建议实行十二年义务教育

作者：小慧慧老师

发布时间：2023-03-04 10:02

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陈众议：#建议试行十二年义务教育#

#2023两会报道#

人大代表陈众议表示，他将建议试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事。

我希望最好幼儿园到大学都义务教育就好了，这样起码学费没有了，减轻了很大负担。但是养孩子生活费也不少，一个月也得最少1000元，加上买衣服、买零食、买玩具。其实看起来养孩子不贵，但是真正养孩子就会发现，方方面面都要花钱。

另外，除了花钱，令家长焦虑的还有孩子的未来，害怕孩子像自己一样考不上好学校，找不到好工作。于是想要通过去大城市，买学区房，帮助孩子改写命运。但是这些比生活费还让人头疼，光北京户口就需要30岁内研究生在国企工作有户口指标才可以获得，而学区房呢，不管是大城市还是小城市，都比一般的房子贵。比如在日照这种四线小城市，新营中小学学区房最贵的高达2万多一平，而这里平均工资才4000左右。而在北京或者上海这种大城市，学区房高达10万以上一平。

所以减轻家长焦虑的真的不只是钱，还有国家很多政策，如果真的可以不用中考，直接上普高，那么就不用考虑买学区房，省了至少100万。如果能提升本科升学率，又能减轻很多人的焦虑情绪，哪怕三本学费要比一本贵很多，起码一部分孩子成绩不好，又对孩子寄予厚望的家长，可以通过多交大学学费，帮孩子拿到白领的敲门砖。

感谢人大代表的提议，也希望国家在众策众力下建设得越来越好，人民不用为养孩子和孩子的未来发愁。

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两会｜陈众议：建议普职分流延迟到高考 利于生“三孩”

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-04 11:17

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事，递交建议。

他认为，教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育起始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题，还可消释“普职分流”政策带来的冲击。

“分流”与“双减”逆行

中考普职分流对基础教育的震动不亚于“双减”，全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反，有关“分流”的各种负面意见层出不穷，家长和孩子的压力更是有增无减。

“培养技术人员固然重要，但更重要的是普遍提高国民素质。”陈众议表示。

鉴于我国人口老龄化趋势和出生率下降等实际情况，培养一支高素质职业技工队伍势在必行。

2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，且普职比大体相当的方案。此后，方案全面实施。但与此同时，“普职分流”又面临诸多问题和不同意见。何况随着经济社会的发展，将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。

有鉴于此并基于调查，陈众议认为，“中考‘定终身’为时过早。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，遑论职业兴趣和人生规划。”

“从性别的角度看，男孩成熟期较女孩晚一至三年。初中男生大多处于贪玩阶段，对个人学业、职业兴趣等尚未有清晰目标，以致中考成绩往往不如女生。当然，这并非绝对，而是大概率状态。”陈众议说，“目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史，而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2022年的120万亿元，不仅完全有条件将义务教育延长至十二年，而且时不我待。因为这事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力，而且有利于三孩政策，同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。”

允许职高生平等参加高考

如果少年儿童连阅读的时间都没有，那么建设书香社会的愿景就会付诸阙如；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”，全民阅读也将成为一句空话。此外，我国存在着教育资源不均衡状况，中考“普职分流”对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平，分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

有鉴于此，陈众议特提出如下建议：“一、尽早施行十二年义务教育；二、‘普职分流’五五开比例是否科学合理值得好好讨论和观察检验，其间应允许职高生平等参加高考；三、与其结果不好再‘亡羊补牢’，不如将‘普职分流’推迟到高考阶段，并以适当增加职业高等学校为主要目标；四、着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇，让全社会敬仰教师像尊崇军人那样（后者也是本人关注的一个重点），成为习常；五、出台重大教育改革措施应慎之又慎。兹事体大，事关每一个家庭的切身利益和社会和谐公平、少年儿童身心健康。在国家实施三孩计划的大背景下，教育部门更应筹谋得当。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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冲上热搜！建议小学缩短到5年，高中纳入义务教育……

作者：闪电新闻

发布时间：2023-02-28 15:03

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原标题：冲上热搜！建议小学缩短到5年，高中纳入义务教育……

来源：齐鲁网

近日，

“建议小学教育年限缩短到5年”

建议冲上热搜

引发网友关注

多地民政部门公布的2022年度婚姻大数据显示，各地初婚平均年龄普遍推迟，基本接近30岁，而杭州、扬州、常州结婚登记平均年龄都超过30岁。

关于婚育延迟问题，政协委员贺丹建议小学教育缩短到5年，将高中纳入义务教育范畴。

2月25日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受采访时表示，根据中国人口与发展研究中心人口决策大数据实验室预测，到2035年，我国0—17岁低龄人口存量将比2020年减少1亿人，届时教育资源支出会发生很大的结构性变化。优化教育资源配置，需要前瞻性考虑人口变动的趋势。

