全国人大代表赵皖平：建议将高考日期提前到5月中下旬

作者：青瞳视角

发布时间：2023-03-04 17:06

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“建议将高考日期再提前到5月中下旬，5月15至22日这几天供选择。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，“这样端午节全部都在高考结束之后，考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵。”

他认为，“从2008年起，我国把清明、端午、中秋三个传统节日增设为国家法定节假日，这对于弘扬和培育民族精神、提高人民对传统文化的认识、传承民族传统文化、增强民族凝聚力有着重要的意义。”

赵皖平说：“6月7日的高考日期与每年的端午节相差不远，有的年份甚至两个日期冲突，导致很多人都不能好好地度过端午节，从而失去了端午节作为法定节假日的意义。”

在建议中，赵皖平罗列了2003年以来50年端午节的日期作为数据样本。

他说，这50年间，端午节在高考（6月7-9日）之前的有18年。端午节在高考（6月7-9日）期间的有6年。端午节在高考（6月7-9日）之后的有26年。

“端午节在高考之后的情形虽然在50年中占了大多数，但至少有6年的日期都是高考刚结束没多久（以3天之内为标准），考生考得如何，心理压力很大，我相信考生及其亲人也都不会有心思过好端午节的。”

赵皖平认为，由于全球变暖，高考（6月7-9日）期间天气其实已经炎热起来，改为6月7日这个日期也无任何意义，所以高考日期还能可以提前，可以提到5月中下旬。

“因为高考生进入高三后都是复习，到第二年5月份课程复习也都可以完全结束。”

他说，50年间的数据样本最早的端午节为2039年5月27日，故建议将高考日期再提前到5月中下旬，5月15至22日这几天供选择。这样端午节全部都在高考结束之后，考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵。

文/北京青年报记者 孟亚旭

编辑/赵红信

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全国人大代表建议将高考外语分值降至100分：用时太多，实用价值有限丨人大代表在这里

作者：封面新闻

发布时间：2023-03-04 09:48

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封面新闻记者 周丽梅 图据受访者

建议“高考外语分值降至100分”，你支持吗？3月3日，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明接受封面新闻采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。庹庆明认为，当前外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多的精力和时间；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区特别是农村学生越不利；增加学生的学习负担；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

建议将高考外语分值降至100分

“用时太多，实用价值有限”

庹庆明认为，英语属于三大主科之一，一旦学不好，就会拖成绩的后腿，所以学生们就不得不花更多的时间和精力在英语的学习上。但是有许多学生在学校学的是“哑巴英语”，会听会写不会说，更多的是为了应付考试。毕业后，并没有太多的场合能使用英语，久而久之又还给老师了。“英语的实用价值相当有限，却让大家花费那么多时间去学习，有点得不偿失。”据了解，2022年，教育部规定各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%。庹庆明认为，学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

“英语也不利于城乡教育公平，高考中英语分值越大，对于落后地区，特别是农村学生越不利。”庹庆明说，农村教育资源有限，特别是偏僻地方，师资力量不够强大，教师水平有限，会影响学生的英语成绩，差距也会逐渐拉大。

是否降低外语分值引发热议

“并非不学，而是将更多时间放在其它学科”

近年来，关于高考中能否取消外语，或降低外语的分值的讨论热度一直较高。面对这样的建议，有的家长十分支持，认为学习外语的实用性不是很大，未来也很少有场合能够用到。并且学习外语比较占据孩子们的时间，孩子每天早上都要背单词，背语法，这也是加重了孩子们的学习压力。也有人持反对意见，认为学习英语并不完全为了考试，更多的是培养学生的全球视野，增长见识，多维度看待问题。

面对不同的声音，庹庆明表示很正常。“我并非排斥学生学习英语，也没有让学生不学了，而是建议可以降低高考外语分值，让学生将更多的时间和精力放在其它学科上。”庹庆明强调，如果减轻英语学习负担，将时间放在其它科目上，对于学生发展大有裨益。例如学习语文，可以让学生进一步感悟中华民族优秀的传统文化精神内涵，增强文化自信，用优秀传统文化浸润学生心灵；学习数学、物理、化学等科目，可以激发学生的创新思维，开拓学生的想象力、创造力，提高学生解决问题的能力。

“如果学生对英语学科有兴趣，可以在大学发挥语言天赋，继续从事语言相关的研究和学习。”庹庆明说。

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全国人大代表：建议高考外语降至100分，用时太多，用处不大……

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-02 21:39

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据四川观察3月2日报道，近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。

庹庆明认为现在高考模式存在这些问题：外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间；增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

图片来源：四川观察截图

据了解，2022年，教育部规定各科目课时比例为，语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%。

公开资料显示，庹庆明，男，汉族，1969年1月出生，1996年加入中国民主同盟。现任第十四届全国人大代表，四川省雅安市雨城区民盟副主委，雅安市雨城区第二中学校长。

庹庆明：高产高效为民履职

据中国人大网消息，2月24日，全国人大常委会发表公告，公布十四届全国人大代表名单。雅安市雨城区第二中学校长庹庆明名列其中。

“有幸连任全国人大代表，感到无比的光荣和自豪，这不仅仅是荣誉，更是责任；这不仅仅是职务，更是使命。”庹庆明当天接受采访时感慨地说。

庹庆明从教30余年，从2005年担任雨城区第二中学校长开始，积极探索特色办学的路径，使学校形成了普通教育、体育教育和职业教育“三教合一”的办学特色。2018年1月，他首次当选为全国人大代表。

五年来他在全国人代会上共提出83件议案、建议，其中，列为大会议案8件、建议75件。

2021年11月，《中华人民共和国体育法（修订草案）》征求各方意见，全国人大常委会法工委雅安基层立法联系点在雨城区二中召开座谈会，征集师生们的意见建议。此前，庹庆明在调研中了解到，体育是提升学生综合素质的基础性工程，而在实际生活中，不少学校开设了体育课，但课时开设不足，经常被其他课程占用。“如果有关法律能明确体育课不被占用，该有多好。”学校部分老师纷纷向他反映。庹庆明为此在会提出建议：“中小学生的健康成长离不开适量的体育锻炼，建议将第二十五条中的‘开设体育课’修改为‘开齐开足体育课’。”这一意见经雅安基层立法联系点提交全国人大常委会法工委，最终被新修订的体育法采纳。

此外，庹庆明提出的《关于建立60岁以上老年人重点疾病检查工作机制的建议》在《健康中国行动计划（2019一2030年）》中被采纳；《关于修改〈刑法〉第十七条的议案》即法定最低刑事责任年龄由14岁降为12岁，已被采纳并于2021年3月1日正式实施。他在《关于修改人口计划生育法的议案》中建议“国家提倡一对夫妻生育两个子女”修改为“国家提倡一对夫妻生育三个子女”已于2021年6月1日正式实施。

2020年他领衔提交的《关于制定家庭教育立法的议案》也得到落实——2022年1月1日《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。2022年3月他提出的“将春节法定假期由3天调整为5天的建议”登上了微博热搜，引起广大网民热议，点击量上亿；2022年他提出的《关于放宽就业困难人员认定条件限制的建议》，被列入十三届全国人大常委会2022年的13件重点督办建议之一。

每日经济新闻综合四川观察、中国人大网、公开资料

每日经济新闻

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关于高考的一个好消息，某个人大代表的建议让很多学生们都笑了

作者：没事聊教育

发布时间：2023-03-02 20:34

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导语：对于我们普通的老百姓来说，学生们的学习是非常重要的事情。毕竟，对于普通人来说，只有通过学习才可能改变未来，进行阶级跨越。而能够实现这一目标的方式，那就是高考。

