全国人大代表屠红燕：建议为女员工占比高的企业减税，以缓解女性就业与生育的冲突

作者：九派新闻

发布时间：2023-03-05 01:10

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3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议将在人民大会堂举行开幕会。

第十四届全国人大代表、万事利集体有限公司党委书记、董事长屠红燕共准备了六份建议，其中一份建议是改善女性就业创业环境、推动生育政策落地。

【1】生育对女性职场发展的影响进一步凸显

屠红燕提到，截至去年，中国女企业家协会在册会员已达5万人，全国女商会在册会员达2万人次，入会人数逐年上升，且会员企业多数聚焦于我国新兴经济体，女性企业家群体对中国经济的发展贡献愈发突出。然而，受传统人才观与性别观的影响，女性就业创业一直是难题，随着国家“三孩”政策和各地生育假延长等政策的出台，加之疫情三年对各行各业的冲击，使得女性就业形势更不容乐观。

生育延长假、培育假等政策的落地，意味着用人单位人力成本的增加，相比于雇佣一名尚未生育的女性，企业更愿意雇佣男性。

据教育部数据统计，女性博士在读占比从2010年的35.48%提升到了2020年的41.87%，女性高知人才比例不断攀升。但是，在2022大学生就业力调研报告中，数据显示，男性应届毕业生收获offer与签约比例分别为54.4%和22.2%，而女性应届毕业生收获offer与签约比例为41%和10.4%，男性签约率是女性的两倍。

她表示，生育对于女性就业和职业发展的影响进一步凸显，经济压力使得适婚女性不敢结婚，不想结婚，更不愿结婚，更无暇考虑生育问题。

【2】为女性全方位营造良好创新就业环境

为了缓解女性日益严峻的就业形势，屠红燕建议通过政策支持、组织保障、环境打造为女性营造良好创新就业环境，引导、鼓励、扶持女性自主创业，促进以创业带动就业的跨越式发展。

一是落实政府财政税收政策，解决生育成本分担问题。

在计算企业所得税应纳税所得额时，按照企业在产期女性职工休假期间支付的工资、生育津贴、岗位空缺填补支出等相关费用，给予一定扣除。

设立“生育基金”，完善生育保险制度。实行全民生育保险制度，对于雇佣女职工超过一定比例的企业，给予一定程度的税费减免、财政补贴以及基金补贴等优惠。

强化女性在企业中的重要性。将女职工占比作为一项荣誉评选标准，对女性用工较多企业在荣誉评比、企业上市等方面作为加分考虑项。通过政府分担企业聘用女职工的显性和隐性成本，激励企业多招女性职工，尤其是应届女毕业生。

二是制定女性创业专项配套政策，拓宽融资渠道。

完善金融服务机制，减轻女性融资难度。为女性创业小额贷款提供担保，提高贷款额度，简化贷款程序，并加大贴息力度，提升女性创业意愿，减少女性贷款融资难度。

设立女性创业激励金，鼓励女大学生创业。联合社会各界经济组织、教育机构，特别是各地妇联、女企协等优质的特色服务平台，成立女性创业发展的金融组织，吸引有经济实力的组织为女性创业提供资金支持。

开发创业就业数字平台，提供政策、创业、权益、法律全链护航。上线政策信息、金融服务、指导帮扶、线上培训、岗位发布、就业对接等创业就业服务，精准帮扶就业困难女性，点对点主动推送政策咨询、信息服务、风险评估以及融资渠道等服务，实现女性知晓政策，会用政策，用好政策。

三是建立女性就业创业专管部门，加深宣传力度。

设立女性专管部门，传播新型创业观念。顺应数字时代发展潮流，引导女性充分认识到数字经济时代的灵活就业、新就业形态、数字创业等跟传统就业形式存在的不同，紧抓数字平台红利，学习数字经济灵活就业、创业的典型经验、做法和成效。

加强女性榜样表彰力度，学习榜样精神。抓好新媒体、影视传播等渠道，在数字时尚、科技安全等重点领域充分挖掘女性创业者和有科研贡献的女性故事，增强女性群体荣誉感与获得感，给予女性创业自信与勇气。

出台对性别歧视的监管政策。严格监管和惩罚用人单位就业性别歧视行为，畅通女性维权渠道，增强女性创业就业信心。

九派新闻记者　欧俏妤

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【来源：九派新闻】

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两会｜全国人大代表昝圣达：建议对育龄女性比例高的企业给予减税奖励

作者：贝果财经

发布时间：2023-03-04 23:41

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本报记者 索寒雪 北京报道

2023年全国两会期间，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达递交了“打好生育组合拳，建设生育友好型社会的建议”。

昝圣达代表认为，地方政府应推广上海、北京、浙江生育假成本由生育保险基金支付的做法，或对女职工达到一定比例的企业给予税收、财政补贴等奖励和优惠，为企业减负。

提高生育意愿

虽然国家出台了鼓励多胎生育的政策，各地也陆续出台了一些生育和延长多胎产假的激励举措，但国内人口增速仍然持续放缓。据国家统计局数据，2021年，育龄妇女总和生育率为1.15，低于发达国家平均生育水平，与国家人口发展规划（2016-2030年）提出稳定在1.8左右的目标相去甚远。2022年，我国出生人口负增长，是自1961年以来首次。

昝圣达分析了生育意愿下滑的主要原因。

自开始计划生育工作以后，人们的生育观念发生了很大变化，传统的“多子多福”“养儿防老”被“只生一个好”替代甚至固化，一些文化程度较高的年轻人，崇尚单身生活的不少，丁克家庭仍在增长之中。独生子女一代中有些父母，对子女结婚生育持无所谓的态度，对生育二胎甚至持反对态度。

此外，虽然国家开始规范整顿校外教育培训，但家长“不愿让孩子输在起跑线上”的担心依然，仍在付出更高的费用请在校老师辅导功课。如果再加上孩子音乐艺术培训及孩子吃穿用度和营养费用，一般家庭会难以承担，更别提背负房贷、车贷的家庭了。

育龄妇女产假加上生育奖励假，不过半年左右的时间，若无保姆或家中老人照料，育龄女性恢复上班后幼童看护都成了很大问题。即使幼童能上社会托幼机构，但家长如何接送成了难题，还需一笔不菲的入托费用。虽有《劳动法》等法律法规的约束，但一些劳动密集型企业的计件工资和加班加点，特别是IT、互联网等新兴行业的“996”工作制，让上班族难有时间去谈婚论嫁，结了婚也是疲于奔命，加上长期熬夜加班，轻则身体亚健康，重则甚至突发心脑血管疾病或者直接过劳死。

打好建设生育友好型社会的组合拳

人口出生率的提升并非短期刺激就能实现，需要重塑社会从婚恋到生育再到就业等方方面面的观念和政策举措，打好组合拳，才能提升适龄人群结婚生育的意愿。

昝圣达建议从多方面入手。

“人口自然增长率的持续下降，不只是缺乏人口红利那么简单，更应从事关国家发展甚至生死存亡大局的角度考量。尽管地方为提升人口出生率作了不少努力，但工作力度难比当年作为基本国策的计划生育。如将建设生育友好型社会列入基本国策，各级党委、政府应能更加重视。”昝圣达表示。

他认为需要重塑生育文化。多强调孩子的情感价值、生命价值，强调生育和抚育孩子对成年人的人生成长价值，通过观念的重新塑造，提高适龄人群结婚生育意愿。各级各类媒体要谋划好、实施好建设生育友好型社会的主题宣传，营造鼓励生育的良好舆论氛围。影视、戏剧等大众类艺术作品，要更多融入表达使人们在潜移默化中接受生育友好型文化。

他还建议，减轻员工生娃带给单位的负担。相对于国家财政负担的党政机关事业单位，员工生育休假往往会给企业生产经营带来不便。有些地方出台鼓励生育政策，也让企业“埋单”，显失公平。应推广上海、北京、浙江生育假成本由生育保险基金支付的做法，或对女职工达到一定比例的企业给予税收、财政补贴等奖励和优惠，为企业减负。

“各地要综合施策打消适龄人员的生育疑虑。如做好多子女家庭住房、医疗保障，增发更多生育奖励、育儿津贴、托育补助、夫妻共同产假等配套福利，提升适龄人员的生育意愿；加快发展公办和民办公助托幼机构，并以民办公补的方式鼓励企业开办托幼机构，解除家长抚育子女之困；设立奖学金及其他经济援助，帮助低收入家庭顺利完成高中到接受高等教育阶段的学业。督促企业严格执行《劳动法》，严加查处违反职工休息权的行为。”昝圣达表示。

