刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

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十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

快照：

十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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张维迎、孟晓苏、高善文等经济人士悼念厉以宁

作者：新经济学家

发布时间：2023-02-28 00:03

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来源：综合自网络

2月27日，据北京大学新闻网，中国共产党党员、民盟中央原副主席、全国人大财经委员会原副主任、全国政协经济委员会原副主任，“改革先锋”奖章获得者、经济体制改革的积极倡导者，著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效逝世，享年92岁。

消息一出，业界专家学者无不感到痛惜，其中张维迎、孟晓苏、高善文、刘姝威、阎焱、杨德龙等人也对厉以宁先生逝世表达哀思。

张维迎：厉以宁老师也走了!他代表了中国经济学的一个时代，也带走了一个时代!厉老师千古!

孟晓苏：泣别敬爱的厉以宁老师!永远铭记厉以宁老师的恩情！

高善文：沉痛哀悼!厉老师在八十年代对西方经济学的介绍启蒙了一代人，他对中国经济改革的思考和建言展现了深刻的理论洞察和巨大的突破时代的勇气!当年多次面聆厉老师授课.获益良多!愿厉老师在天国安息。

刘姝威：陈岱孙教授和厉以宁教授是改变我命运的恩师!1981年我第一次到北京大学见到厉老师，此后，他一直指导我的研究工作。1984年我成为陈老和厉老师的学生。没有两位恩师的指导，就没有我今天的成就厉老师改变了我的人生!

1997年陈老去世时，我失声痛哭!今天我又失去一位恩师!

陈老和厉老师的在天之灵会看到学生们没有辜负他们的教导和期望，学生们的成就是他们永远的丰碑！

1981年我大学毕业后，在东北林业大学林业经济系开设《西方经济学》课。当时，全国开设这门课的学校不多，在哈尔滨缺少教学研究的资料。我慕名到北京大学求教厉以宁教授。

厉老师热情接待了我，指导我阅读英文原版著作，并且允许我在北大听他讲课一个月。回哈尔滨之后，我按照厉老师指导的英文原版著作，编写了我的教材，并且寄给厉老师一份。厉老师收到我编写的教材后，非常高兴！他回信鼓励我，并且寄给我他的新书。听北大同学说，厉老师曾经在课堂上提到我编写的教材，说：“她只听了一个月的课，阅读了英文原版著作，编写出自己的教材。”

厉老师鼓励我考北大研究生。1984年我考取了北大经济系研究生，成为陈岱孙教授和厉以宁教授的学生。

陈老和厉老师对我们要求非常严格，布置我们阅读大量中英文原版著作。陈老和厉老师允许我们在课堂上打断老师讲课，提出自己的观点，学生的观点可以不同于老师的观点。两位导师培养了我们独立思考的能力和风格。

我在北大学习期间，厉老师提出的一些经济学观点，尤其是我国经济改革的观点引起了一些争论。作为学生，我能感受到厉老师当时承受的压力。当时，厉老师用充足的论据和严谨的理论坚持己见，为我国经济改革提供了理论基础和理论依据。厉老师的言传身教，深深影响着我，改变着我。

研究生毕业时，陈老建议我到专业性更强的中央财经大学从事研究工作。虽然我离开了北大，但是两位导师仍然一直指导我的研究工作。

“蓝田事件”时，当时我决定：不麻烦我的导师和学长，我一个人能够独立处理。厉老师看到新闻报道之后，才知道我遇到了这么大的事！厉老师生日时，我见到厉老师。厉老师紧紧握住我的手，看着我，无言！

老师对学生的影响是潜移默化的。学生见到老师如何处理问题，当学生遇到类似问题时，就知道应该怎样处理，因为老师已经言传身教了。

我有幸遇到厉老师，在我人生关键时刻，他引导我走上经济学治学之道！厉老师言传身教，让我在危机时刻，知道如何应对。

陈老和厉老师离开了我们，但是他们的精神会代代相传！

厉老师永垂千古！

管清友：厉以宁先生是中国改革的推动者、践行者，股份制的倡导者，在理论的引入、创新和实践的总结、突破都做出了巨大贡献。没有厉以宁先生，我们在很多领域可能还处于摸索和犹疑当中。深刻缅怀，先生不朽。我们应当沿着市场化、法治化、全球化的道路继续前进，不犹豫，不迷茫，不懈怠，不妥协。

滕泰：厉以宁老师去世了。十六年前(2007年)去厉老师家拜访送我的书是两本《罗马拜占庭经济史》上、下)，签上他和夫人何玉春的名字之后多次见面，每次都那么和蔼。

厉老师不仅治学严谨，是一代宗师和思想启蒙者，而且是一个伟大改革时代的理论推手。没有小平这一代政治家和厉老师这一代学者，就没有中国的社会主义市场经济。坚持社会主义市场经济，厉老师千古！

阎焱：当年在北大，上厉老师的“西方经济学”课。那时陈岱孙老只带研究生，已经不开课了，厉老师的“西方经济学概论”课特别的受欢迎，阶梯教室里走道上都站着学生。记得有次上课，什么内容记不清了，厉老师谈到托马斯.曼的小说“布登勃洛克一家”，讲到他们家怎样在竞争中逐步衰落。学生都跟听说书一样，聚精会神。

“完全不像是在上经济学的课。我们都被厉老师的渊博知识倾倒。我没有看过这个小说，后来在图书馆借了这本书，看完后才明白什么是市场经济。竞争尽管残酷，但它带来了市场的有效性。我后来在美国读书时，很少碰到把经济学最重要的原理，以这么生动有趣的故事讲出来。恐怕和厉老师相比的只有美国前联邦储备银行行长伯南克。我跟他上的‘世界经济学’，他经常让我想起厉老师的课。呜呼！愿老师在天堂安息！”

杨德龙：今晚惊闻我的恩师、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效，于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世，享年92岁，内心悲痛万分！撰写此文沉痛悼念恩师厉以宁教授！

厉以宁教授是我2004-2006年在北大光华管理学院读研究生的院长，给我们讲授经济改革等多门课程，厉教授的谆谆教诲让我受益匪浅，为我在金融理论方面打下了坚实的基础，而厉教授言传身教，严于律己，宽以待人，克勤克俭，对我工作生活、为人处事都影响深远。

厉以宁教授一生成绩斐然，片纸无法尽述。他是吾辈青年学习之楷模，指路之明灯。悲痛之余，吾辈唯有奋发图强，刻苦努力，继承先生之遗志，为国为民贡献绵薄之力，方能报答其知遇之恩！

厉以宁教授千古！

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资深教师：很多学校已大幅裁减英语老师！政协委员建议高考外语改为选考，外语是否还重要？

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-05 00:17

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“学英语耗费学生过多精力和时间；外语对于很多人的实用价值有限；不利于城乡教育公平，分值越大对农村学生越不利。”

日前，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明提出“高考外语科目所占分值过高，建议将分值降至100分”的议案，一石激起千层浪。

图片来源：每日经济新闻 资料图

人大代表：建议高考外语降至100分

政协委员：建议改为选考

据四川观察报道，近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。

庹庆明认为现在高考模式存在这些问题：外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间；增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

据澎湃新闻报道，全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志认为，针对进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

资深教师：很多学校现在已经

开始大幅缩减英语课、裁减英语老师

据华商报大风新闻报道，一位资深教师告诉记者，“人大代表提的这些建议我同意，国家大政方针不也是早点开始分流吗？中考现在都分流，就是要把一部分学生卡住，上不了高中，然后就去进行专业学习，我觉得英语学习也是这样的，初中和高中没必要弄得那么深、那么难，要重在应用。事实上，我们现在的基础教育中，英语教学现在也是朝这个大方向（努力）。”

“人大代表的意见反映民声民意，据我了解，我们周围的很多学校现在已经开始大幅裁减英语老师。有很多校长已经嗅到了这个气息，开始大幅缩减英语课和英语老师。”

这位资深教师举例说明，“我们是教育厅直属学校，国家并不是说就完全要取消或者说大幅减少英语教学，而是转方向重应用。我们现在的英语课教学开始搞课程整合，比如说国家倡导劳动教育，我们现在就是英语教学和劳动教育的融合，用普通的英语应用去上劳动课。还有英语和音乐的整合，英语和中华传统文化的整合，用英语去朗诵诗歌等等，就是把英语作为一个应用工具，我觉得这个方向是对的，事实上育人效果也真的很好。”

对于缩减英语分值会不会取消英语四级或者六级测评考试，这位资深教师表示：“取消当然是不会，目前来看暂时都不会有什么大的变化，但是这些变化逐步是会有的，现在人才市场招人，这些是必备的基本条件。”

家长观点不一

教育部半年前曾答复相关建议

据红星新闻报道，关于英语的建议，有人全力支持，“翻译软硬件功能越来越强大，外语科目对大多数普通人来说，实用性有限”。但也有人反对，“不能啥都说实用性，照这个逻辑，高中数学和文言文更没用，因为在生活中基本用不到”。

家长群里对此也是观点不一。有家长表示，孩子现在学业压力已经够大，降低英语分值，也能对孩子减减负。但也有家长表示，“减就减吧，反正我家孩子的英语我不会放松。”

在成都市锦江区嘉祥外国语高级中学高一英语备课组组长、成都市优秀教师艾儒琼看来，大家对于高考英语分值增减的高度关注，背后实际是在关注英语重要性的问题。“外语能够培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，也能培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。”

艾儒琼表示，不管是100分还是150分，英语的重要性毋庸置疑。“从宏观角度来看，英语学习能够提升孩子的全球视野，促进学生的跨文化沟通能力。”目前，中国在全面拥抱全球化，也必然离不开外语这个与世界沟通和交流的工具。在宏观方面，英语学科作为一个面向大众基础教育的学科，能够很好培养孩子的终身学习力。微观方面，通过英语学习，能够很好锻炼孩子的思维，熟练而自信地对外介绍和传播中华优秀传统文化。

值得注意的是，教育部曾于2022年9月23日在其官方网站公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。

教育部在答复中指出，中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案(2022年版)》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案(2017年版2020年修订)》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。

编辑|王月龙 易启江

校对|赵庆

每日经济新闻综合自四川观察、澎湃新闻、华商报大风新闻、红星新闻

每日经济新闻

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政协委员关注“全民阅读”，北京这所小学已坚持读书育人多年

作者：京报网

发布时间：2023-03-04 21:35

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3月4日，在全国政协十四届一次会议首场“委员通道”上，全国政协委员、中央民族大学教授蒙曼分享了她对阅读的思考。“越是科学发展、技术进步、越要重视读书。”蒙曼说，国家一直在大力推广全民阅读，阅读产品也越来越丰富，有这样的动力和基础，有耕读传家、诗礼传家的好传统，有每个人的参与和推动，一定能形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。

青少年儿童是推广全民阅读的重要群体，北京的中小学里，已有学校率先行动。

“全民阅读是建设学习型社会的重要措施，有利于提高民族整体素质。其中，在青少年儿童间开展广泛深入的读书活动，是全民阅读的重要组成部分，中小学应该培育健康的读书文化。”北京小学校长李明新表示，该校多年来一直重视学生的阅读教育，他向学生明确提出“让阅读成为人生习惯”的目标，“10余年来，学校开设了特色的四季课程，在课程构建中专门把夏季课程定为读书实践课程，每年各个年级都组织学生开展不同的主题读书活动。”

最近几年，北京小学还从育人角度出发，推出了各个年级的新时代爱国主义教育阅读书目，供学生选读。“我们把阅读红色书籍与参观红色博物馆相结合，深化红色文化教育，使阅读成为学生精神健康成长的重要手段。”李明新说，该校还注重引导家长创建良好的家庭阅读文化，开展亲子阅读，同时，提倡全学科阅读，指导学生和家长掌握读书方法，培养阅读兴趣和习惯。

（原标题：政协委员关注“全民阅读”，北京这所小学已坚持读书育人多年）

来源：北京日报客户端 记者 李祺瑶

流程编辑：u027

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

快照：

2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

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十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

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十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

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十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

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十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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资深教师：很多学校已大幅裁减英语老师！政协委员建议高考外语改为选考，外语是否还重要？

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-05 00:17

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“学英语耗费学生过多精力和时间；外语对于很多人的实用价值有限；不利于城乡教育公平，分值越大对农村学生越不利。”

日前，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明提出“高考外语科目所占分值过高，建议将分值降至100分”的议案，一石激起千层浪。

图片来源：每日经济新闻 资料图

人大代表：建议高考外语降至100分

政协委员：建议改为选考

据四川观察报道，近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。

庹庆明认为现在高考模式存在这些问题：外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间；增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

据澎湃新闻报道，全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志认为，针对进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

资深教师：很多学校现在已经

开始大幅缩减英语课、裁减英语老师

据华商报大风新闻报道，一位资深教师告诉记者，“人大代表提的这些建议我同意，国家大政方针不也是早点开始分流吗？中考现在都分流，就是要把一部分学生卡住，上不了高中，然后就去进行专业学习，我觉得英语学习也是这样的，初中和高中没必要弄得那么深、那么难，要重在应用。事实上，我们现在的基础教育中，英语教学现在也是朝这个大方向（努力）。”

“人大代表的意见反映民声民意，据我了解，我们周围的很多学校现在已经开始大幅裁减英语老师。有很多校长已经嗅到了这个气息，开始大幅缩减英语课和英语老师。”

这位资深教师举例说明，“我们是教育厅直属学校，国家并不是说就完全要取消或者说大幅减少英语教学，而是转方向重应用。我们现在的英语课教学开始搞课程整合，比如说国家倡导劳动教育，我们现在就是英语教学和劳动教育的融合，用普通的英语应用去上劳动课。还有英语和音乐的整合，英语和中华传统文化的整合，用英语去朗诵诗歌等等，就是把英语作为一个应用工具，我觉得这个方向是对的，事实上育人效果也真的很好。”

对于缩减英语分值会不会取消英语四级或者六级测评考试，这位资深教师表示：“取消当然是不会，目前来看暂时都不会有什么大的变化，但是这些变化逐步是会有的，现在人才市场招人，这些是必备的基本条件。”

家长观点不一

教育部半年前曾答复相关建议

据红星新闻报道，关于英语的建议，有人全力支持，“翻译软硬件功能越来越强大，外语科目对大多数普通人来说，实用性有限”。但也有人反对，“不能啥都说实用性，照这个逻辑，高中数学和文言文更没用，因为在生活中基本用不到”。

家长群里对此也是观点不一。有家长表示，孩子现在学业压力已经够大，降低英语分值，也能对孩子减减负。但也有家长表示，“减就减吧，反正我家孩子的英语我不会放松。”

在成都市锦江区嘉祥外国语高级中学高一英语备课组组长、成都市优秀教师艾儒琼看来，大家对于高考英语分值增减的高度关注，背后实际是在关注英语重要性的问题。“外语能够培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，也能培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。”

艾儒琼表示，不管是100分还是150分，英语的重要性毋庸置疑。“从宏观角度来看，英语学习能够提升孩子的全球视野，促进学生的跨文化沟通能力。”目前，中国在全面拥抱全球化，也必然离不开外语这个与世界沟通和交流的工具。在宏观方面，英语学科作为一个面向大众基础教育的学科，能够很好培养孩子的终身学习力。微观方面，通过英语学习，能够很好锻炼孩子的思维，熟练而自信地对外介绍和传播中华优秀传统文化。

值得注意的是，教育部曾于2022年9月23日在其官方网站公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。

教育部在答复中指出，中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案(2022年版)》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案(2017年版2020年修订)》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。

编辑|王月龙 易启江

校对|赵庆

每日经济新闻综合自四川观察、澎湃新闻、华商报大风新闻、红星新闻

每日经济新闻

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贺丹委员：要让中小学生了解人口国情，树立正确人口观生育观

作者：中国教育报

发布时间：2023-03-04 18:15

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#2023两会教育谈#中国教育报讯（记者 林焕新）“人口发展是关系中华民族发展的大事情，2022年我国人口出现了负增长现象，这是我国人口变迁过程中的重大趋势性变化，将对我国经济社会发展带来长期影响。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

“党的二十大报告提出‘中国式现代化是人口规模巨大的现代化’，我国人口规模巨大，但面临老龄化、少子化挑战，我们需要深刻认识低生育态势及其影响的严峻性、长期性。”在贺丹看来，由于相关教育缺失，区域差异、城乡差异等带来的直观印象，很多学生对我国当前人口基本国情认识不准。她在调研中了解到，当前大部分学校教育中缺少人口国情教育，有些学校的课程设置有生殖健康等内容，但存在流于形式的问题。

因此，贺丹认为，要在中小学加强人口基本国情教育，要让中小学生从国情层面了解我国人口现状，明白人口规模、人口结构对于国家发展的重要性。

为此，贺丹提出四条具体建议。

第一，以现有课程为载体，将“人口规模巨大的现代化”作为人口国情教育的重要内容。以当前现有的道法课、科学课、生物课、思政课等为载体开展相关教育。将优秀的传统家庭价值观纳入社会主义核心价值观体系。有条件的地方，可以从小学高年级或初中开始，开设专门的人口国情教育课程，为中小学生提供系统化的教育内容，这些课程可以涵盖人口政策、生殖健康知识、性别平等、家庭文化建设等方面的内容。

第二，家校联合，更好发挥教育作用。鼓励家长参与学校的人口国情与生殖健康教育活动，共同关注孩子的健康成长，促进学校和家庭的良好互动，建立更为紧密的家校合作关系。建立学校和家长之间的沟通机制，让家长了解学校的教育内容和方式，帮助家长更好地了解孩子的学习和成长状况，更好地参与孩子的教育。

第三，增加宣传载体，全方位潜移默化进行引导。通过教材、课外阅读书目、教学案例作品等，加强对青少年家庭观的引导。在校内，利用海报、宣传栏等，向学生宣传国家的人口形势和政策，让学生了解国家发展的战略目标和社会责任。

第四，构建各学龄段适龄的全面教育体系。根据不同学龄段孩子成长特点，结合现有课程设计，构建适合不同学龄段的人口国情教育内容，帮助学生树立正确的价值观，增强责任感，认知到中国的人口国情及问题。小学低年级阶段，以了解生命的孕育、弘扬传统家庭价值观为主；小学高年级以青春期健康、基本人口知识为主；向更高学段学生普及基本的生殖健康知识，增加人口基本状况、人口发展趋势与特征、人口政策等内容教育。

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张维迎、孟晓苏、高善文等经济人士悼念厉以宁

作者：新经济学家

发布时间：2023-02-28 00:03

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来源：综合自网络

2月27日，据北京大学新闻网，中国共产党党员、民盟中央原副主席、全国人大财经委员会原副主任、全国政协经济委员会原副主任，“改革先锋”奖章获得者、经济体制改革的积极倡导者，著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效逝世，享年92岁。

消息一出，业界专家学者无不感到痛惜，其中张维迎、孟晓苏、高善文、刘姝威、阎焱、杨德龙等人也对厉以宁先生逝世表达哀思。

张维迎：厉以宁老师也走了!他代表了中国经济学的一个时代，也带走了一个时代!厉老师千古!

孟晓苏：泣别敬爱的厉以宁老师!永远铭记厉以宁老师的恩情！

高善文：沉痛哀悼!厉老师在八十年代对西方经济学的介绍启蒙了一代人，他对中国经济改革的思考和建言展现了深刻的理论洞察和巨大的突破时代的勇气!当年多次面聆厉老师授课.获益良多!愿厉老师在天国安息。

刘姝威：陈岱孙教授和厉以宁教授是改变我命运的恩师!1981年我第一次到北京大学见到厉老师，此后，他一直指导我的研究工作。1984年我成为陈老和厉老师的学生。没有两位恩师的指导，就没有我今天的成就厉老师改变了我的人生!

1997年陈老去世时，我失声痛哭!今天我又失去一位恩师!

