李东生代表：建议将灵活就业人员强制纳入工伤保险参保范畴

作者：中国新闻网

发布时间：2023-03-02 14:15

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中新网3月2日电 (中新财经记者 谢艺观)近日，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生建议修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴。

李东生表示，尽管目前已有部分地区试点取消灵活就业人员工伤保险限制，但各试点城市在覆盖范围上仍然存在局限性，难以全面覆盖全部灵活就业人员的职业保障需求。而且工伤认定范围、缴纳模式、经办机制等方面的限制条件，也导致参保门槛较高。

他还建议，全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的同时，要开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式，可通过数字化、智能化手段，推出“工伤保险参保一键办理”，提高灵活就业人员参保的便利性。

而对于网络暴力治理问题，李东生建议尽快出台《反网络暴力法》，从法律层面明确界定网络暴力的定义和范畴，以具体化的法律条文指导司法实践。

“治理网络暴力还存在违法行为和主体认定难、违法证据取证难、治理周期长的问题。”因此，他还建议，“构建网暴技术识别模型，持续强化监督发现保护机制，建立快速举报通道，从源头上加强对网暴当事人的保护，同时降低取证难度；建立网络暴力黑名单机制与监察执法体系，将涉及网暴行为的个人或机构列入黑名单，对其采取更长处罚期的限流、禁言、关闭账号等处理措施。”(完)

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全国人大代表李东生：建议全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制

作者：贝壳财经

发布时间：2023-03-03 01:11

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新京报贝壳财经讯（记者陈维城）2023年全国两会召开在即。全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议，全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制。

随着互联网技术和平台经济兴起，以快递员、外卖骑手、网约车司机、新媒体主播等为代表的新业态就业人员规模逐年增加。数据显示，目前全国灵活就业人员达2亿人。但目前灵活就业人员没有被纳入工伤保险缴纳机制，导致其在工作中遭遇事故，无法获得赔偿，引发劳动纠纷频发。

李东生认为，当前灵活就业人员参保工伤保险主要存在以下问题：一是新业态下灵活就业人员工伤保险问题复杂化，难以适配现行工伤保险制度；二是灵活就业人员工伤保险缴纳缺乏制度保障；三是区域经济发展差距阻碍灵活就业人员工伤保障制度全面落实。

对此，李东生提出以下建议：一是全面取消灵活就业人员参保工伤保险限制，允许以个体身份缴纳工伤保险；二是出台促进灵活就业人员参保工伤保险具体举措；三是完善便民服务，提高灵活就业人员参保工伤保险积极性。

校对 赵琳

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东营市河口区：网格员助力医保缴费 让居民参保无忧

作者：闪电新闻

发布时间：2023-03-02 16:44

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齐鲁网·闪电新闻3月2日讯 2023年度居民医疗保险缴费以来，东营市河口区的网格员通过微信群、朋友圈、入户走访等方式告知居民基本养老保险和基本医疗保险集中缴费截止日期，提醒居民按时缴费，避免因欠费造成脱保影响个人享受正常的医保待遇。

2月28日，孤岛镇渔村居民朱女士看到群里的提醒缴费信息后给家里老人进行网上缴费，但是页面一直提示没有此人参保信息，无法缴费。尝试多次没有进展后，居民打电话联系到了渔村网格员全芳，网格员通过多方渠道尝试，依然缴费不成功，随后帮助居民咨询了便民服务中心，得知需要拿身份证户口本到现场办理，但是居民的身份证和户口本都在外地，无法办理。网格员便联系了村里负责社保缴纳的王姐与社保办理处的工作人员协调后最终帮助居民成功缴费，居民朱女士在微信群里表达了对网格员的感激之情。“现在有了网格员，我们老百姓办事方便多了，谢谢你们了！”这是网格员走访听到最多的一句话。

下一步，河口区将不断优化网格结构，壮大网格队伍，积极探索网格化管理新路径，通过筑牢网格、完善功能、做实服务，进一步穿好社会治理“绣花针”，持续提升群众幸福指数。

闪电新闻记者 王代杰 河口区融媒体中心 许影 报道

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为何灵活就业者对缴纳社保萌生退意

作者：中国经济时报

发布时间：2023-02-21 00:09

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本报记者 王丽娟

“不缴纳社保，钱就都是自己的。”“反正都是自己的钱，存银行也一样。”近日，“能不能不缴纳社保”“退保”等话题冲上热搜，引发热议。在类似的话题下，咨询“社保缴纳多少年就可不缴”“如何退保”的网友不在少数，细看留言者所述情况，对缴纳社保萌生“退”意的以灵活就业者居多。为何灵活就业者不愿意缴纳社保？如果不缴纳社保会怎样？

退保并不划算

在山西从事了10多年手工艺品制作的灵活就业者小唐近日有件事拿不定主意。“我想去退保。”他告诉中国经济时报记者，“我交了9年社保，昨天去了一趟社保局咨询了一下退保的情况，现在更纠结了。”

采访中，记者了解到，从2013年起，小唐每月缴纳1350元的社保费，目前缴纳总额已经接近15万元。如果现在退保，是要按照一定的比例来退，不仅退不了多少钱，这笔钱还要等到退休以后才能退还到个人账户。

当被问及为何生出退保的念头，小唐说，“我这是小本买卖，这两年受疫情影响收入微薄，每月缴纳1350块钱的社保费用原本就比较吃力，现在听说要延迟退休，如果继续缴纳社保11年，就需要再拿出近18万元，感觉经济压力太大了。”

除了像小唐这样认为缴纳社保负担较重，还有部分灵活用工者认为缴纳社保“性价比”不高。“如果延迟退休，65岁才开始发退休金，我每月领1000多块钱的养老金，得领到80多岁才能回本，不如自己攒点钱养老，还能保证本金是自己的，随取随用。”北京一位灵活就业者小郭告诉中国经济时报记者。

如果真如小郭所认为的，社保缴纳“性价比”不高不想继续缴纳，结果会怎样？这也是很多灵活就业者关心的问题。

社保制度是国家为了保障劳动者基本生活需求而实行的一种制度，缴纳社保可以享受养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等多种保障，保障了劳动者在退休、生病、意外等情况下的基本生活需求。

如果不缴纳社保，上述基本保障便不能享受，除了不能在退休后领到退休金，在医院挂号、检查、买药都需要自掏腰包；女性劳动者怀孕产检、手术的费用也要全部由自己承担，还没有休产假期间的生育津贴；如果在工作期间受伤或者患上职业病，也无法获得医疗救助和经济补偿等。

“我现在每个月也要交1000多元的社保，坚持了10年。”湖北的小刘为了照顾家，6年前从一线城市辞职，回老家打起了零工。“社保是一定要缴纳的，前年我生了一场病，要是没有医保，自己需要付一大笔费用，再说老了以后也有个保障。”小刘对中国经济时报记者表示，缴纳社保对于灵活就业者是一份基本生活保障，退保并不划算。

完善制度减轻缴费负担

一般来说，如果是单位缴纳社保，单位需要承担大部分费用，参保人只需要承担少量费用，但灵活就业者缴纳社保需要个人承担全部，压力普遍较大，而且全国各地的社会平均工资年年都在涨，相对应的社保最低缴费基数也在年年提高，这对于很多人来说，或多或少都有一定压力，这也是越来越多的灵活就业人员萌生停缴、退保念头的主要原因。

基于部分灵活就业人员收入较低，为了减轻其缴费压力，目前已有部分城市单独规定灵活就业人员的社保最低缴费基数。比如广东的深圳、东莞，福建的福州、厦门等，最低缴费基数采用的都是当地最低工资标准。

同时，有的地方还推出了灵活就业社保补贴，这是政府对以灵活就业身份自己缴纳职工社保人员推出的补贴政策，这项政策能够在一定程度上减轻灵活就业者个人缴纳社保的经济压力。

“要想降低灵活就业的社保负担问题、进一步完善社会福利体系等，需要做好研究，有针对性地作出政策调整。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛对中国经济时报记者表示，随着新经济业态不断丰富发展，不依赖特定的地点和时间进行工作的灵活就业人员将继续增加，这就需要相关配套措施及时跟上。

冯文猛表示，目前我国社会保障水平与其筹资水平有关。在提升筹资水平时要考虑到低收入群体的情况，尤其是灵活就业者，不能让部分群众因此而降低自己的参保意愿。“筹资机制要让老百姓能接受，也能理解。”

“应注意到，由于灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，依照现行规定，他们通常无法获得工伤保险、失业保险等制度保障，亟须从制度层面予以补齐和规范。”东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇对中国经济时报记者表示。

业内专家认为，发挥平台的作用也是为灵活就业者加强保障的重点。2021年，人社部等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，从多方面提出加强平台就业者的劳动权益保障，取得良好效果和社会反响。但是，从目前来看，平台就业的劳动权益保障仍面临许多新情况新问题，还需要政策进一步落实，不断探索更好发挥平台作用的方法和措施。

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听代表委员讲述履职故事

作者：海外网

发布时间：2023-03-02 05:51

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来源：人民日报海外版

图①：潘碧灵；图②：王静；图③：李丰；图④：杨昌芹；图⑤：春天的中国，生机盎然。图为四川省泸州市龙马潭区油菜花盛开，动车组列车在花海中穿行。刘学懿摄（新华社发）

聚焦生态补偿机制建设、关注基层群众的身边事、建言守护“舌尖上的安全”、着眼非遗传承与乡村振兴融合发展……一年来，全国两会代表委员走进田间地头体察民情，用心用情关注民生所需，通过实地调研，以一份份扎扎实实的建议和提案，建言资政解民忧，交出了精彩的履职答卷。

全国两会即将召开。近日，本报采访了四位代表委员，听他们讲述深入一线调研的履职故事。

潘碧灵委员——

为生态环保屡献良策

宽阔的水面上，江豚畅游嬉戏，它们时而结伴跃出水面，时而追逐潜入水中……去年底，全国政协委员潘碧灵在湖南省岳阳市调研洞庭湖生态疏浚项目时，又一次看到了江豚活泼的身影，“这些‘微笑天使’在水中逐浪，尽显生态之美。”潘碧灵欣喜地说。

潘碧灵是湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长，在生态环境领域工作了十多年。自2008年成为全国政协委员以来，他所提的提案大都涉及生态环保领域，为生态环保屡献良策，不少提案都得到了及时反馈和落实。

“紧密围绕业务工作履职，往往可以事半功倍。”这是潘碧灵履职实践中的最深感触。

在潘碧灵看来，持续关注和跟踪一个问题非常重要。2011年，他第一次在提案中提出了关于生态补偿的建议。此后，他对这个问题的认识不断深化，多年来，持续建议建立湿地生态补偿机制。党的十八大以来，生态保护补偿加速推进，初步建成了符合中国国情的生态保护补偿制度体系，推动美丽中国建设。潘碧灵“鼓与呼”数年的建立湿地生态补偿机制的提案“落地开花”。

“国家层面已确定建立湿地生态补偿机制，但具体要怎么建？”在2020年两会上，潘碧灵再次提交相关提案，提出在洞庭湖区建立湿地补偿机制。“这既是对洞庭湖湿地为维护生态安全作出贡献的一种奖励和补偿，也将对修复长江流域生态环境起到促进作用。”

潘碧灵进一步提出，生态环境治理不能“各扫自家门前雪”，要推动洞庭湖周边省份出台排放标准和管控规范，强化畜禽粪污、水产养殖尾水污染治理；协调组织长江流域上下游各省份共同采取措施深入推进总磷削减攻坚战，严控含磷洗涤用品；建立定期省际调度会商机制，指导各省份从法律、政策、标准、技术等方面开展交流对接，建立流域横向生态补偿机制。

“要保证提案的质量，就得坚持深入调研。”潘碧灵深有感触地说。5年来，潘碧灵先后参加全国政协开展的脱贫攻坚、污染防治、国家生态文明示范区建设、中华传统文化“进课本、进课堂、进校园”等10次专题调研，足迹遍布云南、四川、海南、江西、安徽、湖南、湖北、宁夏等地，一本本厚厚的调研考察手记，记录着他的奔忙与投入。

潘碧灵记得，2019年3月3日，在全国政协十三届二次会议的“委员通道”上，他讲述了江豚腾出水面的壮观场景，“我当时说，‘这从侧面反映出长江流域水质已经得到了很好改善’，这样生动的描述取得了很好的效果。”2019年，他撰写的《系统推进长江经济带大保护的调查和思考》被评为“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”建言献策优秀成果。

今年初，潘碧灵获评2022年度全国政协委员优秀履职奖。“从业务工作出发，依托领域资源，可以获取更多信息资料，更有条件深入调查研究，从而确保建言高质量；履好职又可以推动做好本职工作，当建议得到采纳和落实，会对生态环保事业产生正向推动力，从而实现双赢。”潘碧灵说。

