从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：杭州日报

发布时间：2023-03-03 19:52

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迈入全面贯彻党的二十大精神的开局之年，即将启幕的全国两会将亮出全年发展新目标，这吸引着全世界期待的目光。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，以高质量发展绘就未来新图景，这一年的谋划与部署、改革与奋斗、希望与憧憬，都将对中国长远发展影响深远。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，大家从十个维度畅谈2023年中国发展新愿景。

让经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长

2022年中央经济工作会议在定调2023年经济工作时强调：推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

全国两会临近，兰州兰石集团有限公司董事长阮英委员更忙了：既要带领企业开足马力赶订单稳增长，又要和新能源新材料行业企业对接合作，还要协调推进兰州环球港项目建设事项。

“之前在疫情下企业也曾面临困难，但通过下决心攻克技术难题，打造高端能源装备，去年新增订单同比增长近五成，今年势头很好。”阮英说。

开年伊始，伴随疫情防控转段，企业的“忙碌指数”传递经济复苏暖意。1月份制造业采购经理指数重返扩张区间，新增4.9万亿元信贷创单月历史新高，中小企业发展指数止跌回升……一系列经济指标也印证经济景气水平的提升。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。

在这一背景下，上调，成为近期国际机构对中国经济增长预期不约而同的判断。

联合国报告预测，在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下，中国经济增速将达到4.8%。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。

辽宁大学校长余淼杰代表说，我国社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强。今年经济运行将实现整体好转，增速达到正常水平是大概率事件。

但也要看到，外部挑战带来更多不确定性因素，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我国发展仍面临诸多两难多难问题。

稳中求进，“质”“量”双升，是今年经济的发展要求。

不久前的地方两会上，各地都设定经济增长目标，多地将“稳增长”和“高质量发展”作为贯穿全年工作部署的关键词。

中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义委员说，这充分体现了一种新的发展态势，即强调践行新发展理念，着力从提高全要素生产率来提高GDP成色。

让创新动能更澎湃，推动实现高水平科技自立自强

今年1月31日和2月21日，中共中央政治局的两次集体学习，都强调了“科技自立自强”，分量之重不言而喻——聚焦加快构建新发展格局，强调要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题；聚焦加强基础研究，提出要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。

科技创新能力是综合国力竞争的重要因素。

3年前，三一重工北京桩机工厂内，800多个工人爬上爬下、油污满身，月产能只有150台桩机。如今，工人只需轻点屏幕，就可指挥机器人包揽大部分的脏累重活。“脱胎换骨”的工厂生产节奏大幅加快，月产能增至300台桩机。

三一重工股份有限公司董事长向文波委员说，三一正大力布局新能源产业，全面推动数智化、电动化和国际化转型。

制造业技术变革事关国家创新力的竞争。

一些端倪背后，趋势性的变化令人瞩目：

——基础研究的源头地位更加凸显，以科技创新开辟发展新领域新赛道。

我国基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”。

2023年，载人空间站转入常态化运营模式，全面推进探月和行星探测工程，长征六号丙运载火箭首飞，加快国产大飞机产业化发展，全面推进6G技术研发……一系列重大创新项目的推进，将助推中国科技实力从量的积累迈向质的飞跃。

来京前，中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平代表还在埋头加紧测试自主研发生产的量子芯片。他说，当下量子计算已经发展到了性能提升、生态建设、习惯培养、应用拓展并重的阶段。今年两会上，他将围绕高层次量子科技人才体系化培养建言献策，期待出台更多政策助力以量子科技为代表的未来产业跑出“加速度”。

——企业创新主体的地位日渐强化，更多“科里科气”的企业支撑起经济的高质量发展。

我国高新技术企业数量已从2012年的4.9万家增加至33万家，增长5.7倍。2022年企业研发投入占全社会研发投入已超过四分之三。

把企业明确为科技创新的主体，是建设科技强国的必然要求。工信部日前提出，力争到2023年底全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

——科技、教育、人才的基础性、战略性支撑力日趋明显。

党的二十大提出“教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并首次进行专章部署。未来加强科教协同和人才工作的三位一体、融会贯通，意味着以教育强、人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。

中国石化集团公司副总工程师韩峰代表认为，科技创新应持续加大高层次、专家级人才引进力度。提高企业与科研机构的关联度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动创新要素集聚，为高质量发展提供不竭动力。

让消费引擎担当主力，国内国际双循环更畅通

受疫情影响明显的消费市场如何稳步复苏，备受关注。

消费的后劲，在癸卯年春节可见一斑。国内旅游出游3.08亿人次，揽收快递包裹量超7亿件，春节档电影票房取得影史春节档第二成绩……

着眼激发内需活力，从中央到地方作出了一系列部署。

2022年中央经济工作会议强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，部署支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

“2023年实现经济稳增长更多要依靠内需驱动，特别是消费将起到至关重要作用。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，随着更多扩内需政策的落地，消费有望早日恢复成为经济增长的主拉动力。

随着当前经济回暖和消费复苏，中国超大市场正释放出对内对外双重强大“磁力”。

春节刚过，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆就安排了中国行程，实地走访长春、上海、合肥等地。开年以来，全球高管密集来华，对投资中国市场表现出明显意愿。

作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国是世界经济大循环的关键枢纽。

在德勤中国主席蒋颖委员看来，中国超大规模市场和不断开放的务实举措，是外资看好中国的重要原因。随着消费元气逐步恢复，以及鼓励外资研发中心发展等开放新政策落地，新一年将有更多外企加码投资中国。

让国企民企同发展，激发市场主体释放更强活力

1.7亿，这是市场监管总局最新统计的我国市场主体数量。作为经济运行的细胞，市场主体有活力，经济肌体更健康。

2022年中央经济工作会议释放了一个明确信号：要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，引导双方通过发挥各自优势，共同为高质量发展贡献力量。

国有企业是经济运行的关键所在。

三年国企改革带来了活力之变、效率之变、气象之变。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元、净利润1.9万亿元，较三年行动启动的2020年分别增长30.03%、35.71%。

日前，新一轮国企改革深化提升行动启动，明确了下一步改革的任务：围绕抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等。

民营企业是推动经济社会发展的重要力量。

“中央释放了鲜明的支持民营企业发展的信号，让我们备受鼓舞。”传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、创新求变，加大对新能源、新材料、生物技术等投资布局，科技投资将保持年增长50%。

多地多部门对民企发展也释放了强有力的支持信号：继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略；加大纾困帮扶力度；用好普惠小微贷款支持工具，进一步丰富民营企业融资渠道……

“我们学院今年一份开年调查显示，在疫情防控政策优化调整后，84%的小微经营者表示对今年生意有信心。”北京大学光华管理学院教授周黎安委员说，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，将有利于广大企业增强长远发展信心，为稳住经济释放更大活力。

让传统基建与新基建双驱动，为经济社会发展筑牢根基

基础设施建设水平攸关国民经济体系整体效能。在大国基建的新规划蓝图上，传统基建与新基建两大板块交相呼应，熠熠生辉。

——传统基建不断夯实、拓展。

亚洲最大海上互通枢纽——杭甬复线高速公路宁波一期项目全面复工，预计年内建成；秦岭深处，西安至十堰高铁陕西商洛段建设正酣；长沙机场改扩建工程T3航站楼施工现场，19台林立的塔吊不停运送着建筑材料……今年以来，一批重大项目建设捷报频传。

剑鱼标讯平台全国项目中标数据分析显示，2023年1月全国项目中标量同比增速达到32.2%的较高水平，9个省份项目中标量同比增速超过50%，交通、能源化工、水利水电等领域中标量同比增速达25%以上。

“全国多地重大项目建设‘加速起跑’，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目建设，助力增强投资对优化供给结构的关键作用，为推动高质量发展提供有力保障。”南方科技大学副校长金李委员说。

贵南高铁，济郑高铁山东段，成兰铁路成都至川主寺段，滇藏铁路丽江至香格里拉段……一条条有望今年年内开通的铁路，让相邻大中城市间1至4小时、城市群内半小时到两小时的交通圈不再是梦想。2023年，全国铁路预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。

——新基建突飞猛进。

去年2月，“东数西算”工程正式全面启动。目前，我国在用的数据中心机架总规模已经超过650万标准机架，服务器规模超过2000万台，算力总规模位居全球第二。

截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个，实现“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，千兆接入能力覆盖所有地级市。工信部表示，引导各地、各企业加快建设投资力度，加快5G、千兆光网的深度覆盖，研究制定算力基础设施发展行动计划，加强工业互联网基础设施建设。

2月27日，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》正式对外公布。瞄准到2035年数字中国建设取得重大成就目标，规划提出要“打通数字基础设施大动脉”，加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。

传统基建补短板、强弱项，新基建增后劲、塑优势，大国基建双擎驱动、协同发力，将为实现经济高质量发展筑牢根基。

让绿色成为发展的普遍形态，促进人与自然和谐同生

今年，环境资源界别将首次亮相全国政协大会。

这是全国政协自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。新设环境资源界别有80余人，成员包括环境资源领域党政领导干部、生态文明建设领域科研专家、能源资源领域企业负责人等。

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

国家电网福建省电力有限公司董事长阮前途委员说，当前，在国家发展大局中，“经济—能源—环境”三方关系正在向“绿色产业—清洁能源—碳达峰碳中和”目标同步演化。

——加快培育绿色产业。

梳理地方两会公布的发展蓝图可以发现，各地正加紧布局新能源、新材料等绿色低碳领域，打造节约资源和保护环境的产业结构。

新疆提出，要大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，大力发展硅基新材料产业；甘肃强调，要大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，打造全国重要的清洁能源基地……

在宁夏宁东能源化工基地，一座煤制油的高端产业新城正在崛起。国家能源集团全球单体规模最大的煤制油项目便坐落于此。

“我们每年可煤制油400多万吨，通过数十项节能降耗措施，每年节约原煤40万吨，减少二氧化碳排放近90万吨。”国家能源集团宁夏煤业有限责任公司董事长张胜利代表说，瞄准减碳增效、绿色发展的目标，宁东能源化工基地正在向现代能源经济示范区转型。

——推动能源行业清洁低碳转型。

能源行业碳排放占全社会总量的80%以上，是最大的碳排放源，而电力行业占能源行业碳排放比重超过40%。因此，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。

国家能源局表示，我国风电光伏年新增装机1亿千瓦以上、年发电量1万亿千瓦时以上已成为新常态。2023年，要围绕实现碳达峰碳中和目标，积极推动可再生能源重大工程建设。

——倡导绿色消费成为新时尚。

刚刚过去的2022年，新能源汽车产销量分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长均超过90%。

值得关注的是，“大力倡导绿色低碳消费”被写入中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，从积极发展绿色低碳消费市场和倡导节约集约的绿色生活方式两方面进行全面规划。

加快绿色转型，推动绿色消费，促进绿色发展，这不仅是中国对实现“双碳”目标的有力实践，更是一个发展中大国着眼长远发展的责任和担当。

让区域发展更加协调，开辟中国发展新空间

推进高质量发展，亟待破解的一个难题就是发展的不平衡不充分问题。

“区域协调发展不是要求各地区实现发展模式和发展水平的整齐划一，而是要根据各地区的资源禀赋条件，走合理分工、优势互补的路子，在发展中促进相对平衡。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭委员说。

打开中国经济发展版图，新一轮的谋划布局正在铺展：

——以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为龙头，打造引领高质量发展的第一梯队。

京津冀协同发展9年来，交出一份沉甸甸的成绩单。2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳。

中国中化、中国华能总部开工建设，中矿集团完成选址，雄安新区城市建设“四大体系”基本形成……随着雄安新区“拔节生长”，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程正从蓝图一步步变为现实。

东部，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》刚刚获批，成为党的二十大以后全国首个获批实施的跨省域国土空间规划。横跨沪苏浙皖的长三角地区，正以“不搞集中成片、大规模、高强度开发建设”的绿色低碳发展决心，在新征程上为推进高质量发展引领示范。

南部，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》对外发布，一系列支持横琴、前海的金融改革创新举措相继出台。

——抓好“江河战略”，谋中华民族永续发展。

2023年4月1日，黄河保护法将正式施行。坚定实施长江十年禁渔，强化河湖长制，持续强化长江水生生物保护，把黄河生态修复和保护放在首位……

“长江水生生物资源恢复向好态势十分明显，珍稀鱼类活动范围、种群数量都在逐年增加。”重庆南岸区委书记许洪斌代表说，“江河战略”将进一步推动长江、黄河两条“母亲河”流域地区走上生态优先、绿色发展的道路。

——促进区域优势互补协调发展。

推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设……

“作为首批国有投资公司，我们围绕国家重大区域发展战略部署，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，重点投资了智能制造、新能源智能汽车、生命科学、信息和通信技术等领域。”国家开发投资集团有限公司董事长付刚峰委员说，未来国投将继续围绕国家区域发展战略加大战略性新兴产业投资力度，助力相关产业迈向全球价值链中高端。

让乡村更美更宜居宜业，书写振兴新篇章

2月13日发布的中央一号文件，围绕加快建设农业强国，明确了抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果等9方面33条任务安排。其中一些关键议题令人瞩目：

——保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。

农业农村部表示，2023年要确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争多增产。

——发展农业多元产业形态。

河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表，前不久一直忙着推进红薯深加工特色产业新项目，调研大力发展农业多元产业形态，要把乡亲们的心声带到北京。

“土特产”可以做成大文章。初步统计，到2021年底，我国特色产业一产总产值达到9.7万亿元，有效带动农民增收。根据部署，今年农业部门将指导各地依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。

——强化农业科技和装备支撑。

来自江苏镇江“80后”全国人大代表魏巧，几年前和丈夫分别辞去中国科学院和北京大学的科研岗位，转身向农，如今经营着2万亩高标准农田，实现每人管500亩田、产500吨粮的效益。

“把在科研院所掌握的知识带到田间地头，发展种养循环农业，改善农业生态系统，实行数字化管理，通过科技赋能，增强农业‘硬实力’。”她说。

——培养新型职业农民。

人才是全面推进乡村振兴的基础性、战略性支撑。从全球范围看，乡村振兴通常伴随着城乡之间的双向流动。

“加强乡村人才队伍建设，需要打通城乡人才交流通道，推动企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，着力培养造就新型职业农民队伍，激发乡村振兴内生动力。”金李委员说。

守牢粮食安全底线，抓住科技和改革这个关键，绘好宜居宜业和美乡村画卷，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国前景可期。

让民生福祉实现新提升，创造高品质美好生活

中国的发展既着眼星辰大海，又关切柴米油盐。

今年以来，各地各部门聚焦民生关切、直击民生痛点，努力让百姓有更强的社会发展获得感。

“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”……党的二十大报告中提出的一系列民生政策和举措，转化为政府部门的一张张“民生清单”，再逐步落地为一件件民生实事。

新春开局，“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动在全国开展，预计将为劳动者提供3000万个就业岗位。

医卫领域持续挤压药品耗材虚高价格水分，今年将实现国家和省级集采药品数合计达450个；教育领域今年继续把“双减”摆在突出位置来抓，学前教育、特殊教育突出“普惠发展”；住建领域今年将新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上；养老领域今年支持一批项目地区建设10万张家庭养老床位。

从健康、养老到未成年人保护，履职五年来，太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳代表始终记挂着民生冷暖。这次两会，她的建议依旧与民生相关——希望大力推动商业保险与健康管理融合，推动康复医疗服务的全病程管理。

城乡融合发展是大势所趋。在大量走访的基础上，奥盛集团有限公司董事长汤亮代表观察到，越来越多的城里人愿意“去乡村度假”。他建议各级政府抓住这股消费新趋势，加快新农村建设，培育“高品质民宿”，既满足城市居民需求，又改善农村生产生活条件，让农民就地过上现代文明生活。

让改革开放向纵深推进，为经济社会发展注入强大生机与活力

2月28日，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报指出：审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

改革开放，是决定当代中国前途命运的关键一招。

新年伊始，重大改革动作不断推出：全面实行股票发行注册制改革于2月17日正式落地实施；新一轮国企改革深化提升行动启动；科技领域开展深化人才评价改革；中办、国办印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》……

金融改革创新是申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员一直关心的话题。工作之余，他隔三岔五要去大街小巷的商铺转转，了解微观主体对宏观政策的感受。

杨成长委员认为，相关部门应该制定“一站式”扶持政策，引导金融机构进一步优化对中小微企业的服务，帮助市场主体提高活力。

新的一年，一系列向深水区迈进、“啃硬骨头”的新举措正不断落地，全面深化改革不断冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，激发市场活力和社会创造力。

今年以来，中国坚定不移地推进高水平对外开放：

1月1日起，对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；新版鼓励外商投资产业目录正式实施，范围继续扩容；沈阳、南京等6地获批开展服务业扩大开放综合试点，服务业对外开放按下快进键……

新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民一往无前、顽强拼搏，明天的中国一定更美好。

新华社北京3月2日电

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-03 01:57

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（配本社同题文字稿）

2月23日在内蒙古霍林郭勒市拍摄的霍林河循环经济示范工程风电光伏基地。新华社发（王正 摄）

2022年7月2日拍摄的日出时分的浙江省杭甬复线滨海互通立交（无人机照片）。新华社发（胡学军 摄）

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从十个维度看中国经济发展信心

作者：观海新闻

发布时间：2023-03-03 00:21

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2023年的春天，全国两会即将召开，世界目光聚焦中国——

此时此刻，中国经济企稳回升的步伐正在加快，各地各部门铆足干劲，人们对经济发展的信心更加坚定。

这信心，源自蓝图绘就，党的二十大胜利召开吹响奋进新征程的时代号角；

这信心，源自砥柱中流，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全国各族人民团结奋进，中国经济航船乘风破浪向前。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，从十个维度感受中国经济发展信心。

超大规模市场：蕴藏巨大潜力

随着本年度最后一批智利车厘子“包船”抵达，大连港南美直航“车厘子快线”近日收官，累计进口量同比增长1.5倍。

2万公里外的智利，2011年以来车厘子种植面积增加约4倍，产量的90%出口到中国。为把更多车厘子卖到中国，有人开始在巴塔哥尼亚高原附近种植，还有人到北部沙漠寻找机会。

小小车厘子，正是中国大市场牵动国内国际双循环的一个缩影。

观众在国家会议中心参观2022年中国国际服务贸易交易会中国服务贸易成就展专区（2022年9月1日摄）。新华社记者 才扬 摄

14亿多人口、超4亿中等收入群体、到2030年累计商品进口额有望超过22万亿美元，中国无疑是全球最具潜力的大市场。中等收入群体在未来15年将超过8亿，推动超大规模市场不断发展。

2022年，在疫情严重冲击下，中国仍以44万亿元的社会消费品零售总额，稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，连续第14年成为全球第二大进口市场。

“居民消费每增长1%，可带动国内生产总值增长约0.5个百分点。”福建社会科学院副院长黄茂兴代表准备了相关建议，提出从加快消费提质升级、培育区域消费新增长极等方面扩大内需。

“促进经济回升向好，持续健康发展，主要还是靠消费，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。”财政部副部长许宏才代表说，我国将从多渠道增加居民收入、增加适销对路商品供给、促进销售渠道和物流畅通三方面，提升消费信心、释放消费潜力。

2022年底，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》发布，明确中长期目标和加快培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、支撑畅通国内经济循环等重点任务。

清华大学经济管理学院院长白重恩委员说，强大国内市场是中国经济增长潜力的重要支撑。不断成长的投资和消费需求，为创新提供沃土，推动产业升级。

大国制造：扎牢高质量发展根基

中国造船业国际市场份额保持世界第一！

2022年，中国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占全球总量的47.3%、55.2%和49%。其中，12种船型新接订单位居全球首位。

2022年5月16日拍摄的中国船舶集团旗下江南造船建造的99000立方米B型舱超大型乙烷运输船H2625船（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

实体经济是国家强盛的重要支柱。根基扎得越深，发展的步子迈得越实。

中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量位居世界首位。2022年，全部工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重达33.2%。

中国电子信息产业发展研究院院长张立代表说，我国已基本形成规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，这为中国经济锻造了应对风险挑战的硬实力。

当前，全球产业结构和布局深度调整，打造完整而有韧性的产业链供应链，中国把建设现代化产业体系作为最关键的“胜负手”。

新年伊始，新能源汽车出口保持旺盛势头。“依托完整供应链产业链支撑，我国新能源汽车不断抢抓机遇，在经济承压下成为中国经济竞争新优势。”赛力斯集团董事长张兴海委员说。

着眼于培育壮大新兴产业，在人工智能、智能网联汽车等重点领域不断丰富和拓展新的应用场景；针对升级传统产业，大力推进技术改造和设备更新；聚焦做强优势产业，巩固提升全产业链优势……动力转换正迈出坚实步伐。

2022年，我国集成电路全行业销售额超万亿元，十年来复合增长率为19%。

歌尔股份有限公司董事长姜滨代表说，产业基础是制造业发展的地基。当前，需要进一步发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，有效解决“卡脖子”技术问题，不断提升制造业核心竞争力。

在医疗器械领域打拼数十年，山东百多安医疗器械股份有限公司董事长张海军代表深知核心技术的重要性：“我们正加快介入医学等重点技术攻关，只有走专精特新之路，才能为高端器械‘中国造’贡献力量。”

大国工程：夯实现代化建设底盘

大国工程建设进度条不断刷新——

南水北调后续工程首个开工项目——引江补汉工程正式进入主体隧洞施工阶段；

东数西算工程全面启动一年，全国算力一张网、东西协同一盘棋的格局加快形成……

现代化国家必须拥有现代化的基础设施体系。

2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，提出构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

“从人均基础设施资本存量看，中国只有发达国家的20%至30%，基础设施建设需求仍然很大。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

基础设施建设具有明显“乘数效应”，一份基础设施投资可带来数倍社会总需求及国民收入。

这是白鹤滩水电站（2022年11月5日摄，无人机照片）。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，总装机容量1600万千瓦。新华社发（闫科任 摄）

回眸非凡十年，港珠澳大桥建成通车，白鹤滩水电站全面投产，全球最大规模充电设施网络建成；高速公路通车里程17.7万公里，高铁运营里程4.2万公里，全球吞吐量前十的超级大港包揽七席，民用颁证机场254个，建成全球最大光纤网络，建成开通5G基站超230万个……一批重大基础设施建成，成为现代化建设开路先锋。

中国社科院经济研究所所长黄群慧委员说，新型基础设施是支撑新型工业化、新型城镇化和现代化经济体系的基础设施。推进新型基础设施建设，有利于支撑经济增长、促进经济升级、提高经济循环的质量和水平。

“十四五”时期，我国将加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%；建设现代化综合交通运输体系，新增民用运输机场30个以上；推进能源革命，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右；实施防洪提升工程，加强水源涵养区保护修复，推动南水北调东中线后续工程建设……

“加快建设现代化基础设施体系，为中国经济社会持续健康发展奠定坚实基础。”中交集团董事长王彤宙委员说。

亿万市场主体：汇聚发展强大动能

制造业采购经理指数在1月重返扩张区间后，2月继续回升；1月新增信贷4.9万亿元，创下单月历史新高；中小企业发展指数止跌回升……

开年以来，随着疫情防控进入新阶段，市场信心加速回暖，各类市场主体活力逐步释放。

“市场回暖向好，我们要加快整合优化当地农产品产业链，把更多更好的农产品推向市场。”广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬代表说。

市场监管总局统计显示，截至2023年1月，中国市场主体达1.7亿户，其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户，约占市场主体总量三分之二、带动近3亿人就业。

我国正持续优化营商环境、加大纾困帮扶力度，助力中小微企业稳增长、调结构、强能力；建设高水平社会主义市场经济体制，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，切实落实“两个毫不动摇”……

国务院发展研究中心原副主任张军扩委员说，不断优化营商环境，让各类市场主体不仅能抓住机遇，还能化危为机，获得更好发展。

企业负责人在浙江省湖州市吴兴区的中小微企业一站式服务平台领取营业执照（2023年2月8日摄）。新华社记者 徐昱 摄

推动经济运行整体向好，关键是加强创新引领。

国家统计局初步测算，2022年，中国研发经费投入首破3万亿元大关。企业研发投入占全社会研发投入超过75%。截至2022年底，国内拥有有效发明专利的企业达35.5万家，拥有有效发明专利232.4万件，同比增长21.8%。

“变革创新，凡墙皆门。”创业近40年，将一个家庭作坊式小工厂发展为营收超千亿元的国际化公司，正泰集团董事长南存辉委员感触深刻，“生逢伟大时代，作为民营企业家，要弘扬企业家精神，不断增强创业、创新、创造的责任感和使命感，闯关夺隘、顽强拼搏，勇当新时代构建新发展格局生力军。”