可以说，高考是关系到千家万户的大事，是每一个学生和家长都非常关心的事情。特别是在召开‘两会’的时候，很多的人大代表，都会在‘两会’上面提出一些关于高考的建议。

近来，关于高考的事情，传来了一个好消息。有人大代表提出一个建议，让很多学生们都乐开了花。

大家知道，这两年来，关于高考‘取消’英语的呼声是越来越高。很多人都感觉，英语不应该在高考中出现。就算是在高考中出现，也不应该是主科，只应该是副科。还有人建议，直接取消英语这一门课，感觉，中国人学英语几乎是没有什么用的。毕竟，对于绝大部分人来说，这一辈子都可能用不上英语。

正因为这样，很多人就建议教育部能够取消英语在高考中的地位，不说取消这一科，起码可以把英语的主科地位取消了，让它降为副科就可以了。

而近来，有一位人大代表提出的建议，就非常符合大家的心声。他在人大会上表示，希望教育部能够把英语在高考中150分成绩，降为100分。其实，这个提议和有些人说的，要把英语从三大主科中踢出去的说法是一样的。毕竟，把英语从150分降到100分，就等于是把英语从三大主科中踢出去了。

不过，这位人大代表的建议，只是一个建议，能不能实行那是另一回事。毕竟，每一次召开‘两会’，都会有很多代表提出一些建议。但是，这个建议能不能实行，那就不好说了。

笔者就这个问题，也来发表一下自己的看法。

关于英语要不要在高考中降分，或者说是要不要取消英语的主科地位的问题，笔者感觉，这些建议是不可能得到实行的。毕竟，英语到底重要不重要，不是某一个人，或者说是某一些人说了算。

英语之所以会成为三大主科之一，这是因为英语对于我们国家的经济建设是有很大作用的。虽然说，对于我们普通人来说，英语根本没有什么用。但是，对于从事科研的人员来说，英语就非常重要了。

而高考本来就是选拔人才的一种考试。既然是选拔人才，当然就要考试英语了。如果不考试英语，又怎么能够选拔出优秀的科研人才呢？

所以说，对于我们普通人来说，感觉英语真的是不重要，应该降低它的高考分值，或者是直接取消掉这一门课程。但是，对于国家教育部来说，英语是非常重要的，我们必须要考试英语，并且，也不能降低分值。毕竟，只有通过高考，才能够选拔出优秀的人才。而这些优秀的人才，必须拥有一定的英语水平才行。

结语：对于我们普通人来说，肯定是感觉英语不重要，应该取消英语这一门课，或者说是降低英语的高考分值。但是，对于国家教育部来说，是不可能降低英语的重要地位。

以上是笔者对于这个人大代表提出降低英语分值的一些看法，大家有什么不同的观点，可以到评论区留言。

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代表建议中考普职分流延迟到高考，让学生公平教育，放开向上通道

作者：大海盗长

发布时间：2023-03-04 19:07

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全国人大代表陈众议针对当前教育失衡，特别是中考“普照分流”的情况，提出五点建议：

一是尽快实施十二年制义务教育；

二是允许职业高中生平等参加高考；

三是将普职业分流推迟至高考阶段；

四是提高从幼儿园到高校教师的待遇；

五是慎重出台重大教改措施。

简单来说，就是建议试行12年义务教育，让高职学生平等参加高考，普通高职学生分流放到参加高考后。

这一提议被报道后，迅速在网络上引起热议。

很多人非常支持这个提议，他们表示：这是良心提议，不应该因为家庭、学校老师、地区差异等因素造成的中考分数差距扼杀了一个群体努力向上的通道。

这是正确的！ 至少让孩子考个高考吧！

十年读书，连高考都参加不了吧，尤其是中考猝不及防，孩子的心智发育不还不全的时候，优秀被提前扼杀了。

毕竟孩子的成长和觉醒时间是不一样的。

当然，也有一些人持反对意见。 他们认为孩子初中成绩低，勉强上了高中。学习起来会非常困难，很难跟上节奏。 .

一个朋友的儿子之前告诉他，他面临压力是中考，中考过后才能进入高中。 上了高中后，他就有了上大学接受高等教育的可能，所以你给自己定下的第一个目标就是成为导流中的50%群体；

有些孩子不仅要有资格上高中，关键是想办法考上好的重点高中。 肯定很突出，初中阶段的压力之大可想而知。

作为父母，真的不要担心被分流。 关键是我觉得孩子初中毕业就直接被分流了了。连高中教育都无法接受会令人遗憾。似乎总觉得欠缺一些必要的知识储备。

把高中纳入义务教育范围，再进行一般就业分流，是个不错的主意。

现在面临的问题是初三和高三基本都是复习阶段，也就是说高中12年的教育有2年在复习，前面的10年岁月是学习新课程的阶段。

12年的教育不能压缩成10年吗？小学5年，初中和高中加起来5年，然后分高考。

我想父母或孩子的压力可能没有现在这么大。 关键是要缩短基础教育的时间，为以后的技术和人才培养做准备。 留出足够的空间和时间。

至于人大代表的建议，我觉得很好。 是站在全国所有家庭和孩子的角度考虑的，但真正落实起来难度很大。 12年义务教育真的没那么简单，尤其是在农村，很多孩子初一、二年级都读不下去，更别说高中三年了。 受苦的不仅仅是孩子，还有父母。

不如早点离开校园，进入社会打工挣钱，或者去学一门技术。

当然，这只是一部分现象。 从大的方面来说，是可以尝试的。 毕竟这是全国人民的呼声，说明这个愿望还是满满的。

少年强则国家强，读书的人多了，社会的发展也是必要的。

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“耗时多用处少”，专家建议高考英语降低为100分，学生拍手叫好

作者：枫哥说教育

发布时间：2023-03-03 17:51

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现在的学校对于英语的教育是很重视的，但是将耗费学生大量的时间去学习，专家建议高考英语降为100分，英语在日常生活及工作中基本没什么用处，日常的交流可以用一些翻译软件，而且城乡的教育水平不一样，造成了教育不公平。

以前都是从小学开始学英语，那个时候很多小学生都报英语培训班，在学校学完还得上培训班继续学习英语，近几年双语幼儿园出现了，从幼儿园开始就学习英语，并且这类的幼儿园收费很贵，但是仍然有很多的家长给孩子报名，都怕孩子输在起跑线线，这就是大环境对家庭对孩子的影响。

上了小学以后，英语课的知识点就很多了，及时这样，有的家长觉得学得不够，就想尽一切办法让孩子在课外时间补习英语，学生没有属于自己的课后时间，一直处于学习状态，英语在考试中的分数与语文、数学是一样的，英语分数低，那么总分一定不会高，就算其他科目考得很好，也没什么用，一科英语就把总分拉低了。

上了中学以后需要背的英语单词量更是成倍增长，并且还有文言文，政治，历史，都有很多知识点需要背会，背英语单词的难度是最大的，单词，语法，场景使用都需要记住。

学生的学习水平也是不一样的，有的人跟不上学习进度，但是需要背的科目又这么多，最后的结果就是所有学科学的都不是那么透彻，知识点也没有都背下来，这就导致了在考试中取得的成绩并不理想。

现在的中学生学习压力太大了，而且英语在平时的生活当中、工作当中，地位没有那么重要，基本上用不到，可以说中学生牺牲了很多的时间来学习英语，毕竟英语在高考占比150分。

专家考虑到了英语在生活、工作中的实际使用并不多，经过综合考虑，建议高考英语分数由原本的150分降低到100分，分数降低意味着试卷的题减少了，这样学生在平时做练习试卷，就可以省下来一部分时间，可以复习一下别的科目。

