我们和三孩家庭聊了聊：压力是有的，频繁被问“家里有矿？”

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-24 19:48

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近期，女性初婚年龄提高、生育率低、各地发布生育补贴等消息屡上热搜。“年轻人越来越不愿意生孩子，更不用说生二胎、三胎”是很多人的感觉。人民日报健康客户端采访了三个三胎家庭，和他们聊了聊他们的生育初衷、生育成本及生活现状。

2023年1月21日，河北省秦皇岛市妇幼保健院新生儿科医护人员在护理新生婴儿。新华社曹建雄摄

杭州三孩家庭：生三胎纯粹是因为喜欢孩子

来自杭州市的36岁的刘先生，有两个儿子（10岁、7岁）一个女儿（3岁）。“大儿子出生时我26岁，生三胎纯粹是因为我和我老婆都很喜欢孩子。”刘先生表示。

“周围绝大部分人对于我们生三胎都表示不理解，觉得养育孩子无论是时间还是金钱成本都很大。”刘先生的老婆笑称：“我们也开玩笑说，穷有穷养法富有富养法，孩子总能长大。”

2月22日，杭州公布将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向三孩家庭一次性发放补助20000元。对此刘先生一家表示，每个月家庭用在孩子身上的支出约在2-3万，一次性补助虽不算多，但精神上是很大的支持。

“政策一出，很多人来问我们是不是可以领钱了。相较于之前的不理解，现在更多人表示尊重和祝福。”刘先生说。

太原三孩家庭：生三孩频繁被问“家里有矿？”

“小儿子一出生好多人都调侃地问，生三个男孩家里‘有矿’啊？也有人问是不是想拼个女儿，但失败了？虽然三胎是意外，但当在B超看到他跳动的心脏时，我就决定留下他。”来自太原的34岁的张女士回忆起怀孕时，满眼爱意。

提及三个孩子的养育成本，张女士表示，三个儿子分别是9岁、6岁和2岁，小儿子还没到上学年龄开销相对较少，其他两个孩子上的都是公立学校，每月开销在3000元以内。小儿子出生后为出行方便换了7座车，每月车贷2000元左右，房子也换了大三室，房贷在5000元左右，固有开销每月1万左右。

“压力还是有的，但也还尚可。与经济压力相比，孩子带给我们的那种快乐和幸福感是钱买不来的。”张女士感慨道。

北漂三孩家庭：“三个孩子远不是2+1这么简单”

“都说一胎照书养，二胎照猪样，三胎直接能散养，话糙理不糙！”来自北京的80后北漂妈妈宋女士调侃道。育有2个儿子1个女儿的宋女士表示，三个孩子的养育成本其实没有大家想象的高昂，关键在于：学会放手，也放过自己。

“都觉得大城市生活压力大，压力确实存在，但是我们选择租房代替买房。普惠学校选择也很多，不一定非要去私立学校。两个哥哥现在也有了带妹妹的意识，相对来说还是轻松了很多。”宋女士表示。

对于大家普遍关注的北京户口、教育等问题，宋女士表示，不逼迫自己做满分妈妈很关键。“教育并非越贵越好，三个孩子也远不是‘2+1’这么简单的问题，养育过程中，更多的陪伴、理解与耐心是最重要的，其他的则是量力而行。”宋女士表示，对孩子而言，情绪稳定的父母是最大的财富。（刘颖琪）

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首轮关停潮已来，幼儿园“一孩难求”

作者：中国新闻周刊

发布时间：2023-02-23 09:44

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“两年前，还是孩子们追着我们跑，现在，是我们追着孩子跑。”王莉是北京丰台区一家普惠性民办幼儿园的园长，2023年春节刚过，她就担心秋季的招生计划能否完成。实际上，从2022年开始，她所在幼儿园就开始直面招生难，今年生源可能进一步下滑。

中国进入人口负增长时代后，新生儿的减少，最先冲击的就是学前教育。

去年3月起，地处北京房山的北京凤凰禾童幼儿园执行园长张裕欣感到了幼儿园招生的寒意。往年3月到8月，她每天都会接到大量咨询和报名电话，很多家长还要给孩子排队等位。到了2022年，她“清闲”了不少，咨询电话减少了50％以上。9月开学时，原计划招生四个小班，只开了三个，其中两个还没有满额，第三个到10月时才“勉勉强强开了起来”，张裕欣对《中国新闻周刊》回忆。

一切在六年前就已有了征兆。2016年实行“全面二孩”政策后，人口堆积效应在短期内释放完毕，继2016年短暂的生育高峰后，从2017年起，全国出生人口持续下滑，从1723万人减至2022年的956万人，首次跌破1000万人，还不到20世纪90年代初期2000多万的新生人口的一半。

从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少了100万~200万，这些都是幼儿园“丢失的生源”，如今作为生育率下降对社会影响的现实映照。三年疫情过后，当孩子减少，面临生存困境的幼儿园又该何去何从？

2月21日，贵州黔东南苗族侗族自治州从江县，大地幼儿园开展“二月二·龙抬头”主题民俗活动，小朋友们展示自己的彩蛋作品。图/IC

抢生源白热化

伴随着招生难而来的，就是幼儿园间“赤裸裸的厮杀和竞争”，王莉这样形容。这一现象不仅发生在民办幼儿园间，曾经“一园难求”的公办幼儿园也开始下场。多位受访幼儿园园长认为，从今年起，竞争会变得更加白热化。