陈老和厉老师的在天之灵会看到学生们没有辜负他们的教导和期望，学生们的成就是他们永远的丰碑！

1981年我大学毕业后，在东北林业大学林业经济系开设《西方经济学》课。当时，全国开设这门课的学校不多，在哈尔滨缺少教学研究的资料。我慕名到北京大学求教厉以宁教授。

厉老师热情接待了我，指导我阅读英文原版著作，并且允许我在北大听他讲课一个月。回哈尔滨之后，我按照厉老师指导的英文原版著作，编写了我的教材，并且寄给厉老师一份。厉老师收到我编写的教材后，非常高兴！他回信鼓励我，并且寄给我他的新书。听北大同学说，厉老师曾经在课堂上提到我编写的教材，说：“她只听了一个月的课，阅读了英文原版著作，编写出自己的教材。”

厉老师鼓励我考北大研究生。1984年我考取了北大经济系研究生，成为陈岱孙教授和厉以宁教授的学生。

陈老和厉老师对我们要求非常严格，布置我们阅读大量中英文原版著作。陈老和厉老师允许我们在课堂上打断老师讲课，提出自己的观点，学生的观点可以不同于老师的观点。两位导师培养了我们独立思考的能力和风格。

我在北大学习期间，厉老师提出的一些经济学观点，尤其是我国经济改革的观点引起了一些争论。作为学生，我能感受到厉老师当时承受的压力。当时，厉老师用充足的论据和严谨的理论坚持己见，为我国经济改革提供了理论基础和理论依据。厉老师的言传身教，深深影响着我，改变着我。

研究生毕业时，陈老建议我到专业性更强的中央财经大学从事研究工作。虽然我离开了北大，但是两位导师仍然一直指导我的研究工作。

“蓝田事件”时，当时我决定：不麻烦我的导师和学长，我一个人能够独立处理。厉老师看到新闻报道之后，才知道我遇到了这么大的事！厉老师生日时，我见到厉老师。厉老师紧紧握住我的手，看着我，无言！

老师对学生的影响是潜移默化的。学生见到老师如何处理问题，当学生遇到类似问题时，就知道应该怎样处理，因为老师已经言传身教了。

我有幸遇到厉老师，在我人生关键时刻，他引导我走上经济学治学之道！厉老师言传身教，让我在危机时刻，知道如何应对。

陈老和厉老师离开了我们，但是他们的精神会代代相传！

厉老师永垂千古！

管清友：厉以宁先生是中国改革的推动者、践行者，股份制的倡导者，在理论的引入、创新和实践的总结、突破都做出了巨大贡献。没有厉以宁先生，我们在很多领域可能还处于摸索和犹疑当中。深刻缅怀，先生不朽。我们应当沿着市场化、法治化、全球化的道路继续前进，不犹豫，不迷茫，不懈怠，不妥协。

滕泰：厉以宁老师去世了。十六年前(2007年)去厉老师家拜访送我的书是两本《罗马拜占庭经济史》上、下)，签上他和夫人何玉春的名字之后多次见面，每次都那么和蔼。

厉老师不仅治学严谨，是一代宗师和思想启蒙者，而且是一个伟大改革时代的理论推手。没有小平这一代政治家和厉老师这一代学者，就没有中国的社会主义市场经济。坚持社会主义市场经济，厉老师千古！

阎焱：当年在北大，上厉老师的“西方经济学”课。那时陈岱孙老只带研究生，已经不开课了，厉老师的“西方经济学概论”课特别的受欢迎，阶梯教室里走道上都站着学生。记得有次上课，什么内容记不清了，厉老师谈到托马斯.曼的小说“布登勃洛克一家”，讲到他们家怎样在竞争中逐步衰落。学生都跟听说书一样，聚精会神。

“完全不像是在上经济学的课。我们都被厉老师的渊博知识倾倒。我没有看过这个小说，后来在图书馆借了这本书，看完后才明白什么是市场经济。竞争尽管残酷，但它带来了市场的有效性。我后来在美国读书时，很少碰到把经济学最重要的原理，以这么生动有趣的故事讲出来。恐怕和厉老师相比的只有美国前联邦储备银行行长伯南克。我跟他上的‘世界经济学’，他经常让我想起厉老师的课。呜呼！愿老师在天堂安息！”

杨德龙：今晚惊闻我的恩师、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效，于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世，享年92岁，内心悲痛万分！撰写此文沉痛悼念恩师厉以宁教授！

厉以宁教授是我2004-2006年在北大光华管理学院读研究生的院长，给我们讲授经济改革等多门课程，厉教授的谆谆教诲让我受益匪浅，为我在金融理论方面打下了坚实的基础，而厉教授言传身教，严于律己，宽以待人，克勤克俭，对我工作生活、为人处事都影响深远。

厉以宁教授一生成绩斐然，片纸无法尽述。他是吾辈青年学习之楷模，指路之明灯。悲痛之余，吾辈唯有奋发图强，刻苦努力，继承先生之遗志，为国为民贡献绵薄之力，方能报答其知遇之恩！

厉以宁教授千古！

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陈伟志委员：建议高考外语必考改选考，取消初高中英语主科地位

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 14:10

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当前，全国多地实施新课程、新高考改革，完善考试科目的设置，其中受关注度最大的就是英语科目。

全国政协委员、国家督学、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志 受访者供图全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。陈伟志委员告诉澎湃新闻记者，虽然多地把调整的重点指向英语科目，不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时，初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务，但也面临着三个突出性的问题：

一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解，缺少对语言表达能力的测试。

二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响，家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱，但并未起到很好的效果，尤其是“应试英语”、“哑巴英语”的问题依然严峻。

三是英语科目当前的改革存在“漏洞”，如在浙江高考英语科目“一年两考”，有的学生在第一次考试中已经获得A等，但为了减少竞争压力会再次参加考试，减少了他人获得A等的机会。

陈伟志委员认为，针对问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。为此，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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政协委员：我国已与150个国家签署互免签证协定，护照含金量越来越高！代表建议：提前高考让学生好好过端午！刘国梁建议也来了

作者：中国基金报

发布时间：2023-03-05 00:13

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中国基金报 泰勒

大家周末好，简单看点睡前消息。

戴斌：中国护照含金量越来越高，说走就走的旅游目的地越来越多

3月4日下午，全国政协十四届一次会议首场“委员通道”在人民大会堂举行，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌表示，旅游承载着人民对美好生活的向往。在刚刚过去的这个春节有一组数据在网上刷屏了，国内出游人数达到3.08亿人次，创造了3758亿的旅游收入。

前不久中国和马尔代夫签署了互免签证的协定，目前我国已经与150个国家签署了互免签证协定，可以说中国护照的含金量越来越高，说走就走的旅游目的地也越来越多。从1999年国庆黄金周开始，特别是过去新时代的十年，中国正在加速进入大众旅游的新阶段。2019年我国国内出游超过60亿人次，还有1.55亿的出境旅游人次，可以说旅游已经进入城乡居民的日常生活。

读万卷书，行万里路。不断丰富自己，提升自己，正在成为当代年轻人的全新选择。随着“00后”入场和适老化的加速，中国的旅游正在进入个性化和多样性的时代，红色旅游蓬勃兴旺，乡村旅游方兴未艾，文化和旅游深度融合。

戴斌表示，相信会有越来越多的人走出家门，从黄山到黄河，去欣赏山河壮丽的中国；从《诗经》到《红楼梦》，去读懂风雅多姿的中国；从大兴机场到港珠澳大桥，去见证民族复兴的中国；从广场舞到自驾游，去感受人民幸福的中国。很快亚运会就将在杭州召开，希望世界各国的友人和我们一起来见证活力四射的中国。

全国政协委员、中国乒乓球协会主席刘国梁建议，对学龄前儿童运动类课程和课外运动培训内容出台指导性意见，提升体育在学校和家庭教育中的权重，让每个孩子接触并熟悉2至3个运动项目，帮助孩子在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，逐步养成终身锻炼的习惯

代表建议提前高考让学生好好过端午

据北京青年报报道，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平，“建议将高考日期再提前到5月中下旬，5月15至22日这几天供选择。”

“这样端午节全部都在高考结束之后，考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵。”赵皖平说：“6月7日的高考日期与每年的端午节相差不远，有的年份甚至两个日期冲突，导致很多人都不能好好地度过端午节，从而失去了端午节作为法定节假日的意义。”

他认为，“从2008年起，我国把清明、端午、中秋三个传统节日增设为国家法定节假日，这对于弘扬和培育民族精神、提高人民对传统文化的认识、传承民族传统文化、增强民族凝聚力有着重要的意义。”赵皖平说：“端午节在高考之后的情形虽然在50年中占了大多数，但至少有6年的日期都是高考刚结束没多久（以3天之内为标准），考生考得如何，心理压力很大，我相信考生及其亲人也都不会有心思过好端午节的。”

此前，赵皖平建议将3天春节法定假期增加至5天，加上一头一尾两个周末，取消调休制度，将春节假期延长至9天，让老百姓安定过年，过个团圆年。

陈霞委员建议推广逻辑教育，在日常生活中学会推理和说理

据澎湃新闻报道，今年，全国政协委员陈霞带来一份《推广现代逻辑教育、提升科技创新能力、构建自主知识体系》的提案。陈霞表示，人们通过提供理由来证明知识，任何知识体系一旦在逻辑上出了问题，就不能成立，构建中国自主知识体系需要逻辑作为支撑。陈霞建议，加强逻辑学学科建设。将逻辑学作为面向全体学生的一项素质教育。加强逻辑师资队伍建设。普及逻辑知识。让大众学会在日常生活中推理和说理，有理才能走遍天下，解决“有理说不出、说了传不开”的问题，促进对话和相互理解，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。

全国人大代表谭双剑：建议给农民工上社保

据新京报报道，全国人大代表、北京建工三建公司机电安装分公司水电队队长谭双剑建议，成立相关部门或社会组织，给农民工上社保，增加他们的归属感。

谭双剑表示，目前，农民工的流动性大，且逐渐呈现出老龄化趋势，加上没有对应的管理部门，缺少相关行业规范，超过95%的农民工是没有城市职工社保的，他们的社会保障面临很大挑战。

中央重磅发文！引爆这板块，最新解读来了！

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

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十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

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十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

快照：

“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

快照：

2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

快照：

十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

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十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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贺丹委员：要让中小学生了解人口国情，树立正确人口观生育观

作者：中国教育报

发布时间：2023-03-04 18:15

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#2023两会教育谈#中国教育报讯（记者 林焕新）“人口发展是关系中华民族发展的大事情，2022年我国人口出现了负增长现象，这是我国人口变迁过程中的重大趋势性变化，将对我国经济社会发展带来长期影响。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

“党的二十大报告提出‘中国式现代化是人口规模巨大的现代化’，我国人口规模巨大，但面临老龄化、少子化挑战，我们需要深刻认识低生育态势及其影响的严峻性、长期性。”在贺丹看来，由于相关教育缺失，区域差异、城乡差异等带来的直观印象，很多学生对我国当前人口基本国情认识不准。她在调研中了解到，当前大部分学校教育中缺少人口国情教育，有些学校的课程设置有生殖健康等内容，但存在流于形式的问题。

因此，贺丹认为，要在中小学加强人口基本国情教育，要让中小学生从国情层面了解我国人口现状，明白人口规模、人口结构对于国家发展的重要性。

为此，贺丹提出四条具体建议。

第一，以现有课程为载体，将“人口规模巨大的现代化”作为人口国情教育的重要内容。以当前现有的道法课、科学课、生物课、思政课等为载体开展相关教育。将优秀的传统家庭价值观纳入社会主义核心价值观体系。有条件的地方，可以从小学高年级或初中开始，开设专门的人口国情教育课程，为中小学生提供系统化的教育内容，这些课程可以涵盖人口政策、生殖健康知识、性别平等、家庭文化建设等方面的内容。

第二，家校联合，更好发挥教育作用。鼓励家长参与学校的人口国情与生殖健康教育活动，共同关注孩子的健康成长，促进学校和家庭的良好互动，建立更为紧密的家校合作关系。建立学校和家长之间的沟通机制，让家长了解学校的教育内容和方式，帮助家长更好地了解孩子的学习和成长状况，更好地参与孩子的教育。

第三，增加宣传载体，全方位潜移默化进行引导。通过教材、课外阅读书目、教学案例作品等，加强对青少年家庭观的引导。在校内，利用海报、宣传栏等，向学生宣传国家的人口形势和政策，让学生了解国家发展的战略目标和社会责任。

第四，构建各学龄段适龄的全面教育体系。根据不同学龄段孩子成长特点，结合现有课程设计，构建适合不同学龄段的人口国情教育内容，帮助学生树立正确的价值观，增强责任感，认知到中国的人口国情及问题。小学低年级阶段，以了解生命的孕育、弘扬传统家庭价值观为主；小学高年级以青春期健康、基本人口知识为主；向更高学段学生普及基本的生殖健康知识，增加人口基本状况、人口发展趋势与特征、人口政策等内容教育。

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资深教师：很多学校已大幅裁减英语老师！政协委员建议高考外语改为选考，外语是否还重要？

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-05 00:17

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“学英语耗费学生过多精力和时间；外语对于很多人的实用价值有限；不利于城乡教育公平，分值越大对农村学生越不利。”

日前，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明提出“高考外语科目所占分值过高，建议将分值降至100分”的议案，一石激起千层浪。

图片来源：每日经济新闻 资料图

人大代表：建议高考外语降至100分

政协委员：建议改为选考

据四川观察报道，近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。

庹庆明认为现在高考模式存在这些问题：外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间；增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

据澎湃新闻报道，全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志认为，针对进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

资深教师：很多学校现在已经

开始大幅缩减英语课、裁减英语老师

据华商报大风新闻报道，一位资深教师告诉记者，“人大代表提的这些建议我同意，国家大政方针不也是早点开始分流吗？中考现在都分流，就是要把一部分学生卡住，上不了高中，然后就去进行专业学习，我觉得英语学习也是这样的，初中和高中没必要弄得那么深、那么难，要重在应用。事实上，我们现在的基础教育中，英语教学现在也是朝这个大方向（努力）。”

“人大代表的意见反映民声民意，据我了解，我们周围的很多学校现在已经开始大幅裁减英语老师。有很多校长已经嗅到了这个气息，开始大幅缩减英语课和英语老师。”

这位资深教师举例说明，“我们是教育厅直属学校，国家并不是说就完全要取消或者说大幅减少英语教学，而是转方向重应用。我们现在的英语课教学开始搞课程整合，比如说国家倡导劳动教育，我们现在就是英语教学和劳动教育的融合，用普通的英语应用去上劳动课。还有英语和音乐的整合，英语和中华传统文化的整合，用英语去朗诵诗歌等等，就是把英语作为一个应用工具，我觉得这个方向是对的，事实上育人效果也真的很好。”

对于缩减英语分值会不会取消英语四级或者六级测评考试，这位资深教师表示：“取消当然是不会，目前来看暂时都不会有什么大的变化，但是这些变化逐步是会有的，现在人才市场招人，这些是必备的基本条件。”

家长观点不一

教育部半年前曾答复相关建议

据红星新闻报道，关于英语的建议，有人全力支持，“翻译软硬件功能越来越强大，外语科目对大多数普通人来说，实用性有限”。但也有人反对，“不能啥都说实用性，照这个逻辑，高中数学和文言文更没用，因为在生活中基本用不到”。

家长群里对此也是观点不一。有家长表示，孩子现在学业压力已经够大，降低英语分值，也能对孩子减减负。但也有家长表示，“减就减吧，反正我家孩子的英语我不会放松。”

在成都市锦江区嘉祥外国语高级中学高一英语备课组组长、成都市优秀教师艾儒琼看来，大家对于高考英语分值增减的高度关注，背后实际是在关注英语重要性的问题。“外语能够培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，也能培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。”

艾儒琼表示，不管是100分还是150分，英语的重要性毋庸置疑。“从宏观角度来看，英语学习能够提升孩子的全球视野，促进学生的跨文化沟通能力。”目前，中国在全面拥抱全球化，也必然离不开外语这个与世界沟通和交流的工具。在宏观方面，英语学科作为一个面向大众基础教育的学科，能够很好培养孩子的终身学习力。微观方面，通过英语学习，能够很好锻炼孩子的思维，熟练而自信地对外介绍和传播中华优秀传统文化。

值得注意的是，教育部曾于2022年9月23日在其官方网站公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。

教育部在答复中指出，中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案(2022年版)》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案(2017年版2020年修订)》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。

编辑|王月龙 易启江

校对|赵庆

每日经济新闻综合自四川观察、澎湃新闻、华商报大风新闻、红星新闻

每日经济新闻

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张维迎、孟晓苏、高善文等经济人士悼念厉以宁

作者：新经济学家

发布时间：2023-02-28 00:03

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来源：综合自网络

2月27日，据北京大学新闻网，中国共产党党员、民盟中央原副主席、全国人大财经委员会原副主任、全国政协经济委员会原副主任，“改革先锋”奖章获得者、经济体制改革的积极倡导者，著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效逝世，享年92岁。

消息一出，业界专家学者无不感到痛惜，其中张维迎、孟晓苏、高善文、刘姝威、阎焱、杨德龙等人也对厉以宁先生逝世表达哀思。

张维迎：厉以宁老师也走了!他代表了中国经济学的一个时代，也带走了一个时代!厉老师千古!

孟晓苏：泣别敬爱的厉以宁老师!永远铭记厉以宁老师的恩情！

高善文：沉痛哀悼!厉老师在八十年代对西方经济学的介绍启蒙了一代人，他对中国经济改革的思考和建言展现了深刻的理论洞察和巨大的突破时代的勇气!当年多次面聆厉老师授课.获益良多!愿厉老师在天国安息。

刘姝威：陈岱孙教授和厉以宁教授是改变我命运的恩师!1981年我第一次到北京大学见到厉老师，此后，他一直指导我的研究工作。1984年我成为陈老和厉老师的学生。没有两位恩师的指导，就没有我今天的成就厉老师改变了我的人生!

1997年陈老去世时，我失声痛哭!今天我又失去一位恩师!

陈老和厉老师的在天之灵会看到学生们没有辜负他们的教导和期望，学生们的成就是他们永远的丰碑！

1981年我大学毕业后，在东北林业大学林业经济系开设《西方经济学》课。当时，全国开设这门课的学校不多，在哈尔滨缺少教学研究的资料。我慕名到北京大学求教厉以宁教授。

厉老师热情接待了我，指导我阅读英文原版著作，并且允许我在北大听他讲课一个月。回哈尔滨之后，我按照厉老师指导的英文原版著作，编写了我的教材，并且寄给厉老师一份。厉老师收到我编写的教材后，非常高兴！他回信鼓励我，并且寄给我他的新书。听北大同学说，厉老师曾经在课堂上提到我编写的教材，说：“她只听了一个月的课，阅读了英文原版著作，编写出自己的教材。”

厉老师鼓励我考北大研究生。1984年我考取了北大经济系研究生，成为陈岱孙教授和厉以宁教授的学生。

陈老和厉老师对我们要求非常严格，布置我们阅读大量中英文原版著作。陈老和厉老师允许我们在课堂上打断老师讲课，提出自己的观点，学生的观点可以不同于老师的观点。两位导师培养了我们独立思考的能力和风格。

我在北大学习期间，厉老师提出的一些经济学观点，尤其是我国经济改革的观点引起了一些争论。作为学生，我能感受到厉老师当时承受的压力。当时，厉老师用充足的论据和严谨的理论坚持己见，为我国经济改革提供了理论基础和理论依据。厉老师的言传身教，深深影响着我，改变着我。

研究生毕业时，陈老建议我到专业性更强的中央财经大学从事研究工作。虽然我离开了北大，但是两位导师仍然一直指导我的研究工作。

“蓝田事件”时，当时我决定：不麻烦我的导师和学长，我一个人能够独立处理。厉老师看到新闻报道之后，才知道我遇到了这么大的事！厉老师生日时，我见到厉老师。厉老师紧紧握住我的手，看着我，无言！

老师对学生的影响是潜移默化的。学生见到老师如何处理问题，当学生遇到类似问题时，就知道应该怎样处理，因为老师已经言传身教了。

我有幸遇到厉老师，在我人生关键时刻，他引导我走上经济学治学之道！厉老师言传身教，让我在危机时刻，知道如何应对。

陈老和厉老师离开了我们，但是他们的精神会代代相传！

厉老师永垂千古！

管清友：厉以宁先生是中国改革的推动者、践行者，股份制的倡导者，在理论的引入、创新和实践的总结、突破都做出了巨大贡献。没有厉以宁先生，我们在很多领域可能还处于摸索和犹疑当中。深刻缅怀，先生不朽。我们应当沿着市场化、法治化、全球化的道路继续前进，不犹豫，不迷茫，不懈怠，不妥协。

滕泰：厉以宁老师去世了。十六年前(2007年)去厉老师家拜访送我的书是两本《罗马拜占庭经济史》上、下)，签上他和夫人何玉春的名字之后多次见面，每次都那么和蔼。

厉老师不仅治学严谨，是一代宗师和思想启蒙者，而且是一个伟大改革时代的理论推手。没有小平这一代政治家和厉老师这一代学者，就没有中国的社会主义市场经济。坚持社会主义市场经济，厉老师千古！

阎焱：当年在北大，上厉老师的“西方经济学”课。那时陈岱孙老只带研究生，已经不开课了，厉老师的“西方经济学概论”课特别的受欢迎，阶梯教室里走道上都站着学生。记得有次上课，什么内容记不清了，厉老师谈到托马斯.曼的小说“布登勃洛克一家”，讲到他们家怎样在竞争中逐步衰落。学生都跟听说书一样，聚精会神。

“完全不像是在上经济学的课。我们都被厉老师的渊博知识倾倒。我没有看过这个小说，后来在图书馆借了这本书，看完后才明白什么是市场经济。竞争尽管残酷，但它带来了市场的有效性。我后来在美国读书时，很少碰到把经济学最重要的原理，以这么生动有趣的故事讲出来。恐怕和厉老师相比的只有美国前联邦储备银行行长伯南克。我跟他上的‘世界经济学’，他经常让我想起厉老师的课。呜呼！愿老师在天堂安息！”

杨德龙：今晚惊闻我的恩师、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效，于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世，享年92岁，内心悲痛万分！撰写此文沉痛悼念恩师厉以宁教授！

厉以宁教授是我2004-2006年在北大光华管理学院读研究生的院长，给我们讲授经济改革等多门课程，厉教授的谆谆教诲让我受益匪浅，为我在金融理论方面打下了坚实的基础，而厉教授言传身教，严于律己，宽以待人，克勤克俭，对我工作生活、为人处事都影响深远。

厉以宁教授一生成绩斐然，片纸无法尽述。他是吾辈青年学习之楷模，指路之明灯。悲痛之余，吾辈唯有奋发图强，刻苦努力，继承先生之遗志，为国为民贡献绵薄之力，方能报答其知遇之恩！

厉以宁教授千古！

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陈伟志委员：建议高考外语必考改选考，取消初高中英语主科地位

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 14:10

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当前，全国多地实施新课程、新高考改革，完善考试科目的设置，其中受关注度最大的就是英语科目。

全国政协委员、国家督学、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志 受访者供图全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。陈伟志委员告诉澎湃新闻记者，虽然多地把调整的重点指向英语科目，不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时，初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务，但也面临着三个突出性的问题：

一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解，缺少对语言表达能力的测试。

二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响，家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱，但并未起到很好的效果，尤其是“应试英语”、“哑巴英语”的问题依然严峻。

三是英语科目当前的改革存在“漏洞”，如在浙江高考英语科目“一年两考”，有的学生在第一次考试中已经获得A等，但为了减少竞争压力会再次参加考试，减少了他人获得A等的机会。

陈伟志委员认为，针对问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。为此，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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跨越60年的雷锋精神 怎样在新时代绽放更璀璨的光芒——代表委员谈学雷锋的心得与实践

作者：重庆日报

发布时间：2023-03-05 00:04

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近日，习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出重要指示强调：深刻把握雷锋精神的时代内涵，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。

今年3月5日，是第60个“学雷锋纪念日”。跨越60年，怎样深刻把握雷锋精神的时代内涵，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒，在浩荡春天里蔚然成风?赴京参加全国两会的在渝全国人大代表和住渝全国政协委员也带来了他们的心得、实践和建言。

将好人的力量永远传递下去

“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。”全国人大代表，万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥说，党员干部就要带头学雷锋，全心全意为人民服务，热忱为群众排忧解难，在身体力行中，持续将好人力量永远传递下去，有一分热发一分光。

