“逮捕表决”被否，文在寅“接班人”逃过一劫

作者：中国新闻周刊

发布时间：2023-03-02 15:54

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韩国最大在野党党首、被视为文在寅“接班人”的李在明，暂时躲过了“牢狱之灾”。2月27日，韩国国会就检方提出以涉嫌贪污、受贿、渎职罪逮捕李在明的动议进行表决，赞成139票，反对138票，因赞成票未达当天出席议员的过半数（149票）而未能通过。

李在明。图/澎湃影像

此前，韩国检方指控李在明在担任城南市长期间涉嫌在多个开发项目中收受开发商贿赂、泄露政策秘密，造成财政损失。李在明所属的共同民主党则指出，这是与检方关系密切的现任韩国总统、来自保守阵营的尹锡悦对进步阵营的政治报复，其最终目标指向韩国上一任总统文在寅。

值得注意的是，韩国历史上虽有新总统调查前任总统的“传统”，却没有现政府试图逮捕作为“最重要国政伙伴”的现任最大在野党领袖的先例。因此，检方提请逮捕李在明，也被视为韩国“总统魔咒”的一次升级。

考虑到李在明领导的共同民主党是韩国国会第一大党，对他的逮捕案被国会否决，在意料之中。然而，拥有169个席位的共同民主党早些时候宣称逮捕案将以“压倒性优势”被否决，结果却有约30位本党议员选择“背叛”。党内高级官员对韩国媒体透露，这显示出李在明对进步阵营的领导力遭到削弱。

2022年总统选举中，李在明选择了言辞激烈、行事激进的风格，并与文在寅政府“切割”，导致共同民主党内的分裂与“内耗”，最终以微弱劣势输给尹锡悦。大选中双方互相“揭黑”的无底线攻击，也使两人在中间选民中的声誉难以恢复。

如今，韩国国会选举将在2024年到来，而尹锡悦的支持率创下韩国民主化以来历届总统新低，李在明则官司缠身，双方阵营都不断传出“换帅”之声。在此背景下，通过司法调查破坏前人权律师李在明及进步阵营的“清誉”，推动共同民主党内部分裂，同时为自己树立“铁腕反腐”形象，是尹锡悦的策略。

李在明则难以团结共同民主党。曾任金大中秘书、青瓦台国政运营室局长的权起植指出，韩国前总理、曾得到文在寅支持与李在明竞争总统初选的李洛渊，正带领一部分议员谋求削弱李在明的领导权，为本党在明年的议会选举中谋求更大的生存空间。这些议员，正是2月27日表决中最主要的“背叛”团体。而李在明遭检方传唤时，其支持者攻击没有陪同李在明一起前往应讯的共同民主党议员们“不忠”，进一步加剧了这种对立。

虽然目前“内部反对势力规模不到40席”，但只要党内反对派稍稍扩大，李在明就难逃牢狱。《韩国先驱报》援引资深政治分析师的话说，检方可能会二次发出逮捕令，以寻求更多共同民主党议员“倒戈”。此外，检方还可以在不拘捕的情况下直接对李在明提起公诉。保守阵营议员们则纷纷呼吁李在明主动辞去国会席位，到案应诉。

文在寅执政后期，法务部长、前人权律师曹国案引发的丑闻，已经让韩国社会对进步阵营“袪魅”。共同民主党议员们必须权衡利弊：如果李在明卷入越来越多的腐败指控，本党是否会在即将到来的选举中失去中间选民的支持？2月27日投票后，共同民主党党鞭朴洪根坦言，党内对李在明有不同看法，领导层“将努力听取他们的意见”。

除了以“腐败”罪名攻击李在明，尹锡悦针对文在寅政府对朝友好政策的调查也在迅速推进。2月28日，韩国检方以“强制遣返弃朝渔民案”对文在寅政府的两任国家安保室长郑义溶、徐薰及前总统秘书室长卢英敏、前统一部长官金炼铁正式提起公诉。