优化教育资源配置，为何要缩短基础教育年限，记者注意到，贺丹在此前的两会建议中给出原因。

贺丹表示，目前，我国人口平均受教育年限不断延长，6岁及以上人口的平均受教育年限从2000的7.6年提高到2010年的8.8年、2015年的9.1年。高等教育在校人数从1978年恢复高考时的85.6万扩张到2019年的3031.5万。毕业难、就业难、落户难（特大城市）等因素影响下，传统的“成家立业”已经转变为“先立业后成家”，女性结婚年龄不断推迟。

贺丹强调，医学上认为30岁之前是女性的最佳生育时期，本科、研究生毕业大约在22岁、25岁左右，即使毕业就结婚，考虑到2年左右的初婚初育间隔，意味着本科和研究生毕业后处于最佳生育时期的年限仅有6年和3年。

婚姻推迟还带来高龄生育风险，不利于母婴健康，不利于人口素质的提高。同时，还会降低生育二孩及多孩的可能性。

鉴于上述问题，贺丹委员建议从以下几个方面进行应对解决：

一是加强青少年生殖健康教育，支持大学生适龄生育。在中小学开展适应各年龄段特点的性与生殖健康教育，在大学广泛开展 “我青春，我健康” 同伴教育活动。建立以学校教育为主，家庭和社会共同参与的“学校—家庭—社会”生殖健康教育体系。将大学生纳入生育保险覆盖范围，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

二是缩短学制，缓解学业与生育的矛盾。将小学、中学教育年限由6 年缩短到5 年，将高中阶段纳入义务教育范围，实施“十年义务教育”，使大学毕业生最佳生育年龄时期延长2年。同时，通过强制义务教育避免贫困地区低龄女性过早进入劳动力市场和婚育阶段，保护其身心健康。

三是推行学分毕业制，增加高等教育时间的灵活性。借鉴国际经验，入学满2年后修满学分的学生可以申请毕业，摒弃以往完成学制要求年限后才可毕业的硬性要求。对于因结婚、生育、实习等无法在学制时间内修满学分的，提供便捷的“休学-复学”机制，适当将修满学分的年限要求放宽到8年甚至10年，为有生育意愿的女大学生提供政策制度便利。

四是取消部分地区落户和招聘中对“应届生”的硬性规定，促进有生育安排的女大学生就业。将“应届生”身份保留年限从当前的2年延长到5年甚至取消，打破当前“毕业-就业-成家”的模式，鼓励女大学生毕业后根据自己意愿安排生育，为生育后的女性就业提供平等竞争机会，推动女性适龄生育。

来源丨中国青年报

编辑丨冯君裕

审校丨张洁

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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呼吁进一步减轻义务教育教师负担，民进中央提案提出这些建议

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-28 15:54

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2023年全国两会前夕，澎湃新闻记者从民进中央网站获悉，民进中央拟向全国政协十四届一次会议提交《关于进一步减轻义务教育教师负担的提案》。

民进中央在提案中指出，为减轻教师负担，2019年中办、国办印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》），全国各省（市、自治区）均依据文件精神出台了相应政策，可是教师负担问题却未能得到根本解决，很多教师仍然承担着繁重的责任和压力。

一是“减轻中小学教师负担”相关政策落实不到位。《意见》规定要“合理安排城市创优评先任务”，但是旅游宣传推介、法治宣传、文明城市创建等各种活动集中连续进校园的情况并不罕见，这些都需要教师全程配合参与。《意见》规定要“合理安排专项任务，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作”，但在实际中，教师往往要负责假期巡河等安全管理工作。基层教育行政部门和学校都强化了互联网应用，教师要完成各类电子表格填报，有些地方老师还需要关注不同的公众号、微信群和资源平台，完成各种不同的点赞、打卡、转发工作。

二是课后服务延长了教师工作时间、增加了工作内容。“双减”政策实施以来，学校教育主阵地作用不断强化，有效减轻了学生课业负担和家庭额外教育负担，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。但是课后服务“5+2”模式要求学校每周5天要提供每天2小时的课后服务，教师的工作时间随之延长。“双减”政策中“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”，对教师专业教学能力提出了更高要求，需要组织学生互助共学，开展分层指导；动态调节作业总量，差异分层布置作业，开展主题实践活动；开设各类兴趣课程等。