今年两会即将召开，潘碧灵最关注的还是生态环保问题，将针对系统治理农业面源污染、长江流域水资源保障、长江水生态保护等话题提交提案。

李丰代表——

关注的都是基层群众的身边事

“我是一名来自基层的人大代表，关注的都是基层群众的身边事。”上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰再次当选全国人大代表，这让他感到肩上的责任更重了。

过去5年里，李丰提交了10余份建议，内容涉及灵活用工人员的社会保障、困境儿童保障、老旧小区改造等民生话题。

李丰来自于基层一线，“我自己就是来沪打工的，在21岁时当上了一名卡车司机，通过不断学习培训，晋升为公司采购经理，现在成为了一名业务骨干。”李丰自豪地说，他还曾被评为上海市优秀农民工先进个人。

当选全国人大代表的头两年里，李丰连续呼吁推进困境儿童保障机制建设。“这个建议来自于生活，我有个爱好——骑自行车，也结交了很多骑友，从中发现不少人正为‘自己在上海打工，孩子却不能带在身边’而烦恼。”

对此，经过深入调研，李丰呼吁进一步完善困境儿童保障制度，建立困境儿童发现机制。连续两年就这个话题提交建议后，李丰发现，从中央到地方，针对困境儿童，有了越来越多的关注和政策支持。

“作为全国人大代表，最重要的是要有一双发现问题的眼睛。”李丰说，自己在基层工作，发现的困难和问题往往都是农民工等群体普遍遇到的，基层群众对国家一些政策可能不太了解，或者不知道如何反映意见，这就需要人大代表去发现和呼吁。

这两年，李丰又重点关注新就业群体的权益保护。“我发现，一些新类型的就业岗位，比如外卖员、快递员、网约车司机、家政服务等行业人员，就业期限与形式灵活，岗位和人员流动性大，部分人没有渠道缴纳社保。”对此，他提出利用区块链技术解决流动劳务人员的社会福利保障问题的建议。此外，李丰还和其他代表一起提交了一份“关于对进一步规范外包类灵活用工模式提升就业质量的建议”，就进一步健全劳务外包法规、畅通维权解纷渠道、强化监管责任落实建言发声。

“我现在走在公司里，不少人会直接喊我‘李代表’，一些在其他企业工作，和公司有业务往来的人也会特地打电话来找我反映情况。”李丰说，“能得到大家的信任，当好桥梁和纽带，我就觉得自己这个代表没有白当。今年，我还会继续将群众的心声带到两会上。”

王静委员——

建言守护“舌尖上的安全”

今年1月1日，新修订的农产品质量安全法正式实施，令全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静欣喜的是：农产品质量安全追溯目录、食用农产品承诺达标合格证制度、快速检测结果可作为行政处罚的证据写入法律里。

在这背后，王静不仅作为科学家为此提供技术支持，也作为政协委员推动了溯源体系建设、承诺达标合格证制度化、快速检测的应用等。

那么，什么是农产品质量安全的快速检测呢？2021年7月，在全国政协“推进重点区域农产品质量安全追溯体系建设先行先试”提案办理协商会上，王静现场做了一个小实验。

“我当时是将两杯茶水中的一杯添加了3种农药，然后用两个滴管分别取茶水样品滴入6孔样品池中各5滴，再分别放入有条形码的不同农药残留检测胶体金免疫层析试纸条，5分钟后，将试纸条放在6通道的阵列托盘上，用安装有小程序的智能手机拍照上传图片，很快，手机上就显示出了检测结果：3份阳性，3份阴性。”王静回忆说，整个过程加上泡茶的时间，还不到10分钟。

这一快检技术源于王静带领团队经过十余年的攻关，研发出“基于胶体金试纸条及移动终端的食品安全和体外诊断智能图像识别技术和系统”，用试剂条结合微信小程序检测农药残留，技术全球领先。

王静说，“2022年，我们团队研发的技术已实现了居家检和田间地头随时检，为发挥委员示范作用及提高履职成效打下了基础，也为农产品质量安全保障提供了科技支撑。”

作为长期从事农产品质量研究的科学家，王静在提案中关注的话题，大多涉及到筑牢农产品质量安全基石，建言守护“舌尖上的安全”。2019年，她参与《关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案》，建议建立农产品质量安全追溯机制，让消费者参与监督。

成为政协委员以来，王静的切身感受是，自己认真提出的提案，件件有落实，事事有回音。正因如此，她更加积极地参加实地调研，并在今年初获评2022年度全国政协委员优秀履职奖。对此，王静谦虚地说：“我只是专心做了两件事，一件是专心做科研，一件是专心做委员，我所坚持的，是‘路至山水沃土，书及国计民生’。”

今年两会，王静还将继续围绕农产品质量安全话题提交提案，“就在去年12月下旬，我们还赶到海南进行现场驻点调研，这次，我将就建立农药登记绿色通道、加快制定小宗作物农残限量标准等问题建言献策。”

杨昌芹代表——

用非遗竹编编织美丽乡村

5年前的2018年3月5日上午，全国人大代表、来自贵州省赤水市的苗族姑娘杨昌芹以一身苗族盛装出现在两会的“代表通道”上，当时她手里拿的，是手工制作的竹编水杯，热情地向大家介绍家乡的传统工艺。“竹编是我热爱的事业，我要用它编织出乡亲们的小康之路。”杨昌芹说。

身为一名90后，杨昌芹是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人，当选全国人大代表以来，她从自己的经历出发，一直关注促进非遗传承与乡村振兴融合发展。

杨昌芹从小就有个犟脾气，2007年从印江民族职业技术学校幼师专业毕业后，她接触到了竹编。看着一根根竹子在经历刮青、破竹、起篾、染色、煮篾、拉丝、编制等工序后，成为精美的竹编工艺产品，杨昌芹很感兴趣，于是投身到这一行。十余载春秋交替，她见证了赤水百姓种竹、用竹、卖竹，见证了漫山翠竹逐渐成为富民强市的产业，见证了蕴藏万亩竹林的自然宝库逐渐成为“生态宝藏”，也见证了自己手上的水泡磨破变成血泡、血泡磨破变成伤疤。凭借这股韧劲，杨昌芹成长为省级非物质文化遗产传承人，推出了竹丝扣瓷、竹编书画、竹编灯饰、竹编提包、竹编配饰、竹家具等各具特色的创意产品。

“竹编作为非遗项目，既是文化也是产业。”杨昌芹说。她相信，有了致富的本领，竹乡的乡亲们必能依靠自己的双手脱贫致富，走上共同富裕的道路。

2012年，杨昌芹成立了牵手竹艺公司，“我给公司取这个名字，寓意就是要牵手更多人，努力发展竹编技艺。”杨昌芹说，“我的目标是，通过将竹编产业化、品牌化，用市场养活竹编，用文化提升市场，让竹编惠及更多群众，用非遗竹编编织美丽乡村。”

当选全国人大代表以来，杨昌芹以带动群众就业、解决群众所需所想为目标，带动上下游近万人从事竹编相关产业。2021年，杨昌芹的公司产值超过1000万元，拥有34项注册商标，12项发明专利，多款产品被列入国家级扶贫产品。

随着赤水竹编的市场大门越开越大，村里的竹编手艺人也逐步多了起来。杨昌芹表示，“通过学习竹编工艺，以前的‘留守妇女’变成上班族，每个月不仅有4000元左右的收入，还能兼顾家庭，收入提高了，好日子有了盼头。”

杨昌芹还一直关注非遗传承和发展，所提的建议得到了相关部门的关注。令杨昌芹鼓舞的是，去年，中国与国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议，“这对包括竹编在内的非遗保护和传承，是一大利好，”杨昌芹认为，目前许多独具特色的传统技艺以及产品还没有形成品牌，缺乏规模效应。“传统手工艺要想得到更好的发展和传承，就要开发出更多适合生活应用场景的产品。”

“今年两会，我还会带一些竹编工艺品上会，继续就做好非遗传承提出建议。”杨昌芹说，她认为，应该通过产业基地的建立，整合技术资源，完善培训体系，打通产销渠道，塑造文创品牌，开拓出更大市场，让非遗传承和乡村振兴更好地融合发展。（记者 叶晓楠）

《 人民日报海外版 》（ 2023年03月02日 第05 版）

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珠海再次分区放宽入户条件 居住且缴纳社保两年有望直接入户

作者：财联社

发布时间：2023-03-03 10:20

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【珠海再次分区放宽入户条件 居住且缴纳社保两年有望直接入户】财联社3月3日电，《珠海市户籍迁移管理规定》近日正式印发，聚焦“产业第一”核心目标，有针对性地放开放宽入户政策，为产业发展吸引、集聚、留住人口打好基础。具体而言，《规定》分区放宽了合法稳定居住就业落户条件，将原“五年内在本市连续居住”“五年内在本市合法稳定就业并连续参加社会保险”的“双五”入户政策，调整为金湾区、斗门区、高新区实行“双二”政策，其他区实行“双二”政策及具有自有房产。

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张天任代表建议：提供更多可选职位，引导大学生入职高素质农民队伍

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-01 20:48

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教育部数据显示，2023年我国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万，且考研考公竞争激烈、出国留学难度增加，海外留学归国就业的学生也将超过100万，需要就业的毕业生数量极大，就业形势十分严峻。

2023年全国两会前夕，澎湃新闻记者从民进中央网站获悉，民进中央拟向全国政协十四届一次会议提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》。

全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任拟提交《关于引导大学生入职高素质农民队伍促进乡村振兴的建议》。

图片来源：视觉中国

张天任代表建议：引导高校毕业生

入职高素质农民队伍

据澎湃新闻报道，全国人大代表张天任表示，在全面落实乡村振兴战略的时代背景下，引导高校毕业生入职高素质农民队伍，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑，满足乡村振兴发展需求。从全国范围看，大学生成为高素质农民还面临一系列政策困境。最突出的问题有三点：

就业形式单一，市场化岗位较少。

就业创业长效保障不完善，影响长久发展。可行的政策。

管理部门缺失导致管理混乱。

为此，张天任提出以下四点建议：

国家有关部门从顶层设计构建大学生成为高素质农民的政策体系，拓宽农村创业就业渠道。打破现有政府政策主导的就业形式，改变“政府政策--大学生就业”的单一就业层级关系，鼓励农村中小型企业、乡镇企业提供更多可供大学生选择的职位，打造“政府政策--企业--大学生”的多元化就业层级。针对有意愿提供就业机会的企业，给予一定的税收优惠、财政补贴等支持，让企业享受到一定优待，协助企业制定大学生就业管理政策，提高大学生农村就业的工资水平和福利待遇。

完善相关社会保障制度。一是出台大学生失业保障政策。一旦大学生农村创业就业失败，要保障其后续创业就业问题，确保同等条件下，曾在乡村创业就业失败的大学生在应聘其他工作时受到一定程度的优待。二是解决入职农业就业的大学生在就近县域及城镇住房待遇以及下一代教育等社会保障机制，让大学生到农村及农业领域就业成为高素质农民，能够享受到与城市居民一样的社会保障。三是通过立法把培育高素质农民作为一项长期稳定的制度，并赋予高素质农民终身受教育的权利。

确立大学生乡村创业就业管理机构。积极推动建立统筹大学生乡村创业活动的专有部门或机构，针对大学生乡村创业就业难题，给予针对性的帮助，优化政策的执行效果，督促各级地方政府根据当地农村发展的实际情况，对大学生入职农业领域的相关制度进行系统设计，在土地、金融信贷、税收优惠等方面加大政策扶持力度，吸引并调动大学生成为高素质农民的积极性。

4、建立大学生入职高素质农民的资格准入制度，探索形成有效的配套政策。一是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与大学生学历及接受农业教育的程度结合起来，认定不同的资格准入标准和等级。二是根据认定标准及高素质农民等级与其优惠政策挂钩，提升高素质农民化的含金量。三是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与信贷发放、税费减免、技术服务等方面政策结合，取得资格认证职业农民大学生在信贷发放、税费减免、技术服务方面给予一定优惠，如在金融信贷方面，采取贷款贴息的办法引导小额贷款向大学生高素质农民倾斜。

民进中央提案建议：

延长毕业生应届身份时限

据中国青年报报道，今年全国两会，民进中央拟提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》，建议适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对部分地方公务员、事业单位招考要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

民进中央提案认为，当前受经济下行压力影响，重点群体就业难度加大，尤其是青年失业率仍处于历史较高水平。与年长人群相比，青年的工作经验不足，社交关系较弱，就业面临的困难更为严峻。高校毕业生就业面临困难、新生代农民工就业不稳定、农村青年就业难度大等问题亟需社会关注。

为此，民进中央建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业，引导鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。