（编辑：孟庆伟 校对：燕郁霞）

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「2月23日Choice早班车」财政部：2023年要根据实际情况进一步完善减税降费措施

作者：东方财富网

发布时间：2023-02-23 06:02

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1、新华社：中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

2、央视新闻：李克强主持召开国务院常务会议，听取全国两会建议提案办理情况汇报，部署做好今年全国两会听取代表和委员意见建议工作。会议听取落实涉企收费优惠政策和整治违规收费情况汇报，要求进一步巩固整治乱收费成果。

3、财政部部长刘昆：2023年要根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性；优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，适度扩大财政支出规模，为落实国家重大战略任务提供财力保障。

4、杭州：2023年度民生实事项目票决出炉。今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助。拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。

5、香港特区政府财政司司长陈茂波：发表2023-2024年度特区政府财政预算案，其表示，为进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港，将会引入新的资本投资者入境计划。同时，香港政府在税收方面的重大调整，也引发市场关注。陈茂波宣布，将调整首次置业印花税。

王毅：当前国际形势复杂严峻，但中俄关系历经国际风云考验，成熟坚韧、稳如泰山。危机和乱象虽时常出现在我们面前，但挑战和机遇并存，这就是历史的辩证法。中俄全面战略协作伙伴关系从不针对第三方，也不受第三方干扰，更不接受第三方的胁迫。因为中俄关系有着坚实的政治、经济和文明基础，有着总结历史经验后的从容和清醒，更因为我们共同支持的世界多极化和国际关系民主化符合时代发展潮流，符合大多数国家愿望。中方愿同俄方一道，保持战略定力，深化政治互信，加强战略协作，拓展务实合作，维护两国的正当利益，为促进世界和平与发展发挥两国的建设性作用。

央行上海总部：通报2022年度上海地区金融违法行为处罚情况。累计作出28项行政处罚决定，涉及5家银行业金融机构、2家非银行业金融机构、3家非银行支付机构和18名直接责任人，罚款金额总计人民币5117.9万元。其中，对机构的罚款总金额为5000.1万元，对机构直接责任人罚款总金额为117.8万元。

国家发改委：五部门发布关于印发第29批新认定及全部国家企业技术中心名单的通知。确认中国民航信息网络股份有限公司等113家企业技术中心、北京华源泰盟节能设备有限公司等8家分中心。

国台办：5年来，各地区各部门持续做好落实落细工作，台湾同胞在大陆学习、工作、生活越来越方便，享受同等待遇的领域和范围不断扩大。在金融方面，支持符合条件的台企在A股上市，为台胞台商提供更多元高效的金融服务。2022年有10家台企在A股上市，数量创历年新高，目前在A股上市台企累计达59家。

香港特区政府：发表新一份财政预算案。特区政府财政司司长陈茂波宣布，将会向合资格的18岁或以上香港永久性居民及新来港人士，分两期发放总额5000港元电子消费券。

中国贸促会：对390多家外资企业和外国商协会进行调研。98.2%的受访外资企业和外国商协会对今年中国经济发展前景抱有信心。受访外资企业认为，在华布局优先考虑的投资方向依次是：新型工业化、绿色低碳产业、健康中国建设、数字中国建设、乡村振兴、重大文化产业项目、金融服务等。

第一财经：近期，各省份正陆续发布2022年的人口数据。据统计，目前已经公布2022年人口数据的9个省份中，有8个省份实现常住人口正增长；出生人口方面，9个省份中，仅河南超过了50万人，但河南人口自然增长率62年来(自1961年开始)首次出现负增长。

证券时报：截至1月末，“工农中建交”5家大行理财子公司及招银、兴银等11家理财子公司的产品管理规模约为16.32万亿元，单月缩减规模近8300亿元。主要配债的固收类产品缩水幅度继续扩大，11家理财子公司1月该类产品减少近8000亿元。

界面新闻：据悉，摩根大通已限制公司所有员工使用ChatGPT聊天机器人。此举并非由任何具体事件引发，而是反映了摩根大通对第三方软件的正常限制。过去两年，美国监管机构向十几家银行开出总额超过20亿美元的罚单，因这些银行的员工未经授权使用私人信息服务。

美联储布拉德：美国经济比想象的更强劲。美联储将利率提高到5%以上才能抑制通胀，硅谷裁员对劳动力市场的整体力道没有影响，预计终端利率将达到5.375%。

比尔·盖茨：人工智能技术会给每个人创造一个个人代理，从而导致谷歌、亚马逊、微软和苹果这些科技巨头所控制的市场重新洗牌。最终我们会创造一个个人代理，可以帮助你，给你提供建议。个人代理将取代直接去找亚马逊或直接去找Siri或Outlook。

乘联会：2月1-19日，全国乘用车新能源车市场零售21.5万辆，同比去年增长43%，较上月同期下降4%，今年累计零售54.6万辆，同比去年增长9%；全国乘用车厂商新能源批发28.4万辆，同比去年增长37%，较上月同期增长27%，今年累计批发67.3万辆，同比去年增长8%。

携程：年后首个出境游预订高峰已经到来，截至2月21日，本周国内出境机票订单量环比上周增长三成，热门出境目的地城市Top10为，曼谷、中国香港、中国澳门、新加坡、中国台北、伦敦、东京、吉隆坡、马尼拉、巴厘岛。预订“五一”期间出境的单程机票含税均价为3022元，较去年同期下降51%。

中期协：2022年期货市场运行平稳，成交量较上年有所回落，整体延续着自2020年以来的较大规模体量，其中商品期货与期权品种成交量占全球总量的72.3%。

证券时报：华储网发布关于2023年第一批中央储备冻猪肉收储竞价交易有关事项的通知，竞价交易2万吨。

财联社：卫星互联网是继固定通信网、移动通信网络之后新兴的信息通信基础设施，是全球信息通信网络未来发展的重点方向之一。近期与该产业相关的利好消息不断。当前我国卫星互联网的发展尚处早期起步阶段，6G发展及组网前后的基建与应用有望带来广阔市场。

澎湃新闻：两年过渡期后，婴幼儿配方奶粉“新国标”正式实施。业内认为，新国标对企业生产研发能力、配方科学性等要求更明确，提高了行业的准入门槛，另一方面也促进了市场集中度的提升，行业将迎来下一轮“科学竞赛”，加速行业洗牌与结构升级。

证券日报：进入2023年，白酒销售明显回暖。线上渠道方面，三大电商平台今年1月份酒类线上销售额较去年末整体呈回暖态势，白酒1月份线上销售额同比增加8.41%，单月销售额创两年来新高。

财联社：广发证券官宣将正式接入百度“文心一言”，不仅成为证券行业首批入局“中国版ChatGPT”的先行者，更让对话式语言模型技术在财富管理领域的应用从空中楼阁走向现实。

Edaily:韩国互联网巨头Kakao旗下AI研究部门Kakao Brain计划年内公布基于韩语的AI聊天机器人服务，暂定名为“KoChatGPT”。韩国另一大互联网巨头NAVER计划6月发布生成性AI服务“Search GPT”，将同Kakao展开竞争。

香港财政司司长陈茂波：政府对上一次较大幅提高烟草税已超过十年，政策效果随通胀等因素而被逐渐淡化。目前烟草税占零售价约62%，远低于世卫组织建议的75%。建议即时将每支香烟的烟草税调高六角，并按同等比例提高其他烟草产品的税率。

财联社：医美行业节后客流量复苏态势明显，周末消费者摩肩擦踵，有医美机构称近期营业数据同比有所增长，更有机构透露客流量已基本恢复疫情以前水平。随着第一波疫情高峰远去，指导意见的影响正在消退。业内称，指导意见对后续产品销售和使用没有什么负面影响。

上证报：钒产品淡季不淡，价格不断提升。多家券商指出，受钢铁行业等传统需求拉动，叠加储能用钒量的增长，加之未来几年我国钒产品扩产有限，未来钒价或将稳步上涨。截至2月21日，五氧化二钒价格超14万元/吨，相比去年8月低点上涨42.9%。

QuestMobile:2022年，中国移动互联网用户规模突破12亿大关，同时，用户黏性也进一步增加，月人均时长和使用次数分别突破177.3小时、2633次。标志性的关口也在持续出现，应用上，短视频已经是用户时长占比最高的应用，总用户时长占比达到28.5%。