三是家长对教育非理性过度期待，加重教师负担。学科类校外培训的减少，造成家长心理焦虑和心理恐慌，部分家长为缓解心理压力，要么自行辅导，要么寻找“地下”违规辅导机构；教师则要花费大量的时间和精力应对来自家长的疑问、焦虑和不解，甚至还要忍受个别家长的无理取闹，造成教师的心理负担加重。

为此，民进中央在上述提案中建议：

一是健全教师负担管理机制。细化教师减负清单内容，增强执行的可操作性，明确教师的工作职责范围，明确禁止进校园活动的范围，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。由各级教育行政部门牵头，对要求教师关注的公众号、网络平台，以及需要教师参与完成的点赞、转发等工作进行全面清查，整合网络管理资源，减少教师参与频次、避免重复参与，向社会公布并接受监督。提升监管层级，由省级教育督导部门牵头建立相关部门共同参与的监督机构，设立投诉专线、增设投诉网络平台模块，定期对市县党政机关、学校落实“减轻中小学教师负担”政策文件的相关情况进行督导检查。

二是优化课后服务师资供给机制。支持学校结合工作实际需要，调整教师工作时间，根据教师工作时间和工作强度差异，实行灵活的弹性坐班制；将艺术兴趣活动等课后服务纳入政府购买服务范围，由教育行政部门择优委托校外专业机构实施，学校负责总体设计和监督评价，减少教师课后服务的时间成本和教学压力。

三是加强面向家庭的教育政策、理念宣传。各级教育行政部门支持学校通过家校交流对接会、学校开放日、家长讲堂等活动，加强政策宣传和对家长的教育引导，对“双减”政策、教育评价政策等进行解读，帮助家长减轻压力和心理焦虑。加强社区对家庭教育的支持帮助，帮助广大家长掌握正确的教育理念和教育方法，家校社共建有温度的义务教育生态圈。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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人大代表建议高考外语降至100分，支持者认为“应试化”学习得不偿失，也有专家担心主科“边缘化”

作者：极目新闻

发布时间：2023-03-03 16:05

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极目新闻记者 舒隆焕

全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明关于“将高考中外语（英语）科目的分值降至100分”的建议，日前引发关注。其实，2021年就有代表委员建议对英语科目在义务教育阶段的地位进行改革，曾一度引起热议。

3月3日，极目新闻记者就上述建议采访了教育专家。一位专家表示，不建议当前对英语主科地位作出改变，但需警惕陷入主科“应试化”，非主科“边缘化”的怪圈。另一位专家则对“降低高考英语分值”的建议比较支持，建议注重学生听、说、读、写能力的培养，注重学生外语应用能力的提升，提倡学生轻松高效地学习外语。

（资料图）

各路代表建议降低外语科目比重

近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明关于“将高考中外语（英语）科目的分值降至100分”的建议，引发了广大网友对英语等外语在教学和考试中占比的讨论。

庹庆明认为，现在高考模式存在的问题包括外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间，增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

极目新闻记者梳理发现，早在2021年就有代表委员建议对英语科目在义务教育阶段的地位进行改革，曾一度引起热议。

全国人大代表、湖南省长沙市雅礼中学党委副书记、校长刘维朝曾对人民日报客户端表示，建议小学初中阶段不开设外语科目。

“过早地进行外语教学会造成高耗低效的局面。”刘维朝认为，从实际教学情况来看，为了弥补小学外语学习的低效率，初中阶段的外语学习不得不从零开始。过早地开展外语学习不仅对母语学习造成严重干扰，还会加重学生的学习负担。

刘维朝表示，高中阶段开始开设外语科目后，外语课程和学习内容也应当进行相应调整。注重学生听、说、读、写能力的培养，注重学生外语应用能力的提升。

此前，全国政协委员、九三学社中央委员许进表示，建议改革义务教育阶段英语的必修课地位。

许进对中青报·中青网分析，英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用。另外在人工智能时代，翻译职业位居即将被淘汰职业的前10名。

许进解释，建议在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主科，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。

有专家称当前不宜改变英语主科地位

教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇对极目新闻记者表示，其实，早在2014年论证高考改革方案时，就有相关人士提出将英语退出高考或降低高考英语分值。尽管近几年代表委员就此多次提出改革建议，但基于现实情况，依然保留了英语的主科地位，与语文、数学高考分值均为150分。

熊丙奇分析，多方呼吁改革英语在义务教育阶段必修课的地位或降低高考英语分值，实则是降低英语主科地位。一方面在当前的教育背景下，部分学生学习英语是为了应对考试，不是为了在生活工作中应用英语，这部分人认为学习英语价值和意义不大。另一方面，对外语有需求的学生而言，比如需要英语辅助学术研究，或者从事外贸工作，这部分人学习英语的主动性更强。综合来看，部分人认为英语等外语应该有选择性地学习。