从“人口红利”到“人才红利”：为现代化建设提供关键支撑

赴京参加全国两会前，“95”后的全国人大代表、广东省机械技师学院教师杨登辉仍在抓紧时间为学生们辅导：“现代化建设关键在人。除了科研人才，还需要大量高技能人才做支撑，必须加大技工教育投入和人才培养。”

“劳动力要素是决定经济长期走势的关键要素，是指拥有劳动技能且可参加社会经济活动的人口数量，其潜力取决于健康程度和教育水平，这两个条件中国都具备。”清华大学教授李稻葵认为。

从人才规模看——我国拥有8.8亿劳动年龄人口，超过全球所有发达国家劳动年龄人口总和；人才资源总量达2.2亿人，为全球规模最大、门类最齐全的人才资源大国，研发人员总量稳居世界首位。

从人才素质看——中国人口平均年龄38.8岁，接受高等教育的人口达2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，每年有上亿从业人员接受多样化培训，劳动力素质结构发生重大变化。

从人才效能看——中国SCI论文发表数量、发明专利有效量均居世界第一；高被引论文数量持续攀升至世界第二位。

“一位科技创新人才对经济社会发展的贡献平均是一般劳动力的四倍以上。人才竞争已成为综合国力竞争的核心要素之一。”中国人事科学研究院研究员孙锐说。

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务（2021年4月2日摄）。新华社记者 郭程 摄

中国正处于由“中国制造”转向“中国创造”、从依靠大量低成本劳动力投入更多转向技术要素促进经济增长的关键时期。

“全面提高人才培养质量、着力造就拔尖创新人才，‘人口红利’将升级为‘人才红利’，为中国经济保持中高速增长、实现高质量发展提供持久动力。”孙锐说。

科技自立自强：谋强国竞争新优势

过去近3年，中国海油海南分公司陵水—崖城作业公司资深工程师雷亚飞代表都在和“深海一号”大气田相伴。“在建设过程中，集中力量攻坚，初步建成全套深水气田运维体系，提出3项世界级创新、13项国内首创技术。”雷亚飞代表说。

这是在海南陵水海域拍摄的“深海一号”大气田（2021年5月12日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

党的十八大以来，中国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

2022年，中国在全球创新指数中的排名升至第11位，连续十年稳步提升；有21个区域进入全球科技集群百强。

美国彭博社评论说，中国近十年来一直专注于通过技术创新和产业升级实现更高质量的增长，这些高技术领域正为中国经济创造更多更高的价值。

按照党的二十大报告部署，未来5年，科技自立自强能力显著提升。到2035年，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。

赢得先机、赢得优势，必须抓住创新这个强劲引擎。

2月21日，习近平总书记在中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习时强调，各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

数据显示，2022年中国基础研究经费占研发经费的比重为6.32%，连续4年稳定在6%以上。

国家实验室建设、全国重点实验室重组加速推进，基础学科研究中心启动建设……为夯实科技自立自强根基提供不竭动能。

今年全国两会上，中国科学院金属研究所研究员孙东明代表准备提出关于打通科技创新产业链“最后一公里”的建议：“加速推进关键核心技术的国产化自主可控进程，实现创新链、产业链、市场链融合发展。”

城乡区域协调发展：拓宽发展新空间

2022年，在复杂严峻的国内外形势下，中国经济顶压前行，区域经济高质量发展发挥了关键作用。

京津冀三地经济总量突破10万亿元、粤港澳大湾区内地9市经济总量突破10万亿元、长三角三省一市经济总量超29万亿元——三大城市群经济总量占全国比例超过40%，成为名副其实的经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田。

这是长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项上线仪式现场（2021年5月27日摄）。新华社记者 李博 摄

广阔的城乡区域为中国经济发展提供了巨大的发展空间和回旋余地。2022年，受疫情等超预期因素影响，中国经济全年同比增长3%。在GDP增速4%以上的10个省份中，西部省份占6席，中部省份有3席。东部省份受到外需冲击增长放缓的同时，中西部地区在稳链保链、保障粮食和能源供应安全等领域发挥关键作用。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明代表说，解决发展不平衡不充分的问题，一个重要方面是推进区域协调发展和城乡融合发展，促进资源要素在城乡之间、区域之间自由流动，这将为中国经济发展释放巨大潜力和空间。

京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……党的十八大以来，习近平总书记谋划区域协调发展新思路，以区域重大战略打开高质量发展的纵深空间，以推进以人为核心的新型城镇化和全面推进乡村振兴统筹城乡发展，为中国经济提供强大动力。

2012年到2022年，我国常住人口城镇化率从53.1%提高到65.22%，城乡居民人均可支配收入比由2.88∶1降至2.45∶1。东部、东北、中部与西部地区居民人均可支配收入比分别从2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。

习近平经济思想研究中心研究四部主任张燕说，在全国“一盘棋”谋篇布局下因势利导推动不同区域和各地区走差异化高质量发展的路子，将为新发展格局构建提供广阔纵深空间和多梯度增长、多样化发展、强劲韧性的区域动力支撑。

绿水青山：开辟可持续发展新境界

将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把“绿水青山就是金山银山”写入党的十九大报告和党章，用最严格制度最严密法治保护生态环境……党的十八大以来，建设美丽中国不断向纵深推进。

10年间，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。中国超额完成到2020年碳排放强度下降40%至45%的目标，累计减排二氧化碳58亿吨，建成全球规模最大碳市场和清洁发电体系。

2021年8月22日拍摄的新疆伊吾县淖毛湖镇的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站（无人机照片）。新华社记者 高晗 摄

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是党中央审时度势、从国情出发作出的重大战略决策，是中国的郑重承诺。

“实现‘双碳’目标，压力挑战巨大，但也将推动经济社会发展全面绿色转型。”浙江省湖州市市长洪湖鹏代表说。

这是一场生产方式的革命性变革。

2023年计划投资1500亿元，同比增长31.2%，投资计划中新能源基建投资占比71%……谈及企业今年的绿色发展目标，中国华电董事长江毅委员信心满满：“绿色投资将为高质量发展提供强大推动。”

这是一场生活方式的全方位升级。

全面节约、循环利用，“天人合一”的古老智慧焕发新的生机，新科学技术、新生活方式、新价值观念掀起新的绿色热潮，亿万人民是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。

构建新发展格局：把握发展主动权

2023年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。

立足自身、自立自强，这是审时度势、把握发展主动权的先手棋。

2月10日，国产大飞机C919的5号试飞机满员搭载乘客从上海浦东国际机场起飞前往湖北鄂州、山西太原等地，圆满完成满员载客验证飞行。

这是国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场（2022年12月9日摄）。新华社记者 丁汀 摄

截至2022年底，C919全球订单已达1035架。中国商用飞机有限责任公司副董事长、总经理周新民代表说，强大国内市场为国产飞机产业化、规模化、系列化发展提供有力支撑。C919等国产商用飞机型号的研制、运营，将整体带动中国航空制造业产业链升级。

需求牵引供给、供给创造需求，畅通经济循环，为构建新发展格局提供支撑。

按照相关部署，我国正加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，为强大国内市场注入新动力；构建“四横五纵、两沿十廊”物流大通道，打通血脉循环……

“更好挖掘内需潜力、国内产业链供应链发展潜力和参与引领国际循环的潜力，提高经济自主可控发展能力，提升国内循环的质量和效率，提升我国在国际循环中的位势。”中国宏观经济研究院院长王昌林委员说。

以高水平开放联动国内国际，这是塑造参与国际合作和竞争新优势的关键一招。

开年首月，中国实际使用外资金额1276.9亿元，同比增长14.5%。

海南自由贸易港加快建设，自由贸易试验区提升战略实施，各方持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境……

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区标志“海鸥门”（2022年6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

以国内大循环吸引全球资源要素，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际双循环顺畅联通。

1月25日，联合国预测在2023年世界经济增速降至1.9%的背景下，中国经济增速将达4.8%。1月30日，国际货币基金组织大幅上调今年中国经济增长预期至5.2%。

“中国发展极有可能成为促进2023年全球经济增长的最重要因素。”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说。

全面深化改革：把制度优势转化为治理效能

2月26日至28日，党的二十届二中全会在京举行。全会审议通过了《党和国家机构改革方案》。

面对新形势新任务，调整优化党和国家机构设置、职能配置，将以改革新成效，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，开创发展新局面。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，是推动中国40多年发展进步的强劲动力，是中国高质量发展的活力之源。

连任四届全国人大代表、连续四年建言深化注册制改革，上海富申评估咨询集团董事长樊芸代表对改革二字深有感触：“形势越严峻复杂，越要坚定不移深化改革,运用制度优势应对风险挑战。”

党的二十大报告明确提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，根本动力仍然是全面深化改革。

“不断破除阻滞经济循环的堵点、卡点，以改革不断提振各类市场主体发展信心。”南京大学民营经济研究所所长杨德才委员说。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

兔年伊始，上海、河北、浙江等多地聚焦优化营商环境，通堵点、破难点；全面实行股票发行注册制，为资本市场发展打开更广阔空间……一桩桩一件件推进的改革举措，为现代化征程积蓄新的力量。

2022年10月23日，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。”

新征程是充满光荣和梦想的远征。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，扎实推进中国式现代化建设，这是中国信心的不竭源泉。（记者安蓓、姜琳、樊曦、周圆、张辛欣）

来源：新华社

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从十个维度看中国经济发展信心

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-02 09:39

快照：

（配本社同题文字稿）

企业负责人在浙江省湖州市吴兴区的中小微企业一站式服务平台领取营业执照（2023年2月8日摄）。新华社记者 徐昱 摄

这是国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场（2022年12月9日摄）。新华社记者 丁汀 摄

这是白鹤滩水电站（2022年11月5日摄，无人机照片）。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，总装机容量1600万千瓦。新华社发（闫科任 摄）

观众在国家会议中心参观2022年中国国际服务贸易交易会中国服务贸易成就展专区（2022年9月1日摄）。新华社记者 才扬 摄

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务（2021年4月2日摄）。新华社记者 郭程 摄

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区标志“海鸥门”（2022年6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

2022年5月16日拍摄的中国船舶集团旗下江南造船建造的99000立方米B型舱超大型乙烷运输船H2625船（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

2021年8月22日拍摄的新疆伊吾县淖毛湖镇的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站（无人机照片）。新华社记者 高晗 摄

这是在海南陵水海域拍摄的“深海一号”大气田（2021年5月12日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

这是长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项上线仪式现场（2021年5月27日摄）。新华社记者 李博 摄

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全国人代会前瞻：新愿景新期待新使命

作者：全国人大

发布时间：2023-02-27 14:19

快照：

“促进经济高质量发展，必须积极为各类经营主体投资创业营造良好环境。”

“青年是乡村振兴的生力军，如何吸引更多青年返乡？”

“希望规范管理小饭桌和托管中心，解决家长们的后顾之忧。”

……

早春时节，神州大地一片繁忙。从田间地头到商业中心，从港口机场到铁路公路，都有全国人大代表深入基层倾听群众呼声的身影。

2023年全国人代会即将召开，近3000名全国人大代表将齐聚北京，出席这次意义重大、万众瞩目的盛会。

它将是一次中国民主的“嘉年华”，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，让中国人民尽享民主带来的喜悦。

它将是一次读懂中国的“公开课”，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，让人民至上理念深深镌刻在中国式现代化的进程中，让中国人民尽享国家发展带来的幸福。

图/视觉中国

推进中国式现代化，努力实现全体人民共同富裕

过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年，也是团结奋进、勇毅前行的五年。

以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，改革开放全面深化，粮食生产实现“十九连丰”，经济总量跃上120万亿元的新台阶，人民生活水平持续提升，经济社会发展大局保持稳定……

一项项彪炳史册的经济社会发展成就，在波澜壮阔的历史长河中，留下深深的时代印记。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘，一路砥砺向前，我们来到历史发展的新坐标。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。推进中国式现代化，必须抓好开局之年的工作。

一年一度的全国人代会，是观察中国经济发展的最佳窗口。作为世界第二大经济体，中国在疫情防控政策优化调整后，经济发展如何开新局？如何设定目标？如何描绘“施工图”？

当前的中国跨越激流险滩，生产生活正在加快恢复，经济发展正在强劲回暖，大江南北处处生机勃勃、欣欣向荣。

远赴海外找商机抢订单、一大批重大项目集中开工、外资利用稳步上升、生产车间机器轰鸣、大街小巷重现烟火气……今年开春以来，经济社会发展迎来“开门红”，广大人民群众身处各行各业各领域，用奋斗和实干播下了丰收的“种子”。

我们期待并充满信心，今年的政府工作报告、计划报告和预算报告中，将有一系列稳增长促改革的大政方针、一系列强信心暖民心的务实举措，为我国经济高质量发展和全球经济复苏注入强大动力。

完善“管法之法”，推动良法善治再上新台阶

立法是构筑全面依法治国的坚固基石，立法法是走向良法善治的重要阶梯。

这次全国人代会上，历经两次全国人大常委会会议审议、两次公开向社会征求意见的立法法修正草案，将提请审议。全国人大代表将齐聚一堂，为修改完善这部“管法之法”积极建言献策、凝聚最大共识。

作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律，我国现行立法法于2000年制定，2015年第一次修正，此次修法是时隔七年再次启动的新一轮更新，也是继大会上修改全国人大组织法、全国人大议事规则，修改地方组织法之后，推动人民代表大会制度与时俱进的又一重要举措。

修正草案全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主重大理念，充分研究吸纳各方面意见，围绕加强和改进新时代立法工作，健全立法制度和工作机制，规范立法活动、提高立法质量和效率等，将一系列探索创新成规入法。

总结吸收宪法实施和监督工作的实践经验，补充完善有关合宪性审查、备案审查相关内容，用科学有效、系统完备的制度体系更好维护宪法权威和国家法治统一，保障公民权利。

主动适应改革需要，完善立法引导和推动改革创新的体制机制，实现立法决策与改革决策无缝对接，护航中国改革开放蹄疾步稳、行稳致远。

贯彻实施区域协调发展战略，增加建立区域协同立法工作机制等内容，促进区域高质量一体化发展。

尤为引人关注的是，修正草案将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中，完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定，确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。

……

自进入审议程序后，立法法的修改便引起了人们的普遍关注。从完善备案审查制度，到扩大立法公开回应民众关切，再到突出地方立法特色、针对性、实效性等，可以预料，这些在公开征求意见期间大家讨论的热点，也将成为会议期间代表审议的焦点。

立法法是全面依法治国的重要引擎。新时代十年，我国立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为法治中国建设筑牢制度根基。相信载满民意升级更新的立法法，必将推动立法工作再度提质增效，更好发挥立法的引领和保障作用，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。

发挥制度优势，保证和发展人民当家作主

制度稳则国家稳，制度强则国家强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就。

过去五年，全国人大及其常委会坚持党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。立法数量多、分量重、节奏快、质量高，监督机制得到完善、实效显著增强，代表工作不断深化和拓展……稳健走过的五年，书写出全国人大工作的绚丽华章。

满载着坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的累累硕果，十三届全国人大即将精彩谢幕。肩负光荣使命，心怀万众嘱托，十四届全国人大即将扬帆启航。

在上海虹桥街道，新当选的全国人大代表、古北市民中心主任盛弘，充分发挥基层立法联系点的作用，向市民征集意见建议，让民意搭上立法“直通车”；

在陕西宝鸡，全国人大代表郭文生走进市中级人民法院，就推动接受人大监督工作规范化、创新代表建议办理机制等进行调研；

在湖北荆门，打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”，是全国人大代表胡为义心中憧憬了多年的梦想。他经过认真调研，计划在今年全国人代会上，建言将汉江中游通航纳入国家战略规划；

在山东临沂，从事教育工作35年的全国人大代表张淑琴，一直非常关注青少年身心健康。“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”她走访多所中小学校，为撰写建议做准备；

……

大会召开在即，代表们纷纷深入基层，就加强人大工作和了解社情民意进行视察、调研，为审议全国人大常委会工作报告和提出高质量议案建议，做足充分准备。

党和国家事业蓬勃发展，给人大工作提出了新的更高要求，需要新一届全国人大切实肩负起崇高使命履职尽责。人民对美好生活的向往，给人大工作注入了新的动力，需要新一届全国人大恪尽职守不负重托。

坚持司法为民，

让公平正义更加可触可感

听取和审议“两高”工作报告，是全国人代会的重要议程。每年提请全国人代会审议的“两高”工作报告都是各方关注的热点。

“直面人民群众关注的‘痛点’、‘难点’”、“‘两高’工作报告紧扣中心大局、紧扣司法为民、紧扣改革创新”……凸显依法治国的决心与力度，彰显司法为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，成为“两高”工作报告留给人们的深刻印象。

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”扫黑除恶、创新发展、脱贫攻坚、营商环境、生态环境保护、民生保障……五年来，“两高”以高效能履职服务保障高质量发展，公正司法铿锵前行，司法为民谱写华章，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。

服务大局，释放司法动能。清理涉民营企业积案、起诉破坏市场经济秩序犯罪……“两高”高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。

司法为民，枝叶关情。深入推进立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解；聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的切身需要，推动公益诉讼检察制度发展完善，以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活……

从个人信息保护到整治电信诈骗，从守护未成年人健康成长到破解见义勇为正当防卫难题，近年来关系群众切身利益的重点领域司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。

踏上新征程，“两高”将为推进中国式现代化建设提供更加有力司法保障。2023年的“两高”工作报告将交出怎样的答卷，让我们共同期待。

新愿景新期待，中国巨轮开始新征程

十四届全国人大一次会议作为“中国式现代化蓝图”铺展后的首次全国人代会，开局之年逢换届，国内国际高度关注。

千古兴业，关键在人。

2月21日，中共中央政治局召开会议，讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选，并将此作为二十届二中全会的议题。

此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过决定，建议十四届全国人大一次会议的一项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。

根据宪法规定，选举和决定任命国家机构组成人员是全国人民代表大会的一项重要职权，是全国人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证。

人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是中国特色社会主义制度的一大显著优势。把时针回拨到一届全国人大一次会议，一位作家拿到红色选票，激动地写下“我的心差不多要跳了出来”；有代表用“翻身解放、当家作主”来形容“工人也管起国家大事来了”……

透过换届选举背后的政治逻辑，充分体现的是人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分证明的是人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

投票选举，是人大代表的神圣权利。选贤任能，是亿万人民的郑重嘱托。

重托与承诺，历史和未来，将在2023年的和煦春光里交汇……时间将曾经的辉煌留给历史，也将美好的希望带向未来。

新时代新使命，在浩荡的春风中，中国这艘巨轮开始新征程。

我们坚信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、砥砺奋进，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。让我们满怀期待，一同走进全国人代会，走向春天，向着伟大的梦想出发！

（转载应当完整、准确，并注明来源和作者信息）

记者：张宝山、于浩、李小健、张维炜、王萍

编校：王岭

责编：张钰钗

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10个维度看开局丨甜度：推进乡村振兴，共享“甜蜜果实”

作者：新闻晨报

发布时间：2023-02-18 01:02

快照：

筑梦新时代 踔厉新征程

时光不语，镌刻不凡。

回眸2022年，众志成城、争分夺秒促重振。

展望2023年，万丈豪情、千帆竞发抢开局。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。嘉定将以勇攀高峰的气概和韧劲，踔厉奋发、勇毅前行。

1月19日起，嘉定区融媒体中心推出“十个维度看开局”系列报道，从速度、厚度、力度、精度、鲜度……等方面，扫描观察全区上下围绕开好局起好步所采取的务实措施、贯注的创新思维，呈现在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上取得的突破，诠释嘉定加快建设现代化新型城市的生动实践。

民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。近年来，嘉定在乡村振兴方面硕果累累，但如何让城市农村共享乡村振兴带来的“甜蜜果实”？嘉定积极在农业产业振兴、要素流通以及科技赋能生产上持续不断下功夫。

特色农产品推动产业振兴

乡村振兴的关键是产业振兴，要立足特色资源，推动乡村产业发展壮大。说到嘉定的农业，必然离不开马陆葡萄、梅山猪、嘉定白蒜等地标农产品。近年来，嘉定特色农产品的队伍也在扩大。经过多年科研攻关以及市场调研，嘉定自主选育的“嘉定双鲜”西瓜——“黄小鲜”“红小鲜”成功走向市场。去年，嘉定区农业技术推广服务中心已在华亭镇的球明、蒋氏、绿青蛙及徐行镇的沁友等多家合作社推广种植50多亩“红小鲜”和“黄小鲜”，并提供全程技术指导。两个新品种一上市便得到消费者青睐，让种植户对未来前景充满信心。“我们将继续服务好广大种植户，不断扩大种植面积，将这两个优良品种打造成为嘉定新的特色地标农产品。”嘉定区农业技术推广服务中心哈密瓜科研基地相关负责人透露，“嘉定双鲜”西瓜将继续在全区14家合作社推广种植150亩，今年首批将于5月初上市。据悉，嘉定今年还将继续坚持农村产业融合发展，着力打响 “嘉定嘉品”等农产品品牌，持续扩大马陆葡萄、梅山猪等地标农产品影响力。

产销对接促进要素流动

2022年，嘉定全区完成7.66万亩粮食（其中7.45万亩水稻、0.21万亩小麦）的生产种植；全区蔬菜播种面积8.37万亩次，蔬菜上市量10.37万吨；生猪累计出栏3.38万头，存栏1.95万头……如何让这些地产农副产品走上市民的餐桌？近年来，嘉定区也在积极做好产销对接工作，促进城乡要素流动。

近日，占地2万多平方米的优依农生鲜配送中心投入运行。该基地位于嘉定工业区嘉唐公路，由新嘉集团斥资近8000万元打造，目前是本土龙头企业上海一片天餐饮股份有限公司最大的农副产品配送中心，内设常温、冷冻、冷藏三类仓库。

“我们每天采购蔬菜，基本都由本地的合作社提供，随后再通过总仓统一发送到客户手里。”上海一片天餐饮管理股份有限公司大客户市场部副总监李想表示，该中心每天配送约150家客户，有效解决了本地合作社的蔬菜销路。

除了线下的实体配送平台，嘉定区今年也将继续做好线上平台建设，进一步打开地产农产品市场。

手机搜索“我嘉生鲜”小程序，水果玉米、梅山猪肉、地产大米等嘉定地产的农副产品一一进入眼帘，市民可以随意挑选。平台近期还与中国银行开展合作，推出支付满减服务，促进本地农副产品销售。目前，该平台现有21家经营主体入驻，去年累计销售14万余单，销售金额近700万元。

科技赋能数字化转型

人勤春来早。紧跟春天的步伐，在位于外冈镇周泾村的嘉定数字化无人农场基地上，区农机技术推广站和上海联适导航技术有限公司的工作人员正在加紧对无人农机的应用软件进行更新，同时利用北斗导航修筑田埂，为水稻种植打下良好基础。“两者充分匹配，能让无人农机贴着田埂作业，提高作业覆盖范围。”嘉定区农机技术推广站副站长龚智峰表示。

据介绍，目前无人农场运用物联网、云计算、大数据和人工智能技术，已经形成首期 1600 亩规模的全程无人化作业示范区，实现耕、种、 管、收各环节的无人化作业，亩产达 568 公斤。

“可以节约人工成本，同时作业效率也能得到保障。”见证了无人农场一步步发展的合作社相关负责人宣峰对无人农场的发展信心满满。在合作社农户尝到甜头后，今年嘉定将继续推进无人农场建设，力争示范基地扩大至3890亩，加快推动全区农业数字化转型。

此外，嘉定还制定一系列政策“组合拳”助推无人农场发展。目前，已发布《嘉定数字化无人农场产业片区创建实施方案（2022-2025年）》和《嘉定数字化无人农场产业片区2022年度工作计划》，制定出台全市首个“无人农场”区级标准化指导性技术文件《水稻生产无人农场建设技术规范》，争取将“嘉定经验”升级为市级地方标准，为数字化无人农场提供可复制的“上海样板”。

嘉定今年也将继续高质量创建市级乡村振兴示范村，在灯塔、伏虎2个村通过乡村振兴示范村市级复核的基础上，继续推进大裕、星明、葛隆3个村创建任务的建设工作。同时巩固提升农村环境风貌，持续开展农村人居环境优化提升行动，计划推进580户村民房屋组团式更新，完成20公里C级村内道路整治，实施农村公路提档升级改造项目20公里等。新征程，新开局，新担当。新的一年，嘉定将坚定不移抓好乡村振兴战略实施，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，继续绘就乡村振兴的壮美画卷，让城市农村共享“甜蜜果实”。