此外，提案建议，通过提供一对一咨询、心理健康援助等方式，缓解就业焦虑，同时采取政府补贴的方式开展技能培训、就业见习、创业培训等，不断提高高校毕业生就业创业能力。

吕国泉建议：用人单位不得

把年龄作为招聘辞退红线

近年来，“35岁就业门槛”持续引发热议，职场上的“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。

据红星新闻，2023年全国两会召开在即，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉拟向大会提交《打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会》提案。提案中建议：“加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度，加强对中高龄劳动者就业服务，加速培育人尽其才劳动力市场，加快建设中高龄劳动者友好社会”。

吕国泉在提案中指出，当前我国人口红利逐渐消退，老龄化日益严重，去年12月中央经济工作会议已提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”，“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰，不仅侵犯了中高龄劳动者就业权益，造成就业市场恶性内卷，劳动者只能趁年轻赚快钱，没有时间精力提高职业技能，且有悖更加积极的就业政策，导致人力浪费与人才断层。

在吕国泉看来，人为强化“就业难”与“招工难”结构性就业难题，会掣肘创新型企业、创新型国家建设，影响共同富裕实现，引发就业焦虑、低生育率等一系列经济问题、社会问题。

针对年龄歧视现状，吕国泉建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。

此外，他还提出，要鼓励中年人才返乡建设，支持三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”人才回流计划，实现人才发展和地区经济双赢局面。探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

他提议道，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极的心理预期。

对各位代表委员们的建议

大家有什么看法？

评论区见~

编辑|王月龙 杜波

校对|何小桃

每日经济新闻综合自澎湃新闻、中国青年报、红星新闻

每日经济新闻

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不缴“五险一金”会怎样？参保人去世，养老保险就白缴了吗？权威解答……

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-19 13:33

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作为一个平平无奇的社会人，

如果小美不想缴“五险一金”，

会有什么后果？

没有五险一金的小美的一生

“五险一金”是

养老、医疗、生育、失业和工伤保险

以及公积金的总称。

如果不缴“五险一金”，

首先，

小美会失去医保报销的权利，

在医院挂号、检查、拿药

都需要自掏腰包。

如果小美在这期间怀孕，

产检、手术的费用

也要全部由自己承担。

在休产假期间至关重要的

生育津贴也就与她绝缘。

如果小美在工作期间

受伤或者患上职业病，

她将无法获得医疗救助和经济补偿，

只能自掏腰包去看病。

如果倒霉的小美遇上公司裁员，

她将失去作为临时过渡补贴的失业金。

而如果小美在扛过种种困难之后

攒够了资金买房，

她会发现，

自己只能看着其他购房者

申请利息较低的住房公积金贷款，

自己却只能申请

利息高出近2%的商业贷款。

如果她想租房，

也无法使用公积金提供的

每月几百至上千元的补贴。

小美终于熬过几十年，

退休后也拿不到退休金，

只能靠以前的积蓄度日。

求小美此时的心理阴影面积？

“自愿放弃”？不行！

此时，

留给小美的只有一条路：

要求公司补缴自己的“五险一金”。

事实上，

不给员工缴纳“五险一金”是违法行为，

行政部门可以据此作出行政处罚。

在补缴完毕后，

小美依然可以享受作为一个社会人的权益。

对于网友们担心的

签署自愿放弃协议、

只交五险、不交一金等情形，

法律也做了明确规定：

不行！

因为员工是没有“自愿放弃社保”的权利的，

换句话说，

员工自愿放弃社保的口头承诺、书面承诺

都不具法律效应。

《劳动法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等

法律法规明确规定，

参加社会保险、缴纳社会保险费

是法律对用人单位和劳动者设置的

强制性条款，

用人单位应当自用工之日起30日内

为其职工申请办理社保登记。

所以，

不管用人单位采取什么办法和借口，

也不管与劳动者如何约定，

只要没有为劳动者依法缴纳社会保险费，

都属于违法行为。

这样缴社保，统统违法！

除了员工自愿放弃缴纳社保金，

下面这些社保缴纳的误区，

企业和个人也要避免。

误区一：

单位可以按最低工资缴纳社保

按照最低缴费标准缴纳社保，

似乎是很多企业的潜规则。

国家人力资源和社会保障部明确指出：

这种做法是不合法的！

职工的社保缴费基数

一般是按职工上一年月平均工资（或个人上月工资）来确定的，

职工工资越高，

社保缴费基数就会越高。

如果职工的缴费基数，

低于各地规定的最低缴费基数，

就按照最低缴费基数缴纳社保。

误区二：

试用期不用缴社保

《社会保险法》明确规定，

用人单位应当自用工之日起30日内

为其职工申请办理社保登记。

未办理社会保险登记的，

由社会保险经办机构核定

其应当缴纳的社会保险费。

所以，

企业在试用期间必须为员工缴纳社保。

误区三：

不签合同就不用交社保

有些用人单位会

以没有签订劳动合同为由

拒绝为职工缴纳社保。

其实，

只要有充分的证据证明

个人与单位之间存在劳动关系，

社保就必须得缴纳！

证据包括：

工资支付凭证、“工作证”、“报名表”、

考勤记录、其他劳动者证言等。

图源：中华人民共和国人力资源和社会保障部

误区四：

上下班路上摔伤都算工伤

人社部指出，

上下班路上受到伤害要认定为工伤，

必须同时满足以下条件：

1.在上下班途中；

2.受到伤害的原因是发生了交通事故；

3.该交通事故的责任认定中，

本人为非主要责任。

同时，

职工因工作遭受事故伤害或者患职业病

需要暂停工作接受工伤医疗的，

在停工留薪期内，

原工资福利待遇不变，

由所在单位按月支付。

误区五：

单位必须为法定代表人缴纳社保

需不需要给法定代表人缴社保，

关键看是否存在劳动关系。

当公司法定代表人与公司之间

不存在劳动关系时，

根据《社会保险法》规定，

其不属于社会保险的强制参保对象。

误区六：

可以委托其他单位代缴社保

将社保挂靠别人公司，

或者找人才资源服务公司代缴社保，

几乎是很多失业朋友的备选之路。

但是，

这样缴纳社保是非常不靠谱的。

市面上多数社保代缴服务公司都处于灰色地带，

所谓的“挂靠”社保，

其实就是虚构劳动关系，

然后骗保。

《社会保险法》明确规定：

社会保险登记实行属地管理，

开户和缴费单位应当是“用人单位"，

即与劳动者建立劳动关系的用人单位，

委托第三方代缴职工社会保险

不合法。

6个很多人最关心的问题

权威解答来了

一、社保缴费满15年就可以不缴了？

上海市政府新闻办公室2022年在微信号发文表示，社会保险是由国家通过立法强制建立的社会保障制度，用人单位和劳动者都必须依法参加社会保险。即使职工与用人单位商议签订了不参加社保的所谓“协议”，也不具有法律效力。有些人虽然已经缴费满15年，满足了目前申领基本养老待遇关于缴费年限的条件，但是只要与单位存在劳动用工关系，就要履行参加社会保险的法定义务。而且，从保障劳动者权益的角度出发，现行的养老待遇水平的高低与缴费时间等因素密切相关，也就是我们常说的“长缴多得，多缴多得”。缴费年限越长，缴费水平越高，则年老后领取的养老金也越多。

二、退休了就能领取养老金了？

简单来说，想领取养老金应满足两个条件：一是达到法定退休年龄，二是累计缴费满15年以上。人力资源和社会保障部2022年在微信号发文表示，按照国家有关规定，参保人员达到退休年龄，缴纳基本养老保险费满足国家规定的最低缴费年限，经审核确认后可按月领取基本养老金。国家规定的最低缴费年限目前是15年。我国基本养老保险遵循“多缴多得、长缴多得”的激励约束制度，缴费水平较高、缴费时间较长的参保人员，获得的基本养老金就相对较高。建议参保人员在职时多缴费、长缴费，为获得较高基本养老金水平做好准备。

三、退休时养老保险缴费不满15年，怎么办？

人力资源和社会保障部2021年在微信号发文表示，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，按月领取养老金。社会保险法实施（2011年7月1日）前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。可以转入城乡居民基本养老保险，按规定享受相应的养老保险待遇。参加城乡居民养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》印发之日（即2014年4月21日）前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，从本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

四、社保中断对养老保险有什么影响吗？

人力资源和社会保障部2022年在微信号发文表示，养老保险“多缴多得，长缴多得”，缴费年限越长，个人账户累计越多，养老金越高。如果因为上学、离职，中断一段时间社保，之后继续参保，那么前后缴费的数额和年限时间可以累计计算。但是如果中断的时间越长，那么对应的累计缴费时间就会缩短，个人账户累计也会相对较少，最后拿到手的养老金也会越少。如果断缴时间长，到法定退休年龄时缴费年限不够，那么领取养老金的时间就要相应延后。一般情况下，可以选择延长缴费时间至满足条件后，领取养老金。如果在离职、准备考研期间不想中断，也可以选择以灵活就业人员身份参加职工养老保险。

五、换了新工作，养老保险要转吗？怎么转？

人力资源和社会保障部2023年在微信号发文表示，养老保险关系转移就是把在原工作地交的养老保险转到新工作地。有了这项业务，不管到哪里工作，养老保险关系都可以跟着转移。办理转移手续后，您交的每一段养老保险费都可以合并在一起，等到退休时领取。什么情况下需要转移养老保险关系？跨省或跨制度流动需要转移养老保险关系。比如从北京的公司跳槽到上海的公司工作，两个公司不在同一个省，就叫做跨省流动，需要转养老保险关系。再比如之前在河北的农村务农，交了城乡居民养老保险，之后应聘到企业上班，又参加了城镇职工养老保险，这叫跨制度流动，也需要转移养老保险关系。如果已经开始领取养老金，不管什么情况，都不用再转移养老保险关系。办理养老保险转移要回原工作地吗？不用回原参保地，直接到新参保地的社保机构提出申请即可，也可以在网上办理养老保险关系转移接续。转移养老保险关系有时间限制吗？按照规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。在按规定领取基本养老保险待遇前转移养老保险关系，没有时间限制，可选择现在办理或领取待遇前办理。

六、参保人去世，养老保险就白缴了吗？

人力资源和社会保障部2021年在微信号发文表示，国家政策有规定，参加职工基本养老保险的人员死亡的，个人账户余额可以继承。按照《社会保险法》规定，其遗属还可以领取丧葬补助金和抚恤金，由基本养老保险基金支付。

你缴纳“五险一金”了吗？

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编辑|段炼 盖源源

校对|卢祥勇

封面图片：视觉中国

每日经济新闻综合自央视网、澎湃新闻、人民日报、北京青年报

每日经济新闻

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李东生代表：建议将灵活就业人员强制纳入工伤保险参保范畴

作者：中国新闻网

发布时间：2023-03-02 14:15

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中新网3月2日电 (中新财经记者 谢艺观)近日，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生建议修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴。

李东生表示，尽管目前已有部分地区试点取消灵活就业人员工伤保险限制，但各试点城市在覆盖范围上仍然存在局限性，难以全面覆盖全部灵活就业人员的职业保障需求。而且工伤认定范围、缴纳模式、经办机制等方面的限制条件，也导致参保门槛较高。

他还建议，全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的同时，要开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式，可通过数字化、智能化手段，推出“工伤保险参保一键办理”，提高灵活就业人员参保的便利性。

而对于网络暴力治理问题，李东生建议尽快出台《反网络暴力法》，从法律层面明确界定网络暴力的定义和范畴，以具体化的法律条文指导司法实践。

“治理网络暴力还存在违法行为和主体认定难、违法证据取证难、治理周期长的问题。”因此，他还建议，“构建网暴技术识别模型，持续强化监督发现保护机制，建立快速举报通道，从源头上加强对网暴当事人的保护，同时降低取证难度；建立网络暴力黑名单机制与监察执法体系，将涉及网暴行为的个人或机构列入黑名单，对其采取更长处罚期的限流、禁言、关闭账号等处理措施。”(完)

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全国人大代表李东生：建议全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制

作者：贝壳财经

发布时间：2023-03-03 01:11

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新京报贝壳财经讯（记者陈维城）2023年全国两会召开在即。全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议，全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制。

随着互联网技术和平台经济兴起，以快递员、外卖骑手、网约车司机、新媒体主播等为代表的新业态就业人员规模逐年增加。数据显示，目前全国灵活就业人员达2亿人。但目前灵活就业人员没有被纳入工伤保险缴纳机制，导致其在工作中遭遇事故，无法获得赔偿，引发劳动纠纷频发。

李东生认为，当前灵活就业人员参保工伤保险主要存在以下问题：一是新业态下灵活就业人员工伤保险问题复杂化，难以适配现行工伤保险制度；二是灵活就业人员工伤保险缴纳缺乏制度保障；三是区域经济发展差距阻碍灵活就业人员工伤保障制度全面落实。