张裕欣说，去年招生时就发现，有民办幼儿园甚至“派”家长去别的幼儿园抢生源，“比如出台优惠政策，家长能从别的园带来几个孩子，就减免多少学费，家长就会去周边幼儿园以咨询名义劝说其他家长，把孩子引过去”。她所在的幼儿园就有生源这样被“吸引走了”。

王莉说，更大的竞争压力来自附近的一所公办幼儿园，原本，北京的大部分公办园对入园资质有严格限定，一般须有京籍户口，但从去年开始，这所公办园下调了招生门槛，不仅没有户籍要求，甚至不再要求“四证”（务工就业证明、实际住所居住证明、全家户口簿、北京居住证），“于是很多家长给我们交了报名费，最后又被公办园挖走了”。

公办园去年“补录”了好几拨，让王莉很崩溃，“它一补我们就缺孩子，刚招到两个孩子，又被对方弄走了三个”。最后统计发现，她所在的幼儿园，有意向报名的孩子中，有60多个都被“抢走了”。而且，她注意到，离公办园越近的民办幼儿园，受的影响越大，她和另一所周边的民办幼儿园园长交流，对方说，更早的2021年，就明显感觉到生源被抢的情况。

记者在北京走访发现，多数民办幼儿园2021年、2022年开始面临招生难，少部分公办幼儿园也存在招不满的情况。不同地区有所差异，在北京房山等京郊地带及丰台、朝阳等区，这一现象较为明显。以朝阳区为例，2021年，在接近开学季的8月中旬，朝阳区入园登记报名服务平台信息显示，仍有136家幼儿园尚有富余学位，一些幼儿园学位还剩上百个，这些没招满的幼儿园既有民办，也有公办，每月收费从600元到2.8万元不等。而在东城、西城，老牌优质公办园较为集中，这些幼儿园仍是家长们挤破头也想让孩子进去的首选。

2019年4月28日，由21世纪教育研究与社会科学文献出版社共同发布的《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2019）》就指出，中国出生人口自2018年开始大幅下降，新生人口数比上年减少200万人。2017年在园总人数为4600.14万人，按照人口出生趋势，从2021年开始，即使全国适龄幼儿百分之百入园，总在园人数也不会超过4500万人，学前教育会比预期更早迎来供需逆转的拐点。

为了竞争生源，无论民办还是公办都各出奇招。除了让家长“打前锋”外，一些幼儿园请来专业咨询公司设计“打败对手”的招生方案，一些园长亲自直播宣传，还有更多幼儿园开设各种“特色课程”，如冰球、马术、艺术等，吸引家长。“一些课程还会单独收费，弄得这一市场很乱，很多家长会说别的幼儿园有什么样的课程，你们为什么没有。”张裕欣说。

这种“卷课程”背景下，王莉也不得不卷起来。教育部2018年7月发布《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，其中明确禁止幼儿园“提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容”。但去年起，为了在市场上获得更多竞争力，王莉所在幼儿园不得不私下免费开设英语、艺术类课程。

这些套路不仅出现在北京这样的一线城市，在山东临沂这一三线城市，各幼儿园今年也将面临激烈的生源竞争。一位临沂的幼教从业者对《中国新闻周刊》透露，当地幼儿园最近都在疯狂为招生做宣传，报名可以送各种特色课、体智能课。民办幼儿园则打价格战，在临沂，普惠性民办幼儿园的保教费是1120元/月，现在则打出了“交100元顶300元，交200元顶1000元”等各类口号。

他表示，下一步，最关键的是把周边幼儿园的孩子“有多少，挖多少过来”，他会引导当地幼儿园“搞一个商业模式”，比如让家长或老师成为幼儿园的合伙人，“家长和幼儿园间永远有利益捆绑，我们鼓励幼儿园搞招生团队，只要你能想尽一切办法，把其他幼儿园的孩子搞过来，就能赚钱，比干老师还轻松，就像售楼处的销售一样”。

在20世纪80年代就步入少子化时代的日本，也发生过与中国当下同样的事情。2003年，日本以1.29‰的出生率突破了原定2007年才会降至的生育率谷底。日本东京女子大学比较心理学教授唐泽麻由美在2004年发表的论文《日本幼儿园的延续与变化》中指出，出生率下降对幼儿园的一个主要影响就是课程的扭曲，为了迎合雄心勃勃、紧张不安的父母们对孩子在学业上的要求，幼儿园会增加一些“时髦课程”，比如英语、计算机、网球和游泳等来吸引他们。

日益激烈的竞争使幼儿园对潜在“客户”的需求更加敏感。但大多数日本学前教育专家认为，这种竞争对课程的影响是一种“不良的压力”，导致学前教育屈从于家长的需求，忽视了什么样的教育对学龄前儿童是真正有帮助的。激烈竞争中，拥有丰富的课程经验、充满爱心的幼儿园园长往往会输给那些更具商业头脑的园长。