“当前，尹锡悦政府在经济、安全等事务上难有建树，而明年的议会选举有对尹锡悦进行信任投票的性质，如果执政党不能超过半数议席，韩国政治将转变为‘大选政局’。”权起植指出。不过，对进步阵营的攻击能否转变为保守阵营的选票，尚未可知。分析人士多认为，共同民主党内的“背叛”指向李在明个人，而非进步阵营。2022年12月，检方提出对共同民主党议员卢雄来的逮捕案时，国会曾以161票的绝对多数予以否决。

发于2023.3.6总第1082期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：文在寅“接班人”逃过一劫

记者：曹然

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文在寅接班人或将入狱？韩国政治正在上演从未有过的一幕

作者：新民晚报

发布时间：2023-02-18 18:55

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韩国朝野对立或将进一步加深，内政外交政策更难有中间路线的生存空间。

韩国政治正在上演从未有过的一幕。

当地时间2月17日，韩国首尔中央地方法院向首尔中央地方检察厅发送对最大在野党共同民主党党首李在明的逮捕同意请求书。由此，国会对李在明的逮捕同意流程正式启动。

鉴于李在明是进步派内最有望接班前任总统文在寅的人选，辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成认为，此举难免有政治打压之嫌，韩国朝野对立将进一步加深，其内政外交政策更难有中间路线的生存空间。

案件政治色彩浓厚

在韩国宪政史上，最大在野党党首被申请逮捕尚属首次。

据韩媒报道，根据流程，对李在明的逮捕同意请求书将经大检察厅、法务部和总统批准后提交至国会。国会议长在收到请求书后召开的全体会上对此进行上报，国会全会应在上报24小时之后、72小时之内进行表决。

韩媒预测称，国会将于24日在全会上讨论对李在明的逮捕同意案，并于27日进行表决。若过半数现任议员出席会议，且半数以上投赞成票，逮捕同意案即可获得通过。

考虑到共同民主党在国会以169个席位占据过半议席，逮捕同意案获得通过的可能性不大，但李家成认为，检方此举的主要目的本不在于逮捕李在明，而是制造舆论，塑造对李在明和进步派不利的政治形象。

“试想，在逮捕同意书被提交后，假如从检察机关到法务部再到总统府都予以批准，唯独共同民主党主导的国会不予同意，这会给民众与舆论以怎样的印象？”李家成相信，此案背后同国会与总统府的权力之争有着密切的关联，更与韩国未来的政治布局相关。

“韩国议会将在明年进行洗牌。”李家成说，“就目前而言，李在明也是进步派内最有希望在下任总统选举中挑战保守派的人选。”

朝野两党针锋相对

李在明是韩国最大在野党、国会第一大党共同民主党的党首。在2022年总统选举中，李在明以24万票的微弱差距输给保守派推举的现任总统尹锡悦。

尹锡悦（右）和李在明（左）也曾把手相握。图源：joins.com

根据韩国检方的指控，李在明在2010年至2018年任城南市市长期间，涉嫌利用职务之便进行贪腐、渎职、受贿。对此，共同民主党及执政党国民力量党各执一词。

李在明16日在国会主持召开共同民主党最高委员会紧急会议期间将矛头直指总统尹锡悦，称这是尹锡悦政府将“检察权私有化”，韩国的法治主义将因总统铲除异己的一己之私而沉沦。国民力量党则表示，针对李在明的逮捕同意请求书恰恰彰显了韩国的法治主义，通过批捕同意案“是理所当然的结果”。

尽管李在明一案疑点众多、尚无定论，但外界可以看到的是，自尹锡悦就任总统以来，韩国检方在政治人物相关调查的对象选取与调查手段上一直存在争议。此前，韩国检方已对文在寅政府时期的产业通商资源部长官白云揆、统一部长官赵明均提起指控，并逮捕前总统府国家安保室长徐薰，被指企图最终对前总统文在寅进行“清算”。

文在寅（右）退休后，李在明（左）前去探望。图源：AP

对于李在明一案，韩国总统府官员称尹锡悦不持任何立场。但外界难免注意到，尹锡悦本人毕业于首尔大学法律系，是职业检察官出身，与诸多司法系统在任高级官员关系密切。何况，尹锡悦不仅曾任总检察长，也曾在负责调查李在明的首尔中央地方检察厅任检察长。