克拉克森：截至2月9日，1月全球新签订单88艘，共计213.7911万CGT，修正总吨环比下降15.37%；数量同比减少180艘，修正总吨同比下降60.75%。中国船厂接获49艘，合计125.50万CGT；日本接获1艘，合计2.91万CGT；韩国接获12艘，合计63.95万CGT。

财联社：记者从农行雄县支行工作人员处获悉，农行近期针对雄安购房者推出新的商业贷款产品“连心贷”，主要以未婚男女朋友作为共同还款人。该工作人员对记者表示，已有员工看到相关文件，但目前尚未出台具体操作细则。

常州：将从四个方面出台10条措施优化房地产相关政策，其中包括取消新房2年限售期限、提高多孩家庭首次住房公积金贷款额度、高层次人才公积金最高贷款额度120万元。

新华社：预约时间长、转贷陷阱重重……近期，住房贷款提前还款难的话题引发关注。央行、银保监会日前召开会议，要求商业银行改进提升服务质量，按照合同约定做好客户提前还款服务工作；同时加大检查处罚力度，加强违规转贷风险警示。

北京市：2023年度建设用地供应计划安排建设用地供应总量3190-3630公顷，与2022年基本持平。其中，住宅用地1060公顷。坚持“房住不炒”定位，坚持租购并举，加强供需双向调节。充分发挥土地出让收入在稳投资、促发展、保稳定方面的重要作用。

众能光电：发布针对奥联电子发布失实公告的澄清声明，奥联电子《关注函回复》涉及的胥明军主要业绩内容有夸大或失实，公司保留追究相关方法律责任的权利。

奥联电子：深交所就奥联电子合作方胥明军被中国华能集团清洁能源技术研究院有限公司“打假”一事下发了关注函，对胥明军履历真实性及相关媒体报道均提出了质疑。奥联电子董秘办相关工作人员表示，公司正在抓紧回复深交所关注函，将在期限内尽快披露回复公告，公司不存在造假行为。

百度：发布截至2022年12月31日的第四季度及全年未经审计的财务报告。2022年，百度实现营收1236.75亿元，归属百度的净利润(非美国通用会计准则)206.8亿元，同比增长10%。第四季度，百度实现营收330.77亿元，归属百度的净利润(非美国通用会计准则)53.71亿元，同比增长32%。

华为：对于外界传言的华为车BU要在2025年盈利，余承东称这个目标是车BU主动向公司提出的。对于下一步的产品规划，余承东强调会重点面向20万以上的中高端市场，并会推出高阶智能辅助驾驶的版本。

京东：据悉，京东计划上线百亿补贴频道，目标是对标拼多多。此前，京东曾多次推出过“百亿补贴”概念的活动，但正式推出百亿补贴为首次。记者就此事向京东求证，暂未有回应。

张小泉：据媒体报道，20日，江苏徐州，一男子吐槽张小泉菜刀拍了一下蒜就断成两截。随后张小泉厂家回应称，视频中这个刀硬度比较高，能不能拍蒜看材质，硬度越大越脆越容易断，后面会提高产品质量。

饿了么：旗下主打高端外卖的饿了么星选App已经停止运营，相关工作人员证实了该消息，并表示早已在2021年就停掉了服务器，相关服务并入了饿了么App.目前，该App在各大应用商店已经无法搜索和下载。

森麒麟：控股股东、实际控制人、董事长秦龙等于2月22日增持公司0.27%股份，增持金额合计约5543.79万元。秦龙等计划继续增持公司股份400万股-700万股，本次增持不设价格区间。

协鑫集成：在芜湖市湾沚区举行一季度重点项目集中开工暨协鑫集成20吉瓦高效TOPCon光伏电池片制造(一期10吉瓦)开工仪式。由此，这家组件大厂的N型电池产能布局正式拉开帷幕。

金诚信：公司拟收购Cordoba矿业位于哥伦比亚的全资子公司CMH公司50%的权益，交易金额不超过1亿美元。若本次交易顺利完成，CMH公司将拥有San Matias项目下Alacran铜金银矿、Alacran North矿床、Montiel East矿床、Montiel West矿床、Costa Azull矿床的相关权益。公司目前通过全资子公司持有Cordoba矿业19.995%的股权，本次交易将构成关联交易。

普利特：公司控股子公司海四达与大秦新能源以及泰州大秦共同签订了《2023年度购销框架合同》，海四达将为大秦新能源及其子公司提供总计销售金额不低于6亿元的锂离子电池模组、电芯等产品。

特斯拉：近日，特斯拉向欧洲监管机构提交车辆变更申请，证实最新自动驾驶硬件HW4.0即将量产上车。Teslarati等外媒爆料HW4.0硬件系统配置一枚高分辨率毫米波雷达(可能为高精度4D毫米波雷达)。

上汽通用：近日，在微信群及部分网络平台中出现题为“上汽通用受销量下滑影响内部筹备大裁员，计划买断45岁以上员工工龄”的信息，相关内容均为不实信息。

麦肯锡：计划裁员约2000人，这是该公司历史上最大规模的裁员之一。此次裁员预计将主要针对与该公司客户没有直接联系的支持人员。此次裁员是麦肯锡的“木兰计划”的一部分，该咨询公司希望该计划有助于保护其合伙人的薪酬池。

沪深股市：2月22日，沪指跌0.46%，报3291.15点，深成指跌0.57%，报11900.12点，创业板指跌0.73%，报2451.9点。天基互联概念股大涨，造纸印刷、仪器仪表、风电板块涨幅居前，能源金属、电池、光伏板块跌幅居前。

沪深港通：2月22日，北向资金净流出47.34亿。中国平安净卖出7.41亿，贵州茅台净卖出4.52亿，宁德时代净卖出3.35亿，比亚迪净卖出3.16亿。

龙虎榜：2月22日，日内上榜龙虎榜个股中，资金净流入最多的是威孚高科，三日净买入2.3亿元。机构参与龙虎榜中个股共涉及22股，其中9股被机构净买入，威孚高科被买入最多，三日净买入8739.45万元。另外13股被机构净卖出，中国电信被卖出最多，为11.13亿元。

融资融券：截至2月21日，沪深两市两融余额为15820.9亿元，较前一交易日增加22.59亿元。其中，融资余额为14844.71亿元，较前一交易日增加23.52亿元；融券余额为976.19亿元，较前一交易日减少0.93亿元。

证券时报：当前市场并无系统性风险，性价比仍然相对占优，担忧在于认为中国经济的复苏力度较弱，但对于市场而言，关键是经济景气度变化的方向，且事实上弱复苏才是对A股最有利的经济环境。

券商中国：数据显示，今年1月份量化私募整体收益接近3%，正收益占比超过七成，从细分策略来看，量化多头策略成为业绩冠军。多个研究机构认为，随着市场活跃度进一步上升，日均成交额接近9千亿，增量资金参与热情升温，量化多头策略的投资性价比已经凸显。

中信建投黄文涛：A股今年是赚小钱的一年，明年则赚大钱。2023年A股会有更佳表现，美债、黄金是贯穿全年的交易明星，港股还有进一步上升机会。此外，新一轮朱格拉周期启动，将催生新的主导行业，如高端装备、新能源(汽车)、生物(医药)、新材料、半导体等。

贝莱德：首次将中国股票评级由中性调高至适度超配，这一超配评级反映了未来6至12个月的资产配置观点。贝莱德指出，一段时间来便相对看好新兴市场，现将该偏好上升至资产超配评级。原因之一是，全球宏观经济环境下，新兴市场的风险被更合理定价。

中证协：2022年度作为绿色公司债券主承销商或绿色资产证券化产品管理人的证券公司共55家，承销或管理152只债券或产品，合计金额1716.58亿元；其中，资产证券化产品55只，合计金额771.13亿元。2022年度作为科技创新公司债券主承销商的证券公司共30家，承销83只债券，合计金额1028.41亿元。

中信建投：当前A股市场具备走牛基础，背后主要依托四大支撑，一是今年至明年A股总体处于盈利向好的趋势；二是A股多个指数处于历史估值均值以下分位；三是在目前不会出现明显的政策收紧；四是目前整个产业和政策环境也相对有利。