目前在一些县里、乡里、他们学校的英语教师质量肯定是不如城里的，这会造成学生们的英语水平低，知识摄取少，有的学生别的科目学的都很好，就是英语学得不好，在高考时没有取得一个好的成绩，拉低了整体的分数，没有上了自己想上的大学。

也可能英语多考1分上的大学就会高一个台阶，但是由于学校教师水平的限制，不能接受良好的英语授课，导致了这个结果，希望以后可以改变这个状况。

虽然英语在现在的教育环境中占据了重要的地位，但是也不能为了学好英语就牺牲掉学习别的功课的时间，每一个学科都要学好，每个学科的知识都是巩固，这样才能在高考中取得良好的成绩，上一个好的大学。

今日话题：你们对此有什么看法吗？我们一起留言讨论吧！

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代表建议高考外语降至100分，耗费学生过多时间，网友：够用就行

作者：小鱼儿会飞

发布时间：2023-03-02 23:47

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降低高考英语分值的呼声一直很高，甚至有人呼吁高考取消英语，因为英语对于很多人来说，用途不大，可是却需要花费大量精力和时间去进行英语学习，因此有代表建议高考外语降至100分，很多网友都十分支持，表示：够用就行。

那么为什么代表建议将高考中外语科目的分值降至100分呢？

首先，他认为外语学习耗费学生太多精力和时间，增加了学生的负担，可是实用价值却有限，意思就是说学生花了大量时间去学习外语，可是结果却用处不大，说白了就是很多人学习外语只是为了考试，并不是为了应用，属于浪费时间与精力。

说实话，事实上的确如此，就拿高中生来说，很多学生无论是学习单词，还是学习语法，完全靠死记硬背，而且花费了很多时间，一些英语基础的高中生，英语偏科严重，英语成绩拖后腿，直接被其他学生拉大差距，可是即便英语成绩好的学生，只是会做题，却不会用英语进行沟通与交流，等于学了一口“哑巴英语”，等好不容易考上大学，除了英语相关专业的大学生外，很多大学生学习英语只是为考证，等拿到证书后，英语马上就会被抛到脑后。

所以就会出现学生耗费大量时间与精力学习外语，可是结果却无用武之地，学而不用实在是太浪费了。

其次，代表提到不利于城乡教育公平，他的这个说法还是比较有道理的，因为落后地区教育条件有限，尤其是外语学习资源更是紧缺，学生即便想要花时间去学习外语，可是学习资料与条件有限，很难把英语学好。

可是大城市就不一样，教育资源丰富，甚至有外教，孩子们可以通过各种途径来提升自己的英语知识面，甚至还有机会用英语与外国人交流，这种学习环境下，城市学生很容易就能把短板补齐，可是农村学生却有着天然劣势，因此高考外语分值越大，农村学生被拉大的距离就越大，就会出现教育不公平的问题。

另外，代表表示学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例，也就是说学生在英语学习上耗费的时间更多，挤占不少学习语文、数学等科目的时间，对于学生来说，负担很大，可是对于很多人而言，时间与价值完全不匹配，很多人参加工作后，根本就不用英语，可是却耗费了大量精力与时间，有点得不偿失了！因此从学习时间分配上看，降低高考外语分值还是有必要的。

但是，降低英语分值并不代表学生不用学英语，只是相对减少学习英语的时间与精力，毕竟英语作为一门国际化语言，还是有很多地方要用的。

比如外语类人才，比如看科研资料，很多资料都是用英语写的，如果不懂英语，是很难看懂外语文献的，所以说降低高考英语分值，并不是说英语不重要，只是因人而异，需要用英语的人还是要下功夫学习，至于其他人够用就行。#百家快评#

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高考再迎新政策，教育部通知三类学生无缘高考，家长纷纷拍手叫好

作者：雯妍教育

发布时间：2023-03-03 09:34

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高考向来被誉为人生的转折点，在这场考试中，同学们只能靠自己的真才实学。不看家庭背景、不看长相出身，只看学生们的考试成绩。

不少普通家庭的学子们，都盼着能够通过这场考试改变自己的命运。虽说大学时期的努力也很关键，但能考上怎样的大学，则决定了学子们的起点有多高。

随着大家对教育的愈发重视，考生数量也是逐年递增。据不完全统计，2023年参加高考的人数最高可达1198万人。而顶流大学的招生人数是有限的，这其中竞争的激烈程度可想而知。

针对高考教育部再出新规，3类学生不能参加考试，学霸也不行！

生育率逐年下降，高考人数却逐年递增，如此反常现象引起大家关注。高考考的不止是成绩，还是心态。有些学生有考前综合症，平时成绩优异，但关键时刻没发挥出来。

还有些考生在填报志愿时没有考虑清楚，以至于选了自己不想去的大学、专业。为了让自己无悔，复读的考生越来越多，如此一来，对那些高三应届生就有些不公平了。

家长的意见越来越大，教育部已经引起对这方面的重视，并做出新调整。为了保证教育的公平性，有3类学生将不被允许参加高考，即便是成绩名列前茅的学生也不行。

首先是非高三毕业生，不得不承认天才是存在的。学生之间的“内卷”越来越严重，有些学生是天资聪颖，而有些则是后天培养出来的天才。不论是哪种，都属于成绩优异的类型。

为了能够让孩子赢在起跑线上，一些家长会让他们提前学习下一阶段的课程。也就是说，有些孩子明明才高一，但已经学完了高中全部课程。部分家长就想让孩子提前参加高考，如果能考上最好，如果考不上也没什么损失。

这种行为是对教育资源的一种浪费，如果学生真有这实力，可以参加学校的保送选拔，或者一些高校的天才计划班。学校对于学生的培养不仅在书本知识上，还有道德品质方面。

因此，第二类不被允许参加高考的学生，就是在会考或者重大考试中出现作弊行为的。对于这种学生，严禁他们5年之内的高考。而学习是需要一鼓作气的，时隔5年意味着什么，学生和家长都明白。

第三类就是，已经有了大学学籍的学生。有些大学生对自己学校不满意，但还不敢取消大学学籍。就想着直接参加高考，要是考上了就能换所好大学，要是考不上还能继续读现有的大学。如意算盘打的挺响，不过以后怕是要落空了。

高考的重要性无需多言，为保证学子们的公平性，复读生也有了限制

学子们都希望自己能够金榜题名，但金榜就一张，总会有人落榜。有些学生不甘落榜，有些学子则嫌名次不够靠前，多种因素交织下，复读生越来越多，据统计2023年复读生人数突破200万人。

这对高三的应届生来说是不公平的，如果成绩不如意就复读，如此往复将会形成恶性循环。为了最大程度上实现教育的公平性，部分省份的学校已经不再收复读生，或者提高复读生们的学费。

复读生本就比高三应届生多学了至少一年，如果还站在同一起跑线，对他们来说确实不公。所以即便是有些家长对此不满，但也只能接受，毕竟你的孩子也是从应届生过来的。

面对中、高考学生要放平心态，不要因过度焦虑使自己发挥失常

12年的寒窗苦读，就只为磨高考时的这一剑。发挥好了就直上青天，发挥不好则还是在泥里打滚。因此学子们对待这场考试也是十分认真，但有些同学则有些过度焦虑了。

考前综合症这个词越来越常见，主要是用来描述一些平时成绩优异，但到了高考就过分紧张。严重者在考试过程中还会冒虚汗，因心态不好而导致考试发挥失常，最终与名校无缘。

学生有靠前综合症，跟家长和老师也有部分关系。越是成绩好的学生越被给予厚望，这种期待会成为同学们的负担。他们急切的渴望在考试中取得好成绩，因此无法放松心态，正常发挥。

笔者认为，在高考前老师通常会告诉同学们放平心态，家长们也要予以配合。在高考前夕，家长们不要给学生施压，此时学生的水平已经定型，需要的只是在考试中发挥出平时的水平。