来源：上海嘉定

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：杭州日报

发布时间：2023-03-03 19:52

快照：

迈入全面贯彻党的二十大精神的开局之年，即将启幕的全国两会将亮出全年发展新目标，这吸引着全世界期待的目光。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，以高质量发展绘就未来新图景，这一年的谋划与部署、改革与奋斗、希望与憧憬，都将对中国长远发展影响深远。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，大家从十个维度畅谈2023年中国发展新愿景。

让经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长

2022年中央经济工作会议在定调2023年经济工作时强调：推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

全国两会临近，兰州兰石集团有限公司董事长阮英委员更忙了：既要带领企业开足马力赶订单稳增长，又要和新能源新材料行业企业对接合作，还要协调推进兰州环球港项目建设事项。

“之前在疫情下企业也曾面临困难，但通过下决心攻克技术难题，打造高端能源装备，去年新增订单同比增长近五成，今年势头很好。”阮英说。

开年伊始，伴随疫情防控转段，企业的“忙碌指数”传递经济复苏暖意。1月份制造业采购经理指数重返扩张区间，新增4.9万亿元信贷创单月历史新高，中小企业发展指数止跌回升……一系列经济指标也印证经济景气水平的提升。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。

在这一背景下，上调，成为近期国际机构对中国经济增长预期不约而同的判断。

联合国报告预测，在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下，中国经济增速将达到4.8%。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。

辽宁大学校长余淼杰代表说，我国社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强。今年经济运行将实现整体好转，增速达到正常水平是大概率事件。

但也要看到，外部挑战带来更多不确定性因素，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我国发展仍面临诸多两难多难问题。

稳中求进，“质”“量”双升，是今年经济的发展要求。

不久前的地方两会上，各地都设定经济增长目标，多地将“稳增长”和“高质量发展”作为贯穿全年工作部署的关键词。

中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义委员说，这充分体现了一种新的发展态势，即强调践行新发展理念，着力从提高全要素生产率来提高GDP成色。

让创新动能更澎湃，推动实现高水平科技自立自强

今年1月31日和2月21日，中共中央政治局的两次集体学习，都强调了“科技自立自强”，分量之重不言而喻——聚焦加快构建新发展格局，强调要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题；聚焦加强基础研究，提出要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。

科技创新能力是综合国力竞争的重要因素。

3年前，三一重工北京桩机工厂内，800多个工人爬上爬下、油污满身，月产能只有150台桩机。如今，工人只需轻点屏幕，就可指挥机器人包揽大部分的脏累重活。“脱胎换骨”的工厂生产节奏大幅加快，月产能增至300台桩机。

三一重工股份有限公司董事长向文波委员说，三一正大力布局新能源产业，全面推动数智化、电动化和国际化转型。

制造业技术变革事关国家创新力的竞争。

一些端倪背后，趋势性的变化令人瞩目：

——基础研究的源头地位更加凸显，以科技创新开辟发展新领域新赛道。

我国基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”。

2023年，载人空间站转入常态化运营模式，全面推进探月和行星探测工程，长征六号丙运载火箭首飞，加快国产大飞机产业化发展，全面推进6G技术研发……一系列重大创新项目的推进，将助推中国科技实力从量的积累迈向质的飞跃。

来京前，中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平代表还在埋头加紧测试自主研发生产的量子芯片。他说，当下量子计算已经发展到了性能提升、生态建设、习惯培养、应用拓展并重的阶段。今年两会上，他将围绕高层次量子科技人才体系化培养建言献策，期待出台更多政策助力以量子科技为代表的未来产业跑出“加速度”。

——企业创新主体的地位日渐强化，更多“科里科气”的企业支撑起经济的高质量发展。

我国高新技术企业数量已从2012年的4.9万家增加至33万家，增长5.7倍。2022年企业研发投入占全社会研发投入已超过四分之三。

把企业明确为科技创新的主体，是建设科技强国的必然要求。工信部日前提出，力争到2023年底全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

——科技、教育、人才的基础性、战略性支撑力日趋明显。

党的二十大提出“教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并首次进行专章部署。未来加强科教协同和人才工作的三位一体、融会贯通，意味着以教育强、人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。

中国石化集团公司副总工程师韩峰代表认为，科技创新应持续加大高层次、专家级人才引进力度。提高企业与科研机构的关联度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动创新要素集聚，为高质量发展提供不竭动力。

让消费引擎担当主力，国内国际双循环更畅通

受疫情影响明显的消费市场如何稳步复苏，备受关注。

消费的后劲，在癸卯年春节可见一斑。国内旅游出游3.08亿人次，揽收快递包裹量超7亿件，春节档电影票房取得影史春节档第二成绩……

着眼激发内需活力，从中央到地方作出了一系列部署。

2022年中央经济工作会议强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，部署支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

“2023年实现经济稳增长更多要依靠内需驱动，特别是消费将起到至关重要作用。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，随着更多扩内需政策的落地，消费有望早日恢复成为经济增长的主拉动力。

随着当前经济回暖和消费复苏，中国超大市场正释放出对内对外双重强大“磁力”。

春节刚过，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆就安排了中国行程，实地走访长春、上海、合肥等地。开年以来，全球高管密集来华，对投资中国市场表现出明显意愿。

作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国是世界经济大循环的关键枢纽。

在德勤中国主席蒋颖委员看来，中国超大规模市场和不断开放的务实举措，是外资看好中国的重要原因。随着消费元气逐步恢复，以及鼓励外资研发中心发展等开放新政策落地，新一年将有更多外企加码投资中国。

让国企民企同发展，激发市场主体释放更强活力

1.7亿，这是市场监管总局最新统计的我国市场主体数量。作为经济运行的细胞，市场主体有活力，经济肌体更健康。

2022年中央经济工作会议释放了一个明确信号：要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，引导双方通过发挥各自优势，共同为高质量发展贡献力量。

国有企业是经济运行的关键所在。

三年国企改革带来了活力之变、效率之变、气象之变。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元、净利润1.9万亿元，较三年行动启动的2020年分别增长30.03%、35.71%。

日前，新一轮国企改革深化提升行动启动，明确了下一步改革的任务：围绕抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等。

民营企业是推动经济社会发展的重要力量。

“中央释放了鲜明的支持民营企业发展的信号，让我们备受鼓舞。”传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、创新求变，加大对新能源、新材料、生物技术等投资布局，科技投资将保持年增长50%。

多地多部门对民企发展也释放了强有力的支持信号：继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略；加大纾困帮扶力度；用好普惠小微贷款支持工具，进一步丰富民营企业融资渠道……

“我们学院今年一份开年调查显示，在疫情防控政策优化调整后，84%的小微经营者表示对今年生意有信心。”北京大学光华管理学院教授周黎安委员说，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，将有利于广大企业增强长远发展信心，为稳住经济释放更大活力。

让传统基建与新基建双驱动，为经济社会发展筑牢根基

基础设施建设水平攸关国民经济体系整体效能。在大国基建的新规划蓝图上，传统基建与新基建两大板块交相呼应，熠熠生辉。

——传统基建不断夯实、拓展。

亚洲最大海上互通枢纽——杭甬复线高速公路宁波一期项目全面复工，预计年内建成；秦岭深处，西安至十堰高铁陕西商洛段建设正酣；长沙机场改扩建工程T3航站楼施工现场，19台林立的塔吊不停运送着建筑材料……今年以来，一批重大项目建设捷报频传。

剑鱼标讯平台全国项目中标数据分析显示，2023年1月全国项目中标量同比增速达到32.2%的较高水平，9个省份项目中标量同比增速超过50%，交通、能源化工、水利水电等领域中标量同比增速达25%以上。

“全国多地重大项目建设‘加速起跑’，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目建设，助力增强投资对优化供给结构的关键作用，为推动高质量发展提供有力保障。”南方科技大学副校长金李委员说。

贵南高铁，济郑高铁山东段，成兰铁路成都至川主寺段，滇藏铁路丽江至香格里拉段……一条条有望今年年内开通的铁路，让相邻大中城市间1至4小时、城市群内半小时到两小时的交通圈不再是梦想。2023年，全国铁路预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。

——新基建突飞猛进。

去年2月，“东数西算”工程正式全面启动。目前，我国在用的数据中心机架总规模已经超过650万标准机架，服务器规模超过2000万台，算力总规模位居全球第二。

截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个，实现“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，千兆接入能力覆盖所有地级市。工信部表示，引导各地、各企业加快建设投资力度，加快5G、千兆光网的深度覆盖，研究制定算力基础设施发展行动计划，加强工业互联网基础设施建设。

2月27日，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》正式对外公布。瞄准到2035年数字中国建设取得重大成就目标，规划提出要“打通数字基础设施大动脉”，加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。

传统基建补短板、强弱项，新基建增后劲、塑优势，大国基建双擎驱动、协同发力，将为实现经济高质量发展筑牢根基。

让绿色成为发展的普遍形态，促进人与自然和谐同生

今年，环境资源界别将首次亮相全国政协大会。

这是全国政协自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。新设环境资源界别有80余人，成员包括环境资源领域党政领导干部、生态文明建设领域科研专家、能源资源领域企业负责人等。

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

国家电网福建省电力有限公司董事长阮前途委员说，当前，在国家发展大局中，“经济—能源—环境”三方关系正在向“绿色产业—清洁能源—碳达峰碳中和”目标同步演化。

——加快培育绿色产业。

梳理地方两会公布的发展蓝图可以发现，各地正加紧布局新能源、新材料等绿色低碳领域，打造节约资源和保护环境的产业结构。

新疆提出，要大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，大力发展硅基新材料产业；甘肃强调，要大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，打造全国重要的清洁能源基地……

在宁夏宁东能源化工基地，一座煤制油的高端产业新城正在崛起。国家能源集团全球单体规模最大的煤制油项目便坐落于此。

“我们每年可煤制油400多万吨，通过数十项节能降耗措施，每年节约原煤40万吨，减少二氧化碳排放近90万吨。”国家能源集团宁夏煤业有限责任公司董事长张胜利代表说，瞄准减碳增效、绿色发展的目标，宁东能源化工基地正在向现代能源经济示范区转型。

——推动能源行业清洁低碳转型。

能源行业碳排放占全社会总量的80%以上，是最大的碳排放源，而电力行业占能源行业碳排放比重超过40%。因此，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。

国家能源局表示，我国风电光伏年新增装机1亿千瓦以上、年发电量1万亿千瓦时以上已成为新常态。2023年，要围绕实现碳达峰碳中和目标，积极推动可再生能源重大工程建设。

——倡导绿色消费成为新时尚。

刚刚过去的2022年，新能源汽车产销量分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长均超过90%。

值得关注的是，“大力倡导绿色低碳消费”被写入中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，从积极发展绿色低碳消费市场和倡导节约集约的绿色生活方式两方面进行全面规划。

加快绿色转型，推动绿色消费，促进绿色发展，这不仅是中国对实现“双碳”目标的有力实践，更是一个发展中大国着眼长远发展的责任和担当。

让区域发展更加协调，开辟中国发展新空间

推进高质量发展，亟待破解的一个难题就是发展的不平衡不充分问题。

“区域协调发展不是要求各地区实现发展模式和发展水平的整齐划一，而是要根据各地区的资源禀赋条件，走合理分工、优势互补的路子，在发展中促进相对平衡。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭委员说。

打开中国经济发展版图，新一轮的谋划布局正在铺展：

——以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为龙头，打造引领高质量发展的第一梯队。

京津冀协同发展9年来，交出一份沉甸甸的成绩单。2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳。

中国中化、中国华能总部开工建设，中矿集团完成选址，雄安新区城市建设“四大体系”基本形成……随着雄安新区“拔节生长”，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程正从蓝图一步步变为现实。

东部，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》刚刚获批，成为党的二十大以后全国首个获批实施的跨省域国土空间规划。横跨沪苏浙皖的长三角地区，正以“不搞集中成片、大规模、高强度开发建设”的绿色低碳发展决心，在新征程上为推进高质量发展引领示范。

南部，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》对外发布，一系列支持横琴、前海的金融改革创新举措相继出台。

——抓好“江河战略”，谋中华民族永续发展。

2023年4月1日，黄河保护法将正式施行。坚定实施长江十年禁渔，强化河湖长制，持续强化长江水生生物保护，把黄河生态修复和保护放在首位……

“长江水生生物资源恢复向好态势十分明显，珍稀鱼类活动范围、种群数量都在逐年增加。”重庆南岸区委书记许洪斌代表说，“江河战略”将进一步推动长江、黄河两条“母亲河”流域地区走上生态优先、绿色发展的道路。

——促进区域优势互补协调发展。

推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设……

“作为首批国有投资公司，我们围绕国家重大区域发展战略部署，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，重点投资了智能制造、新能源智能汽车、生命科学、信息和通信技术等领域。”国家开发投资集团有限公司董事长付刚峰委员说，未来国投将继续围绕国家区域发展战略加大战略性新兴产业投资力度，助力相关产业迈向全球价值链中高端。

让乡村更美更宜居宜业，书写振兴新篇章

2月13日发布的中央一号文件，围绕加快建设农业强国，明确了抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果等9方面33条任务安排。其中一些关键议题令人瞩目：

——保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。

农业农村部表示，2023年要确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争多增产。

——发展农业多元产业形态。

河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表，前不久一直忙着推进红薯深加工特色产业新项目，调研大力发展农业多元产业形态，要把乡亲们的心声带到北京。

“土特产”可以做成大文章。初步统计，到2021年底，我国特色产业一产总产值达到9.7万亿元，有效带动农民增收。根据部署，今年农业部门将指导各地依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。

——强化农业科技和装备支撑。

来自江苏镇江“80后”全国人大代表魏巧，几年前和丈夫分别辞去中国科学院和北京大学的科研岗位，转身向农，如今经营着2万亩高标准农田，实现每人管500亩田、产500吨粮的效益。

“把在科研院所掌握的知识带到田间地头，发展种养循环农业，改善农业生态系统，实行数字化管理，通过科技赋能，增强农业‘硬实力’。”她说。

——培养新型职业农民。

人才是全面推进乡村振兴的基础性、战略性支撑。从全球范围看，乡村振兴通常伴随着城乡之间的双向流动。

“加强乡村人才队伍建设，需要打通城乡人才交流通道，推动企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，着力培养造就新型职业农民队伍，激发乡村振兴内生动力。”金李委员说。

守牢粮食安全底线，抓住科技和改革这个关键，绘好宜居宜业和美乡村画卷，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国前景可期。

让民生福祉实现新提升，创造高品质美好生活

中国的发展既着眼星辰大海，又关切柴米油盐。

今年以来，各地各部门聚焦民生关切、直击民生痛点，努力让百姓有更强的社会发展获得感。

“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”……党的二十大报告中提出的一系列民生政策和举措，转化为政府部门的一张张“民生清单”，再逐步落地为一件件民生实事。

新春开局，“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动在全国开展，预计将为劳动者提供3000万个就业岗位。

医卫领域持续挤压药品耗材虚高价格水分，今年将实现国家和省级集采药品数合计达450个；教育领域今年继续把“双减”摆在突出位置来抓，学前教育、特殊教育突出“普惠发展”；住建领域今年将新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上；养老领域今年支持一批项目地区建设10万张家庭养老床位。

从健康、养老到未成年人保护，履职五年来，太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳代表始终记挂着民生冷暖。这次两会，她的建议依旧与民生相关——希望大力推动商业保险与健康管理融合，推动康复医疗服务的全病程管理。

城乡融合发展是大势所趋。在大量走访的基础上，奥盛集团有限公司董事长汤亮代表观察到，越来越多的城里人愿意“去乡村度假”。他建议各级政府抓住这股消费新趋势，加快新农村建设，培育“高品质民宿”，既满足城市居民需求，又改善农村生产生活条件，让农民就地过上现代文明生活。

让改革开放向纵深推进，为经济社会发展注入强大生机与活力

2月28日，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报指出：审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

改革开放，是决定当代中国前途命运的关键一招。

新年伊始，重大改革动作不断推出：全面实行股票发行注册制改革于2月17日正式落地实施；新一轮国企改革深化提升行动启动；科技领域开展深化人才评价改革；中办、国办印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》……

金融改革创新是申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员一直关心的话题。工作之余，他隔三岔五要去大街小巷的商铺转转，了解微观主体对宏观政策的感受。

杨成长委员认为，相关部门应该制定“一站式”扶持政策，引导金融机构进一步优化对中小微企业的服务，帮助市场主体提高活力。

新的一年，一系列向深水区迈进、“啃硬骨头”的新举措正不断落地，全面深化改革不断冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，激发市场活力和社会创造力。

今年以来，中国坚定不移地推进高水平对外开放：

1月1日起，对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；新版鼓励外商投资产业目录正式实施，范围继续扩容；沈阳、南京等6地获批开展服务业扩大开放综合试点，服务业对外开放按下快进键……

新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民一往无前、顽强拼搏，明天的中国一定更美好。

新华社北京3月2日电

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-03 01:57

快照：

（配本社同题文字稿）

2月23日在内蒙古霍林郭勒市拍摄的霍林河循环经济示范工程风电光伏基地。新华社发（王正 摄）

2022年7月2日拍摄的日出时分的浙江省杭甬复线滨海互通立交（无人机照片）。新华社发（胡学军 摄）

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从十个维度看中国经济发展信心

作者：观海新闻

发布时间：2023-03-03 00:21

快照：

2023年的春天，全国两会即将召开，世界目光聚焦中国——

此时此刻，中国经济企稳回升的步伐正在加快，各地各部门铆足干劲，人们对经济发展的信心更加坚定。

这信心，源自蓝图绘就，党的二十大胜利召开吹响奋进新征程的时代号角；

这信心，源自砥柱中流，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全国各族人民团结奋进，中国经济航船乘风破浪向前。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，从十个维度感受中国经济发展信心。

超大规模市场：蕴藏巨大潜力

随着本年度最后一批智利车厘子“包船”抵达，大连港南美直航“车厘子快线”近日收官，累计进口量同比增长1.5倍。

2万公里外的智利，2011年以来车厘子种植面积增加约4倍，产量的90%出口到中国。为把更多车厘子卖到中国，有人开始在巴塔哥尼亚高原附近种植，还有人到北部沙漠寻找机会。

小小车厘子，正是中国大市场牵动国内国际双循环的一个缩影。

观众在国家会议中心参观2022年中国国际服务贸易交易会中国服务贸易成就展专区（2022年9月1日摄）。新华社记者 才扬 摄

14亿多人口、超4亿中等收入群体、到2030年累计商品进口额有望超过22万亿美元，中国无疑是全球最具潜力的大市场。中等收入群体在未来15年将超过8亿，推动超大规模市场不断发展。

2022年，在疫情严重冲击下，中国仍以44万亿元的社会消费品零售总额，稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，连续第14年成为全球第二大进口市场。

“居民消费每增长1%，可带动国内生产总值增长约0.5个百分点。”福建社会科学院副院长黄茂兴代表准备了相关建议，提出从加快消费提质升级、培育区域消费新增长极等方面扩大内需。

“促进经济回升向好，持续健康发展，主要还是靠消费，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。”财政部副部长许宏才代表说，我国将从多渠道增加居民收入、增加适销对路商品供给、促进销售渠道和物流畅通三方面，提升消费信心、释放消费潜力。

2022年底，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》发布，明确中长期目标和加快培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、支撑畅通国内经济循环等重点任务。

清华大学经济管理学院院长白重恩委员说，强大国内市场是中国经济增长潜力的重要支撑。不断成长的投资和消费需求，为创新提供沃土，推动产业升级。

大国制造：扎牢高质量发展根基

中国造船业国际市场份额保持世界第一！

2022年，中国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占全球总量的47.3%、55.2%和49%。其中，12种船型新接订单位居全球首位。

2022年5月16日拍摄的中国船舶集团旗下江南造船建造的99000立方米B型舱超大型乙烷运输船H2625船（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

实体经济是国家强盛的重要支柱。根基扎得越深，发展的步子迈得越实。

中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量位居世界首位。2022年，全部工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重达33.2%。

中国电子信息产业发展研究院院长张立代表说，我国已基本形成规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，这为中国经济锻造了应对风险挑战的硬实力。

当前，全球产业结构和布局深度调整，打造完整而有韧性的产业链供应链，中国把建设现代化产业体系作为最关键的“胜负手”。

新年伊始，新能源汽车出口保持旺盛势头。“依托完整供应链产业链支撑，我国新能源汽车不断抢抓机遇，在经济承压下成为中国经济竞争新优势。”赛力斯集团董事长张兴海委员说。

着眼于培育壮大新兴产业，在人工智能、智能网联汽车等重点领域不断丰富和拓展新的应用场景；针对升级传统产业，大力推进技术改造和设备更新；聚焦做强优势产业，巩固提升全产业链优势……动力转换正迈出坚实步伐。

2022年，我国集成电路全行业销售额超万亿元，十年来复合增长率为19%。

歌尔股份有限公司董事长姜滨代表说，产业基础是制造业发展的地基。当前，需要进一步发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，有效解决“卡脖子”技术问题，不断提升制造业核心竞争力。

在医疗器械领域打拼数十年，山东百多安医疗器械股份有限公司董事长张海军代表深知核心技术的重要性：“我们正加快介入医学等重点技术攻关，只有走专精特新之路，才能为高端器械‘中国造’贡献力量。”

大国工程：夯实现代化建设底盘

大国工程建设进度条不断刷新——

南水北调后续工程首个开工项目——引江补汉工程正式进入主体隧洞施工阶段；

东数西算工程全面启动一年，全国算力一张网、东西协同一盘棋的格局加快形成……

现代化国家必须拥有现代化的基础设施体系。

2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，提出构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

“从人均基础设施资本存量看，中国只有发达国家的20%至30%，基础设施建设需求仍然很大。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

基础设施建设具有明显“乘数效应”，一份基础设施投资可带来数倍社会总需求及国民收入。

这是白鹤滩水电站（2022年11月5日摄，无人机照片）。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，总装机容量1600万千瓦。新华社发（闫科任 摄）

回眸非凡十年，港珠澳大桥建成通车，白鹤滩水电站全面投产，全球最大规模充电设施网络建成；高速公路通车里程17.7万公里，高铁运营里程4.2万公里，全球吞吐量前十的超级大港包揽七席，民用颁证机场254个，建成全球最大光纤网络，建成开通5G基站超230万个……一批重大基础设施建成，成为现代化建设开路先锋。

中国社科院经济研究所所长黄群慧委员说，新型基础设施是支撑新型工业化、新型城镇化和现代化经济体系的基础设施。推进新型基础设施建设，有利于支撑经济增长、促进经济升级、提高经济循环的质量和水平。

“十四五”时期，我国将加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%；建设现代化综合交通运输体系，新增民用运输机场30个以上；推进能源革命，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右；实施防洪提升工程，加强水源涵养区保护修复，推动南水北调东中线后续工程建设……

“加快建设现代化基础设施体系，为中国经济社会持续健康发展奠定坚实基础。”中交集团董事长王彤宙委员说。

亿万市场主体：汇聚发展强大动能

制造业采购经理指数在1月重返扩张区间后，2月继续回升；1月新增信贷4.9万亿元，创下单月历史新高；中小企业发展指数止跌回升……

开年以来，随着疫情防控进入新阶段，市场信心加速回暖，各类市场主体活力逐步释放。

“市场回暖向好，我们要加快整合优化当地农产品产业链，把更多更好的农产品推向市场。”广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬代表说。

市场监管总局统计显示，截至2023年1月，中国市场主体达1.7亿户，其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户，约占市场主体总量三分之二、带动近3亿人就业。

我国正持续优化营商环境、加大纾困帮扶力度，助力中小微企业稳增长、调结构、强能力；建设高水平社会主义市场经济体制，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，切实落实“两个毫不动摇”……

国务院发展研究中心原副主任张军扩委员说，不断优化营商环境，让各类市场主体不仅能抓住机遇，还能化危为机，获得更好发展。

企业负责人在浙江省湖州市吴兴区的中小微企业一站式服务平台领取营业执照（2023年2月8日摄）。新华社记者 徐昱 摄

推动经济运行整体向好，关键是加强创新引领。

国家统计局初步测算，2022年，中国研发经费投入首破3万亿元大关。企业研发投入占全社会研发投入超过75%。截至2022年底，国内拥有有效发明专利的企业达35.5万家，拥有有效发明专利232.4万件，同比增长21.8%。