曾荣登2020年9月“中国好人榜”的傅山祥，在社区群众眼里，是一名铁骨铮铮的“硬汉”。洪水来袭，他第一时间赶赴社区开展群众疏散救援，先后数次潜入洪流救人；疫情期间，为守护被隔离居民，他把帐篷搭在社区外，于严寒中坚守40多天。

那是2020年7月16日，上游洪水袭击香炉山社区香炉街、红星街等老街巷，水位快速上涨，威胁社区群众。得知情况后，傅山祥从家中翻山越岭步行近1个小时，赶赴社区防汛救灾一线。洪水冲走社区居民，他拉着绳索数次潜入洪流，先后救出10余名被困群众，自家鱼塘和苗木被冲毁，损失20多万元，仍义无反顾坚守岗位。

带头示范、身体力行，用心用情用力为群众排忧解难，让傅山祥和社区居民打成了一片，深深感染着许多群众。深化基层治理，社区工作人手有限，他一声招呼，社区党员干部就主动站出来，组建起社区党员志愿者服务队，开展志愿巡逻、隐患排查。

现在，香炉山社区志愿者服务队已发展为3支，成员达六七十人，并从党员居民扩大到普通群众，上到70多岁的老人，下到10多岁的孩子，都以参加社区志愿服务为荣。“家政服务、应急抢险、辅导作业，志愿者们都热心参与，队伍愈发壮大。”傅山祥说。

一个人带动一群人，让香炉山社区成为和睦温馨的大家庭。

“我只是做了一个基层党员干部应该做的事。”傅山祥表示，新时代弘扬雷锋精神，要不断赋予其新的时代内涵，使之融入干部群众的实践，让雷锋精神内化于心、外化于行，形成崇德向善、见贤思齐的风气，用凡人微光点亮人间大爱。

用雷锋精神滋养新时代少年儿童的精神品德

“无论时代如何变迁，雷锋精神永不过时。”习近平总书记的重要指示，让全国人大代表，谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅内心备感振奋、深受鼓舞。

刘希娅说，雷锋精神是中华民族传统美德的一种积淀，滋养着新时代少年儿童的精神品德。围绕“学雷锋，就是要培养孩子们的善良品行利他思想和社会责任与担当精神”这一核心目标，重庆谢家湾学校每年持续开展学雷锋系列活动。

活动中涌现出许多温暖人心、让人热泪盈眶的人和事。

刘希娅讲起了其中印象深刻的一件。“那是谢家湾学校吴馥含同学和酉阳困难学生淼淼的故事。”

去年，吴馥含得知妈妈工作的单位开展了对口支援酉阳县车田乡小学的活动，她便主动和同龄的土家族女孩淼淼结成了对。从那以后，她总是心里记挂着淼淼：读到喜欢的作文书，寄过去让淼淼也读一读；看到喜欢的玩具，也给淼淼买一个；开学了，准备新学期的书包、文具，全部也给淼淼准备一份。

特别是去年底，得知酉阳的冬天异常寒冷，吴馥含计划给淼淼买一件暖和的羽绒服。在自己零花钱不足的情况下，吴馥含通过和父母约定，申请到了一笔额外的经费，赶在寒冬来临前为淼淼寄去了爱心羽绒服。

“每一年学校都会开展学雷锋活动，我就常想，能不能在力所能及的范围内，也帮助别人。”吴馥含说，参加学校举行的活动，让雷锋精神在她的心里扎了根、萌了芽。

吴馥含的例子在谢家湾并不罕见。

“我们将‘3.5学雷锋日’纳入学校德育课程体系，以班队会课、道德与法治课为载体实施，同时丰富活动形式，通过开展听党员老师讲雷锋故事、雷锋主题阅读、歌曲演唱、影片观看等活动，让学生在学习中体会雷锋精神。”刘希娅说，此外，学校还将“学雷锋”融入日常、化作经常，激励学生在日常学习生活中争做具有新时代雷锋精神、向上向善的青少年。

推动青年志愿力量精准助力基层社会治理

雷锋的一生,是把有限的生命投入到无限的为人民服务之中的一生，他也是值得每个人尤其是青少年学习的榜样。

党的二十大报告中明确，要“完善志愿服务制度与工作体系”，并对广大青年提出了“让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花”的殷切期盼。习近平总书记近日作出重要指示也指出，要不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍。

“然而，志愿服务作为新时代青年参与基层社会治理的有效途径，却面临着一些现实瓶颈。”在全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静看来，青年群体有服务热情和文化素养，但自发性参与志愿服务活动的渠道较少，与政府职能部门以及工会、妇联等群团组织之间的联动协同不够，且缺少专业服务技能培训，导致部分志愿服务项目同质性高、浮于表面。

与此同时，“社区在物业矛盾化解、服务特殊群体等方面需求很大，但基层又更倾向于安排‘自己人’，青年志愿力量组织介入有限，未能实现‘同频共振’。”

彭静建议，畅通贴合青年群体特点的志愿服务参与渠道，引导在校、在单位、在社会等不同青年群体向社区就近“聚合”，实现供需有效匹配；促进志愿服务专业化发展，引导青年日常服务向专业服务有效转化，尽快形成以全国性共性培训课程为骨干、以各地探索性教学为补充的“青年志愿服务者能力成长”体系。

此外，她还建议探索“财政资金为志愿者提供人身安全保险”的常态化制度，引导保险机构开发针对志愿服务特定险种，有条件地去探索引入慈善信托、社会捐赠、社区基金会等外部资源的可行路径，充分发挥志愿服务作为联结党和政府、青年、社区等的纽带作用，推动青年志愿力量精准助力基层社会治理。

重庆，平均每五人就有一人是志愿者

重庆，平均每五个人就有一个是志愿者。3月4日，重庆日报记者从市文明办了解到，近年来，重庆深入贯彻习近平总书记关于学雷锋志愿服务的重要指示精神，大力推进志愿服务制度化，市文明委加强统筹协调，市委宣传部、市文明办发挥牵头作用，各部门各单位积极参与，社会各界广泛动员，全市学雷锋志愿服务事业蓬勃发展。

我市广泛开展志愿服务先进典型宣传推选活动，990余个先进典型获得市级以上表彰，评定星级志愿者4.7万余人，各区县、镇街、社区积极探索建立嘉许保障制度，营造了尊重志愿者、崇尚志愿服务的浓厚氛围。

近年来，我市不仅建立市、区县、镇街、社区各层级志愿服务组织，还依托行业系统健全环保、体育、交通、助残等各类专业志愿服务组织。截至目前，全市建立各级各类志愿服务组织3.8万个，注册志愿者660余万名，平均每5人就有1人是志愿者。

围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，依托新时代文明实践中心(所、站)，我市发动宣讲志愿者1.2万余人，“微宣讲”“组合式宣讲”“服务式宣讲”相结合，灵活运用小品、快板、相声等形式，开展宣讲7300余场次，推动了党的二十大精神深入基层、深入群众；

立足市委市政府工作重点、社会关注热点，全市策划开展常态化志愿服务项目19万多个；

聚焦生态环境保护，开展“山水之城 美丽之地”主题志愿服务活动，我市还培育“志愿林长”“河小青”等品牌活动，建立环保专业志愿队伍1100余支，开展活动2.4万余场次。

与此同时，我市志愿服务阵地也在持续拓展。结合新时代文明实践中心建设，按照“有活动阵地、有统一标识、有工作人员、有志愿队伍、有活动项目、有工作制度、有经费保障”的标准，全市在11163个村、社区建立新时代文明实践站(志愿服务站)，推动了志愿服务向基层延伸拓展；指导各级志愿服务组织依托文化场馆、文明院落等建设文明实践点(志愿服务岗)7200多个，常态化开展文明宣传、问询服务、应急救助等志愿服务，拓展了志愿服务社会化参与平台。

结合“3.5”学雷锋日、“12.5”国际志愿者日、全国助残日、世界环境日等时机，我市组织各类志愿服务队伍走上街头广场、深入城乡社区，广泛开展邻里守望、便民助民、文明礼仪、生态环保等各类志愿服务活动，以扎实的活动成效服务群众、带动群众，推动形成“我为人人、人人为我”的鲜明导向，志愿服务在全社会得到越来越多人的接受和认同。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

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十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

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十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

快照：

十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

快照：

十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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贺丹委员：要让中小学生了解人口国情，树立正确人口观生育观

作者：中国教育报

发布时间：2023-03-04 18:15

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#2023两会教育谈#中国教育报讯（记者 林焕新）“人口发展是关系中华民族发展的大事情，2022年我国人口出现了负增长现象，这是我国人口变迁过程中的重大趋势性变化，将对我国经济社会发展带来长期影响。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

“党的二十大报告提出‘中国式现代化是人口规模巨大的现代化’，我国人口规模巨大，但面临老龄化、少子化挑战，我们需要深刻认识低生育态势及其影响的严峻性、长期性。”在贺丹看来，由于相关教育缺失，区域差异、城乡差异等带来的直观印象，很多学生对我国当前人口基本国情认识不准。她在调研中了解到，当前大部分学校教育中缺少人口国情教育，有些学校的课程设置有生殖健康等内容，但存在流于形式的问题。

因此，贺丹认为，要在中小学加强人口基本国情教育，要让中小学生从国情层面了解我国人口现状，明白人口规模、人口结构对于国家发展的重要性。

为此，贺丹提出四条具体建议。

第一，以现有课程为载体，将“人口规模巨大的现代化”作为人口国情教育的重要内容。以当前现有的道法课、科学课、生物课、思政课等为载体开展相关教育。将优秀的传统家庭价值观纳入社会主义核心价值观体系。有条件的地方，可以从小学高年级或初中开始，开设专门的人口国情教育课程，为中小学生提供系统化的教育内容，这些课程可以涵盖人口政策、生殖健康知识、性别平等、家庭文化建设等方面的内容。

第二，家校联合，更好发挥教育作用。鼓励家长参与学校的人口国情与生殖健康教育活动，共同关注孩子的健康成长，促进学校和家庭的良好互动，建立更为紧密的家校合作关系。建立学校和家长之间的沟通机制，让家长了解学校的教育内容和方式，帮助家长更好地了解孩子的学习和成长状况，更好地参与孩子的教育。

第三，增加宣传载体，全方位潜移默化进行引导。通过教材、课外阅读书目、教学案例作品等，加强对青少年家庭观的引导。在校内，利用海报、宣传栏等，向学生宣传国家的人口形势和政策，让学生了解国家发展的战略目标和社会责任。

第四，构建各学龄段适龄的全面教育体系。根据不同学龄段孩子成长特点，结合现有课程设计，构建适合不同学龄段的人口国情教育内容，帮助学生树立正确的价值观，增强责任感，认知到中国的人口国情及问题。小学低年级阶段，以了解生命的孕育、弘扬传统家庭价值观为主；小学高年级以青春期健康、基本人口知识为主；向更高学段学生普及基本的生殖健康知识，增加人口基本状况、人口发展趋势与特征、人口政策等内容教育。

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张维迎、孟晓苏、高善文等经济人士悼念厉以宁

作者：新经济学家

发布时间：2023-02-28 00:03

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来源：综合自网络

2月27日，据北京大学新闻网，中国共产党党员、民盟中央原副主席、全国人大财经委员会原副主任、全国政协经济委员会原副主任，“改革先锋”奖章获得者、经济体制改革的积极倡导者，著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效逝世，享年92岁。

消息一出，业界专家学者无不感到痛惜，其中张维迎、孟晓苏、高善文、刘姝威、阎焱、杨德龙等人也对厉以宁先生逝世表达哀思。

张维迎：厉以宁老师也走了!他代表了中国经济学的一个时代，也带走了一个时代!厉老师千古!

孟晓苏：泣别敬爱的厉以宁老师!永远铭记厉以宁老师的恩情！

高善文：沉痛哀悼!厉老师在八十年代对西方经济学的介绍启蒙了一代人，他对中国经济改革的思考和建言展现了深刻的理论洞察和巨大的突破时代的勇气!当年多次面聆厉老师授课.获益良多!愿厉老师在天国安息。

刘姝威：陈岱孙教授和厉以宁教授是改变我命运的恩师!1981年我第一次到北京大学见到厉老师，此后，他一直指导我的研究工作。1984年我成为陈老和厉老师的学生。没有两位恩师的指导，就没有我今天的成就厉老师改变了我的人生!

1997年陈老去世时，我失声痛哭!今天我又失去一位恩师!

陈老和厉老师的在天之灵会看到学生们没有辜负他们的教导和期望，学生们的成就是他们永远的丰碑！

1981年我大学毕业后，在东北林业大学林业经济系开设《西方经济学》课。当时，全国开设这门课的学校不多，在哈尔滨缺少教学研究的资料。我慕名到北京大学求教厉以宁教授。

厉老师热情接待了我，指导我阅读英文原版著作，并且允许我在北大听他讲课一个月。回哈尔滨之后，我按照厉老师指导的英文原版著作，编写了我的教材，并且寄给厉老师一份。厉老师收到我编写的教材后，非常高兴！他回信鼓励我，并且寄给我他的新书。听北大同学说，厉老师曾经在课堂上提到我编写的教材，说：“她只听了一个月的课，阅读了英文原版著作，编写出自己的教材。”

厉老师鼓励我考北大研究生。1984年我考取了北大经济系研究生，成为陈岱孙教授和厉以宁教授的学生。

陈老和厉老师对我们要求非常严格，布置我们阅读大量中英文原版著作。陈老和厉老师允许我们在课堂上打断老师讲课，提出自己的观点，学生的观点可以不同于老师的观点。两位导师培养了我们独立思考的能力和风格。

我在北大学习期间，厉老师提出的一些经济学观点，尤其是我国经济改革的观点引起了一些争论。作为学生，我能感受到厉老师当时承受的压力。当时，厉老师用充足的论据和严谨的理论坚持己见，为我国经济改革提供了理论基础和理论依据。厉老师的言传身教，深深影响着我，改变着我。

研究生毕业时，陈老建议我到专业性更强的中央财经大学从事研究工作。虽然我离开了北大，但是两位导师仍然一直指导我的研究工作。

“蓝田事件”时，当时我决定：不麻烦我的导师和学长，我一个人能够独立处理。厉老师看到新闻报道之后，才知道我遇到了这么大的事！厉老师生日时，我见到厉老师。厉老师紧紧握住我的手，看着我，无言！

老师对学生的影响是潜移默化的。学生见到老师如何处理问题，当学生遇到类似问题时，就知道应该怎样处理，因为老师已经言传身教了。

我有幸遇到厉老师，在我人生关键时刻，他引导我走上经济学治学之道！厉老师言传身教，让我在危机时刻，知道如何应对。

陈老和厉老师离开了我们，但是他们的精神会代代相传！

厉老师永垂千古！

管清友：厉以宁先生是中国改革的推动者、践行者，股份制的倡导者，在理论的引入、创新和实践的总结、突破都做出了巨大贡献。没有厉以宁先生，我们在很多领域可能还处于摸索和犹疑当中。深刻缅怀，先生不朽。我们应当沿着市场化、法治化、全球化的道路继续前进，不犹豫，不迷茫，不懈怠，不妥协。

滕泰：厉以宁老师去世了。十六年前(2007年)去厉老师家拜访送我的书是两本《罗马拜占庭经济史》上、下)，签上他和夫人何玉春的名字之后多次见面，每次都那么和蔼。

厉老师不仅治学严谨，是一代宗师和思想启蒙者，而且是一个伟大改革时代的理论推手。没有小平这一代政治家和厉老师这一代学者，就没有中国的社会主义市场经济。坚持社会主义市场经济，厉老师千古！

阎焱：当年在北大，上厉老师的“西方经济学”课。那时陈岱孙老只带研究生，已经不开课了，厉老师的“西方经济学概论”课特别的受欢迎，阶梯教室里走道上都站着学生。记得有次上课，什么内容记不清了，厉老师谈到托马斯.曼的小说“布登勃洛克一家”，讲到他们家怎样在竞争中逐步衰落。学生都跟听说书一样，聚精会神。

“完全不像是在上经济学的课。我们都被厉老师的渊博知识倾倒。我没有看过这个小说，后来在图书馆借了这本书，看完后才明白什么是市场经济。竞争尽管残酷，但它带来了市场的有效性。我后来在美国读书时，很少碰到把经济学最重要的原理，以这么生动有趣的故事讲出来。恐怕和厉老师相比的只有美国前联邦储备银行行长伯南克。我跟他上的‘世界经济学’，他经常让我想起厉老师的课。呜呼！愿老师在天堂安息！”

杨德龙：今晚惊闻我的恩师、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效，于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世，享年92岁，内心悲痛万分！撰写此文沉痛悼念恩师厉以宁教授！

厉以宁教授是我2004-2006年在北大光华管理学院读研究生的院长，给我们讲授经济改革等多门课程，厉教授的谆谆教诲让我受益匪浅，为我在金融理论方面打下了坚实的基础，而厉教授言传身教，严于律己，宽以待人，克勤克俭，对我工作生活、为人处事都影响深远。

厉以宁教授一生成绩斐然，片纸无法尽述。他是吾辈青年学习之楷模，指路之明灯。悲痛之余，吾辈唯有奋发图强，刻苦努力，继承先生之遗志，为国为民贡献绵薄之力，方能报答其知遇之恩！

厉以宁教授千古！

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资深教师：很多学校已大幅裁减英语老师！政协委员建议高考外语改为选考，外语是否还重要？

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-05 00:17

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“学英语耗费学生过多精力和时间；外语对于很多人的实用价值有限；不利于城乡教育公平，分值越大对农村学生越不利。”

日前，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明提出“高考外语科目所占分值过高，建议将分值降至100分”的议案，一石激起千层浪。

图片来源：每日经济新闻 资料图

人大代表：建议高考外语降至100分

政协委员：建议改为选考

据四川观察报道，近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。

庹庆明认为现在高考模式存在这些问题：外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间；增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

据澎湃新闻报道，全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志认为，针对进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

资深教师：很多学校现在已经

开始大幅缩减英语课、裁减英语老师

据华商报大风新闻报道，一位资深教师告诉记者，“人大代表提的这些建议我同意，国家大政方针不也是早点开始分流吗？中考现在都分流，就是要把一部分学生卡住，上不了高中，然后就去进行专业学习，我觉得英语学习也是这样的，初中和高中没必要弄得那么深、那么难，要重在应用。事实上，我们现在的基础教育中，英语教学现在也是朝这个大方向（努力）。”

“人大代表的意见反映民声民意，据我了解，我们周围的很多学校现在已经开始大幅裁减英语老师。有很多校长已经嗅到了这个气息，开始大幅缩减英语课和英语老师。”

这位资深教师举例说明，“我们是教育厅直属学校，国家并不是说就完全要取消或者说大幅减少英语教学，而是转方向重应用。我们现在的英语课教学开始搞课程整合，比如说国家倡导劳动教育，我们现在就是英语教学和劳动教育的融合，用普通的英语应用去上劳动课。还有英语和音乐的整合，英语和中华传统文化的整合，用英语去朗诵诗歌等等，就是把英语作为一个应用工具，我觉得这个方向是对的，事实上育人效果也真的很好。”

对于缩减英语分值会不会取消英语四级或者六级测评考试，这位资深教师表示：“取消当然是不会，目前来看暂时都不会有什么大的变化，但是这些变化逐步是会有的，现在人才市场招人，这些是必备的基本条件。”

家长观点不一

教育部半年前曾答复相关建议

据红星新闻报道，关于英语的建议，有人全力支持，“翻译软硬件功能越来越强大，外语科目对大多数普通人来说，实用性有限”。但也有人反对，“不能啥都说实用性，照这个逻辑，高中数学和文言文更没用，因为在生活中基本用不到”。

家长群里对此也是观点不一。有家长表示，孩子现在学业压力已经够大，降低英语分值，也能对孩子减减负。但也有家长表示，“减就减吧，反正我家孩子的英语我不会放松。”

在成都市锦江区嘉祥外国语高级中学高一英语备课组组长、成都市优秀教师艾儒琼看来，大家对于高考英语分值增减的高度关注，背后实际是在关注英语重要性的问题。“外语能够培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，也能培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。”

艾儒琼表示，不管是100分还是150分，英语的重要性毋庸置疑。“从宏观角度来看，英语学习能够提升孩子的全球视野，促进学生的跨文化沟通能力。”目前，中国在全面拥抱全球化，也必然离不开外语这个与世界沟通和交流的工具。在宏观方面，英语学科作为一个面向大众基础教育的学科，能够很好培养孩子的终身学习力。微观方面，通过英语学习，能够很好锻炼孩子的思维，熟练而自信地对外介绍和传播中华优秀传统文化。

值得注意的是，教育部曾于2022年9月23日在其官方网站公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。

教育部在答复中指出，中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案(2022年版)》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案(2017年版2020年修订)》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。

编辑|王月龙 易启江

校对|赵庆

每日经济新闻综合自四川观察、澎湃新闻、华商报大风新闻、红星新闻

每日经济新闻

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陈伟志委员：建议高考外语必考改选考，取消初高中英语主科地位

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 14:10

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当前，全国多地实施新课程、新高考改革，完善考试科目的设置，其中受关注度最大的就是英语科目。

全国政协委员、国家督学、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志 受访者供图全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。陈伟志委员告诉澎湃新闻记者，虽然多地把调整的重点指向英语科目，不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时，初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务，但也面临着三个突出性的问题：

一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解，缺少对语言表达能力的测试。

二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响，家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱，但并未起到很好的效果，尤其是“应试英语”、“哑巴英语”的问题依然严峻。

三是英语科目当前的改革存在“漏洞”，如在浙江高考英语科目“一年两考”，有的学生在第一次考试中已经获得A等，但为了减少竞争压力会再次参加考试，减少了他人获得A等的机会。

陈伟志委员认为，针对问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。为此，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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相约春天里 焕发新气象——全国政协十四届一次会议首场“委员通道”扫描

作者：新华社客户端

发布时间：2023-03-05 02:20

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新华社北京3月4日电 题：相约春天里 焕发新气象——全国政协十四届一次会议首场“委员通道”扫描