对此，李东生提出以下建议：一是全面取消灵活就业人员参保工伤保险限制，允许以个体身份缴纳工伤保险；二是出台促进灵活就业人员参保工伤保险具体举措；三是完善便民服务，提高灵活就业人员参保工伤保险积极性。

校对 赵琳

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东营市河口区：网格员助力医保缴费 让居民参保无忧

作者：闪电新闻

发布时间：2023-03-02 16:44

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齐鲁网·闪电新闻3月2日讯 2023年度居民医疗保险缴费以来，东营市河口区的网格员通过微信群、朋友圈、入户走访等方式告知居民基本养老保险和基本医疗保险集中缴费截止日期，提醒居民按时缴费，避免因欠费造成脱保影响个人享受正常的医保待遇。

2月28日，孤岛镇渔村居民朱女士看到群里的提醒缴费信息后给家里老人进行网上缴费，但是页面一直提示没有此人参保信息，无法缴费。尝试多次没有进展后，居民打电话联系到了渔村网格员全芳，网格员通过多方渠道尝试，依然缴费不成功，随后帮助居民咨询了便民服务中心，得知需要拿身份证户口本到现场办理，但是居民的身份证和户口本都在外地，无法办理。网格员便联系了村里负责社保缴纳的王姐与社保办理处的工作人员协调后最终帮助居民成功缴费，居民朱女士在微信群里表达了对网格员的感激之情。“现在有了网格员，我们老百姓办事方便多了，谢谢你们了！”这是网格员走访听到最多的一句话。

下一步，河口区将不断优化网格结构，壮大网格队伍，积极探索网格化管理新路径，通过筑牢网格、完善功能、做实服务，进一步穿好社会治理“绣花针”，持续提升群众幸福指数。

闪电新闻记者 王代杰 河口区融媒体中心 许影 报道

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听代表委员讲述履职故事

作者：海外网

发布时间：2023-03-02 05:51

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来源：人民日报海外版

图①：潘碧灵；图②：王静；图③：李丰；图④：杨昌芹；图⑤：春天的中国，生机盎然。图为四川省泸州市龙马潭区油菜花盛开，动车组列车在花海中穿行。刘学懿摄（新华社发）

聚焦生态补偿机制建设、关注基层群众的身边事、建言守护“舌尖上的安全”、着眼非遗传承与乡村振兴融合发展……一年来，全国两会代表委员走进田间地头体察民情，用心用情关注民生所需，通过实地调研，以一份份扎扎实实的建议和提案，建言资政解民忧，交出了精彩的履职答卷。

全国两会即将召开。近日，本报采访了四位代表委员，听他们讲述深入一线调研的履职故事。

潘碧灵委员——

为生态环保屡献良策

宽阔的水面上，江豚畅游嬉戏，它们时而结伴跃出水面，时而追逐潜入水中……去年底，全国政协委员潘碧灵在湖南省岳阳市调研洞庭湖生态疏浚项目时，又一次看到了江豚活泼的身影，“这些‘微笑天使’在水中逐浪，尽显生态之美。”潘碧灵欣喜地说。

潘碧灵是湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长，在生态环境领域工作了十多年。自2008年成为全国政协委员以来，他所提的提案大都涉及生态环保领域，为生态环保屡献良策，不少提案都得到了及时反馈和落实。

“紧密围绕业务工作履职，往往可以事半功倍。”这是潘碧灵履职实践中的最深感触。

在潘碧灵看来，持续关注和跟踪一个问题非常重要。2011年，他第一次在提案中提出了关于生态补偿的建议。此后，他对这个问题的认识不断深化，多年来，持续建议建立湿地生态补偿机制。党的十八大以来，生态保护补偿加速推进，初步建成了符合中国国情的生态保护补偿制度体系，推动美丽中国建设。潘碧灵“鼓与呼”数年的建立湿地生态补偿机制的提案“落地开花”。

“国家层面已确定建立湿地生态补偿机制，但具体要怎么建？”在2020年两会上，潘碧灵再次提交相关提案，提出在洞庭湖区建立湿地补偿机制。“这既是对洞庭湖湿地为维护生态安全作出贡献的一种奖励和补偿，也将对修复长江流域生态环境起到促进作用。”

潘碧灵进一步提出，生态环境治理不能“各扫自家门前雪”，要推动洞庭湖周边省份出台排放标准和管控规范，强化畜禽粪污、水产养殖尾水污染治理；协调组织长江流域上下游各省份共同采取措施深入推进总磷削减攻坚战，严控含磷洗涤用品；建立定期省际调度会商机制，指导各省份从法律、政策、标准、技术等方面开展交流对接，建立流域横向生态补偿机制。

“要保证提案的质量，就得坚持深入调研。”潘碧灵深有感触地说。5年来，潘碧灵先后参加全国政协开展的脱贫攻坚、污染防治、国家生态文明示范区建设、中华传统文化“进课本、进课堂、进校园”等10次专题调研，足迹遍布云南、四川、海南、江西、安徽、湖南、湖北、宁夏等地，一本本厚厚的调研考察手记，记录着他的奔忙与投入。

潘碧灵记得，2019年3月3日，在全国政协十三届二次会议的“委员通道”上，他讲述了江豚腾出水面的壮观场景，“我当时说，‘这从侧面反映出长江流域水质已经得到了很好改善’，这样生动的描述取得了很好的效果。”2019年，他撰写的《系统推进长江经济带大保护的调查和思考》被评为“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”建言献策优秀成果。

今年初，潘碧灵获评2022年度全国政协委员优秀履职奖。“从业务工作出发，依托领域资源，可以获取更多信息资料，更有条件深入调查研究，从而确保建言高质量；履好职又可以推动做好本职工作，当建议得到采纳和落实，会对生态环保事业产生正向推动力，从而实现双赢。”潘碧灵说。

今年两会即将召开，潘碧灵最关注的还是生态环保问题，将针对系统治理农业面源污染、长江流域水资源保障、长江水生态保护等话题提交提案。

李丰代表——

关注的都是基层群众的身边事

“我是一名来自基层的人大代表，关注的都是基层群众的身边事。”上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰再次当选全国人大代表，这让他感到肩上的责任更重了。

过去5年里，李丰提交了10余份建议，内容涉及灵活用工人员的社会保障、困境儿童保障、老旧小区改造等民生话题。

李丰来自于基层一线，“我自己就是来沪打工的，在21岁时当上了一名卡车司机，通过不断学习培训，晋升为公司采购经理，现在成为了一名业务骨干。”李丰自豪地说，他还曾被评为上海市优秀农民工先进个人。

当选全国人大代表的头两年里，李丰连续呼吁推进困境儿童保障机制建设。“这个建议来自于生活，我有个爱好——骑自行车，也结交了很多骑友，从中发现不少人正为‘自己在上海打工，孩子却不能带在身边’而烦恼。”

对此，经过深入调研，李丰呼吁进一步完善困境儿童保障制度，建立困境儿童发现机制。连续两年就这个话题提交建议后，李丰发现，从中央到地方，针对困境儿童，有了越来越多的关注和政策支持。

“作为全国人大代表，最重要的是要有一双发现问题的眼睛。”李丰说，自己在基层工作，发现的困难和问题往往都是农民工等群体普遍遇到的，基层群众对国家一些政策可能不太了解，或者不知道如何反映意见，这就需要人大代表去发现和呼吁。

这两年，李丰又重点关注新就业群体的权益保护。“我发现，一些新类型的就业岗位，比如外卖员、快递员、网约车司机、家政服务等行业人员，就业期限与形式灵活，岗位和人员流动性大，部分人没有渠道缴纳社保。”对此，他提出利用区块链技术解决流动劳务人员的社会福利保障问题的建议。此外，李丰还和其他代表一起提交了一份“关于对进一步规范外包类灵活用工模式提升就业质量的建议”，就进一步健全劳务外包法规、畅通维权解纷渠道、强化监管责任落实建言发声。

“我现在走在公司里，不少人会直接喊我‘李代表’，一些在其他企业工作，和公司有业务往来的人也会特地打电话来找我反映情况。”李丰说，“能得到大家的信任，当好桥梁和纽带，我就觉得自己这个代表没有白当。今年，我还会继续将群众的心声带到两会上。”

王静委员——

建言守护“舌尖上的安全”

今年1月1日，新修订的农产品质量安全法正式实施，令全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静欣喜的是：农产品质量安全追溯目录、食用农产品承诺达标合格证制度、快速检测结果可作为行政处罚的证据写入法律里。

在这背后，王静不仅作为科学家为此提供技术支持，也作为政协委员推动了溯源体系建设、承诺达标合格证制度化、快速检测的应用等。

那么，什么是农产品质量安全的快速检测呢？2021年7月，在全国政协“推进重点区域农产品质量安全追溯体系建设先行先试”提案办理协商会上，王静现场做了一个小实验。

“我当时是将两杯茶水中的一杯添加了3种农药，然后用两个滴管分别取茶水样品滴入6孔样品池中各5滴，再分别放入有条形码的不同农药残留检测胶体金免疫层析试纸条，5分钟后，将试纸条放在6通道的阵列托盘上，用安装有小程序的智能手机拍照上传图片，很快，手机上就显示出了检测结果：3份阳性，3份阴性。”王静回忆说，整个过程加上泡茶的时间，还不到10分钟。

这一快检技术源于王静带领团队经过十余年的攻关，研发出“基于胶体金试纸条及移动终端的食品安全和体外诊断智能图像识别技术和系统”，用试剂条结合微信小程序检测农药残留，技术全球领先。

王静说，“2022年，我们团队研发的技术已实现了居家检和田间地头随时检，为发挥委员示范作用及提高履职成效打下了基础，也为农产品质量安全保障提供了科技支撑。”

作为长期从事农产品质量研究的科学家，王静在提案中关注的话题，大多涉及到筑牢农产品质量安全基石，建言守护“舌尖上的安全”。2019年，她参与《关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案》，建议建立农产品质量安全追溯机制，让消费者参与监督。

成为政协委员以来，王静的切身感受是，自己认真提出的提案，件件有落实，事事有回音。正因如此，她更加积极地参加实地调研，并在今年初获评2022年度全国政协委员优秀履职奖。对此，王静谦虚地说：“我只是专心做了两件事，一件是专心做科研，一件是专心做委员，我所坚持的，是‘路至山水沃土，书及国计民生’。”

今年两会，王静还将继续围绕农产品质量安全话题提交提案，“就在去年12月下旬，我们还赶到海南进行现场驻点调研，这次，我将就建立农药登记绿色通道、加快制定小宗作物农残限量标准等问题建言献策。”

杨昌芹代表——

用非遗竹编编织美丽乡村

5年前的2018年3月5日上午，全国人大代表、来自贵州省赤水市的苗族姑娘杨昌芹以一身苗族盛装出现在两会的“代表通道”上，当时她手里拿的，是手工制作的竹编水杯，热情地向大家介绍家乡的传统工艺。“竹编是我热爱的事业，我要用它编织出乡亲们的小康之路。”杨昌芹说。

身为一名90后，杨昌芹是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人，当选全国人大代表以来，她从自己的经历出发，一直关注促进非遗传承与乡村振兴融合发展。

杨昌芹从小就有个犟脾气，2007年从印江民族职业技术学校幼师专业毕业后，她接触到了竹编。看着一根根竹子在经历刮青、破竹、起篾、染色、煮篾、拉丝、编制等工序后，成为精美的竹编工艺产品，杨昌芹很感兴趣，于是投身到这一行。十余载春秋交替，她见证了赤水百姓种竹、用竹、卖竹，见证了漫山翠竹逐渐成为富民强市的产业，见证了蕴藏万亩竹林的自然宝库逐渐成为“生态宝藏”，也见证了自己手上的水泡磨破变成血泡、血泡磨破变成伤疤。凭借这股韧劲，杨昌芹成长为省级非物质文化遗产传承人，推出了竹丝扣瓷、竹编书画、竹编灯饰、竹编提包、竹编配饰、竹家具等各具特色的创意产品。

“竹编作为非遗项目，既是文化也是产业。”杨昌芹说。她相信，有了致富的本领，竹乡的乡亲们必能依靠自己的双手脱贫致富，走上共同富裕的道路。

2012年，杨昌芹成立了牵手竹艺公司，“我给公司取这个名字，寓意就是要牵手更多人，努力发展竹编技艺。”杨昌芹说，“我的目标是，通过将竹编产业化、品牌化，用市场养活竹编，用文化提升市场，让竹编惠及更多群众，用非遗竹编编织美丽乡村。”

当选全国人大代表以来，杨昌芹以带动群众就业、解决群众所需所想为目标，带动上下游近万人从事竹编相关产业。2021年，杨昌芹的公司产值超过1000万元，拥有34项注册商标，12项发明专利，多款产品被列入国家级扶贫产品。

