报告中也指出当前一些问题，比如一些地方仍存在过紧日子思想不牢，落实过日子要求不够有力有效等。

无一例外，31省份在对今年预算编制中，都强调了要坚持过紧日子，从而降低行政运行成本，腾出资金用于保民生促发展。

比如，天津预算报告要求，今年坚持真过紧日子。大兴艰苦奋斗之风,继续严格执行零基预算，严控财政供养人员规模，严格新增资产配置管理，继续清理规范业务费,强化“三公”经费管理，大力压减公用经费预算，努力降低行政运行开支。

不少省份对今年过紧日子给出了具体指标。

山东预算报告称，今年大力压减一般性支出，对省直部门日常公用经费定额标准压减20%以上，业务类运转项目预算实行“零增长”，“三公”经费和会议费、培训费规模只减不增，从严控制资产购置，非急需非刚性支出一律不予安排。福建要求省直部门一般性支出总体上按 5%比例压减。

贵州预算报告要求，省级继续按6%压减党政机关行政经费，按15%压减省级机关事业单位公用经费，结合预算执行进度，按比例分档压减非刚性非重点项目支出，为保障重大政策落地和民生事业发展腾出更多财力空间。

根据中国人民大学财税研究所《中国各地区财政发展指数报告2022》，2008年以来中国行政管理支出占一般公共预算支出比重有力显著下降，从2008年的15.25%降至2021年8%左右，尤其近年在8%左右小幅波动。

上述《报告》认为，尽管一般性支出的压缩空间日益缩小，但是严控一般性支出增长，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出应该久久为功、毫不松懈，防止一般性支出的反弹。

另外，《报告》称，部分省份的行政管理支出比重仍然较高，应该继续淡化“吃饭财政”的色彩，落实过紧日子要求，厉行节约，从严控制和压缩以“三公经费”为代表的行政管理经费支出，将更多的财政资金用于改善和保障民生方面。

中国政法大学教授施正文曾告诉第一财经，要真正落实紧日子，需要牢固树立官员“过紧日子”思想，严格执行预算法规等法定程序，推进零基预算和支出标准科学化，提高预算科学性，并强化监督。

中央财经大学预算管理研究所所长李燕认为，一些地方没有落实过紧日子，其中大多隐藏着体制机制问题、部门利益以及预算管理等问题，涉及到预算的编制、执行等环节，因此要想整治顽症，就既要进行“经济体检”，找出病灶，更要通过制度技术创新，未病先防，以优化支出结构为契机，建立长效机制，从源头上推动见成效。

李燕建议，对预算管理体制机制还不完善的要深化改革加大建章立制；对由于部门财务管理能力滞后、政策制度不理解的要加大学习与培训；对主体责任不到位的、制度执行不到位的加大追责与问责；对故意违法违规屡审屡犯的要加大曝光力度，坚决予以查处。

财政部近日对《行政单位财务规则》进行了修订。其中增加“艰苦奋斗，厉行节约”“从严从简，勤俭办一切事业”等要求，明确各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准，应合理安排支出进度，严控一般性支出。

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坚持党政机关过紧日子不动摇！财政部最新发声

作者：正观新闻

发布时间：2023-03-01 14:24

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今年财政支出会否增加？减税降费的“红包”如何延续？新能源汽车是否继续免征车辆购置税？土地出让收入下降的影响几何？如何防范地方债务风险？

3月1日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，财政部部长刘昆、财政部副部长许宏才、财政部副部长朱忠明出席发布会并就诸多热点问题进行回应。

今年适度扩大财政支出规模

财政部部长刘昆介绍，2022年，全国一般公共预算收入20.37万亿元，比2021年增长0.6%。全国一般公共预算支出26.06万亿元，增长6.1%。

同时，过去五年总体赤字率控制在3%以内，为应对新的困难挑战预留政策空间。2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，推动我国税收收入占GDP的比重从2018年的17%下降至2022年的13.8%。