新华社记者谢希瑶、高敬

春回大地，万象更新。3月4日14时许，人民大会堂新闻发布厅，全国政协十四届一次会议首场“委员通道”如约拉开帷幕，8位全国政协委员与现场记者面对面互动交流。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全国政协换届之年。通道上，委员们共话热点关切，传递信心力量。

迈好第一步，上好第一课。第一个回答记者提问的中国共产党历史展览馆馆长吴向东委员表示，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。从2021年6月18日开馆以来，党史展览馆接待社会公众150多万人次，接待社会团组5000多个，其中五分之一是青少年。

吴向东说，要通过仪式感增强使命感，让孩子们在庄严神圣的殿堂理解共产党人的奋斗和奉献，感受新时代的自豪与荣光，感悟新征程的梦想与追求，引导他们扣好人生的第一粒扣子，做新时代奋发有为的青少年。

中国新能源汽车产销量连续8年位居世界第一，未来怎样才能更具竞争力？

浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福委员说，中国新能源汽车始终围绕着绿色环保、节能可持续这样一个生态链体系性建设，循环利用、再制造能力不断提升。随着中国新能源汽车发展规模不断扩大，成本降低了，技术质量在不断提高，消费体验也不断优化。

“中国新能源汽车的明天会越来越好，我们很有信心。”李书福说。

牢牢把握发展主动权，必须实现高水平科技自立自强。中国航空工业集团有限公司型号总设计师唐长红委员深有感触地说，今年是运-20飞机首飞10周年，从抗疫救灾到国际人道主义援助，运-20彰显了中国力量。去年，C919大型客机圆满完成全部试飞任务，国产大飞机家族在不断壮大。

“作为一名航空科技工作者，我深深体会到，实现高水平科技自立自强，就是当祖国需要时，想用就有，想干就能。”唐长红说。

面对当前人工智能发展日新月异的态势，中央民族大学教授蒙曼委员说，越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。

读万卷书，行万里路。新的一年，我国再次迎来旅游业“开门红”。

中国旅游研究院院长戴斌委员说，随着“00后”入场，以及“适老化”加速，中国的旅游业正在进入个性化和多样性的时代。红色旅游蓬勃兴旺，乡村旅游方兴未艾，文化和旅游深度融合，主客共享美好新生活。

“亚运会即将在中国杭州举行，希望世界各国友人与我们一起，见证活力四射的中国。”戴斌说。

当前，我国成功走出疫情大流行，未来如何更好守护人民生命健康安全？

国家传染病医学中心华山医院感染科主任张文宏委员认为，现在是继续强化基层医疗卫生体系一个非常好的时间节点。他建议说，未来要努力打造一个平急转换、张弛有度、三级联网的医疗体系，实现三级医院和基层医院分级分层分流又相互联系，上下联动、有弹性、有韧性。

近年来，在疫情冲击、地缘冲突、全球化逆风等挑战令全球经贸投资遇冷的背景下，走过10年历程的“一带一路”建设更彰显其独特价值。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明委员说，以共建“一带一路”为依托，我国在国际合作方面不断开辟新路径。这不仅是我国高水平开放的生动实践，同时还为世界经济发展提供了新机遇。

“‘一带一路’倡议源于中国，但机会和成果属于全世界。”顾学明说，展望未来，我们要努力推动共建“一带一路”走深走实，推动高水平开放行稳致远，为构建人类命运共同体、完善全球治理，不断贡献中国智慧。

最后亮相的中国聋人协会主席杨洋委员与提问记者进行了一场令人难忘的互动。

“也许你们已经听出来了，我的发音有点不一样。”杨洋对现场记者说。作为一名重度听障人士，她已经可以实现无障碍交流。

她说，近年来信息无障碍环境得到极大发展。听障人士群体分布在各行各业。终身康复和更新换代的助听辅具帮我们打下与他人交流的基础，融合教育、融合就业使我们成为更好的自己。

相约春天的盛会，来自首场“委员通道”的好声音，正播撒更多希望，凝聚更多力量。

编辑：郭洁宇

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

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十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

快照：

“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

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为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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刘显忠委员：建议在小学高年级开设历史课

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 00:23

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2023年全国两会前夕，全国政协委员刘显忠在接受中国网记者采访时表示，他建议完善已有义务教育历史课程标准，适当调整小学课程，并在小学高年级开设专门的历史课程。历史是人们对过去的记录和回忆，也是文明、民族意识、个人智慧等方面的体现，因此完善历史教育至关重要。

当前，不少小学已经将历史内容加入到其他课程中，但鲜有专门开设历史课。这种做法很容易导致知识点割裂，影响学生的系统性学习和认识。刘显忠认为，通过在小学高年级开设专门的历史课程，可以丰富小学生的学习内容，为中学阶段历史学习打下坚实的基础。 此外，历史课程可以帮助学生开阔视野，从小培养历史思维。历史是一个国家或民族的记忆，通过学习历史可以了解历史事件背后的社会背景、人物形象、思想观念等，了解自己所在的文化环境以及国家的发展历程。这些知识不仅能够拓宽学生的知识面，还能够培养他们的思考能力和批判能力。

最后，历史课程可以提高学生的分辨能力。历史是一个多元化的领域，经常会出现伪造历史、歪曲历史等情况。通过学习历史课程，学生可以学习如何辨别历史真相，不被错误的历史观点所误导，形成正确的历史思维和态度。 总之，刘显忠的建议非常有必要。

完善历史教育课程标准，适当调整小学课程，开设专门的历史课程，这些都将有助于提高学生的历史知识水平，增强他们的思考和分辨能力，为他们未来的学习和生活打下更加坚实的基础。同时，也有利于推动我国的历史文化传承与发展，让更多的人了解自己的文化背景和发展历程，为建设更加繁荣富强的中国作出贡献。

#委员建议在小学高年级开设历史课#

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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贺丹委员：要让中小学生了解人口国情，树立正确人口观生育观

作者：中国教育报

发布时间：2023-03-04 18:15

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#2023两会教育谈#中国教育报讯（记者 林焕新）“人口发展是关系中华民族发展的大事情，2022年我国人口出现了负增长现象，这是我国人口变迁过程中的重大趋势性变化，将对我国经济社会发展带来长期影响。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说。

“党的二十大报告提出‘中国式现代化是人口规模巨大的现代化’，我国人口规模巨大，但面临老龄化、少子化挑战，我们需要深刻认识低生育态势及其影响的严峻性、长期性。”在贺丹看来，由于相关教育缺失，区域差异、城乡差异等带来的直观印象，很多学生对我国当前人口基本国情认识不准。她在调研中了解到，当前大部分学校教育中缺少人口国情教育，有些学校的课程设置有生殖健康等内容，但存在流于形式的问题。

因此，贺丹认为，要在中小学加强人口基本国情教育，要让中小学生从国情层面了解我国人口现状，明白人口规模、人口结构对于国家发展的重要性。

为此，贺丹提出四条具体建议。

第一，以现有课程为载体，将“人口规模巨大的现代化”作为人口国情教育的重要内容。以当前现有的道法课、科学课、生物课、思政课等为载体开展相关教育。将优秀的传统家庭价值观纳入社会主义核心价值观体系。有条件的地方，可以从小学高年级或初中开始，开设专门的人口国情教育课程，为中小学生提供系统化的教育内容，这些课程可以涵盖人口政策、生殖健康知识、性别平等、家庭文化建设等方面的内容。

第二，家校联合，更好发挥教育作用。鼓励家长参与学校的人口国情与生殖健康教育活动，共同关注孩子的健康成长，促进学校和家庭的良好互动，建立更为紧密的家校合作关系。建立学校和家长之间的沟通机制，让家长了解学校的教育内容和方式，帮助家长更好地了解孩子的学习和成长状况，更好地参与孩子的教育。

第三，增加宣传载体，全方位潜移默化进行引导。通过教材、课外阅读书目、教学案例作品等，加强对青少年家庭观的引导。在校内，利用海报、宣传栏等，向学生宣传国家的人口形势和政策，让学生了解国家发展的战略目标和社会责任。

第四，构建各学龄段适龄的全面教育体系。根据不同学龄段孩子成长特点，结合现有课程设计，构建适合不同学龄段的人口国情教育内容，帮助学生树立正确的价值观，增强责任感，认知到中国的人口国情及问题。小学低年级阶段，以了解生命的孕育、弘扬传统家庭价值观为主；小学高年级以青春期健康、基本人口知识为主；向更高学段学生普及基本的生殖健康知识，增加人口基本状况、人口发展趋势与特征、人口政策等内容教育。

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张维迎、孟晓苏、高善文等经济人士悼念厉以宁

作者：新经济学家

发布时间：2023-02-28 00:03

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来源：综合自网络

2月27日，据北京大学新闻网，中国共产党党员、民盟中央原副主席、全国人大财经委员会原副主任、全国政协经济委员会原副主任，“改革先锋”奖章获得者、经济体制改革的积极倡导者，著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效逝世，享年92岁。

消息一出，业界专家学者无不感到痛惜，其中张维迎、孟晓苏、高善文、刘姝威、阎焱、杨德龙等人也对厉以宁先生逝世表达哀思。

张维迎：厉以宁老师也走了!他代表了中国经济学的一个时代，也带走了一个时代!厉老师千古!

孟晓苏：泣别敬爱的厉以宁老师!永远铭记厉以宁老师的恩情！

高善文：沉痛哀悼!厉老师在八十年代对西方经济学的介绍启蒙了一代人，他对中国经济改革的思考和建言展现了深刻的理论洞察和巨大的突破时代的勇气!当年多次面聆厉老师授课.获益良多!愿厉老师在天国安息。

刘姝威：陈岱孙教授和厉以宁教授是改变我命运的恩师!1981年我第一次到北京大学见到厉老师，此后，他一直指导我的研究工作。1984年我成为陈老和厉老师的学生。没有两位恩师的指导，就没有我今天的成就厉老师改变了我的人生!

1997年陈老去世时，我失声痛哭!今天我又失去一位恩师!

陈老和厉老师的在天之灵会看到学生们没有辜负他们的教导和期望，学生们的成就是他们永远的丰碑！

1981年我大学毕业后，在东北林业大学林业经济系开设《西方经济学》课。当时，全国开设这门课的学校不多，在哈尔滨缺少教学研究的资料。我慕名到北京大学求教厉以宁教授。

厉老师热情接待了我，指导我阅读英文原版著作，并且允许我在北大听他讲课一个月。回哈尔滨之后，我按照厉老师指导的英文原版著作，编写了我的教材，并且寄给厉老师一份。厉老师收到我编写的教材后，非常高兴！他回信鼓励我，并且寄给我他的新书。听北大同学说，厉老师曾经在课堂上提到我编写的教材，说：“她只听了一个月的课，阅读了英文原版著作，编写出自己的教材。”

厉老师鼓励我考北大研究生。1984年我考取了北大经济系研究生，成为陈岱孙教授和厉以宁教授的学生。

陈老和厉老师对我们要求非常严格，布置我们阅读大量中英文原版著作。陈老和厉老师允许我们在课堂上打断老师讲课，提出自己的观点，学生的观点可以不同于老师的观点。两位导师培养了我们独立思考的能力和风格。

我在北大学习期间，厉老师提出的一些经济学观点，尤其是我国经济改革的观点引起了一些争论。作为学生，我能感受到厉老师当时承受的压力。当时，厉老师用充足的论据和严谨的理论坚持己见，为我国经济改革提供了理论基础和理论依据。厉老师的言传身教，深深影响着我，改变着我。

研究生毕业时，陈老建议我到专业性更强的中央财经大学从事研究工作。虽然我离开了北大，但是两位导师仍然一直指导我的研究工作。

“蓝田事件”时，当时我决定：不麻烦我的导师和学长，我一个人能够独立处理。厉老师看到新闻报道之后，才知道我遇到了这么大的事！厉老师生日时，我见到厉老师。厉老师紧紧握住我的手，看着我，无言！

老师对学生的影响是潜移默化的。学生见到老师如何处理问题，当学生遇到类似问题时，就知道应该怎样处理，因为老师已经言传身教了。

我有幸遇到厉老师，在我人生关键时刻，他引导我走上经济学治学之道！厉老师言传身教，让我在危机时刻，知道如何应对。

陈老和厉老师离开了我们，但是他们的精神会代代相传！

厉老师永垂千古！

管清友：厉以宁先生是中国改革的推动者、践行者，股份制的倡导者，在理论的引入、创新和实践的总结、突破都做出了巨大贡献。没有厉以宁先生，我们在很多领域可能还处于摸索和犹疑当中。深刻缅怀，先生不朽。我们应当沿着市场化、法治化、全球化的道路继续前进，不犹豫，不迷茫，不懈怠，不妥协。

滕泰：厉以宁老师去世了。十六年前(2007年)去厉老师家拜访送我的书是两本《罗马拜占庭经济史》上、下)，签上他和夫人何玉春的名字之后多次见面，每次都那么和蔼。

厉老师不仅治学严谨，是一代宗师和思想启蒙者，而且是一个伟大改革时代的理论推手。没有小平这一代政治家和厉老师这一代学者，就没有中国的社会主义市场经济。坚持社会主义市场经济，厉老师千古！

阎焱：当年在北大，上厉老师的“西方经济学”课。那时陈岱孙老只带研究生，已经不开课了，厉老师的“西方经济学概论”课特别的受欢迎，阶梯教室里走道上都站着学生。记得有次上课，什么内容记不清了，厉老师谈到托马斯.曼的小说“布登勃洛克一家”，讲到他们家怎样在竞争中逐步衰落。学生都跟听说书一样，聚精会神。

“完全不像是在上经济学的课。我们都被厉老师的渊博知识倾倒。我没有看过这个小说，后来在图书馆借了这本书，看完后才明白什么是市场经济。竞争尽管残酷，但它带来了市场的有效性。我后来在美国读书时，很少碰到把经济学最重要的原理，以这么生动有趣的故事讲出来。恐怕和厉老师相比的只有美国前联邦储备银行行长伯南克。我跟他上的‘世界经济学’，他经常让我想起厉老师的课。呜呼！愿老师在天堂安息！”

杨德龙：今晚惊闻我的恩师、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效，于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世，享年92岁，内心悲痛万分！撰写此文沉痛悼念恩师厉以宁教授！

厉以宁教授是我2004-2006年在北大光华管理学院读研究生的院长，给我们讲授经济改革等多门课程，厉教授的谆谆教诲让我受益匪浅，为我在金融理论方面打下了坚实的基础，而厉教授言传身教，严于律己，宽以待人，克勤克俭，对我工作生活、为人处事都影响深远。

厉以宁教授一生成绩斐然，片纸无法尽述。他是吾辈青年学习之楷模，指路之明灯。悲痛之余，吾辈唯有奋发图强，刻苦努力，继承先生之遗志，为国为民贡献绵薄之力，方能报答其知遇之恩！

厉以宁教授千古！

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陈伟志委员：建议高考外语必考改选考，取消初高中英语主科地位

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 14:10

快照：

当前，全国多地实施新课程、新高考改革，完善考试科目的设置，其中受关注度最大的就是英语科目。

全国政协委员、国家督学、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志 受访者供图全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。陈伟志委员告诉澎湃新闻记者，虽然多地把调整的重点指向英语科目，不约而同地降低了其权重。如北京、上海、江苏、浙江、广东、山东等地的英语高考都已实行“一年两考”。同时，初中、高中课程改革对中考、高考英语改革提出了新的任务，但也面临着三个突出性的问题：

一是目前中考、高考英语科目测试重心过度集中在语法和阅读理解，缺少对语言表达能力的测试。

二是受中高考英语考试“指挥棒”的影响，家长和学生都会在英语教育上花费大量的时间、精力和金钱，但并未起到很好的效果，尤其是“应试英语”、“哑巴英语”的问题依然严峻。

三是英语科目当前的改革存在“漏洞”，如在浙江高考英语科目“一年两考”，有的学生在第一次考试中已经获得A等，但为了减少竞争压力会再次参加考试，减少了他人获得A等的机会。

陈伟志委员认为，针对问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。为此，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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资深教师：很多学校已大幅裁减英语老师！政协委员建议高考外语改为选考，外语是否还重要？

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-03-05 00:17

快照：

“学英语耗费学生过多精力和时间；外语对于很多人的实用价值有限；不利于城乡教育公平，分值越大对农村学生越不利。”

日前，全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明提出“高考外语科目所占分值过高，建议将分值降至100分”的议案，一石激起千层浪。

图片来源：每日经济新闻 资料图

人大代表：建议高考外语降至100分

政协委员：建议改为选考

据四川观察报道，近日，全国人大代表、四川省雅安雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时表示，建议将高考中外语科目的分值降至100分。

庹庆明认为现在高考模式存在这些问题：外语在高考中所占分值过高，耗费学生过多精力和时间；增加学生学习负担；外语对于很多人的实用价值是有限的；不利于城乡教育公平，高考中外语分值越大对落后地区，特别是农村学生越不利；学生实际用在外语学习的时间远超出课时分配比例。

据澎湃新闻报道，全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志认为，针对进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置，他提出了三个改革建议：

第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。实施全国性英语水平考试体系，完善中考英语等级划分标准。

第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力。逐步打破“应试英语”、“哑巴英语”的困境，突出英语教育的语言工具本位，强调语言学习基础的重要性，切实提升初高中阶段学生的英语综合素养。

第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，注重“个性化教育”，切实提高英语学习效率，引导社会对于英语学习“回归理性”。

资深教师：很多学校现在已经

开始大幅缩减英语课、裁减英语老师

据华商报大风新闻报道，一位资深教师告诉记者，“人大代表提的这些建议我同意，国家大政方针不也是早点开始分流吗？中考现在都分流，就是要把一部分学生卡住，上不了高中，然后就去进行专业学习，我觉得英语学习也是这样的，初中和高中没必要弄得那么深、那么难，要重在应用。事实上，我们现在的基础教育中，英语教学现在也是朝这个大方向（努力）。”

“人大代表的意见反映民声民意，据我了解，我们周围的很多学校现在已经开始大幅裁减英语老师。有很多校长已经嗅到了这个气息，开始大幅缩减英语课和英语老师。”

这位资深教师举例说明，“我们是教育厅直属学校，国家并不是说就完全要取消或者说大幅减少英语教学，而是转方向重应用。我们现在的英语课教学开始搞课程整合，比如说国家倡导劳动教育，我们现在就是英语教学和劳动教育的融合，用普通的英语应用去上劳动课。还有英语和音乐的整合，英语和中华传统文化的整合，用英语去朗诵诗歌等等，就是把英语作为一个应用工具，我觉得这个方向是对的，事实上育人效果也真的很好。”

对于缩减英语分值会不会取消英语四级或者六级测评考试，这位资深教师表示：“取消当然是不会，目前来看暂时都不会有什么大的变化，但是这些变化逐步是会有的，现在人才市场招人，这些是必备的基本条件。”

家长观点不一

教育部半年前曾答复相关建议

据红星新闻报道，关于英语的建议，有人全力支持，“翻译软硬件功能越来越强大，外语科目对大多数普通人来说，实用性有限”。但也有人反对，“不能啥都说实用性，照这个逻辑，高中数学和文言文更没用，因为在生活中基本用不到”。

家长群里对此也是观点不一。有家长表示，孩子现在学业压力已经够大，降低英语分值，也能对孩子减减负。但也有家长表示，“减就减吧，反正我家孩子的英语我不会放松。”

在成都市锦江区嘉祥外国语高级中学高一英语备课组组长、成都市优秀教师艾儒琼看来，大家对于高考英语分值增减的高度关注，背后实际是在关注英语重要性的问题。“外语能够培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，也能培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。”

艾儒琼表示，不管是100分还是150分，英语的重要性毋庸置疑。“从宏观角度来看，英语学习能够提升孩子的全球视野，促进学生的跨文化沟通能力。”目前，中国在全面拥抱全球化，也必然离不开外语这个与世界沟通和交流的工具。在宏观方面，英语学科作为一个面向大众基础教育的学科，能够很好培养孩子的终身学习力。微观方面，通过英语学习，能够很好锻炼孩子的思维，熟练而自信地对外介绍和传播中华优秀传统文化。

值得注意的是，教育部曾于2022年9月23日在其官方网站公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。

教育部在答复中指出，中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案(2022年版)》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案(2017年版2020年修订)》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。

编辑|王月龙 易启江

校对|赵庆

每日经济新闻综合自四川观察、澎湃新闻、华商报大风新闻、红星新闻

每日经济新闻

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有力有效 坚定不移增进民生福祉

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 06:35

快照：

【代表委员谈强信心、暖人心、聚民心】

这是充满生机的神州大地。沿海踊跃创新，中西部加快发展，东北振兴稳步推进，边疆兴边富民……

这是勇毅前行的中国人民。农民在田间地头备耕春播，工人在生产一线开足马力，科研人员在创新舞台攻坚克难，快递小哥在街头巷尾加速“奔跑”……

这是昂扬奋进的中华民族。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济保持增长，粮食喜获丰收，脱贫攻坚成果不断巩固，科技领域捷报频传，生态环境持续改善……

习近平总书记在2023年春节团拜会上强调，实践表明，只要党和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了我们的铿锵步伐。值此全国两会召开之际，我们以“强信心、暖人心、聚民心”为主题推出一组报道，邀请来自经济、科技、文化、民生等领域的代表委员说收获、谈举措、话发展，反映各地区各行业干部群众斗志昂扬、干事创业的时代风貌，唱响踔厉奋发、笃行不怠的时代强音。

面向新的历史征程，我们更要坚定信心、稳中求进，脚踏实地、埋头苦干。让我们共同努力，把宏伟目标变为美好现实！

湖南省常德市第一人民医院内分泌科主任甘胜莲代表：做好“全生命周期”健康管理

光明日报记者 肖人夫

医疗卫生是重要的民生事业，作为一名长期扎根基层的医务工作者，我见证了近年来我国医疗卫生事业的发展。党的二十大报告对“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力”作出部署，为我们指明了前进的方向。

今年全国两会，我带来了加强慢性病管理，推进“全生命周期”健康管理的建议。利用数字赋能，形成全生命周期和重点人群防治康养全链条健康管理医学服务，让慢病管理“快”起来，让人民群众享受更优质的医疗服务。