双方布局未来大选

在李家成看来，李在明一案发酵至今，与韩国目前的政治格局紧密关联。

去年3月韩国总统大选后，韩国形成了由国民力量党掌控的总统府与共同民主党主导的国会相互对立的局面，政治社会“极化”不断加深。不同于文在寅时期府会权力由一党掌握，总统施政少有掣肘的局面，尹锡悦政府试图推进的政策法案经常在国会遇阻，以致于尹锡悦被冠以“跛脚鸭总统”的称号。

尹锡悦以“铁面检察官”的形象在政坛出道。图源：hani.co.kr

2024年，韩国将举行国会选举。国民力量党能否夺回立法权，与尹锡悦未来的政策能否顺利推进紧密相关，而具体政绩又会影响到2027年的总统选举。

“尹锡悦也在布局总统大选。”李家成表示，国民力量党内正在竞选新党首，尽管该党前党鞭金起炫处于领先地位，但尹锡悦希望扶持在去年总统选举中向自己倒戈的安哲秀，“为安哲秀上位总统扫除一个个政治障碍，也是在保护将来从总统离任的自己。”

出品 深海区工作室

撰稿 杨一帆

编辑 深海贝

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从文在寅“接班人”抓起？韩国“总统魔咒”升级

作者：中国新闻周刊

发布时间：2023-02-17 15:45

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在搜查总统档案馆、逮捕前政府部长及对朝“特使”之后，韩国检方对进步阵营政治人物的调查进一步升级。2月16日，首尔中央地方检察厅以涉嫌贪腐、渎职、受贿的名义，向法院提请批准逮捕（提捕）李在明。

李在明是韩国最大在野党、国会第一大党共同民主党的党首，是进步阵营自前总统文在寅之后的最高领导者。2022年总统选举中，李在明以24万票的差距输给现任总统、保守阵营推举的尹锡悦。

对李在明的指控是否可靠，三方各执一词。检方称系“秉公执法”，李在明强调是“政治报复”。尹锡悦则由总统室高级官员出面表示，他与检方的行动毫无关联。

“无论如何，利用检方试图拘捕作为‘国政伙伴’的最大在野党党首，是违反政治道义的，是过去军政府都没有做过的事。”曾任金大中秘书、青瓦台国政运营室局长的权起植2月16日对《中国新闻周刊》指出，尹锡悦利用其与检察部门的特殊关系，对进步阵营进行大规模“报复性调查”，真实目的是在2024年议会选举前尽可能削弱竞争对手的力量。

权起植表示，这一切“最终将指向对前总统文在寅的司法处理”。今年1月2日，李在明前往文在寅的老家梁山拜访前辈。文在寅当时说，韩国的历史正在倒退，但“好不容易实现的民主主义绝不能后退”，并呼吁进步阵营人士都团结在李在明身边。

当地时间2022年8月29日，民主党新任代表李在明（左）和前总统文在寅在首尔东南方310公里的梁山文在寅的私人住宅前，向支持者挥手致意。图/视觉中国

被翻出来的陈年旧案

这桩韩国媒体口中“载入史册的大案”，其实是陈年旧案。2010年到2018年，李在明曾任韩国城南市市长，迎来他行政声望迅速上升的时期，城南市也兴建了很多大规模开发项目。但2021年，大庄洞、慰礼新城等开发项目被曝出可能存在开发商向官员输送利益的问题，检方随后展开调查，问讯包括李在明在内的数百人，并未确认李在明涉嫌犯罪。

2022年尹锡悦政府上台后，围绕李在明的一系列检控再次启动。检方认为，前述开发项目建设过程中，李在明通过亲信收受开发商提供的选举资金等援助，向开发商透露城南市政府和城南都市开发公司内部机密，并涉嫌决定删除超额利润回收条款，使政府无法取得追加利润，造成巨额损失。

李在明方面则强调，城南市从前述开发项目中获得总价值5503亿韩元（约合30亿人民币）的收益。且除了被逮捕的开发项目有关人员改口供之外，检方查抄上百次，却没有拿出任何新的实质性证据，政治针对性明显。

