央行：将推动《金融稳定法》出台

作者：大河财立方

发布时间：2023-03-03 10:40

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【大河财立方消息】3月3日，国新办举行的新闻发布会上，央行行长易纲在发布会上表示，《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》出台，依法将各类金融活动全部纳入监管；善始善终做好平台企业金融服务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

责编:杨萨 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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易纲：人民银行将推动《金融稳定法》出台

作者：第一财经

发布时间：2023-03-03 10:12

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人民银行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示，《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》出台，依法将各类金融活动全部纳入监管；善始善终做好平台企业金融服务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。（证券时报）

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易纲：央行将推动《金融稳定法》出台，将各类金融活动纳入监管

作者：新京报

发布时间：2023-03-03 10:23

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据证券时报消息，人民银行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示，《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》出台，依法将各类金融活动全部纳入监管；善始善终做好平台企业金融服务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

编辑 陈媛媛

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央行行长易纲：将推动《金融稳定法》出台 善始善终做好平台企业金融服务整改

作者：同花顺财经

发布时间：2023-03-03 10:11

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据证券时报，人民银行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示，《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》出台，依法将各类金融活动全部纳入监管；善始善终做好平台企业金融服务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

来源: 同花顺7x24快讯

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易纲：将推动《金融稳定法》出台 善始善终做好平台企业金融服务整改

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-03 10:14

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每经AI快讯，央行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示，《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》出台，依法将各类金融活动全部纳入监管；善始善终做好平台企业金融服务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

每日经济新闻

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两会｜央行张奎：发展绿色金融需加大正向激励，加快推进金融消费者保护立法