“适者生存。”前述临沂幼教从业者直白地说。

人口下滑与幼儿园扩张的错配

多位专家指出，在部分地区，幼儿园招生难背后，出生率下降并非唯一原因，学前教育资源的配置与人口结构变动间的不匹配也是重要因素之一。

在很多从业者看来，幼儿园从扩张到萎缩，就发生在短短五年之内。2017年5月是学前教育行业一个重要的转折点。为解决“入园难、入园贵”问题，教育部等四部门联合颁布了“第三期学前教育行动计划”（2017~2020），首次提出：到2020年，普惠性幼儿园覆盖率要达到80％左右。一年后，2018年11月，国务院发布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，再次强化了第三期学前教育计划的80％目标，并且进一步要求“公办园在园幼儿占比偏低的省份，逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50％”。

自此，全国幼儿园的办园结构正式予以调整。随着“5080”目标的确立，各地开始大力新建公办园。2019年和2020年，国家又相继出台了两个配套政策，先是规定小区配套幼儿园必须办成公办或委托办成普惠性民办园，教育部此后又发布了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，将学前三年毛入园率85％、普惠性幼儿园覆盖率80％和公办园占比50％这三个指标列入了地方政府的考核与问责体系中。

首都师范大学副教授、中国学前教育研究会理事夏婧对《中国新闻周刊》解释说，在50％公办园覆盖率的指标“硬约束”下，尤其对一些原本以民办园为主体的地区，地方政府的指标完成压力很大，必然要新建、改扩建一大批公办园才可能完成任务。

据《沂蒙晚报》2020年7月报道，在山东临沂的中心城区兰山区，截至2020年6月底，共有100多所小区配套民办幼儿园被政府“收编”，与此同时，近两年内还新建了38所公办幼儿园，新增1.4万多个公办学位。报道称：“市长、区长亲自做工作，鼓励影响力、信誉好的开发企业发挥带头示范作用，对主动移交的10家大型企业进行公开表扬。”

但在公办园大力新建的同时，每年新生儿数量却在减少。临沂市卫健委数据显示，2017~2020年，临沂出生人口每年平均下降20％左右，这种错位进一步放大了供需缺口。前述临沂幼教从业者认为，临沂幼儿园当下面临的招生困境，部分源自公办园近两三年来新建扩建“有点太快了”，“之前一个街道上只有两所公办园，现在一下子增加到了十几所”。

一位不愿具名的广州学前教育专家对《中国新闻周刊》介绍，在外来人口聚集的广东，虽然总体上幼儿园招生难现象目前还不明显，但在广州、东莞等地的一些“新城”或一些偏远市区，也已出现了幼儿园学位过剩问题。她解释，这些小区以度假房或投资房为主，入住率较低，但也按要求建有配套园，因为老城区缺乏空间新建公办园，这些新城提供的“增量”有助于政府完成“5080”目标。“在这些地区，未来随着人口出生率的持续下降，剩余学位可能会越来越多。”她认为，幼儿园建设要有一定前瞻性，不能大跃进一样过度建设，最后造成大量幼儿园空置。

2021年12月，教育部等九部门发布了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，在原有“5080”上进一步提出了“5085”目标：到2025年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到85％以上，公办园在园幼儿占比达到50％以上，继续要求“推动普惠性资源扩容增效，新建改扩建一批公办幼儿园”。

此后，各地相继发布了自己的“十四五”学前教育计划，例如，江苏提出全省新建、改扩建幼儿园1000所左右；山东计划新建、改扩建幼儿园600所以上；重庆则提出公办幼儿园占比达55％。

但这些地区近几年的出生率趋势都不容乐观。在人口大省山东，2020年出生人口数首次跌破百万，仅为87万人，比2016年下降了50.8％。江苏2021年就提前进入人口负增时代，人口自然增长率只有-1.1‰。重庆2022年出生人口下降了7.87％，自1997年以来首次跌破20万。

“我看到省里的‘十四五’计划仍要继续扩张幼儿园学位很震惊”，南方某省的一位学前教育政策专家对《中国新闻周刊》说。她所在省份，民办、公办幼儿园近两年都部分出现了招生难的情况。在她看来，由于出生率下降，幼儿园需求近几年在不断缩水，这种趋势已“不是初露端倪”，而是“非常明显”。尤其根据人口预测数据，全国2021~2025年的出生率将持续下滑，这种背景下，地方政府仍根据当下的考核标准去新建、改扩建公办幼儿园，没有充分考虑到长远的人口变动趋势，“这种倾向其实是很危险的”。

对当地公办幼儿园继续扩容的规划，她曾提出质疑，教育部门回复称，一方面，继续新建是为了解决长期以来的大班额问题；另一方面，政策的制定也存在惯性，调整也需要一个周期。

《“十四五”学前教育发展提升行动计划》中提出：各地要充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县（区）普惠性幼儿园布局规划。但不同地区由于数据统计、模型测算水平、对人口迁移、产业结构调整的评估以及政府决策意识不同，规划水平存在较大差异。

去年7月，深圳南山区多家幼儿园发出二次招生通告，有自媒体报道称，南山区没招满的幼儿园超过了一半。但深圳南山区教育局学前科科长曾少群对《中国新闻周刊》解释，南山区目前不存在幼儿园学位过剩情况，供需间基本持平，考虑到南山还在继续大力引才，有很多新建楼盘要配套，经过测算，政府预判南山区未来几年的幼儿园学位需求仍会增加。