我建议，建设面向全民的健康知识普及体系，向全社会广泛传播健康知识、健康理念和健康技能；建设全方位的疾病风险早期预防体系，营造以合理膳食、全民健身、健康心理、健康身体等为目标的综合健康生态环境；建设全生命周期的健康定期评估体系，对健康状态进行实时、连续监测，提升健康评估与管理效率；建设全链条的医疗救治转诊体系，推进各级医疗机构的上下联动与分级诊疗，织密织牢健康管理与保障网络。

人民生命健康是民生关切，也是我们肩负的使命。作为一名全国人大代表，我将坚持以人民为中心，坚守“医者仁心，止于至善”的理念，发挥好人大代表的作用，多深入基层调研，扎实履职尽责、建言献策，切实担负起“为民奔走，为民鼓呼”的职责使命，为健康中国作出应有的贡献。

（光明日报记者肖人夫采访整理）

河北省武安市白沙村党委书记侯二河代表：推进“厕所革命” 提升乡村文明

光明日报记者 刘江伟

党的二十大报告强调要“统筹乡村基础设施和公共服务布局”。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，一座座楼房在我们村里拔地而起，街心公园、活动广场、旅游景点灯等公共设施陆续建成，乡村旅游红红火火开展起来。来村里的游客不断增多，公共厕所成了美丽乡村的“刚需”。在街上，我经常会碰到着急寻找公共厕所的游客。我深刻意识到开展“厕所革命”的重要性和迫切性。

“小康不小康，厕所是一桩。”厕所虽小，却是民生大事。白沙村作为“全国文明村”“中国幸福村”，更应该把“厕所革命”持续推进下去。我们村投资50余万元，建成了11座水冲公厕，分布在公园、广场、采摘园等旅游景点周围。这11座公厕的色调与周边楼房建筑物的风格相契合，简约别致，并且全部采用冲水式蹲便，热水洗手，冬天还有暖气。人进去后感应灯自动亮起，人离开后感应灯自动熄灭，节能省电。厕所的卫生由专人负责打扫维护，24小时免费开放。“一进厕所灯就亮，人走灯灭自动冲。24小时免费用，‘厕所革命’真有用。”这是白沙村村民编的顺口溜，反映了“厕所革命”带给大家的获得感和幸福感。

发展路上，我们不会满足于现状。未来的日子里，我们要对村里的厕所进行整体提档升级，特别是要建立更多的智能化公厕，为村民、游客提供更好的环境，不断满足人们对美好生活的需求。

（光明日报记者刘江伟采访整理）

云南省临沧市沧源佤族自治县人力资源和社会保障局副局长李依娲娜委员：建设宜居宜业和美乡村

光明日报记者 任欢

实现脱贫后，沧源立足原生态佤族文化、生态资源和沿边开放三大优势，实施基础设施建设提速、绿色产业推进、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴产业提升等行动，积极探索边疆民族地区可持续发展新路子。

党的二十大报告就“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”作出部署。我对此深有感触，脱贫是迈向幸福生活的重要一步，只有做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，才能让各族群众迈向共同富裕的道路越走越宽阔。

去年，我们全县各族干部群众紧密团结，全力推动乡村振兴出新出彩。我们建立了“乡（镇）、村（社区）、组、联”四位一体网格化管理体系，持续落实脱贫对象帮扶措施，巩固建制村脱贫成果。实施了“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，成功申报5个“民族团结进步示范乡（镇）”；打造5个精品示范村，7个“乡村振兴示范点”。我们还深入推进农村集体经济强村工程，引导支持村集体整合各类资源要素，所有行政村（社区）集体经济总收入均超10万元，其中有9个行政村超100万元。我们推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，健全“农户+专业合作社”“专业合作社+龙头企业”的“双绑”利益联结机制，脱贫户和监测对象人均纯收入达15216.26元，增长16.6%。

今后，我将积极履行全国政协委员的职能职责，密切联系群众，主动下沉，广泛听取、及时反映群众的呼声和诉求，继续办好惠民实事，努力做到聚集政策助民生、倾斜财力保民生、优化服务惠民生。

（光明日报记者任欢采访整理）

重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长黎勇委员：多举措稳岗引才有底气

光明日报记者 殷泽昊 黄汉鑫

党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。我长期在人社部门工作，深感这是一份与民生福祉和经济社会发展息息相关的事业。

企业是吸纳就业的重要主体，支持企业发展才能稳定就业市场。顺着这个思路，促进就业就不是单一维度的工作，而是涉及多个领域的系统工程。

为此，我们推动财政、金融、投资、消费、产业等政策形成合力，支持企业发展，促进稳岗。同时，围绕产业链需求强化人力资源供给，健全终身职业技能培训制度，缓解结构性就业矛盾。此外，我们还活用大数据平台，以人社西部（重庆）数据实验室为依托，打造“就业数字大脑”，用数字技术促进政策、岗位、服务等精准匹配，提升“整体智治”水平。在此基础上，我们打造了一批高质量充分就业试验区县、示范社区（村），共同创建公共就业创业服务示范城市。

2022年6月，我带领团队到重庆永川、九龙坡等地调研，走访了许多当地企业。针对调研中企业的普遍需求，我们与中国人民银行重庆营业管理部共同推出“援企稳岗贷”产品，并探索实施“金融助力援企稳岗”行动。通过这些措施，许多企业，尤其是中小微企业的资金难题得到缓解，企业生产经营有了保障，稳岗引才自然更有底气。

我会继续深入调研、扎实履职，用好全国政协这个宝贵平台，借鉴吸收其他行业界别的智慧，把好经验、好做法转化为工作的新思路、新举措。

（光明日报记者殷泽昊、黄汉鑫采访整理）

北京四中校长马景林委员：提高教育质量 促进学生全面发展

光明日报记者 彭景晖

党的二十大报告指出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在推动“双减”政策全面落地的大背景下，如何实现教育的优质均衡？实践中，我们在“提质增效”四个字上找到了具体路径。

我们比过去更加看重课堂效率。“减负”不是减量、降质，而是要达到高质量、高效率的目标。教师的教学模式、教学方法和课程体系因时调整，努力适应并满足当下学生的需求，激发学生活力、运用知识解决实际问题的课堂教学机制逐步完善，很多学生因此受益。

我们在探索中不断改进课程建设。“国家课程”开足开齐并进行精细化设计，“地方课程”结合地方特色不断出新，“校本课程”基于学生需求和师资力量努力提升丰富性和拓展性。北京四中在“校本课程”中还加入了“校必课程”概念，不同年龄阶段的学生将走进游泳、逻辑学、博物馆学、知识应用课程等课堂，高中阶段的学生要完成到农村支教等“必修课”，促进学生间交流学习、彼此激励、共同成长。

我们用心组织厚重持久又丰富多彩的主题活动，为学生德智体美劳全面发展提供科学有效的体系环境，让新时代的中学生不仅有家国情怀、健康身心、健全人格，而且能正确把握课内学习和学有所长的关系、艺术与生活的关系、技术发展与社会发展的关系，将个体成长融于家庭幸福，融于国家发展。这是实现教育的社会属性、弘扬教育人文精神的重要举措。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在推动教育高质量发展的道路上，教育工作者将继续以科学的态度对待教育事业，潜心做专业化、科学化的研究，为教育提质增效，为健全优质均衡的基本公共教育服务体系贡献实实在在的力量。

（光明日报记者彭景晖采访整理）

山东省济宁市农技推广中心副主任于安玲代表：守护群众“舌尖上的安全”

光明日报记者 杨桐彤 冯帆

民以食为天，食以安为先。食品安全始终是人民群众最关心关注的问题之一。守牢食品安全底线，首先要把好源头关，从农产品质量安全抓起。身为农产品质量安全的“守护人”，又是全国人大代表，我深感肩上这副担子的沉重，一定要严格把关，不辜负大家的信任与重托。

这些年来，我常常奔波在田间地头，了解粮食、蔬菜、油料等农作物生产情况；带领农产品质量监督检测的工作人员，从农田环境到百姓餐桌，对全市农产品实施全过程质量检测。在与农户交流时，我经常向他们推广农业标准化生产技术，讲授农产品质量安全等知识，并认真记录他们的意见建议，作为我履行代表职责、建言献策的扎实依据。

2023年中央一号文件强调“发展现代设施农业”，这也是我一直关注的内容。设施农业利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然环境的限制，逐渐走向现代化农业，也使农产品实现反季节上市，提高单位产量，满足群众多元化、多层次消费需求。

我多次到济宁邹城的蘑菇小镇调研。小镇里已经实现了食用菌的工厂化、智能化生产。例如，金针菇突破季节的限制，一年可以生产六茬，再加上垂直种植，产能效益大幅增加。因为环境可控，产品质量更加优质安全。

党的二十大报告指出，构建多元化食物供给体系。今年，我提交了有关设施农业建设的建议，希望充分利用城市资源，在条件适宜的城市公园里尝试建设垂直农场，推动农产品更加高产高效、优质安全，满足应急保供等功能。守护群众“舌尖上的安全”，推进农业现代化，是我不断奋斗的方向。

（光明日报记者杨桐彤、冯帆采访整理）

四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市敬老院院长格西王姆代表：健全基本养老服务体系

光明日报记者 任欢

党的二十大报告对“发展养老事业和养老产业”作出部署，作为一名敬老院院长，更是一名90后，我很庆幸自己能够成长在这个伟大的时代。这些年，在党和政府的关心支持下，我们敬老院的条件不断改善。如今，敬老院每个房间都装上了地暖，室内温度保持在15℃至20℃，生活设施也大幅改善。

我常常要求自己，要让老人们在敬老院生活的每一天都是充实快乐的。为此，敬老院每天下午都会开展手工课、手指操、下棋等各种娱乐活动，鼓励老人们多接触、多交流。此外，我们还为老人过集体生日，为老人补办婚礼，让他们真正感受到老有所依、老有所乐。很多老人都说，在敬老院有家的温暖。

当前，随着我国基本养老服务体系不断健全，很多农村地区都设立了养老服务机构，能够惠及更多老人。但一些养老服务机构也存在从业人员稳定性差、配套设施不完善等问题。我建议，让更多人关注边远民族地区和农村老人的养老问题，希望政府能出台更多的行业标准，并加强行业监管，让市场有序竞争，从而提高养老服务业整体水平，更好地满足老年人的需求。

（光明日报记者任欢采访整理）

《光明日报》（ 2023年03月05日 08版）

来源：光明网-《光明日报》

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刘显忠委员：在小学高年级开历史课，提高分辨力增强国家认同

作者：新京报

发布时间：2023-03-04 11:30

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新京报讯（记者沙雪良）全国政协十四届一次会议3月4日开幕，全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠建议，在小学高年级开设独立的历史课程，开阔学生的视野，从小培养历史思维。

全国政协委员、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯历史与文化研究室主任刘显忠。受访者供图

为什么要单开历史课？培养历史思维、增强分辨力、增强国家认同

“历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的‘百科全书’，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。”刘显忠认为，学习历史可以鉴古知今，增长见识，激发爱国主义情怀，感受文化传承，弘扬民族精神。但在我们现在的小学，虽有包含历史内容的课程，却没有专门开设历史课程，各种内容混合在一起学，把相互联系的知识割断，无法对历史有系统的学习和认识，不利于学生兴趣的培养。

鉴于历史在延续文明、增强民族意识、增长个人智慧等诸多方面的功用，刘显忠建议，完善已有义务教育历史课程标准，对小学课程进行适当调整，在小学高年级开设独立的历史课程。

刘显忠认为，在小学高年级阶段就开设历史课，对孩子的学习和成长也具有重要意义。具体来说，可以丰富小学生学习的内容，为中学系统学习历史做准备，也有助于学生对在语文学习中遇到的成语、典故、历史事件的理解。同时，还可以开阔学生的视野，从小培养历史思维，使他们更好地了解人类社会是如何一步步发展到今天的，自己的国家在人类社会发展进程中的地位和作用等。这不仅对学生的知识掌握与发展有很大作用，还可以让学生产生历史感、时间感，对历史进程有宏观认识。及早给孩子普及最基本的历史知识和历史常识，还有助于提高孩子们的认识能力，增强对各种信息的分辨能力。

“历史教育是增强国家认同的主要途径。共同的历史记忆是国家认同的基础。”刘显忠认为，学历史有助于铸牢中华民族共同体意识。在现代性和文化多元不断带来人们认同危机的背景下，开设历史课，讲述各民族如何共同缔造了中华文明和中华文化，有助于提升各民族的历史认同，增强民族凝聚力，激发国家认同感和爱国主义情怀。

如何给儿童开历史课？增强趣味性、故事性，考核形式要灵活

刘显忠提出，由于儿童和成年人的思维方式、认知能力的差异，小学的历史教育内容要考虑到儿童的年龄和心理特点。

对于小学高年级阶段的历史课，刘显忠认为，教材、教学内容和方式上都应该充分考虑小学生的心理特点。教材编写应该通俗易懂，既要有思想性、科学可靠性，又要有艺术性和故事性、趣味性。同时，历史教材内容应注意与语文课内容的衔接与呼应，这对历史和语文的学习都有好处。

关于教学，刘显忠提出，应该注重史实，论从史出，寓教于理，以理服人，避免空洞说教。在讲解历史的过程中，可以把小学各门学科的发展简史渗透到历史教学中，让学生初步了解各门学科的演变过程，掌握这些学科历史方面的最浅显最必备的知识。同时，也可以把课堂教学和参观博物馆、档案馆等现场教学形式结合起来，以更大地激发学生的学习兴趣。

“考核可以灵活，采取开卷形式，让学生自己对一些问题进行总结归纳等。”刘显忠表示，历史知识的学习是个循序渐进的过程。开设历史课的目的是为了增长知识，让小学生对中国的历史文化有初步了解，培养学生的分析辨别能力，因此考核上不应鼓励死记硬背。

编辑 唐峥

校对 赵琳

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中国发布｜为刺激生育！政协委员建议将基础教育学制缩为10年，取消“普职分流”

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 17:17

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中国网3月3日讯（记者 刘佳）本专科22岁至23岁毕业，硕士最早25岁毕业，博士通常28岁毕业，随后是就业探索期——传统学制延长了女性的受教育时长，这对“生育黄金期”造成消极影响。对此，全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮建议，将基础教育学制缩短为10年，并改为义务教育。取消中考普职分流，建立职业教育与普高、大学之间的互认机制。将数理化等高难学科推迟至大学阶段学习，并压缩外语课时。

改“六三三”学制为“五二三”学制

目前，我国基础教育阶段现行学制为“六三三”，即：义务教育阶段小学6年、初中3年，加高中阶段教育3年。基础教育时间偏长，导致学生个体受教育年限增长，并使女性错过22岁至30岁的生育黄金期。

针对这一情况，阮诗玮建议，将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。

数理化学科部分内容延迟学习

在现有课程安排下，如何压缩学制？阮诗玮建议，将数理化等学科部分艰深内容上移至高等教育阶段，适当压缩外语等学科课时，腾出学时用于增加哲学、逻辑学、信息技术等课程，并将通识性的中等职业教育融入义务教育各学段。

取消中考及“普职分流”

中考，是目前学生发展的“分水岭”——一定比例学生进入普通高中，另一部分则进入职业教育。阮诗玮认为，“普职分流”使职业教育被自然而然地定义为“差生教育”。这与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。

对此，他建议，取消中考“普职分流”政策，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。取消中考“普职分流”后，仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校，其余具备条件的升格为高职，不具备条件的并入现有普高。建立中职教育与普高教育学生互转机制，以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制，推动普职教育深度融合发展。

此外，淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别，鼓励各类高校广泛开设面向社会需求、对接就业的职业技能型专业。如以工科见长的清华大学可开设电工、机床等传统职业技术专业，并设立相关的硕士、博士点。通过高等职业教育普及化，有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题，更好地满足在职人员提升知识水平和职业技能的需求，使高校人才调节库、储备库的作用得到更充分的发挥。

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以文化人 凝心聚力 助推社会主义文化强国建设

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:40

快照：

十三届全国政协期间，文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履职尽责，推动文化文史、学习读书、大会发言、协商议政、视察调研等各项工作取得良好成效。

△2023年1月17日，十三届全国政协文化文史和学习委员会第六次全体会议暨委员学习座谈会在京举行。会议总结回顾了十三届全国政协文化文史和学习委员会的工作。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，不断夯实履职根基

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实《中共政协全国委员会党组关于进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的意见》，牵头组织11个学习座谈小组，围绕中共十九大、二十大和历次中央全会精神，中央政协工作会议精神、《习近平谈治国理政》等重点内容，举办学习座谈会179场，委员参与学习3800余人次，形成230余篇成果。落实全国政协党组部署，开设“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”读书群，围绕全书21个专题导读领学，引导委员感悟思想伟力，增进“四个认同”。中共二十大召开后，根据全国政协党的建设工作领导小组部署，迅速制定《全国政协书院学习宣传贯彻中共二十大精神总体方案》，开设“中共二十大精神学习”等12个主题读书群和党章学习专栏，依托各责任单位组织委员全面学习、深刻领悟、准确把握中共二十大精神，举办全国政协委员读书群学习宣传贯彻中共二十大精神交流会，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化学习成效。承办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨会大会发言和闽赣粤琼政协片区座谈会，引导委员准确把握新时代人民政协的性质定位和中共中央对政协工作的部署要求。

二是以中共党史学习为重点开展专题学习。落实全国政协部署，制定《网上“全国政协书院”开展“党史学习”读书交流活动总体方案》，开设“中共党史学习”主题读书群，分专题学习中共党史、统一战线史和人民政协史，实现中共党员委员入群学习党史全覆盖；在委员读书漫谈群开设“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”专栏，邀请“七一勋章”获得者李宏塔等有代表性的中共党员委员交流学习体会，发挥引领作用。精心组织全国政协学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会大会发言，举办“品读红色经典、汲取奋进力量”线下讲读会，引导委员学党史、悟思想，砥砺初心使命。联合民革中央等单位主办“孙中山与第一次国共合作”学术研讨会，编辑出版《中国人民政治协商会议简史》，引导委员深刻理解百年来中国共产党带领中华民族开辟伟大复兴之路的初心使命、光辉历程、卓越贡献和历史经验，激励委员将学习成果转化为为国履职、为民尽责的使命担当。

三是着力构建立体化全方位的学习体系。弘扬人民政协重视学习的优良传统，制定《关于加强和改进全国政协委员学习工作的办法》，紧扣习近平总书记关于加强委员队伍建设“十八字”重要指示和委员履职需要，举办5期全国政协委员学习研讨班，组织31个省区市政协以视频形式参与学习，实现全国政协委员参加专题学习全覆盖。聚焦党和国家中心任务，兼顾理论性统战性时代性，举办17场常委会学习讲座，服务常委会组成人员知情明政、凝聚共识。依托委员履职平台开设委员学习专栏，及时发布学习辅导资料，服务委员提升履职能力。

四是切实加强委员会自身建设。围绕学习中共中央重要会议精神和全国政协党组会议、主席会议精神，召开分党组会议34次、主任会议21次、全体会议6次，开展集体学习22次。落实党建主体责任，发挥分党组把方向、管大局、保落实重要作用，及时研究部署工作任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，举办各类主题党日活动19次。修订委员会工作指南，推动工作制度化、规范化、程序化建设。积极探索沟通联络渠道，加强与民进、文化艺术界、新闻出版界委员联系，实现所联系界别委员参加委员会活动全覆盖。召开全国暨部分地方政协文化文史和学习委员会工作座谈会，交流工作经验，总结规律性认识，加强对地方政协相关机构联系指导。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、全国政协宣传思想工作座谈会上，先后作为专委会代表作交流发言。

■ 贯彻习近平总书记重要指示，持续推动“书香政协”建设

一是创新开展委员读书活动，打造政协工作新品牌。深入学习领会习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示精神，落实全国政协党组部署和委员读书活动指导组要求，研究制定《全国政协委员读书活动方案（试行）》，开发建设委员读书智能平台，建好用好线下全国政协书院，发挥读书、交流、资政“三个平台”作用，不断完善各项读书制度，推动委员读书活动走深走实。先后组织10期主题读书活动，开设147个读书群，精选200余种图书，举办700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，以及30余次“周周论学”，出版“政协委员读书笔记丛书”12册，转化形成提案、政协信息等履职成果200多份，带动31个省区市政协建立委员读书工作机制，与21个省级政协开展联动读书，形成了以全国政协为引领、辐射带动地方政协和社会公众，线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。

二是做好特色读书群，在读书交流中坚定文化自信。落实全国政协领导指示，先后开设“战略对话学友谈”“文明溯源深度谈”“诗词艺术古今谈”“白话文时代格律诗的创作与赏析”等自约书群，满足委员多样化读书需求。在常设的“委员读书漫谈群”和“国学”读书群中，突出历史文化特色，围绕“中国重大考古发现”“故宫600年”“中国戏曲的传承与发展”“中华文明起源、形成、发展与特质”“大一统观”等主题，开展200余场线上线下讲座交流活动，引导委员在思想碰撞中坚定文化自信，建言社会主义文化新辉煌。

三是不断扩大委员读书外溢效应，助力“书香社会”建设。落实习近平总书记关于努力带动和影响各界别群众开展读书活动指示要求，召开“贯彻落实习近平总书记关于全国政协开展委员读书活动重要指示座谈会”，委员读书活动指导组负责同志应邀出席首届全民阅读大会并作演讲，举办政协委员读书笔记图书出版座谈会，面向社会讲好政协委员读书故事，不断扩大委员读书活动的影响力传播力。联合国家图书馆、光明日报社开展“和全国政协委员一起读书”活动，开设5个社会读者微信群，举办40余次线上活动和5次线下活动，包括全国政协委员和社会读者在内的710余人积极参与。“书香政协”日益成为推动“书香社会”建设的重要力量。