“变革创新，凡墙皆门。”创业近40年，将一个家庭作坊式小工厂发展为营收超千亿元的国际化公司，正泰集团董事长南存辉委员感触深刻，“生逢伟大时代，作为民营企业家，要弘扬企业家精神，不断增强创业、创新、创造的责任感和使命感，闯关夺隘、顽强拼搏，勇当新时代构建新发展格局生力军。”

从“人口红利”到“人才红利”：为现代化建设提供关键支撑

赴京参加全国两会前，“95”后的全国人大代表、广东省机械技师学院教师杨登辉仍在抓紧时间为学生们辅导：“现代化建设关键在人。除了科研人才，还需要大量高技能人才做支撑，必须加大技工教育投入和人才培养。”

“劳动力要素是决定经济长期走势的关键要素，是指拥有劳动技能且可参加社会经济活动的人口数量，其潜力取决于健康程度和教育水平，这两个条件中国都具备。”清华大学教授李稻葵认为。

从人才规模看——我国拥有8.8亿劳动年龄人口，超过全球所有发达国家劳动年龄人口总和；人才资源总量达2.2亿人，为全球规模最大、门类最齐全的人才资源大国，研发人员总量稳居世界首位。

从人才素质看——中国人口平均年龄38.8岁，接受高等教育的人口达2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，每年有上亿从业人员接受多样化培训，劳动力素质结构发生重大变化。

从人才效能看——中国SCI论文发表数量、发明专利有效量均居世界第一；高被引论文数量持续攀升至世界第二位。

“一位科技创新人才对经济社会发展的贡献平均是一般劳动力的四倍以上。人才竞争已成为综合国力竞争的核心要素之一。”中国人事科学研究院研究员孙锐说。

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务（2021年4月2日摄）。新华社记者 郭程 摄

中国正处于由“中国制造”转向“中国创造”、从依靠大量低成本劳动力投入更多转向技术要素促进经济增长的关键时期。

“全面提高人才培养质量、着力造就拔尖创新人才，‘人口红利’将升级为‘人才红利’，为中国经济保持中高速增长、实现高质量发展提供持久动力。”孙锐说。

科技自立自强：谋强国竞争新优势

过去近3年，中国海油海南分公司陵水—崖城作业公司资深工程师雷亚飞代表都在和“深海一号”大气田相伴。“在建设过程中，集中力量攻坚，初步建成全套深水气田运维体系，提出3项世界级创新、13项国内首创技术。”雷亚飞代表说。

这是在海南陵水海域拍摄的“深海一号”大气田（2021年5月12日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

党的十八大以来，中国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

2022年，中国在全球创新指数中的排名升至第11位，连续十年稳步提升；有21个区域进入全球科技集群百强。

美国彭博社评论说，中国近十年来一直专注于通过技术创新和产业升级实现更高质量的增长，这些高技术领域正为中国经济创造更多更高的价值。

按照党的二十大报告部署，未来5年，科技自立自强能力显著提升。到2035年，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。

赢得先机、赢得优势，必须抓住创新这个强劲引擎。

2月21日，习近平总书记在中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习时强调，各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

数据显示，2022年中国基础研究经费占研发经费的比重为6.32%，连续4年稳定在6%以上。

国家实验室建设、全国重点实验室重组加速推进，基础学科研究中心启动建设……为夯实科技自立自强根基提供不竭动能。

今年全国两会上，中国科学院金属研究所研究员孙东明代表准备提出关于打通科技创新产业链“最后一公里”的建议：“加速推进关键核心技术的国产化自主可控进程，实现创新链、产业链、市场链融合发展。”

城乡区域协调发展：拓宽发展新空间

2022年，在复杂严峻的国内外形势下，中国经济顶压前行，区域经济高质量发展发挥了关键作用。

京津冀三地经济总量突破10万亿元、粤港澳大湾区内地9市经济总量突破10万亿元、长三角三省一市经济总量超29万亿元——三大城市群经济总量占全国比例超过40%，成为名副其实的经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田。

这是长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项上线仪式现场（2021年5月27日摄）。新华社记者 李博 摄

广阔的城乡区域为中国经济发展提供了巨大的发展空间和回旋余地。2022年，受疫情等超预期因素影响，中国经济全年同比增长3%。在GDP增速4%以上的10个省份中，西部省份占6席，中部省份有3席。东部省份受到外需冲击增长放缓的同时，中西部地区在稳链保链、保障粮食和能源供应安全等领域发挥关键作用。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明代表说，解决发展不平衡不充分的问题，一个重要方面是推进区域协调发展和城乡融合发展，促进资源要素在城乡之间、区域之间自由流动，这将为中国经济发展释放巨大潜力和空间。

京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……党的十八大以来，习近平总书记谋划区域协调发展新思路，以区域重大战略打开高质量发展的纵深空间，以推进以人为核心的新型城镇化和全面推进乡村振兴统筹城乡发展，为中国经济提供强大动力。

2012年到2022年，我国常住人口城镇化率从53.1%提高到65.22%，城乡居民人均可支配收入比由2.88∶1降至2.45∶1。东部、东北、中部与西部地区居民人均可支配收入比分别从2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。

习近平经济思想研究中心研究四部主任张燕说，在全国“一盘棋”谋篇布局下因势利导推动不同区域和各地区走差异化高质量发展的路子，将为新发展格局构建提供广阔纵深空间和多梯度增长、多样化发展、强劲韧性的区域动力支撑。

绿水青山：开辟可持续发展新境界

将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把“绿水青山就是金山银山”写入党的十九大报告和党章，用最严格制度最严密法治保护生态环境……党的十八大以来，建设美丽中国不断向纵深推进。

10年间，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。中国超额完成到2020年碳排放强度下降40%至45%的目标，累计减排二氧化碳58亿吨，建成全球规模最大碳市场和清洁发电体系。

2021年8月22日拍摄的新疆伊吾县淖毛湖镇的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站（无人机照片）。新华社记者 高晗 摄

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是党中央审时度势、从国情出发作出的重大战略决策，是中国的郑重承诺。

“实现‘双碳’目标，压力挑战巨大，但也将推动经济社会发展全面绿色转型。”浙江省湖州市市长洪湖鹏代表说。

这是一场生产方式的革命性变革。

2023年计划投资1500亿元，同比增长31.2%，投资计划中新能源基建投资占比71%……谈及企业今年的绿色发展目标，中国华电董事长江毅委员信心满满：“绿色投资将为高质量发展提供强大推动。”

这是一场生活方式的全方位升级。

全面节约、循环利用，“天人合一”的古老智慧焕发新的生机，新科学技术、新生活方式、新价值观念掀起新的绿色热潮，亿万人民是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。

构建新发展格局：把握发展主动权

2023年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。

立足自身、自立自强，这是审时度势、把握发展主动权的先手棋。

2月10日，国产大飞机C919的5号试飞机满员搭载乘客从上海浦东国际机场起飞前往湖北鄂州、山西太原等地，圆满完成满员载客验证飞行。

这是国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场（2022年12月9日摄）。新华社记者 丁汀 摄

截至2022年底，C919全球订单已达1035架。中国商用飞机有限责任公司副董事长、总经理周新民代表说，强大国内市场为国产飞机产业化、规模化、系列化发展提供有力支撑。C919等国产商用飞机型号的研制、运营，将整体带动中国航空制造业产业链升级。

需求牵引供给、供给创造需求，畅通经济循环，为构建新发展格局提供支撑。

按照相关部署，我国正加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，为强大国内市场注入新动力；构建“四横五纵、两沿十廊”物流大通道，打通血脉循环……

“更好挖掘内需潜力、国内产业链供应链发展潜力和参与引领国际循环的潜力，提高经济自主可控发展能力，提升国内循环的质量和效率，提升我国在国际循环中的位势。”中国宏观经济研究院院长王昌林委员说。

以高水平开放联动国内国际，这是塑造参与国际合作和竞争新优势的关键一招。

开年首月，中国实际使用外资金额1276.9亿元，同比增长14.5%。

海南自由贸易港加快建设，自由贸易试验区提升战略实施，各方持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境……

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区标志“海鸥门”（2022年6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

以国内大循环吸引全球资源要素，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际双循环顺畅联通。

1月25日，联合国预测在2023年世界经济增速降至1.9%的背景下，中国经济增速将达4.8%。1月30日，国际货币基金组织大幅上调今年中国经济增长预期至5.2%。

“中国发展极有可能成为促进2023年全球经济增长的最重要因素。”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说。

全面深化改革：把制度优势转化为治理效能

2月26日至28日，党的二十届二中全会在京举行。全会审议通过了《党和国家机构改革方案》。

面对新形势新任务，调整优化党和国家机构设置、职能配置，将以改革新成效，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，开创发展新局面。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，是推动中国40多年发展进步的强劲动力，是中国高质量发展的活力之源。

连任四届全国人大代表、连续四年建言深化注册制改革，上海富申评估咨询集团董事长樊芸代表对改革二字深有感触：“形势越严峻复杂，越要坚定不移深化改革,运用制度优势应对风险挑战。”

党的二十大报告明确提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，根本动力仍然是全面深化改革。

“不断破除阻滞经济循环的堵点、卡点，以改革不断提振各类市场主体发展信心。”南京大学民营经济研究所所长杨德才委员说。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

兔年伊始，上海、河北、浙江等多地聚焦优化营商环境，通堵点、破难点；全面实行股票发行注册制，为资本市场发展打开更广阔空间……一桩桩一件件推进的改革举措，为现代化征程积蓄新的力量。

2022年10月23日，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。”

新征程是充满光荣和梦想的远征。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，扎实推进中国式现代化建设，这是中国信心的不竭源泉。（记者安蓓、姜琳、樊曦、周圆、张辛欣）

来源：新华社

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全国人代会前瞻：新愿景新期待新使命

作者：京报网

发布时间：2023-02-27 07:44

快照：

“促进经济高质量发展，必须积极为各类经营主体投资创业营造良好环境。”

“青年是乡村振兴的生力军，如何吸引更多青年返乡？”

“希望规范管理小饭桌和托管中心，解决家长们的后顾之忧。”

……

早春时节，神州大地一片繁忙。从田间地头到商业中心，从港口机场到铁路公路，都有全国人大代表深入基层倾听群众呼声的身影。

2023年全国人代会即将召开，近3000名全国人大代表将齐聚北京，出席这次意义重大、万众瞩目的盛会。

它将是一次中国民主的“嘉年华”，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，让中国人民尽享民主带来的喜悦。

它将是一次读懂中国的“公开课”，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，让人民至上理念深深镌刻在中国式现代化的进程中，让中国人民尽享国家发展带来的幸福。

01

推进中国式现代化，

努力实现全体人民共同富裕

过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年，也是团结奋进、勇毅前行的五年。

以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，改革开放全面深化，粮食生产实现“十九连丰”，经济总量跃上120万亿元的新台阶，人民生活水平持续提升，经济社会发展大局保持稳定……

一项项彪炳史册的经济社会发展成就，在波澜壮阔的历史长河中，留下深深的时代印记。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘，一路砥砺向前，我们来到历史发展的新坐标。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。推进中国式现代化，必须抓好开局之年的工作。

一年一度的全国人代会，是观察中国经济发展的最佳窗口。作为世界第二大经济体，中国在疫情防控政策优化调整后，经济发展如何开新局？如何设定目标？如何描绘“施工图”？

当前的中国跨越激流险滩，生产生活正在加快恢复，经济发展正在强劲回暖，大江南北处处生机勃勃、欣欣向荣。

远赴海外找商机抢订单、一大批重大项目集中开工、外资利用稳步上升、生产车间机器轰鸣、大街小巷重现烟火气……今年开春以来，经济社会发展迎来“开门红”，广大人民群众身处各行各业各领域，用奋斗和实干播下了丰收的“种子”。

我们期待并充满信心，今年的政府工作报告、计划报告和预算报告中，将有一系列稳增长促改革的大政方针、一系列强信心暖民心的务实举措，为我国经济高质量发展和全球经济复苏注入强大动力。

02

完善“管法之法”，

推动良法善治再上新台阶

立法是构筑全面依法治国的坚固基石，立法法是走向良法善治的重要阶梯。

这次全国人代会上，历经两次全国人大常委会会议审议、两次公开向社会征求意见的立法法修正草案，将提请审议。全国人大代表将齐聚一堂，为修改完善这部“管法之法”积极建言献策、凝聚最大共识。

作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律，我国现行立法法于2000年制定，2015年第一次修正，此次修法是时隔七年再次启动的新一轮更新，也是继大会上修改全国人大组织法、全国人大议事规则，修改地方组织法之后，推动人民代表大会制度与时俱进的又一重要举措。

修正草案全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主重大理念，充分研究吸纳各方面意见，围绕加强和改进新时代立法工作，健全立法制度和工作机制，规范立法活动、提高立法质量和效率等，将一系列探索创新成规入法。

总结吸收宪法实施和监督工作的实践经验，补充完善有关合宪性审查、备案审查相关内容，用科学有效、系统完备的制度体系更好维护宪法权威和国家法治统一，保障公民权利。

主动适应改革需要，完善立法引导和推动改革创新的体制机制，实现立法决策与改革决策无缝对接，护航中国改革开放蹄疾步稳、行稳致远。

贯彻实施区域协调发展战略，增加建立区域协同立法工作机制等内容，促进区域高质量一体化发展。

尤为引人关注的是，修正草案将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中，完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定，确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。

……

自进入审议程序后，立法法的修改便引起了人们的普遍关注。从完善备案审查制度，到扩大立法公开回应民众关切，再到突出地方立法特色、针对性、实效性等，可以预料，这些在公开征求意见期间大家讨论的热点，也将成为会议期间代表审议的焦点。

立法法是全面依法治国的重要引擎。新时代十年，我国立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为法治中国建设筑牢制度根基。相信载满民意升级更新的立法法，必将推动立法工作再度提质增效，更好发挥立法的引领和保障作用，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。

03

发挥制度优势，

保证和发展人民当家作主

制度稳则国家稳，制度强则国家强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就。

过去五年，全国人大及其常委会坚持党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。立法数量多、分量重、节奏快、质量高，监督机制得到完善、实效显著增强，代表工作不断深化和拓展……稳健走过的五年，书写出全国人大工作的绚丽华章。

满载着坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的累累硕果，十三届全国人大即将精彩谢幕。肩负光荣使命，心怀万众嘱托，十四届全国人大即将扬帆启航。

在上海虹桥街道，新当选的全国人大代表、古北市民中心主任盛弘，充分发挥基层立法联系点的作用，向市民征集意见建议，让民意搭上立法“直通车”；

在陕西宝鸡，全国人大代表郭文生走进市中级人民法院，就推动接受人大监督工作规范化、创新代表建议办理机制等进行调研；

在湖北荆门，打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”，是全国人大代表胡为义心中憧憬了多年的梦想。他经过认真调研，计划在今年全国人代会上，建言将汉江中游通航纳入国家战略规划；

在山东临沂，从事教育工作35年的全国人大代表张淑琴，一直非常关注青少年身心健康。“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”她走访多所中小学校，为撰写建议做准备；

……

大会召开在即，代表们纷纷深入基层，就加强人大工作和了解社情民意进行视察、调研，为审议全国人大常委会工作报告和提出高质量议案建议，做足充分准备。

党和国家事业蓬勃发展，给人大工作提出了新的更高要求，需要新一届全国人大切实肩负起崇高使命履职尽责。人民对美好生活的向往，给人大工作注入了新的动力，需要新一届全国人大恪尽职守不负重托。

04

坚持司法为民，

让公平正义更加可触可感

听取和审议“两高”工作报告，是全国人代会的重要议程。每年提请全国人代会审议的“两高”工作报告都是各方关注的热点。

“直面人民群众关注的‘痛点’、‘难点’”、“‘两高’工作报告紧扣中心大局、紧扣司法为民、紧扣改革创新”……凸显依法治国的决心与力度，彰显司法为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，成为“两高”工作报告留给人们的深刻印象。

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”扫黑除恶、创新发展、脱贫攻坚、营商环境、生态环境保护、民生保障……五年来，“两高”以高效能履职服务保障高质量发展，公正司法铿锵前行，司法为民谱写华章，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。

服务大局，释放司法动能。清理涉民营企业积案、起诉破坏市场经济秩序犯罪……“两高”高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。

司法为民，枝叶关情。深入推进立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解；聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的切身需要，推动公益诉讼检察制度发展完善，以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活……

从个人信息保护到整治电信诈骗，从守护未成年人健康成长到破解见义勇为正当防卫难题，近年来关系群众切身利益的重点领域司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。

踏上新征程，“两高”将为推进中国式现代化建设提供更加有力司法保障。2023年的“两高”工作报告将交出怎样的答卷，让我们共同期待。

05

新愿景新期待，

中国巨轮开始新征程

十四届全国人大一次会议作为“中国式现代化蓝图”铺展后的首次全国人代会，开局之年逢换届，国内国际高度关注。

千古兴业，关键在人。

2月21日，中共中央政治局召开会议，讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选，并将此作为二十届二中全会的议题。

此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过决定，建议十四届全国人大一次会议的一项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。

根据宪法规定，选举和决定任命国家机构组成人员是全国人民代表大会的一项重要职权，是全国人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证。

人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是中国特色社会主义制度的一大显著优势。把时针回拨到一届全国人大一次会议，一位作家拿到红色选票，激动地写下“我的心差不多要跳了出来”；有代表用“翻身解放、当家作主”来形容“工人也管起国家大事来了”……

透过换届选举背后的政治逻辑，充分体现的是人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分证明的是人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

投票选举，是人大代表的神圣权利。选贤任能，是亿万人民的郑重嘱托。

重托与承诺，历史和未来，将在2023年的和煦春光里交汇……时间将曾经的辉煌留给历史，也将美好的希望带向未来。

新时代新使命，在浩荡的春风中，中国这艘巨轮开始新征程。

我们坚信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、砥砺奋进，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。让我们满怀期待，一同走进全国人代会，走向春天，向着伟大的梦想出发！

（原标题：全国人代会前瞻：新愿景新期待新使命）

来源：全国人大

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10个维度看开局丨甜度：推进乡村振兴，共享“甜蜜果实”

作者：新闻晨报

发布时间：2023-02-18 01:02

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筑梦新时代 踔厉新征程

时光不语，镌刻不凡。

回眸2022年，众志成城、争分夺秒促重振。

展望2023年，万丈豪情、千帆竞发抢开局。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。嘉定将以勇攀高峰的气概和韧劲，踔厉奋发、勇毅前行。

1月19日起，嘉定区融媒体中心推出“十个维度看开局”系列报道，从速度、厚度、力度、精度、鲜度……等方面，扫描观察全区上下围绕开好局起好步所采取的务实措施、贯注的创新思维，呈现在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上取得的突破，诠释嘉定加快建设现代化新型城市的生动实践。

民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。近年来，嘉定在乡村振兴方面硕果累累，但如何让城市农村共享乡村振兴带来的“甜蜜果实”？嘉定积极在农业产业振兴、要素流通以及科技赋能生产上持续不断下功夫。

特色农产品推动产业振兴

乡村振兴的关键是产业振兴，要立足特色资源，推动乡村产业发展壮大。说到嘉定的农业，必然离不开马陆葡萄、梅山猪、嘉定白蒜等地标农产品。近年来，嘉定特色农产品的队伍也在扩大。经过多年科研攻关以及市场调研，嘉定自主选育的“嘉定双鲜”西瓜——“黄小鲜”“红小鲜”成功走向市场。去年，嘉定区农业技术推广服务中心已在华亭镇的球明、蒋氏、绿青蛙及徐行镇的沁友等多家合作社推广种植50多亩“红小鲜”和“黄小鲜”，并提供全程技术指导。两个新品种一上市便得到消费者青睐，让种植户对未来前景充满信心。“我们将继续服务好广大种植户，不断扩大种植面积，将这两个优良品种打造成为嘉定新的特色地标农产品。”嘉定区农业技术推广服务中心哈密瓜科研基地相关负责人透露，“嘉定双鲜”西瓜将继续在全区14家合作社推广种植150亩，今年首批将于5月初上市。据悉，嘉定今年还将继续坚持农村产业融合发展，着力打响 “嘉定嘉品”等农产品品牌，持续扩大马陆葡萄、梅山猪等地标农产品影响力。

产销对接促进要素流动

2022年，嘉定全区完成7.66万亩粮食（其中7.45万亩水稻、0.21万亩小麦）的生产种植；全区蔬菜播种面积8.37万亩次，蔬菜上市量10.37万吨；生猪累计出栏3.38万头，存栏1.95万头……如何让这些地产农副产品走上市民的餐桌？近年来，嘉定区也在积极做好产销对接工作，促进城乡要素流动。

近日，占地2万多平方米的优依农生鲜配送中心投入运行。该基地位于嘉定工业区嘉唐公路，由新嘉集团斥资近8000万元打造，目前是本土龙头企业上海一片天餐饮股份有限公司最大的农副产品配送中心，内设常温、冷冻、冷藏三类仓库。

“我们每天采购蔬菜，基本都由本地的合作社提供，随后再通过总仓统一发送到客户手里。”上海一片天餐饮管理股份有限公司大客户市场部副总监李想表示，该中心每天配送约150家客户，有效解决了本地合作社的蔬菜销路。

除了线下的实体配送平台，嘉定区今年也将继续做好线上平台建设，进一步打开地产农产品市场。

手机搜索“我嘉生鲜”小程序，水果玉米、梅山猪肉、地产大米等嘉定地产的农副产品一一进入眼帘，市民可以随意挑选。平台近期还与中国银行开展合作，推出支付满减服务，促进本地农副产品销售。目前，该平台现有21家经营主体入驻，去年累计销售14万余单，销售金额近700万元。

科技赋能数字化转型

人勤春来早。紧跟春天的步伐，在位于外冈镇周泾村的嘉定数字化无人农场基地上，区农机技术推广站和上海联适导航技术有限公司的工作人员正在加紧对无人农机的应用软件进行更新，同时利用北斗导航修筑田埂，为水稻种植打下良好基础。“两者充分匹配，能让无人农机贴着田埂作业，提高作业覆盖范围。”嘉定区农机技术推广站副站长龚智峰表示。

据介绍，目前无人农场运用物联网、云计算、大数据和人工智能技术，已经形成首期 1600 亩规模的全程无人化作业示范区，实现耕、种、 管、收各环节的无人化作业，亩产达 568 公斤。

“可以节约人工成本，同时作业效率也能得到保障。”见证了无人农场一步步发展的合作社相关负责人宣峰对无人农场的发展信心满满。在合作社农户尝到甜头后，今年嘉定将继续推进无人农场建设，力争示范基地扩大至3890亩，加快推动全区农业数字化转型。

此外，嘉定还制定一系列政策“组合拳”助推无人农场发展。目前，已发布《嘉定数字化无人农场产业片区创建实施方案（2022-2025年）》和《嘉定数字化无人农场产业片区2022年度工作计划》，制定出台全市首个“无人农场”区级标准化指导性技术文件《水稻生产无人农场建设技术规范》，争取将“嘉定经验”升级为市级地方标准，为数字化无人农场提供可复制的“上海样板”。

嘉定今年也将继续高质量创建市级乡村振兴示范村，在灯塔、伏虎2个村通过乡村振兴示范村市级复核的基础上，继续推进大裕、星明、葛隆3个村创建任务的建设工作。同时巩固提升农村环境风貌，持续开展农村人居环境优化提升行动，计划推进580户村民房屋组团式更新，完成20公里C级村内道路整治，实施农村公路提档升级改造项目20公里等。新征程，新开局，新担当。新的一年，嘉定将坚定不移抓好乡村振兴战略实施，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，继续绘就乡村振兴的壮美画卷，让城市农村共享“甜蜜果实”。

来源：上海嘉定

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开启商办新势力 中国写字楼产业园发展论坛3月举办

作者：和讯网

发布时间：2023-02-22 14:33

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3月17-18日，中国写字楼产业园发展论坛第十九届年会将在北京富力万丽酒店盛大举办，论坛由房讯网发起并联合全国工商联房地产商会共同主办，以"迭代与进化：商业办公新势力"为主题。

全联房地产商会副秘书长兼房讯网董事长刘凯表示，为了推动我国商业地产行业新世代下创新发展，推动商业地产行业生态市场构建，促进疫情后的商业地产市场复苏，助力商业地产行业重构价值链重朔产品力，实现渠道体系和运营体系的迭代与进化。第十九届年会将一如既往地邀请有思考精神和行动力的企业家、卓有成就的经济学家及富有远见的金融家，共同探讨商业地产最深刻、最前沿的话题，聚焦商业地产行业新势力，记录并见证中国商业地产历史轨迹并推动行业可持续发展，预计将有800位各界嘉宾出席。

