“一人犯罪，影响三代”的考公限制，需要讲讲明白

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-02 06:54

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2023年全国两会前夕，全国政协委员周世虹建议，取消对罪犯子女考公的限制，废除有关直系亲属、旁系亲属等有过被刑事处罚等处分而影响考生或被政审人政审的规定。他认为，政审应当以被政审人的现实表现为主，注重以实证证据予以证明。

周世虹委员终于把之前民间传得沸沸扬扬，但一直没有明确宣示规则的“一人犯罪，影响三代”的问题，摆放在了全国两会这个国家议事平台之上。事实上，我国参军、公考、考编的政审规则，其实一直没有公开的宣示，而且公职岗位千差万别，不同单位掌握的政审标准也不尽一致。

所以，目前“一人犯罪，影响三代”也只是民间的俗称，却成了影响广泛，又含糊不清的“土政策”。因为没明确边界，更容易显得“威不可测”，甚至还会产生误读和异化。比如，个别人可能利用公民害怕影响孩子前途的心态，逼其就范。在一些家庭暴力案件当中，就有被殴打的母亲，因为害怕将家暴的丈夫绳之以法之后，影响孩子未来参军、入党、考公的前途，而选择忍气吞声。在奇怪的误读之下，政审机制竟然被家暴者滥用了。

其实，为了保证公务人员，特别是机要岗位上的公务人员政治上的纯洁性、可靠性，进行政治审查是必要的，但是，审核规则也不应该用一句模糊的“一人犯罪，影响三代”所代替。这一次的公开讨论是一个难得的机会，将这一涉及无数家庭切身利益，却又含糊的规则明晰化。

首先，“罪责自负”是现代法治的重要基石之一，它意味着国家在进行刑事责任追究时，不能将犯罪人应承担的责任转嫁给第三人，不能搞“捆绑式处罚”。每个人都要对自己的行为承担法律责任，每一个人也不用承担不属于自己的法律责任，所以现代法治是严禁株连的。

一个人的前途应该由自己来决定，而不是由其父母乃至更远的亲属的犯罪记录所决定。“世袭”“恩荫”绝不是社会主义社会的就业公平，“株连”也不是。哪怕是在过去的特殊年代里面，讲究“出身成分”，也是强调“要看出身，但不唯出身”，关键要看个人表现，这个实事求是的原则不能丢。

其次，对特殊岗位有必要实施亲属犯罪记录的审核，但是，不能对所有岗位搞“一刀切”的禁入，要有明确的规则。

对于保密等特殊岗位，当然有必要在招录时调查当事人的社会关系，也包括调查亲属的犯罪记录。但是，应该明确审核的亲属范围，以及涉及的违法犯罪性质：普通治安违法是不是要被纳入审核范围？是故意犯罪，还是过失犯罪？是轻罪，还是重罪？是危害国家安全犯罪，还是普通犯罪？而不能像现在这样，让“一人犯罪，影响三代”成为所有考公的不透明门槛。

一个寒门子弟寒窗苦读十几年，终于能够考公，回报家庭和社会，但是如果仅仅因为亲属犯罪记录而中断上进之路，这难言公平，难言法治。至少应该赋予当事人申辩的机会：向单位说明与有犯罪记录的亲属的实际社会关系，还应允许当事人通过个人的突出表现作为“补强证据”。还得防止亲戚恶意报复、要挟，比如，有家庭矛盾的叔伯舅姨故意在孩子考公、参军时犯罪，意图毁了孩子的前途，这并非杞人忧天。

而且，不透明、缺乏申辩机制的政审规则，是很容易造成误伤的。比如，八路军副总参谋长左权烈士的独女左太北，当年报考哈军工时，一度“政审不合格”，原因是左太北在填报资料时，很诚实地写到了左权的哥哥、自己的伯父曾是国民党，最终由陈赓大将拍板接受了作为烈士遗孤的左太北。在全面推进依法治国的当下，“一人犯罪，影响三代”的考公审核条件，也应该更加透明、阳光，赋予当事人必要的申诉、救济渠道。

党的二十大报告中特别强调，要“消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视”。对罪犯的近亲属考公搞一刀切的限制（作为某种“玻璃天花板”），可能构成对于平等就业的不合理限制。这不是什么提升了“法律震慑力”，相反可能扩大了社会对立面。

无论如何，作为影响到千万家庭切身发展的一项考公限制，“一人犯罪，影响三代”的政策需要讲讲明白，防止被误读、被误用。

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消除对罪犯子女考公限制，是“降低震慑”还是“增加公平”？