华安证券：2022年新能源车市场表现超年初预期，销量达688.66万辆，预计2023年补贴退坡之后，新能源车市场依旧保持较高增速。插电式混动车型销量连续两年实现超过140%的同比增长，相比燃油车，插混车型具备使用成本低等优点，相比纯电车，插混车型具备售价低、无里程焦虑等优点。消费者认可度快速提高，国内各大主机厂密集发布插混车型满足消费者多样化需求。

平安证券：2023年怎么打，车企战略重点各不同。特斯拉给出全球销量、毛利指引显示2023年其主要通过降价+让利抢夺市场份额，给竞品造成较强压力。比亚迪推出价格低至9.98万的DMi车型，加速对燃油车的替代；理想汽车推出无空气悬架的L7/L8，进一步下探车型价格。小鹏汽车大力进行组织变革，梳理渠道与产品定位，期待困境反转；蔚来开支较大，着力于提升内部效率。吉利、长安、长城都将在2023年着力于加速基盘品牌的新能源转型，进一步与传统燃油新能源车专属渠道的变革与铺设。

申港证券：预计2023年我国新能源汽车销量950万辆，同比增长近40%，渗透率有望达到35%。开年以来锂电材料全线降价，电芯成本也随之下降，为国内新能源车企开启以价换量提供了保障。在特斯拉和比亚迪的带领下，众多车企陆续加入价格战以推动销量上涨，混动车平替燃油车趋势明显，新能源汽车需求有望超预期。

美股：标普500指数收跌6.29点，跌幅0.16%，报3991.05点。道指收跌84.50点，跌幅0.26%，报33045.09点。纳指收涨14.77点，涨幅0.13%，报11507.07点。

欧股：德国DAX 30指数收涨0.01%，报15399.89点。法国CAC 40指数收跌0.13%，报7299.26点。英国富时100指数收跌0.59%，报7930.63点。

亚太股市：2月22日，香港恒生指数收跌0.51%，报20423.84点；恒生科技指数收跌1.38%，报4100.58点。日经225指数收跌1.31%，报27112.50点。韩国KOSPI指数收跌1.58%，报2420.00点。

人民币：在岸人民币兑美元(CNY)北京时间03:00收报6.8912元，较周二夜盘收盘跌42点。成交量392.19亿美元。

黄金：COMEX 4月黄金期货收跌0.05%，报1841.50美元/盎司。

原油：WTI 4月原油期货收跌2.41美元，跌幅3.15%，报73.95美元/桶。布伦特4月原油期货收跌2.45美元，跌幅2.95%，报80.60美元/桶。

新华社：英国60余家企业参加为期半年的“每周工作4天”实验后发现，与每周5天工作制相比，每周工作4天让员工身心更健康、工作效率更高。大多参与实验的企业打算继续实施这一工作制度。

德国智库IFO:2月份有45.4%的企业抱怨供应链遇到瓶颈，希望提高价格的德国公司的占比已经下降，德国工业出口预期也略有下降。

高盛：随着中国经济复苏，以及俄罗斯石油产量下降，大宗商品价格2023年有望上涨。看涨观点的真正核心是中国的复苏。而一切都表明中国的复苏非常顺利。尽管原材料今年开局疲软，但坚持看涨。

香港财政司司长陈茂波：截至2022年底，香港人民币存款额接近一万亿元，全球离岸人民币结算业务约75%在港进行。在互联互通渠道下，港股通正探索提供人民币柜台，港交所的国际碳市场亦同时提供港元及人民币结算。港交所将于今年上半年推出有关庄家机制。

TechWeb:美国知名科幻杂志《克拉克世界》近日宣布停止接收投稿，原因是AI生成的稿件泛滥，导致编辑团队不堪重负。2月已收到500多篇由ChatGPT等程序编写或润色的投稿。

印度：在从2022年4月开始的财政年度的前10个月里，印度从俄罗斯的钢铁进口量升至8年来新高。作为世界第二大粗钢生产国的印度，在2022年4月至2023年1月间从俄罗斯进口了28.1万吨钢材，这几乎是前一财年同期进口量的5倍。

新西兰央行：将基准利率上调50个基点至4.75%，以抑制高通胀。这是自2021年10月以来该行连续第10次加息。

国债期货：2月22日，10年国债期货主力合约收盘报99.580，涨0.13%；5年期国债期货主力合约报100.465，涨0.08%；2年期国债期货主力合约收盘报100.605，涨0.03%。

活跃债券：2月22日，截至18:00,10年国债活跃券报2.9180%，上行0.05BP.国开债方面，10年国开活跃券报3.0900%，上行0.10BP。

Shibor:2月22日，隔夜shibor报1.7650%，下跌43.0个基点；7天shibor报2.1580%，上涨2.2个基点；3个月shibor报2.4030%，上涨0.6个基点。

（文章来源：东方财富研究中心）

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减税缓解女性就业与生育冲突，值得尝试

作者：吃麻鱼猫

发布时间：2023-03-05 14:13

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近年来，我国的女性就业率逐渐提高，但是，女性在就业与生育之间面临着很大的挑战。全国人大代表屠红燕建议，为女员工占比高的企业减税，以缓解女性就业与生育的冲突。

根据屠红燕的建议，为女员工占比高的企业减税可以分为两个方面：一是对女性生育做出鼓励性的政策，二是对女性就业做出支持性的政策。

对于第一方面，政府可以通过减税的方式来鼓励女性生育。对于女性员工占比高的企业，政府可以给予税收上的减免，使这些企业可以为女性员工提供更加优质的生育服务，例如提供带薪产假、哺乳假、灵活的工作时间等等，让女性员工可以更加自由地选择在家庭与职业之间平衡。

对于第二方面，政府可以通过减税的方式来支持女性就业。女性在就业市场上往往面临更大的就业压力，因此，政府可以通过减税的方式来鼓励企业聘请更多的女性员工。例如，政府可以为女性员工占比高的企业提供税收减免，让这些企业可以更加容易地吸引并留住优秀的女性人才，从而提高企业的竞争力。

在屠红燕的建议中，减税可以帮助女性在就业与生育之间取得平衡，缓解女性就业与生育的冲突。这种政策不仅有利于女性员工，也有利于企业的发展和社会的稳定。同时，政府也应该加强监管，确保企业能够真正地将减税的优惠传递给女性员工，并切实维护女性员工的权益。

总之，减税缓解女性就业与生育冲突是一种值得尝试的政策。政府应该加大对于这一政策的支持，让更多的女性员工可以在职场中发挥自己的才华，同时也可以拥有更加美好的家庭生活。

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全国人大代表、吉林敖东董事长李秀林：建议进一步减税降费 促进中小企业持续发展

作者：证券时报e公司

发布时间：2022-03-03 13:21

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“今年，我将提交三份建议，分别是《关于进一步实施减税降费 促进中小企业持续发展的建议》《关于出台加大直接融资比例的相关政策建议》《关于大力发展梅花鹿养殖业促进乡村振兴的建议》”近日，全国人大代表，吉林敖东董事长李秀林告诉证券时报记者。

建议继续减税降费

近两年，新冠疫情对中小企业影响较大，财政部、国家税务总局等各部门发布了一系列支持企业发展的税收优惠政策。

“因疫情对企业的影响仍然存在，且影响时间长短存在不确定性。”李秀林表示，建议国家相关部委继续出台新的减税降费政策，做到应减尽减，应退尽退，应免尽免，特别是对一些受疫情影响较大的亏损企业，应给予更多税收优惠，例如可放宽退税条件，由增值税增量留抵退税改为期末有留抵即可退税，主要目的是让企业能够降低成本，激发活力，让企业能够树立信心，渡过难关。

李秀林说，通过这种方式，在保证国家财政收入稳定，减轻企业负担的同时，又能充分调动企业的积极性，加强企业的创新热情，真正做到通过减税降费加快企业的发展，让更多企业享受到减税降费的红利，进而使企业创造更多的经济价值和社会效益。

提高直接融资比例

多年来，我国直接融资占比偏低，股权融资发展滞后。国家统计局数据显示，2016年至2020年非金融企业境内股票社会融资规模占社会融资规模分别为6.98%、3.35%、1.60%、1.36%、2.56%。

李秀林建议国家相关部委出台有关加大直接融资支持力度的相关政策，改变企业对银行贷款等间接融资的高依赖，以直接融资为突破，降低企业融资成本，提升企业利润，实现资本市场投融资两端平衡扩容。