产品力迭代

二十大报告指出未来的5到10年中国将主动构建新发展格局，着力推动高质量发展。随着中国商业地产市场从增量市场向存量市场转变，高质量发展也已经成为行业发展的关键词，各类新技术、新模式和新理念正在商业地产市场的更多领域不断开花结果。

2022年以来，国际形势复杂演变以及新冠疫情在全国多地散发等超预期因素冲击，叠加国民经济下行压力加大、增速放缓，尤其是在坚持房住不炒的调控大背景下，"三线四档"和"土地出让两集中"为代表的政策推动房地产行业进入深度调整期。探索新的发展模式，成为促进房地产业良性循环和健康发展的重要路径。

疫情之后，市场对商业地产全生命周期的各个重要节点都提出了更高的要求，未来从开发到运维，从网络化、数字化到自动化、智能化、低碳化，都将把整个商业地产作为重要的应用平台。能否充分理解中国的新发展理念，通过拥抱新技术、新模式、创新应用场景等方式来最大化地挖掘项目潜在价值，将成为新发展格局下商业地产市场的迭代与进化关键。

刘凯表示，商业地产新时代下，市场各参与方需要以宽广的视角审视当下的商业地产行业包括写字楼、产业园市场发展。一方面，市场进入“总量过剩，结构失衡”的供需状态，商业办公如何从新周期的角度思考并发现机会重构价值链重朔产品力？另一方面，在数字经济与元宇宙新一轮产业布局和科技博弈背景下，商业办公如何实现渠道体系和运营体系的迭代与进化？

为商讨与解答这些问题，中国写字楼产业园发展论坛第十九届年会将邀请多个政府机构组织代表，100个银行金融企业代表、房地产企业代表、经济学家专家学者，500强企业高管、产业链企业代表和商协会组织代表等出席，预计近百万人次通过线上线下方式参加。本届年会设有全体大会（开幕式）、高峰论坛、项目推介、产业升级、城市更新、绿色低碳、ESG等专题论坛，将发布2022年中国写字楼年度报告，举办商办物业大宗交易对接会、并举行第十九届“中国地产金厦奖”颁奖典礼，将同期开启标杆写字楼产业园项目展览展示和参观考察。

价值链进化

2022年以来，在经济放缓和疫情影响下，企业信心和运营以及业务开展都受到了短期影响，也给商业地产行业带来了冲击。整体来看，商业地产市场仍旧面临弱现实、强预期的局面，仍旧处于供需僵持博弈阶段。虽然疫情向好使得下半年需求预期回暖，但短期商业地产市场库存高企、行业利润微薄的状况仍然没有改善。

根据国家统计局的数据，2022年，全国房地产开发投资13.29万亿元，比上年下降10%。其中，办公楼投资5291亿元，同比下降11.4%；商业营业用房投资1.06万亿元，同比下降14.4%。2022年，全国商品房销售额13.33万亿元，比上年下降26.7%。其中，办公楼销售额4528亿元，同比下降3.7%；商业营业用房销售额8127亿元，同比下降16.1%。2022年，全国商品房待售面积5.64亿平方米，比上年增长10.5%。其中，办公楼待售面积4073万平方米，同比增长7.3%；商业营业用房1.26亿平方米，同比下降1.6%。

高力国际最新报告指出，2022年的中国写字楼市场在多种因素的叠加影响下艰难前行。截至到 2022 年末，全国重点监控的 20 个城市甲级写字楼总存量超过 7,800 万平方米，市场平均空置率上升至 21%，租金下降至 171 元每月每平米。

刘凯表示，我们判断，商业地产市场已经和正在发生三大转变。首先，从属性上看，商业地产已从投资转向消费；其次，从开发上看，商业地产已从增量转向存量；最后，从投资上看，商业地产已从开发转向持有。

存量时代下，商业地产行业如何迭代，寻求进化之道？如何与数字经济相互赋能强化运营和渠道，促进产品力和服务力的提升？

为商讨与解答这些问题，中国写字楼产业园发展论坛第十九届年会现场，八大主题演讲、四大圆桌峰会和两大项目考察凝聚行业智慧，深刻解读新形势下商业地产市场发生的新变化，探索写字楼产业园持续发展的破局路径，为行业进步和企业发展找寻全新思路及广泛深入的合作机会。预计将有800位的各界嘉宾出席，内容更丰富，议题更精彩，报道更充分。

新势力榜样

当前，商业地产市场整体的下行趋势没有得到根本性扭转，商业地产市场从增量进入存量时代，短期巨量的供应和存量去化依旧是市场需要面对的考验。

新周期下，商业地产行业面临着深刻的变革，市场呼唤从开发、建设、运营和管理多维度迭代与进化。一方面，市场竞争逐渐从无序走向有序，创新模式、空间、内容的出现不断倒逼商业地产行业革新；另一方面，行业“规则”“逻辑”开始重构，商业地产从业者在夹缝中寻找阳光，勇敢向前。

刘凯表示，在商业地产行业高质量发展的要求下，提升产品能力、品牌能力、运营能力从而提升融资能力，无疑是“新势力”的进阶之路。“新势力”泛指商业办公行业的新兴业态、新兴技术、新型企业、新型项目、新商业模式办公场景以及新生力量群体。

在第十九届年会上，将隆重举办2022年中国地产金厦奖颁奖典礼，对市场上涌现出来的优秀商业地产企业、项目和人物进行表彰。

中国地产金厦奖通过对每年商业地产行业发展进行回顾、总结和探讨，旨在展示行业优秀成果，记录市场榜样，推动中国商办地产行业的持续前进。作为一个长期运作的知名品牌，"GOLDEN BUILDING AWARD FOR REAL ESTATE OF CHINA 中国地产金厦奖"评选将以持续性的工作见证中国商办地产的逐渐成长，日益壮大。

本届评选活动将覆盖全国100家主流开发商、投资商，评价体系将延续前十八届"中国地产金厦奖"评选系统的核心，分类推选出写字楼、产业园、地产配套、地产服务等各类别以及其他奖项，它们将成为未来一年中引领中国商业地产发展潮流的核心力量，活动的评选结果也必将引起中国房地产业乃至整个商业社会的广泛关注。

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两会｜全国政协委员南存辉：优化风光基地项目商业模式 激活市场活力

作者：中国经营报

发布时间：2023-03-04 17:57

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本报记者 张英英 吴可仲 北京报道

党的十八大以来，我国加速构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，能源行业迈向高质量发展的全新阶段。

特别是在“双碳”目标愿景下，大力发展新能源已成为“主旋律”。贯彻党的二十大精神，我国将积极稳妥推进碳达峰、碳中和。深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。

今年全国两会，围绕能源绿色低碳发展将传递哪些重要信号？《中国经营报》记者获悉，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉针对先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网等方面提交了多份提案，为推动能源转型积极建言献策。

优化风光基地配置技术和商业模式

大型风光基地是实现碳达峰、碳中和的重要支撑，也是未来新型电力系统的主要组成部分。自从2021年10月，我国提出建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光基地，国家发改委、国家能源局等部门多次明确支持大型风光基地建设。

过去近10年，以PERC技术为代表的先进光伏技术实现规模化应用，助力整个光伏产业发电成本下降90%左右。毋庸置疑，新技术的创新与应用必将对我国风光基地中电站系统成本的快速下降发挥重要作用。

正泰深耕电力新能源一线，南存辉在实践中深谙新技术的重要性。为此，他在“关于进一步促进先进光伏技术产品应用的提案”中建议，在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。

此外，他建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。

加快农网升级改造

户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，已成为推动我国落实乡村振兴战略、如期实现碳达峰碳中和目标的重要新兴力量。

南存辉指出，户用光伏在部分省份受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，在很大程度上制约了行业持续健康发展。

为更好地把握户用光伏发展的机遇，南存辉建议，鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网。

同时，在户用行业发展过程中，鼓励国企、央企与民企强化深度合作，共同联合开发。建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

疏导储能成本

近几年，随着光伏风电装机规模的大幅增加，与之配套的新型储能也迎来了发展契机。

作为重要的灵活性资源之一，储能在调峰、调频方面具备调节范围大、响应迅速、控制精确的优势。不过，新型储能的健康有序发展需要一个过程，需要市场化机制来培育和引领推进。

2022年12月，中电联发布的新能源配储能运行情况调研报告显示，新能源配储能存在利用率低，配储能规模和型式没有进行科学论证，新型储能成本较高，缺乏疏导渠道，新型储能商业模式、电价机制有待进一步完善等问题。

为此，南存辉建议，合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。

同时，他还建议加快新型储能数字化建设，合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。

（编辑：董曙光 校对：燕郁霞）

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：杭州日报

发布时间：2023-03-03 19:52

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迈入全面贯彻党的二十大精神的开局之年，即将启幕的全国两会将亮出全年发展新目标，这吸引着全世界期待的目光。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，以高质量发展绘就未来新图景，这一年的谋划与部署、改革与奋斗、希望与憧憬，都将对中国长远发展影响深远。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，大家从十个维度畅谈2023年中国发展新愿景。

让经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长

2022年中央经济工作会议在定调2023年经济工作时强调：推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

全国两会临近，兰州兰石集团有限公司董事长阮英委员更忙了：既要带领企业开足马力赶订单稳增长，又要和新能源新材料行业企业对接合作，还要协调推进兰州环球港项目建设事项。

“之前在疫情下企业也曾面临困难，但通过下决心攻克技术难题，打造高端能源装备，去年新增订单同比增长近五成，今年势头很好。”阮英说。

开年伊始，伴随疫情防控转段，企业的“忙碌指数”传递经济复苏暖意。1月份制造业采购经理指数重返扩张区间，新增4.9万亿元信贷创单月历史新高，中小企业发展指数止跌回升……一系列经济指标也印证经济景气水平的提升。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。

在这一背景下，上调，成为近期国际机构对中国经济增长预期不约而同的判断。

联合国报告预测，在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下，中国经济增速将达到4.8%。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。

辽宁大学校长余淼杰代表说，我国社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强。今年经济运行将实现整体好转，增速达到正常水平是大概率事件。

但也要看到，外部挑战带来更多不确定性因素，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我国发展仍面临诸多两难多难问题。

稳中求进，“质”“量”双升，是今年经济的发展要求。

不久前的地方两会上，各地都设定经济增长目标，多地将“稳增长”和“高质量发展”作为贯穿全年工作部署的关键词。

中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义委员说，这充分体现了一种新的发展态势，即强调践行新发展理念，着力从提高全要素生产率来提高GDP成色。

让创新动能更澎湃，推动实现高水平科技自立自强

今年1月31日和2月21日，中共中央政治局的两次集体学习，都强调了“科技自立自强”，分量之重不言而喻——聚焦加快构建新发展格局，强调要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题；聚焦加强基础研究，提出要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。

科技创新能力是综合国力竞争的重要因素。

3年前，三一重工北京桩机工厂内，800多个工人爬上爬下、油污满身，月产能只有150台桩机。如今，工人只需轻点屏幕，就可指挥机器人包揽大部分的脏累重活。“脱胎换骨”的工厂生产节奏大幅加快，月产能增至300台桩机。

三一重工股份有限公司董事长向文波委员说，三一正大力布局新能源产业，全面推动数智化、电动化和国际化转型。

制造业技术变革事关国家创新力的竞争。

一些端倪背后，趋势性的变化令人瞩目：

——基础研究的源头地位更加凸显，以科技创新开辟发展新领域新赛道。

我国基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”。

2023年，载人空间站转入常态化运营模式，全面推进探月和行星探测工程，长征六号丙运载火箭首飞，加快国产大飞机产业化发展，全面推进6G技术研发……一系列重大创新项目的推进，将助推中国科技实力从量的积累迈向质的飞跃。

来京前，中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平代表还在埋头加紧测试自主研发生产的量子芯片。他说，当下量子计算已经发展到了性能提升、生态建设、习惯培养、应用拓展并重的阶段。今年两会上，他将围绕高层次量子科技人才体系化培养建言献策，期待出台更多政策助力以量子科技为代表的未来产业跑出“加速度”。

——企业创新主体的地位日渐强化，更多“科里科气”的企业支撑起经济的高质量发展。

我国高新技术企业数量已从2012年的4.9万家增加至33万家，增长5.7倍。2022年企业研发投入占全社会研发投入已超过四分之三。

把企业明确为科技创新的主体，是建设科技强国的必然要求。工信部日前提出，力争到2023年底全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

——科技、教育、人才的基础性、战略性支撑力日趋明显。

党的二十大提出“教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并首次进行专章部署。未来加强科教协同和人才工作的三位一体、融会贯通，意味着以教育强、人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。

中国石化集团公司副总工程师韩峰代表认为，科技创新应持续加大高层次、专家级人才引进力度。提高企业与科研机构的关联度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动创新要素集聚，为高质量发展提供不竭动力。

让消费引擎担当主力，国内国际双循环更畅通

受疫情影响明显的消费市场如何稳步复苏，备受关注。

消费的后劲，在癸卯年春节可见一斑。国内旅游出游3.08亿人次，揽收快递包裹量超7亿件，春节档电影票房取得影史春节档第二成绩……

着眼激发内需活力，从中央到地方作出了一系列部署。

2022年中央经济工作会议强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，部署支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

“2023年实现经济稳增长更多要依靠内需驱动，特别是消费将起到至关重要作用。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，随着更多扩内需政策的落地，消费有望早日恢复成为经济增长的主拉动力。

随着当前经济回暖和消费复苏，中国超大市场正释放出对内对外双重强大“磁力”。

春节刚过，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆就安排了中国行程，实地走访长春、上海、合肥等地。开年以来，全球高管密集来华，对投资中国市场表现出明显意愿。

作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国是世界经济大循环的关键枢纽。

在德勤中国主席蒋颖委员看来，中国超大规模市场和不断开放的务实举措，是外资看好中国的重要原因。随着消费元气逐步恢复，以及鼓励外资研发中心发展等开放新政策落地，新一年将有更多外企加码投资中国。

让国企民企同发展，激发市场主体释放更强活力

1.7亿，这是市场监管总局最新统计的我国市场主体数量。作为经济运行的细胞，市场主体有活力，经济肌体更健康。

2022年中央经济工作会议释放了一个明确信号：要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，引导双方通过发挥各自优势，共同为高质量发展贡献力量。

国有企业是经济运行的关键所在。

三年国企改革带来了活力之变、效率之变、气象之变。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元、净利润1.9万亿元，较三年行动启动的2020年分别增长30.03%、35.71%。

日前，新一轮国企改革深化提升行动启动，明确了下一步改革的任务：围绕抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等。

民营企业是推动经济社会发展的重要力量。

“中央释放了鲜明的支持民营企业发展的信号，让我们备受鼓舞。”传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、创新求变，加大对新能源、新材料、生物技术等投资布局，科技投资将保持年增长50%。

多地多部门对民企发展也释放了强有力的支持信号：继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略；加大纾困帮扶力度；用好普惠小微贷款支持工具，进一步丰富民营企业融资渠道……

“我们学院今年一份开年调查显示，在疫情防控政策优化调整后，84%的小微经营者表示对今年生意有信心。”北京大学光华管理学院教授周黎安委员说，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，将有利于广大企业增强长远发展信心，为稳住经济释放更大活力。

让传统基建与新基建双驱动，为经济社会发展筑牢根基

基础设施建设水平攸关国民经济体系整体效能。在大国基建的新规划蓝图上，传统基建与新基建两大板块交相呼应，熠熠生辉。

——传统基建不断夯实、拓展。

亚洲最大海上互通枢纽——杭甬复线高速公路宁波一期项目全面复工，预计年内建成；秦岭深处，西安至十堰高铁陕西商洛段建设正酣；长沙机场改扩建工程T3航站楼施工现场，19台林立的塔吊不停运送着建筑材料……今年以来，一批重大项目建设捷报频传。

剑鱼标讯平台全国项目中标数据分析显示，2023年1月全国项目中标量同比增速达到32.2%的较高水平，9个省份项目中标量同比增速超过50%，交通、能源化工、水利水电等领域中标量同比增速达25%以上。

“全国多地重大项目建设‘加速起跑’，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目建设，助力增强投资对优化供给结构的关键作用，为推动高质量发展提供有力保障。”南方科技大学副校长金李委员说。

贵南高铁，济郑高铁山东段，成兰铁路成都至川主寺段，滇藏铁路丽江至香格里拉段……一条条有望今年年内开通的铁路，让相邻大中城市间1至4小时、城市群内半小时到两小时的交通圈不再是梦想。2023年，全国铁路预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。

——新基建突飞猛进。

去年2月，“东数西算”工程正式全面启动。目前，我国在用的数据中心机架总规模已经超过650万标准机架，服务器规模超过2000万台，算力总规模位居全球第二。

截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个，实现“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，千兆接入能力覆盖所有地级市。工信部表示，引导各地、各企业加快建设投资力度，加快5G、千兆光网的深度覆盖，研究制定算力基础设施发展行动计划，加强工业互联网基础设施建设。

2月27日，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》正式对外公布。瞄准到2035年数字中国建设取得重大成就目标，规划提出要“打通数字基础设施大动脉”，加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。

传统基建补短板、强弱项，新基建增后劲、塑优势，大国基建双擎驱动、协同发力，将为实现经济高质量发展筑牢根基。

让绿色成为发展的普遍形态，促进人与自然和谐同生

今年，环境资源界别将首次亮相全国政协大会。

这是全国政协自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。新设环境资源界别有80余人，成员包括环境资源领域党政领导干部、生态文明建设领域科研专家、能源资源领域企业负责人等。

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

国家电网福建省电力有限公司董事长阮前途委员说，当前，在国家发展大局中，“经济—能源—环境”三方关系正在向“绿色产业—清洁能源—碳达峰碳中和”目标同步演化。

——加快培育绿色产业。

梳理地方两会公布的发展蓝图可以发现，各地正加紧布局新能源、新材料等绿色低碳领域，打造节约资源和保护环境的产业结构。

新疆提出，要大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，大力发展硅基新材料产业；甘肃强调，要大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，打造全国重要的清洁能源基地……

在宁夏宁东能源化工基地，一座煤制油的高端产业新城正在崛起。国家能源集团全球单体规模最大的煤制油项目便坐落于此。

“我们每年可煤制油400多万吨，通过数十项节能降耗措施，每年节约原煤40万吨，减少二氧化碳排放近90万吨。”国家能源集团宁夏煤业有限责任公司董事长张胜利代表说，瞄准减碳增效、绿色发展的目标，宁东能源化工基地正在向现代能源经济示范区转型。

——推动能源行业清洁低碳转型。

能源行业碳排放占全社会总量的80%以上，是最大的碳排放源，而电力行业占能源行业碳排放比重超过40%。因此，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。

国家能源局表示，我国风电光伏年新增装机1亿千瓦以上、年发电量1万亿千瓦时以上已成为新常态。2023年，要围绕实现碳达峰碳中和目标，积极推动可再生能源重大工程建设。

——倡导绿色消费成为新时尚。

刚刚过去的2022年，新能源汽车产销量分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长均超过90%。

值得关注的是，“大力倡导绿色低碳消费”被写入中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，从积极发展绿色低碳消费市场和倡导节约集约的绿色生活方式两方面进行全面规划。

加快绿色转型，推动绿色消费，促进绿色发展，这不仅是中国对实现“双碳”目标的有力实践，更是一个发展中大国着眼长远发展的责任和担当。

让区域发展更加协调，开辟中国发展新空间

推进高质量发展，亟待破解的一个难题就是发展的不平衡不充分问题。

“区域协调发展不是要求各地区实现发展模式和发展水平的整齐划一，而是要根据各地区的资源禀赋条件，走合理分工、优势互补的路子，在发展中促进相对平衡。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭委员说。

打开中国经济发展版图，新一轮的谋划布局正在铺展：

——以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为龙头，打造引领高质量发展的第一梯队。

京津冀协同发展9年来，交出一份沉甸甸的成绩单。2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳。

中国中化、中国华能总部开工建设，中矿集团完成选址，雄安新区城市建设“四大体系”基本形成……随着雄安新区“拔节生长”，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程正从蓝图一步步变为现实。

东部，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》刚刚获批，成为党的二十大以后全国首个获批实施的跨省域国土空间规划。横跨沪苏浙皖的长三角地区，正以“不搞集中成片、大规模、高强度开发建设”的绿色低碳发展决心，在新征程上为推进高质量发展引领示范。

南部，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》对外发布，一系列支持横琴、前海的金融改革创新举措相继出台。

——抓好“江河战略”，谋中华民族永续发展。

2023年4月1日，黄河保护法将正式施行。坚定实施长江十年禁渔，强化河湖长制，持续强化长江水生生物保护，把黄河生态修复和保护放在首位……

“长江水生生物资源恢复向好态势十分明显，珍稀鱼类活动范围、种群数量都在逐年增加。”重庆南岸区委书记许洪斌代表说，“江河战略”将进一步推动长江、黄河两条“母亲河”流域地区走上生态优先、绿色发展的道路。

——促进区域优势互补协调发展。

推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设……

“作为首批国有投资公司，我们围绕国家重大区域发展战略部署，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，重点投资了智能制造、新能源智能汽车、生命科学、信息和通信技术等领域。”国家开发投资集团有限公司董事长付刚峰委员说，未来国投将继续围绕国家区域发展战略加大战略性新兴产业投资力度，助力相关产业迈向全球价值链中高端。

让乡村更美更宜居宜业，书写振兴新篇章

2月13日发布的中央一号文件，围绕加快建设农业强国，明确了抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果等9方面33条任务安排。其中一些关键议题令人瞩目：

——保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。

农业农村部表示，2023年要确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争多增产。

——发展农业多元产业形态。

河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表，前不久一直忙着推进红薯深加工特色产业新项目，调研大力发展农业多元产业形态，要把乡亲们的心声带到北京。

“土特产”可以做成大文章。初步统计，到2021年底，我国特色产业一产总产值达到9.7万亿元，有效带动农民增收。根据部署，今年农业部门将指导各地依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。

——强化农业科技和装备支撑。

来自江苏镇江“80后”全国人大代表魏巧，几年前和丈夫分别辞去中国科学院和北京大学的科研岗位，转身向农，如今经营着2万亩高标准农田，实现每人管500亩田、产500吨粮的效益。

“把在科研院所掌握的知识带到田间地头，发展种养循环农业，改善农业生态系统，实行数字化管理，通过科技赋能，增强农业‘硬实力’。”她说。

——培养新型职业农民。

人才是全面推进乡村振兴的基础性、战略性支撑。从全球范围看，乡村振兴通常伴随着城乡之间的双向流动。

“加强乡村人才队伍建设，需要打通城乡人才交流通道，推动企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，着力培养造就新型职业农民队伍，激发乡村振兴内生动力。”金李委员说。

守牢粮食安全底线，抓住科技和改革这个关键，绘好宜居宜业和美乡村画卷，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国前景可期。

让民生福祉实现新提升，创造高品质美好生活

中国的发展既着眼星辰大海，又关切柴米油盐。

今年以来，各地各部门聚焦民生关切、直击民生痛点，努力让百姓有更强的社会发展获得感。

“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”……党的二十大报告中提出的一系列民生政策和举措，转化为政府部门的一张张“民生清单”，再逐步落地为一件件民生实事。

新春开局，“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动在全国开展，预计将为劳动者提供3000万个就业岗位。

医卫领域持续挤压药品耗材虚高价格水分，今年将实现国家和省级集采药品数合计达450个；教育领域今年继续把“双减”摆在突出位置来抓，学前教育、特殊教育突出“普惠发展”；住建领域今年将新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上；养老领域今年支持一批项目地区建设10万张家庭养老床位。

从健康、养老到未成年人保护，履职五年来，太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳代表始终记挂着民生冷暖。这次两会，她的建议依旧与民生相关——希望大力推动商业保险与健康管理融合，推动康复医疗服务的全病程管理。

城乡融合发展是大势所趋。在大量走访的基础上，奥盛集团有限公司董事长汤亮代表观察到，越来越多的城里人愿意“去乡村度假”。他建议各级政府抓住这股消费新趋势，加快新农村建设，培育“高品质民宿”，既满足城市居民需求，又改善农村生产生活条件，让农民就地过上现代文明生活。

让改革开放向纵深推进，为经济社会发展注入强大生机与活力

2月28日，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报指出：审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

改革开放，是决定当代中国前途命运的关键一招。

新年伊始，重大改革动作不断推出：全面实行股票发行注册制改革于2月17日正式落地实施；新一轮国企改革深化提升行动启动；科技领域开展深化人才评价改革；中办、国办印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》……