南京师范大学学前教育政策研究中心主任王海英对《中国新闻周刊》分析说，政府部门应当构建学龄前人口预警系统，研判资源未来配置需求，提高资源配置的韧性，化解人口发展可能带来的资源配置风险。

王海英称，各地应考虑各区的供给能力和区位禀赋，设立各自的“学前教育资源承载力”警戒线。比如城镇化水平较高、人口集聚的东部沿海地区，和城镇化水平较低、人口流出的中西部大省资源，承载水平和警戒范围一定是不同的。

夏婧强调，各地区一定要实事求是，结合自身人口发展趋势和实际入园需求做测算和规划，需要建园就建园，该合并就合并，不搞一刀切。

“首轮幼儿园关停潮已到来”

王莉觉得，随着生源减少，第一批倒下的会是自己所在的普惠性民办园。

中国目前幼儿园主要有三类：公办园、普惠性民办园和非普惠性民办园。普惠性民办园的概念2010年就已提出。当年，国务院发布了对学前教育行业影响深远的《关于当前发展学前教育的若干意见》（即“国十条”），提出要积极扶持“面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园”。从2017年起，在80％的普惠率指标要求下，大量民办园主动或被动“转普”。

普惠性民办园，意味着性质虽属民办，但收费却是普惠性质。例如在北京，多数普惠性民办园生均每月保教费为750元，与同级别公办园收费一致；青岛规定普惠性民办园保教费最高不得超过同级公办园收费的两倍。相应地，政府会予以生均补贴和房租减免，比如北京的补贴为生均1000元/月。

对普惠性民办园，王海英这样对《中国新闻周刊》形容：“民办与普惠组合到一起，形成了一个极具内在张力感与矛盾性的概念。”生育率下降背景下，这种张力被进一步放大。采访中，多位幼儿园园长反映，即使在“补贴天花板”的北京，大多普惠民办园仍入不敷出，生均不足2000元/月的保教费和补贴就是幼儿园的全部收入，其中70％以上要支付教职工工资。为尽可能节约成本，幼儿园想了各种办法：将配班老师换成实习生、取消原有的特色课程、减少玩具开支等。

北京朝阳区一所普惠性民办园园长姜茗对《中国新闻周刊》说，“转普”前，她所在幼儿园以前每月生均收费接近7000元，当时，有的老师每年工资能涨1000元，现在涨薪“可能性已经非常小了”。由于工资低，招聘变得更加困难，现在普惠性民办园新招老师多是外地大专大本生，师资质量下降，且流动性很大。

夏婧分析，当生源变得稀缺，普惠性民办园质量下降，会进一步增加招生困难，形成恶性循环。

她推测，第一批倒下的幼儿园可能是那些在政府要求下匆忙“转普”，但同时受政策影响较大的普惠性民办园，以及一部分教育质量不高、区域设置不合理的营利性民办园。这些首当其冲的普惠性民办园中，最先倒下的是一个个单体园，背靠集团的幼儿园相对抗风险能力会更强一些。

“其实首轮幼儿园的关停潮已经到来了。”夏婧强调。她说，今年“应该是最好的一年”，以后会越来越困难。在幼儿园园长群里，从去年起就经常看到有幼儿园在转让一批桌椅板凳。很多园长还在挣扎，但趋势已不可逆转。另外，随着人口未来不断向城市集中，情况最危急的幼儿园还不在北京、上海、济南这些一二线城市，而是集中在四五线城市。

在香港，出生率下跌已引发了一轮幼儿园关停潮和裁员潮。特区政府最新公布的数据显示，2022年香港出生人数仅为3.25万，死亡人数却达到6.21万，自2021年进入人口负增长阶段后，香港出生率进一步创下新低。与此同时，香港教育工作者联合会（简称“教联会”）2022年5月调研了235所幼儿园后发现，平均每所幼儿园流失学生数约占全校人数13％~27％。超过70％的幼儿园出现财政困难，10％的幼儿园称明后两年内可能停办。到了12月，教联会再度调查发现，超过五成的幼儿园明确表示会裁减教师。截至2022年10月，香港已有20所幼儿园关闭。

王莉已做好了未来3~5年可能要裁员的准备。在她看来，普惠性民办园的补贴模式不可持续，最终要自力更生。面对越来越少的孩子，要想突围，唯一的出路是面向市场，提供特色课程和更加个性化、定制化的服务。她希望政策未来能至少“开个口子”。

华东师范大学学前教育系副教授柳倩对《中国新闻周刊》解释说，普惠性民办园的诞生，是在全国面临普遍性“入园难、入园贵”的背景下，通过引入社会力量来填补公办园普惠学位的不足，但随着出生率下降，学前教育格局也要动态调整，政府和市场的关系要进一步理顺。

多位幼儿园园长指出，未来，幼儿园的大盘可能进一步分化，公办和民办的角色和定位会更加明确，公办“托底”，民办提供差异化服务，现在“卡在中间”的普惠性民办园会逐渐向两头演变。