■ 围绕“国之大者”，着力构建凝聚共识工作新格局

一是着力发挥文化聚人心、暖民心、强信心重要作用。先后在夏宝龙、李斌副主席兼秘书长领导下，紧扣“党和人民”主题，圆满完成5次新年茶话会文艺演出组织筹备工作，展现各党派团体、各族各界人士坚定不移跟党走的鲜明政治立场。为庆祝人民政协成立70周年，面向各级政协组织、民主党派、工商联广泛征集歌曲歌词作品1389首，出版作品集，讴歌人民政协辉煌历程。联合海南省政协、广西壮族自治区政协开展“送文化下基层”活动，以昂扬的主旋律引导和鼓舞人民群众。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速开通“凝心聚力战疫情”主题议政群，组织委员围绕疫情防控提出意见建议，并通过诗词、歌曲、绘画、书法等艺术形式讲好“抗疫故事”，礼赞英雄，助力抗疫，受到各界好评。

二是着力强化文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。成功组织全国政协文史工作座谈会，总结经验，深化规律性认识，报请印发《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》，助推新时代文史资料工作创新发展。编制实施《十三届全国政协文史资料选题协作规划》，注重征集中共十八大以来的“三亲”史料，出版《脱贫攻坚工作纪事》，生动反映以习近平同志为核心的中共中央团结带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的壮举。围绕庆祝人民政协成立70周年征集史料474万字。稳步推进东北抗战等专题史料征编出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少数民族百年实录征集出版工作。五年来，累计编辑出版文史图书31册共计1200余万字。完成改革开放40周年纪事音像史料录制工作，完成145位历届全国政协委员口述音像史料录制工作。坚持“开门办文史”，加强与专委会、党派团体、地方政协及有关单位合作，在媒体开设文史专栏，发挥文史资料团结育人的独特价值。

三是着力发挥大会发言思想引领传播正能量的优势。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯彻到大会发言工作中。通过大会发言积极宣传中共中央大政方针，引导广大委员和社会各界把思想和行动统一到中共中央对形势分析判断和决策部署上来。落实中央政协工作会议精神，修订《大会发言工作规则》，对各民主党派以本党派名义发表意见建议作出机制性安排，更好体现人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。创新大会发言组织工作思路，制定全体会议和专题议政性常委会会议大会发言工作改进方案，组建委员评审小组，发挥委员在发言评审工作中的主体作用。五年来，共完成5次政协全体会议和15次常委会会议大会发言组织工作，编发大会发言稿件3524篇，安排口头发言475篇，达到了“政治效果好、议政水平高、充满正能量”的预期目标。向中央有关部门报送《政协大会发言专报》，得到中央领导同志批示。

■ 在提高协商议政质量上下功夫，努力助推社会主义文化强国建设

一是积极助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。承办“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会，相关信息得到中央领导同志批示。与民盟中央联合承办“推进新时代博物馆事业高质量发展”双周协商座谈会，中央领导同志对相关信息作出批示，中宣部、教育部、财政部、国家文物局积极采纳会议成果，以书面形式反馈协商成果落实情况。与民进中央联合承办“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”远程协商会。围绕“推动非物质文化遗产保护传承和戏曲繁荣发展”“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学”“推进大遗址保护和利用”主题举办重点关切问题情况通报会。连续两年就“不可移动文物的综合保护和利用”召开专家协商会。

二是积极助推国家文化公园建设。贯彻中共中央关于国家文化公园建设和文化遗产保护的决策部署，就“长城、大运河、长征国家文化公园建设”召开重点关切问题情况通报会，就“推进大运河文化带建设”召开双周协商座谈会，就“推进长城国家文化公园建设”开展民主监督性调研，与民盟中央联合承办“推进黄河国家文化公园建设”远程协商会，连续4年开展“走好新时代长征路”党外委员专题视察。《关于推进长城国家文化公园建设的调研报告》《走好新时代长征路》等报告得到中央领导同志批示，文化和旅游部书面反馈推进长城国家文化公园建设情况；推进大运河文化带建设的调研报告在《求是》杂志刊发。承担国家社科基金委托项目，编撰出版《长城画传》《大运河画传》《长征画传》《黄河画传》等国家文化公园系列画传图书，为中华民族伟大复兴凝聚力量。

三是积极助推公共文化服务体系建设。落实全国政协部署，连续两年围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设”开展民主监督性调研，把民主监督与重点提案督办、委员自主调研、地方政协协同调研、界别考察相结合，提出针对性、操作性强的意见建议。承办“发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用”专题协商会，与民进中央联合承办“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会，中央领导同志分别在两次专题协商会报告上作出批示，中央文化体制改革和发展工作领导小组两次以正式文件印发专题协商会上委员所提意见建议，要求有关部门抓好落实，有力推动了城乡公共文化服务体系建设。

四是积极助推文化事业和文化产业繁荣发展。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，组织委员就修订文物保护法，制定《水下文物保护管理条例》、文化产业促进法等提出意见建议。先后就“文物保护法实施与文博事业发展”“推动传统村落保护和利用”“促进互联网游戏产业健康发展”“促进电影产业高质量发展”“推进出版业高质量发展”“推动文旅产业融合发展示范区建设”等文化事业和文化产业发展中的重要问题开展专题调研。《关于推动文旅产业融合发展示范区建设的调研报告》得到中央领导同志批示。《推进出版业高质量发展，扩大优质文化产品供给》有关建议被中宣部纳入出版业“十四五”发展规划。

△2021年7月6日，全国政协书院举行“品读红色经典，汲取奋进力量”线下讲读会。

——工作体会——

五年来，文化文史和学习委员会切实加强政治建设，努力提高履职能力，不断强化委员责任担当意识，始终聚焦“国之大者”履职建言。我们深刻体会到：

一、一以贯之充分发挥分党组领导核心作用，是确保各项工作正确政治方向的根本保证。文化文史和学习委员会始终牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，分党组加强谋划年度工作计划、研究落实重点任务，充分发挥把方向、管大局、保落实的政治领导作用。在调研考察工作中，明确分党组成员牵头并担任临时党支部书记，组织调研组成员学习习近平总书记有关重要论述和有关政策法规，严肃调研纪律，确保调研工作取得实效。实践表明，坚持和加强党对委员会工作的领导，不仅确保了委员会各项工作正确政治方向，也有效推动了中共中央决策部署贯彻落实。

二、一以贯之深化对委员读书活动的规律性认识，是更好助力专门协商机构建设的关键支撑。委员会认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把开展读书活动作为提升委员政治把握能力、思想引领能力和建言资政能力的重要抓手，紧扣履职内容谋划读书主题，把读书活动打造成委员学习党的创新理论的阵地、促进读书履职结合的平台、联系界别群众的载体。实践表明，读书活动日益成为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径，成为委员共同学习、共同提高的大学校，成为彰显专门协商机构优势的重要工作品牌。

三、一以贯之发挥“大文化”优势，是紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识的核心所在。委员会所承担的文化、文史、读书、学习、大会发言等工作具有鲜明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有独特优势。五年来，委员会把思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项工作全过程各方面。通过组织读书学习，增进各党派团体和各族各界人士“四个认同”，不断巩固共同思想政治基础；通过征集出版《人民政协成立70周年纪事》《脱贫攻坚工作纪事》等专题文史图书，讲述中国共产党带领中国人民团结奋斗的故事；通过大会发言，宣传中共中央决策部署，弘扬主旋律、传播正能量。这些工作都取得了良好政治效果，为营造有利于改革发展稳定的社会环境作出了积极贡献。

中共二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，也对人民政协发挥专门协商机构作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和学习委员会要进一步学习好宣传好贯彻好中共二十大精神，深刻认识中共二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主、铸就社会主义文化新辉煌提出的新要求，坚定历史自信，增强历史主动，更好发挥委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚定不移把中共二十大精神贯彻落实到履行职能全过程和各方面，为建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月03日 第6版）

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为充分发挥人民政协专门协商机构作用贡献力量

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 15:34

快照：

十三届全国政协以来，在全国政协党组和主席会议的领导下，办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步落实中央政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心组织委员视察、考察，为扎实推进全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

△ 2021年5月，“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团在江西瑞金参观革命旧址。

——主要工作情况——

五年来，共组织50个视察团、44个考察团、其中41个党外委员视察团；19位全国政协领导同志59次率团视察、考察；累计参加视察、考察活动的委员1772人次；向中共中央、国务院办公厅报送13份视察报告、4份考察报告（截至2022年12月31日）。

■ 聚焦重大历史节点 筑牢共同思想政治基础

把握中国共产党百年华诞、中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点，加强思想政治引领，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织全国政协“学习百年党史，增进‘四个认同’”党外委员专题视察团赴江西、贵州视察，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。紧扣“新中国成立70周年伟大成就”“全面建成小康社会”，组织全国政协委员赴福建、云南、贵州考察，深刻感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，深刻感受集中力量办大事的社会主义制度优势。立足改革开放40周年，着眼“十三五”重大工程项目实施，围绕“推进‘十三五’重大工程项目实施”一题两团赴天津、河北、陕西考察，感悟五年来的历史性变革，引导委员进一步坚定“四个自信”。围绕“加强长征文物保护和红色旅游线路建设”“传承和弘扬长征精神讲好长征故事”“推进长征国家文化公园建设和革命文物保护”“永定河流域文化建设”开展视察，深刻感受长征精神的深刻内涵、中华民族强大的生命力和源远流长的中华文化。为庆祝人民政协成立70周年，2019年在28个视察、考察团中穿插开展有关主题考察，引导委员加深对党史、国史、人民政协史的理解，感悟初心使命，进一步深化与党同心同德守江山、守民心的家国情怀。

■ 深化对党和国家重大战略的理解认识

紧扣共同富裕、疫情防控、脱贫攻坚、中华儿女大团结等“国之大者”，加强自我教育、自我提高，汇聚共同致力民族复兴的强大力量。汪洋主席率经济委员会党外委员专题视察团，围绕“推进新时代兴边富民行动”赴黑龙江视察，委员们接受了一堂生动的习近平总书记关于边疆治理重要论述的思想教育课，深刻认识到兴边富民行动是中国共产党加强边疆治理的一项“德政工程”“民心工程”。围绕“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”赴湖北视察，推动委员进一步认识集中统一领导是战胜疫情的根本保证，一切为了人民、一切依靠人民是战胜疫情的力量源泉，牢不可破的精神防线是战胜疫情的强大保障。围绕“发展山地特色农业，助推脱贫攻坚”“打赢脱贫攻坚战”分别组织委员赴四川、青海视察，使委员切身感受脱贫攻坚的重要成果、基层干部的实干担当，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。在脱贫攻坚取得全面胜利之际，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”“深度贫困地区脱贫攻坚”，分别组织委员赴云南、贵州、四川等地视察，进一步深化委员对巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的认识。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“全面开放新格局下的民族宗教工作”分别组织委员赴云南、海南视察，委员们增强了铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉，坚定了走中国特色解决民族宗教问题正确道路的信心和决心。

■ 为推动高质量发展凝心聚力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。紧扣推动战略性新兴产业融合集群发展、促进区域协调发展等开展视察、考察，为把中共中央提出的战略部署转化为实际行动、推动经济高质量发展作出积极贡献。围绕“推动人工智能与实体经济深度融合”“大数据产业发展现状和前景”“系统布局新型基础设施”，分别组织委员赴广东、北京、贵州、重庆等地视察，提出牵住人工智能与制造业深度融合这个“牛鼻子”，将主攻方向和重点领域放在加快建设制造强国、加快发展先进制造业上，下力化解新型基础设施“投资大、迭代快、周期长”带来的风险等针对性强的意见建议。围绕“长三角区域一体化发展”“京津冀协同发展”“长江中游城市群协同发展”“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况”“陕甘宁革命老区振兴发展”“推进海洋经济发展示范区建设”，分别组织委员赴江苏、北京、湖北、广东、海南等地视察、考察，推动委员全面了解区域协调发展的有关情况，提出有针对性的意见建议。

■ 为增进民生福祉建言献策

紧扣增进民生福祉，提高人民生活品质等民生关切，为不断实现人民对美好生活的向往汇聚力量。围绕“深度贫困地区乡村教师队伍建设情况”“建设高素质创新型高校教师队伍”“农村义务教育学校办学条件改善情况”“加强和改进新时代学校美育工作”分别组织委员赴甘肃、陕西、四川等地视察，深入了解各地全面贯彻党的教育方针的有关情况，提出提升乡村教师队伍质量、提升高校教师思想政治素质和专业素养、关注留守儿童身心健康、将美育作为人的全面发展的基本素养等意见建议。围绕“加强全科医生队伍建设”“推进医疗联合体建设和发展”，分别组织委员赴湖北、山东视察，走进各层级医院，深入医患群体，提出坚持以提升基层医疗卫生服务能力为导向，采取加大转岗和规范化培训力度、设立全科医生本科专业、编写通用教材、进行全科知识轮训等方式，多措并举加快壮大全科医生队伍，尽快综合评估医联体建设对推进分级诊疗的效果等相关建议，助力健康中国建设。围绕“文化领域知识产权保护”赴浙江视察，就培育知识产权保护的良好社会氛围、加强知识产权保护行政执法、完善知识产权保护社会服务体系等提出建议。围绕“乡村治理创新”“加快推进市县社会治理现代化，建立健全重大社会风险预防和应对机制”，组织委员赴云南、浙江、山西、甘肃等地视察，深入一线进村入户掌握第一手资料，近距离观察社会治理创新的巨大动力与成效。

■ 为促进人与自然和谐共生履职尽责

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。紧扣美丽中国建设有关内容，有效激发委员推进生态文明建设、为打造美丽中国贡献力量的履职热情。组织委员赴河北视察，通过学习塞罕坝人牢记使命的坚定信念、艰苦创业的奋斗精神、绿色发展的实践经验，帮助委员进一步加深对习近平生态文明思想和塞罕坝精神的理解和认识。围绕“国家公园体制试点建设情况”“新时代生态文明建设”“国家重点湖泊生态环境保护”“自然保护地体系建设中的社会治理创新实践”，分别组织委员赴吉林、福建、浙江、江苏、云南、内蒙古等地视察，围绕科学系统治理、“一湖一策”精准治理、加大对原住居民的保护力度等提出意见建议，使委员们进一步加深对习近平生态文明思想的理解。

△ 2022年7月，“铸牢中华民族共同体意识”党外委员专题视察团在云南省宁洱哈尼族彝族自治县视察民族地区特色产业发展情况。

■ 为港澳融入国家发展大局增进共识

围绕“引进海外人才、发展新兴产业、加快经济转型升级”“建设大数据、引领数字经济发展”“推动京津冀协同发展、促进雄安新区建设”“汶川地震灾后重建和深化川澳合作”“科技创新与海洋经济”“推进粤港澳大湾区创新合作”“海南自贸试验区和中国特色自贸港建设”“深化陇澳文化旅游产业合作”，组织港澳委员赴湖北、贵州、河北、四川、山东、福建、海南、甘肃等地考察，积极引导港澳委员更加了解国情、了解国家大政方针、了解国家改革发展成就。委员们一致表示，考察是坚定政治信念之行，是坚定发展道路之行，是坚定文化自信之行，是感恩回报祖国之行，进一步增强了国家意识，进一步激发了爱国热情，进一步凝聚了祖国好，香港澳门才能更好发展的共识。

■ 为国防军队建设和对外交往工作献计出力

围绕“红色资源保护与利用”“军事设施保护情况”“加强民兵和预备役力量建设”“国防交通建设”“加强新时代双拥工作”，会同中央军委政治工作部连续多年联合组织军队委员开展视察、考察，助力贯彻习近平强军思想，进一步巩固拓展国防和军队改革成果。围绕“发挥地方对外交往优势，促进与周边国家合作”“推动东北地区打造对外开放新前沿”，组织委员赴云南、吉林、黑龙江等地视察深入了解边境交流合作等工作情况，提出加强与周边国家的抗疫医疗卫生援助与合作，以《区域全面经济伙伴关系协定》签署为契机提升对外开放层次水平，抓住新一轮东北振兴战略实施和“一带一路”倡议有序推进机遇等建议，为推动构建人类命运共同体提供了正能量。

此外，办公厅委托30个省（区、市）政协组织住当地全国政协委员进行跨省考察，459位委员参加，占京外委员总数（不含港澳委员）的43.5%（截至2022年12月31日）。同时，各省级政协还按照办公厅统一要求，积极组织住当地全国政协委员围绕本地区经济社会发展情况进行就地考察，为地方经济社会发展贡献力量。

下一步，视察、考察工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国政协统一部署，紧紧围绕新时代党和国家中心任务，广聚团结奋斗的共识和合力，助力人民政协发挥专门协商机构作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

■ 紧扣中心谋划工作

结合全国政协年度协商计划，广泛征求各民主党派中央、政协委员及地方政协等方面意见，突出抓重点、补短板、强弱项，优选题目、精选地点，扎实开展视察、考察工作，凸显优势作用。

■ 切实提高协商议政质量

准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求，坚持把社会主义协商民主贯穿履职全过程。采取“走出去，请进来”等方式，密切与有关职能部门、专业机构的联系，加强前期谋划，充分发挥委员主体作用，提高工作实效。深入实际、深入基层，务求意见建议切实管用，推动党和政府决策部署更好贯彻落实。密切与委员学习座谈、提案督办、委员读书、委员讲堂等履职活动的有机联系，完善视察、考察成果转化和跟踪反馈机制，不断拓展视察、考察工作广度和深度。

■ 广泛凝聚和传播共识

深化“凝聚共识是履职成果甚至是更重要成果”的认识，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，做好凝心聚力工作。结合主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加深对中共中央有关决策部署的理解和认同；积极营造在共同思想政治基础上充分发表意见的良好氛围；优化视察点安排，灵活运用走访察看、分组调研、座谈交流等方式，服务委员全面了解情况，深入界别群众做好传播共识工作。

——工作体会——

全国政协领导同志高度重视视察、考察工作，汪洋主席每年主持召开主席会议进行整体部署，张庆黎副主席、李斌副主席兼秘书长等全国政协领导同志担任视察、考察团团长，对具体工作进行指导。在领导同志的亲力亲为和各方面的协调配合下，视察、考察工作在继承中发展、在发展中创新，取得了重要成果，积累了有益经验。

一、强化党对视察考察工作的领导

在工作各环节着力贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。修订《中国人民政治协商会议全国委员会委员视察考察工作条例》，进一步明确视察、考察工作的性质定位、目标要求、组织程序，为工作开拓创新加强制度保障；适应新时代新任务发展需要，创新党外专题视察形式；明确设立临时党组织要求，强调发挥党员委员先锋模范作用，全面加强党对视察、考察工作的领导；始终把讲政治放在首位，着眼党和国家事业发展全局，结合关键时间节点和重大战略部署，精准确定选题；在视察中将落实中共中央部署要求与体现政协特色优势深度融合，在服务党和国家中心工作中彰显制度效能。

二、坚持建言资政和凝聚共识双向发力

视察、考察的过程，既是委员们围绕贯彻党和国家决策部署积极建言、务实献策的过程，更是加强学习理解宣传，进一步凝聚共识、团结力量的过程。委员们强化责任担当，立足自身专长，对地方经济社会发展提出许多好的意见建议，策划可落地实施的具体项目。有的发挥所在单位优势与地方开展对口交流合作；有的结合自己科研工作推动成果在当地落地转化；有的牺牲休息时间创作艺术作品；有的利用自身资源和影响力直播带货，推动地方发展；有的将学习成果融入工作、带进课堂、写入提案，带动身边群众，着力凝聚共识。特别是汪洋主席亲自谋划部署的党外委员专题视察，是贯彻落实中央政协工作会议精神，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的创新举措，其中覆盖全部34个界别的专题视察，在视察工作历史上前所未有，进一步助推了人民政协发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。

三、着力全面提质增效

紧跟人民政协事业创新发展步伐，不断改进方式方法，推动视察、考察工作全面提质增效。“加强和改进新时代学校美育工作”委员视察团将实地视察调整为远程视频视察，充分利用新技术手段打破疫情局限，通过图片、视频等方式将情况带到会场，令人身临其境。“建设高素质创新型高校教师队伍”委员视察团走访中国教育发展基金会、中国教育科学研究院等专业机构，委托上海市政协、湖南省政协开展协同视察，更有针对性地开展民主监督。邀请航天英雄杨利伟、战斗英雄韦昌进与中小学生、退役军人、企业职工等基层群众零距离亲切交流，请长期在民族自治地方一线工作的少数民族委员丁秀花（怒族）和古丽帕丽·阿不都拉（维吾尔族）分享推动民族团结进步的履职实践，创造条件服务委员深入基层密切联系界别群众，委员们在村（社区）院子的小板凳上、在随机走访的村民家中，同群众拉家常、问近况、谈感受，深入宣传党和国家方针政策、解疑释惑，进一步广泛传播共识，汇聚团结奋斗的正能量。

四、助力形成政协工作整体合力

坚持将委员视察、考察摆在人民政协整体工作格局之中，一体谋划、一体推动。统筹安排专题视察与重点关切问题情况通报会、委员读书等活动，通过提案、社情民意信息、移动履职平台主题议政等多种形式体现成果。“学习百年党史，增进‘四个认同’”视察团鼓励委员在读书群通过文字和照片实时交流互动，把读党史、学党史从线下延伸到了线上，影响带动更多委员同学共悟。围绕国家文化公园建设开展视察，相关成果在“推进长城、大运河、长征国家文化公园建设情况”为主题的全国政协第十七次重点关切问题情况通报会中得到运用。覆盖34个界别的专题视察团提前拟定宣传方案，丰富新闻宣传报道形式，通过综述、侧记、访谈、消息等多种形式，打造传统媒体与新媒体的报道矩阵，专门录制委员讲堂，进一步凝聚和传播共识。

五年来，委员视察、考察工作适应新时代新任务新要求，聚焦国之大者、民之关切，深入基层一线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节落实到思想和行动上，推动广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在把人民政协制度优势转化为治理效能中发挥了积极作用。同时，工作中也仍存在工作规律把握不够，方式方法仍需优化提升，凝聚共识手段机制不够丰富有效等不足，需要在今后的工作中不断改进完善。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第7版）

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十三届全国政协外事委员会五年工作：立足“两个大局”积极履职尽责 外事委员会工作亮点纷呈