熊丙奇说，上述情况其实是一种理想状态，一旦降低英语的主科地位，该科目就会像体音美一样被“边缘化”。因此，他不建议当前对英语的主科地位作出改变。

熊丙奇坦言，英语科目一旦被“边缘化”，可能导致部分学生削弱学习英语的主动性和积极性，影响后期英语应用。英语不再是必修课，也可能进一步拉开了农村学生和城镇学生的差距。此外，这也可能带来新的问题，即外语人才的现实需求受到影响。

熊丙奇建议，改变这一现状关键在于升学考试改革中不能仅看总分评价录取学生，需警惕陷入主科“应试化”，非主科“边缘化”的怪圈。

也有专家支持降低比重提升英语应用能力

对于上述人大代表“降低高考英语分值”的建议，同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣比较支持。樊秀娣对极目新闻记者表示，从现有的教学和考试形式来看，部分学生“应试化”地学习外语有些“得不偿失”。她分析，为了学英语等外语，学生、家长、教师都耗费了大量的时间和精力。其实在相应的语言环境下，有内在需求的年轻人很快就能熟练地掌握和应用外语。

樊秀娣举例称，身边曾有学生中高考英语成绩中等水平，后出国交流学习了一年，很快就能做到英语无障碍交流。现阶段部分中小学要反复读、写、背，加之学习各种语法，虽然适用于考试，但外语应用能力提升的效果不佳。

樊秀娣表示，在当前教育评价、评估体系下，把英语中高考成绩作为选拔录取标准不太科学。中高考选拔标准的本质是考核学生未来学习和发展的能力、潜力，中高考外语成绩差一点，后期工作生活如果有需要，加以“充电”，基本上能满足日常应用。事实上，外语基础较好的人，若长期不应用，例如英语口语能力或许下降，外语水平一般的人活学活用，反而更有优势。

樊秀娣认为，降低高考英语分值，不代表不重视外语。对外语重要性的认识，就不同地区、家庭背景以及学业、职业目标的学生来说，会有所不同，这和学生个体的实际需求有关。有需求目标的学生，一般不会因为降低高考外语分值而放松学习，往往会以更灵活高效的方式去学习。

樊秀娣建议，教育教学改革是循序渐进的，降低高考外语分值也需要一个调查论证的过程。当前，应该注重学生听、说、读、写能力的培养，注重学生外语应用能力的提升，提倡学生轻松高效地学习外语。“当然，有些对外语有特殊需求的教育项目，可以单独对学生外语水平进行测试、评估。”

（来源：极目新闻）

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中听｜建议学前教育纳入义务教育：先纳入免费教育也行

作者：大象新闻

发布时间：2023-03-03 16:53

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评论员 陈思

如何安置家里幼小的“神兽”确实是烦心事。

幼儿园择校，堪比企业家读研修班：学费贵，公办的少，学不到什么东西，但能玩得很开心……

最近，教师白桦提了一个建议：将学前教育纳入义务教育范畴，同时加大对学前教育的经费投入力度，促进学前教育事业健康、可持续发展。

已婚未育的青年和广大的幼师群体，对此应该都非常支持。

目前，我国民办幼儿园在幼儿园总数中超过6成。很多幼师缺少编制且收入不高，这也导致幼师从业人员流动较大、职业能力参差不齐。而国家明文规定，义务教育体系内的教师工资，不得低于当地公务员的平均工资。幼教纳入义务教育后，薪酬待遇问题将被彻底解决。

但“义务教育”有明确的定义，纳入之后，“免费”的问题解决了，“强制”的问题又出现了。现在一些年轻人，有自己独特的教育理念，更愿意让孩子在学龄前享受更多的家庭陪伴，而不是上幼儿园。这部分人的权利如何保障？学前教育纳入义务教育，必然在执行层面涉及诸多现实问题。

如果纳入“义务教育”尚需论证，那是否可以先将其纳入“免费教育”呢？这也能为下一步把学前教育纳入义务教育，积累经验、创造条件。

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我当代表这五年｜全国人大代表刘希娅：为中小学生“减负” 促进教育生态改良

作者：华龙网

发布时间：2023-02-24 06:44

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全国人大代表，谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅。华龙网-新重庆客户端 首席记者 李文科 摄