作者：证券时报

发布时间：2023-03-02 08:01

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全国两会召开在即，金融监管领域代表委员的建议提案历来是金融市场关注的焦点。从往年情况看，涉及金融体制改革、金融立法、金融服务实体经济等领域的话题最受代表委员关心关注。近日，全国政协委员、人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎接受证券时报·券商中国记者专访，详解他对金融如何支持浙江地区经济发展、绿色金融试点成效、完善金融立法等话题的所思所想。张奎透露，年初以来，金融政策靠前发力成效明显，浙江地区企业部门和制造业中长期贷款的显著多增，反映出重大项目的积极开工以及企业对未来经济向好的长期信心；从最新情况看，当地2月信贷有望保持平稳增长态势。张奎对完善金融立法关注较多。近年来，人民银行正在加快推动《中国人民银行法》修改，他建议应以此理顺人民银行与其他宏观调控部门、金融监管部门的关系，扩充人民银行的履职手段。此外，我国当前的金融消费者权益保护立法水平与主要经济体存在差距，有必要加快制定金融消费者权益保护法。加大对绿色金融正向激励证券时报·券商中国记者：今年以来各地为稳经济、拼经济出台不少支持举措，请问今年前两个月浙江地区信贷投放有何新变化？今年为支持浙江地区经济发展，人民银行杭州中支计划提供哪些金融支持政策？张奎：今年以来，人民银行杭州中心支行精准有力落实稳健的货币政策，切实强化重点领域的金融服务，为浙江省经济开好局起好步提供有力金融支持。1月份，浙江省各项贷款新增5900亿元，同比多增1449亿元；贷款余额同比增长15.0%，增速较2022年末提高0.5个百分点。市场主体融资需求得到充分保障。1月全省企事业单位贷款新增6063亿元，同比多增2263亿元，其中中长期贷款新增4340亿元，同比多增1913亿元。高质量发展重点领域支持力度持续加大。全省民营企业、涉农、小微企业、基础设施、房地产开发和制造业中长期贷款增量分别为上年同期的1.14、1.42、1.49、1.69、1.85和1.88倍。总体上看，政策靠前发力成效明显，特别是企业部门和制造业中长期贷款的显著多增，反映出重大项目的积极开工以及企业对未来经济向好的长期信心。从最新情况看，2月信贷有望保持平稳增长态势。2023年，人民银行杭州中心支行将围绕人民银行总行、浙江省委省政府工作部署，继续落实好稳健的货币政策，充分发挥各项结构性货币政策工具的牵引带动作用，积极引导金融机构围绕“千项万亿”等“十大工程”加大支持力度，全力为浙江省共同富裕先行和省域现代化先行营造适宜的金融环境。证券时报·券商中国记者：浙江在探索绿色金融方面先行先试，积累了不少经验，请问目前在绿色信贷领域取得哪些成效？张奎：近年来，人民银行杭州中心支行认真贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，在浙江省实施低碳绿色金融服务提升专项行动，引导金融机构持续加大对绿色低碳领域的信贷支持，取得了积极成效。2022年末，全省绿色贷款余额2.19万亿元，同比增长47.8%。一是完善绿色金融政策体系。在全国率先出台《浙江省碳排放配额抵押贷款操作指引（暂行）》《浙江省排污权抵质押贷款操作指引（暂行）》等政策文件，组织全省金融机构持续加大对绿色低碳领域的金融支持。二是加强央行政策资金激励。充分发挥碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款的精准滴灌作用，激励金融机构加大对绿色低碳重点领域的信贷投放。截至2022年末，全省累计运用碳减排支持工具支持金融机构向384个项目发放碳减排贷款266亿元，带动碳减排512万吨。三是加快绿色金融产品创新。大力推动环境权益类融资，引导金融机构加大排污权、碳排放配额、用能权、用水权等环境权益类贷款投放。自排污权试点以来，浙江省排污权抵质押贷款金额达758亿元，占全国九成以上。证券时报·券商中国记者：对于下一步绿色金融的深化发展您有何政策建议？张奎：结合浙江实践来看，目前绿色金融在服务双碳目标过程中，仍面临一些问题和挑战：如金融机构获取碳信息的机制和渠道尚未通畅，在项目识别、碳核算、环境信息披露等实践中面临基础数据缺乏、量化难、成本高的难题；再如，金融机构尤其是中小银行在环境风险管理、绿色金融产品创新等方面的专业能力仍然不足，拓展绿色金融业务的主动性有待提升。对此，一方面，要加快构建完善跨部门碳信息共享机制，加大数字科技赋能，充分发挥碳信息在绿色金融风险管理、产品创新、信息披露等方面的重要作用。另一方面，要加大对绿色金融的正向激励，强化金融、产业、环境、财政等政策协同，推动商业银行进一步发展绿色金融专营机制，通过优化业务流程、强化内部考核、加强专业人才建设等方式，不断提升绿色金融服务的动力和能力。建议进一步丰富人民银行履职手段证券时报·券商中国记者：人民银行此前已就《中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，结合修订草案征求意见稿，您认为此次《中国人民银行法》大修重点改动有哪些方面？对于《中国人民银行法》修订您有何建议？张奎： 我认为大修重点改动主要体现在：将促进实体经济明确写入立法目的，修改完善人民银行职责，建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施统筹监管，牵头负责系统性金融风险防范和处置，为发行数字货币提供法律依据，完善人民银行治理，健全人民银行履职手段，加大对违法行为处罚力度等方面。为此建议：一是将建设现代中央银行制度及相关要求写入《中国人民银行法》，理顺人民银行与其他宏观调控部门、金融监管部门的关系，在立法的过程中，加强与《金融稳定法》《商业银行法》《银行业监督管理法》等新法制定和修法工作的衔接。二是将党中央、国务院赋予人民银行的法定职责予以明确，将“三个统筹”和拟定金融业重大法律法规、制定审慎监管基本制度，以及对反洗钱和反恐怖融资、征信、金融消费权益保护和信用评级等工作的监督管理在《中国人民银行法》中予以明确。三是扩充人民银行的履职手段，加大对金融违法行为的震慑力度。增加人民银行新增职能对应的检查权和处罚权，进一步明确人民银行在执行货币政策和维护金融稳定方面的监督检查权。进一步丰富人民银行履职手段，增加监管意见书、先行整改承诺等监管措施。建议加快制定金融消费者权益保护法 证券时报·券商中国记者：落实金融消费者保护，不仅需要在法律制度上护航，也需要有专门的监管机构负责日常监管，您认为当前的机构设计能否适应金融消费者保护新挑战新形势？对于强化金融消费者保护有何建议?张奎：2011年以来，原“一行三会”陆续成立金融消费者（投资者）权益保护机构，构建起金融消费者权益保护监管体系。近年来，人民银行会同“两会”持续优化金融消费者权益协调工作机制建设，通过协调机制加强沟通联络，补齐监管短板，协同发力不断完善金融消费者权益保护领域的基本制度、发展规划、行业标准，统筹推进金融教育和金融纠纷多元化解机制建设，不断推动金融消费者权益保护工作高质量发展，取得了明显成效。强化金融消费者权益保护是总结国际金融危机教训后形成的广泛共识，相较而言，我国当前的金融消费者权益保护立法水平与主要经济体存在差距，存在立法层级不高、条款分散、保护力度不够，监管口径不一等问题，已不能适应新发展阶段我国金融领域出现的新形势、新情况和新问题，有必要加快制定金融消费者权益保护法，进一步健全完善我国金融消费者权益保护基本制度。这是贯彻落实以人民为中心发展思想，助力解决金融发展不平衡不充分的需要，是补齐制度短板，加快建设社会主义法治国家的战略需要，也是适应金融科技发展新趋势，体现公正监管保障公平竞争的需要。