作者：中国网

发布时间：2023-03-03 09:07

快照：

十三届全国政协期间，外事委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真学习贯彻中央政协工作会议精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，胸怀“国之大者”，着力聚焦“三个重要”，更好凝聚共识，充分发挥“外”的特色优势，积极不懈努力、推动落实创新，圆满完成了各项履职工作，取得了显著成绩。

主要工作情况

本届外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员共141人。五年来，外事委立足自身特色优势，积极履职尽责，实现了5个“全覆盖”：委员参加政治理论学习全覆盖、分党组成员与党外委员谈心谈话全覆盖、委员履职全覆盖、外事外宣外经外贸四大传统领域调研议政全覆盖、对我国与大国关系的调研全覆盖。中央领导同志对有关调研成果作出批示46次，历届最多。

■ 政治理论学习不断强化

外事委员会坚持把党的创新理论学习作为最重要的政治任务来抓，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强外事委分党组理论学习中心组制度化建设，推动理论学习常态化，共组织77次理论学习活动，参加委员近千人次，委员参与率达100%。深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神和习近平外交思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以中共党史为重点的“四史”教育、“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”系列主题活动和“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”等。外事委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面准确领会党的二十大精神，加强组织领导，召开分党组会议，制定学习方案，及时召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第4组会议和分党组会议，进行专题学习，并推动外事委委员和所联系界别委员掀起学习高潮，深刻把握大会的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。五年来，外事委持之以恒推进理论学习往深里走、往实里走、往心里走，引导委员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得积极成效。

■ 对外开放调研扎实深入

外事委员会坚持围绕中心服务大局，紧扣对外开放等党和国家大政方针和重要决策部署，精选调研课题，深入开展调查研究，提出高质量对策建议。组织开展了“深化同‘一带一路’沿线国家旅游合作”“扩大开放合作，提升制造业外向型发展水平”“提高中欧班列运营质量”“建设高水平开放型经济新体制，形成深度融合的互利合作格局——‘十四五’规划编制调研”“推动防疫常态化下对外开放重大举措的落实”“稳步推进人民币国际化”“实行高水平对外开放”“加快‘一带一路’投资合作绿色转型，支持共建‘一带一路’国家开展清洁能源开发利用”“深入落实稳外贸稳外资政策措施”“在大国博弈中提升产业链供应链韧性和安全水平”等专题调研，中央有关领导多次对有关调研成果作出批示，许多调研成果转化为专题议政性常委会上的大会口头发言，多份调研报告被评为“优秀”。将“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为民主监督重点内容，研究制定外事委2021—2025年民主监督工作方案，先后赴中部地区河南和山西、西部地区四川和云南开展民主监督调研，推动中央决策部署落实落细，为协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作贡献政协力量。围绕对外开放相关工作，发挥委员专长，积极组织开展委员自主调研，中央有关领导对相关成果作出批示。

■ 外交工作建言资政成果丰硕

外事委员会坚持以习近平外交思想为指导，着力发挥外事委涉外人才荟萃、外交工作经验丰富的优势，组成委员专家队伍聚焦推进新时代中国特色大国外交深入开展研究。充分发挥全国政协专家协商会和外事委国际形势分析座谈会的作用，密切关注国际形势发展变化，辩证认识和把握国内外大势，立足“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，从促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局出发，围绕我国与大国关系进行科学研判。此外，针对我国与周边国家关系等议题多次召开国际形势分析座谈会，围绕“积极参与世贸组织改革”“逆全球化可能的演化形态及我对策建议”和“关于加强新时代人民政协对外交往工作”等重要课题开展专题研究。上述调研形成了一批有高度、有深度、有价值的信息和调研报告，作出了有前瞻性的形势判断，提出了有操作性的对策建议，受到中央有关领导同志高度重视，并多次作出重要批示，多项意见建议被中央和国务院有关部门重视采用。

■ 协商议政成效显著

外事委员会坚持把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，精心组织协商议政活动，为党和政府科学决策、有效施策提供参考。分别以“推进境外经贸合作区建设”“深化‘一带一路’创新合作”“讲好中国人权事业发展成就的故事”“增强对外贸易综合竞争力”“推动‘一带一路’民心相通”等为题承办双周协商座谈会，协商氛围浓厚、意见建议针对性强，建言资政和凝聚共识效果好。上述双周会均被评为“优秀”。推动委员积极提出提案，其中外事委以及对外友好界委员提出的14件提案被评为本届政协优秀提案。承办全国政协重点提案办理协商会，就“重视风险防范高水平建设中国特色自由贸易港”“进一步优化城市交通治理”“进一步优化高铁服务质量”“疫情下推进‘一带一路’建设”“进一步加强国际科技合作与人才交流”“大力支持中国海外志愿者赴海外开展志愿者服务”“优化对外传播能力”“逐步完善海外流失文物追索体系和机制”等提案，邀请提办双方面对面协商、深入交流、广聚共识，有效推动提案办理落实。召开对口协商会和专题座谈会，围绕“发挥民间对外友好交往的作用”“新形势下优化对非互利合作”“稳住外贸外资基本盘”“讲好中国抗疫故事”“落实‘十四五’规划，稳妥推进金融领域开放”等议题协商，形成有针对性、可操作性的务实意见建议，助推疫情防控和经济社会发展。

■ 凝聚共识持续深化

外事委员会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，把凝聚共识融入视察调研、协商议政等各项履职活动中，同时积极做好凝聚共识专项工作。分党组成员与民革、对外友好界所有党外委员深入开展了谈心谈话，宣传政策、理顺情绪、增进团结。每年度均开展党外委员专题视察，大力推进海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。承办全国政协重点关切问题情况通报会，围绕“对外开放重大举措落实情况”“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设自由贸易试验区”“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后的实施情况与前景展望”等议题邀请相关部委负责同志回应委员关切，通报情况、宣传政策，提振信心、共促干劲。高度重视并积极开展委员读书活动，主办“百年大变局”“推动构建人类命运共同体”“弘扬全人类共同价值”等10期委员读书群，组织线上线下活动150余场，引导委员从读书中提高思想水平和履职本领。鼓励委员接受主流媒体采访、发表文章，面向社会广泛凝聚共识、传播正能量，仅在全国政协十三届五次会议期间，外事委和所联系民革、对外友好界就有44名委员、365人次接受采访。组织委员录制“加快建设贸易强国”“仰望历史星辉携手砥砺奋进”等“委员说”微视频和“委员讲堂”。协调10多位委员参加“奋进新时代 百名委员说”专项工作，发表《对外开放向更高水平迈进》《风雨同舟、携手前行，中拉关系阔步迈入新时代》等十多篇中英文文章，积极为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

■ 对外工作有声有色

外事委员会坚持自觉把思想和行动统一到党中央对国际形势的判断上来，统一到党中央对外方针政策和决策部署上来，按照党中央对外工作总体部署和全国政协外事工作安排，精心谋划对外工作，深度参与中国特色大国外交，努力为国家发展营造良好外部环境。疫情暴发前，外事委共组团访问了15个国家，接待8个外国代表团来访。此后因应疫情，及时作出调整，组织几十场线上线下外事活动，举办了“增进中欧人民相互交流与了解”国际视频研讨会，与欧洲政界学界人士深入交换意见。外事活动中，主动就涉台涉疆涉港人权等问题做工作，努力讲好中国故事、政协故事，积极阐述人民政协制度和全过程人民民主的生动实践，宣介全球发展倡议、全球安全倡议，推动构建人类命运共同体，增进国际社会对中国发展的认同。针对美欧炮制的涉台涉疆涉港涉人权法案、美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，9次对外发表严正声明。就美国会议员提出涉疫反华议案、美政客反华言论，组织数十位委员接受采访或撰写文章，历时两个月持续立体发声，阐明我立场。外事委的对外发声立场坚定、观点鲜明，有力驳斥了美西方对我污蔑攻击，响亮发出了政协声音，坚决维护了国家主权、安全和发展利益，体现出了外事委关键时刻敢于斗争、善于斗争的精神。有关发声工作写入了《党的十九大以来大事记》。

■ 两支队伍建设得到切实加强

外事委员会坚持以提升履职能力为重点，切实抓好委员和办公室干部两支队伍建设，以适应新时代加强和改进人民政协工作的新要求。外事委分党组把党的领导贯穿工作全过程和各方面，压实全面从严治党责任，以加强和改进党的建设引领推进外事委自身建设特别是两支队伍建设。注重发挥分党组成员“关键少数”作用，认真实施党员委员参加双重组织生活制度，调研活动设立临时党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。强化委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的责任担当，发挥好其在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现新时代责任委员风采，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。本届政协期间，外事委员会和所联系的民革、对外友好界委员中，共9名委员获得全国政协委员优秀履职奖或提名奖。不断加强外事委办公室干部队伍建设，加强对干部的教育、培养和历练，推进工作制度化、规范化、科学化建设，不断提高工作能力和水平，办公室基层干部整体素质有了飞跃式提升。召开全国暨地方政协外事委员会工作座谈会，相互学习借鉴，共同提高履职水平和能力。

工作体会

五年来，外事委员会在履职实践中积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识和体会。

一是必须坚持和加强党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民政协是政治组织，专门委员会在政协工作中具有基础性地位和作用，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终牢记外交大权在党中央，对外工作严格按照中央统一部署开展。五年来，外事委分党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，分党组成员坚持以身作则、率先垂范，切实发挥“关键少数”的作用，切实把党中央的重大决策部署和全国政协党组的指示要求落到实处。

二是必须坚持围绕中心、服务大局。服从和服务党和国家工作大局，既是人民政协的职责使命，也是人民政协工作的着力重点。五年来，外事委坚持围绕中心、服务大局原则，胸怀“国之大者”，聚焦党和国家中心任务，紧盯贯彻落实党中央决策部署和对人民政协工作的要求，知责于心、担责于身、履责于行，围绕党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划制定和实施、高质量共建“一带一路”、扩大高水平对外开放等深入调查研究，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实情况开展深度民主监督，积极建言献策，为应对疫情冲击、推动经济社会发展，协助党和政府科学决策、解决问题、改进工作作出了积极贡献。

三是必须着力在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是新时代人民政协履职工作的中心环节。五年来，外事委认真贯彻落实习近平总书记关于人民政协要成为“三个重要”的要求，坚持把凝聚共识摆在委员会工作的突出位置，将凝聚共识与协商议政共同谋划、一体推进，不断增强凝聚共识工作的针对性和实效性。通过开展理论学习、谈心谈话、读书活动、视察调研等工作，扎实加强思想政治引领，推动外事委委员和所联系界别委员政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。外事委特别注意通过调研议政活动宣传解释党的对外开放政策和外交政策，把广大委员的思想统一到中央决策部署上来，不断凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

四是必须充分发挥“外”的特色优势。“外”既是外事委员会的鲜明特点，也是外事委员会的独特优势。只有发挥好“外”的特点优势，才能彰显出“专”的意义价值，更好地担当起职责使命。五年来，外事委坚持从“外”的特点出发，充分发挥涉外人才智力优势，着力做好“外”的文章。对外开放调研深入扎实，外交工作建言成果丰硕，对外交往有声有色，对外发声有力有效，“外”的特色更加鲜明，“外”的作用更加凸显。

五是必须切实推进落实创新。创新是本届全国政协的鲜明特征，也是人民政协事业发展的不竭动力。五年来，全国政协党组不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，创设专家协商会、谈心谈话、委员读书活动、重点关切问题情况通报会等形式载体，加强民主监督工作，出台协商工作规则等百余项工作制度等等，这些创新举措为专门委员会创新履职搭建了新平台、拓展了新路径。外事委坚决贯彻落实全国政协各项创新举措，以创新激发干事活力，以创新拓展履职领域，以创新提升工作质量，各项履职工作取得了新进展、展现了新成效，交出了一份沉甸甸的5年期优秀答卷。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也对人民政协工作提出了新的要求。外事委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，开拓创新，奋发有为，展现新气象、取得新成就、谱写新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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两会｜陈众议：建议研制战略“压缩饼干”确保粮食应急安全

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-03 13:26

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本报记者 索寒雪 北京报道

中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就确保粮食安全问题递交建议。

他认为，鉴于新冠疫情、俄乌冲突等突发事件，以及我国国情，粮食安全问题必须提上政府的议事日程，而且越快越好。诚所谓“民以食为天”“手中有粮，心里不慌”。如今，即使从全球气候变化和自然灾害频发的角度看，粮食安全也越来越成为世界各国必须面对的紧迫课题。

粮食安全问题迫在眉睫

党和政府历来重视粮食安全。在前年发表的《中国粮食安全》白皮书和去年中央粮食安全会议有关文件中，我国继续奉行“藏粮于地，藏粮于技”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的基本方针，并充分肯定了耕地面积不减、粮食逐年增产的巨大成就。

陈众议担忧的是：“18亿亩耕地面积并未得到严格验证。随着城镇化建设的加速，耕地面积的缩小与新增可耕地面积的增加并不成正比，这从近二十年农村的变化当可证明一二。除了耕地面积的减少，农村劳动力流失导致的土地废置和荒芜也比比皆是，尽管土地流转政策部分解决了这个问题。”

近些年，粮食进口的逐年递增客观上冲击了国内粮农的积极性。

“我国应对美国贸易战所造成的大豆短缺就是明证之一。仅2021年我国纯进口粮食多达2000多亿斤。”他表示。

“即使不发生大规模战争且疫情得到有效抑制，未来各种自然灾害和极端气候引发饥荒的可能性也在逐年增加，这是显而易见的。且不说疫情带来的危机和恐慌，仅近年发生的蝗灾、火灾、飓风、洪涝和干旱等局地影响也完全不容小觑。”陈众议说，“粮食储存费用偏高，且目前不少粮仓由私企代管，国家难以长久维系足够存量。”

可研制战略压缩饼干

结合长期调研，以及历史教训和现实情况，陈众议提出对策：“尽快成立特别机构，查清我国现有耕地面积和粮仓情况。”

此外，他表示：“尽快责成军队和地方有关部门研制保质期长、营养齐全的战略压缩饼干，以备不时之需。据我所知，受疫情影响，已有地方出现居民囤粮现象，但这不是长久之计。”

“长久之计是在‘藏粮于地，藏粮于技’的基础上藏粮于军、藏粮于民。只要军队有粮、百姓有粮，必定军心稳、人心定。而解决这个问题的最佳方案便是军队和百姓存储一定数量的全营养压缩饼干。”陈众议说。

他认为，战略压缩饼干必须包括粗粮、蛋白粉、维生素、矿物质和盐等基本营养元素。而目前市场上的压缩饼干只重口味，既不易保存，也非全营养食品。

从长期角度看，他建议，应尽快建立制-售-收产业链。所谓制自然是研发和生产，售容易解决，收则是产品到达储存或食用临界点前由相关机构如养殖场等统一回收利用。如此，未雨绸缪，假以时日，快则一两年，慢则两三年，藏粮于军、藏粮于民的目标当可实现。然后，一收一买，可循环、可持续，既备战，又备荒，同时吸纳部分百姓存款，实现科学存粮。

“这是确保粮食安全的万全之策，也是确保我国长治久安的战略基础。”陈众议说。

（编辑：郝成 校对：颜京宁）

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文化｜侯光明：与中国电影同行

作者：中华儿女

发布时间：2023-02-18 22:18

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“多年前，我在中国驻日本大使馆工作的时候，推广过一些国内的优秀读物，其中就有《中华儿女》杂志。”侯光明告诉记者，真诚的笑声拉近了彼此的距离。

参加2019’东沙湖论坛

侯光明的名字，总是和“电影”联系在一起。担任北京电影学院党委书记期间，他把握文化强国时代机遇，致力于“打造世界一流电影学院”；他在全国首次提出构建“中国电影学派”理念，并推动“中国电影学派”构想从“潜学”变为“显学”；作为第十三届全国政协委员，他积极履职，以提案、专报、研报等形式为电影强国、文化强国建设贡献力量……

但很多人不知道的是，在电影之外，侯光明还有着更为丰富的人生：他下乡插过队，进过工厂，当过外交官，高校辅导员、团委书记再到党委书记。作为一名学者，他经历了从理工科、管理学科，再到艺术学科的几次“跨界转型”。侯光明说：“我们这个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。作为一名学者、高等教育工作者，有责任代表广大人民群众的需求，发出理性的声音，这对研究者来说，应该成为一种自觉。”

一生中的几次“转行”

侯光明最崇拜的人是钱学森。钱学森不仅是“两弹一星”元勋、中国航天之父，为人类科学事业作出了杰出贡献，在系统科学方面也有很多独到贡献，并且他非常重视科学与艺术的融合。认为“创新型人才的培养既离不开逻辑思维，也离不开形象思维。只有将科学艺术有机地结合起来，才能培养出具有创造思维能力的创新人才”。

钱学森的理论对侯光明影响很大。科学与艺术在山下分手，在山顶相遇。侯光明本人的学术经历也经历了从科学到艺术的几次“转型”。

侯光明本科考入北京工业学院（现北京理工大学），学的是电子光学专业，师从电子光学专家周立伟院士。本科毕业后，侯光明留校从事科研工作，在北京理工大学应用光学研究室任教，团队曾自主研发设计制作了中国第一台国产大型天象仪，获得国家科技进步奖，该研究室后来发展成为颜色科学与工程国家重点学科点专业实验室。

但当时，学校领导看中侯光明优秀的综合素质，找他谈话，希望他担任学校团委负责人。为了干好团委工作，侯光明忍痛放弃了自己热爱的电子光学专业，转而攻读管理专业的研究生，毕业后继续攻读博士学位，他选择了当时一个比较前沿的课题——管理激励与约束机制研究。

一边从事行政工作，一边没有放弃学术研究，侯光明一路走来一直“双肩挑”。

2011年，组织安排侯光明担任北京电影学院党委书记。又一次面临转折，他也曾犹豫过，因为他当时担任北京理工大学副书记、副校长，同时从事系统科学研究和军民融合研究，作为学术带头人，他是军民结合领域最早的专家之一。但经过慎重考虑，侯光明还是服从了组织安排。

对于电影，侯光明是爱好者，在人生的不同阶段，都与电影有过交集。早在下乡插队时，他就曾经担任业余电影放映员。“那时候农村的很多青年男女追随着电影一个村一个村的跑，一场电影看了无数遍，几乎台词都能跟着背下来。”那时起，他就感受到了电影带给人们的快乐，“我知道电影是人民大众的精神食粮”。恢复高考后，侯光明考上大学，在大学校园，“恶补”了许多原来没有机会看到的电影，除了国产电影，还有前苏联、东欧的电影。那时候，他的感受是，电影是时代的缩影，“通过电影的记录，我们得以了解一个时代”。后来在中国驻日本大使馆工作时，逢年过节，大使馆也会为友好人士放映来自国内的电影，一些文艺片很受日本观众欢迎。那时，他感觉到，电影是一个国家的名片，“通过电影和世界交流，让别人了解、认识中国”。

在第二届海南岛国际电影节中俄电影合作论坛上致辞

北京电影学院被誉为“中国电影人才的摇篮”，自20世纪50年代成立以来，为我国培养了不计其数的电影专业人才。电影同样是科学和艺术的结合。作为七大艺术之一，电影自诞生之日就与科技有着密切的联系。侯光明介绍，1895年，电影诞生在法国巴黎，是因为当时的第二次工业革命，使得视觉暂留现象能够可控，为电影的诞生奠定了技术基础。之后，电影的发展经历了从无声到有声，从黑白到彩色，从2D到3D、4D，从单声道到立体声、全景声，再到虚拟现实、增强现实……电影的发展一直离不开科技的推动。

推动电影技术和艺术的融合

来到北京电影学院以后，侯光明大力推动技术和艺术的融合，以跨专业的学术视野为北京电影学院带来了不一样的发展思路。在他主导下，北京电影学院联合北京理工大学、中国传媒大学等高校，成立“未来影像高精尖创新中心”，由他兼任中心主任。依托创新中心，培养艺术与科技领域相结合的“新工科”、“新文科”人才。

侯光明认为，随着中国电影的迅速发展，行业更加需要复合型人才。要“懂经营，会管理，能掌握电影技术，讲好故事，还要带着中国电影走出去，具有国际视野”。当然，这样的复合型人才不光是学校教育，还需要在实践中磨练。

在侯光明的领导下，北影从“小众”、“阳春白雪”的殿堂之上走出去，拥抱更加广阔的世界。很多北影校友有着非常切身的感受。一位青年导演说，北影走出来的“学院派”电影人，不乏‘唯艺术论’者，甚至对电影有些“执念”，追求成为殿堂艺术家，但能成大师者毕竟少之又少。侯老师认为，北影既要培养“大师”，也要培养“巨匠”，更要为中国电影行业培养高科技创作人才，他鼓励大家开阔视野，多做尝试，去探索更多的发展方向。在他影响下，很多北影人转变观念，重新找到属于自己的定位，也实现了自身的价值。

在这样的理念指引下，在创建世界一流电影学院和构建“中国电影学派”的过程中，北京电影学院为服务电影强国建设，培养了一大批具有广阔国际视野、掌握高新数字技术、引领中国电影发展的优秀人才。在金鸡奖、百花奖、华表奖等全国性电影奖项中，北京电影学院师生校友获提名奖的人数接近三分之二，并屡次斩获各类国际大奖。近年来深受观众喜爱的影视作品，如电影《长津湖》《爱情神话》《人生大事》等，电视剧《装台》《山海情》《狂飙》等，台前幕后的主创团队中，不乏从北京电影学院走出来的优秀影视创作者。

科技与艺术的融合让电影释放出更强大的能量。未来影像高精尖创新中心成立以来，在服务国家和首都大型影视制作和文化活动方面，研发了一套集成场景快速建模、多人VR/AR交互设计、前期预演、技术预演、现场预演、后期预演等子系统的场馆仿真与虚拟制作系统，先后为2018平昌冬奥会“北京8分钟”表演、2019北京世园会开幕式、庆祝中华人民共和国成立70周年等多个北京市举办的国际级重大活动服务，获得多次嘉奖。中心受2022北京冬奥组委委托研发的“VSS场馆仿真系统”，得到国际奥委会和北京冬奥组委的充分肯定和重点关注。