作者：红网

发布时间：2023-02-28 22:46

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□赵梦园（郑州大学）

2月28日，《中国新闻周刊》发布一则新闻，全国政协委员周世虹建议消除对罪犯子女考公的限制，认为一人犯罪受到刑事处罚，就影响其子女、亲属参军、考公、进入重要岗位的规定，应彻底予以摒弃，否则会对受影响的人员极不公平。这一建议一经发出便冲上热搜，引起网友争议。

细看微博评论不难发现，反对之声占据舆论上风，大致可以归纳为两点，“为什么惠及子女，罪不及子女”“降低了犯罪成本和法律震慑力”。评论者大都以贪污腐败案或杀人犯作为自己的反驳依据，子女用着贪污来的钱享受着优质的生活条件和教育资源这公平吗？杀人犯等恶劣罪行让被害人的家庭承受那么大的伤害，而自己的子女不受影响这公平吗？我相信多数人的答案都是不公平。还有人认为，如果降低了犯罪成本，本还能制约犯罪行为的其中一个因素被取消了，其震慑力和约束力便会大打折扣，犯罪行为会只增不减。还有一小部分声音是赞同的，就像周世虹所说，他们认为罪责牵连子女有违现代法治罪责自负的基本规则，并且一些家庭内部的家暴案、性侵案若要继续影响子女则是对被害人的二次伤害，这岂不是更有失公平。

双方各执一词，但仔细分析会发现两者的说词各有偏颇。就反对者而言，他们所说的这种案件在现实生活中往往占据极少数，据最高人民检察院2023年2月15日召开新闻发布会上介绍的数据显示，2018年至2022年底，全国检察机关共追诉刑事犯罪583万余件，其中依法追诉危害国家安全犯罪1400余件，危害公共安全犯罪43.5万余件(不包括危险驾驶罪)，严重暴力犯罪23万余件，其他刑事犯罪515.8万余件。我们不能否认其存在，但是我们要看到，有一大部分的刑事犯罪案件并非极其严重且不可原谅的，如果一视同仁，这些人的公平谁来保障？犯罪人的子女在很大程度上处于“背锅”状态，不是自己做的事但要承担其连带后果也是一种不公平。并且通过增加犯罪成本来减少犯罪行为发生的方式本身就具有一定的不合理性，惩罚不是法律的最终目的，目的是使人改过自新。

就支持者而言，目前处于舆论下方，按照“沉默的螺旋”理论，很有可能支持这一观点的人不再发声，其声音渐渐被埋没，该建议因民众反对呼声过高而不被采纳。但这一建议的提出符合罪责自负原则，其可以减少一部分犯罪人出狱后的负罪感，有利于其改过自新。并且像上文提到的，减少本就是被害者的还要因此重复遭受不公平对待的现象。

总而言之，若要完全消除对罪犯子女考公的限制显然不太合理。我们看待任何事情都要一分为二，对于罪犯子女的考公限制同样不能“一刀切”，对于犯罪情形较轻，犯罪人表现良好的，可以减少其在政审方面的限制，公平地参与考公竞争，选择自己想走的路；对于犯罪行为严重，不加悔改的或者对社会、国家有重大恶劣影响的，可以对其子女进行一定的限制以示惩戒。但具体的细则及判断标准还要进行商榷，以达到法律及道德标准下的最大公平。

罗翔曾指出“刑罚的一个重要作用是教育，要让人改过自新，不能把这条路给堵死。在信息化的时代，这种标签会伴随人一辈子，无论你逃到哪都会跟着你，还会连累家人，和刑罚的教育功能相距甚远。”我们始终要明白，刑罚不是目的，惩戒只是手段，我们想做的是通过这一手段达到教育改良的目的，能通过最低的成本达到最好的教育效果，是我们所共同追求的。在法律与道德的双重准绳下，在社会观念与评判标准的逐渐进步下，我们的社会将朝着更加公平、和谐的方向迈进。

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“父亲犯罪孩子一定不是好人么？”全国政协委员周世虹：建议消除对罪犯子女考公的限制

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-28 21:06

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“父亲犯罪他的孩子一定不是好人吗？为什么要影响他上学参加工作呢？有什么科学依据？”

据中国新闻周刊2月28日消息，近日，全国政协委员周世虹接受采访时表示，一人犯罪受到刑事处罚，就影响其子女、亲属参军、考公、进入重要岗位的规定，应予以彻底摒弃，否则会对受影响人员极不公平。没有任何科学证据证明被告人犯罪，其子女、被扶养人、受其影响的人等就一定会有犯罪倾向、犯罪意图或者犯罪行为。