刘昆表示，今年我们将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。

扎扎实实把该减的税费减到位

今年减税降费的“红包”会如何延续？

“2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。”财政部副部长朱忠明如是说，我们将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成“水深鱼归”、“水多鱼多”的良性循环。

其中，在落实落细现有政策上，朱忠明表示，将继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。同时，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

资料图。张云 摄

土地出让收入下降的影响可控

对于2022年土地出让收入减少，刘昆回应称，土地出让收入列地方的政府性基金预算，是地方政府性基金预算的主体。从全国地方政府性基金预算的情况看，有部分收入调入一般公共预算使用，约占地方政府性基金预算的15%左右，去年虽然出现了下降的情况，但对地方一般公共预算支出的影响是可控的。

“由于具体数据尚待决算才能确定，若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。”刘昆强调，“土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”

不发生系统性风险的底线守得住

地方政府债务问题是人们关注的重点。刘昆指出，我国去年法定债务的负债率约为50%左右。在全世界、在经济界都是比较低的。中国地方政府的债务主要是分布不均匀，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。

刘昆表示，我们已督促有关地方切实承担主体责任，抓实化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。“这个底线我们守得住。”

资料图。　孟海燕 摄

确保政府投资力度不减

地方政府专项债券作为一个重要抓手，今年规模是否会增加？财政部副部长许宏才称，将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。

至于重点将投向哪些领域？许宏才表示，2023年，将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。

新能源汽车继续免征车辆购置税

2023年，扩大内需、促消费成为重中之重，那如何用财政政策资源来激发消费潜力？

“释放消费的潜力关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。”许宏才指出，要从以下三个方面入手：一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费；二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费；三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。

许宏才也提到，鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。

不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民

政府过紧日子既是应时之举，也是长久之计。

“坚持党政机关过紧日子不动摇。”“党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。”刘昆指出，财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。

刘昆表示，具体来说，我们将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务；将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出；将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。

（来源：中国新闻网微信公号）

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财政部将按季评估中央部门过紧日子情况

作者：新京报

发布时间：2023-03-01 14:44

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新京报讯（记者姜慧梓）在3月1日举行的国新办“权威部门话开局”系列新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，坚持党政机关过紧日子，削减和取消低效无效支出，原则上不出台新的增支政策，并按季评估中央部门过紧日子的情况。

刘昆表示，政府过紧日子不是短期应对措施，而是长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体。中央部门一般性支出连续四年压减，2022年中央部门支出预算安排下降2.1%，实际执行中下降3.5%。通过政府过紧日子，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在了刀刃上，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

今年财政部将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。在支出上，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。及时清理收回结余资金，不让资金“趴在账上睡觉”。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。

同时，财政部将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

编辑 陈静

校对 刘军

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财政部部长刘昆：以政府过紧日子，换老百姓过好日子

作者：大河财立方

发布时间：2023-03-01 11:39

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【大河财立方消息】3月1日，国新办就财政贯彻落实党的二十大重大决策部署有关情况举行发布会，财政部副部长朱忠明在发布会上回答记者提问时表示，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减，2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1%。实际执行中下降了3.5%，把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而是强化了。

习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。这告诫我们，政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。

在财政的实践上，行政性费用、“三公”经费增加了，用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了，用于对地方的转移支付资金就少了。所以说，我们在这方面“作文章”，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在刀刃上，花出效果来，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

财政部门将始终牢记习近平总书记的嘱托，继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。

一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说，我们将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。

我们将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。

我们将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。

我们将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

责编:杨萨 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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财政部部长：党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花

作者：京报网

发布时间：2023-03-01 11:33

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今天（3月1日）上午10时，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。

财政部部长刘昆介绍，“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度。加力点主要是三个：一是在财政支出强度上加力。在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

“提效”，就是要提升政策效能。一方面，完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。另一方面，优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

积极的财政政策加力提效，涵盖内容很广，有以下五项重点：

一是完善税费支持政策，着力纾解企业困难。综合考虑助企纾困需要和财政承受能力，进一步完善税费优惠政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，让企业多减一些负担，增添更大的发展动力。