李秀林提出了三条举措，一是融资端完善资本市场基础制度建设，稳步推进全面注册制、优化再融资体系，提升资本定价效率；二是投资端推动财富管理转型，长线资金入市加大权益类资产配置比重，实现资本市场与实体经济良性循环；三是加大对优质民营企业、中小企业的精准扶持力度，不断完善民营企业、中小企业上市梯队建设，加快推动专精特新企业上市。

梅花鹿养殖促进乡村振兴

李秀林十分关注我国梅花鹿养殖业的发展。梅花鹿产业是我国的特色产业之一，我国人工养鹿已有300余年的历史，吉林地区素有“皇家鹿苑”之称。目前，仅吉林省以梅花鹿入药、入食及保健品企业就有186家。以敖东集团下属一个养殖基地为例，梅花鹿存栏800头的情况下，年购买周边农户劳动力约20万元，购入农户玉米等饲料近40万元，具有较强的带动乡村振兴的能力。

“梅花鹿产业特色明显，发展带动能力强，而且是产业链和创新链相融合的新产业。可以借助全产业链的发展模式，使第一产业可以享受到第二产业、第三产业带来的高附加值收益，助力乡村振兴。”据李秀林介绍，目前，梅花鹿养殖产业发展也面临一些亟待解决的问题：鹿茸未进入“药食同源”目录，新西兰赤鹿茸对整个产业的冲击巨大，杂交品种的泛滥导致纯种梅花鹿种源受到威胁，粮食价格上涨给养殖户带来极大的养殖压力，产业链不完善，精深加工产品较少等。

针对以上问题，李秀林建议加大对赤鹿茸入市的管控力度，补贴生产、养殖企业建立完善的追溯系统，保证产品的可追溯性；加大的梅花鹿养殖的政策支持力度，如让梅花鹿养殖享受肉牛、肉猪等产业同等补贴及政策、逐步完善梅花鹿养殖保险及养殖保险政府补贴体系、出台梅花鹿等地道药材专项补贴政策。

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制造业是大国经济的“压舱石”，代表委员表示：减税降费激发中国“智造”活力

作者：新浪财经

发布时间：2023-02-21 09:45

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来源：媒体滚动

转自：中国税网

本报记者 何国刚 许蒙亚 叶生成 陈显信 陈军 徐卫兴 孙文胜

工信部数据显示，中国制造业增加值占全球比重从2012年的22.5%提高到2021年的近30%，持续保持世界第一制造大国地位。根据国家统计局最新公布数据，2022年全国规模以上工业增加值比上年增长3.6%。制造业稳健前行的背后，税收发挥了哪些作用？记者近日采访了几名来自制造业的全国人大代表和政协委员。

减税降费增强企业投入创新的底气和预期

一卷透明的薄膜，看起来平平无奇，实际上科技含量十足。

“这是一块能承受500伏特电压，抗火抗电的薄膜，我们花了5年的时间研发，它最直观的科技感就是500张叠在一起只有1毫米的厚度，比一枚硬币还要薄。”全国人大代表、四川东材科技集团党委书记、董事长唐安斌自豪地介绍公司的“龙头产品”——高阻燃电工聚酯薄膜，“目前该产品主要应用于华为、苹果等高端智能手机，全球市场占有率已过半。”

“在激烈的市场竞争中，创新是科技型企业赖以生存的‘法宝’，没有持续的创新突破，企业难以长远发展。”唐安斌说，2022年公司享受了增值税留抵退税近1100万元，研发费用加计扣除税收优惠超640万元，较强的政策延续性持续为企业“输血”，增强企业投入创新的底气和预期，助力企业在新材料领域实现重大突破。

“税收优惠政策密集出台，为企业发展提供坚实后盾，让我们能够沉下心来搞科研，保持装备制造业龙头发展态势。”全国政协委员、合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文说。

脱胎于合肥锻压机床总厂的合锻智能历经63年风霜，于2014年在上海证券交易所主板上市，是我国大型锻压设备自动化成套技术与装备产业化基地。“企业一路走来并不容易，作为高新技术和‘专精特新’企业，合锻智能2021年享受研发费用加计扣除优惠合计2317万元，2022年研发费用加计扣除优惠预计将达4500万元，‘真金白银’的支持，助力企业不断发展壮大。”严建文说。

近年来，华工科技产业股份有限公司奋力追光“芯”引擎，芯片产业创新成果备受瞩目。“近年来，公司享受各项税收优惠金额达1.8亿元，实实在在减轻了企业税收成本。希望国家接下来能出台一些专门针对智能制造、光电子行业的定制化税费优惠政策，进一步支持企业解决‘卡脖子’技术难题。”全国人大代表、华工科技党委书记、董事长马新强说。

“制造业是立国之本、强国之基。传统制造业企业要在市场竞争中站好立稳，关键是要掌握核心技术，生产出具有自主知识产权的‘国之重器’。”全国人大代表、天津钢管制造有限公司元通公司主任工程师李刚说。

去年，李刚带领同事研发出了一种新的扣型钢管，能够用于密封性要求很高的天然气井设备，目前已经广泛应用于工程难度极大、技术要求极高的海洋石油、天然气开发工程设备上。

“公司能够研发出具有高科技含量的新品，离不开国家对企业开展研发创新的税收支持。特别是2022年，一系列税费支持政策力度空前，退税减税缓税免税等措施一起上阵，给制造业以极大的支持。”李刚说。

主动靠前服务助力企业创新发展

不久前，地处福建漳州的古雷石化园区被列入“全国绿色化工园区名录（2022年）”，向建设世界一流绿色生态石化基地迈出了关键的一步。全国人大代表、福建福海创石油化工有限公司生产管理部PTA团队副经理郭晶晶说：“区内石化企业涉税业务专业性强、业务复杂，税务部门主动靠前服务，组建石化企业服务专班，提供了从项目招商到落地投产的全流程跟踪服务，‘管家式’的税收服务帮企业大大提高了办税效率，十分省心。”

被誉为“中国近代工业摇篮”的河北省开滦集团，目前已发展成为综合性的大型能源集团。2022年，自产商品煤量2476万吨，实现营业收入1056亿元、利润28亿元。

“这份漂亮的成绩单，既是开滦人实干奋进创造出来的，也得益于国家一揽子稳经济政策的接续措施。”全国人大代表、开滦集团党委书记、董事长苏科舜说，“去年税务部门克服疫情影响，通过‘远程帮办’辅导集团下属部分公司及时申请留抵退税，为企业产业升级提供了大量资金支持。2023年，我们要乘着税惠春风，不断强化创新引领，在广阔的市场上开辟新领域新场景。”

宝钛集团是陕西省宝鸡市钛产业的龙头企业，是我国最大的以钛及钛合金为主的专业化稀有金属生产、科研基地。由全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者郭文生领衔成立的“郭文生劳模和工匠创新工作室”，多次获得各类荣誉，为集团在技术攻关、成果转化、青年员工技能培训等方面作出了突出贡献。

“税务部门紧盯企业科技研究、创新发展面临的困难和需求，为企业提供个性化辅导服务，使税费红利第一时间‘落袋’，增强集团攻关新技术，研发新产品的动力、信心，集团销售收入屡创新高。”郭文生说，“我也将一如既往地关心和支持税收工作，在更多平台传播税务好声音。”

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全国人大代表董明珠：不能以薪酬高低定五险一金，建议统一标准

作者：财经女教主

发布时间：2023-03-04 16:01

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2023年全国两会上，各界代表对社会现象给自己的看法和建议。格力董事长、全国人大代表董明珠也给出来自己的建议，即其表示“员工薪酬的高低并不是评判五险一金的重要依据，每个人无论职位的大小、薪资的多少，缴纳的金额一致才能够彰显公平性”，继而减少甚至避免社会矛盾的爆发。

此次建议得到不少网友的认同，甚至留言评论其是“良心企业家，对人民负责的代表”。但其实这并不是董明珠第一次为群众发声了，在此之前董明珠对于个税缴纳问题也提出相关建议，即其认为可以将个人所得税的起征点提高至一万元，以此减轻普通家庭的生活负担，增强人民群众的生活幸福感。

一、董明珠：不以薪酬高低定缴纳标准

五险一金包括生育保险、失业保险、工伤保险、养老保险、医疗保险以及住房公积金，企业缴纳的标准由当地政府统一规定。但是在缴纳的时候，每个人由于领取的薪酬不同，其缴纳的费用也是不一样的。一般领取的工资越高，五险一金缴纳的费用也就越多。