华龙网-新重庆客户端讯（记者 赵紫东）全国人大代表刘希娅交出履职成绩单：五年来提交议案建议52份，不少议案建议被国家部委采纳。

针对近年来基础教育受校外培训机构影响，导致教育生态被破坏、引发社会群体焦虑的乱象，刘希娅连续三年提交治理校外培训机构相关建议，提出加强招生环节治理，培训机构不得超纲给难度、超前给进度、违规聘用不合格教师等建议，得到国家高度关注和积极回应。国务院、教育部等相继出台规范校外培训机构，减轻学生负担相关文件。2021年，中共中央、国务院印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”），她提出的多条建议在文件中有所体现。“双减”政策自出台以来，进一步加强了对校外培训机构的治理力度，回应和解决中小学生负担重的问题，有力促进了教育生态改良。

刘希娅还连续多年提出修订《中华人民共和国未成年人保护法》的议案，提出近40条修改意见，其中20余条都得到了采纳，如：保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间；学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课等。2020年提出《与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者的建议》，也被采纳，进一步将该项建议上升至法律层面。同年，最高检、最高院等9部门联合发布《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，教育部、公安部联合发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，有效预防性侵未成年人犯罪发生。

作为谢家湾教育集团党委书记、总校长，刘希娅带领谢家湾学校教师十余年来坚持发展素质教育，以“红梅花儿开 朵朵放光彩”为主题推进学校文化建设，赋予红岩精神教育新内涵，让红岩精神焕发时代新光彩。同时，以学习方式变革为载体，深化教育教学综合改革，优化学习生态，探索出学校低负担高质量素质教育育人模式，荣获第三届中国质量奖，减负提质办学实践被教育部评为全国优秀工作案例。

刘希娅还围绕教育发展中的问题，连续七年提出修订课程设置方案，在新发布的《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》中，基于谢家湾学校课程改革实践的多条建议被吸收；提出“减轻教师非教育教学负担”“合理使用人工智能”“优化中考机制”等教育领域相关建议，得到各部门的积极回应落实。

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赞成！专家：建议试行十二年义务教育，允许职高生平等参加高考

作者：花瓣雨zyy

发布时间：2023-03-04 10:42

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专家：建议试行十二年义务教育，允许职高生平等参加高考，建议普职分流到高校。

这个建议比较符合实际情况。

现在初中就是个关卡，是普职的分水岭。家长和学生都是为了成绩能进入高中，拼尽全力。考上好高中就感觉孩子有出息了，有希望了。而考不上只能进职高，好像低人一等。

主要原因是职高就决定了以后的命运，没有参加高考的机会了，选了一个职业最多也就这个职业专升本。

教育太卷了！孩子们小小年纪就要做出选择，既使不喜欢也不行，因为成绩达不到。

说实在也是残忍，如果到高中在普职分流，孩子们成熟了，对于自己的选择肯定会很乐意接受。

希望这个建议能够实施！

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建议实行十二年义务教育

作者：小慧慧老师

发布时间：2023-03-04 10:02

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陈众议：#建议试行十二年义务教育#

#2023两会报道#

人大代表陈众议表示，他将建议试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事。

我希望最好幼儿园到大学都义务教育就好了，这样起码学费没有了，减轻了很大负担。但是养孩子生活费也不少，一个月也得最少1000元，加上买衣服、买零食、买玩具。其实看起来养孩子不贵，但是真正养孩子就会发现，方方面面都要花钱。

另外，除了花钱，令家长焦虑的还有孩子的未来，害怕孩子像自己一样考不上好学校，找不到好工作。于是想要通过去大城市，买学区房，帮助孩子改写命运。但是这些比生活费还让人头疼，光北京户口就需要30岁内研究生在国企工作有户口指标才可以获得，而学区房呢，不管是大城市还是小城市，都比一般的房子贵。比如在日照这种四线小城市，新营中小学学区房最贵的高达2万多一平，而这里平均工资才4000左右。而在北京或者上海这种大城市，学区房高达10万以上一平。

所以减轻家长焦虑的真的不只是钱，还有国家很多政策，如果真的可以不用中考，直接上普高，那么就不用考虑买学区房，省了至少100万。如果能提升本科升学率，又能减轻很多人的焦虑情绪，哪怕三本学费要比一本贵很多，起码一部分孩子成绩不好，又对孩子寄予厚望的家长，可以通过多交大学学费，帮孩子拿到白领的敲门砖。

感谢人大代表的提议，也希望国家在众策众力下建设得越来越好，人民不用为养孩子和孩子的未来发愁。

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两会｜陈众议：建议普职分流延迟到高考 利于生“三孩”

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-04 11:17

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事，递交建议。

他认为，教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育起始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题，还可消释“普职分流”政策带来的冲击。