责编：战术恒校对：杨立林

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易纲：将推动金融稳定法出台，依法将各类金融活动全部纳入监管

作者：金融界

发布时间：2023-03-03 10:32

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金融界3月3日消息，人民银行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示，将强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性金融风险的底线。大家知道，我们最近这些年化解金融风险，我国金融风险总体上是收敛的，目前我们4家最大的银行都是全球系统性重要银行，它们的资本实力居全球前四位。其他的银行，包括股份制银行、中小银行等，大部分的经营也是稳健的，少数问题中小金融机构改革化险取得了重要进展。

易纲表示，下一步将压实各方防范和处置金融风险的责任。金融稳定法已经通过了全国人大的第一次审议，我们将推动金融稳定法的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

本文源自：金融界

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宏观周报：央行拟出台“金融17条”发改委发力春耕化肥保供稳价

作者：新京报

发布时间：2023-02-26 22:32

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国家发改委统筹节能降碳和回收利用，央行、银保监会拓宽住房租赁企业债券融资渠道，银保监会要求银行加快处理提前还房贷积压申请，证监会严打用天干地支等风水学说预测股市……2月20日-2月26日有哪些最新监管动态，又有什么重磅消息？新的一周开启，上周财经要闻速递。

一、监管动态：

1.国家发改委：统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造

2月20日，国家发改委等部门印发《关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知》（以下简称《通知》），其中提到，各地市场监管部门要加大化肥市场监管力度，严厉查处化肥市场经营者相互串通、囤积居奇、捏造散布涨价信息等操纵市场、哄抬价格的违法行为。

2月24日，国家发改委发布《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，要求逐步分类推进重点领域产品设备更新改造，加快构建废弃物循环利用体系，推动废旧产品设备物尽其用，实现生产、使用、更新、淘汰、回收利用产业链循环，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

2.央行：拓宽住房租赁企业债券融资渠道

2月24日，人民银行发布《2022年第四季度中国货币政策执行报告》，相较于上季度，本次《报告》更加关注海外经济金融风险。对于我国经济形势，《报告》称，展望未来，短期看通胀压力总体可控，当前我国经济还处于恢复发展过程中，有效需求不足仍是主要矛盾，产业链、供应链运转通畅，PPI（生产价格指数）涨幅预计将总体维持低位。中长期看，物价水平具备保持基本稳定的有利条件，我国经济供需大体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳。

2月24日，央行、银保监会起草了《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。《意见》共17条，涉及对租赁住房的投资、开发、运营等阶段信贷支持指引，并明确拓宽租赁住房多元化投融资渠道，包括住房租赁担保债券、发展REITs等，支持租赁住房市场发展。《意见》提出，增强金融机构住房租赁贷款投放能力。支持商业银行发行用于住房租赁的金融债券，筹集资金专门用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款的投放。拓宽住房租赁企业债券融资渠道。支持住房租赁企业发行债务融资工具、公司债券、企业债券，专项用于租赁住房建设、购买和经营。鼓励优化债券发行流程，提高住房租赁债券发行效率，为住房租赁企业提供融资便利。