自尹锡悦就任总统以来，韩国检方对政治人物的“贪腐”“渎职”调查一直备受争议。尹锡悦本人系首尔大学法律系毕业，职业检察官出身，曾任总检察长，亦曾担任本次负责调查、提捕李在明的首尔中央地方检察厅检察长，与司法系统在任高级官员关系密切。

值得注意的是，检方提捕现任国会议员，必须在国会通过逮捕动议案。由于李在明领导的共同民主党占据国会多数席位169席，因此动议案大概率无法通过。稍早前，检方以“受贿”罪名提逮共同民主党议员卢雄来的动议案，就遭到国会否决。进步阵营分析人士指出，检方明知不能实现，仍一再提捕进步阵营代表人物，目的其实是“毁其清誉”。

韩国政治史上，进步阵营人物一向以爱惜名誉著称。2009年，前总统卢武铉因遭遇受贿指控跳崖身亡。在生前公开发表的最后一篇文章中，卢武铉对后来被证明不实的指控未再辩白，而是称“作为前任总统，我的名誉和道德信赖已经彻底完了……现在我卢武铉已经不是大家所追求的价值的象征了……大家应该放弃我”。2019年，与卢武铉、文在寅、李在明同样是人权律师出身的时任首尔市长朴元淳，也因遭到“性骚扰”指控而自杀。

不过，另一方面，进步阵营高层人士也并非人人都能保持初心。仅在2017年到2022年文在寅政府任内，共同民主党二号人物安熙正就因性侵入狱。被誉为“江南左派”的人权律师曹国就任法务部长后丑闻频发，更让进步派的支持者陷入全面分裂。这也被视为检察官身份的尹锡悦能在大选中涉险获胜的关键原因之一。

此外，近年来，席卷全球的政治极化逐渐与韩国政坛的报复文化结合，在2022年大选期间震惊世界。李在明、尹锡悦深陷“地产舞弊门”“赌博门”“教唆检举门”“岳母骗保门”“简历造假门”“算命巫蛊门”等一系列丑闻，选战被韩、美主流媒体评价为“比烂大会”，“刷新下限”。虽与文在寅身处同一党派，也同为人权律师出身，但李在明时常发表过激言论、煽动民族主义和平民主义，甚至被一些韩国媒体称作“韩国特朗普”。

尹锡悦胜选总统后，李在明领导的共同民主党仍为国会第一大党，府、院之间，自然形成全面对立。韩国国会2月8日以去年10月发生的、造成160余人遇难的梨泰院踩踏事件为由，通过对行政安全部长官李祥敏的弹劾案。在此背景下，韩国检方史上首次检控、传讯、提捕最大在野党党首，也并不令人意外。

“总统魔咒”全面升级？

李在明涉嫌贪腐案，只是尹锡悦上台后韩国检方针对进步阵营的一系列司法调查中的最新一件。2022年5月以来，检方先是指控文在寅政府在成立初期对前保守阵营官员设置“黑名单”，据此指控前产业通商资源部长官白云揆、前统一部长官赵明均等。此后则对涉及朝鲜政策的“渔民遣返案”和“公务员命案”展开调查，同年12月3日逮捕前总统府国家安保室长徐薰。目前两案已进入法院审理程序。

这些案件与李在明案多有相似之处。如检方往往同时以多个案件、多项罪名展开调查。李在明在接受首尔中央地方检察厅讯问的同时，还要应付水原地方检察厅有关“城南足球俱乐部赞助金”案的调查。值得注意的是，尹锡悦也曾在水原地方检察厅担任过检察长。

在前述案件的调查过程中，检方往往被批评不择手段，甚至于去年8月对总统档案馆进行搜查取证，以查找文在寅的决策材料。而同年6月份，韩国总理韩德洙刚刚前往平山村拜访隐居的文在寅“以示尊重”。不到两个月内如此转变，令首尔震动。而在李在明案中，韩国检方史上首次检讯最大在野党党首，对李在明进行多轮讯问，单次就达10余小时，有时直到晚上10时多李在明表示无法接受夜间讯问才作罢。