周世虹 图片来源：人民政协网

周世虹说：“父亲犯罪，孩子一定不是好人吗？为什么要影响他上学找工作呢？有什么科学上或事实上的依据？都是一个惯性思维，我觉得这种思维与现代法治、现代文明相违背的。一人犯罪一人当，你的犯罪是你自己来担当，怎么能把别人的犯罪影响到其他人身上去了？把亲戚的犯罪影响到另外一个亲属，这是很不科学的。”

周世虹指出，罪刑法定、罪责自负是刑法的基本原则，也是现代法治的基本规则之一，犯罪嫌疑人和被告人应该对自己的行为承担责任。建议立即废除有关直系亲属、旁系亲属等有过被刑事处罚等处分而影响考生或被政审人政审的规定；改革政审方式，对考生或被政审人的政治表现以本人现实表现为主，并注重以实证证据予以证明，而不受他人行为的影响或者由有关单位单方认定。

周世虹委员：建议将超龄老年就业人员纳入社保

此外，另据中国新闻周刊，全国政协委员周世虹近日接受采访时表示，在各地法院判决的劳动争议案件中，有相当一部分因劳动者超龄而不能与用人单位形成劳动合同关系，被判无法享受工伤保险的情况出现。

根据劳动法规定，60岁以上人员就业，无法与用人单位签订劳动合同，不能与用人单位形成劳动关系，不属于受劳动法保护的“劳动者”，因此，用人单位无法为超龄人员缴纳社会保险。上述“劳动者”与用人单位形成的是劳务合同关系。随着老龄化进程的加快，老年人超过退休年龄仍在工作的现象非常普遍，他们的劳动权益得不到保障，特别是对于60岁之前没有办理社会保险（工伤保险）的人来说，这种现实与现行法律规定存在明显冲突。

因此，建议将超龄老年就业人员纳入社会保险或工伤保险体系。在制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。

据九派新闻，公开资料显示，周世虹，男，汉族，1963年4月出生，安徽无为人，1986年8月参加工作，研究生学历，法学硕士学位，一级律师。

每日经济新闻综合中国新闻周刊、九派新闻

每日经济新闻

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视点｜罪犯孩子是否能考公，值得一辩

作者：齐鲁壹点

发布时间：2023-03-02 07:15

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近日，全国政协委员周世虹在接受记者采访时表示，建议消除对罪犯子女考公的限制。他认为，一人犯罪受到刑事处罚，就影响其子女、亲属参军、考公、进入重要岗位的规定应予以彻底摒弃，否则会对受影响人员极不公平。同时，周世虹也给出了相应理由，譬如没有任何科学证据证明被告人犯罪，其子女、被扶养人、受其影响的人等就一定会有犯罪倾向、犯罪意图或者犯罪行为，这种规定也与现代法治、现代文明相违背。

这一建议经媒体发布后，迅速成为网络热议话题。应当说，这个问题能在社会各个公共平台上进行讨论，本身就是一件具有正向意义的事情，其价值对促进社会法治、道德的完善构建有所助益。理越辩越明，凡涉及公共事务，各个社会阶层和利益主体的观念很难迅速趋于一致，但长期充分的沟通讨论，一定是促使社会走向更加公平、包容和富足的重要途径之一。

目前看来，反对取消限制的声音要远大于赞成的声音，一方面体现了一种民意，符合社会千百年积淀下来的朴素价值观，另一方面也在于限制措施的确一定程度上减少了社会治理成本。例如，很多人认为，在“祸不及子女”的同时也要考虑到“惠不及子女”，特别是那些民愤极大的贪污腐败案中，罪犯在被抓捕审判前，相关不法行径已经实施多年，其子女和亲属也受益于此，这期间攫取到了普通人难以想象的社会资源特别是教育资源，他们摆脱“原罪”与普通人同台竞争就是一种不公平，更何况公务员个体本身掌握着一定的公权力，在偏袒亲情和公正行使权力面前，人性将面临巨大考验。这种考量是有一些道理的，法律的实践不能仅仅从个人主义出发，也需要将社会视为一个整体，但对为何不能报考公务员等岗位，理由还是不够充分，毕竟我们坚信，用法律和制度让权力在正确的轨道上运行，始终是社会前进的方向。