随着赤水竹编的市场大门越开越大，村里的竹编手艺人也逐步多了起来。杨昌芹表示，“通过学习竹编工艺，以前的‘留守妇女’变成上班族，每个月不仅有4000元左右的收入，还能兼顾家庭，收入提高了，好日子有了盼头。”

杨昌芹还一直关注非遗传承和发展，所提的建议得到了相关部门的关注。令杨昌芹鼓舞的是，去年，中国与国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议，“这对包括竹编在内的非遗保护和传承，是一大利好，”杨昌芹认为，目前许多独具特色的传统技艺以及产品还没有形成品牌，缺乏规模效应。“传统手工艺要想得到更好的发展和传承，就要开发出更多适合生活应用场景的产品。”

“今年两会，我还会带一些竹编工艺品上会，继续就做好非遗传承提出建议。”杨昌芹说，她认为，应该通过产业基地的建立，整合技术资源，完善培训体系，打通产销渠道，塑造文创品牌，开拓出更大市场，让非遗传承和乡村振兴更好地融合发展。（记者 叶晓楠）

《 人民日报海外版 》（ 2023年03月02日 第05 版）

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珠海再次分区放宽入户条件 居住且缴纳社保两年有望直接入户

作者：财联社

发布时间：2023-03-03 10:20

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【珠海再次分区放宽入户条件 居住且缴纳社保两年有望直接入户】财联社3月3日电，《珠海市户籍迁移管理规定》近日正式印发，聚焦“产业第一”核心目标，有针对性地放开放宽入户政策，为产业发展吸引、集聚、留住人口打好基础。具体而言，《规定》分区放宽了合法稳定居住就业落户条件，将原“五年内在本市连续居住”“五年内在本市合法稳定就业并连续参加社会保险”的“双五”入户政策，调整为金湾区、斗门区、高新区实行“双二”政策，其他区实行“双二”政策及具有自有房产。

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不缴“五险一金”会怎样？参保人去世，养老保险就白缴了吗？权威解答……

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-19 13:33

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作为一个平平无奇的社会人，

如果小美不想缴“五险一金”，

会有什么后果？

没有五险一金的小美的一生

“五险一金”是

养老、医疗、生育、失业和工伤保险

以及公积金的总称。

如果不缴“五险一金”，

首先，

小美会失去医保报销的权利，

在医院挂号、检查、拿药

都需要自掏腰包。

如果小美在这期间怀孕，

产检、手术的费用

也要全部由自己承担。

在休产假期间至关重要的

生育津贴也就与她绝缘。

如果小美在工作期间

受伤或者患上职业病，

她将无法获得医疗救助和经济补偿，

只能自掏腰包去看病。

如果倒霉的小美遇上公司裁员，

她将失去作为临时过渡补贴的失业金。

而如果小美在扛过种种困难之后

攒够了资金买房，

她会发现，

自己只能看着其他购房者

申请利息较低的住房公积金贷款，

自己却只能申请

利息高出近2%的商业贷款。

如果她想租房，

也无法使用公积金提供的

每月几百至上千元的补贴。

小美终于熬过几十年，

退休后也拿不到退休金，

只能靠以前的积蓄度日。

求小美此时的心理阴影面积？

“自愿放弃”？不行！

此时，

留给小美的只有一条路：

要求公司补缴自己的“五险一金”。

事实上，

不给员工缴纳“五险一金”是违法行为，

行政部门可以据此作出行政处罚。

在补缴完毕后，

小美依然可以享受作为一个社会人的权益。

对于网友们担心的

签署自愿放弃协议、

只交五险、不交一金等情形，

法律也做了明确规定：

不行！

因为员工是没有“自愿放弃社保”的权利的，

换句话说，

员工自愿放弃社保的口头承诺、书面承诺

都不具法律效应。

《劳动法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等

法律法规明确规定，

参加社会保险、缴纳社会保险费

是法律对用人单位和劳动者设置的

强制性条款，

用人单位应当自用工之日起30日内

为其职工申请办理社保登记。

所以，

不管用人单位采取什么办法和借口，

也不管与劳动者如何约定，

只要没有为劳动者依法缴纳社会保险费，

都属于违法行为。

这样缴社保，统统违法！

除了员工自愿放弃缴纳社保金，

下面这些社保缴纳的误区，

企业和个人也要避免。

误区一：

单位可以按最低工资缴纳社保

按照最低缴费标准缴纳社保，

似乎是很多企业的潜规则。

国家人力资源和社会保障部明确指出：

这种做法是不合法的！

职工的社保缴费基数

一般是按职工上一年月平均工资（或个人上月工资）来确定的，

职工工资越高，

社保缴费基数就会越高。

如果职工的缴费基数，

低于各地规定的最低缴费基数，

就按照最低缴费基数缴纳社保。

误区二：

试用期不用缴社保

《社会保险法》明确规定，

用人单位应当自用工之日起30日内

为其职工申请办理社保登记。

未办理社会保险登记的，

由社会保险经办机构核定

其应当缴纳的社会保险费。

所以，

企业在试用期间必须为员工缴纳社保。

误区三：

不签合同就不用交社保

有些用人单位会

以没有签订劳动合同为由

拒绝为职工缴纳社保。

其实，

只要有充分的证据证明

个人与单位之间存在劳动关系，

社保就必须得缴纳！

证据包括：

工资支付凭证、“工作证”、“报名表”、

考勤记录、其他劳动者证言等。

图源：中华人民共和国人力资源和社会保障部

误区四：

上下班路上摔伤都算工伤

人社部指出，

上下班路上受到伤害要认定为工伤，

必须同时满足以下条件：

1.在上下班途中；

2.受到伤害的原因是发生了交通事故；

3.该交通事故的责任认定中，

本人为非主要责任。

同时，

职工因工作遭受事故伤害或者患职业病

需要暂停工作接受工伤医疗的，

在停工留薪期内，

原工资福利待遇不变，

由所在单位按月支付。

误区五：

单位必须为法定代表人缴纳社保

需不需要给法定代表人缴社保，

关键看是否存在劳动关系。

当公司法定代表人与公司之间

不存在劳动关系时，

根据《社会保险法》规定，

其不属于社会保险的强制参保对象。

误区六：

可以委托其他单位代缴社保

将社保挂靠别人公司，

或者找人才资源服务公司代缴社保，

几乎是很多失业朋友的备选之路。

但是，

这样缴纳社保是非常不靠谱的。

市面上多数社保代缴服务公司都处于灰色地带，

所谓的“挂靠”社保，

其实就是虚构劳动关系，

然后骗保。

《社会保险法》明确规定：

社会保险登记实行属地管理，

开户和缴费单位应当是“用人单位"，

即与劳动者建立劳动关系的用人单位，

委托第三方代缴职工社会保险

不合法。

6个很多人最关心的问题

权威解答来了

一、社保缴费满15年就可以不缴了？

上海市政府新闻办公室2022年在微信号发文表示，社会保险是由国家通过立法强制建立的社会保障制度，用人单位和劳动者都必须依法参加社会保险。即使职工与用人单位商议签订了不参加社保的所谓“协议”，也不具有法律效力。有些人虽然已经缴费满15年，满足了目前申领基本养老待遇关于缴费年限的条件，但是只要与单位存在劳动用工关系，就要履行参加社会保险的法定义务。而且，从保障劳动者权益的角度出发，现行的养老待遇水平的高低与缴费时间等因素密切相关，也就是我们常说的“长缴多得，多缴多得”。缴费年限越长，缴费水平越高，则年老后领取的养老金也越多。

二、退休了就能领取养老金了？

简单来说，想领取养老金应满足两个条件：一是达到法定退休年龄，二是累计缴费满15年以上。人力资源和社会保障部2022年在微信号发文表示，按照国家有关规定，参保人员达到退休年龄，缴纳基本养老保险费满足国家规定的最低缴费年限，经审核确认后可按月领取基本养老金。国家规定的最低缴费年限目前是15年。我国基本养老保险遵循“多缴多得、长缴多得”的激励约束制度，缴费水平较高、缴费时间较长的参保人员，获得的基本养老金就相对较高。建议参保人员在职时多缴费、长缴费，为获得较高基本养老金水平做好准备。

三、退休时养老保险缴费不满15年，怎么办？

人力资源和社会保障部2021年在微信号发文表示，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，按月领取养老金。社会保险法实施（2011年7月1日）前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。可以转入城乡居民基本养老保险，按规定享受相应的养老保险待遇。参加城乡居民养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》印发之日（即2014年4月21日）前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，从本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

四、社保中断对养老保险有什么影响吗？

人力资源和社会保障部2022年在微信号发文表示，养老保险“多缴多得，长缴多得”，缴费年限越长，个人账户累计越多，养老金越高。如果因为上学、离职，中断一段时间社保，之后继续参保，那么前后缴费的数额和年限时间可以累计计算。但是如果中断的时间越长，那么对应的累计缴费时间就会缩短，个人账户累计也会相对较少，最后拿到手的养老金也会越少。如果断缴时间长，到法定退休年龄时缴费年限不够，那么领取养老金的时间就要相应延后。一般情况下，可以选择延长缴费时间至满足条件后，领取养老金。如果在离职、准备考研期间不想中断，也可以选择以灵活就业人员身份参加职工养老保险。

五、换了新工作，养老保险要转吗？怎么转？

人力资源和社会保障部2023年在微信号发文表示，养老保险关系转移就是把在原工作地交的养老保险转到新工作地。有了这项业务，不管到哪里工作，养老保险关系都可以跟着转移。办理转移手续后，您交的每一段养老保险费都可以合并在一起，等到退休时领取。什么情况下需要转移养老保险关系？跨省或跨制度流动需要转移养老保险关系。比如从北京的公司跳槽到上海的公司工作，两个公司不在同一个省，就叫做跨省流动，需要转养老保险关系。再比如之前在河北的农村务农，交了城乡居民养老保险，之后应聘到企业上班，又参加了城镇职工养老保险，这叫跨制度流动，也需要转移养老保险关系。如果已经开始领取养老金，不管什么情况，都不用再转移养老保险关系。办理养老保险转移要回原工作地吗？不用回原参保地，直接到新参保地的社保机构提出申请即可，也可以在网上办理养老保险关系转移接续。转移养老保险关系有时间限制吗？按照规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。在按规定领取基本养老保险待遇前转移养老保险关系，没有时间限制，可选择现在办理或领取待遇前办理。

六、参保人去世，养老保险就白缴了吗？

人力资源和社会保障部2021年在微信号发文表示，国家政策有规定，参加职工基本养老保险的人员死亡的，个人账户余额可以继承。按照《社会保险法》规定，其遗属还可以领取丧葬补助金和抚恤金，由基本养老保险基金支付。

你缴纳“五险一金”了吗？

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编辑|段炼 盖源源

校对|卢祥勇

封面图片：视觉中国

每日经济新闻综合自央视网、澎湃新闻、人民日报、北京青年报

每日经济新闻

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张天任代表建议：提供更多可选职位，引导大学生入职高素质农民队伍

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-01 20:48

快照：

教育部数据显示，2023年我国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万，且考研考公竞争激烈、出国留学难度增加，海外留学归国就业的学生也将超过100万，需要就业的毕业生数量极大，就业形势十分严峻。

2023年全国两会前夕，澎湃新闻记者从民进中央网站获悉，民进中央拟向全国政协十四届一次会议提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》。

全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任拟提交《关于引导大学生入职高素质农民队伍促进乡村振兴的建议》。

图片来源：视觉中国

张天任代表建议：引导高校毕业生

入职高素质农民队伍

据澎湃新闻报道，全国人大代表张天任表示，在全面落实乡村振兴战略的时代背景下，引导高校毕业生入职高素质农民队伍，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑，满足乡村振兴发展需求。从全国范围看，大学生成为高素质农民还面临一系列政策困境。最突出的问题有三点：

就业形式单一，市场化岗位较少。

就业创业长效保障不完善，影响长久发展。可行的政策。

管理部门缺失导致管理混乱。

为此，张天任提出以下四点建议：

国家有关部门从顶层设计构建大学生成为高素质农民的政策体系，拓宽农村创业就业渠道。打破现有政府政策主导的就业形式，改变“政府政策--大学生就业”的单一就业层级关系，鼓励农村中小型企业、乡镇企业提供更多可供大学生选择的职位，打造“政府政策--企业--大学生”的多元化就业层级。针对有意愿提供就业机会的企业，给予一定的税收优惠、财政补贴等支持，让企业享受到一定优待，协助企业制定大学生就业管理政策，提高大学生农村就业的工资水平和福利待遇。