韩国政坛素有“总统魔咒”，文在寅之前的三位总统卢武铉、李明博、朴槿惠都遭检控，而目前检方对进步阵营展开的一系列调查，也被外界认为最终指向文在寅。检方最初指控前统一部长官赵明均“滥用职权”，被认为是想以此为名从赵明均身上找到有关前政府对朝政策涉罪的突破口。以对朝政策为突破口，则是因为涉朝事务往往存在“灰色地带”。历史上，金大中时期的国情院长林东源就曾因朝韩秘密沟通被捕，负责“对北输款”的现代集团总裁郑梦宪更因牵涉此案自杀。

检方是否也想从李在明身上获得此类线索，尚未可知。继担任城南市市长后，李在明出任京畿道知事，与文在寅来往渐多，尤其参与了应对新冠疫情的政府决策。但他并非文在寅团队的核心成员，在文在寅执政后期对政府亦多有批评。

分析人士担忧的是，李在明被检方提捕，是否意味着韩国政坛“总统魔咒”全面升级。此前，“总统魔咒”仅限于下一届政府对上一届政府主要官员的“清算”。在任的在野党党首作为执政党最重要的“国政合作伙伴”，从未有被检方提捕的先例。尹锡悦因执政初期支持率远低于文在寅、朴槿惠等前任，早早打出“铁腕检察官”的“清算牌”，如今又升级到对共同民主党在任领袖的检控，或引发韩国政坛两大阵营彻底对立的危机。

尹锡悦上台之初，文在寅曾发声表示，仇恨和暴力不能改变世界。2017年文在寅成为新总统时，韩国社会似乎看到了一个优雅温和的政治时代到来。新总统与他任用的班底多是出身韩国民主化运动时期的人权律师，和声望甚高的前总统金大中、卢武铉关系密切，又没有武铉竞选时期的霸气与激进。但五年多之后，首尔的政治对立空前激烈。“退休”后在乡野山间遛狗、蓄须、开书店的文在寅，也距离这场清算风暴越来越近。

2月初的国会问政会上，朝野两党就检方调查李在明一事激烈交锋。不过，与尹锡悦同为职业检察官出身的现任法务部长韩东勋表示，自己对共同民主党没有敌意，检察官生涯中最光辉的时刻就是参与文在寅政府上台初期开展的针对朴槿惠政府的调查。韩东勋说，希望朝野双方能解除误会。这样的“优雅”时刻，在今天的韩国政坛，已不多见了。

记者：曹然

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政坛“大混战”上演！文在寅接班人逃过一劫，韩政治对立程度超美

作者：长江号外

发布时间：2023-03-02 09:30

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近日，韩国国会投票否决了最大在野党党首李在明拘捕同意案。分析认为，韩国的政治对立可谓“深入骨髓”，普遍程度甚至超过政治严重极化的美国。

据央视新闻报道，当地时间2月27日下午，韩国国会召开全体会议，就最大在野党共同民主党党首李在明的拘捕同意案进行表决。

韩国检方于2月16日以涉嫌渎职罪、贪污罪、受贿罪提请法院批准逮捕李在明。由于李在明是现任国会议员，享有会期内未经国会同意不受逮捕的特权，法院对议员进行逮捕必要性审查须经国会表决同意。法院于2月17日向检方发送了关于报请国会许可拘留李在明的申请书。在韩国宪政史上，最大在野党党首被申请逮捕尚属首次。

拘捕同意案于2月24日报告至国会全体会议，若要获得通过，在职的299名国会议员必须有过半出席，且出席议员必须过半数投赞成票。据韩国国会方面发布的消息，当天的投票结果为139票同意、138票反对、9票弃权、11票无效，因赞成票未达到半数而被否决。

韩国政界关于李在明案的角力，只是它们政治对立的外在表现之一。在互不妥协的氛围下，韩国本届执政党和在野党已经创下宪政史上数个“首次”，包括最大在野党党首在任内首次接受检方传讯，去年5月总统首次在国会一半议员缺席的情况下发表施政演说，去年10月总统首次在在野党缺席的情况下发表施政演说等。这种朝野对立的局面一直延续至2023年。今年1月2日，只有一名在野党成员参加尹锡悦政府的总统迎新会。