幼托一体化的现在与未来

当下，更多面临生源危机的幼儿园想到的可行解决方案：办托班。

去年9月，王莉的幼儿园比往年少招了30人，空出来的一间教室，她决定用更小的孩子填满，于是新开了一个托班：主要招收2岁半~3岁的孩子。今年，如果招生人数进一步下降，王莉打算开更多托班，并考虑向更小年龄段延伸。托班收费不受政府指导价限制，每人每月是2700元，这笔“额外收入”就成了幼儿园当下的救命稻草。

在北京，多家受访幼儿园都称今年有办托班的计划。从全国近两年的情况看，生源减少后，幼儿园办托班自救是一种普遍做法。柳倩指出，上海幼儿园整体还没看到明显的招生难现象，因为上海政府很早就提倡幼儿园办托班，所以在市中心的一些地区，近几年由于产业、企业外迁而造成人口流向郊区，部分幼儿园发现小班招生不足后，立刻用托班填满，“于是现在都活得很好，其实上海本地托班的需求还是非常旺盛的”。

上海市教委的数据显示，到2022年底，已有超过50％的幼儿园开设托班，其中超过一半为公办园。全国大部分地区如北京、安徽、山东等地则从2022年开始探索幼托一体化试点。

“所以我觉得幼儿园未来不会在短期内大面积地坍塌，而是会渐进式萎缩。”王海英分析。她认为，未来幼儿园为了生存，办托班现象一定会非常普遍。在南京，目前很多普惠性民办园都在不断拓展托班，从一个班、两个班到三个班。随着3~6岁生源的不断减少，多出来的班额可能会先让给2~3岁，最终过渡到0~3岁，这是一个渐进的过程，“到最后，普惠性民办园可能慢慢全转向0~3岁，公办园仍以3~6岁为主”。

柳倩指出，从新加坡等国的经验来看，如果幼儿园招生“向下延伸”做得比较好，中国未来不一定会出现大面积的幼儿园关停潮。需要强调的是，这个延伸，不仅是延伸到0~3岁，更重要是服务的延伸，比如延长孩子在园时间，接送时间和家长的工作无缝衔接，这些跟进措施如果做得好，家长的不同需求都能得到满足，幼儿园就还有很大的生存空间。

新加坡的生育率在 1960 年代初开始下降，在 1975 年达到世代更替水平以下。为了刺激生育，新加坡在近十几年来增设了大量托儿中心，招收对象是18个月~6岁间的所有年龄段儿童。新加坡教育部数据显示，2007~2017年十年间，新加坡托儿中心数量增加了一倍多，从 62911所增加到了143400余所，反之，幼儿园招生人数锐减，新加坡父母更倾向让孩子进入提供全日制服务的托儿中心。

夏婧2021年发表的一篇关于“国际比较视野下如何创造生育福利”的文章指出，影响我国女性生育的一个重要因素在于高质量的儿童早期照料服务供给不足，尤其是0～3岁托育服务仍然短缺，托育机构收费较高的现象存在，使大量适龄女性“生不起”“不敢生”。

国家“十四五”规划纲要已将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标纳入经济社会发展主要指标，目标是到2025年，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。国家卫健数据显示，截至2021年底，中国每千人口托位数为2.03个，和2025目标还有不小差距。

专家指出，在幼儿园内办“小小班”，是人口负增长背景下学前教育资源优化配置的一种很好的思路。但问题是，对幼儿园开托班，国家在政策层面目前仍不明确。国务院2019年5月发布的《关于促进三岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中指出，“支持有条件的幼儿园开设托班，招收2岁至3岁的幼儿”。

这里“有条件”指的是有空余学位和多余资源，但不同地区在执行上的松紧度不同。比如上海、深圳等地明确允许幼儿园申请开托班，深圳南山区教育局学前科科长曾少群说，只要幼儿园有开托班的意愿和条件，申报后，教育局就会联合卫健部门、妇幼保健院、街道社区等到现场勘察，也会提出改进意见。北京有的区要求幼儿园必须通过审批后才能开托班，且卡得较严，有的区“默认”了幼儿园私下的这一行为。

王海英解释说，中国学前教育与托育的管理体系是分开的，幼儿园传统上只负责3~6岁儿童，归教育部门管理，0~3岁托育由卫健系统分管。从基层来看，多数卫健委对推动幼托一体化很积极，希望将这两段衔接起来，但教育局往往更希望幼儿园生源减少后，优先解决大班额问题，“在执行层面，会发现两个部门间有很多协调上的障碍，这也导致规划上的衔接不够”。

2023年1月1日起，《上海市学前教育与托育服务条例》　（以下简称《条例》）实施，成为全国首部将学前教育与托育服务整合立法的地方性法规。《条例》规定，由教育部门牵头来主管学前教育与托育服务，市、区政府应建立综合协调机制，统筹协调解决学前教育与托育服务发展中的重大问题。

柳倩说，上海和其他地区不同，20世纪90年代末开始第一轮人口下滑时，上海市教委领导就预判了未来人口负增长趋势，于是从1999年起就开始探索建立0~6岁幼托一体的管理机制，“当时就有了提前规划，让幼儿园成为一个蓄水池，3~6岁孩子少了就办托班，如果孩子再少，再往更低的年龄段延”。

曾少群希望，国家能尽快出台一个关于托育的细化政策，列出收费等方面的参考标准，目前仍是以各地摸索为主。“我们一定注意不要走幼儿园走过的弯路，应尽快把托育机构的性质有个明确的定位。”柳倩说。另外，托育老师的专业性和综合性要求很高，国内还缺乏一套成系统的托育教师培养体系，这方面也应进一步加强。