完善相关社会保障制度。一是出台大学生失业保障政策。一旦大学生农村创业就业失败，要保障其后续创业就业问题，确保同等条件下，曾在乡村创业就业失败的大学生在应聘其他工作时受到一定程度的优待。二是解决入职农业就业的大学生在就近县域及城镇住房待遇以及下一代教育等社会保障机制，让大学生到农村及农业领域就业成为高素质农民，能够享受到与城市居民一样的社会保障。三是通过立法把培育高素质农民作为一项长期稳定的制度，并赋予高素质农民终身受教育的权利。

确立大学生乡村创业就业管理机构。积极推动建立统筹大学生乡村创业活动的专有部门或机构，针对大学生乡村创业就业难题，给予针对性的帮助，优化政策的执行效果，督促各级地方政府根据当地农村发展的实际情况，对大学生入职农业领域的相关制度进行系统设计，在土地、金融信贷、税收优惠等方面加大政策扶持力度，吸引并调动大学生成为高素质农民的积极性。

4、建立大学生入职高素质农民的资格准入制度，探索形成有效的配套政策。一是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与大学生学历及接受农业教育的程度结合起来，认定不同的资格准入标准和等级。二是根据认定标准及高素质农民等级与其优惠政策挂钩，提升高素质农民化的含金量。三是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与信贷发放、税费减免、技术服务等方面政策结合，取得资格认证职业农民大学生在信贷发放、税费减免、技术服务方面给予一定优惠，如在金融信贷方面，采取贷款贴息的办法引导小额贷款向大学生高素质农民倾斜。

民进中央提案建议：

延长毕业生应届身份时限

据中国青年报报道，今年全国两会，民进中央拟提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》，建议适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对部分地方公务员、事业单位招考要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

民进中央提案认为，当前受经济下行压力影响，重点群体就业难度加大，尤其是青年失业率仍处于历史较高水平。与年长人群相比，青年的工作经验不足，社交关系较弱，就业面临的困难更为严峻。高校毕业生就业面临困难、新生代农民工就业不稳定、农村青年就业难度大等问题亟需社会关注。

为此，民进中央建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业，引导鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。

此外，提案建议，通过提供一对一咨询、心理健康援助等方式，缓解就业焦虑，同时采取政府补贴的方式开展技能培训、就业见习、创业培训等，不断提高高校毕业生就业创业能力。

吕国泉建议：用人单位不得

把年龄作为招聘辞退红线

近年来，“35岁就业门槛”持续引发热议，职场上的“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。

据红星新闻，2023年全国两会召开在即，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉拟向大会提交《打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会》提案。提案中建议：“加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度，加强对中高龄劳动者就业服务，加速培育人尽其才劳动力市场，加快建设中高龄劳动者友好社会”。

吕国泉在提案中指出，当前我国人口红利逐渐消退，老龄化日益严重，去年12月中央经济工作会议已提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”，“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰，不仅侵犯了中高龄劳动者就业权益，造成就业市场恶性内卷，劳动者只能趁年轻赚快钱，没有时间精力提高职业技能，且有悖更加积极的就业政策，导致人力浪费与人才断层。

在吕国泉看来，人为强化“就业难”与“招工难”结构性就业难题，会掣肘创新型企业、创新型国家建设，影响共同富裕实现，引发就业焦虑、低生育率等一系列经济问题、社会问题。

针对年龄歧视现状，吕国泉建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。

此外，他还提出，要鼓励中年人才返乡建设，支持三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”人才回流计划，实现人才发展和地区经济双赢局面。探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

他提议道，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极的心理预期。

对各位代表委员们的建议

大家有什么看法？

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编辑|王月龙 杜波

校对|何小桃

每日经济新闻综合自澎湃新闻、中国青年报、红星新闻

每日经济新闻

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东营市河口区：网格员助力医保缴费 让居民参保无忧

作者：闪电新闻

发布时间：2023-03-02 16:44

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齐鲁网·闪电新闻3月2日讯 2023年度居民医疗保险缴费以来，东营市河口区的网格员通过微信群、朋友圈、入户走访等方式告知居民基本养老保险和基本医疗保险集中缴费截止日期，提醒居民按时缴费，避免因欠费造成脱保影响个人享受正常的医保待遇。

2月28日，孤岛镇渔村居民朱女士看到群里的提醒缴费信息后给家里老人进行网上缴费，但是页面一直提示没有此人参保信息，无法缴费。尝试多次没有进展后，居民打电话联系到了渔村网格员全芳，网格员通过多方渠道尝试，依然缴费不成功，随后帮助居民咨询了便民服务中心，得知需要拿身份证户口本到现场办理，但是居民的身份证和户口本都在外地，无法办理。网格员便联系了村里负责社保缴纳的王姐与社保办理处的工作人员协调后最终帮助居民成功缴费，居民朱女士在微信群里表达了对网格员的感激之情。“现在有了网格员，我们老百姓办事方便多了，谢谢你们了！”这是网格员走访听到最多的一句话。

下一步，河口区将不断优化网格结构，壮大网格队伍，积极探索网格化管理新路径，通过筑牢网格、完善功能、做实服务，进一步穿好社会治理“绣花针”，持续提升群众幸福指数。

闪电新闻记者 王代杰 河口区融媒体中心 许影 报道

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全国人大代表李东生：建议全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制

作者：贝壳财经

发布时间：2023-03-03 01:11

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新京报贝壳财经讯（记者陈维城）2023年全国两会召开在即。全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议，全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制。

随着互联网技术和平台经济兴起，以快递员、外卖骑手、网约车司机、新媒体主播等为代表的新业态就业人员规模逐年增加。数据显示，目前全国灵活就业人员达2亿人。但目前灵活就业人员没有被纳入工伤保险缴纳机制，导致其在工作中遭遇事故，无法获得赔偿，引发劳动纠纷频发。

李东生认为，当前灵活就业人员参保工伤保险主要存在以下问题：一是新业态下灵活就业人员工伤保险问题复杂化，难以适配现行工伤保险制度；二是灵活就业人员工伤保险缴纳缺乏制度保障；三是区域经济发展差距阻碍灵活就业人员工伤保障制度全面落实。

对此，李东生提出以下建议：一是全面取消灵活就业人员参保工伤保险限制，允许以个体身份缴纳工伤保险；二是出台促进灵活就业人员参保工伤保险具体举措；三是完善便民服务，提高灵活就业人员参保工伤保险积极性。

校对 赵琳

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为何灵活就业者对缴纳社保萌生退意

作者：中国经济时报

发布时间：2023-02-21 00:09

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本报记者 王丽娟

“不缴纳社保，钱就都是自己的。”“反正都是自己的钱，存银行也一样。”近日，“能不能不缴纳社保”“退保”等话题冲上热搜，引发热议。在类似的话题下，咨询“社保缴纳多少年就可不缴”“如何退保”的网友不在少数，细看留言者所述情况，对缴纳社保萌生“退”意的以灵活就业者居多。为何灵活就业者不愿意缴纳社保？如果不缴纳社保会怎样？

退保并不划算

在山西从事了10多年手工艺品制作的灵活就业者小唐近日有件事拿不定主意。“我想去退保。”他告诉中国经济时报记者，“我交了9年社保，昨天去了一趟社保局咨询了一下退保的情况，现在更纠结了。”

采访中，记者了解到，从2013年起，小唐每月缴纳1350元的社保费，目前缴纳总额已经接近15万元。如果现在退保，是要按照一定的比例来退，不仅退不了多少钱，这笔钱还要等到退休以后才能退还到个人账户。

当被问及为何生出退保的念头，小唐说，“我这是小本买卖，这两年受疫情影响收入微薄，每月缴纳1350块钱的社保费用原本就比较吃力，现在听说要延迟退休，如果继续缴纳社保11年，就需要再拿出近18万元，感觉经济压力太大了。”

除了像小唐这样认为缴纳社保负担较重，还有部分灵活用工者认为缴纳社保“性价比”不高。“如果延迟退休，65岁才开始发退休金，我每月领1000多块钱的养老金，得领到80多岁才能回本，不如自己攒点钱养老，还能保证本金是自己的，随取随用。”北京一位灵活就业者小郭告诉中国经济时报记者。

如果真如小郭所认为的，社保缴纳“性价比”不高不想继续缴纳，结果会怎样？这也是很多灵活就业者关心的问题。

社保制度是国家为了保障劳动者基本生活需求而实行的一种制度，缴纳社保可以享受养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等多种保障，保障了劳动者在退休、生病、意外等情况下的基本生活需求。

如果不缴纳社保，上述基本保障便不能享受，除了不能在退休后领到退休金，在医院挂号、检查、买药都需要自掏腰包；女性劳动者怀孕产检、手术的费用也要全部由自己承担，还没有休产假期间的生育津贴；如果在工作期间受伤或者患上职业病，也无法获得医疗救助和经济补偿等。

“我现在每个月也要交1000多元的社保，坚持了10年。”湖北的小刘为了照顾家，6年前从一线城市辞职，回老家打起了零工。“社保是一定要缴纳的，前年我生了一场病，要是没有医保，自己需要付一大笔费用，再说老了以后也有个保障。”小刘对中国经济时报记者表示，缴纳社保对于灵活就业者是一份基本生活保障，退保并不划算。

完善制度减轻缴费负担

一般来说，如果是单位缴纳社保，单位需要承担大部分费用，参保人只需要承担少量费用，但灵活就业者缴纳社保需要个人承担全部，压力普遍较大，而且全国各地的社会平均工资年年都在涨，相对应的社保最低缴费基数也在年年提高，这对于很多人来说，或多或少都有一定压力，这也是越来越多的灵活就业人员萌生停缴、退保念头的主要原因。

基于部分灵活就业人员收入较低，为了减轻其缴费压力，目前已有部分城市单独规定灵活就业人员的社保最低缴费基数。比如广东的深圳、东莞，福建的福州、厦门等，最低缴费基数采用的都是当地最低工资标准。

同时，有的地方还推出了灵活就业社保补贴，这是政府对以灵活就业身份自己缴纳职工社保人员推出的补贴政策，这项政策能够在一定程度上减轻灵活就业者个人缴纳社保的经济压力。

“要想降低灵活就业的社保负担问题、进一步完善社会福利体系等，需要做好研究，有针对性地作出政策调整。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛对中国经济时报记者表示，随着新经济业态不断丰富发展，不依赖特定的地点和时间进行工作的灵活就业人员将继续增加，这就需要相关配套措施及时跟上。

冯文猛表示，目前我国社会保障水平与其筹资水平有关。在提升筹资水平时要考虑到低收入群体的情况，尤其是灵活就业者，不能让部分群众因此而降低自己的参保意愿。“筹资机制要让老百姓能接受，也能理解。”

“应注意到，由于灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，依照现行规定，他们通常无法获得工伤保险、失业保险等制度保障，亟须从制度层面予以补齐和规范。”东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇对中国经济时报记者表示。

业内专家认为，发挥平台的作用也是为灵活就业者加强保障的重点。2021年，人社部等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，从多方面提出加强平台就业者的劳动权益保障，取得良好效果和社会反响。但是，从目前来看，平台就业的劳动权益保障仍面临许多新情况新问题，还需要政策进一步落实，不断探索更好发挥平台作用的方法和措施。

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听代表委员讲述履职故事

作者：海外网

发布时间：2023-03-02 05:51

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来源：人民日报海外版

图①：潘碧灵；图②：王静；图③：李丰；图④：杨昌芹；图⑤：春天的中国，生机盎然。图为四川省泸州市龙马潭区油菜花盛开，动车组列车在花海中穿行。刘学懿摄（新华社发）

聚焦生态补偿机制建设、关注基层群众的身边事、建言守护“舌尖上的安全”、着眼非遗传承与乡村振兴融合发展……一年来，全国两会代表委员走进田间地头体察民情，用心用情关注民生所需，通过实地调研，以一份份扎扎实实的建议和提案，建言资政解民忧，交出了精彩的履职答卷。

全国两会即将召开。近日，本报采访了四位代表委员，听他们讲述深入一线调研的履职故事。

潘碧灵委员——

为生态环保屡献良策

宽阔的水面上，江豚畅游嬉戏，它们时而结伴跃出水面，时而追逐潜入水中……去年底，全国政协委员潘碧灵在湖南省岳阳市调研洞庭湖生态疏浚项目时，又一次看到了江豚活泼的身影，“这些‘微笑天使’在水中逐浪，尽显生态之美。”潘碧灵欣喜地说。

潘碧灵是湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长，在生态环境领域工作了十多年。自2008年成为全国政协委员以来，他所提的提案大都涉及生态环保领域，为生态环保屡献良策，不少提案都得到了及时反馈和落实。

“紧密围绕业务工作履职，往往可以事半功倍。”这是潘碧灵履职实践中的最深感触。

在潘碧灵看来，持续关注和跟踪一个问题非常重要。2011年，他第一次在提案中提出了关于生态补偿的建议。此后，他对这个问题的认识不断深化，多年来，持续建议建立湿地生态补偿机制。党的十八大以来，生态保护补偿加速推进，初步建成了符合中国国情的生态保护补偿制度体系，推动美丽中国建设。潘碧灵“鼓与呼”数年的建立湿地生态补偿机制的提案“落地开花”。