此外，也有人从犯罪预防学的角度出发，认为在犯罪预备阶段乃至实施犯罪之前，考虑到自己行为对子女可能产生的影响，都会使其有所顾忌包括可能中止犯罪，是一种较为经济的预防犯罪手段。现实生活中，这确是一种行之有效的方式方法，我们经常能看到在普法节目中，涉嫌犯罪的相关人员在镜头前哭诉，除了对自身行为的悔过外，还有对子女的愧疚。当然，这种解释也值得商榷，虽然限制对很多潜在犯罪行为进行了震慑，但根据现代法治的基本原则，属于超出法律之外的惩罚。特别是遇到一些极端案例，比如自身就是受害者以及出于义愤动机犯罪等，都需要考虑到相关规定和限制的灵活适用。事实上，委员的建议也并非媒体报道的“一刀切”，例如对考生或被政审人的政治表现以本人现实表现为主，并注重以实证证据予以证明。

法律是复杂的，现实同样也是复杂的。随着时代的演进，很多曾经的问题，都会在全社会不断地沟通讨论中达到新的平衡。而我们努力的方向，也一定是要让勤勉努力本分者过上更好的生活。

（ 作者：光明网评论员，来源：光明网 ）

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今夜，又来利好了！突发：最大对冲基金大裁员：要么进化、要么死！热搜：建议严查超前学习行为！

作者：中国基金报

发布时间：2023-03-02 00:09

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中国基金报 泰勒

大家好，今晚简单看点睡前消息吧。

工信部又来利好了。

工业和信息化部部长金壮龙3月1日出席国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，就“加快推进新型工业化 做强做优做大实体经济”主题进行介绍。

其中有这些大消息。

工信部：实施“机器人+”应用行动 推动物联网产业规模化、集约化发展

工信部部长金壮龙今日在国新办新闻发布会上表示，培育壮大新兴产业。新兴产业是引领未来发展的新支柱新赛道。我们将聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域，不断丰富和拓展新的应用场景。扩大国家制造业创新中心在新兴产业领域的建设布局。实施“机器人+”应用行动，推动物联网产业规模化、集约化发展。

工信部：将研究制定未来产业发展行动计划 全面推进6G技术研发

工信部部长金壮龙今日在国新办新闻发布会上表示，前瞻布局未来产业。未来产业是抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，实现引领发展的重要抓手。我们将研究制定未来产业发展行动计划，加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等前沿领域，全面推进6G技术研发。我们也鼓励地方先行先试，加快布局未来产业。

工信部：将会同有关部门尽快研究明确新能源汽车车购税减免等接续政策

工信部副部长辛国斌今日在国新办新闻发布会上表示，开展公共领域车辆全面电动化先行区试点，我们会同有关部门已经印发了通知，进一步提升公务用车、出租车、邮政快递、环卫等领域车辆的电动化水平。要会同有关部门尽快研究明确新能源汽车车购税减免等接续政策，修订发布“双积分”管理办法，稳定市场预期。

工信部：加快新体系电池、汽车芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化应用

工信部副部长辛国斌今日在国新办新闻发布会上表示，将重点支持龙头企业发挥引领作用，加快新体系电池、汽车芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化应用。启动智能网联汽车准入和上路通行试点，加快5G车路协同的技术应用，促进电动化与智能网联化的协同发展。

工信部：今年新能源汽车生产和销售将实现稳定增长

工业和信息化部副部长辛国斌表示，综合这些因素和1、2月份的产销情况，我们综合研判，认为今年新能源汽车产业将保持良好的发展态势，生产和销售将实现稳定增长。为了维持这种好的趋势，工信部将着重从五个方面推进我们的工作。要支持创新突破。我们将重点支持龙头企业发挥引领作用，加快新体系电池、汽车芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化应用。启动智能网联汽车准入和上路通行试点，加快5G车路协同的技术应用，促进电动化与智能网联化的协同发展。

工信部：要努力突破一批带有创新性、标志性的装备

工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙表示，后续我们主要围绕国家重大战略产品的需求，加快重大技术装备体系化和高端化、智能化、绿色化发展，特别是在大飞机、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、船舶与海工装备、工业母机、高端医疗装备和现代农机装备等领域，努力突破一批带有创新性、标志性的装备。应该说，我们国家有这样的产业基础和创新力度。

工信部部长金壮龙：我们对今年新能源汽车的预测幅度还是可观的

工业和信息化部部长金壮龙3月1日在国新办新闻发布会表示，刚才辛国斌副部长回答了记者朋友的提问，关心新能源汽车的朋友们可能心里一直在想一个问题，去年达到了这个规模，今年预测有多大规模？刚才辛国斌副部长用了一个“良好发展态势”，我们的预测幅度还是可观的。