董明珠认为从群众的角度来看，三年疫情影响的范围广泛，不少中小企业的营业收入出现大幅度的下滑。水涨船高，企业员工面临的减薪、降薪问题越来越多。那些收入在个人所得税起征点徘徊的员工，其不仅需要支付生活费、学费、医药费等一系列家庭支出，还需要支付夫妻双方无力顾全家庭而请保姆的费用。

如果依然要求员工缴纳个人所得税纳，那么在低工资的情形下，无疑会让该家庭雪上加霜，员工的生活质量和压力均会明显降低，承受更重的负担。伴随着的教育孩子、赡养老人、背负房贷等问题，更让年轻人喘不过气来，这也是董明珠提出此条建议的重要原因。

从企业层面来看，董明珠还指出五险一金缴纳标准的不同，除了让员工感受到了最大的落差感之外，也没有保障中小企业的利益。因为有些员工在入职的时候，由于薪资过低，便向企业表明自己不愿意缴纳五险一金，但是这也给了员工反咬企业一口的空隙。

离职时员工可以以企业不给自己缴纳五险一金为由申请劳动仲裁，要求企业给予三倍赔偿，许多中小企业有苦不能言。不能充分保证双方权益，企业和员工之间的纷争愈演愈烈，劳动仲裁的频率则会越来越高，这并不利于和谐社会的发展。

二、缴费标准统一更显公平

按照薪酬高低缴纳五险一金的做法具有很大的不公平性，五险一金缴纳的费用越少表明其薪酬越低，这类人群在面对社会压力时所需要承担的风险更大。另外社会上高薪酬的人群占比比低薪酬的人更多，这就会导致低薪酬的人在社会上拥有的保险福利更少。

这两类人群之间的差异，使他们享有的社会地位、社会保险存在巨大差额。再加上社会往往会不自主的向高收入人群倾斜更多的福利待遇，低收入人群本身就存在收入和支出不成正比的问题，仅有的福利也很难享受。久而久之就会让薪酬低的人存在报复性心理，进而导致社会乱象的出现。

社会的稳定才能够拉动全国经济的提升，让群众的安全感幸福感提升。需要解决的问题有很多，其中五险一金的缴纳标准势在必行。统一标准能够解决员工之间的矛盾均衡，不同地区、不同企业，甚至不同人群之间的心理落差，让企业在实施管理的时候更加高效，双方之间更能达到互利共赢。

总结

董明珠作为优秀的女企业家能够为员工考虑，在两会上提出规范五险一金缴纳的标准，保证其公平性得到了许多网友的支持和认同。不少网友纷纷留言表示董明珠将底层人民的心声在两会上表达出来，其是站在人民的一边，是人民真正的代表。

真正的人民代表，会为人民考虑问题，社会上不只有五险一金缴纳标准不同引发的矛盾现象，代表们要多多观察底层群众的生活现状，再综合社会实际，提出解决办法。真正的实现为人民服务的宗旨，也能够使国家像全面小康社会进发！

最好想问一下大家对董明珠的提议有哪些看法呢？欢迎评论留言哦！

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内需不足有办法，代表委员看过来，这几条提案绝对利国利民

作者：五千叔财富讲坛

发布时间：2023-03-04 14:37

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新冠走了，最大的后遗症是荷包瘪。春天来了，大家心里乍暖还寒，很不踏实。

两会是国家的大事，也寄托着民间的希望。这几天看了一些代表委员的提案，根本没说到我心坎上。

我就抛砖引玉，提几条建议给代表委员们参考。

退休金递退式上涨，给穷老人多涨点退休金

内需不振的主要原因，是富人没地方花钱，穷人没钱花。给穷人增加收入，对提振内需的作用立竿见影。

我们知道个人所得税率是递进式的，起到了很好的二次分配作用。退休金递退式上涨，作用也在于此。

国家关爱老年人，年年涨退休金，这当然是大好事。涨幅基本上是差不多的，比如2022年全国平均4.5%的涨幅，去年拿2000的，今年拿2090；去年拿10000的，今年拿10450元。在被新冠祸害的日子里，这个涨幅真是意外之喜。

从2005年开始，退休金连续17年上涨。最初几年每年增长10%左右，后来慢慢降低到5%。企业退休职工从最初的3-400元，快速增长到如今的2000多元。公务员教师则普遍7-8000往上走，老两口都是好单位的，合起来拿3万的也不稀奇。

农民养老金也有很大增长，从以前的55元普遍翻番。到今年，河南123元/月，河北133元，贵州128元，湖南150元，宁夏180元。

退休金标准总体上呈现三级台阶：机关事业单位、企业、农民。差距很大。一直说职业无贵贱，都是为社会主义祖国做贡献，农民比工人、工人比公务员辛苦多了；以前搞工农业剪刀差，农民对国家贡献更大，现在该小小地反哺一下。

我给代表委员们出个主意：

退休金涨幅采取递退式增长，初步建议具体方案如下：低于1000元的，统一调整到1000元；1000~2000元之间的，年增长10%；2000~3000元之间的，年增长9%；3000~4000元之间的，年增长8%；依此类推……9000~10000元之间的，年增长2%；1w~1.5w之间的，年增长1%。超过15000元的，不增长。

这样做的好处非常明显：

1、让农村老人能够自己养活自己，不拖累进城务工的子女；

2、城镇企业退休职工多点钱，提高一下生活水平，舍不得买的东西也买一点；

3、退休金高的老人，无非少存点钱。死钱变活钱流通起来，经济才会好。

大幅上涨职工工资，让在职的比退休的拿得多

城镇家庭大量出现啃老族，除了少数年轻人完全躺平，靠父母的积蓄和退休金维持生活，还有大量的家庭，子女拼命工作，收入也就3~5000，还要哼哧哼哧交社保医保，两口子养一个娃都困难，何况还有买房和教育的巨额开支？

因此，很多家庭都出现祖辈贴补子女，买房付首付，承担一部分月供，替孙辈交学费培优费，贴钱带孙辈，出钱安排一家人出游……等。

本来吧，这有利于一家人团结和睦，但不可避免的是，老人掌握了经济权，难免对子女的生活给些建议。年轻人是听还是不听呢？听吧自己憋屈，事情很可能办坏，不听吧又显得自己白眼狼，不孝顺父母。

要解决这个问题，必须大幅上涨在职职工的工资收入。

我给代表委员们出个主意：

大幅提高职工收入，强制落实5天8小时工作制。①各地最低工资标准，立即翻倍上调；②加班费按照时均工资的3倍计算；③日均超过2小时以上的加班，按6倍计算；④员工自行选择是否缴纳社保。

这样做的好处非常明显：

1、最低工资上调的受益人主要是穷人，他们涨的工资绝大部分都会变成消费；

2、愿意加班的人只要是穷人，加班费标准上涨，受益的还是穷人；

3、加班对老板不划算了，他就会增加工作岗位，失业问题就好解决了；

4、自愿缴纳社保，穷的时候少交不交，工资高的时候再交多交，同样有利于消费；

5、员工不加班了，才有时间去消费啊。

给企业大幅减税减租，给企业家荣誉和地位

现在很多企业经营本就岌岌可危，很难有余力来给员工涨工资。可以通过给民营企业大幅减税减租，来增加其竞争力。

毕竟，吸纳就业主要还是要靠民营企业，民营企业员工工资上去了，也就没那么多人削尖脑袋非要进国企央企了，周衙内李县长之流的系统内部腐败现象自然就少了。

以前国家评价民营企业，主要是利润和税收，评奖啊当委员放贷款什么的，主要是看税缴得多。因此，主管部门努力帮助企业的目标，就是创造税收；民营企业家为了前途和发展，也愿意多缴税，甚至有企业主虚增收入来提高缴税额。

正是因为缴税排在第一位，所以才会有各种资源向房地产和金融堆积的扭曲现象。恒大融创是纳税大户，老板和高管花天酒地，像皇上一样地生活，可是他们对员工、对供应商、对客户都很苛刻，各种压价下来，一条线上的企业都没钱赚，员工工资都很低。他们对社会的贡献，说不定弊大于利。

相反，像陈启宗这样的企业家，又是十分刻苦努力的学霸，放着好好的富二代不当，成天扑在工厂里，和几万工人技术员同吃同住，最后却落得61岁患抑郁症跳楼自杀，巅峰期10万员工的爱高也垮了。