“国家层面已确定建立湿地生态补偿机制，但具体要怎么建？”在2020年两会上，潘碧灵再次提交相关提案，提出在洞庭湖区建立湿地补偿机制。“这既是对洞庭湖湿地为维护生态安全作出贡献的一种奖励和补偿，也将对修复长江流域生态环境起到促进作用。”

潘碧灵进一步提出，生态环境治理不能“各扫自家门前雪”，要推动洞庭湖周边省份出台排放标准和管控规范，强化畜禽粪污、水产养殖尾水污染治理；协调组织长江流域上下游各省份共同采取措施深入推进总磷削减攻坚战，严控含磷洗涤用品；建立定期省际调度会商机制，指导各省份从法律、政策、标准、技术等方面开展交流对接，建立流域横向生态补偿机制。

“要保证提案的质量，就得坚持深入调研。”潘碧灵深有感触地说。5年来，潘碧灵先后参加全国政协开展的脱贫攻坚、污染防治、国家生态文明示范区建设、中华传统文化“进课本、进课堂、进校园”等10次专题调研，足迹遍布云南、四川、海南、江西、安徽、湖南、湖北、宁夏等地，一本本厚厚的调研考察手记，记录着他的奔忙与投入。

潘碧灵记得，2019年3月3日，在全国政协十三届二次会议的“委员通道”上，他讲述了江豚腾出水面的壮观场景，“我当时说，‘这从侧面反映出长江流域水质已经得到了很好改善’，这样生动的描述取得了很好的效果。”2019年，他撰写的《系统推进长江经济带大保护的调查和思考》被评为“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”建言献策优秀成果。

今年初，潘碧灵获评2022年度全国政协委员优秀履职奖。“从业务工作出发，依托领域资源，可以获取更多信息资料，更有条件深入调查研究，从而确保建言高质量；履好职又可以推动做好本职工作，当建议得到采纳和落实，会对生态环保事业产生正向推动力，从而实现双赢。”潘碧灵说。

今年两会即将召开，潘碧灵最关注的还是生态环保问题，将针对系统治理农业面源污染、长江流域水资源保障、长江水生态保护等话题提交提案。

李丰代表——

关注的都是基层群众的身边事

“我是一名来自基层的人大代表，关注的都是基层群众的身边事。”上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰再次当选全国人大代表，这让他感到肩上的责任更重了。

过去5年里，李丰提交了10余份建议，内容涉及灵活用工人员的社会保障、困境儿童保障、老旧小区改造等民生话题。

李丰来自于基层一线，“我自己就是来沪打工的，在21岁时当上了一名卡车司机，通过不断学习培训，晋升为公司采购经理，现在成为了一名业务骨干。”李丰自豪地说，他还曾被评为上海市优秀农民工先进个人。

当选全国人大代表的头两年里，李丰连续呼吁推进困境儿童保障机制建设。“这个建议来自于生活，我有个爱好——骑自行车，也结交了很多骑友，从中发现不少人正为‘自己在上海打工，孩子却不能带在身边’而烦恼。”

对此，经过深入调研，李丰呼吁进一步完善困境儿童保障制度，建立困境儿童发现机制。连续两年就这个话题提交建议后，李丰发现，从中央到地方，针对困境儿童，有了越来越多的关注和政策支持。

“作为全国人大代表，最重要的是要有一双发现问题的眼睛。”李丰说，自己在基层工作，发现的困难和问题往往都是农民工等群体普遍遇到的，基层群众对国家一些政策可能不太了解，或者不知道如何反映意见，这就需要人大代表去发现和呼吁。

这两年，李丰又重点关注新就业群体的权益保护。“我发现，一些新类型的就业岗位，比如外卖员、快递员、网约车司机、家政服务等行业人员，就业期限与形式灵活，岗位和人员流动性大，部分人没有渠道缴纳社保。”对此，他提出利用区块链技术解决流动劳务人员的社会福利保障问题的建议。此外，李丰还和其他代表一起提交了一份“关于对进一步规范外包类灵活用工模式提升就业质量的建议”，就进一步健全劳务外包法规、畅通维权解纷渠道、强化监管责任落实建言发声。

“我现在走在公司里，不少人会直接喊我‘李代表’，一些在其他企业工作，和公司有业务往来的人也会特地打电话来找我反映情况。”李丰说，“能得到大家的信任，当好桥梁和纽带，我就觉得自己这个代表没有白当。今年，我还会继续将群众的心声带到两会上。”

王静委员——

建言守护“舌尖上的安全”

今年1月1日，新修订的农产品质量安全法正式实施，令全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静欣喜的是：农产品质量安全追溯目录、食用农产品承诺达标合格证制度、快速检测结果可作为行政处罚的证据写入法律里。

在这背后，王静不仅作为科学家为此提供技术支持，也作为政协委员推动了溯源体系建设、承诺达标合格证制度化、快速检测的应用等。

那么，什么是农产品质量安全的快速检测呢？2021年7月，在全国政协“推进重点区域农产品质量安全追溯体系建设先行先试”提案办理协商会上，王静现场做了一个小实验。

“我当时是将两杯茶水中的一杯添加了3种农药，然后用两个滴管分别取茶水样品滴入6孔样品池中各5滴，再分别放入有条形码的不同农药残留检测胶体金免疫层析试纸条，5分钟后，将试纸条放在6通道的阵列托盘上，用安装有小程序的智能手机拍照上传图片，很快，手机上就显示出了检测结果：3份阳性，3份阴性。”王静回忆说，整个过程加上泡茶的时间，还不到10分钟。

这一快检技术源于王静带领团队经过十余年的攻关，研发出“基于胶体金试纸条及移动终端的食品安全和体外诊断智能图像识别技术和系统”，用试剂条结合微信小程序检测农药残留，技术全球领先。

王静说，“2022年，我们团队研发的技术已实现了居家检和田间地头随时检，为发挥委员示范作用及提高履职成效打下了基础，也为农产品质量安全保障提供了科技支撑。”

作为长期从事农产品质量研究的科学家，王静在提案中关注的话题，大多涉及到筑牢农产品质量安全基石，建言守护“舌尖上的安全”。2019年，她参与《关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案》，建议建立农产品质量安全追溯机制，让消费者参与监督。

成为政协委员以来，王静的切身感受是，自己认真提出的提案，件件有落实，事事有回音。正因如此，她更加积极地参加实地调研，并在今年初获评2022年度全国政协委员优秀履职奖。对此，王静谦虚地说：“我只是专心做了两件事，一件是专心做科研，一件是专心做委员，我所坚持的，是‘路至山水沃土，书及国计民生’。”

今年两会，王静还将继续围绕农产品质量安全话题提交提案，“就在去年12月下旬，我们还赶到海南进行现场驻点调研，这次，我将就建立农药登记绿色通道、加快制定小宗作物农残限量标准等问题建言献策。”

杨昌芹代表——

用非遗竹编编织美丽乡村

5年前的2018年3月5日上午，全国人大代表、来自贵州省赤水市的苗族姑娘杨昌芹以一身苗族盛装出现在两会的“代表通道”上，当时她手里拿的，是手工制作的竹编水杯，热情地向大家介绍家乡的传统工艺。“竹编是我热爱的事业，我要用它编织出乡亲们的小康之路。”杨昌芹说。

身为一名90后，杨昌芹是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人，当选全国人大代表以来，她从自己的经历出发，一直关注促进非遗传承与乡村振兴融合发展。

杨昌芹从小就有个犟脾气，2007年从印江民族职业技术学校幼师专业毕业后，她接触到了竹编。看着一根根竹子在经历刮青、破竹、起篾、染色、煮篾、拉丝、编制等工序后，成为精美的竹编工艺产品，杨昌芹很感兴趣，于是投身到这一行。十余载春秋交替，她见证了赤水百姓种竹、用竹、卖竹，见证了漫山翠竹逐渐成为富民强市的产业，见证了蕴藏万亩竹林的自然宝库逐渐成为“生态宝藏”，也见证了自己手上的水泡磨破变成血泡、血泡磨破变成伤疤。凭借这股韧劲，杨昌芹成长为省级非物质文化遗产传承人，推出了竹丝扣瓷、竹编书画、竹编灯饰、竹编提包、竹编配饰、竹家具等各具特色的创意产品。

“竹编作为非遗项目，既是文化也是产业。”杨昌芹说。她相信，有了致富的本领，竹乡的乡亲们必能依靠自己的双手脱贫致富，走上共同富裕的道路。

2012年，杨昌芹成立了牵手竹艺公司，“我给公司取这个名字，寓意就是要牵手更多人，努力发展竹编技艺。”杨昌芹说，“我的目标是，通过将竹编产业化、品牌化，用市场养活竹编，用文化提升市场，让竹编惠及更多群众，用非遗竹编编织美丽乡村。”

当选全国人大代表以来，杨昌芹以带动群众就业、解决群众所需所想为目标，带动上下游近万人从事竹编相关产业。2021年，杨昌芹的公司产值超过1000万元，拥有34项注册商标，12项发明专利，多款产品被列入国家级扶贫产品。

随着赤水竹编的市场大门越开越大，村里的竹编手艺人也逐步多了起来。杨昌芹表示，“通过学习竹编工艺，以前的‘留守妇女’变成上班族，每个月不仅有4000元左右的收入，还能兼顾家庭，收入提高了，好日子有了盼头。”

杨昌芹还一直关注非遗传承和发展，所提的建议得到了相关部门的关注。令杨昌芹鼓舞的是，去年，中国与国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议，“这对包括竹编在内的非遗保护和传承，是一大利好，”杨昌芹认为，目前许多独具特色的传统技艺以及产品还没有形成品牌，缺乏规模效应。“传统手工艺要想得到更好的发展和传承，就要开发出更多适合生活应用场景的产品。”

“今年两会，我还会带一些竹编工艺品上会，继续就做好非遗传承提出建议。”杨昌芹说，她认为，应该通过产业基地的建立，整合技术资源，完善培训体系，打通产销渠道，塑造文创品牌，开拓出更大市场，让非遗传承和乡村振兴更好地融合发展。（记者 叶晓楠）

《 人民日报海外版 》（ 2023年03月02日 第05 版）

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珠海再次分区放宽入户条件 居住且缴纳社保两年有望直接入户

作者：财联社

发布时间：2023-03-03 10:20

快照：

【珠海再次分区放宽入户条件 居住且缴纳社保两年有望直接入户】财联社3月3日电，《珠海市户籍迁移管理规定》近日正式印发，聚焦“产业第一”核心目标，有针对性地放开放宽入户政策，为产业发展吸引、集聚、留住人口打好基础。具体而言，《规定》分区放宽了合法稳定居住就业落户条件，将原“五年内在本市连续居住”“五年内在本市合法稳定就业并连续参加社会保险”的“双五”入户政策，调整为金湾区、斗门区、高新区实行“双二”政策，其他区实行“双二”政策及具有自有房产。

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不缴“五险一金”会怎样？参保人去世，养老保险就白缴了吗？权威解答……