王海英认为，结合他国经验，从学前教育服务人口战略的定位看，仅靠学前教育“单打独斗”，释放人口数量红利是较为困难的事情。人口负增长时代，中国学前教育政策要结合生育、托育、家庭福利等一揽子配套措施，实现长时期、全领域的综合变革。

（应受访者要求，文中王莉、姜茗为化名）

发于2023.2.27总第1081期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：幼儿园招生难:“一园难求”到“一孩难求”

记者：霍思伊

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水痘来袭，小孩如何“战痘”？疾控专家给出小贴士

作者：新湖南

发布时间：2023-02-28 22:21

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湖南日报全媒体记者 王铭俊 通讯员 张恒娇

不久前，张笑笑的头上、脸上突然长了几个“痘痘”，背上也痒，忍不住想抓。家长查看孩子背上，也发现了很多个“痘痘”，有几个都被孩子抓破了，一量体温38℃，赶紧带着张笑笑到医院就诊。通过相关检查，医生诊断为水痘。

春季气候变化多端，给各种传染病带来传播机会，其中，水痘便是儿童青少年在季节变化时很常见的一种急性传染病。

春暖花开的季节，水痘来袭，学校和同学们该如何有条不紊地“战痘”呢？2月28日，湖南省疾控中心学校卫生科主管医师、注册营养师胡冀给出小贴士。

知悉战场，洞察敌情

水痘是由水痘－带状疱疹病毒感染引起的，患上水痘1—2天后出现皮疹，皮疹约在5天内分批出现，以躯干最多。皮疹初起为斑丘疹，后形成水疱，最后结痂脱落。

从病人出疹前2天直到全部疱疹结痂均具有传染性，潜伏期约2—3周。水痘主要通过空气传播、直接接触疱疹液或呼吸道分泌物传播，也可通过接触被污染的玩具、衣服、用具等间接传播。

儿童青少年易感者接触后90%以上会发病，临床表现有低热、咽痛、头痛等呼吸道症状，且容易在幼儿园、中小学中流行，给儿童青少年的健康成长带来严重影响。

不幸中招，临危不乱

1.学生患水痘怎么办？

学生如果确定自己已经感染水痘，不要隐瞒，应及时告诉老师，必要时到医院治疗，从发病日起至少隔离2周，隔离至疱疹全部结痂。密切接触者需医学观察3周。每天在上学前家长需检查孩子的躯干与头面部、四肢是否有皮疹。做到早发现、早隔离、早治疗。

2. 学生患水痘期间需注意什么？

尽可能避免接触其他健康儿童，以防扩散传播。

多休息，合理膳食，多饮水。

加强手卫生，保持手的清洁，不要用手抓破痘疹（建议剪短指甲），降低继发皮肤感染的风险，以免留下疤痕。

勤晒被褥。衣服要清洁宽大，每日更换。

未雨绸缪，预防先行

儿童感染水痘后除了发热、全身不适、皮疹、水疱外，还会引起皮肤感染、脑炎、肺炎等并发症，严重时可所致全身多器官炎症。即使水痘康复后，病毒仍可能潜伏在体内，成年后在免疫力低下时发生带状疱疹（俗称“缠腰龙”），其带来的疼痛剧烈难忍。预防水痘，需要未雨绸缪——

水痘疫苗可预防90%的水痘发生，是预防水痘最经济且最有效的措施。接触水痘病人就有可能感染上水痘病毒，但在接触后的3—5天内使用水痘疫苗，也能有效阻止水痘的发生，或是减轻疾病发生的严重程度。

减少接触，防止感染。水痘高发时期，尽量少去人群聚集的公共场所，避免参加大型公共活动，避免接触水痘或带状疱疹病人，以防增加感染机会。

注意个人卫生，增强体质。常洗澡、换衣服，勤晒被褥，保持皮肤清洁，勤剪指甲，勤洗手，坚持体育锻炼，增强抗病能力。

经常开装通风，保持空气清新。教室 、活动室、卧室要勤开窗保持空气流通。有学生出水痘的班级，课桌椅和学习用具要清洗消毒。

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5岁男童被幼儿园单独关办公室一天，家长：因退费问题逼孩子转园

作者：东瓜执事

发布时间：2023-03-01 22:14

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2月27日，山西太原。市民刘先生发视频称，自己5岁儿子在当地水工局幼儿园被单独关办公室一天，而事件起因是因为自己向其他家长说了退园费的事。据刘先生称，孩子园费半年是8000元，从去年下半年一共120天不在幼儿园，跟园方协商退3个月保育费和饭钱共计3540元，交新学费时多退少补，后来有其他家长问退费的事自己就说明了情况，没想到就遭到了园长报复想以此方式逼孩子转园，而自己当天接回孩子就发烧了，目前已确诊肺炎和支气管炎住院。3月1日，小店区教育局幼教科表示，已知晓此事，正在调查中

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5岁男童因“喝水”就医，医生：3个时间段别给孩子喝水，易积食