二是加强财政资源统筹，保持必要支出强度。集中财力办大事，优化政策组合工具，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，落实国家重大战略任务财力保障。

三是大力优化支出结构，不断提高支出效率。党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。积极支持科技攻关、乡村振兴、教育、绿色发展等重点领域。完善财政资金直达机制，促进财政资金规范高效使用。

四是均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化。持续增加中央对地方转移支付，提高地方财力保障水平。推进省以下财政体制改革，健全县级财力长效保障机制。推进基本公共服务保障标准体系建设。

五是严肃财经纪律，切实防范财政风险。严格财政收支规范管理，健全监督监控机制，拧紧财经纪律的“紧箍咒”。坚决制止违法违规举债行为，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，牢牢守住不发生系统性风险底线。

来源：央视新闻客户端

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2023年市级部门集中晒账本，公开更细化、更易懂

作者：北京日报客户端

发布时间：2023-02-23 11:29

快照：

北京财政

按照《预算法》、《预算法实施条例》等文件要求，2023年2月23日，我市各市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站同步公开2023年市级部门预算。关于此次预算公开，我们将从4个方面为您详细解读。

看点一

2023年市级部门预算公开包括哪些内容？

2023年，我市继续坚持“以公开为常态，不公开为例外”的总体原则，于2023年2月23日上午10点在各部门网站及首都之窗集中公开市级部门预算情况，实现除涉密部门外，所有使用财政资金的200家市级部门，全部公开部门预算。

此次公开的2023年市级部门预算主要包括部门预算报表和文字说明两部分。

其中：部门预算报表共计14张，主要反映市级各部门的收支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息、项目支出绩效目标等情况。此外，部分涉及市对区专项转移支付资金的部门，还将公开专项转移支付绩效目标表。文字说明主要包括市级各部门的基本职责、机构设置、部门收入资金来源、“三公”经费预算增减分析、重点事项说明、专业名词解释等，公众可以由此了解到各部门落实市委市政府中心工作任务的资金保障情况，进而看到各项财政资金政策落地生效的具体体现。

看点二

2023年市级部门预算公开与往年相比有哪些不同？

2023年部门预算公开，着力从“细化、拓展、创新、增加”四个方面，在部门预算公开的内容、范围、形式、重点等方面深入挖掘，深化公开，进一步打造透明预算，推进“阳光政府”建设。

▶“细化”部门收入构成，提升“来源完整性”。为进一步全面反映市级各部门预算，2023年进一步细化公开各部门收入来源。在文字说明中，将原来财政拨款、其他收入、上年结转结余三大类收入来源，细化拆解为一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入、财政专户管理资金收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入等各类明细项，进行全方位展示。使各部门收入资金构成更加清晰可查，公开内容进一步从“看得全”向“看得细”、“看得懂”转变。

▶“拓展”重点项目范围，提升“公开聚焦性”。我市在项目预算公开方面一直走在全国前列，已连续多年公开各部门项目资金。2023年，进一步选取社会关注度高的重点支出项目，对项目安排的政策依据、绩效目标、资金投向、实施方案等进行详细公开，以更好地反映项目支出全貌。2023年选取促消费、医疗救治、普惠托育等十个重点领域实现全口径公开，有利于提高公众对财政资金重点安排的知晓度，促进民主监督。

▶“创新”图表呈现方式，提高“数据可视性”。今年在各部门预算公开文字说明中，新增采用了结构图、饼状图等方式，对各部门收支结构、基本支出和项目支出占比等内容进行形象展示，有利于直观反映资金构成，提高公开内容的可视化程度。

▶“增加”专业领域解释说明，提升“内容易读性”。为进一步增加公众对市政府各专业部门工作以及资金安排的理解，2023年市级部门在公开预算时，进一步增加了专业名词解释。在各部门预算中，不仅有预算管理相关通用名词的解释，如基本支出、项目支出、“三公”经费等，还会看到对本部门工作及所属行业领域中专业性较强的名词解释，进一步提升公开材料的可读性，便于公众对预算数据的理解。