我自己就有3位非常亲密的同学朋友，都是制造业的老板，分别在08年和21年因故英年早逝。他们都是技术方面的行家，也是精益管理的大师，辛劳多年，不但没赚到什么钱，反而把命都赔进去了，殊为可叹。

没有企业家，哪里有就业岗位？企业家都活不下来，哪里有员工的高工资？

我给代表委员们出个主意：

给企业大幅减税减租，给企业家荣誉和地位。①逐步降低直至完全取消流转税，改为所得税为主的企业税制；②取消强制缴纳的工会、培训、残保等费用；③国资带头将厂房租金下调80%以上，引导市场租金下调；④要求国资以建筑成本价将厂房办公楼出售给民营企业，鼓励地方政府向民营企业免费供地；⑤向增加就业岗位的企业发放奖励和补贴，给予各种扶持。⑥给就业大户的企业主以荣誉，吸收他们当代表委员，甚至担任各级领导。

这样做的好处非常明显：

1、企业有更多钱用于给员工发工资和涨工资；

2、企业有动力增加就业岗位，多录用新员工；

3、企业更愿意长远发展，相应地也更愿意在员工培训和福利待遇上多支出；

4、企业主的奋斗目标不仅仅是钱，更加是荣誉感，有利于员工增收；

5、让更懂经济的企业家参政议政执政，形成有利于企业发展的大环境。

我是资深创业者五千叔，对教育和财富问题颇有研究，是15岁就业权的首倡者。

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全国人大代表董明珠：围绕个税、人才、知识产权等提出七大建议

作者：金融界

发布时间：2022-03-04 13:03

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来源：银柿财经

十三届全国人大五次会议将于3月5日在北京开幕。十三届全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠今年将携7份建议出席会议，主要聚焦社会民生、保护自主创新等几个议题。

建议一：提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度

董明珠指出，对于居民而言，受物价上涨的影响，生活压力日趋增加，较低的个人所得税起征点导致实际纳税负担加重，削弱了工资上涨的“受惠感”。对于企业而言，受较低的个税起征点、较密集的纳税级距以及较高的低级数累进税率的影响，企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本。不仅降低了员工的获得感，也增加了企业的成本，企业留住人才的难度更大。此外，实际税收征管过程中，个人的工资、薪金所得由企业代扣代缴，较易监管和征收，而资本性所得等征管相对较松，且存在部分高收入、高净值人群通过在不同收入类型个税之间、个税与企业所得税之间进行税收筹划或偷税漏税，征管难度较大。

董明珠建议，首先，提高个税起征点，完善阶梯税率。将个税起征点由5000元/月提升至10000元/月，提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平，让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。同时进一步优化调整超额累进税率的层级、级距，促使减税向中低收入倾斜。

其次，完善税收的监督机制，加大对非工资性收入的税收征管力度，创新税收监管机制，依托税收大数据精准分类监管，严厉打击偷税漏税等触犯税收公平性原则的事件，促进社会公平正义与共同富裕。

建议二：尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准

国家发改委的有关数据显示，我国正处于家电报废高峰期，每年淘汰废旧家电量达1亿到1.2亿台，并以平均每年20%的涨幅增长。近年来，因家电超期使用而产生的事故越来越多。为人民群众带来巨大的生命财产损失。随着人民生活水平的提高和社会经济的发展，超期服役的家电产品在安全、品质、体验、环保等要求上有明显不足。

董明珠认为，应尽快建立家用电器产品的使用年限强制性标准，推动老产品的淘汰、更新，对消费者、企业、扩大内需、实现“双碳”目标均有益处。

董明珠建议：

1、关于家电使用年限方面的标准要以强制性标准或法律法规的形式出台，明确每类家电产品的安全使用年限。

2、厂家要在产品上明显的位置，告知消费者安全使用年限的具体截止时间，方便指引消费者。

3、倡导消费者在安全使用年限到期后主动报废或更换老产品。如未按时间要求处理而发生事故的，不应由厂家承担责任。

4、持续推动废旧家电回收处理体系建设，规范废旧家电交易，严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。

5、加强以旧换新政策的推广力度、补贴力度，可由国家出台总体要求，制定家电以旧换新方案，并针对高能效的绿色家电产品进行专项补贴。

建议三：加大企业自主培养人才保护力度

随着市场竞争不断扩大，企业的人才保护日益重要。2019年4月施行的《中华人民共和国反不正当竞争法》加强了对企业商业秘密的保护，但对于企业自主人才保护仍无具体规范措施。为了保护企业的培养自主人才的积极性，促进企业健康良性发展，同时建立起全社会合理有序的人才培养机制，提高我国科学技术发展水平，建议从立法层面加大企业自主人才保护力度，建立人才有序流动机制。

董明珠建议，对于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员，在该类人员离职前，允许企业与该类人员协商同意后方可解除劳动合同。

此外，对竞业限制的赔偿责任，应当由劳动者、新用人单位共同承担。在高级人才离职前，须由劳动者、新用人单位向原单位共同支付损失赔偿金。

建议四：尽快设立国家知识产权法院

董明珠称，我国目前正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。建议尽快设立国家知识产权法院，构筑专门化的、独立的知识产权审判体系，保障知识产权审判专业性和专门性。

董明珠建议：

1、尽快组建国家知识产权法院，实现从“知识产权法庭”到“知识产权法院”的跨越，使之成为隶属最高人民法院，独立审理知识产权终审案件的专门法院，充分保障知识产权审判的专业性和专门性。

2、完善知识产权法院的相关配套机制，加强对相关人员、机构的物资保障。

3、加强对国家知识产权法院建设的宣传力度，提升全体公民对尊重和保护知识产权的法律意识。

建议五：鼓励企业将更多税收返还投入自主研发

随着劳动力成本的逐步上升，科技创新的重要性全面上升。因此，建议优化企业税收返还政策，鼓励企业将更多税收返还投入自主研发，形成持续稳定的投入机制。

董明珠建议出台相关政策，促使企业将一定比例的税收返还投入自主研发，在满足条件的情况下方可持续享受税收优惠。同时，建议加强税务部门对重点税源企业的研发费用加强监测，坚决打击偷税漏税骗税，保证企业切实加大科技创新投入。

建议六：允许企业弹性安排法定节假日

董明珠称，新冠疫情背景下，法定节假日社会运行压力较大，部分特殊工种从业人员在假期仍需坚守岗位，导致其与家人共处的假期时间被压缩且难以补足，建议允许企业弹性安排法定节假日，疏解法定节假日的社会运行压力，提高人民群众的获得感、幸福感。

董明珠建议允许地方政府在《全国年节及纪念日放假办法》对法定节假日规定的指导下，自行决定各行政区域内的法定节假日调休安排。建议逐步放开企业对法定节假日安排的自主权，允许企业根据地方政府的指导，结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策；同时制定相应的约束措施和监督机制，避免部分企业滥用政策的灵活性，侵犯劳动者的合法权益。

建议七：提高动力电池安全监测标准

目前，在国家政策的引导下动力电池产业迎来爆发式增长，但随着电动车的逐渐普及，电池热失控事件也频频威胁公众安全。目前我国对动力电池的安全监测标准仍处于早期阶段，动力电池相关的安全监测标准不够规范，行业监管的门槛不够清晰。在现阶段的行业发展中，如何建立起行业的规范和监管标准、提升动力电池的安全性是社会急需关注的问题。

董明珠认为，电池安全事故本质为电池热失控事故，针刺实验作为一种模拟热失控诱因的方法，极为严格有效。因此，国家标准应进一步提升动力电池的安全性，将新能源行业向更加规范的方向推进。为保护人民群众生命财产安全，促进相关企业优胜劣汰，推动电动汽车产业健康发展。

董明珠建议：

1、提高动力电池安全监测标准，如将针刺实验等严格的安全测试方法纳入国家强制性标准，并根据技术进步情况及时修改相关标准。

2、规范锂电池回收利用市场，避免劣质废旧锂电池大规模流入市场。

3、明确执法主体，健全综合执法机制，保障动力电池从出厂、使用到回收的全过程安全。

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企业家们聚焦两会：个税、生育、养老、碳中和、乡村振兴、智能出行……