笔者寄语：高考政策的调整，是对高三应届生的一种保护，也是为更好的实现教育公平。家长们要以平常心对待，能不复读就别复读，考试中也不要作弊。只要孩子安稳的度过每个阶段，这些政策就用不到自己孩子身上。

（图片均来源于网络，如有侵权请联系删除）

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欠妥！代表建议将高考日期提前到5月，网友：别啊，我还没准备好

作者：小鱼儿会飞

发布时间：2023-03-04 19:09

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高考对于学生来说，非常重要，因此一旦有关高考的话题都会引起热议，比如建议高考外语降至100分，就引起网友一片热议，网友纷纷表示支持。

可是代表建议将高考日期提前到5月，就不太受欢迎，很多网友认为没有必要，甚至有网友表示：别啊，我还没准备好。

那么为何有代表建议将高考日期提前到5月，理由是什么呢？代表认为每年高考日期与每年的端午节相差不远，有的年份甚至两个日期冲突，导致很多人都不能好好地度过端午节，从而失去了端午节作为法定节假日的意义。

个人认为这样考虑多少有点欠妥，只是因为高考时间与端午节冲突，就把高考日期提前有点牵强，与过节相比，高考对于学生来说才是最重要的，而且参加高考不耽误过节，端午节虽然是法定节假日，可是假期很短，没必要因为让学生好好过个端午节而调整高考日期，打乱学校教学规划与学生复习节奏。

另外，高三虽然大部分时间都是在进行复习，但是高三学生想要把三年所有知识进行串联与沉淀还是需要一段时间的，如果缩短考生复习时间，会对高考生产生很大影响，甚至会造成一些不公平，所以说建议将高考日期提前到5月很大可能不会实现。

还有，每年高考时间安排在6月份已经执行很长时间，是经过充分考虑才决定，肯定不会因为让学生过了端午节就调整，不太学科。

至于代表提到让考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵，就更容易，体验传统节日文化内涵，弘扬传统节日文化形式有很多，没必要一定要放假才能好好体验，其实学生在课本中、考试中都会遇到很多与传统节日相关的知识点，学生通过学习的方式，更容易加深对传统节日的了解，所以说建议将高考日期提前到5月意义不大，有点欠妥。

因此学生与家长看到这样的建议，还是不要过分焦虑，因为高考日期不会随意调整，高三学生还是把全部精力投入到学习当中为好。#百家快评#

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全国人大代表赵皖平：建议将高考日期提前到5月中下旬

作者：青瞳视角

发布时间：2023-03-04 17:06

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“建议将高考日期再提前到5月中下旬，5月15至22日这几天供选择。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，“这样端午节全部都在高考结束之后，考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵。”

他认为，“从2008年起，我国把清明、端午、中秋三个传统节日增设为国家法定节假日，这对于弘扬和培育民族精神、提高人民对传统文化的认识、传承民族传统文化、增强民族凝聚力有着重要的意义。”

赵皖平说：“6月7日的高考日期与每年的端午节相差不远，有的年份甚至两个日期冲突，导致很多人都不能好好地度过端午节，从而失去了端午节作为法定节假日的意义。”

在建议中，赵皖平罗列了2003年以来50年端午节的日期作为数据样本。

他说，这50年间，端午节在高考（6月7-9日）之前的有18年。端午节在高考（6月7-9日）期间的有6年。端午节在高考（6月7-9日）之后的有26年。

“端午节在高考之后的情形虽然在50年中占了大多数，但至少有6年的日期都是高考刚结束没多久（以3天之内为标准），考生考得如何，心理压力很大，我相信考生及其亲人也都不会有心思过好端午节的。”

赵皖平认为，由于全球变暖，高考（6月7-9日）期间天气其实已经炎热起来，改为6月7日这个日期也无任何意义，所以高考日期还能可以提前，可以提到5月中下旬。

“因为高考生进入高三后都是复习，到第二年5月份课程复习也都可以完全结束。”

他说，50年间的数据样本最早的端午节为2039年5月27日，故建议将高考日期再提前到5月中下旬，5月15至22日这几天供选择。这样端午节全部都在高考结束之后，考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵。

文/北京青年报记者 孟亚旭

编辑/赵红信

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陈伟志委员：建议高考外语必考改选考，取消初高中英语主科地位

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 14:10

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当前，全国多地实施新课程、新高考改革，完善考试科目的设置，其中受关注度最大的就是英语科目。

全国政协委员、国家督学、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志 受访者供图全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。陈伟志委员告诉澎湃新闻记者，虽然多地把调整的重点指向英语科目，不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时，初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务，但也面临着三个突出性的问题：

一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解，缺少对语言表达能力的测试。

二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响，家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱，但并未起到很好的效果，尤其是“应试英语”、“哑巴英语”的问题依然严峻。

三是英语科目当前的改革存在“漏洞”，如在浙江高考英语科目“一年两考”，有的学生在第一次考试中已经获得A等，但为了减少竞争压力会再次参加考试，减少了他人获得A等的机会。

陈伟志委员认为，针对问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。为此，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

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人大代表建议高考外语降至100分，支持者认为“应试化”学习得不偿失，也有专家担心主科“边缘化”

作者：极目新闻

发布时间：2023-03-03 16:05

快照：

极目新闻记者 舒隆焕

全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明关于“将高考中外语（英语）科目的分值降至100分”的建议，日前引发关注。其实，2021年就有代表委员建议对英语科目在义务教育阶段的地位进行改革，曾一度引起热议。

3月3日，极目新闻记者就上述建议采访了教育专家。一位专家表示，不建议当前对英语主科地位作出改变，但需警惕陷入主科“应试化”，非主科“边缘化”的怪圈。另一位专家则对“降低高考英语分值”的建议比较支持，建议注重学生听、说、读、写能力的培养，注重学生外语应用能力的提升，提倡学生轻松高效地学习外语。

（资料图）

各路代表建议降低外语科目比重

近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明关于“将高考中外语（英语）科目的分值降至100分”的建议，引发了广大网友对英语等外语在教学和考试中占比的讨论。

庹庆明认为，现在高考模式存在的问题包括外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间，增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

极目新闻记者梳理发现，早在2021年就有代表委员建议对英语科目在义务教育阶段的地位进行改革，曾一度引起热议。

全国人大代表、湖南省长沙市雅礼中学党委副书记、校长刘维朝曾对人民日报客户端表示，建议小学初中阶段不开设外语科目。

“过早地进行外语教学会造成高耗低效的局面。”刘维朝认为，从实际教学情况来看，为了弥补小学外语学习的低效率，初中阶段的外语学习不得不从零开始。过早地开展外语学习不仅对母语学习造成严重干扰，还会加重学生的学习负担。

刘维朝表示，高中阶段开始开设外语科目后，外语课程和学习内容也应当进行相应调整。注重学生听、说、读、写能力的培养，注重学生外语应用能力的提升。

此前，全国政协委员、九三学社中央委员许进表示，建议改革义务教育阶段英语的必修课地位。

许进对中青报·中青网分析，英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用。另外在人工智能时代，翻译职业位居即将被淘汰职业的前10名。

许进解释，建议在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主科，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。

有专家称当前不宜改变英语主科地位

教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇对极目新闻记者表示，其实，早在2014年论证高考改革方案时，就有相关人士提出将英语退出高考或降低高考英语分值。尽管近几年代表委员就此多次提出改革建议，但基于现实情况，依然保留了英语的主科地位，与语文、数学高考分值均为150分。