“分流”与“双减”逆行

中考普职分流对基础教育的震动不亚于“双减”，全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反，有关“分流”的各种负面意见层出不穷，家长和孩子的压力更是有增无减。

“培养技术人员固然重要，但更重要的是普遍提高国民素质。”陈众议表示。

鉴于我国人口老龄化趋势和出生率下降等实际情况，培养一支高素质职业技工队伍势在必行。

2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，且普职比大体相当的方案。此后，方案全面实施。但与此同时，“普职分流”又面临诸多问题和不同意见。何况随着经济社会的发展，将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。

有鉴于此并基于调查，陈众议认为，“中考‘定终身’为时过早。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，遑论职业兴趣和人生规划。”

“从性别的角度看，男孩成熟期较女孩晚一至三年。初中男生大多处于贪玩阶段，对个人学业、职业兴趣等尚未有清晰目标，以致中考成绩往往不如女生。当然，这并非绝对，而是大概率状态。”陈众议说，“目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史，而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2022年的120万亿元，不仅完全有条件将义务教育延长至十二年，而且时不我待。因为这事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力，而且有利于三孩政策，同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。”

允许职高生平等参加高考

如果少年儿童连阅读的时间都没有，那么建设书香社会的愿景就会付诸阙如；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”，全民阅读也将成为一句空话。此外，我国存在着教育资源不均衡状况，中考“普职分流”对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平，分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

有鉴于此，陈众议特提出如下建议：“一、尽早施行十二年义务教育；二、‘普职分流’五五开比例是否科学合理值得好好讨论和观察检验，其间应允许职高生平等参加高考；三、与其结果不好再‘亡羊补牢’，不如将‘普职分流’推迟到高考阶段，并以适当增加职业高等学校为主要目标；四、着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇，让全社会敬仰教师像尊崇军人那样（后者也是本人关注的一个重点），成为习常；五、出台重大教育改革措施应慎之又慎。兹事体大，事关每一个家庭的切身利益和社会和谐公平、少年儿童身心健康。在国家实施三孩计划的大背景下，教育部门更应筹谋得当。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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冲上热搜！建议小学缩短到5年，高中纳入义务教育……

作者：闪电新闻

发布时间：2023-02-28 15:03

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原标题：冲上热搜！建议小学缩短到5年，高中纳入义务教育……

来源：齐鲁网

近日，

“建议小学教育年限缩短到5年”

建议冲上热搜

引发网友关注

多地民政部门公布的2022年度婚姻大数据显示，各地初婚平均年龄普遍推迟，基本接近30岁，而杭州、扬州、常州结婚登记平均年龄都超过30岁。

关于婚育延迟问题，政协委员贺丹建议小学教育缩短到5年，将高中纳入义务教育范畴。

2月25日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受采访时表示，根据中国人口与发展研究中心人口决策大数据实验室预测，到2035年，我国0—17岁低龄人口存量将比2020年减少1亿人，届时教育资源支出会发生很大的结构性变化。优化教育资源配置，需要前瞻性考虑人口变动的趋势。

优化教育资源配置，为何要缩短基础教育年限，记者注意到，贺丹在此前的两会建议中给出原因。

贺丹表示，目前，我国人口平均受教育年限不断延长，6岁及以上人口的平均受教育年限从2000的7.6年提高到2010年的8.8年、2015年的9.1年。高等教育在校人数从1978年恢复高考时的85.6万扩张到2019年的3031.5万。毕业难、就业难、落户难（特大城市）等因素影响下，传统的“成家立业”已经转变为“先立业后成家”，女性结婚年龄不断推迟。

贺丹强调，医学上认为30岁之前是女性的最佳生育时期，本科、研究生毕业大约在22岁、25岁左右，即使毕业就结婚，考虑到2年左右的初婚初育间隔，意味着本科和研究生毕业后处于最佳生育时期的年限仅有6年和3年。

婚姻推迟还带来高龄生育风险，不利于母婴健康，不利于人口素质的提高。同时，还会降低生育二孩及多孩的可能性。

鉴于上述问题，贺丹委员建议从以下几个方面进行应对解决：

一是加强青少年生殖健康教育，支持大学生适龄生育。在中小学开展适应各年龄段特点的性与生殖健康教育，在大学广泛开展 “我青春，我健康” 同伴教育活动。建立以学校教育为主，家庭和社会共同参与的“学校—家庭—社会”生殖健康教育体系。将大学生纳入生育保险覆盖范围，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