3.银保监会：要求银行加快处理提前还房贷积压申请

2月24日，银保监会有关部门负责人表示，银保监会近期召开专题会议，要求银行加快处理房贷提前还贷积压申请，目前商业银行正在优化相关金融服务。银保监会将继续加大对违规使用经营贷、消费贷违规流入房地产领域的监管。目前，理财市场已基本趋于稳定，一些理财产品净值已明显逐步回升。

2月24日，银保监会有关部门负责人表示，1月份信贷增长较快，银行等机构服务实体经济质效持续提升。银保监会将持续督导银行机构合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力，进一步精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节。

4.证监会：支持企业依法依规境外上市 严打用天干地支等风水学说预测股市

证监会2月24日消息，为支持企业依法依规境外上市，配套《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》(以下简称《管理试行办法》)，证监会联合财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》进行修订，形成了《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定》(以下简称《规定》)，自3月31日起与《管理试行办法》同步施行。

证监会表示，将持续推进资本市场高水平制度型开放，积极拓展现有跨境监管合作机制的有益成果，营造良好的境外上市监管环境，支持企业依法依规境外上市。

2月24日晚间，证监会官网集中公布了27条对2022年全国两会代表委员建议提案的答复。其中，证监会在对《关于严厉打击风水盲测股市动向的建议》的回复中表示，“严厉打击风水盲测股市动向”的建议对规范发布证券研究报告行为，保护投资者合法权益，维护证券市场秩序具有较强的指导意义，证监会将落实“零容忍”要求，持续打击研报违法违规行为。

二、机构动态：

1.银行：渤海银行旗下首家全资子公司——渤银理财正式开业

2月22日晚间，人民银行上海总部公布2022年度金融违法行为行政处罚情况。2022年，人民银行上海总部累计作出28项行政处罚决定，涉及5家银行业金融机构、2家非银行业金融机构、3家非银行支付机构和18名直接责任人，罚款金额总计5117.9万元。其中，对机构的罚款总金额为5000.1万元，对机构直接责任人罚款总金额为117.8万元。其中，单个案件被罚金额最高的是东亚银行（中国）。2022年1月，东亚银行（中国）因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，被罚款1674万元，并被责令限期改正。

2月26日，渤海银行旗下首家全资子公司——渤银理财有限责任公司（以下简称“渤银理财”）在天津举行开业仪式。资料显示，渤银理财注册资本20亿元，注册地为天津，于2022年9月获批开业。据了解，在获批开业后，渤银理财已于今年2月初发行首支产品——“财收有略系列2023年1号”固定收益类封闭式理财产品，该产品上线后仅用86分钟全部售罄。

2.基金：中基协发布修订后的《私募投资基金登记备案办法》及配套指引

2月24日晚间，中基协发布了修订后的《私募投资基金登记备案办法》（以下简称《办法》）及配套指引。修订后的《办法》共六章八十三条，主要内容包括：一是适度完善登记规范标准，对私募基金管理人及其出资人、实际控制人、高管人员等关键主体作出规范要求。二是明确基金业务规范，把握募、投、管、退等关键环节，强化行业合规运作。三是健全制度机制，强化穿透式核查，加强信息披露和报送等事中事后自律管理。四是实施差异化自律管理，落实扶优限劣理念，增加行业获得感。五是完善自律手段，加强对“伪、劣、乱”私募的有效治理，遏制行业乱象，净化行业生态。

3.保险：华夏保险即将变身“瑞众保险” 易安财险重整计划裁定

2月24日，银保监会有关部门负责人表示，华夏人寿目前经营稳定，银保监会已批准保险保障基金公司和其他投资人共同筹建瑞众人寿保险公司。银保监会人士表示，新公司获批筹建，标志着华夏人寿风险处置工作取得阶段性成果。新公司设立后，将依法受让华夏人寿资产负债，承接机构网点及人员，全面履行保险合同义务，切实保护保险消费者及各有关方面合法权益。