熊丙奇分析，多方呼吁改革英语在义务教育阶段必修课的地位或降低高考英语分值，实则是降低英语主科地位。一方面在当前的教育背景下，部分学生学习英语是为了应对考试，不是为了在生活工作中应用英语，这部分人认为学习英语价值和意义不大。另一方面，对外语有需求的学生而言，比如需要英语辅助学术研究，或者从事外贸工作，这部分人学习英语的主动性更强。综合来看，部分人认为英语等外语应该有选择性地学习。

熊丙奇说，上述情况其实是一种理想状态，一旦降低英语的主科地位，该科目就会像体音美一样被“边缘化”。因此，他不建议当前对英语的主科地位作出改变。

熊丙奇坦言，英语科目一旦被“边缘化”，可能导致部分学生削弱学习英语的主动性和积极性，影响后期英语应用。英语不再是必修课，也可能进一步拉开了农村学生和城镇学生的差距。此外，这也可能带来新的问题，即外语人才的现实需求受到影响。

熊丙奇建议，改变这一现状关键在于升学考试改革中不能仅看总分评价录取学生，需警惕陷入主科“应试化”，非主科“边缘化”的怪圈。

也有专家支持降低比重提升英语应用能力

对于上述人大代表“降低高考英语分值”的建议，同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣比较支持。樊秀娣对极目新闻记者表示，从现有的教学和考试形式来看，部分学生“应试化”地学习外语有些“得不偿失”。她分析，为了学英语等外语，学生、家长、教师都耗费了大量的时间和精力。其实在相应的语言环境下，有内在需求的年轻人很快就能熟练地掌握和应用外语。

樊秀娣举例称，身边曾有学生中高考英语成绩中等水平，后出国交流学习了一年，很快就能做到英语无障碍交流。现阶段部分中小学要反复读、写、背，加之学习各种语法，虽然适用于考试，但外语应用能力提升的效果不佳。

樊秀娣表示，在当前教育评价、评估体系下，把英语中高考成绩作为选拔录取标准不太科学。中高考选拔标准的本质是考核学生未来学习和发展的能力、潜力，中高考外语成绩差一点，后期工作生活如果有需要，加以“充电”，基本上能满足日常应用。事实上，外语基础较好的人，若长期不应用，例如英语口语能力或许下降，外语水平一般的人活学活用，反而更有优势。

樊秀娣认为，降低高考英语分值，不代表不重视外语。对外语重要性的认识，就不同地区、家庭背景以及学业、职业目标的学生来说，会有所不同，这和学生个体的实际需求有关。有需求目标的学生，一般不会因为降低高考外语分值而放松学习，往往会以更灵活高效的方式去学习。

樊秀娣建议，教育教学改革是循序渐进的，降低高考外语分值也需要一个调查论证的过程。当前，应该注重学生听、说、读、写能力的培养，注重学生外语应用能力的提升，提倡学生轻松高效地学习外语。“当然，有些对外语有特殊需求的教育项目，可以单独对学生外语水平进行测试、评估。”

（来源：极目新闻）

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全国人大代表建议将高考外语分值降至100分：用时太多，实用价值有限丨人大代表在这里

作者：封面新闻

发布时间：2023-03-04 09:48

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封面新闻记者 周丽梅 图据受访者

建议“高考外语分值降至100分”，你支持吗？3月3日，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明接受封面新闻采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。庹庆明认为，当前外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多的精力和时间；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区特别是农村学生越不利；增加学生的学习负担；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

建议将高考外语分值降至100分

“用时太多，实用价值有限”

庹庆明认为，英语属于三大主科之一，一旦学不好，就会拖成绩的后腿，所以学生们就不得不花更多的时间和精力在英语的学习上。但是有许多学生在学校学的是“哑巴英语”，会听会写不会说，更多的是为了应付考试。毕业后，并没有太多的场合能使用英语，久而久之又还给老师了。“英语的实用价值相当有限，却让大家花费那么多时间去学习，有点得不偿失。”据了解，2022年，教育部规定各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%。庹庆明认为，学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

“英语也不利于城乡教育公平，高考中英语分值越大，对于落后地区，特别是农村学生越不利。”庹庆明说，农村教育资源有限，特别是偏僻地方，师资力量不够强大，教师水平有限，会影响学生的英语成绩，差距也会逐渐拉大。

是否降低外语分值引发热议

“并非不学，而是将更多时间放在其它学科”

近年来，关于高考中能否取消外语，或降低外语的分值的讨论热度一直较高。面对这样的建议，有的家长十分支持，认为学习外语的实用性不是很大，未来也很少有场合能够用到。并且学习外语比较占据孩子们的时间，孩子每天早上都要背单词，背语法，这也是加重了孩子们的学习压力。也有人持反对意见，认为学习英语并不完全为了考试，更多的是培养学生的全球视野，增长见识，多维度看待问题。

面对不同的声音，庹庆明表示很正常。“我并非排斥学生学习英语，也没有让学生不学了，而是建议可以降低高考外语分值，让学生将更多的时间和精力放在其它学科上。”庹庆明强调，如果减轻英语学习负担，将时间放在其它科目上，对于学生发展大有裨益。例如学习语文，可以让学生进一步感悟中华民族优秀的传统文化精神内涵，增强文化自信，用优秀传统文化浸润学生心灵；学习数学、物理、化学等科目，可以激发学生的创新思维，开拓学生的想象力、创造力，提高学生解决问题的能力。

“如果学生对英语学科有兴趣，可以在大学发挥语言天赋，继续从事语言相关的研究和学习。”庹庆明说。

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全国人大代表孙晓颖：助力“农村教育烛光行动”

作者：中国教育报

发布时间：2023-03-04 11:35

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中国教育报讯（记者 张学军 通讯员 胡乐彪 李思华）日前，第十四届全国人大代表、山东省枣庄市第三中学教师孙晓颖，一大早来到枣庄市市中区孟庄镇大郭庄小学调研，师生再次见面格外亲热。马上就要进京参加全国“两会”了，孙晓颖想来这里看看孩子们，还想问问老师和乡亲们有没有意见建议让她带到北京去。

在旗杆座基上席地而坐，孙晓颖与孩子们促膝交谈；课桌旁，她拉着学生的小手嘘寒问暖。四年级学生贾政雯流利地背诵课文《卜算子·咏梅》，孙老师感到很欣慰。

大郭庄小学老师谭冬梅是孙晓颖老师在枣庄师范教过的九三级的学生。孙晓颖在语文基础知识方面为她打下坚实基础，还有个人学无止境的精神、深沉的教育情怀影响了她。谭冬梅介绍说：“孙老师非常注重学生阅读方面的培养。孙老师站在高中教学的角度与我们交流，阐明阅读的重要性，希望小学教师能进一步加强学生阅读习惯的培养；还有，在孙老师的带领下，社会各界人士积极为学校捐献图书和体育器材，希望学生热爱读书热爱学习，还希望学生能加强锻炼拥有健康的体魄。”

“作为一名民主党派成员既有参政议政的责任，也有服务社会的义务。作为教师服务社会最直接的方式就是发挥教师的作用，鼓励孩子们好好读书，为乡村孩子播下希望的种子。”孙晓颖说。

作为民盟枣庄三中支部主委，孙晓颖积极响应民盟中央在全盟开展的“农村教育烛光行动”，她带领盟员老师到乡村，赠送图书，送教下乡，共建书香校园。

走出校门，孙老师来到五年级学生贾欣颖家，女主人颜廷英高高兴兴地把孙老师迎进家门，“春耕忙得怎样了？”“差不多了。这不，不忙的时候，我就到村里的工厂干活去，也不耽误给孩子做饭。”“你孩子都是好孩子，满墙都是奖状。”“是的！孙老师，三个孩子自己分的片儿。老大今年该高考了，老二老三也想考上城里的高中，最想上的是三中。”家长说起孩子，满脸笑容，充满期盼。临出门，颜廷英给孙老师带上她亲手做的酱豆子，在找塑料袋时还不慎划破了手指。孙老师也高高兴兴地领了这份情，像自家姊妹串门走亲戚一样。