二是缩短学制，缓解学业与生育的矛盾。将小学、中学教育年限由6 年缩短到5 年，将高中阶段纳入义务教育范围，实施“十年义务教育”，使大学毕业生最佳生育年龄时期延长2年。同时，通过强制义务教育避免贫困地区低龄女性过早进入劳动力市场和婚育阶段，保护其身心健康。

三是推行学分毕业制，增加高等教育时间的灵活性。借鉴国际经验，入学满2年后修满学分的学生可以申请毕业，摒弃以往完成学制要求年限后才可毕业的硬性要求。对于因结婚、生育、实习等无法在学制时间内修满学分的，提供便捷的“休学-复学”机制，适当将修满学分的年限要求放宽到8年甚至10年，为有生育意愿的女大学生提供政策制度便利。

四是取消部分地区落户和招聘中对“应届生”的硬性规定，促进有生育安排的女大学生就业。将“应届生”身份保留年限从当前的2年延长到5年甚至取消，打破当前“毕业-就业-成家”的模式，鼓励女大学生毕业后根据自己意愿安排生育，为生育后的女性就业提供平等竞争机会，推动女性适龄生育。

来源丨中国青年报

编辑丨冯君裕

审校丨张洁

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●孕妇被拐卖34年后，儿子带母追责！公安回复：已过追诉期

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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免除2024年后出生的孩子学费至大学、小区办托管班、发行人口国债……这些建议“火了”

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-02 21:07

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人口负增长背景下，生育问题依然是全国两会代表委员关注的热点。

赵冬苓：免除2024后孩子学费至大学

据南方都市报微博2日消息，全国人大代表、编剧赵冬苓提出，为降低育儿成本，建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学毕业。

界面新闻报道，赵冬苓指出，当前中国快步进入老龄化、少子化阶段，2022年中国人口开始负增长，总和生育率跌破1.1，这将严重将影响我国经济社会长远发展。人口既是经济社会发展的根本目的，也是它的基础要素。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响中国大市场优势，也将影响经济增长和经济规模以及全球竞争力。

“生育政策调整是最根本、最重要的供给侧结构性改革，全面放开并鼓励生育刻不容缓，加快构建生育支持体系大势所趋，应尽快全面放开生育，让生育权重新回归家庭。”赵冬苓表示。

赵冬苓在建议中表示，2022年，中国人口出现近61年来首次负增长。民间智库育娲人口发布的《中国人口预测报告2021》显示，2050年中国总人口将下降至12.64亿，2100年中国人口将降到6.85亿，占世界人口比例将从现在的18%降至6.5%。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响中国大市场优势，也将影响经济增长和经济规模以及全球竞争力。

丁佐宏：个人要树立正确婚育观，建议三孩学前教育、义务教育、大学教育全免费

澎湃新闻报道，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏拟提交《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

丁佐宏建议：个人要树立起正确的婚育观。建议让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

国家层面要提供政策支撑保障，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二孩、三孩家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二孩及以上的孩子提供教育补贴，对第三孩小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二孩三孩家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

李军：建议在小区办托管班

据中国青年报，近日，全国人大代表，广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君在接受记者采访时，建议在小区办托管班，缓解“带娃难”。

近期，李君在调研过程中发现，很多年轻夫妻不愿生孩子的原因之一是孩子没人带。“特别是0-3岁婴幼儿的托育，这是非常严峻的问题。”他认为，生育情况与托育机构等公共设施投入情况相互影响。“国家把公共基础设施做好了，会对生育起到一定的促进作用。”李君建议多鼓励政府和社会资本投入资金，补助一些专业的托育机构，探索在小区开办托管班，缓解婴幼儿托育问题。

熊水龙：建议发行人口特别国债，近五年每年发5000亿元

据南方周末报道，民革广东省委员会副主委、广东省政协提案委专职副主任熊水龙长期关注中国人口及婚育问题。面对2022年年末中国人口61年来首次出现负增长的境况，他准备在即将到来的2023年全国两会上提交发行人口特别国债提高人口出生率的提案。

“你就给现金，这样能更好地刺激生育。”熊水龙对南方周末记者表示，建议国家发行人口特别国债，并将募集资金直接用于补贴婚育家庭，以鼓励生育。

熊水龙表示，收入水平低、经济压力大是影响生育意愿最重要的因素之一。但在当前总体经济形势偏弱的态势下，居民收入提高的难度不小，在短期内很难达到预定目标。在当前地方财政比较困难的形势下，你要地方财政拿钱大规模补贴婚育好像又不太现实。因此，需要在常规途径之外另辟蹊径。