金融改革创新是申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员一直关心的话题。工作之余，他隔三岔五要去大街小巷的商铺转转，了解微观主体对宏观政策的感受。

杨成长委员认为，相关部门应该制定“一站式”扶持政策，引导金融机构进一步优化对中小微企业的服务，帮助市场主体提高活力。

新的一年，一系列向深水区迈进、“啃硬骨头”的新举措正不断落地，全面深化改革不断冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，激发市场活力和社会创造力。

今年以来，中国坚定不移地推进高水平对外开放：

1月1日起，对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；新版鼓励外商投资产业目录正式实施，范围继续扩容；沈阳、南京等6地获批开展服务业扩大开放综合试点，服务业对外开放按下快进键……

新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民一往无前、顽强拼搏，明天的中国一定更美好。

新华社北京3月2日电

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-03 01:57

快照：

（配本社同题文字稿）

2月23日在内蒙古霍林郭勒市拍摄的霍林河循环经济示范工程风电光伏基地。新华社发（王正 摄）

2022年7月2日拍摄的日出时分的浙江省杭甬复线滨海互通立交（无人机照片）。新华社发（胡学军 摄）

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从十个维度看中国经济发展信心

作者：观海新闻

发布时间：2023-03-03 00:21

快照：

2023年的春天，全国两会即将召开，世界目光聚焦中国——

此时此刻，中国经济企稳回升的步伐正在加快，各地各部门铆足干劲，人们对经济发展的信心更加坚定。

这信心，源自蓝图绘就，党的二十大胜利召开吹响奋进新征程的时代号角；

这信心，源自砥柱中流，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全国各族人民团结奋进，中国经济航船乘风破浪向前。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，从十个维度感受中国经济发展信心。

超大规模市场：蕴藏巨大潜力

随着本年度最后一批智利车厘子“包船”抵达，大连港南美直航“车厘子快线”近日收官，累计进口量同比增长1.5倍。

2万公里外的智利，2011年以来车厘子种植面积增加约4倍，产量的90%出口到中国。为把更多车厘子卖到中国，有人开始在巴塔哥尼亚高原附近种植，还有人到北部沙漠寻找机会。

小小车厘子，正是中国大市场牵动国内国际双循环的一个缩影。

观众在国家会议中心参观2022年中国国际服务贸易交易会中国服务贸易成就展专区（2022年9月1日摄）。新华社记者 才扬 摄

14亿多人口、超4亿中等收入群体、到2030年累计商品进口额有望超过22万亿美元，中国无疑是全球最具潜力的大市场。中等收入群体在未来15年将超过8亿，推动超大规模市场不断发展。

2022年，在疫情严重冲击下，中国仍以44万亿元的社会消费品零售总额，稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，连续第14年成为全球第二大进口市场。

“居民消费每增长1%，可带动国内生产总值增长约0.5个百分点。”福建社会科学院副院长黄茂兴代表准备了相关建议，提出从加快消费提质升级、培育区域消费新增长极等方面扩大内需。

“促进经济回升向好，持续健康发展，主要还是靠消费，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。”财政部副部长许宏才代表说，我国将从多渠道增加居民收入、增加适销对路商品供给、促进销售渠道和物流畅通三方面，提升消费信心、释放消费潜力。

2022年底，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》发布，明确中长期目标和加快培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、支撑畅通国内经济循环等重点任务。

清华大学经济管理学院院长白重恩委员说，强大国内市场是中国经济增长潜力的重要支撑。不断成长的投资和消费需求，为创新提供沃土，推动产业升级。

大国制造：扎牢高质量发展根基

中国造船业国际市场份额保持世界第一！

2022年，中国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占全球总量的47.3%、55.2%和49%。其中，12种船型新接订单位居全球首位。

2022年5月16日拍摄的中国船舶集团旗下江南造船建造的99000立方米B型舱超大型乙烷运输船H2625船（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

实体经济是国家强盛的重要支柱。根基扎得越深，发展的步子迈得越实。

中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量位居世界首位。2022年，全部工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重达33.2%。

中国电子信息产业发展研究院院长张立代表说，我国已基本形成规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，这为中国经济锻造了应对风险挑战的硬实力。

当前，全球产业结构和布局深度调整，打造完整而有韧性的产业链供应链，中国把建设现代化产业体系作为最关键的“胜负手”。

新年伊始，新能源汽车出口保持旺盛势头。“依托完整供应链产业链支撑，我国新能源汽车不断抢抓机遇，在经济承压下成为中国经济竞争新优势。”赛力斯集团董事长张兴海委员说。

着眼于培育壮大新兴产业，在人工智能、智能网联汽车等重点领域不断丰富和拓展新的应用场景；针对升级传统产业，大力推进技术改造和设备更新；聚焦做强优势产业，巩固提升全产业链优势……动力转换正迈出坚实步伐。

2022年，我国集成电路全行业销售额超万亿元，十年来复合增长率为19%。

歌尔股份有限公司董事长姜滨代表说，产业基础是制造业发展的地基。当前，需要进一步发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，有效解决“卡脖子”技术问题，不断提升制造业核心竞争力。

在医疗器械领域打拼数十年，山东百多安医疗器械股份有限公司董事长张海军代表深知核心技术的重要性：“我们正加快介入医学等重点技术攻关，只有走专精特新之路，才能为高端器械‘中国造’贡献力量。”

大国工程：夯实现代化建设底盘

大国工程建设进度条不断刷新——

南水北调后续工程首个开工项目——引江补汉工程正式进入主体隧洞施工阶段；

东数西算工程全面启动一年，全国算力一张网、东西协同一盘棋的格局加快形成……

现代化国家必须拥有现代化的基础设施体系。

2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，提出构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

“从人均基础设施资本存量看，中国只有发达国家的20%至30%，基础设施建设需求仍然很大。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

基础设施建设具有明显“乘数效应”，一份基础设施投资可带来数倍社会总需求及国民收入。

这是白鹤滩水电站（2022年11月5日摄，无人机照片）。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，总装机容量1600万千瓦。新华社发（闫科任 摄）

回眸非凡十年，港珠澳大桥建成通车，白鹤滩水电站全面投产，全球最大规模充电设施网络建成；高速公路通车里程17.7万公里，高铁运营里程4.2万公里，全球吞吐量前十的超级大港包揽七席，民用颁证机场254个，建成全球最大光纤网络，建成开通5G基站超230万个……一批重大基础设施建成，成为现代化建设开路先锋。

中国社科院经济研究所所长黄群慧委员说，新型基础设施是支撑新型工业化、新型城镇化和现代化经济体系的基础设施。推进新型基础设施建设，有利于支撑经济增长、促进经济升级、提高经济循环的质量和水平。

“十四五”时期，我国将加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%；建设现代化综合交通运输体系，新增民用运输机场30个以上；推进能源革命，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右；实施防洪提升工程，加强水源涵养区保护修复，推动南水北调东中线后续工程建设……

“加快建设现代化基础设施体系，为中国经济社会持续健康发展奠定坚实基础。”中交集团董事长王彤宙委员说。

亿万市场主体：汇聚发展强大动能

制造业采购经理指数在1月重返扩张区间后，2月继续回升；1月新增信贷4.9万亿元，创下单月历史新高；中小企业发展指数止跌回升……

开年以来，随着疫情防控进入新阶段，市场信心加速回暖，各类市场主体活力逐步释放。

“市场回暖向好，我们要加快整合优化当地农产品产业链，把更多更好的农产品推向市场。”广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬代表说。

市场监管总局统计显示，截至2023年1月，中国市场主体达1.7亿户，其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户，约占市场主体总量三分之二、带动近3亿人就业。

我国正持续优化营商环境、加大纾困帮扶力度，助力中小微企业稳增长、调结构、强能力；建设高水平社会主义市场经济体制，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，切实落实“两个毫不动摇”……

国务院发展研究中心原副主任张军扩委员说，不断优化营商环境，让各类市场主体不仅能抓住机遇，还能化危为机，获得更好发展。

企业负责人在浙江省湖州市吴兴区的中小微企业一站式服务平台领取营业执照（2023年2月8日摄）。新华社记者 徐昱 摄

推动经济运行整体向好，关键是加强创新引领。

国家统计局初步测算，2022年，中国研发经费投入首破3万亿元大关。企业研发投入占全社会研发投入超过75%。截至2022年底，国内拥有有效发明专利的企业达35.5万家，拥有有效发明专利232.4万件，同比增长21.8%。

“变革创新，凡墙皆门。”创业近40年，将一个家庭作坊式小工厂发展为营收超千亿元的国际化公司，正泰集团董事长南存辉委员感触深刻，“生逢伟大时代，作为民营企业家，要弘扬企业家精神，不断增强创业、创新、创造的责任感和使命感，闯关夺隘、顽强拼搏，勇当新时代构建新发展格局生力军。”

从“人口红利”到“人才红利”：为现代化建设提供关键支撑

赴京参加全国两会前，“95”后的全国人大代表、广东省机械技师学院教师杨登辉仍在抓紧时间为学生们辅导：“现代化建设关键在人。除了科研人才，还需要大量高技能人才做支撑，必须加大技工教育投入和人才培养。”

“劳动力要素是决定经济长期走势的关键要素，是指拥有劳动技能且可参加社会经济活动的人口数量，其潜力取决于健康程度和教育水平，这两个条件中国都具备。”清华大学教授李稻葵认为。

从人才规模看——我国拥有8.8亿劳动年龄人口，超过全球所有发达国家劳动年龄人口总和；人才资源总量达2.2亿人，为全球规模最大、门类最齐全的人才资源大国，研发人员总量稳居世界首位。

从人才素质看——中国人口平均年龄38.8岁，接受高等教育的人口达2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，每年有上亿从业人员接受多样化培训，劳动力素质结构发生重大变化。

从人才效能看——中国SCI论文发表数量、发明专利有效量均居世界第一；高被引论文数量持续攀升至世界第二位。

“一位科技创新人才对经济社会发展的贡献平均是一般劳动力的四倍以上。人才竞争已成为综合国力竞争的核心要素之一。”中国人事科学研究院研究员孙锐说。

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务（2021年4月2日摄）。新华社记者 郭程 摄

中国正处于由“中国制造”转向“中国创造”、从依靠大量低成本劳动力投入更多转向技术要素促进经济增长的关键时期。

“全面提高人才培养质量、着力造就拔尖创新人才，‘人口红利’将升级为‘人才红利’，为中国经济保持中高速增长、实现高质量发展提供持久动力。”孙锐说。

科技自立自强：谋强国竞争新优势

过去近3年，中国海油海南分公司陵水—崖城作业公司资深工程师雷亚飞代表都在和“深海一号”大气田相伴。“在建设过程中，集中力量攻坚，初步建成全套深水气田运维体系，提出3项世界级创新、13项国内首创技术。”雷亚飞代表说。

这是在海南陵水海域拍摄的“深海一号”大气田（2021年5月12日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

党的十八大以来，中国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

2022年，中国在全球创新指数中的排名升至第11位，连续十年稳步提升；有21个区域进入全球科技集群百强。

美国彭博社评论说，中国近十年来一直专注于通过技术创新和产业升级实现更高质量的增长，这些高技术领域正为中国经济创造更多更高的价值。

按照党的二十大报告部署，未来5年，科技自立自强能力显著提升。到2035年，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。

赢得先机、赢得优势，必须抓住创新这个强劲引擎。

2月21日，习近平总书记在中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习时强调，各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

数据显示，2022年中国基础研究经费占研发经费的比重为6.32%，连续4年稳定在6%以上。

国家实验室建设、全国重点实验室重组加速推进，基础学科研究中心启动建设……为夯实科技自立自强根基提供不竭动能。

今年全国两会上，中国科学院金属研究所研究员孙东明代表准备提出关于打通科技创新产业链“最后一公里”的建议：“加速推进关键核心技术的国产化自主可控进程，实现创新链、产业链、市场链融合发展。”

城乡区域协调发展：拓宽发展新空间

2022年，在复杂严峻的国内外形势下，中国经济顶压前行，区域经济高质量发展发挥了关键作用。

京津冀三地经济总量突破10万亿元、粤港澳大湾区内地9市经济总量突破10万亿元、长三角三省一市经济总量超29万亿元——三大城市群经济总量占全国比例超过40%，成为名副其实的经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田。

这是长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项上线仪式现场（2021年5月27日摄）。新华社记者 李博 摄

广阔的城乡区域为中国经济发展提供了巨大的发展空间和回旋余地。2022年，受疫情等超预期因素影响，中国经济全年同比增长3%。在GDP增速4%以上的10个省份中，西部省份占6席，中部省份有3席。东部省份受到外需冲击增长放缓的同时，中西部地区在稳链保链、保障粮食和能源供应安全等领域发挥关键作用。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明代表说，解决发展不平衡不充分的问题，一个重要方面是推进区域协调发展和城乡融合发展，促进资源要素在城乡之间、区域之间自由流动，这将为中国经济发展释放巨大潜力和空间。

京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……党的十八大以来，习近平总书记谋划区域协调发展新思路，以区域重大战略打开高质量发展的纵深空间，以推进以人为核心的新型城镇化和全面推进乡村振兴统筹城乡发展，为中国经济提供强大动力。

2012年到2022年，我国常住人口城镇化率从53.1%提高到65.22%，城乡居民人均可支配收入比由2.88∶1降至2.45∶1。东部、东北、中部与西部地区居民人均可支配收入比分别从2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。

习近平经济思想研究中心研究四部主任张燕说，在全国“一盘棋”谋篇布局下因势利导推动不同区域和各地区走差异化高质量发展的路子，将为新发展格局构建提供广阔纵深空间和多梯度增长、多样化发展、强劲韧性的区域动力支撑。

绿水青山：开辟可持续发展新境界

将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把“绿水青山就是金山银山”写入党的十九大报告和党章，用最严格制度最严密法治保护生态环境……党的十八大以来，建设美丽中国不断向纵深推进。

10年间，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。中国超额完成到2020年碳排放强度下降40%至45%的目标，累计减排二氧化碳58亿吨，建成全球规模最大碳市场和清洁发电体系。

2021年8月22日拍摄的新疆伊吾县淖毛湖镇的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站（无人机照片）。新华社记者 高晗 摄

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是党中央审时度势、从国情出发作出的重大战略决策，是中国的郑重承诺。

“实现‘双碳’目标，压力挑战巨大，但也将推动经济社会发展全面绿色转型。”浙江省湖州市市长洪湖鹏代表说。

这是一场生产方式的革命性变革。

2023年计划投资1500亿元，同比增长31.2%，投资计划中新能源基建投资占比71%……谈及企业今年的绿色发展目标，中国华电董事长江毅委员信心满满：“绿色投资将为高质量发展提供强大推动。”

这是一场生活方式的全方位升级。

全面节约、循环利用，“天人合一”的古老智慧焕发新的生机，新科学技术、新生活方式、新价值观念掀起新的绿色热潮，亿万人民是绿色发展的受益者，更是生态文明的建设者。

构建新发展格局：把握发展主动权

2023年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。

立足自身、自立自强，这是审时度势、把握发展主动权的先手棋。

2月10日，国产大飞机C919的5号试飞机满员搭载乘客从上海浦东国际机场起飞前往湖北鄂州、山西太原等地，圆满完成满员载客验证飞行。

这是国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场（2022年12月9日摄）。新华社记者 丁汀 摄

截至2022年底，C919全球订单已达1035架。中国商用飞机有限责任公司副董事长、总经理周新民代表说，强大国内市场为国产飞机产业化、规模化、系列化发展提供有力支撑。C919等国产商用飞机型号的研制、运营，将整体带动中国航空制造业产业链升级。

需求牵引供给、供给创造需求，畅通经济循环，为构建新发展格局提供支撑。

按照相关部署，我国正加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，为强大国内市场注入新动力；构建“四横五纵、两沿十廊”物流大通道，打通血脉循环……

“更好挖掘内需潜力、国内产业链供应链发展潜力和参与引领国际循环的潜力，提高经济自主可控发展能力，提升国内循环的质量和效率，提升我国在国际循环中的位势。”中国宏观经济研究院院长王昌林委员说。

以高水平开放联动国内国际，这是塑造参与国际合作和竞争新优势的关键一招。

开年首月，中国实际使用外资金额1276.9亿元，同比增长14.5%。

海南自由贸易港加快建设，自由贸易试验区提升战略实施，各方持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境……

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区标志“海鸥门”（2022年6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

以国内大循环吸引全球资源要素，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际双循环顺畅联通。

1月25日，联合国预测在2023年世界经济增速降至1.9%的背景下，中国经济增速将达4.8%。1月30日，国际货币基金组织大幅上调今年中国经济增长预期至5.2%。

“中国发展极有可能成为促进2023年全球经济增长的最重要因素。”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说。

全面深化改革：把制度优势转化为治理效能

2月26日至28日，党的二十届二中全会在京举行。全会审议通过了《党和国家机构改革方案》。

面对新形势新任务，调整优化党和国家机构设置、职能配置，将以改革新成效，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，开创发展新局面。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，是推动中国40多年发展进步的强劲动力，是中国高质量发展的活力之源。

连任四届全国人大代表、连续四年建言深化注册制改革，上海富申评估咨询集团董事长樊芸代表对改革二字深有感触：“形势越严峻复杂，越要坚定不移深化改革,运用制度优势应对风险挑战。”

党的二十大报告明确提出，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，根本动力仍然是全面深化改革。

“不断破除阻滞经济循环的堵点、卡点，以改革不断提振各类市场主体发展信心。”南京大学民营经济研究所所长杨德才委员说。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

兔年伊始，上海、河北、浙江等多地聚焦优化营商环境，通堵点、破难点；全面实行股票发行注册制，为资本市场发展打开更广阔空间……一桩桩一件件推进的改革举措，为现代化征程积蓄新的力量。

2022年10月23日，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。”

新征程是充满光荣和梦想的远征。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，扎实推进中国式现代化建设，这是中国信心的不竭源泉。（记者安蓓、姜琳、樊曦、周圆、张辛欣）

来源：新华社

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从十个维度看中国经济发展信心

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-02 09:39

快照：

（配本社同题文字稿）

企业负责人在浙江省湖州市吴兴区的中小微企业一站式服务平台领取营业执照（2023年2月8日摄）。新华社记者 徐昱 摄

这是国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场（2022年12月9日摄）。新华社记者 丁汀 摄

这是白鹤滩水电站（2022年11月5日摄，无人机照片）。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，总装机容量1600万千瓦。新华社发（闫科任 摄）

观众在国家会议中心参观2022年中国国际服务贸易交易会中国服务贸易成就展专区（2022年9月1日摄）。新华社记者 才扬 摄

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务（2021年4月2日摄）。新华社记者 郭程 摄

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区标志“海鸥门”（2022年6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

2022年5月16日拍摄的中国船舶集团旗下江南造船建造的99000立方米B型舱超大型乙烷运输船H2625船（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

2021年8月22日拍摄的新疆伊吾县淖毛湖镇的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站（无人机照片）。新华社记者 高晗 摄

这是在海南陵水海域拍摄的“深海一号”大气田（2021年5月12日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

这是长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项上线仪式现场（2021年5月27日摄）。新华社记者 李博 摄

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全国人代会前瞻：新愿景新期待新使命

作者：全国人大

发布时间：2023-02-27 14:19

快照：

“促进经济高质量发展，必须积极为各类经营主体投资创业营造良好环境。”

“青年是乡村振兴的生力军，如何吸引更多青年返乡？”

“希望规范管理小饭桌和托管中心，解决家长们的后顾之忧。”

……

早春时节，神州大地一片繁忙。从田间地头到商业中心，从港口机场到铁路公路，都有全国人大代表深入基层倾听群众呼声的身影。

2023年全国人代会即将召开，近3000名全国人大代表将齐聚北京，出席这次意义重大、万众瞩目的盛会。

它将是一次中国民主的“嘉年华”，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，让中国人民尽享民主带来的喜悦。

它将是一次读懂中国的“公开课”，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，让人民至上理念深深镌刻在中国式现代化的进程中，让中国人民尽享国家发展带来的幸福。

图/视觉中国

推进中国式现代化，努力实现全体人民共同富裕

过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年，也是团结奋进、勇毅前行的五年。

以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，改革开放全面深化，粮食生产实现“十九连丰”，经济总量跃上120万亿元的新台阶，人民生活水平持续提升，经济社会发展大局保持稳定……

一项项彪炳史册的经济社会发展成就，在波澜壮阔的历史长河中，留下深深的时代印记。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘，一路砥砺向前，我们来到历史发展的新坐标。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。推进中国式现代化，必须抓好开局之年的工作。

一年一度的全国人代会，是观察中国经济发展的最佳窗口。作为世界第二大经济体，中国在疫情防控政策优化调整后，经济发展如何开新局？如何设定目标？如何描绘“施工图”？

当前的中国跨越激流险滩，生产生活正在加快恢复，经济发展正在强劲回暖，大江南北处处生机勃勃、欣欣向荣。

远赴海外找商机抢订单、一大批重大项目集中开工、外资利用稳步上升、生产车间机器轰鸣、大街小巷重现烟火气……今年开春以来，经济社会发展迎来“开门红”，广大人民群众身处各行各业各领域，用奋斗和实干播下了丰收的“种子”。

我们期待并充满信心，今年的政府工作报告、计划报告和预算报告中，将有一系列稳增长促改革的大政方针、一系列强信心暖民心的务实举措，为我国经济高质量发展和全球经济复苏注入强大动力。

完善“管法之法”，推动良法善治再上新台阶

立法是构筑全面依法治国的坚固基石，立法法是走向良法善治的重要阶梯。

这次全国人代会上，历经两次全国人大常委会会议审议、两次公开向社会征求意见的立法法修正草案，将提请审议。全国人大代表将齐聚一堂，为修改完善这部“管法之法”积极建言献策、凝聚最大共识。

作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律，我国现行立法法于2000年制定，2015年第一次修正，此次修法是时隔七年再次启动的新一轮更新，也是继大会上修改全国人大组织法、全国人大议事规则，修改地方组织法之后，推动人民代表大会制度与时俱进的又一重要举措。

修正草案全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主重大理念，充分研究吸纳各方面意见，围绕加强和改进新时代立法工作，健全立法制度和工作机制，规范立法活动、提高立法质量和效率等，将一系列探索创新成规入法。

总结吸收宪法实施和监督工作的实践经验，补充完善有关合宪性审查、备案审查相关内容，用科学有效、系统完备的制度体系更好维护宪法权威和国家法治统一，保障公民权利。

主动适应改革需要，完善立法引导和推动改革创新的体制机制，实现立法决策与改革决策无缝对接，护航中国改革开放蹄疾步稳、行稳致远。

贯彻实施区域协调发展战略，增加建立区域协同立法工作机制等内容，促进区域高质量一体化发展。

尤为引人关注的是，修正草案将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中，完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定，确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。

……

自进入审议程序后，立法法的修改便引起了人们的普遍关注。从完善备案审查制度，到扩大立法公开回应民众关切，再到突出地方立法特色、针对性、实效性等，可以预料，这些在公开征求意见期间大家讨论的热点，也将成为会议期间代表审议的焦点。

立法法是全面依法治国的重要引擎。新时代十年，我国立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为法治中国建设筑牢制度根基。相信载满民意升级更新的立法法，必将推动立法工作再度提质增效，更好发挥立法的引领和保障作用，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。

发挥制度优势，保证和发展人民当家作主

制度稳则国家稳，制度强则国家强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就。

过去五年，全国人大及其常委会坚持党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。立法数量多、分量重、节奏快、质量高，监督机制得到完善、实效显著增强，代表工作不断深化和拓展……稳健走过的五年，书写出全国人大工作的绚丽华章。

满载着坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的累累硕果，十三届全国人大即将精彩谢幕。肩负光荣使命，心怀万众嘱托，十四届全国人大即将扬帆启航。

在上海虹桥街道，新当选的全国人大代表、古北市民中心主任盛弘，充分发挥基层立法联系点的作用，向市民征集意见建议，让民意搭上立法“直通车”；

在陕西宝鸡，全国人大代表郭文生走进市中级人民法院，就推动接受人大监督工作规范化、创新代表建议办理机制等进行调研；

在湖北荆门，打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”，是全国人大代表胡为义心中憧憬了多年的梦想。他经过认真调研，计划在今年全国人代会上，建言将汉江中游通航纳入国家战略规划；

在山东临沂，从事教育工作35年的全国人大代表张淑琴，一直非常关注青少年身心健康。“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”她走访多所中小学校，为撰写建议做准备；