结缘大郭庄村源于作为山东省人大代表，孙晓颖在会上邂逅同是代表的大郭庄村支部书记纪丽。通过纪书记，孙晓颖了解到大郭庄村是乡村振兴的典范，她联想到民盟中央开展的“农村教育烛光行动”，感到“乡村振兴，教育更需要振兴”，于是民盟枣庄三中支部就建立了和大郭庄村小学的联系，目前联系已经近三年，孙晓颖也了解到更多乡村小学的情况。她发出呼吁，在城镇化进程中要留住村小，更要办好村小，让乡村孩子能够得到良好的教育。

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“超前学习”模式下还有赢家吗？

作者：红网

发布时间：2023-03-04 19:08

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□吕一含（北京外国语大学）

近日，全国政协委员、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇呼吁，严查培训机构引导“超前学习”行为。他指出当前中小学存在超前教授新课、围绕升学考试科目长时间重复训练等行为，并建议开展“教育功利化专项治理”，将清理教育功利化、短视化作为“双减”改革、建立良好教育生态的突破口。

家长、学生甚至老师都苦“超前学习”模式久矣，有初中提前一年完成教学新课、高中提前两年结束新课，将余下的时间全部用于备战中高考，跟不上的学生就此掉队。不超前即落后，如此“内卷”氛围之下，学生即使想不超前学习也难。

需要看到的是，“超前学习”不仅加重中小学生的负担，造成异化学生学习动机、加重心理压力等问题，也为当前的教育体系带来负面的连锁反应：下至“海淀鸡娃”，上至“985废物”，这些教育的畸形产物，无不和“超前学习”有关。短期内灌输大量知识虽见效快，却难成气候。“鸡娃”一时，领先一时，却是对知识本身的透支——原本成绩优异的学生进入高校后因失去内驱力而成为“985废物”的现象并非个例。然而教育本不是一朝一夕之事，更重要的还是长期脚踏实地的积累。

正视“超前学习”问题的同时，也要看到产生这一模式背后的深层原因——依然是传统教育下的应试思维在做怪。从形式上看是超前了，理念上实则是落后的评价体系。有地方政府将好教育等同于“清北率”“升学率”，中高考看试卷分数，便只顾成绩，而不见分数背后真切存在的人，更忽视了长远的全面发展。“双减”政策出台后，校外教培行业曾一度熄火，但鉴于教育考试制度的筛选功能尚在，中小学课外补习需求不减，私人家教、儿童剧本杀等具有替代性功能的补习课程都有着不小的市场。家长、学生或主动或被动卷入其中，如此往复，形成功利性教育的恶循环。

“内卷”“超前”是一条看不到尽头的赛道，没有人想输在起跑线上，于是孩子从小被“鸡娃”长大，拼成绩、比才艺，从小升初一路卷到985，就算顺利熬过了高考，也还有考公考研等一系列挑战，学业竞争只会愈演愈烈而没有终点。小镇做题家们被寄予走出大山的希望，城市的孩子则被赋予走向国际的使命，似乎只有一路向上才是唯一正确的发展方向。

“超前学习”之下，人人为了不落后而竞争，却没有人能成为真正的赢家。破解“超前学习”的困局，不仅要对学校违规授课进行严查严抓，规范管理、完善监管制度；更要从源头调整教育评价体系，尽快建立多元评价机制。认识到“超前学”不等于“超前赢”，调整原有教育观念，让“双减”政策落到实处。

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农村低彩礼、取消罪犯子女考公限制、三胎教育费免｜热议两会提案

作者：吴晓波频道

发布时间：2023-03-04 08:50

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进入“两会时间”。

文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道）

一年开端看两会。

今天开始，全国又进入了一年一度的两会时间。

这届两会注定非同凡响。2023年是大疫三年后经济重整旗鼓的开始，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是换届之年，新一届全国人大代表和全国政协委员将首次亮相。

每周单休月末连休5天、消除对罪犯子女考公的限制、发行人口特别国债、免除2024年后出生孩子学费至大学……这几日，不少人大代表和政协委员的优秀“作业”，已经在微博热搜上挂了好几天。

下面，就来看看小巴为大家梳理的两会热门提案汇总。

1

提升全民幸福感

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统一五险一金标准

今年已经是全国人大代表、格力集团董事长兼总裁董明珠第七次在两会上提交关于个税的提案，她一如既往地“建议把个人所得税起征点提高到10000元”。

对此，华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，个人所得税的起征点是需要提高的，突然翻一倍不合适，应适当提高，比如提高到7000、7500元。

他认为，目前，交个税纳税人占全体国民的1/14到1/15，个人所得税相当边缘化，跟国际上带有现代经济特征的经济体相比，悬殊太大。如果将个税起征点突然提高到一万元，中国缴纳个人所得税的纳税人会更少，可能14亿人中只有两三千万人交个人所得税，是一个不良状态。

与此同时，董明珠这次还带来了一份新提案，是统一企业为员工缴纳“五险一金”的标准。

“五险一金根据薪酬来变动，但对一些中小企业来说，有些员工入职时直接跟企业说不用给我买，最后离职时反咬企业不给买‘五险一金’，结果企业被罚三倍。”她建议，无论工资待遇高低，五险一金都应该是同一个缴纳标准，这样不仅有利于企业管理，也让大家无空可钻。

董明珠的两个提案建议，都获得了广大网友的拍手叫好，只是可行性还有待论证。

2

不得将年龄作为招聘辞退红线

35岁是一个人心智更成熟，更具经验和人脉资源的黄金年龄。但在今天的职场，35岁成了不少人的一个坎。

如何跨越35岁这个坎？全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东建议，企事业单位应结合实际，考虑不同种类工作的特性和年龄匹配度，对一些需要丰富经验和阅历的岗位，应当向35岁以上群体倾斜。

“建议不得将年龄作为招聘辞退红线”，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉如此说道，他建议，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性。

他还表示，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制。此外，可以探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。

3

每周单休月末连休5天

近日，有网友统计了今年的假期调休情况，计算出全年实际放假仅10天时间。

虽然大伙都自嘲是天选打工人，但还是期盼能有不调休的假期，尤其是对延长春节假期的呼声最强烈。

今年两会上，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，将3天春节法定假期增加至5天，加上一头一尾两个周末，取消调休制度，将春节假期延长至9天。

全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源建议，将春节假期延长至9天，从腊月二十九到正月初七，元宵节再放假1天，以提升人民的幸福指数。

春节一年一次，周末却有几十次。全国人大代表、宜宾学院油樟工程技术研究中心主任魏琴的建议很大胆，她建议每周实行单休日，每月末连休5天，因为这样一来大家每月都有一个5天休息的小长假。

“如遇法定的清明节、五一节、端午节、中秋节、元旦节等，当月可连休6天。而原长假的国庆节和春节两个大节，即可连休5+3共计8天，如把前后两个单休日算上，可连休10天。”

这个解题思路非常清奇，如此能带来全年超过10次的小长假，你怎么看？

4

建议全民免费医疗

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田在接受媒体采访时表示，随着社会发展进步，全民免费医疗是绕不过去的话题和政策。

但所谓“全民免费医疗”，并不意味着完全免费，也不意味着完全由国家财政负担，而是一种保障水平更高、个人支付比重很低的全民医疗保险制度。他建议，逐步推进6岁以下儿童、80岁以上老年人免费医疗。并建议尽快把全民免费医疗列为一项基本国策，制定出具体实施时间表。