2月24日，北京金融法院公告，该院根据易安财险管理人的申请，裁定批准重整计划并终止易安财险重整程序。2022年6月29日，银保监会批复原则同意易安财险进入破产重整程序。2022年7月15日，北京金融法院依法裁定受理易安财险提出的破产重整申请，并指定易安财险清算组担任管理人。自2022年7月15日起，易安财险依法进入破产重整程序，并将严格按照有关法律法规要求开展后续工作。

4.券商：中石化再次挂牌出售九州证券股权 三家券商股东齐发减持公告

2月22日，北京产权交易所公示，中国石油化工集团（简称“中石化”）挂牌出售九州证券3.7亿股股份，占总股本10.98%，转让底价5.14亿元，价款支付方式为一次性支付，缴纳保证金额为5200万元。这已经是中石化第二次挂牌转让九州证券股权。据官网介绍，九州证券拥有证券业务全牌照，是国内唯一一家注册地位于青海省的证券公司。2014年底，青海证监局核准九鼎集团对原天源证券增资3.6亿元，2015年公司更名为九州证券。九州证券总部设有经纪业务、投资银行、资产管理、固定收益、交易等业务模块和部门。

2月23日晚间，中原证券、西部证券均发布股东减持计划，而在2月21日晚间，华安证券也刚披露股东减持计划。其中，中原证券股东安钢集团拟在未来3个月减持中原证券股份不超过1%；西部证券股东西部信托拟在未来6个月减持西部证券股份不超过0.78%；华安证券股东安徽出版集团拟在未来6个月减持不超过0.98%。若按公告当日收盘价和股东最大减持量计算，中原证券、西部证券和华安证券股东减持部分市值分别为1.82亿元、2.36亿元和2.31亿元。

新京报贝壳财经记者 王雨晨

编辑 方静怡 校对 吴兴发

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央行重磅报告！一些领域金融风险恐加快暴露、短期通胀压力可控、部分预防性储蓄有望释放