作者：羊驼妈妈

发布时间：2022-03-27 13:00

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我们身体中70%都是水分，孩子当然也不例外。

自从我们在生活条件有所改善后，生活中就少不了饮料的身影，包括鲜榨果汁、浓缩奶茶、果味奶制品等等。不得不承认，这些液体确实比水更好喝一些。

并且，很多孩子从小患上了不喜欢喝水的习惯，主要就是因为父母过多的给他们喝了饮料，反而对平平无奇的白开水不感兴趣了。

水是生命的载体

当孩子还没有养成主动喝水的习惯时，孩子的家长和老师就要肩负起督促孩子多喝水的责任，毕竟当孩子察觉到自己口渴的时候，身体兑水的需求就已经很严重了，如果长时间处于这种情况，孩子的身体一定会出现问题的。

因此，在孩子进入幼儿园生活后，幼儿园老师就有责任和义务帮助孩子形成自主喝水的习惯，通常情况下喝水和如厕都会在一起进行。

给予孩子积极的强化刺激

起初，当父母督促孩子喝水的时候，孩子一定会非常听话的，按照父母的要求喝水，但是时间长了，他们就会对喝水，这件事情产生很大的反感，毕竟水是没有任何味道的。

等到父母发现孩子反感喝水的时候，就会变得非常焦虑，甚至要比孩子不喜欢吃饭，还要反感，觉得孩子不喝水是什么了不得了的事情。

但如果家长以暴制暴的话，孩子就会更加讨厌喝水。觉得喝水这件事情会引发父母和自己的矛盾，将所有的愤怒都发泄在水上面。

这时，父母完全可以选择反其道而行之，比如当孩子喝水之后，妈妈马上进行鼓励，可以是言语上的鼓励，也可以是物质上的奖励。让孩子产生这样的思维定式，喝水会得到奖励！

给孩子使用他们喜欢的器具

三岁之前的孩子思维方式都是处于直观形象思维，他们只在意自己眼睛所看到的，会因为物体的表面而产生兴趣，这也是超市中售卖的儿童食品多半都是靓丽的包装的原因。

父母完全可以根据孩子这个特点，为孩子提供一些他们喜欢的器具，比如汪汪队的水杯，小猪佩奇的水壶，都能让他们产生对喝水的兴趣。

5岁男童因“喝水”就医，医生：3个时间段别给孩子喝水

五岁的花花像往常一样在幼儿园吃饭，但是突然之间就感觉到肚子非常痛，他马上就报告老师，自己想要上厕所，以为是自己有了大便。

但是在厕所蹲了很久，并没有什么结果，其他小朋友都已经吃完了，他还没有出来，老师马上就跑到他的身边询问原因。看见花花非常难受的样子，觉得事情不妙。

随后，老师马上就把花花送到了医务室，想让值班老师给他看一看，但是值班老师也看不出个所以然，就马上告诉老师，要通知孩子家长送他去医院。

等到医院做了检查之后，医生对花花的老师和妈妈说：孩子吃饭之前是不是喝了很多的水，这明显是积食了。老师马上就感觉到了非常尴尬，连连给花花的妈妈道歉。

经过这次经历之后，花花的老师就会更加注意对孩子们的喝水要求，千万不能因为自己的无知，而对孩子的身体造成伤害。尤其是这三个时间段：

吃饭前后

无论是在吃饭前，吃饭中，还是吃饭后，宝宝都不应该喝大量的水，因为肚子里装了太多的水之后，和吃进肚子里的食物进行混合，发生积食的概率会直线上升。

尤其是在吃饭的时候，水和食物短时间内不能进行反应，反而会是有一种吃多少都不会饱的感觉，扰乱肠胃对大脑进行信息反馈。

午睡前

每个孩子都会在幼儿园进行午睡，在午睡之前老师都会让孩子们上一次厕所，但就是因为在平时的生活中上厕所和水都是连在一起的，就会导致有一些孩子上了厕所之后不自觉地喝水。

这样一来等到他们睡觉的时候，就会因为憋尿频繁地醒来，严重影响睡眠质量，还会打扰其他孩子。

孩子兴奋状态下

我在幼儿园的生活中，孩子会经常处于兴奋状态，玩了喜欢的玩具、和喜欢的朋友一起玩，都会使他们非常兴奋的。

当他们保持兴奋的时候，老师们一定不要突然打断，他们让他们喝水，觉得这样可以分散一下他们的注意力，让他们适当的休息一下。如果这个时候突然喝水，发生镪水和及时的情况就会直线上升。并且还会影响他们专注力的养成。