5

充分落实八小时工作制

如果说取消调休是谋福利，那么大家更需要的是保障应有的休息权。

全国政协委员、编剧蒋胜男指出，“996”成为常态，对于劳动者的身体和家庭生活造成了极大影响，严重违背劳动法规的规定，而且从社会层面看，企业让职工超时工作，意味着只需录用更少的岗位，这直接导致社会失业率大幅上升，还会使得劳动者跟用工企业的议价权更一步降低，只能更加超时工作。

对此，蒋胜男建议充分落实八小时工作制。“企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理，已经是当前最需解决的事情。”她说道。

6

建议消除对犯罪子女考公的限制

一人犯罪影响子女考公合理吗？

两会上，全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹表示，一人犯罪受到刑事处罚，就影响其子女、亲属参军、考公、进入重要岗位的规定，应予以彻底摒弃，否则会对受影响人员极不公平。没有任何科学证据证明被告人犯罪，其子女、被扶养人、受其影响的人等就一定会有犯罪倾向、犯罪意图或者犯罪行为。

对此，周世虹建议，立即废除有关直系亲属、旁系亲属等有过被刑事处罚等处分而影响考生或被政审人政审的规定。

对此，中国政法大学刑事司法学院教授、刑法学研究所所长罗翔教授在接受媒体采访时也表示，罚的根据应该以报应为主，功利为辅。只有当人实施犯罪，才能施以刑罚。无罪不罚，这是正义的底线。

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缓解生育焦虑

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免除2024年后出生孩子学费至大学

年轻人的生育焦虑，经济问题是个实实在在的考量。这次两会上，多位代表委员带来了关于降低养育、教育成本的提案。

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田建议：为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育，并且实行6岁以下儿童免费医疗。

全国人大代表、编剧赵冬苓则建议，对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学阶段。

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发行人口特别国债

“你就给现金，这样能更好地刺激生育。”民革广东省委员会副主委、广东省政协提案委专职副主任熊水龙如此说道。

他分析，收入水平低、经济压力大是影响生育意愿最重要的因素之一。但在当前总体经济形势偏弱的态势下，居民收入提高的难度不小，在短期内很难达到预定目标。而当前地方财政比较困难，要地方财政拿钱大规模补贴婚育似乎又不太现实。因此，需要在常规途径之外另辟蹊径。

为此，他建议，国家发行人口特别国债，“按照全国年出生人口1000万—1200万的理想规模，我建议近五年内每年发行人口特别国债额度为5000亿元。募集资金直接补贴婚育家庭，将直接用于消费。”

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农村推行低彩礼、零彩礼

想结婚，却遭遇高门槛的彩礼。

全国人大代表、河北省河间市大庄村党支部书记石炳启在接受媒体采访时表示，“有的18万，甚至有的30万，彩礼比较高，农民主要靠打工种地获取收入，农民承受不了10万以上的彩礼负担。”

为此，他建议，把“低彩礼”落实到实处，在推行“低彩礼”的基础之上提倡“零彩礼”。

不过，福州大学社会学系教授甘满堂表示，推行完全的“零彩礼”不仅不符合传统婚俗（文化），而且其可行性仍有待考虑，他认为适度的彩礼也是必要的，彩礼数额“不超过一个家庭一整年的收入”是比较合适的范围。

“比说，去年我国农村人均可支配收入是2万块，那么，男方家里如果是5口人的话，女方要求的彩礼就不应该超过10万；如果男方有3口人的话，则不应超过6万。”

那么，关于彩礼，你怎么看？

4

生育登记取消结婚限制

前不久，四川取消了对生育登记对象是否结婚的限制条件，引发全网热议。

实际上，生育登记取消结婚限制已经在部分地区施行，但尚未在全国完全施行。这导致生育保险的各项待遇仅仅服务于生育登记的人群，未进行登记的人群无法享受生育政策。

对此，全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏建议取消生育登记对象是否结婚的限制条件，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”。

此外，她还建议，完善非婚生子女的落户、托幼、上学、就业等相关权益保护，逐步向未婚女性开放生育保障公共服务体系。同时建议基层组织社区、街道、学校给予帮扶保护，做好引导教育，不让非婚生子女感受到歧视与伤害。

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建议延长男性生育假

前两天，#养育子女仅由女性承担不公平#话题上了热搜，引发讨论。

全国政协委员、四川省成都市政协副主席甘华田指出，女性家庭抚幼负担与社会劳动参与存在矛盾，而养育子女是夫妻双方的责任，仅由女性承担不公平，并且保姆雇佣费用高昂。

对此，他建议考虑适度延长生育假，特别是男性的生育假期，有效平衡女性承担过重抚育责任的“家庭天平”。同时，他建议完善生育配套措施，加大对女性权益的保护力度，努力消除育龄妇女就业歧视。

此外，全国政协委员、辉瑞中国企业资深顾问冯丹龙则建议，强制男女同休产假和生育奖励假，可以同时休假，也可以轮流休假，以此来提升生育率。

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“适老化”转型

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老年人青年人错位就业

老龄化趋势下，需要一场全面的适老化转型。

延迟退休已经成为必然选择。

据“前程无忧”发布的《2022老龄群体退休再就业调研报告》显示，68%的老年人退休后再就业意愿强。

老年人延迟退休，占据工作岗位，会导致年轻人就业困难吗？全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明建议“老年人青年人错位就业”。

因为老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。

他还认为，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

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将超龄老年就业人员纳入社保

当越来越多60岁以上的老年人走入职场，制度方面的保障还在更新的路上。

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹指出，根据劳动法规定，60岁以上人员就业，无法与用人单位签订劳动合同，不能与用人单位形成劳动关系，而是劳务合同关系。这意味着，这些超龄劳动者的劳动权益得不到保障，特别是对于60岁之前没有办理社会保险（工伤保险）的人来说，现实与法律存在冲突。

对此，周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社会保险或工伤保险体系。在制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。

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建立护工护理人员信用档案

近日，辽宁大连一位家属曝出，其73岁父亲被养老院护工打爆眼球。虐老事件的背后，存在养老护工短缺、养老机构用工门槛低、从业人员鱼龙混杂、服务参差不齐等问题。

这次两会上，全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏表示，需严查养老服务中虐老欺老行为，建议养老护理员信息全国可查。

全国人大代表许连红倡导家政服务公司实行员工制管理，建立护工护理人员信用档案，有条件的可推出“家政服务人员信用”App，经授权后可查看从业者的信用记录等，并实行“红黑榜”制度。

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推动农村抱团式养老

大部分老人的照料问题，最后都落在了家庭内部，尤其是农村地区。

全国人大代表、上海市闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民表示，农村养老问题迫在眉睫，农村土地比较多，村民居住比较分散，他们收入很低，不足以支撑他们去养老院养老，因此农村养老和老年助餐问题亟需解决。

他认为，如果把农村经济搞上去，村集体有钱了，就可以预留一部分资金发展老年人“抱团式”养老，村民只需掏一点钱就可以加入村集体养老机构养老。

4

教育与就业

1

建议ChatGPT设定年龄限制

ChatGPT是这届两会热议的新议题。如何应用好这一新技术，学校应该限制学生使用ChatGPT吗？

全国政协委员、知乎创始人、CEO周源在接受媒体采访时表示，为避免对未成年人带来负面影响，建议ChatGPT相关技术设定年龄限制和过滤机制，确保未成年人无法接触到不适宜的内容。

“不能将ChatGPT一禁了之。”全国政协委员、上海大学副校长汪小帆建议，坚守底线、倡导合理使用的基础上，积极稳妥推进人工智能技术赋能高等教育。

首先做到加强规范和引导，有关部门应组织统一制定在教学和研究中使用人工智能技术的指导性规定；其次是加强学习和研究，建议组织制定系统化培训方案，提升高校领导和教师加深对于AI对高等教育的影响，探索通过人工智能技术推动高等教育变革。