一些民调显示，韩国的政治对立程度甚至超过美国。美国智库皮尤研究中心2022年春季对包括韩美日在内的19个国家展开调查。调查结果显示，韩国90%的成年人表示，支持不同政党者之间存在严重冲突，其中约一半（49%）的人表示这些冲突非常严重。相较之下，美国只有88%的成年人认为支持不同政党者之间存在严重冲突，其中41%的人认为这些冲突非常严重。

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韩国政坛风云再起，文在寅亲信或被拘捕之际，尹锡悦人事任命遇挫

作者：老牛校卫

发布时间：2023-02-27 16:04

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一波未平一波又起，韩国政坛再度迎来一场波澜。

本月16日，韩国检方以散布虚假信息、涉嫌贪污、受贿等理由，向文在寅的心腹、韩最大在野党共同民主党党首李在明发出拘捕令。

消息公布后，韩国政界和社会界一片哗然。因为在韩国的宪政史上，还没有最大在野党党首被提捕的先例。

关于申请提捕李在明的原因，韩国检方解释称，其目前掌握的证据显示，李在明案件性质恶劣，他本人可能会面临重刑，为了防止他逃跑或提前销毁罪证，因此申请对其进行拘捕。

事实上，自李在明去年8月当选共同民主党党首以来，韩国检方一直都在对其进行调查。从今年1月至今，检方曾先后三次对李在明进行传唤调查。

对于检方的相关指控，李在明全盘否认，并指责这是现任总统尹锡悦对他的“政治迫害”。

按照流程，韩国检方想要提捕在野党党首，首先需要对其本人发出拘捕令，然后总统在逮捕请求书上签字，最后经韩国国会同意才能正式对其进行拘捕。

目前，尹锡悦已在逮捕申请书上签字，韩国国会将于27日召开全体会议，就是否同意拘捕李在明进行表决。

然而，就在国会即将进行表决之际，尹锡悦却收到了一条坏消息。

周六，也就是2月25日，韩国警察厅国家搜查本部新任本部长郑淳信突然宣布放弃就职。

郑淳信在24日被尹锡悦任命为国家搜查本部长，他任期本应于27日开始。而他之所以放弃就职，是因为他有个“坑爹”的儿子。

郑淳信

就在郑淳信接到尹锡悦的任命后，他的儿子被曝对高中宿舍舍友实施长达8个月的语言暴力，之后被校方勒令转学。而这名受害者由于长期遭受精神折磨，不但无法完成学业，甚至还动过自杀的念头。

该丑闻被曝光后迅速发酵，以至于郑淳信不得不出面替儿子道歉，并请求受害者父母的原谅。但由于事件造成了极大的不良影响，郑淳信最终还是选择放弃就职。

文在寅执政后期司法改革的重要内容，就是削弱韩国检方的权力，赋予韩国警方更多的调查权。

国家搜查本部正是在这一背景下挂牌成立的，该部门拥有莫大的调查权限，其一把手掌管全国3万名侦察警察。也正因如此，担任国家搜查本部本部长的人选，必然是总统的心腹。

估计郑淳信自己都不可能会预料到，自己会因为儿子的校园暴力丑闻，丢掉即将到手的国家搜查本部本部长职位。

所以，郑淳信的放弃就职对尹锡悦是莫大的打击，是其在重要人事任命上的失败。尹锡悦本人也承认，郑淳信的相关事件表明，政府对公职候选人的人事检验工作存在疏漏。

至于郑淳信之子校园暴力丑闻是如何被曝光的、该丑闻的曝出是否与共同民主党有关，目前都还没有确切的答案。

但能够肯定的是，即便李在明最终逃过一劫，不会被检方拘捕，共同民主党与国民力量党的对立都将会进一步加深。而由此产生的后果，是韩国政坛内的党争愈发强烈。

还是那句话，韩国政坛看似风平浪静，实则暗流涌动。虽然就目前的局势来看，尹锡悦在与李在明的对抗中略占上风，但谁也不能保证他能笑到最后。

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