今日小结：

你的孩子喜欢喝水吗？如果你的孩子不喜欢喝水，你是怎么处理的啊？欢迎我们一起分享你的想法！

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再次提醒！突然被通知混管初筛阳性，如何保护家人不感染？

作者：潍坊高新区发布

发布时间：2022-11-27 23:02

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近日，疫情呈持续高发态势，一些朋友突然被通知混管初筛阳性，此时，有的人一下子慌了，不知道该做点什么。一般情况下，当出现混管初筛阳性后，所有混检人员会被通知就地隔离，等待工作人员上门复测核酸。那么在复测结果出来之前请按以下六步操作可以更好地保护家人不感染1.全家足不出户，立即佩戴N95口罩，大家错开时间摘下口罩吃饭、喝水；2.初筛阳性者尽量单独安排一个房间，一日三餐由家人送到房门口，确保全程无接触；3.初筛阳性者如厕后应盖上马桶盖后冲水，防止气溶胶传播。随后，本人将卫生间坐便器周边、冲水按键、洗手池、水龙头等手碰触过的物体表面，用500mg/L的含氯消毒液（如有效氯含量为5％，则取1份消毒剂，加99份水混匀后使用）或其他可用于表面消毒的消毒剂，擦拭或喷洒消毒，静置30分钟后其他人再进入卫生间使用；4.关闭家中电风扇、抽风机等内循环设施，每日开窗通风2－3次，每次半小时；5.生活垃圾进行分类，用垃圾袋装好系紧，放在家门口，等待工作人员或志愿者收走。6.配合做好流调工作，静待复测核酸结果。根据结果，按照要求转运、隔离、治疗或解除管控。提高防疫意识保障家庭健康编辑：张玉俐来源：北京健康教育公众号 唐山高新区潍坊高新区发布综合整理

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春天：和4、5、6岁的孩子一起玩耍游戏

作者：星河梦寒

发布时间：2023-03-01 14:52

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题记#育儿#

每个孩子都会从一张白纸到灿烂盛大。我们做父母的需要不断学习，不断自我成长，所以，共享在游戏中和孩子一起成长。

游戏的时间及项目

幼儿园也有延时服务，所以陪伴时间是晚上6点到8点。

陪孩子散散步

给孩子讲讲故事

可以写日记——孩子说、父母写或者周末时间多一点可以孩子自己画。

我家宝贝和我每天一起写日记：今天最开心的5件事。

他会把他这一天发生的有趣的事用很简单的话说出来，比如：“第1件开心的事是我在幼儿园弹了钢琴。”这时，我就问他什么时候啊，他接着说：“老师给我录像了，说要发给你。”于是跑去拿我的手机一起看。还要给我分享其他的事情。这样小朋友一天的活动、心情我们都知道了。小朋友自己带着一天的快乐睡觉，美美哒。

早晨，锻炼孩子自己穿衣服（放假就得练习，临时起意赶学容易着急）。

假期时和孩子一起做餐点。食育也是教育。珍惜和孩子每时每刻，不要在往后时光总看他的背影。

游戏的地点可以是家里，小区，公园，旅游点。不一定是要去某某游艺中心，儿童乐园等。

生活处处皆教育，不用那么拘泥形式。不花钱的地方玩得更开心，更自由，更有创造力。比如河滩——水，沙子，泥巴。不要在乎孩子玩的多脏多累，大不了回去洗。

小朋友的玩伴。

其实，无论家里是一个小孩还是两个小孩，无论孩子的小伙伴是多是少，孩子小时候最好的玩伴或者说“玩具”是父母。

我做过这些尝试：背拱起来，手着地，当孩子们的帐篷、隧道、桥；躲在树背后，让孩子们当小侦探；故意读错故事，让孩子们纠正；我做饭菜，他们当小助手——可以择菜，打浮末，按煮饭按钮；一起看街舞，然后在床上跳来跳去，很久很久……

甚至在小区里，我都是一个称职的“工具人”。最喜欢带着孩子和其他小朋友一起玩——抓怪兽、捉迷藏、踢软布足球，爬矮矮的树、进行滑板比赛……

千万不要怕小朋友之间发生矛盾，有矛盾才有解决方案，才有理解合作，才有成长。发生问题的时机就是成长最好的时机。

游戏的注意事项。

大人就是忘记了自己童年快乐的小孩，被条条框框束缚僵化。

有的父母怕孩子玩太累，出汗感冒；有的父母怕孩子玩太野，受伤；有的父母怕孩子伙伴比他大，欺负他；有的父母则是怕自己的小孩打别人、闯祸……

父母们总有各种各样的担心。甚至害怕孩子是老人在带，隔代亲太过宠溺。而事实上，孩子们都有趋利避害的天性：累了会休息，渴了会喝水，热了自己知道，会脱衣服，被别人打会还手或者逃避（危险和打闹这种父母还是要在身边，视具体情况而定），会对不同的人有不同的相处方式……

遵守游戏的原则

“三不”；一不能伤害自己，二不能伤害其他人，三不能损坏物品。

只要在这个大大框架范围内，随便玩。

孩子们喜欢玩水，也一直觉得挺好，可是他们去踩雨后人行道上的积水坑就不太妙了！我先是把他们拉到水坑边，给他们讲；雨水积的水坑，没有流进来的水，没有流出去的水，是死水坑，很容易长细菌，不卫生；然后给他们讲夏天我们在高景观玩水的事，对比活水、湖泊、河流，许诺他们暖和点一起去河边玩水；又陪着他们两站在水坑旁边看路过的行人怎么走——大家都不踩水坑，小朋友也是；后来，他们自己说不踩水坑了，我又让他们给我演示如何过水坑——小的可以跳，大一点的从旁边绕过去。最后，我假装我是小宝宝，请他们带我过水坑。他们两一个拉我左手，一个拉我右手，小心翼翼地保护我绕过水坑，还念念有词：小心点哦，不能踩。

希望大家都能趁着春光正好，带着自己可爱的宝贝们快乐地玩耍！

在河滩玩耍

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