科幻电影的制作是衡量一个国家电影制作技术水平的标杆，未来影像高精尖创新中心为中国科幻电影发展做了很多推动性工作。中心与青年导演郭帆的创作团队深度合作，成立电影工业制作联合实验室，致力于推动中国电影制作工业化及行业基础标准的建设，承担了《流浪地球》系列影片的部分行业调研、项目管理、创作及制作等工作。

打造世界一流电影学院

作为高校的领导者，侯光明是有“野心”的。在他看来，电影教育的基础涉及到多学科交叉，需要和国内外兄弟院校广泛联系，并找准定位，建立自己的模式和特点，为世界电影教学办学提供参考。他也认为，中国教育最有希望从“跟跑”到“并跑”，再到“领跑”的一个领域就是电影教育。

上任伊始，侯光明认真审视学校的发展方向，广泛听取意见。

青年导演夏咏难忘2012年和侯光明的一次长谈。当时，已经毕业十年的他，受到侯光明的邀请，为母校发展建言献策。“在侯书记的办公室，我结合这些年的从业经历，谈了我对行业发展、电影教育的一些想法。他听的很认真，一边做着笔记，一边若有所思。”

在充分调研基础上，侯光明认为，当时的北影“一些方面有特长，需要创一流；一些方面有所差距，需要补短板。”他随之大刀阔斧地推进一系列改革，推动了“创办世界一流电影学院”的理念，提出“育大师、著大作、拍大片、盖大楼、养大气”的五大发展思路。

侯光明介绍，“育大师”是引进人才、培养中国乃至世界电影领域的领军人才；“著大作”主要和科研相关，北影建设了多个科研机构，获得多项课题立项，学校科研经费经历了从几十万量级到百万量级，再到千万量级的飞跃；“拍大片”是利用北京电影学院青年电影制片厂的平台，提出“新学院派”创作计划，形成了学生创作、教师创作、联合拍摄、自己主创的电影创作方式；“盖大楼”则是为解决办学空间狭小的问题，拓展了教学空间，在校内建设了青年电影制片厂、图书馆、综合楼及世界一流的实验室，在不懈努力下建成了怀柔新校区；“养大气”是高扬文化大旗，建设宽容、和谐、向上的大学文化，用宽广的胸怀对待学生、对待教师、对待教育，从而担当起振兴中国电影的历史重任。

为提高学校影响力，侯光明曾积极推动教育部、国家广电总局和北京市三方共建协议的签署，随着电影工作转隶后，又积极促成教育部、国家电影局和北京市的新三方共建。带领学校参与国家广电总局、中国电影家协会、各电影企业的重大活动，如北京国际电影节“天坛奖”、丝绸之路国际电影节、海南岛国际电影节等的创设与筹备，都与北京电影学院密切相关。

一系列有力举措使北京电影学院综合实力得到显著提升，跻身于世界十大电影学院行列。世界电影行业的权威杂志《Hollywood Reporter》评选的世界电影学院排名中，北京电影学院多次名列前三。侯光明认为北京电影学院的发展是时代赋予的机遇，“学校今天的发展成就，离不开国家和北京市的政策支持，离不开全体师生校友的勠力同行，我只是做了一些自己应该做的本职工作，我为学校取得的成绩感到自豪。”

推动中国电影放映系统的技术革命

2017年，经国家新闻出版广电总局批准，北京电影学院挂牌成立了国家电影智库，定位为“实体性研究机构，面向电影全行业独立开展业务”，为学校直属的常设学术机构，侯光明担任秘书长。智库旨在为相关部门提供决策咨询，为电影行业发展建言献策，推动电影学术研究，自成立以来，受到了省部级以上领导批示多次。

2017年初，特朗普政府挑起中美贸易争端，蓄力全面打压中国。侯光明代表智库向有关部门写信，呼吁要高度关注下一代电影放映系统的建设。他介绍，之前国内绝大多数电影院线的放映系统都是经过硬盘或是经过卫星来传递电影，这套系统从20年前就开始使用，技术上已经落后了。侯光明认为，技术最成熟，并且中国最有希望弯道超车的是LED屏电影放映系统。LED屏电影放映系统颠覆传统放映机模式，让电影可以不用摄影放映机，直接在屏上播放，并且中国是世界上LED屏产能最大的国家。因此他提出，建议国家大力发展LED屏电影放映系统。

建议提交后，很快得到相关部门和中央领导同志的批示。在国家电影智库的努力推动下和相关企业共同努力下，LED屏电影放映系统的研究速度加快了脚步。

2019年5月，在国家大剧院演出的舞剧《天路》，通过“4K+5G”直播的方式，在首都电影院的全球首个14米宽Onyx LED电影屏上呈现，给观众带来一场艺术与科技创新融合的全新直播方式。现在，我国LED屏电影放映系统的普及速度正在加快。中国电影科学技术研究所、时代华影、上海幕革、深圳光峰、南京洛普等多家机构和企业研发的国产LED电影放映系统均通过DCI检测认证。

侯光明感慨，2009年好莱坞大片《阿凡达》上映的时候，国内的巨幕影厅还比较少，甚至有影迷打“飞的”去别的城市看电影。现在，中国已经有了自己的电影放映技术，还有了全球最大的LED屏巨幕，这就是电影发展的“中国速度”。

首次提出构建“中国电影学派”

2017年11月，北京电影学院未来影像高精尖创新中心下设的“中国电影学派研究部”正式揭牌成立。研究部旨在汇聚和整合海内外中国电影的创作与研究力量，从电影艺术创作经验总结、电影理论话语体系创新、电影工业生产转型升级等全方位研究领域发起“中国电影学派”的研究和建设。

中国电影学派理论建构暨首届中国特区电影研讨会活动合影

为什么要建设“中国电影学派”，侯光明谈起自己的思考：电影是一个舶来品，迄今为止我们几乎所有的电影理论、电影创作方法和技术都是学西方，跟人家走。作为一个5000年历史的文明国家，我们有庞大深邃的文化底蕴，理应为人类的文化事业作出中国人的贡献。历史上也有很多中国电影人作出了有益探索，诞生了很多有中国特色的优秀电影作品。随着我国综合国力日益强盛、世界影响力不断增强，建设“中国电影学派”既有必要，也有可能。在侯光明看来，“中国电影学派”不是北京电影学院自己的，它不属于哪一个单位、哪一个人，而是要吸纳海内外对中国电影发展有抱负、有能力的英杰，形成聚合力，为人类电影发展作出贡献。抱着这样开放的心态，研究部邀请国内外多位电影研究领域的知名学者、电影大师、领军人才作为研究员集思广益，共同为中国电影的发展贡献力量。

中国电影学派研究部成立后，在学界、业界逐渐形成“中国电影学派”的研究与创作热潮，产生大量研究成果。“中国电影学派”理论研究逐渐成为一门显学，《人民日报》专门设立“中国电影学派”专栏，刊发有价值的相关研究成果。北京电影学院设置了“中国电影学派”相关课程，编写出版《中国艺术传统与中国电影》教材，已成为研究生选修课程，关于“中国电影学派”的多个国家社科基金重大项目、重点项目立项，还组织召开“中国艺术传统与当代中国电影的创新发展”“国际视野下的中国电影与中国电影研究”“中国科幻电影的创世元年与中国电影学派的理论建构”等多次重大国际、国内研讨会，联合北京大学、上海大学、上海戏剧学院、浙江大学、西南大学、深圳大学、陕西师范大学等高校和机构举办“中国电影学派与上海电影”“中国电影学派与江南电影”“中国电影的地缘文化阐释与文化的时代传播”“中国电影伦理学学术论坛”“中国武侠动作电影高峰论坛”等一系列颇具影响力的学术会议。

以电影强国推动文化强国建设

作为第十三届全国政协委员，侯光明在2023年光荣卸任。回顾5年政协时光，侯光明说，2011年来到北京电影学院工作，正好赶上文化大发展大繁荣的时代。党的十八大之后，提出了文化自信的论断，这是中华民族伟大复兴的必然。电影是文化的一个重要表现形式，并且是一种传播力强，受关注度高、影响力大的形式。因此，我们提出要以电影强国的建设来促进文化强国的建设。“担任政协委员之后，我感到应该把自己所知所想，特别是结合这些年在电影研究、电影教育工作中发现的问题，为中国电影事业发展、为文化强国建设提出有益的建议。”

参加全国政协会议

侯光明结合电影教育和电影创作发展的实际工作，积极建言献策，每年都提交多份关于电影领域发展的高质量提案，多个提案获得有关单位的认可采纳。

2018年3月，侯光明提交《关于加强中小学生电影教育的提案》，建议加强支持中小学电影教育工作，引导中小学生参与电影学习和创作。该提案受到国务院、全国政协、中宣部等有关部门的重视，并收到了教育部基础教育司的回函。在2018年年底，教育部、中央宣传部就联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，要求加强对中小学影视教育工作指导。

侯光明谈起这个提案的初衷时说，随着智能手机的普及，影视作品、短视频无处不在。青少年应该看什么样的影视作品、怎么样欣赏、培养什么样的审美，甚至于怎么拍摄，这都是我们影视教育的内容。影视教育其实也是一项思想政治教育工作，因为影视剧、视频作品对孩子影响太大了。

在此基础上，侯光明多次向教育系统呼吁，积极推动创办了“全国中小学生电影周”，评选出中小学生最喜爱的电影，展演中小学生自己创作的优秀短视频、中小学生创作的优秀电影影评等。“希望通过电影周，助力青少年电影的发展，让更多影视工作者关注青少年电影，拍孩子的故事、校园的故事、动物的故事、自然的故事等。”

2020年，新冠肺炎疫情的暴发对电影产业冲击很大。侯光明联合16位全国政协委员共同呼吁：推动中国电影产业转型升级，建立电影多渠道发行播映标准体系；发表学术文章《转危为机：疫情背景下中国电影产业的转型升级之路》，建议电影产业链条上的各企业积极拥抱新的市场环境，坚定信心推动电影企业在微观层面的全面转型，积极探索在疫情背景下的创新业务模式与管理模式，该文被《新华文摘》全文转载；提交《关于支持电影金融的建议》、《关于促进疫情后电影行业复苏的建议》，为推动疫后中国电影产业复苏和多元化业态升级提供政策参考，得到正式立案并收到相关党、政部门的实施答复。

担任全国政协委员期间，侯光明尽心尽责，将学者工作和政协委员身份结合起来，充分发挥光和热，他在《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等相关报刊杂志发表一系列文章，还为政协委员开设电影专题讲座。“作为一名学者，作为一个高等教育工作者，我们要向社会、向政府发出理性的声音。并且这种发声要能够代表知识的前沿，能代表广大人民群众的需求。”侯光明说。

不负韶华，不负青春

2022年，侯光明将自己的部分论文、随笔等文章三十多万字集结成一本书，他为这本书取名为“拾光影记”。时间积淀着他的奋斗和成长，也见证着他的初心。或许，很少人有他这样丰富的人生经历。

出生于上世纪50年代的侯光明，从小聪敏好学，小学因为成绩好还跳了级。读中学时，他连续三年在年级八个班中名列第一。其间，作为班长的侯光明和50多名同学联名写了一封信，希望能到新疆生产建设兵团去劳动，还收到一封热情洋溢的回信。“当时我们特高兴、特激动，期待要走出去，翻开人生新的一页。”但是由于种种原因，新疆没去成，16岁的侯光明被分到了豫东的周口地区，成为一名知识青年，从此结束了书声琅琅的校园生活，开始了在农村轰轰烈烈的“战天斗地”。

侯光明虽然年纪小，但是个子高，身体壮，干起活来不含糊，种地、除草、开拖拉机样样行。因为在学校一直担任班干部，有威望，侯光明被知青们选为青年生产队队长。当时，处于豫东大地的农村条件非常艰苦，温饱问题都难以解决。为了给乡亲们创收，他向大队提出要搞副业。“尝试种植灵芝、银耳，养珍珠等，虽然很多尝试以失败告终，但最后还是通过比如制作巢塑、纺麻线、做肥皂等创造了一定的经济收益，还开辟了试验田，杂交种植小麦、高粱。”中间赶上1975年8月特大暴雨引发的水灾，侯光明还在抗洪抢险中荣立了二等功。

在劳动之余，侯光明还给中小学代过课，因为有想法、能劳动，又先后担任了生产大队团支部书记、民兵营长、大队革委会主任、“农业学大寨”工作队干部。他被评为县级、地区级上山下乡知识青年积极分子，还在农村光荣加入中国共产党。插队生活是艰苦的，侯光明却没有觉得苦，只感觉“每天有使不完的劲儿”。每天天不亮就开始吆喝大家，分配一天的任务，晚上结束一天的劳动还要挑灯开会，晴天一身汗，雨天一身泥。“那个时候真的年轻，没有任何心理负担，只想打出一片红彤彤的天下。”

在农村的几年，精神上是匮乏的。侯光明把能找到的读物，比如老乡家里的线装本、小人书，他都尽可能地借来看。在农闲的时候，他会开着拖拉机进行文化寻根之旅。“书里查到安徽颍上是管子的故乡，我到了那里，满大街打听，却没有一个人知道管子是谁。”虽然失望，但侯光明没有停下文化寻迹的脚步，沿着淮河，一路行走，一路寻觅。

“插队这几年是人生中非常宝贵的经历，对中国农业大国的基本国情，对中国农民勤劳、善良，淳朴的优良品质有了深刻的认识。”侯光明深情地回忆。

时代的“奋斗者”

恢复高考后，侯光明在1977年12月参加了高考，成绩还没有揭晓期间，他通过招工，进入生产高端化肥的平顶山化肥厂，担任尿素车间党小组长。这时高考录取通知书到了，厂里领导非常高兴，鼓励、支持他去上大学。

因爷爷、父母均在北京学习、工作过，高考报志愿时，侯光明毫不犹豫选择了北京，报考了北京工业学院（现北京理工大学）。“当时是国防工业院校，并不知道被什么专业录取，入校后才知道是光电技术专业。”有过农村、工厂的经历后，侯光明对知识产生了更强烈的渴求，非常珍惜学习机会，心里想的都是刻苦努力、不辱使命，为实现“四个现代化”而勤奋学习。大学期间，因表现优异，他荣获“全国新长征突击手”，还先后当选班长、系学生会主席、校学生会主席、海淀区人大代表。

在电影频道“传媒荣誉之夜”为袁泉颁奖

毕业后留校工作，侯光明在多个岗位接受历练，期间公派去日本留学。也由于日本留学的经历，他回国后被教育部抽调作为外交人员赴日本工作，出国前还曾短期在教育部留学生司的亚非处、党宣处等部门工作。1991年，侯光明担任中国驻日本国大使馆二秘、一秘，服务两任大使，负责留学生教育管理工作。他为留学生排忧解难，帮助寻找宿舍、推荐奖学金等，还组织开展留学生文化交流，主办观影、联谊晚会及节日慰问等活动。他在使馆的领导下，主导编写《留日博士生毕业纪念册》，成立全日本中国留学生学友会，创办《新大陆》杂志，服务在日中国留学生，积极与日本文化界、电影界友好人士结交，搭建中日文化交流桥梁。

回国以后，侯光明先后任北京理工大学处长、副校长、副书记，这期间在职攻读博士毕业，坚持科研行政“双肩挑”，组建团队进行科研工作。2000年，组织成立北京理工大学现代组织管理研究中心，担任中心主任。他潜心教研，凝练出“文理融合、学术相长，教研并重、师生共进”的教育科研理念，以组织理论和系统科学为理论基石，开展与创新型国家建设和军民融合式发展中所面临的实际问题紧密结合的相关研究。在管理学领域，他先后当选中国管理科学学会副会长，中国社会经济系统分析研究会副会长，并获国务院有突出贡献专家，享受国务院政府特殊津贴。多年来，他取得了一系列科研成果，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学计划、国家科技基础条件专项等国家级科研项目60余项，出版专著或教材30多部。2021年，侯光明在多年学术积累之上，集数年潜心研究的成果，以系统观念为指导，结合中国改革开放的发展实践，特别是全面梳理了海尔、华为等知名企业的组织系统管理经验作为案例，出版专著《组织管理系统原理与应用——系统观念指导下的组织管理》，该成果荣获第八届中国管理科学奖。

直到担任北京电影学院党委书记后，侯光明仍然没有放弃管理学研究，继续担任北京理工大学现代组织管理研究中心的学科带头人。同时，他又在北京电影学院创立电影战略研究室，开始从事电影产业、电影教育等领域的研究。他以超人般的精力，在主政一所高校的同时，还担任着两个学科的学术研究工作。即使工作再繁忙，他每周都在固定时间组织硕士生、博士生召开学术性组会，坚持多年从未间断，帮助学生拓宽知识面，促进相互交流，提高科研能力。时间非常珍贵，他每天早上7点就到办公室，白天忙碌于各种事务性工作，晚上再回到研究室指导自己的学生。用他自己的话说，“我曾多年坚持当天睡当天觉的习惯。”（指晚上12点后睡觉）。

侯光明的博士研究生李平凡对记者说，“作为导师，他非常注重学生个人的兴趣。即使一些研究方向很前沿，但是侯老师只要觉得你的研究有价值，方向是对的，就会支持鼓励学生去大胆探索。”作为学生，他对老师最大的印象就是，“他身上有一种精神、一种向上的动力，这种力量也一直在影响着我们。”

2019年，侯光明从北京电影学院党委书记的职位退下来，有了更多时间，他以更加饱满的热情，从事学术研究工作。同时作为政协委员，不负使命，广泛调研，积极建言献策。

采访中，很多人在谈到侯光明时，都不约而同地提到了“人文情怀”：他关心学校的老教师和退休职工；提携年轻人，为他们创造平台和机会；对北影走出去的校友，哪怕是“目前还没有很大成就的同学”，也总是给予温暖的鼓励。在这样润物细无声的影响下，很多北影校友也将涵养情怀、凝练人格作为对自己的追求。

侯光明人生的几次“转行”，都是服从党和国家事业，他也始终做到了“干一行爱一行”。接受采访时，他多次强调自己就是个普通人，在自己的岗位做了一些该做的工作。“如果说取得了一些成绩，是时代使然，环境使然，是广大师生共同努力的结果，当然还有一些努力没有实现的目标，有待后来者继续为之奋斗。”

回顾自己的经历，侯光明感慨到，“在农村劳动的时候，最大的愿望就是能吃饱饭，至于以后上大学、当外交官、到高校工作，都是想也没有想过的事。我们那个年代的人，是改革开放的受益者，是时代发展的见证者、参与者，也是践行者。也是在时代的历练中，形成了坚持、忍耐和担当的性格，在人生的每个阶段，不管遇到什么困难，心里总是想着要奋斗。今后，还会这样继续奋斗下去。”

作者：《中华儿女》记者 陈晰

编辑：华南

[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第2期 ]

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潍坊外国语学校：让法治信仰的种子在孩子心中生根发芽

作者：大众网

发布时间：2023-02-28 09:16

快照：

为推动青少年法治教育转化落实，深化“我为群众办实事，关心下一代成长”实践活动，2月23日，潍城区政协教育界别组部分委员一行五人，在朱波同志带队下，到潍坊外国语学校召开现场协商会议，调研促进青少年法治教育工作。

委员们听取了学校开展青少年法治教育的工作汇报，参观了由潍城区人民检察院与潍坊外国语学校共同建设成立的潍城区青少年法治教育基地，与学校有关负责人及部分工作人员进行了协商座谈，深入交流了强化学校普法队伍建设、强化普法体验教学、强化法治舆论引导等方面的问题，对学校提出了意见建议。

近年来，潍坊外国语学校高度重视学生的品德教育和法律素养，采取多种教育方式加强青少年法治教育，让学生从小学法、懂法，牢固树立“守法光荣、违法可耻”的理念，不断增强法治信仰，为学生“扣好人生第一粒扣子”。

一、落实法治教育课程

将课堂作为青少年法治教育的主阵地，在全年级开设国家课程《道德与法治》，认真开展学科校本教研，将法治教育与品德教育、习惯养成相结合，提高学生辨别是非的能力。组织编写《护航青春，放飞梦想》法治教育校本教材，把法治教育纳入教学计划，不断完善法治教育课程体系，使青少年接受更加 系统化、体系化、生活化的法治教育。

二、建立法治教育基地

在潍城区人民检察院大力支持下，潍城区首个青少年法治教育基地落户潍坊外国语学校。该基地占地400余平米，投入近50万元，包括沙盘游戏室、团体辅导室、阳光小屋、情绪放松室、青少年模拟法庭和法治教育长廊等。基地建成以来，在促进青少年法治教育、预防未成年人犯罪方面发挥了巨大作用。每学期，学校都会分批次组织本校学生到基地进行沉浸式法治教育，同时接待外来人员到基地参观。区检察院充分履行检察职能，辐射扩大基地育人作用，与学校一起推进青少年法治教育工作。

三、开展心理健康教育

将心理健康教育作为青少年法治教育的重要辅助手段，积极拓展心理健康教育的渠道和形式：一是全面开设心理健康课, 以预防性为目标，对学生开展心理健康普及教育；二是根据不同年龄段学生身心发展的特点，有针对性的开展个案心理辅导，解决学生在入学适应、学习习惯、亲子关系、同学关系等方面遇到的困扰；三是聘请专家到校举办主题讲座，开展团体辅导；四是通过班队活动、悄悄话信箱、师生谈心、心理辅导热线、宣传板报、学科教育渗透等多种途径，构建全方位的心理健康教育模式。目前，学校配有专职心理教师1人，兼职教师4人，校级心理辅导室1个，区级未成年人心理健康辅导站1个。学校被评为山东省心理健康教育特色学校、潍坊市中小学心理健康教育示范校。

四、丰富法治教育形式

班主任作为学生“德育第一人”，经常利用主题班会、开学第一课给学生播放青少年法治教育专题片、警示片。开设家长课程，向家长宣传法治教育，通过家校合作共同推动未成年人保护工作。每年“12.4”宪法日前后，定期组织开展“宪法宣传周”活动，通过微信公众号、宪法日晨读、宪法小卫士、绘制宪法手抄报等形式开展法治教育。此外，每年寒暑假放假前，学校都会邀请法治副校长到校为学生做法治报告，并不定期邀请部分具有法律专业背景的家长进课堂为学生上法治教育课。

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