工信部：加大对中小微企业融资支持力度 支持专精特新企业加快上市

工信部部长金壮龙表示，现在金融机构都很重视对中小微企业的金融支持，我们将引导金融机构持续加大对中小微企业融资支持力度。发挥资本市场作用，支持专精特新企业加快上市。发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动社会资本加大投入。

工信部：将进一步壮大新能源汽车产业 全面提升光伏、锂电供给能力

工业和信息化部副部长辛国斌在发布会上表示，着力培育绿色增长新动能。我们将进一步壮大新能源汽车产业，创新发展绿色航空器，推进内河船舶电动化绿色化智能升级，全面提升光伏、锂电供给能力，加快行业标准体系建设，推动智能光伏在工业、建筑、交通、通信等领域的创新应用。同时，还将大力发展氢能、环保装备等产业，推动生物基新材料研发及产业化。通过这样几个工程进一步推动我们今年绿色发展目标的实现。

工信部：加快发展数字经济核心产业

工信部副部长辛国斌表示，加快发展数字经济核心产业。我们将加快人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业发展，引导支持企业加大研发投入，提升通信设备、核心电子元器件、超高清显示等产业水平。推动集成电路和工业软件产业高质量发展。高标准建设特色软件学院，创建一批中国软件名园。

工信部：将开展千兆光网“追光行动” 加大支持算力基础设施强算赋能

工业和信息化部总工程师田玉龙3月1日在国新办发布会表示，后续，我们将开展千兆光网“追光行动”，加强跨行业、跨企业、跨地区网络协同创新，支持传统产业向数字化、网络化、智能化转型。中小城市和农村偏远地区要实现信息通信网络的协调均衡发展，推进“宽带边疆”、中小城市云网强基建设，使现代信息技术惠及广大人民群众。同时，我们要加大支持算力基础设施强算赋能，打造云网融合、算网一体的网络架构和算力供给体系。

全球最大对冲基金宣布裁员

要么进化、要么死

3月1日，据彭博报道，全球最大对冲基金桥水基金正在加速退出达利欧时代。

在达利欧五个月前移交控制权之前，公司已经开始了大规模改革，现在，由首席执行官Bar Dea领导的管理团队正在采取雄心勃勃的战略，以提高回报、增加盈利能力并开发新的收入来源，这是40年来最大的重大变革。

目前桥水正在限制其旗舰基金的规模，将更多的资金和人才投入到人工智能和机器学习中，扩大亚洲和股票市场的业务，并加倍致力于可持续性。为了削减成本并释放资源，它还将在未来两周内进行公司范围内的重组，裁员约100人，员工总数约为1,300人。

“只是做我们一直在做的事情是不够的，”41岁的Bar Dea在接受采访时说。“进化或死亡。这就是正在发生的事情。”

张天任代表建议：引导高校毕业生入职高素质农民队伍

2023年全国两会召开在即，全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任拟提交《关于引导大学生入职高素质农民队伍促进乡村振兴的建议》。张天任表示，在全面落实乡村振兴战略的时代背景下，引导高校毕业生入职高素质农民队伍，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑，满足乡村振兴发展需求。

周世虹委员：建议消除对罪犯子女考公的限制

近日，全国政协委员周世虹接受@中国新闻周刊 采访时表示，一人犯罪受到刑事处罚，就影响其子女、亲属参军、考公、进入重要岗位的规定，应予以彻底摒弃，否则会对受影响人员极不公平。没有任何科学证据证明被告人犯罪，其子女、被扶养人、受其影响的人等就一定会有犯罪倾向、犯罪意图或者犯罪行为。

周世虹指出，罪刑法定、罪责自负是刑法的基本原则，也是现代法治的基本规则之一，犯罪嫌疑人和被告人应该对自己的行为承担责任。建议立即废除有关直系亲属、旁系亲属等有过被刑事处罚等处分而影响考生或被政审人政审的规定；改革政审方式，对考生或被政审人的政治表现以本人现实表现为主，并注重以实证证据予以证明，而不受他人行为的影响或者由有关单位单方认定。

全国政协委员张志勇：建议严查超前学习行为

全国政协委员、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，“不少学校不按国家规定课程课时教授新课，培训机构教到哪就从哪教起，严重助推‘超前学习’行为；有的初中提前一年、高中甚至提前两年结束新课，用于中高考复习备考，导致大量学生跟不上教学节奏，成为所谓‘差生’。”张志勇指出，中小学超前教授新课、提前结束国家课程，围绕升学考试科目长时间重复训练、复习备考的行为，必须严厉禁止、严肃查处。

震动A股！监管雷霆出手，又一大V“栽了”！被罚没高达...

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