按照全国年出生人口1000-1200万的理想规模，我建议近五年内每年发行额度为5000亿元，此后视人口政策效果情况再调整额度。偿付期限应当为15-20年左右。一孩、二孩、三孩及以上的家庭都应该补，并且生得越多，补得越多。一孩的补少一点，二孩的补贴就比一孩的多一点，三孩补得更多一点，以此类推。

我国仍是劳动力最多的发展中国家

今年就业压力总量还是比较大

2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》,我国人口60年来首次出现负增长。

初步核算，年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

澎湃新闻报道，中国内地人口60年来首次出现负增长，是否会影响国家未来的经济增长动力？

3月2日，在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长俞家栋回应了上述问题。

俞家栋说，关于人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我国仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。

从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。

俞家栋表示，下一步，将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。

编辑|王月龙 杜波

校对|何小桃

每日经济网综合自新华社、海外网、参考消息、央视新闻

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每日经济新闻

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中听｜建议学前教育纳入义务教育：先纳入免费教育也行

作者：大象新闻

发布时间：2023-03-03 16:53

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评论员 陈思

如何安置家里幼小的“神兽”确实是烦心事。

幼儿园择校，堪比企业家读研修班：学费贵，公办的少，学不到什么东西，但能玩得很开心……

最近，教师白桦提了一个建议：将学前教育纳入义务教育范畴，同时加大对学前教育的经费投入力度，促进学前教育事业健康、可持续发展。

已婚未育的青年和广大的幼师群体，对此应该都非常支持。

目前，我国民办幼儿园在幼儿园总数中超过6成。很多幼师缺少编制且收入不高，这也导致幼师从业人员流动较大、职业能力参差不齐。而国家明文规定，义务教育体系内的教师工资，不得低于当地公务员的平均工资。幼教纳入义务教育后，薪酬待遇问题将被彻底解决。

但“义务教育”有明确的定义，纳入之后，“免费”的问题解决了，“强制”的问题又出现了。现在一些年轻人，有自己独特的教育理念，更愿意让孩子在学龄前享受更多的家庭陪伴，而不是上幼儿园。这部分人的权利如何保障？学前教育纳入义务教育，必然在执行层面涉及诸多现实问题。

如果纳入“义务教育”尚需论证，那是否可以先将其纳入“免费教育”呢？这也能为下一步把学前教育纳入义务教育，积累经验、创造条件。

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我当代表这五年｜全国人大代表刘希娅：为中小学生“减负” 促进教育生态改良

作者：华龙网

发布时间：2023-02-24 06:44

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全国人大代表，谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅。华龙网-新重庆客户端 首席记者 李文科 摄

华龙网-新重庆客户端讯（记者 赵紫东）全国人大代表刘希娅交出履职成绩单：五年来提交议案建议52份，不少议案建议被国家部委采纳。

针对近年来基础教育受校外培训机构影响，导致教育生态被破坏、引发社会群体焦虑的乱象，刘希娅连续三年提交治理校外培训机构相关建议，提出加强招生环节治理，培训机构不得超纲给难度、超前给进度、违规聘用不合格教师等建议，得到国家高度关注和积极回应。国务院、教育部等相继出台规范校外培训机构，减轻学生负担相关文件。2021年，中共中央、国务院印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”），她提出的多条建议在文件中有所体现。“双减”政策自出台以来，进一步加强了对校外培训机构的治理力度，回应和解决中小学生负担重的问题，有力促进了教育生态改良。

刘希娅还连续多年提出修订《中华人民共和国未成年人保护法》的议案，提出近40条修改意见，其中20余条都得到了采纳，如：保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间；学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课等。2020年提出《与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者的建议》，也被采纳，进一步将该项建议上升至法律层面。同年，最高检、最高院等9部门联合发布《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，教育部、公安部联合发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，有效预防性侵未成年人犯罪发生。

作为谢家湾教育集团党委书记、总校长，刘希娅带领谢家湾学校教师十余年来坚持发展素质教育，以“红梅花儿开 朵朵放光彩”为主题推进学校文化建设，赋予红岩精神教育新内涵，让红岩精神焕发时代新光彩。同时，以学习方式变革为载体，深化教育教学综合改革，优化学习生态，探索出学校低负担高质量素质教育育人模式，荣获第三届中国质量奖，减负提质办学实践被教育部评为全国优秀工作案例。

刘希娅还围绕教育发展中的问题，连续七年提出修订课程设置方案，在新发布的《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》中，基于谢家湾学校课程改革实践的多条建议被吸收；提出“减轻教师非教育教学负担”“合理使用人工智能”“优化中考机制”等教育领域相关建议，得到各部门的积极回应落实。

（本文来自新重庆客户端APP，请至各大应用市场下载）

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