作者：证券时报

发布时间：2023-02-24 20:41

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点蓝字关注，不迷路~

2月24日，人民银行发布《2022年第四季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》），相较于上季度，本次《报告》更加关注海外经济金融风险。对于我国经济形势，《报告》称，展望未来，短期看通胀压力总体可控，当前我国经济还处于恢复发展过程中，有效需求不足仍是主要矛盾，产业链、供应链运转通畅，PPI（生产价格指数）涨幅预计将总体维持低位。中长期看，物价水平具备保持基本稳定的有利条件，我国经济供需大体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳。《报告》同时指出，对未来国内物价走势的不确定性也需关注，疫情防控优化后消费动能可能逐步升温。主要发达经济体通胀较为顽固，大宗商品价格仍存上涨压力，海外高通胀也可能通过生产、流通等环节向国内传导。要加强监测研判，持续关注通胀反弹压力。《报告》强调，2023年经济运行有望总体回升。下一阶段，人民银行将加大宏观政策调控力度，建设现代中央银行制度，充分发挥货币信贷政策效能，重点做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动金融支持实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。海外通胀存不确定性“加息潮”累积效应还将显现对于全球经济形势，《报告》称，近期全球通胀有所回落，但仍处于历史高位。主要发达经济体持续加息缩表进程，世界经济复苏动能减弱，全球金融市场大幅波动。本轮“加息潮”的累积效应还将显现，未来需关注其对全球经济增长、资本流动、市场运行等带来的影响。《报告》特别指出了值得关注的问题和趋势。具体来看：第一，海外高通胀回落的幅度和速度存在不确定性。当前，国际能源等大宗商品价格仍受地缘冲突扰动，全球供应链压力总体有所缓解，但还面临部分国家供应链近岸化、友岸化等保护主义措施的挑战。第二，全球经济下行压力加大。除了地缘政治冲突、能源短缺、通胀高企外，货币政策收紧对经济下行也有影响，主要发达经济体快速加息的紧缩效应具有滞后性和累积效应，对全球经济增长的拖累可能超出预期。第三，一些领域金融风险恐加快暴露。一是流动性收紧加剧金融市场的调整，带动资产价格大幅波动。二是美联储加息加速避险资金回流美国，其他国家特别是发展中经济体的资本流出压力上升。三是强势美元与本国经济前景恶化压力叠加，美元债务负担较重的新兴市场经济体偿债能力面临考验。第四，新的“气候保护主义”值得警惕。美国推出《通胀削减法案》，欧盟也决定实施碳边境调节机制，可能对全球经济绿色转型产生深远影响。部分居民预防性储蓄望释放为实际消费需求《报告》特别就我国居民消费形势作专题研判。《报告》总结称，2023年，我国居民消费有望稳步恢复。《报告》指出，近三年来受疫情影响，我国消费动能进一步放缓。主要是由于疫情持续扰动下，供需两端循环不畅、居民消费意愿不足。从信心看，疫情形势复杂进一步增加了经济前景的不确定性，居民风险偏好降低、预防性储蓄上升，导致“不敢消费”。展望2023年，《报告》指出，制约消费回暖的因素有望缓解。一是疫情防控优化，消费场景拓展，近几年受抑制的探亲访友、休闲娱乐、旅游餐饮需求将趋于回暖。二是随着经济复苏曲线进一步上行，供给与需求、就业与收入有望形成相互支撑的良性互动。居民对未来收入和消费信心恢复，前期积累的部分预防性储蓄有望逐步释放为实际消费需求。三是扩大内需战略深入实施，一系列促消费政策出台落地，全国多地、多批次发放消费券，政策效果将逐步显现。《报告》同时指出，也要看到，消费复苏的不确定性仍然存在。疫情三年居民收入放缓，资产负债表受到一定程度冲击，居民存款能否更多转化为消费尚待观察，未来疫情演进的复杂性也需关注。新市民和农民工的社保覆盖、失业和社会保险的全国调剂和统筹等影响居民消费的中长期因素还有待进一步改善。《报告》强调，中长期来看，保持消费稳定增长既有必要又有空间，有助于更好实现经济增长的内生驱动。保持货币信贷合理平稳增长对于下一阶段的货币政策思路，《报告》指出，一是保持货币信贷合理平稳增长。全年2次降准释放长期资金超1万亿元，上缴央行结存利润1.13万亿元，运用再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等多种方式短中长期相结合合理投放流动性。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。支持金融机构按照市场化、法治化原则满足实体经济有效融资需求，增强信贷总量增长的稳定性和持续性。二是发挥结构性货币政策工具的激励引导作用。保持再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。落实好普惠小微贷款减息支持工具和收费公路贷款支持工具，推动保交楼贷款支持计划落地生效。三是构建金融有效支持实体经济的体制机制。牢牢坚持“房住不炒”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，改善优质头部房企资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求。四是深化利率汇率市场化改革，以我为主兼顾内外平衡。健全市场化利率形成和传导机制，引导市场利率围绕政策利率波动。落实存款利率市场化调整机制，着力稳定银行负债成本。发挥贷款市场报价利率改革效能，推动企业融资成本和个人消费信贷成本稳中有降。坚持市场在汇率形成中起决定性作用，有序推进人民币国际。五是不断深化金融改革，加快推进金融市场制度建设。加快构建多层次债券市场体系，继续扩大金融债券余额管理和宏观审慎管理试点，支持商业银行多渠道补充资本，健全可持续的资本补充机制。六是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，构建防范化解金融风险长效机制。稳妥有序开展金融控股公司准入管理，统筹监管金融控股公司，不断完善相关监管制度体系，推动其稳健规范可持续发展。

责编：叶舒筠

校对：陶谦证券时报“消费企业赋能计划”启动！这份调查问卷很重要，就等你来！为进一步摸底消费行业最新动态，证券时报发起《2023年国内消费行业企业调查问卷》。相关消费企业负责人可以直接点击问卷进行回复，也可以通过证券时报官网，或者通过点击下方图片进行回复。