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-19 13:33

快照：

作为一个平平无奇的社会人，

如果小美不想缴“五险一金”，

会有什么后果？

没有五险一金的小美的一生

“五险一金”是

养老、医疗、生育、失业和工伤保险

以及公积金的总称。

如果不缴“五险一金”，

首先，

小美会失去医保报销的权利，

在医院挂号、检查、拿药

都需要自掏腰包。

如果小美在这期间怀孕，

产检、手术的费用

也要全部由自己承担。

在休产假期间至关重要的

生育津贴也就与她绝缘。

如果小美在工作期间

受伤或者患上职业病，

她将无法获得医疗救助和经济补偿，

只能自掏腰包去看病。

如果倒霉的小美遇上公司裁员，

她将失去作为临时过渡补贴的失业金。

而如果小美在扛过种种困难之后

攒够了资金买房，

她会发现，

自己只能看着其他购房者

申请利息较低的住房公积金贷款，

自己却只能申请

利息高出近2%的商业贷款。

如果她想租房，

也无法使用公积金提供的

每月几百至上千元的补贴。

小美终于熬过几十年，

退休后也拿不到退休金，

只能靠以前的积蓄度日。

求小美此时的心理阴影面积？

“自愿放弃”？不行！

此时，

留给小美的只有一条路：

要求公司补缴自己的“五险一金”。

事实上，

不给员工缴纳“五险一金”是违法行为，

行政部门可以据此作出行政处罚。

在补缴完毕后，

小美依然可以享受作为一个社会人的权益。

对于网友们担心的

签署自愿放弃协议、

只交五险、不交一金等情形，

法律也做了明确规定：

不行！

因为员工是没有“自愿放弃社保”的权利的，

换句话说，

员工自愿放弃社保的口头承诺、书面承诺

都不具法律效应。

《劳动法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等

法律法规明确规定，

参加社会保险、缴纳社会保险费

是法律对用人单位和劳动者设置的

强制性条款，

用人单位应当自用工之日起30日内

为其职工申请办理社保登记。

所以，

不管用人单位采取什么办法和借口，

也不管与劳动者如何约定，

只要没有为劳动者依法缴纳社会保险费，

都属于违法行为。

这样缴社保，统统违法！

除了员工自愿放弃缴纳社保金，

下面这些社保缴纳的误区，

企业和个人也要避免。

误区一：

单位可以按最低工资缴纳社保

按照最低缴费标准缴纳社保，

似乎是很多企业的潜规则。

国家人力资源和社会保障部明确指出：

这种做法是不合法的！

职工的社保缴费基数

一般是按职工上一年月平均工资（或个人上月工资）来确定的，

职工工资越高，

社保缴费基数就会越高。

如果职工的缴费基数，

低于各地规定的最低缴费基数，

就按照最低缴费基数缴纳社保。

误区二：

试用期不用缴社保

《社会保险法》明确规定，

用人单位应当自用工之日起30日内

为其职工申请办理社保登记。

未办理社会保险登记的，

由社会保险经办机构核定

其应当缴纳的社会保险费。

所以，

企业在试用期间必须为员工缴纳社保。

误区三：

不签合同就不用交社保

有些用人单位会

以没有签订劳动合同为由

拒绝为职工缴纳社保。

其实，

只要有充分的证据证明

个人与单位之间存在劳动关系，

社保就必须得缴纳！

证据包括：

工资支付凭证、“工作证”、“报名表”、

考勤记录、其他劳动者证言等。

图源：中华人民共和国人力资源和社会保障部

误区四：

上下班路上摔伤都算工伤

人社部指出，

上下班路上受到伤害要认定为工伤，

必须同时满足以下条件：

1.在上下班途中；

2.受到伤害的原因是发生了交通事故；

3.该交通事故的责任认定中，

本人为非主要责任。

同时，

职工因工作遭受事故伤害或者患职业病

需要暂停工作接受工伤医疗的，

在停工留薪期内，

原工资福利待遇不变，

由所在单位按月支付。

误区五：

单位必须为法定代表人缴纳社保

需不需要给法定代表人缴社保，

关键看是否存在劳动关系。

当公司法定代表人与公司之间

不存在劳动关系时，

根据《社会保险法》规定，

其不属于社会保险的强制参保对象。

误区六：

可以委托其他单位代缴社保

将社保挂靠别人公司，

或者找人才资源服务公司代缴社保，

几乎是很多失业朋友的备选之路。

但是，

这样缴纳社保是非常不靠谱的。

市面上多数社保代缴服务公司都处于灰色地带，

所谓的“挂靠”社保，

其实就是虚构劳动关系，

然后骗保。

《社会保险法》明确规定：

社会保险登记实行属地管理，

开户和缴费单位应当是“用人单位"，

即与劳动者建立劳动关系的用人单位，

委托第三方代缴职工社会保险

不合法。

6个很多人最关心的问题

权威解答来了

一、社保缴费满15年就可以不缴了？

上海市政府新闻办公室2022年在微信号发文表示，社会保险是由国家通过立法强制建立的社会保障制度，用人单位和劳动者都必须依法参加社会保险。即使职工与用人单位商议签订了不参加社保的所谓“协议”，也不具有法律效力。有些人虽然已经缴费满15年，满足了目前申领基本养老待遇关于缴费年限的条件，但是只要与单位存在劳动用工关系，就要履行参加社会保险的法定义务。而且，从保障劳动者权益的角度出发，现行的养老待遇水平的高低与缴费时间等因素密切相关，也就是我们常说的“长缴多得，多缴多得”。缴费年限越长，缴费水平越高，则年老后领取的养老金也越多。

二、退休了就能领取养老金了？

简单来说，想领取养老金应满足两个条件：一是达到法定退休年龄，二是累计缴费满15年以上。人力资源和社会保障部2022年在微信号发文表示，按照国家有关规定，参保人员达到退休年龄，缴纳基本养老保险费满足国家规定的最低缴费年限，经审核确认后可按月领取基本养老金。国家规定的最低缴费年限目前是15年。我国基本养老保险遵循“多缴多得、长缴多得”的激励约束制度，缴费水平较高、缴费时间较长的参保人员，获得的基本养老金就相对较高。建议参保人员在职时多缴费、长缴费，为获得较高基本养老金水平做好准备。

三、退休时养老保险缴费不满15年，怎么办？

人力资源和社会保障部2021年在微信号发文表示，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，按月领取养老金。社会保险法实施（2011年7月1日）前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。可以转入城乡居民基本养老保险，按规定享受相应的养老保险待遇。参加城乡居民养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》印发之日（即2014年4月21日）前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，从本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

四、社保中断对养老保险有什么影响吗？

人力资源和社会保障部2022年在微信号发文表示，养老保险“多缴多得，长缴多得”，缴费年限越长，个人账户累计越多，养老金越高。如果因为上学、离职，中断一段时间社保，之后继续参保，那么前后缴费的数额和年限时间可以累计计算。但是如果中断的时间越长，那么对应的累计缴费时间就会缩短，个人账户累计也会相对较少，最后拿到手的养老金也会越少。如果断缴时间长，到法定退休年龄时缴费年限不够，那么领取养老金的时间就要相应延后。一般情况下，可以选择延长缴费时间至满足条件后，领取养老金。如果在离职、准备考研期间不想中断，也可以选择以灵活就业人员身份参加职工养老保险。

五、换了新工作，养老保险要转吗？怎么转？

人力资源和社会保障部2023年在微信号发文表示，养老保险关系转移就是把在原工作地交的养老保险转到新工作地。有了这项业务，不管到哪里工作，养老保险关系都可以跟着转移。办理转移手续后，您交的每一段养老保险费都可以合并在一起，等到退休时领取。什么情况下需要转移养老保险关系？跨省或跨制度流动需要转移养老保险关系。比如从北京的公司跳槽到上海的公司工作，两个公司不在同一个省，就叫做跨省流动，需要转养老保险关系。再比如之前在河北的农村务农，交了城乡居民养老保险，之后应聘到企业上班，又参加了城镇职工养老保险，这叫跨制度流动，也需要转移养老保险关系。如果已经开始领取养老金，不管什么情况，都不用再转移养老保险关系。办理养老保险转移要回原工作地吗？不用回原参保地，直接到新参保地的社保机构提出申请即可，也可以在网上办理养老保险关系转移接续。转移养老保险关系有时间限制吗？按照规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。在按规定领取基本养老保险待遇前转移养老保险关系，没有时间限制，可选择现在办理或领取待遇前办理。

六、参保人去世，养老保险就白缴了吗？

人力资源和社会保障部2021年在微信号发文表示，国家政策有规定，参加职工基本养老保险的人员死亡的，个人账户余额可以继承。按照《社会保险法》规定，其遗属还可以领取丧葬补助金和抚恤金，由基本养老保险基金支付。

你缴纳“五险一金”了吗？

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编辑|段炼 盖源源

校对|卢祥勇

封面图片：视觉中国

每日经济新闻综合自央视网、澎湃新闻、人民日报、北京青年报

每日经济新闻

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张天任代表建议：提供更多可选职位，引导大学生入职高素质农民队伍

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-01 20:48

快照：

教育部数据显示，2023年我国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万，且考研考公竞争激烈、出国留学难度增加，海外留学归国就业的学生也将超过100万，需要就业的毕业生数量极大，就业形势十分严峻。

2023年全国两会前夕，澎湃新闻记者从民进中央网站获悉，民进中央拟向全国政协十四届一次会议提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》。

全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记张天任拟提交《关于引导大学生入职高素质农民队伍促进乡村振兴的建议》。

图片来源：视觉中国

张天任代表建议：引导高校毕业生

入职高素质农民队伍

据澎湃新闻报道，全国人大代表张天任表示，在全面落实乡村振兴战略的时代背景下，引导高校毕业生入职高素质农民队伍，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑，满足乡村振兴发展需求。从全国范围看，大学生成为高素质农民还面临一系列政策困境。最突出的问题有三点：

就业形式单一，市场化岗位较少。

就业创业长效保障不完善，影响长久发展。可行的政策。

管理部门缺失导致管理混乱。

为此，张天任提出以下四点建议：

国家有关部门从顶层设计构建大学生成为高素质农民的政策体系，拓宽农村创业就业渠道。打破现有政府政策主导的就业形式，改变“政府政策--大学生就业”的单一就业层级关系，鼓励农村中小型企业、乡镇企业提供更多可供大学生选择的职位，打造“政府政策--企业--大学生”的多元化就业层级。针对有意愿提供就业机会的企业，给予一定的税收优惠、财政补贴等支持，让企业享受到一定优待，协助企业制定大学生就业管理政策，提高大学生农村就业的工资水平和福利待遇。

完善相关社会保障制度。一是出台大学生失业保障政策。一旦大学生农村创业就业失败，要保障其后续创业就业问题，确保同等条件下，曾在乡村创业就业失败的大学生在应聘其他工作时受到一定程度的优待。二是解决入职农业就业的大学生在就近县域及城镇住房待遇以及下一代教育等社会保障机制，让大学生到农村及农业领域就业成为高素质农民，能够享受到与城市居民一样的社会保障。三是通过立法把培育高素质农民作为一项长期稳定的制度，并赋予高素质农民终身受教育的权利。

确立大学生乡村创业就业管理机构。积极推动建立统筹大学生乡村创业活动的专有部门或机构，针对大学生乡村创业就业难题，给予针对性的帮助，优化政策的执行效果，督促各级地方政府根据当地农村发展的实际情况，对大学生入职农业领域的相关制度进行系统设计，在土地、金融信贷、税收优惠等方面加大政策扶持力度，吸引并调动大学生成为高素质农民的积极性。

4、建立大学生入职高素质农民的资格准入制度，探索形成有效的配套政策。一是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与大学生学历及接受农业教育的程度结合起来，认定不同的资格准入标准和等级。二是根据认定标准及高素质农民等级与其优惠政策挂钩，提升高素质农民化的含金量。三是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与信贷发放、税费减免、技术服务等方面政策结合，取得资格认证职业农民大学生在信贷发放、税费减免、技术服务方面给予一定优惠，如在金融信贷方面，采取贷款贴息的办法引导小额贷款向大学生高素质农民倾斜。

民进中央提案建议：

延长毕业生应届身份时限

据中国青年报报道，今年全国两会，民进中央拟提交《关于多措并举促进青年群体就业的提案》，建议适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对部分地方公务员、事业单位招考要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

民进中央提案认为，当前受经济下行压力影响，重点群体就业难度加大，尤其是青年失业率仍处于历史较高水平。与年长人群相比，青年的工作经验不足，社交关系较弱，就业面临的困难更为严峻。高校毕业生就业面临困难、新生代农民工就业不稳定、农村青年就业难度大等问题亟需社会关注。

为此，民进中央建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业，引导鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。

此外，提案建议，通过提供一对一咨询、心理健康援助等方式，缓解就业焦虑，同时采取政府补贴的方式开展技能培训、就业见习、创业培训等，不断提高高校毕业生就业创业能力。

吕国泉建议：用人单位不得

把年龄作为招聘辞退红线

近年来，“35岁就业门槛”持续引发热议，职场上的“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。

据红星新闻，2023年全国两会召开在即，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉拟向大会提交《打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会》提案。提案中建议：“加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度，加强对中高龄劳动者就业服务，加速培育人尽其才劳动力市场，加快建设中高龄劳动者友好社会”。

吕国泉在提案中指出，当前我国人口红利逐渐消退，老龄化日益严重，去年12月中央经济工作会议已提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”，“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰，不仅侵犯了中高龄劳动者就业权益，造成就业市场恶性内卷，劳动者只能趁年轻赚快钱，没有时间精力提高职业技能，且有悖更加积极的就业政策，导致人力浪费与人才断层。

在吕国泉看来，人为强化“就业难”与“招工难”结构性就业难题，会掣肘创新型企业、创新型国家建设，影响共同富裕实现，引发就业焦虑、低生育率等一系列经济问题、社会问题。

针对年龄歧视现状，吕国泉建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。

此外，他还提出，要鼓励中年人才返乡建设，支持三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”人才回流计划，实现人才发展和地区经济双赢局面。探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

他提议道，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极的心理预期。

对各位代表委员们的建议

大家有什么看法？

评论区见~

编辑|王月龙 杜波

校对|何小桃

每日经济新闻综合自澎湃新闻、中国青年报、红星新闻

每日经济新闻

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