看点三

2023年财政收支平衡面临怎样的压力，市级部门是如何过好紧日子的？

2023年我市财政收入预计保持低位运行，同时，重大决策、重大任务和刚性支出资金需求量大，综合考虑今年的收支形势，预计我市财政收支矛盾仍然突出，将继续保持紧平衡状态。这就要求全市各部门必须将政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，大力建设节约型政府，应对财政收支紧平衡压力。从今年公开的市级部门预算整体来看，主要体现在两方面。

一是一般性支出继续“降”

从严控制一般性支出，市级按照5%的比例压缩“三公”经费，已连续多年实施压减。严控会议、培训、课题等一般性支出，对非刚性非重点项目支出可压尽压、应压尽压。把严把紧预算管理、资产配置、政府采购、预算评审等关口，建立节约型财政保障机制，努力降低行政运行成本。

二是成本绩效改革范围持续“扩”

自全成本预算绩效管理改革实施以来，已累计新设、调整332项支出定额标准，实现节支269亿元。2023年，将继续在重点领域持续推进降本增效，在行政运行、教育、科技文化、经济建设、公用事业、社会保障、卫生健康、农林水、自然资源、生态环保等领域，推动成本绩效从项目管理向政策、部门拓展。持续完善分行业分领域分层级的支出标准体系，在支出结构优化方面重点突破。这些改革理念，都将具体体现在各领域部门预算当中，细化到具体项目安排中。通过部门预算公开，进一步敞开了社会各界了解政府履职的“窗口”，有利于督促部门提高责任意识、绩效意识。

看点四

编制完整详细的预算是公开的前提，也是预算管理全链条的基础，2023年部门预算编制工作有哪些特点？

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,财政部门会同各预算单位持续做好部门预算编制工作，按照“保工资、保运转、保重点、控一般性支出、促高质量发展”的总体思路，突出“统筹安排、优化结构、绩效导向、政策约束”四条主线，将积极财政政策加力提效贯穿于市级各部门预算编制执行，聚焦保障市委、市政府决策部署和全市中心工作。

突出“统筹安排”

增强重点工作财政保障能力

紧紧围绕本市“十四五”规划纲要，聚焦全市重大项目，做好重大决策、重大任务和刚性任务支出保障。提高各类资金资源统筹平衡能力，加大“四本预算”统筹，强化政策集成协同；强化新增政府债券资金统筹配置，优先保障在建项目和补短板重点项目；加强部门和单位非财政拨款统筹管理，各部门依法依规将各类收入全部纳入预算，清理盘活单位往来科目沉淀资金，增强部门预算全面性。

突出“优化结构”

提升财政资金分配效能

分清主次，明确缓急，优先保障“三保”支出等刚性支出，重点保障市级“大事要事”清单项目，从紧安排市级部门一般性履职支出。坚持“资金跟着项目走”的原则，引导各部门扎实做好项目库建设，加强项目储备和梳理整合。持续深化“零基预算”管理改革，完善项目预算分年度安排机制，滚动编制分年度资金计划，减少年度间结转。

突出“绩效导向”

切实降低政府施政成本

按照“谁支出、谁负责成本控制”的原则，引导各部门各单位将成本理念和方法贯穿于预算管理各环节，在部门预算编制、执行、监督的全过程中体现绩效导向。继续将成本绩效向重点领域深入，加快支出标准体系建设，注重结果导向，强调成本效益。完善重大政策绩效评估和动态调整机制，将落实市委、市政府重大决策部署作为部门绩效管理重点。强化绩效管理激励约束，将市级部门绩效管理情况纳入市级行政机关政府绩效考核，把宝贵的财政资金用在刀刃上、用到要紧处。

突出“政策约束”

促进资金管理政策与预算编制有机结合

进一步做好项目与支出政策的衔接，强化政策实施对预算项目资金安排的引领。加强民生政策保障，按照中央关于进一步增强民生政策措施有效性和可持续性的有关要求，加强民生支出政策的事前评估论证，紧扣“七有”“五性”要求，合理确定保障范围。严控增支政策，除落实国家政策外，年度执行中原则上不再出台新的增支政策。

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