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央行最新发声：增强信贷总量增长的稳定性和持续性

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-24 22:16

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今年信贷投放节奏如何？如何看待通胀压力？利率和汇率如何走？在2月24日晚间发布的《2022年第四季度中国货币政策执行报告》中，央行一一作出了回应。增强信贷总量增长的稳定性和持续性

在阐述下一阶段货币政策思路时，央行表示，稳健的货币政策要精准有力。要搞好跨周期调节，既着力支持扩大内需，为实体经济提供更有力支持，又兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，稳固对实体经济的可持续支持力度。

在信贷投放上，报告延续强调“综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配”的基础上，相比上一季度，央行在最新报告中表示，支持金融机构按照市场化、法治化原则满足实体经济有效融资需求，增强信贷总量增长的稳定性和持续性。

相比三季度强调的“高度重视未来通胀升温的潜在可能性”，最新货币政策报告提出，要密切关注通胀走势变化，支持能源和粮食等保供稳价，保持物价水平基本稳定。

在备受关注的利率方面，报告提出，要发挥贷款市场报价利率改革效能，推动企业融资成本和个人消费信贷成本稳中有降。

汇率方面，央行提出，要稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考 一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中起决定性作用，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，坚持底线思 维，做好跨境资金流动的监测分析和风险防范，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。

人民币走势由外汇市场供求情况决定

在四季度货币政策报告中，央行以专栏的形式回顾了过去5年实施稳健货币政策的效果。

在货币信贷方面，2018年以来累计实施14次降准释放长期流动性超11万亿元，灵活运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款等工具，维持流动性合理充裕；2018-2022年M2年均增速为9.5%，与同期7.8%的名义经济增速基本匹配并适当提高，有力支持了宏观经济运行在合理区间。

在利率调控上，央行表示以我为主，推动综合融资成本稳中有降。企业贷款利率由2018年高点的5.60%降至2022年12月的3.97%，个人住房贷款利率从5.75%降至4.26%，公司债利率也有下降。

专栏指出，面对主要发达经济体收紧货币政策的挑战，从优先确保国内发展的角度出发，没有选择跟随加息，在降息空间有限的情况下，仍适度引导政策利率下行，确保利率处于合理区间，以首先适配稳定国内需求和就业的需要。

在汇率方面，央行指出，人民币汇率坚持市场导向，在合理均衡水平上保持基本稳定。

“近年来即使在汇率贬值压力较大的一些时期，央行都坚持主要运用市场化手段进行间接调控，总体看，人民币走势由外汇市场供求情况决定。”央行表示，从历史长视角来看，人民币属于强势货币，2005年汇改以来人民币对美元升值了近20%，对一篮子货币升值了40%左右。

对于2019年以来的多次汇率波动，央行表示采用了合适的货币政策工具组合，既将国内目标放在首位，又确保汇率由市场决定，同时稳定好预期， 发挥汇率作为宏观经济稳定器和应对外部冲击缓冲器的作用，有效应对本轮外部冲击，为党的二十大胜利召开和宏观经济稳定创造了良好的外部市场环境。

金融稳定保障基金基础框架初步建立，已有一定资金积累

在《强化金融稳定保障体系 守住系统性风险底线》的专栏中，央行还透露了金融稳定保障基金的进展。目前，基础框架初步建立，已有一定资金积累，并且已在两个风险处置案例中得到实际运用。

金融稳定保障基金定位于由中央掌握的应对重大金融风险的资金，资金来自金融机构、金融基础设施运营机构等主体，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合，共同维护金融稳定与安全。 在重大金融风险处置中，金融机构、股东和实际控制人、存款保险基金和相关行业保障基金等各方应依法依责充分投入相应资源。

“经过三年集中攻坚，系统性金融风险上升势头得到遏制，金融业脱 实向虚、盲目扩张态势得到根本扭转，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。”央行表示，有效处置重点高风险集团风险，对“明天系”、“安邦系”、“华信系”、海航集团等资产负债规模大的高风险企业集团进行“精准拆弹”；并有序推动中小金融机构改革化险；全面清理整顿影子银行和非法金融活动。

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