……

大会召开在即，代表们纷纷深入基层，就加强人大工作和了解社情民意进行视察、调研，为审议全国人大常委会工作报告和提出高质量议案建议，做足充分准备。

党和国家事业蓬勃发展，给人大工作提出了新的更高要求，需要新一届全国人大切实肩负起崇高使命履职尽责。人民对美好生活的向往，给人大工作注入了新的动力，需要新一届全国人大恪尽职守不负重托。

坚持司法为民，

让公平正义更加可触可感

听取和审议“两高”工作报告，是全国人代会的重要议程。每年提请全国人代会审议的“两高”工作报告都是各方关注的热点。

“直面人民群众关注的‘痛点’、‘难点’”、“‘两高’工作报告紧扣中心大局、紧扣司法为民、紧扣改革创新”……凸显依法治国的决心与力度，彰显司法为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，成为“两高”工作报告留给人们的深刻印象。

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”扫黑除恶、创新发展、脱贫攻坚、营商环境、生态环境保护、民生保障……五年来，“两高”以高效能履职服务保障高质量发展，公正司法铿锵前行，司法为民谱写华章，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。

服务大局，释放司法动能。清理涉民营企业积案、起诉破坏市场经济秩序犯罪……“两高”高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。

司法为民，枝叶关情。深入推进立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解；聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的切身需要，推动公益诉讼检察制度发展完善，以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活……

从个人信息保护到整治电信诈骗，从守护未成年人健康成长到破解见义勇为正当防卫难题，近年来关系群众切身利益的重点领域司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。

踏上新征程，“两高”将为推进中国式现代化建设提供更加有力司法保障。2023年的“两高”工作报告将交出怎样的答卷，让我们共同期待。

新愿景新期待，中国巨轮开始新征程

十四届全国人大一次会议作为“中国式现代化蓝图”铺展后的首次全国人代会，开局之年逢换届，国内国际高度关注。

千古兴业，关键在人。

2月21日，中共中央政治局召开会议，讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选，并将此作为二十届二中全会的议题。

此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过决定，建议十四届全国人大一次会议的一项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。

根据宪法规定，选举和决定任命国家机构组成人员是全国人民代表大会的一项重要职权，是全国人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证。

人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是中国特色社会主义制度的一大显著优势。把时针回拨到一届全国人大一次会议，一位作家拿到红色选票，激动地写下“我的心差不多要跳了出来”；有代表用“翻身解放、当家作主”来形容“工人也管起国家大事来了”……

透过换届选举背后的政治逻辑，充分体现的是人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分证明的是人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

投票选举，是人大代表的神圣权利。选贤任能，是亿万人民的郑重嘱托。

重托与承诺，历史和未来，将在2023年的和煦春光里交汇……时间将曾经的辉煌留给历史，也将美好的希望带向未来。

新时代新使命，在浩荡的春风中，中国这艘巨轮开始新征程。

我们坚信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、砥砺奋进，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。让我们满怀期待，一同走进全国人代会，走向春天，向着伟大的梦想出发！

（转载应当完整、准确，并注明来源和作者信息）

记者：张宝山、于浩、李小健、张维炜、王萍

编校：王岭

责编：张钰钗

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10个维度看开局丨甜度：推进乡村振兴，共享“甜蜜果实”

作者：新闻晨报

发布时间：2023-02-18 01:02

快照：

筑梦新时代 踔厉新征程

时光不语，镌刻不凡。

回眸2022年，众志成城、争分夺秒促重振。

展望2023年，万丈豪情、千帆竞发抢开局。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。嘉定将以勇攀高峰的气概和韧劲，踔厉奋发、勇毅前行。

1月19日起，嘉定区融媒体中心推出“十个维度看开局”系列报道，从速度、厚度、力度、精度、鲜度……等方面，扫描观察全区上下围绕开好局起好步所采取的务实措施、贯注的创新思维，呈现在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上取得的突破，诠释嘉定加快建设现代化新型城市的生动实践。

民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。近年来，嘉定在乡村振兴方面硕果累累，但如何让城市农村共享乡村振兴带来的“甜蜜果实”？嘉定积极在农业产业振兴、要素流通以及科技赋能生产上持续不断下功夫。

特色农产品推动产业振兴

乡村振兴的关键是产业振兴，要立足特色资源，推动乡村产业发展壮大。说到嘉定的农业，必然离不开马陆葡萄、梅山猪、嘉定白蒜等地标农产品。近年来，嘉定特色农产品的队伍也在扩大。经过多年科研攻关以及市场调研，嘉定自主选育的“嘉定双鲜”西瓜——“黄小鲜”“红小鲜”成功走向市场。去年，嘉定区农业技术推广服务中心已在华亭镇的球明、蒋氏、绿青蛙及徐行镇的沁友等多家合作社推广种植50多亩“红小鲜”和“黄小鲜”，并提供全程技术指导。两个新品种一上市便得到消费者青睐，让种植户对未来前景充满信心。“我们将继续服务好广大种植户，不断扩大种植面积，将这两个优良品种打造成为嘉定新的特色地标农产品。”嘉定区农业技术推广服务中心哈密瓜科研基地相关负责人透露，“嘉定双鲜”西瓜将继续在全区14家合作社推广种植150亩，今年首批将于5月初上市。据悉，嘉定今年还将继续坚持农村产业融合发展，着力打响 “嘉定嘉品”等农产品品牌，持续扩大马陆葡萄、梅山猪等地标农产品影响力。

产销对接促进要素流动

2022年，嘉定全区完成7.66万亩粮食（其中7.45万亩水稻、0.21万亩小麦）的生产种植；全区蔬菜播种面积8.37万亩次，蔬菜上市量10.37万吨；生猪累计出栏3.38万头，存栏1.95万头……如何让这些地产农副产品走上市民的餐桌？近年来，嘉定区也在积极做好产销对接工作，促进城乡要素流动。

近日，占地2万多平方米的优依农生鲜配送中心投入运行。该基地位于嘉定工业区嘉唐公路，由新嘉集团斥资近8000万元打造，目前是本土龙头企业上海一片天餐饮股份有限公司最大的农副产品配送中心，内设常温、冷冻、冷藏三类仓库。

“我们每天采购蔬菜，基本都由本地的合作社提供，随后再通过总仓统一发送到客户手里。”上海一片天餐饮管理股份有限公司大客户市场部副总监李想表示，该中心每天配送约150家客户，有效解决了本地合作社的蔬菜销路。

除了线下的实体配送平台，嘉定区今年也将继续做好线上平台建设，进一步打开地产农产品市场。

手机搜索“我嘉生鲜”小程序，水果玉米、梅山猪肉、地产大米等嘉定地产的农副产品一一进入眼帘，市民可以随意挑选。平台近期还与中国银行开展合作，推出支付满减服务，促进本地农副产品销售。目前，该平台现有21家经营主体入驻，去年累计销售14万余单，销售金额近700万元。

科技赋能数字化转型

人勤春来早。紧跟春天的步伐，在位于外冈镇周泾村的嘉定数字化无人农场基地上，区农机技术推广站和上海联适导航技术有限公司的工作人员正在加紧对无人农机的应用软件进行更新，同时利用北斗导航修筑田埂，为水稻种植打下良好基础。“两者充分匹配，能让无人农机贴着田埂作业，提高作业覆盖范围。”嘉定区农机技术推广站副站长龚智峰表示。

据介绍，目前无人农场运用物联网、云计算、大数据和人工智能技术，已经形成首期 1600 亩规模的全程无人化作业示范区，实现耕、种、 管、收各环节的无人化作业，亩产达 568 公斤。

“可以节约人工成本，同时作业效率也能得到保障。”见证了无人农场一步步发展的合作社相关负责人宣峰对无人农场的发展信心满满。在合作社农户尝到甜头后，今年嘉定将继续推进无人农场建设，力争示范基地扩大至3890亩，加快推动全区农业数字化转型。

此外，嘉定还制定一系列政策“组合拳”助推无人农场发展。目前，已发布《嘉定数字化无人农场产业片区创建实施方案（2022-2025年）》和《嘉定数字化无人农场产业片区2022年度工作计划》，制定出台全市首个“无人农场”区级标准化指导性技术文件《水稻生产无人农场建设技术规范》，争取将“嘉定经验”升级为市级地方标准，为数字化无人农场提供可复制的“上海样板”。

嘉定今年也将继续高质量创建市级乡村振兴示范村，在灯塔、伏虎2个村通过乡村振兴示范村市级复核的基础上，继续推进大裕、星明、葛隆3个村创建任务的建设工作。同时巩固提升农村环境风貌，持续开展农村人居环境优化提升行动，计划推进580户村民房屋组团式更新，完成20公里C级村内道路整治，实施农村公路提档升级改造项目20公里等。新征程，新开局，新担当。新的一年，嘉定将坚定不移抓好乡村振兴战略实施，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，继续绘就乡村振兴的壮美画卷，让城市农村共享“甜蜜果实”。

来源：上海嘉定

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：杭州日报

发布时间：2023-03-03 19:52

快照：

迈入全面贯彻党的二十大精神的开局之年，即将启幕的全国两会将亮出全年发展新目标，这吸引着全世界期待的目光。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，以高质量发展绘就未来新图景，这一年的谋划与部署、改革与奋斗、希望与憧憬，都将对中国长远发展影响深远。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，大家从十个维度畅谈2023年中国发展新愿景。

让经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长

2022年中央经济工作会议在定调2023年经济工作时强调：推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

全国两会临近，兰州兰石集团有限公司董事长阮英委员更忙了：既要带领企业开足马力赶订单稳增长，又要和新能源新材料行业企业对接合作，还要协调推进兰州环球港项目建设事项。

“之前在疫情下企业也曾面临困难，但通过下决心攻克技术难题，打造高端能源装备，去年新增订单同比增长近五成，今年势头很好。”阮英说。

开年伊始，伴随疫情防控转段，企业的“忙碌指数”传递经济复苏暖意。1月份制造业采购经理指数重返扩张区间，新增4.9万亿元信贷创单月历史新高，中小企业发展指数止跌回升……一系列经济指标也印证经济景气水平的提升。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。

在这一背景下，上调，成为近期国际机构对中国经济增长预期不约而同的判断。

联合国报告预测，在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下，中国经济增速将达到4.8%。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。

辽宁大学校长余淼杰代表说，我国社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强。今年经济运行将实现整体好转，增速达到正常水平是大概率事件。

但也要看到，外部挑战带来更多不确定性因素，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，我国发展仍面临诸多两难多难问题。

稳中求进，“质”“量”双升，是今年经济的发展要求。

不久前的地方两会上，各地都设定经济增长目标，多地将“稳增长”和“高质量发展”作为贯穿全年工作部署的关键词。

中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义委员说，这充分体现了一种新的发展态势，即强调践行新发展理念，着力从提高全要素生产率来提高GDP成色。

让创新动能更澎湃，推动实现高水平科技自立自强

今年1月31日和2月21日，中共中央政治局的两次集体学习，都强调了“科技自立自强”，分量之重不言而喻——聚焦加快构建新发展格局，强调要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题；聚焦加强基础研究，提出要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。

科技创新能力是综合国力竞争的重要因素。

3年前，三一重工北京桩机工厂内，800多个工人爬上爬下、油污满身，月产能只有150台桩机。如今，工人只需轻点屏幕，就可指挥机器人包揽大部分的脏累重活。“脱胎换骨”的工厂生产节奏大幅加快，月产能增至300台桩机。

三一重工股份有限公司董事长向文波委员说，三一正大力布局新能源产业，全面推动数智化、电动化和国际化转型。

制造业技术变革事关国家创新力的竞争。

一些端倪背后，趋势性的变化令人瞩目：

——基础研究的源头地位更加凸显，以科技创新开辟发展新领域新赛道。

我国基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”。

2023年，载人空间站转入常态化运营模式，全面推进探月和行星探测工程，长征六号丙运载火箭首飞，加快国产大飞机产业化发展，全面推进6G技术研发……一系列重大创新项目的推进，将助推中国科技实力从量的积累迈向质的飞跃。

来京前，中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平代表还在埋头加紧测试自主研发生产的量子芯片。他说，当下量子计算已经发展到了性能提升、生态建设、习惯培养、应用拓展并重的阶段。今年两会上，他将围绕高层次量子科技人才体系化培养建言献策，期待出台更多政策助力以量子科技为代表的未来产业跑出“加速度”。

——企业创新主体的地位日渐强化，更多“科里科气”的企业支撑起经济的高质量发展。

我国高新技术企业数量已从2012年的4.9万家增加至33万家，增长5.7倍。2022年企业研发投入占全社会研发投入已超过四分之三。

把企业明确为科技创新的主体，是建设科技强国的必然要求。工信部日前提出，力争到2023年底全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

——科技、教育、人才的基础性、战略性支撑力日趋明显。

党的二十大提出“教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并首次进行专章部署。未来加强科教协同和人才工作的三位一体、融会贯通，意味着以教育强、人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。

中国石化集团公司副总工程师韩峰代表认为，科技创新应持续加大高层次、专家级人才引进力度。提高企业与科研机构的关联度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动创新要素集聚，为高质量发展提供不竭动力。

让消费引擎担当主力，国内国际双循环更畅通

受疫情影响明显的消费市场如何稳步复苏，备受关注。

消费的后劲，在癸卯年春节可见一斑。国内旅游出游3.08亿人次，揽收快递包裹量超7亿件，春节档电影票房取得影史春节档第二成绩……

着眼激发内需活力，从中央到地方作出了一系列部署。

2022年中央经济工作会议强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，部署支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

“2023年实现经济稳增长更多要依靠内需驱动，特别是消费将起到至关重要作用。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，随着更多扩内需政策的落地，消费有望早日恢复成为经济增长的主拉动力。

随着当前经济回暖和消费复苏，中国超大市场正释放出对内对外双重强大“磁力”。

春节刚过，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆就安排了中国行程，实地走访长春、上海、合肥等地。开年以来，全球高管密集来华，对投资中国市场表现出明显意愿。

作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国是世界经济大循环的关键枢纽。

在德勤中国主席蒋颖委员看来，中国超大规模市场和不断开放的务实举措，是外资看好中国的重要原因。随着消费元气逐步恢复，以及鼓励外资研发中心发展等开放新政策落地，新一年将有更多外企加码投资中国。

让国企民企同发展，激发市场主体释放更强活力

1.7亿，这是市场监管总局最新统计的我国市场主体数量。作为经济运行的细胞，市场主体有活力，经济肌体更健康。

2022年中央经济工作会议释放了一个明确信号：要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，引导双方通过发挥各自优势，共同为高质量发展贡献力量。

国有企业是经济运行的关键所在。

三年国企改革带来了活力之变、效率之变、气象之变。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元、净利润1.9万亿元，较三年行动启动的2020年分别增长30.03%、35.71%。

日前，新一轮国企改革深化提升行动启动，明确了下一步改革的任务：围绕抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等。

民营企业是推动经济社会发展的重要力量。

“中央释放了鲜明的支持民营企业发展的信号，让我们备受鼓舞。”传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、创新求变，加大对新能源、新材料、生物技术等投资布局，科技投资将保持年增长50%。

多地多部门对民企发展也释放了强有力的支持信号：继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略；加大纾困帮扶力度；用好普惠小微贷款支持工具，进一步丰富民营企业融资渠道……

“我们学院今年一份开年调查显示，在疫情防控政策优化调整后，84%的小微经营者表示对今年生意有信心。”北京大学光华管理学院教授周黎安委员说，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，将有利于广大企业增强长远发展信心，为稳住经济释放更大活力。

让传统基建与新基建双驱动，为经济社会发展筑牢根基

基础设施建设水平攸关国民经济体系整体效能。在大国基建的新规划蓝图上，传统基建与新基建两大板块交相呼应，熠熠生辉。

——传统基建不断夯实、拓展。

亚洲最大海上互通枢纽——杭甬复线高速公路宁波一期项目全面复工，预计年内建成；秦岭深处，西安至十堰高铁陕西商洛段建设正酣；长沙机场改扩建工程T3航站楼施工现场，19台林立的塔吊不停运送着建筑材料……今年以来，一批重大项目建设捷报频传。

剑鱼标讯平台全国项目中标数据分析显示，2023年1月全国项目中标量同比增速达到32.2%的较高水平，9个省份项目中标量同比增速超过50%，交通、能源化工、水利水电等领域中标量同比增速达25%以上。

“全国多地重大项目建设‘加速起跑’，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目建设，助力增强投资对优化供给结构的关键作用，为推动高质量发展提供有力保障。”南方科技大学副校长金李委员说。

贵南高铁，济郑高铁山东段，成兰铁路成都至川主寺段，滇藏铁路丽江至香格里拉段……一条条有望今年年内开通的铁路，让相邻大中城市间1至4小时、城市群内半小时到两小时的交通圈不再是梦想。2023年，全国铁路预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。

——新基建突飞猛进。

去年2月，“东数西算”工程正式全面启动。目前，我国在用的数据中心机架总规模已经超过650万标准机架，服务器规模超过2000万台，算力总规模位居全球第二。

截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个，实现“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，千兆接入能力覆盖所有地级市。工信部表示，引导各地、各企业加快建设投资力度，加快5G、千兆光网的深度覆盖，研究制定算力基础设施发展行动计划，加强工业互联网基础设施建设。

2月27日，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》正式对外公布。瞄准到2035年数字中国建设取得重大成就目标，规划提出要“打通数字基础设施大动脉”，加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。

传统基建补短板、强弱项，新基建增后劲、塑优势，大国基建双擎驱动、协同发力，将为实现经济高质量发展筑牢根基。

让绿色成为发展的普遍形态，促进人与自然和谐同生

今年，环境资源界别将首次亮相全国政协大会。

这是全国政协自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。新设环境资源界别有80余人，成员包括环境资源领域党政领导干部、生态文明建设领域科研专家、能源资源领域企业负责人等。

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

国家电网福建省电力有限公司董事长阮前途委员说，当前，在国家发展大局中，“经济—能源—环境”三方关系正在向“绿色产业—清洁能源—碳达峰碳中和”目标同步演化。

——加快培育绿色产业。

梳理地方两会公布的发展蓝图可以发现，各地正加紧布局新能源、新材料等绿色低碳领域，打造节约资源和保护环境的产业结构。

新疆提出，要大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，大力发展硅基新材料产业；甘肃强调，要大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，打造全国重要的清洁能源基地……

在宁夏宁东能源化工基地，一座煤制油的高端产业新城正在崛起。国家能源集团全球单体规模最大的煤制油项目便坐落于此。

“我们每年可煤制油400多万吨，通过数十项节能降耗措施，每年节约原煤40万吨，减少二氧化碳排放近90万吨。”国家能源集团宁夏煤业有限责任公司董事长张胜利代表说，瞄准减碳增效、绿色发展的目标，宁东能源化工基地正在向现代能源经济示范区转型。

——推动能源行业清洁低碳转型。

能源行业碳排放占全社会总量的80%以上，是最大的碳排放源，而电力行业占能源行业碳排放比重超过40%。因此，实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。

国家能源局表示，我国风电光伏年新增装机1亿千瓦以上、年发电量1万亿千瓦时以上已成为新常态。2023年，要围绕实现碳达峰碳中和目标，积极推动可再生能源重大工程建设。

——倡导绿色消费成为新时尚。

刚刚过去的2022年，新能源汽车产销量分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长均超过90%。

值得关注的是，“大力倡导绿色低碳消费”被写入中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，从积极发展绿色低碳消费市场和倡导节约集约的绿色生活方式两方面进行全面规划。

加快绿色转型，推动绿色消费，促进绿色发展，这不仅是中国对实现“双碳”目标的有力实践，更是一个发展中大国着眼长远发展的责任和担当。

让区域发展更加协调，开辟中国发展新空间

推进高质量发展，亟待破解的一个难题就是发展的不平衡不充分问题。

“区域协调发展不是要求各地区实现发展模式和发展水平的整齐划一，而是要根据各地区的资源禀赋条件，走合理分工、优势互补的路子，在发展中促进相对平衡。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭委员说。

打开中国经济发展版图，新一轮的谋划布局正在铺展：

——以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为龙头，打造引领高质量发展的第一梯队。

京津冀协同发展9年来，交出一份沉甸甸的成绩单。2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳。

中国中化、中国华能总部开工建设，中矿集团完成选址，雄安新区城市建设“四大体系”基本形成……随着雄安新区“拔节生长”，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程正从蓝图一步步变为现实。

东部，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》刚刚获批，成为党的二十大以后全国首个获批实施的跨省域国土空间规划。横跨沪苏浙皖的长三角地区，正以“不搞集中成片、大规模、高强度开发建设”的绿色低碳发展决心，在新征程上为推进高质量发展引领示范。

南部，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》对外发布，一系列支持横琴、前海的金融改革创新举措相继出台。

——抓好“江河战略”，谋中华民族永续发展。

2023年4月1日，黄河保护法将正式施行。坚定实施长江十年禁渔，强化河湖长制，持续强化长江水生生物保护，把黄河生态修复和保护放在首位……

“长江水生生物资源恢复向好态势十分明显，珍稀鱼类活动范围、种群数量都在逐年增加。”重庆南岸区委书记许洪斌代表说，“江河战略”将进一步推动长江、黄河两条“母亲河”流域地区走上生态优先、绿色发展的道路。

——促进区域优势互补协调发展。

推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设……

“作为首批国有投资公司，我们围绕国家重大区域发展战略部署，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，重点投资了智能制造、新能源智能汽车、生命科学、信息和通信技术等领域。”国家开发投资集团有限公司董事长付刚峰委员说，未来国投将继续围绕国家区域发展战略加大战略性新兴产业投资力度，助力相关产业迈向全球价值链中高端。

让乡村更美更宜居宜业，书写振兴新篇章

2月13日发布的中央一号文件，围绕加快建设农业强国，明确了抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果等9方面33条任务安排。其中一些关键议题令人瞩目：

——保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。

农业农村部表示，2023年要确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争多增产。

——发展农业多元产业形态。

河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表，前不久一直忙着推进红薯深加工特色产业新项目，调研大力发展农业多元产业形态，要把乡亲们的心声带到北京。

“土特产”可以做成大文章。初步统计，到2021年底，我国特色产业一产总产值达到9.7万亿元，有效带动农民增收。根据部署，今年农业部门将指导各地依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。

——强化农业科技和装备支撑。

来自江苏镇江“80后”全国人大代表魏巧，几年前和丈夫分别辞去中国科学院和北京大学的科研岗位，转身向农，如今经营着2万亩高标准农田，实现每人管500亩田、产500吨粮的效益。

“把在科研院所掌握的知识带到田间地头，发展种养循环农业，改善农业生态系统，实行数字化管理，通过科技赋能，增强农业‘硬实力’。”她说。

——培养新型职业农民。

人才是全面推进乡村振兴的基础性、战略性支撑。从全球范围看，乡村振兴通常伴随着城乡之间的双向流动。

“加强乡村人才队伍建设，需要打通城乡人才交流通道，推动企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业，着力培养造就新型职业农民队伍，激发乡村振兴内生动力。”金李委员说。

守牢粮食安全底线，抓住科技和改革这个关键，绘好宜居宜业和美乡村画卷，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国前景可期。

让民生福祉实现新提升，创造高品质美好生活

中国的发展既着眼星辰大海，又关切柴米油盐。

今年以来，各地各部门聚焦民生关切、直击民生痛点，努力让百姓有更强的社会发展获得感。

“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”……党的二十大报告中提出的一系列民生政策和举措，转化为政府部门的一张张“民生清单”，再逐步落地为一件件民生实事。

新春开局，“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动在全国开展，预计将为劳动者提供3000万个就业岗位。

医卫领域持续挤压药品耗材虚高价格水分，今年将实现国家和省级集采药品数合计达450个；教育领域今年继续把“双减”摆在突出位置来抓，学前教育、特殊教育突出“普惠发展”；住建领域今年将新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上；养老领域今年支持一批项目地区建设10万张家庭养老床位。

从健康、养老到未成年人保护，履职五年来，太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳代表始终记挂着民生冷暖。这次两会，她的建议依旧与民生相关——希望大力推动商业保险与健康管理融合，推动康复医疗服务的全病程管理。

城乡融合发展是大势所趋。在大量走访的基础上，奥盛集团有限公司董事长汤亮代表观察到，越来越多的城里人愿意“去乡村度假”。他建议各级政府抓住这股消费新趋势，加快新农村建设，培育“高品质民宿”，既满足城市居民需求，又改善农村生产生活条件，让农民就地过上现代文明生活。

让改革开放向纵深推进，为经济社会发展注入强大生机与活力

2月28日，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报指出：审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