2

延长毕业生应届身份时限

就业大环境不佳，许多应届毕业生面临“毕业即失业”的处境。

民进中央拟提交的提案建议，适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对部分地方公务员、事业单位招考要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

据其分析，当前受经济下行压力影响，重点群体就业难度加大，尤其是青年失业率仍处于历史较高水平。与年长人群相比，青年的工作经验不足，社交关系较弱，就业面临的困难更为严峻。

为此，民进中央建议，搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。

3

加强中小学心理健康教育

据《中国国民心理健康发展报告（2019—2020）》显示，我国青少年抑郁检出率为24.6%，其中重度抑郁的检出率为7.4%，检出率随着年级的升高而升高。

民进中央在提案中建议，加强中小学心理健康教育教师的培养和培训，将对青少年心理健康问题的发现和预处置能力列入教师资格证考试内容。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰也带来了相关提案，他建议研究并发布《青少年心理健康教育专项方案》，建设预防预警体系，及时发现并处理危机个案，建立常态化筛查、跟踪、分析机制，做到预防、预警、干预。

他表示，还可建立心理健康服务平台和抑郁症智能筛查平台，依托人工智能等核心技术，围绕青少年成长的不同阶段，形成跨越成长周期的系统性规划设计，建立学生心理健康档案和个体诊断医疗档案。

5

企业家提案部分

1

支持民营企业发展

刘永好

全国政协委员

新希望集团董事长

刘永好认为，当前民营企业发展面临的最大难题仍是信心不足：一方面，实体企业经过三年疫情冲击，普遍处于发展低谷，虽然旅游、消费等行业已经率先出现了强烈复苏信号，但全行业恢复仍需要一个过程；另一方面，过去几年的民间投资下滑明显，企业看不清方向，多持观望态度，选择“躺平”不投资或少投资。

为提振民营企业家信心，他建议：

▶▷一、加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期。

▶▷二、完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间。引导更多具有行业代表性的民营企业参与地方产业规划和项目招引，保护和增强民营企业家参与发展经济的主体地位，并将更多民营企业纳入地方政府、央企、国企集采库。

▶▷三、充分发挥商业协会等社会组织的平台载体作用，聚资源、搭平台，开展政策宣传及各类涉企赋能服务活动。

王煜

全国政协委员

春秋航空董事长

“我觉得当前的困难是暂时的，如果我们能够振奋信心，对后面的经济复苏会有好处。”王煜表示。

他建议制定《促进民营企业健康发展法》，用法律形式明确两个健康发展的重要思想，清晰界定民营企业的基本性质、地位和作用，确立民营企业的历史新定位和新使命。

另一方面，用法律形式规范民营企业健康发展的市场环境、营商环境，推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上落实国企民企平等对待，资源分配上一视同仁，在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力。

林龙安

全国政协委员

禹洲集团创始人

关于支持中小民营企业平稳健康发展，林龙安建议：

①在实际风险可控的范围内将民营企业、地产开发企业列入白名单。

②将经营较好、债务结构合理的优质民企列入可增信名单。

③以政策改善中小民营企业营商环境。

2

汽车领域

何小鹏

全国人大代表

小鹏汽车董事长

随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显，包括安全机制保障、基础设施保障和法律法规保障等。

对此，何小鹏建议：

▶▷一、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系。制定自动驾驶汽车保险纲领性规划，鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试，鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。

▶▷二、推动加快城市高精度地图审核流程。允许地图增量更新集中审核，建立线上备案流程和先用后审机制，允许和鼓励众源方式更新地图。

▶▷三、推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作，完善相应法律法规的修订制定。

冯兴亚

全国人大代表

广汽集团党委副书记、总经理

面对芯片产业整体短缺问题，冯兴亚建议：要大力提高国产芯片的应用率，一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施。

二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。

对于自动驾驶技术，冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。

在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。

通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。

3

双碳目标

李书福

全国政协委员

吉利控股集团董事长

李书福表示，从政策层面来看，我国碳排放权交易市场的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用，但覆盖面较窄，对未参与碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。同时，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性。

对此，他建议，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。

丁世忠

全国政协委员

安踏集团董事局主席

丁世忠认为，我国消费正处于转型升级阶段，一方面，推动绿色产品生产和消费的政策力度不断加强，绿色低碳已成为产业发展新方向；另一方面，居民低碳消费理念逐步普及，低碳消费需求持续增加。

为此，丁世忠提出四点建议：一是完善企业绿色生产的经济激励政策；二是加强绿色产品标准认证体系建设；三是打通信息渠道，建立绿色产品发布与选用平台；四是强化对个人绿色行为的正向激励。

这对行业企业而言，抓住低碳消费的转型机遇，丰富绿色产品和服务供给，创新低碳消费场景，深挖低碳消费市场潜力，将为自身发展带来广阔前景。

*以上内容整理自中国新闻周刊、中国新闻网、每日经济新闻、华商报、中国青年报、澎湃新闻、南方周末、凤凰网、九派新闻、央广网等媒体平台，特此感谢。

作者 | 李梦清 | 当值编辑 | 何梦飞

责任编辑 | 何梦飞 | 主编 | 郑媛眉 | 图源 | VCG

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两会｜陈众议：建议普职分流延迟到高考 利于生“三孩”

作者：中国经营报

发布时间：2023-03-03 12:45

快照：

本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事，递交建议。

他认为，教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育起始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题，还可消释“普职分流”政策带来的冲击。

“分流”与“双减”逆行

中考普职分流对基础教育的震动不亚于“双减”，全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反，有关“分流”的各种负面意见层出不穷，家长和孩子的压力更是有增无减。

“培养技术人员固然重要，但更重要的是普遍提高国民素质。”陈众议表示。

鉴于我国人口老龄化趋势和出生率下降等实际情况，培养一支高素质职业技工队伍势在必行。

2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，且普职比大体相当的方案。此后，方案全面实施。但与此同时，“普职分流”又面临诸多问题和不同意见。何况随着经济社会的发展，将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。

有鉴于此并基于调查，陈众议认为，“中考‘定终身’为时过早。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，遑论职业兴趣和人生规划。”

“从性别的角度看，男孩成熟期较女孩晚一至三年。初中男生大多处于贪玩阶段，对个人学业、职业兴趣等尚未有清晰目标，以致中考成绩往往不如女生。当然，这并非绝对，而是大概率状态。”陈众议说，“目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史，而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2022年的120万亿元，不仅完全有条件将义务教育延长至十二年，而且时不我待。因为这事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力，而且有利于三孩政策，同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。”

允许职高生平等参加高考

如果少年儿童连阅读的时间都没有，那么建设书香社会的愿景就会付诸阙如；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”，全民阅读也将成为一句空话。此外，我国存在着教育资源不均衡状况，中考“普职分流”对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平，分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

有鉴于此，陈众议特提出如下建议：“一、尽早施行十二年义务教育；二、‘普职分流’五五开比例是否科学合理值得好好讨论和观察检验，其间应允许职高生平等参加高考；三、与其结果不好再‘亡羊补牢’，不如将‘普职分流’推迟到高考阶段，并以适当增加职业高等学校为主要目标；四、着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇，让全社会敬仰教师像尊崇军人那样（后者也是本人关注的一个重点），成为习常；五、出台重大教育改革措施应慎之又慎。兹事体大，事关每一个家庭的切身利益和社会和谐公平、少年儿童身心健康。在国家实施三孩计划的大背景下，教育部门更应筹谋得当。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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