改革开放，是决定当代中国前途命运的关键一招。

新年伊始，重大改革动作不断推出：全面实行股票发行注册制改革于2月17日正式落地实施；新一轮国企改革深化提升行动启动；科技领域开展深化人才评价改革；中办、国办印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》……

金融改革创新是申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员一直关心的话题。工作之余，他隔三岔五要去大街小巷的商铺转转，了解微观主体对宏观政策的感受。

杨成长委员认为，相关部门应该制定“一站式”扶持政策，引导金融机构进一步优化对中小微企业的服务，帮助市场主体提高活力。

新的一年，一系列向深水区迈进、“啃硬骨头”的新举措正不断落地，全面深化改革不断冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，激发市场活力和社会创造力。

今年以来，中国坚定不移地推进高水平对外开放：

1月1日起，对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；新版鼓励外商投资产业目录正式实施，范围继续扩容；沈阳、南京等6地获批开展服务业扩大开放综合试点，服务业对外开放按下快进键……

新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民一往无前、顽强拼搏，明天的中国一定更美好。

新华社北京3月2日电

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从十个维度看2023中国发展新愿景

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-03 01:57

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（配本社同题文字稿）

2月23日在内蒙古霍林郭勒市拍摄的霍林河循环经济示范工程风电光伏基地。新华社发（王正 摄）

2022年7月2日拍摄的日出时分的浙江省杭甬复线滨海互通立交（无人机照片）。新华社发（胡学军 摄）

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从十个维度看中国经济发展信心

作者：新华社图片

发布时间：2023-03-02 09:39

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（配本社同题文字稿）

企业负责人在浙江省湖州市吴兴区的中小微企业一站式服务平台领取营业执照（2023年2月8日摄）。新华社记者 徐昱 摄

这是国产大飞机C919交付全球首家用户东航的仪式现场（2022年12月9日摄）。新华社记者 丁汀 摄

这是白鹤滩水电站（2022年11月5日摄，无人机照片）。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，总装机容量1600万千瓦。新华社发（闫科任 摄）

观众在国家会议中心参观2022年中国国际服务贸易交易会中国服务贸易成就展专区（2022年9月1日摄）。新华社记者 才扬 摄

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务（2021年4月2日摄）。新华社记者 郭程 摄

这是位于上海外高桥保税区的中国（上海）自由贸易试验区标志“海鸥门”（2022年6月21日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄

2022年5月16日拍摄的中国船舶集团旗下江南造船建造的99000立方米B型舱超大型乙烷运输船H2625船（无人机照片）。新华社记者 丁汀 摄

2021年8月22日拍摄的新疆伊吾县淖毛湖镇的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站（无人机照片）。新华社记者 高晗 摄

这是在海南陵水海域拍摄的“深海一号”大气田（2021年5月12日摄）。新华社记者 蒲晓旭 摄

这是长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项上线仪式现场（2021年5月27日摄）。新华社记者 李博 摄

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全国人代会前瞻：新愿景新期待新使命

作者：全国人大

发布时间：2023-02-27 14:19

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“促进经济高质量发展，必须积极为各类经营主体投资创业营造良好环境。”

“青年是乡村振兴的生力军，如何吸引更多青年返乡？”

“希望规范管理小饭桌和托管中心，解决家长们的后顾之忧。”

……

早春时节，神州大地一片繁忙。从田间地头到商业中心，从港口机场到铁路公路，都有全国人大代表深入基层倾听群众呼声的身影。

2023年全国人代会即将召开，近3000名全国人大代表将齐聚北京，出席这次意义重大、万众瞩目的盛会。

它将是一次中国民主的“嘉年华”，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，实现“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合，让中国人民尽享民主带来的喜悦。

它将是一次读懂中国的“公开课”，体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，让人民至上理念深深镌刻在中国式现代化的进程中，让中国人民尽享国家发展带来的幸福。

图/视觉中国

推进中国式现代化，努力实现全体人民共同富裕

过去五年，是极不寻常、极不平凡的五年，也是团结奋进、勇毅前行的五年。

以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，改革开放全面深化，粮食生产实现“十九连丰”，经济总量跃上120万亿元的新台阶，人民生活水平持续提升，经济社会发展大局保持稳定……

一项项彪炳史册的经济社会发展成就，在波澜壮阔的历史长河中，留下深深的时代印记。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘，一路砥砺向前，我们来到历史发展的新坐标。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定进程。推进中国式现代化，必须抓好开局之年的工作。

一年一度的全国人代会，是观察中国经济发展的最佳窗口。作为世界第二大经济体，中国在疫情防控政策优化调整后，经济发展如何开新局？如何设定目标？如何描绘“施工图”？

当前的中国跨越激流险滩，生产生活正在加快恢复，经济发展正在强劲回暖，大江南北处处生机勃勃、欣欣向荣。

远赴海外找商机抢订单、一大批重大项目集中开工、外资利用稳步上升、生产车间机器轰鸣、大街小巷重现烟火气……今年开春以来，经济社会发展迎来“开门红”，广大人民群众身处各行各业各领域，用奋斗和实干播下了丰收的“种子”。

我们期待并充满信心，今年的政府工作报告、计划报告和预算报告中，将有一系列稳增长促改革的大政方针、一系列强信心暖民心的务实举措，为我国经济高质量发展和全球经济复苏注入强大动力。

完善“管法之法”，推动良法善治再上新台阶

立法是构筑全面依法治国的坚固基石，立法法是走向良法善治的重要阶梯。

这次全国人代会上，历经两次全国人大常委会会议审议、两次公开向社会征求意见的立法法修正草案，将提请审议。全国人大代表将齐聚一堂，为修改完善这部“管法之法”积极建言献策、凝聚最大共识。

作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律，我国现行立法法于2000年制定，2015年第一次修正，此次修法是时隔七年再次启动的新一轮更新，也是继大会上修改全国人大组织法、全国人大议事规则，修改地方组织法之后，推动人民代表大会制度与时俱进的又一重要举措。

修正草案全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主重大理念，充分研究吸纳各方面意见，围绕加强和改进新时代立法工作，健全立法制度和工作机制，规范立法活动、提高立法质量和效率等，将一系列探索创新成规入法。

总结吸收宪法实施和监督工作的实践经验，补充完善有关合宪性审查、备案审查相关内容，用科学有效、系统完备的制度体系更好维护宪法权威和国家法治统一，保障公民权利。

主动适应改革需要，完善立法引导和推动改革创新的体制机制，实现立法决策与改革决策无缝对接，护航中国改革开放蹄疾步稳、行稳致远。

贯彻实施区域协调发展战略，增加建立区域协同立法工作机制等内容，促进区域高质量一体化发展。

尤为引人关注的是，修正草案将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中，完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定，确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况，积极回应人民群众新要求新期待。

……

自进入审议程序后，立法法的修改便引起了人们的普遍关注。从完善备案审查制度，到扩大立法公开回应民众关切，再到突出地方立法特色、针对性、实效性等，可以预料，这些在公开征求意见期间大家讨论的热点，也将成为会议期间代表审议的焦点。

立法法是全面依法治国的重要引擎。新时代十年，我国立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日益完备、日臻完善，为法治中国建设筑牢制度根基。相信载满民意升级更新的立法法，必将推动立法工作再度提质增效，更好发挥立法的引领和保障作用，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。

发挥制度优势，保证和发展人民当家作主

制度稳则国家稳，制度强则国家强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就。

过去五年，全国人大及其常委会坚持党的全面领导，各项工作取得新进展新成效。立法数量多、分量重、节奏快、质量高，监督机制得到完善、实效显著增强，代表工作不断深化和拓展……稳健走过的五年，书写出全国人大工作的绚丽华章。

满载着坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主的累累硕果，十三届全国人大即将精彩谢幕。肩负光荣使命，心怀万众嘱托，十四届全国人大即将扬帆启航。

在上海虹桥街道，新当选的全国人大代表、古北市民中心主任盛弘，充分发挥基层立法联系点的作用，向市民征集意见建议，让民意搭上立法“直通车”；

在陕西宝鸡，全国人大代表郭文生走进市中级人民法院，就推动接受人大监督工作规范化、创新代表建议办理机制等进行调研；

在湖北荆门，打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”，是全国人大代表胡为义心中憧憬了多年的梦想。他经过认真调研，计划在今年全国人代会上，建言将汉江中游通航纳入国家战略规划；

在山东临沂，从事教育工作35年的全国人大代表张淑琴，一直非常关注青少年身心健康。“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”她走访多所中小学校，为撰写建议做准备；

……

大会召开在即，代表们纷纷深入基层，就加强人大工作和了解社情民意进行视察、调研，为审议全国人大常委会工作报告和提出高质量议案建议，做足充分准备。

党和国家事业蓬勃发展，给人大工作提出了新的更高要求，需要新一届全国人大切实肩负起崇高使命履职尽责。人民对美好生活的向往，给人大工作注入了新的动力，需要新一届全国人大恪尽职守不负重托。

坚持司法为民，

让公平正义更加可触可感

听取和审议“两高”工作报告，是全国人代会的重要议程。每年提请全国人代会审议的“两高”工作报告都是各方关注的热点。

“直面人民群众关注的‘痛点’、‘难点’”、“‘两高’工作报告紧扣中心大局、紧扣司法为民、紧扣改革创新”……凸显依法治国的决心与力度，彰显司法为民情怀，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，成为“两高”工作报告留给人们的深刻印象。

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”扫黑除恶、创新发展、脱贫攻坚、营商环境、生态环境保护、民生保障……五年来，“两高”以高效能履职服务保障高质量发展，公正司法铿锵前行，司法为民谱写华章，司法公信力不断提升，公平正义的阳光照进人民心田。

服务大局，释放司法动能。清理涉民营企业积案、起诉破坏市场经济秩序犯罪……“两高”高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。

司法为民，枝叶关情。深入推进立案登记制改革，长期困扰群众的“立案难”问题得到有效解决；线上线下融合共享，全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心，群众解纷成本显著降低；全面推开检察公开听证，是非曲直大家听，“法结”、“心结”一起解；聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的切身需要，推动公益诉讼检察制度发展完善，以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活……

从个人信息保护到整治电信诈骗，从守护未成年人健康成长到破解见义勇为正当防卫难题，近年来关系群众切身利益的重点领域司法力度不断加大，实实在在的法治成果为人民安居乐业保驾护航。

踏上新征程，“两高”将为推进中国式现代化建设提供更加有力司法保障。2023年的“两高”工作报告将交出怎样的答卷，让我们共同期待。

新愿景新期待，中国巨轮开始新征程

十四届全国人大一次会议作为“中国式现代化蓝图”铺展后的首次全国人代会，开局之年逢换届，国内国际高度关注。

千古兴业，关键在人。

2月21日，中共中央政治局召开会议，讨论了向第十四届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十四届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选，并将此作为二十届二中全会的议题。

此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过决定，建议十四届全国人大一次会议的一项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。

根据宪法规定，选举和决定任命国家机构组成人员是全国人民代表大会的一项重要职权，是全国人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证。

人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是中国特色社会主义制度的一大显著优势。把时针回拨到一届全国人大一次会议，一位作家拿到红色选票，激动地写下“我的心差不多要跳了出来”；有代表用“翻身解放、当家作主”来形容“工人也管起国家大事来了”……

透过换届选举背后的政治逻辑，充分体现的是人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分证明的是人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

投票选举，是人大代表的神圣权利。选贤任能，是亿万人民的郑重嘱托。

重托与承诺，历史和未来，将在2023年的和煦春光里交汇……时间将曾经的辉煌留给历史，也将美好的希望带向未来。

新时代新使命，在浩荡的春风中，中国这艘巨轮开始新征程。

我们坚信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、砥砺奋进，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。让我们满怀期待，一同走进全国人代会，走向春天，向着伟大的梦想出发！

（转载应当完整、准确，并注明来源和作者信息）

记者：张宝山、于浩、李小健、张维炜、王萍

编校：王岭

责编：张钰钗

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10个维度看开局丨甜度：推进乡村振兴，共享“甜蜜果实”

作者：新闻晨报

发布时间：2023-02-18 01:02

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筑梦新时代 踔厉新征程

时光不语，镌刻不凡。

回眸2022年，众志成城、争分夺秒促重振。

展望2023年，万丈豪情、千帆竞发抢开局。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。嘉定将以勇攀高峰的气概和韧劲，踔厉奋发、勇毅前行。

1月19日起，嘉定区融媒体中心推出“十个维度看开局”系列报道，从速度、厚度、力度、精度、鲜度……等方面，扫描观察全区上下围绕开好局起好步所采取的务实措施、贯注的创新思维，呈现在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上取得的突破，诠释嘉定加快建设现代化新型城市的生动实践。

民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。近年来，嘉定在乡村振兴方面硕果累累，但如何让城市农村共享乡村振兴带来的“甜蜜果实”？嘉定积极在农业产业振兴、要素流通以及科技赋能生产上持续不断下功夫。

特色农产品推动产业振兴

乡村振兴的关键是产业振兴，要立足特色资源，推动乡村产业发展壮大。说到嘉定的农业，必然离不开马陆葡萄、梅山猪、嘉定白蒜等地标农产品。近年来，嘉定特色农产品的队伍也在扩大。经过多年科研攻关以及市场调研，嘉定自主选育的“嘉定双鲜”西瓜——“黄小鲜”“红小鲜”成功走向市场。去年，嘉定区农业技术推广服务中心已在华亭镇的球明、蒋氏、绿青蛙及徐行镇的沁友等多家合作社推广种植50多亩“红小鲜”和“黄小鲜”，并提供全程技术指导。两个新品种一上市便得到消费者青睐，让种植户对未来前景充满信心。“我们将继续服务好广大种植户，不断扩大种植面积，将这两个优良品种打造成为嘉定新的特色地标农产品。”嘉定区农业技术推广服务中心哈密瓜科研基地相关负责人透露，“嘉定双鲜”西瓜将继续在全区14家合作社推广种植150亩，今年首批将于5月初上市。据悉，嘉定今年还将继续坚持农村产业融合发展，着力打响 “嘉定嘉品”等农产品品牌，持续扩大马陆葡萄、梅山猪等地标农产品影响力。

产销对接促进要素流动

2022年，嘉定全区完成7.66万亩粮食（其中7.45万亩水稻、0.21万亩小麦）的生产种植；全区蔬菜播种面积8.37万亩次，蔬菜上市量10.37万吨；生猪累计出栏3.38万头，存栏1.95万头……如何让这些地产农副产品走上市民的餐桌？近年来，嘉定区也在积极做好产销对接工作，促进城乡要素流动。

近日，占地2万多平方米的优依农生鲜配送中心投入运行。该基地位于嘉定工业区嘉唐公路，由新嘉集团斥资近8000万元打造，目前是本土龙头企业上海一片天餐饮股份有限公司最大的农副产品配送中心，内设常温、冷冻、冷藏三类仓库。

“我们每天采购蔬菜，基本都由本地的合作社提供，随后再通过总仓统一发送到客户手里。”上海一片天餐饮管理股份有限公司大客户市场部副总监李想表示，该中心每天配送约150家客户，有效解决了本地合作社的蔬菜销路。

除了线下的实体配送平台，嘉定区今年也将继续做好线上平台建设，进一步打开地产农产品市场。

手机搜索“我嘉生鲜”小程序，水果玉米、梅山猪肉、地产大米等嘉定地产的农副产品一一进入眼帘，市民可以随意挑选。平台近期还与中国银行开展合作，推出支付满减服务，促进本地农副产品销售。目前，该平台现有21家经营主体入驻，去年累计销售14万余单，销售金额近700万元。

科技赋能数字化转型

人勤春来早。紧跟春天的步伐，在位于外冈镇周泾村的嘉定数字化无人农场基地上，区农机技术推广站和上海联适导航技术有限公司的工作人员正在加紧对无人农机的应用软件进行更新，同时利用北斗导航修筑田埂，为水稻种植打下良好基础。“两者充分匹配，能让无人农机贴着田埂作业，提高作业覆盖范围。”嘉定区农机技术推广站副站长龚智峰表示。

据介绍，目前无人农场运用物联网、云计算、大数据和人工智能技术，已经形成首期 1600 亩规模的全程无人化作业示范区，实现耕、种、 管、收各环节的无人化作业，亩产达 568 公斤。

“可以节约人工成本，同时作业效率也能得到保障。”见证了无人农场一步步发展的合作社相关负责人宣峰对无人农场的发展信心满满。在合作社农户尝到甜头后，今年嘉定将继续推进无人农场建设，力争示范基地扩大至3890亩，加快推动全区农业数字化转型。

此外，嘉定还制定一系列政策“组合拳”助推无人农场发展。目前，已发布《嘉定数字化无人农场产业片区创建实施方案（2022-2025年）》和《嘉定数字化无人农场产业片区2022年度工作计划》，制定出台全市首个“无人农场”区级标准化指导性技术文件《水稻生产无人农场建设技术规范》，争取将“嘉定经验”升级为市级地方标准，为数字化无人农场提供可复制的“上海样板”。

嘉定今年也将继续高质量创建市级乡村振兴示范村，在灯塔、伏虎2个村通过乡村振兴示范村市级复核的基础上，继续推进大裕、星明、葛隆3个村创建任务的建设工作。同时巩固提升农村环境风貌，持续开展农村人居环境优化提升行动，计划推进580户村民房屋组团式更新，完成20公里C级村内道路整治，实施农村公路提档升级改造项目20公里等。新征程，新开局，新担当。新的一年，嘉定将坚定不移抓好乡村振兴战略实施，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，继续绘就乡村振兴的壮美画卷，让城市农村共享“甜蜜果实”。

来源：上海嘉定

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开启商办新势力 中国写字楼产业园发展论坛3月举办

作者：和讯网

发布时间：2023-02-22 14:33

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3月17-18日，中国写字楼产业园发展论坛第十九届年会将在北京富力万丽酒店盛大举办，论坛由房讯网发起并联合全国工商联房地产商会共同主办，以"迭代与进化：商业办公新势力"为主题。

全联房地产商会副秘书长兼房讯网董事长刘凯表示，为了推动我国商业地产行业新世代下创新发展，推动商业地产行业生态市场构建，促进疫情后的商业地产市场复苏，助力商业地产行业重构价值链重朔产品力，实现渠道体系和运营体系的迭代与进化。第十九届年会将一如既往地邀请有思考精神和行动力的企业家、卓有成就的经济学家及富有远见的金融家，共同探讨商业地产最深刻、最前沿的话题，聚焦商业地产行业新势力，记录并见证中国商业地产历史轨迹并推动行业可持续发展，预计将有800位各界嘉宾出席。

产品力迭代

二十大报告指出未来的5到10年中国将主动构建新发展格局，着力推动高质量发展。随着中国商业地产市场从增量市场向存量市场转变，高质量发展也已经成为行业发展的关键词，各类新技术、新模式和新理念正在商业地产市场的更多领域不断开花结果。

2022年以来，国际形势复杂演变以及新冠疫情在全国多地散发等超预期因素冲击，叠加国民经济下行压力加大、增速放缓，尤其是在坚持房住不炒的调控大背景下，"三线四档"和"土地出让两集中"为代表的政策推动房地产行业进入深度调整期。探索新的发展模式，成为促进房地产业良性循环和健康发展的重要路径。

疫情之后，市场对商业地产全生命周期的各个重要节点都提出了更高的要求，未来从开发到运维，从网络化、数字化到自动化、智能化、低碳化，都将把整个商业地产作为重要的应用平台。能否充分理解中国的新发展理念，通过拥抱新技术、新模式、创新应用场景等方式来最大化地挖掘项目潜在价值，将成为新发展格局下商业地产市场的迭代与进化关键。

刘凯表示，商业地产新时代下，市场各参与方需要以宽广的视角审视当下的商业地产行业包括写字楼、产业园市场发展。一方面，市场进入“总量过剩，结构失衡”的供需状态，商业办公如何从新周期的角度思考并发现机会重构价值链重朔产品力？另一方面，在数字经济与元宇宙新一轮产业布局和科技博弈背景下，商业办公如何实现渠道体系和运营体系的迭代与进化？

为商讨与解答这些问题，中国写字楼产业园发展论坛第十九届年会将邀请多个政府机构组织代表，100个银行金融企业代表、房地产企业代表、经济学家专家学者，500强企业高管、产业链企业代表和商协会组织代表等出席，预计近百万人次通过线上线下方式参加。本届年会设有全体大会（开幕式）、高峰论坛、项目推介、产业升级、城市更新、绿色低碳、ESG等专题论坛，将发布2022年中国写字楼年度报告，举办商办物业大宗交易对接会、并举行第十九届“中国地产金厦奖”颁奖典礼，将同期开启标杆写字楼产业园项目展览展示和参观考察。

价值链进化

2022年以来，在经济放缓和疫情影响下，企业信心和运营以及业务开展都受到了短期影响，也给商业地产行业带来了冲击。整体来看，商业地产市场仍旧面临弱现实、强预期的局面，仍旧处于供需僵持博弈阶段。虽然疫情向好使得下半年需求预期回暖，但短期商业地产市场库存高企、行业利润微薄的状况仍然没有改善。

根据国家统计局的数据，2022年，全国房地产开发投资13.29万亿元，比上年下降10%。其中，办公楼投资5291亿元，同比下降11.4%；商业营业用房投资1.06万亿元，同比下降14.4%。2022年，全国商品房销售额13.33万亿元，比上年下降26.7%。其中，办公楼销售额4528亿元，同比下降3.7%；商业营业用房销售额8127亿元，同比下降16.1%。2022年，全国商品房待售面积5.64亿平方米，比上年增长10.5%。其中，办公楼待售面积4073万平方米，同比增长7.3%；商业营业用房1.26亿平方米，同比下降1.6%。

高力国际最新报告指出，2022年的中国写字楼市场在多种因素的叠加影响下艰难前行。截至到 2022 年末，全国重点监控的 20 个城市甲级写字楼总存量超过 7,800 万平方米，市场平均空置率上升至 21%，租金下降至 171 元每月每平米。

刘凯表示，我们判断，商业地产市场已经和正在发生三大转变。首先，从属性上看，商业地产已从投资转向消费；其次，从开发上看，商业地产已从增量转向存量；最后，从投资上看，商业地产已从开发转向持有。

存量时代下，商业地产行业如何迭代，寻求进化之道？如何与数字经济相互赋能强化运营和渠道，促进产品力和服务力的提升？

为商讨与解答这些问题，中国写字楼产业园发展论坛第十九届年会现场，八大主题演讲、四大圆桌峰会和两大项目考察凝聚行业智慧，深刻解读新形势下商业地产市场发生的新变化，探索写字楼产业园持续发展的破局路径，为行业进步和企业发展找寻全新思路及广泛深入的合作机会。预计将有800位的各界嘉宾出席，内容更丰富，议题更精彩，报道更充分。

新势力榜样

当前，商业地产市场整体的下行趋势没有得到根本性扭转，商业地产市场从增量进入存量时代，短期巨量的供应和存量去化依旧是市场需要面对的考验。

新周期下，商业地产行业面临着深刻的变革，市场呼唤从开发、建设、运营和管理多维度迭代与进化。一方面，市场竞争逐渐从无序走向有序，创新模式、空间、内容的出现不断倒逼商业地产行业革新；另一方面，行业“规则”“逻辑”开始重构，商业地产从业者在夹缝中寻找阳光，勇敢向前。

刘凯表示，在商业地产行业高质量发展的要求下，提升产品能力、品牌能力、运营能力从而提升融资能力，无疑是“新势力”的进阶之路。“新势力”泛指商业办公行业的新兴业态、新兴技术、新型企业、新型项目、新商业模式办公场景以及新生力量群体。

在第十九届年会上，将隆重举办2022年中国地产金厦奖颁奖典礼，对市场上涌现出来的优秀商业地产企业、项目和人物进行表彰。

中国地产金厦奖通过对每年商业地产行业发展进行回顾、总结和探讨，旨在展示行业优秀成果，记录市场榜样，推动中国商办地产行业的持续前进。作为一个长期运作的知名品牌，"GOLDEN BUILDING AWARD FOR REAL ESTATE OF CHINA 中国地产金厦奖"评选将以持续性的工作见证中国商办地产的逐渐成长，日益壮大。

本届评选活动将覆盖全国100家主流开发商、投资商，评价体系将延续前十八届"中国地产金厦奖"评选系统的核心，分类推选出写字楼、产业园、地产配套、地产服务等各类别以及其他奖项，它们将成为未来一年中引领中国商业地产发展潮流的核心力量，活动的评选结果也必将引起中国房地产业乃至整个商业社会的广泛关注。

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