作者：钛媒体APP

发布时间：2022-03-04 22:29

快照：

钛媒体APP注：2022年全国两会如期而至。全国政协十三届五次会议已于3月4日开幕，十三届全国人大五次会议将于3月5日正式召开。

2022年，是党的二十大召开之年，是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在此背景下，全国两会更具重要性和特殊性。加之当下，国内疫情还有所反弹、海外俄乌冲突也愈演愈烈，今年两会更加牵动人心。

随着全国进入“两会时间”，两会代表、委员建言献策逐渐增多，包括雷军、董明珠、李彦宏、马化腾、周鸿祎在内的多位科技互联网行业的企业家，也纷纷以全国人大代表或全国政协委员的身份参政议政，他们的建言仍然是舆论焦点。

董明珠又提个税问题，建议起征点提至1万元

连续四届当选全国人大代表，格力电器格力电器董事长兼总裁董明珠今年仍关注个税问题，并继续建议提高个税起征点，完善阶梯税率，将个税起征点由五千元/月提升至一万元/月。

董明珠指出，对于企业而言，受较低的个税起征点、较密集的纳税级距以及较高的低级数累进税率的影响，企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本，不仅降低了员工的获得感，也增加了企业的成本，企业留住人才的难度更大。提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平，让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。同时进一步优化调整超额累进税率的层级、级距，促使减税向中低收入倾斜。

在社会民生领域，董明珠还建议“允许企业弹性安排法定节假日”，认为新冠疫情背景下，此举有利于推动错峰过节，减少疫情传播风险，疏解社会运行压力。

新能源也是董明珠关注的话题，她在今年两会提出，提高动力电池安全监测标准，规范锂电池回收利用市场、以及明确执法主体，健全综合执法机制，保障动力电池从出厂、使用到回收的全过程安全等建议；她还认为，应尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准，推动老产品的淘汰、更新，对消费者、企业、扩大内需、实现“双碳”目标均有益处。

此外，董明珠今年还针对保护自主创新提出，“加大企业自主培养人才保护力度”“尽快设立国家知识产权法院”以及“鼓励企业将更多税收返还投入自主研发”的建议。

其中，在人才保护方面，董明珠建议，对于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员，在该类人员离职前，允许企业与该类人员协商同意后方可解除劳动合同。对竞业限制的赔偿责任，应当由劳动者、新用人单位共同承担。在高级人才离职前，须由劳动者、新用人单位向原单位共同支付损失赔偿金。

雷军两会建议的两个关键词：绿色低碳、公益创新

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，今年围绕推动绿色低碳和公益创新两个方向，向大会提交了四份建议，既建言新能源汽车产业的创新发展、关注电子废旧物的循环利用，又呼吁国家鼓励和帮助民营企业深入参与公益事业、创新公益模式。

“在全球碳达峰、碳中和目标和欧盟碳关税等贸易制度下，新能源汽车低碳发展已成为汽车工业全球竞争的关键胜负手，而完整、清晰、准确的碳足迹核算体系是新能源汽车产业低碳发展的前提和基础。”然而，截至目前，我国在新能源汽车领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系，已发布3批共24个行业核算方法，但尚未覆盖新能源汽车全产业链。

雷军表示，迫切需要建立和完善碳足迹核算体系，支撑碳足迹精确管理、核算、认证以及核查，助力我国新能源汽车产业“双碳”目标的实现。因此，他提出，建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展；制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法；建立新能源汽车碳足迹行业数据平台；完善碳足迹认证、评级及激励机制。

“充电基础设施是新能源汽车行业高质量发展的重要保障，要持续增强我国新能源汽车国际竞争力，推进大功率快充发展将成为当前及未来一段时间内的重要发展方向。”雷军指出，当前我国公共充电桩中快充占比仅为四成，且快充功率普遍较低，导致充电速度慢、排队时间长、周转效率低等问题依然突出，难以适应当前新能源汽车行业的快速发展。

对此，他建议：强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。

此外，雷军认为，加强电子废旧物循环利用体系建设，对于保障国家资源安全、推动实现“双碳”目标具有重要意义，所以建议，制定电子废旧物循环利用中长期发展规划，保障个人数据信息安全，提升电子废旧物回收率。

关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业方面，雷军建议适度放宽企业基金会注册门槛及业务范围限定，帮助企业提升从事公益事业的专业化水准；制订三至五年服务改革方案，强化对企业参与公益事业的专业指引与服务；探索新型捐赠方式，鼓励企业积极开展公益创新。

李彦宏再聚焦AI，建议加大政策创新和发展“绿色AI”

被媒体称为“AI先生”的全国政协委员、百度百度公司创始人李彦宏，今年提案的关键词仍然是AI（人工智能），只不过多加上了一个关键词——“绿色”。

当前，AI、5G、大数据等技术正在与各行业深度融合，算力、算法已经成为数字经济时代的重要生产力。李彦宏表示，在“3060双碳”目标引领下，需要发展对环境更友好的”绿色AI”： 一方面是发展绿色算力，利用技术优化流程，降低数据中心能耗；另一方面，发展更绿色的算法，构建绿色集约的大模型，提升基础设施能效比。

与此同时，发展“绿色AI”在评价考核、效果评估等方面还存在数据中心使用绿电仍面临能耗双控考核、绿色算法衡量标准体系尚未建立、缺少健全的碳排放统计核算体系等情况。

李彦宏建议，探索数据中心碳排放双控，对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核，实施分级分类管理，适度放宽能耗审核标准，推动全国加快开放绿电跨省市交易；建立兼顾性能和能耗的绿色算法度量标准，倡导领军人工智能企业构建能效高、性能优的预训练大模型，并向行业开放，引导企业研发、采购低能耗的人工智能芯片，与绿色算法更好适配；加快完善碳排放统计核算体系，开启国家核证自愿减排量签发，并加快建立科技减排的方法库和行业标准。

希望变得越来越“绿色”的还有城市交通。李彦宏认为，在智能交通领域，部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况。他建议，应加快推广智能交通运营商模式，建立智能交通助力碳减排效益评估标准，开展个人碳积分激励制度试点，推动城市交通绿色高质量发展。

谈到自动驾驶，李彦宏表示，无人化正成为全球自动驾驶技术、产业竞争的制高点。当前，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能完全无人化、不能运营收费、事故责任难认定等情况。

他建议，引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区；加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础；适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级。

周鸿祎：建议将数字安全纳入新基建

当前，发展数字经济、建设数字中国已上升为国家战略。然而，数字化的程度越高，安全挑战也就越大。以此为背景，全国政协委员、360创始人周鸿祎两会提案聚焦数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全以及中小企业安全。

近年以来，网络攻击已经从虚拟世界影响到了现实世界，关键基础设施、城市、大型企业成为网络攻击的首选目标，数据成为新的攻击对象。

周鸿祎建议，将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，建议国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家的数字安全能力

此外，针对智能网联汽车，周鸿祎建议借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。同时，他还表示，汽车行业要尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。

对于开源软件安全，周鸿祎表示，加强对开源软件的代码审查，国内软件业应该积极参与国际开源社区互动，不断提高话语权，建立影响力。同时，鼓励第三方市场力量参与国内开源生态建设，尽快掌控开源软件资源应用的主动权。

谈及中小企业安全问题，周鸿祎表示，作为中国经济的“毛细血管”，中小企业贡献了50%以上的税收，随着万物互联时代的到来，中小企业的安全缺口不仅危及自身，还有可能成为攻击的跳板，对大型企业、单位，乃至国家安全造成伤害。为此，他提出，鼓励和支持大企业以创新轻量化产品、SaaS服务为抓手，消除中小微企业在认知、资金、技术、人才等方面的差距，推动中小企业实现数字化转型。

马化腾关注数实融合、乡村人才、社会应急等

今年两会，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾拟提交多份书面建议，内容涉及数字技术和实体经济深度融合、农村教育和人才培养、文化科技成果应用与创新、文化遗产数字化保护传承、社会应急网络建设以及粤港澳大湾区蓝碳（海洋碳汇）发展等。

作为来自数字科技产业一线的代表，马化腾连续多年在推动中国数字化进程与发展数字经济领域积极建言。今年，针对当前“数实融合”面临的问题，他建议，引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发，推进数字化转型技术标准制定；前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案；引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域；总结推广公共服务数字化建设的先进经验，持续增加对偏远地区、特殊群体的公共服务数字化供给。

乡村振兴也是马化腾连续三年关注的话题。在人才作为农村振兴基础的当下，他聚焦农村教育培训，提出多项支持农村人才培养的建议。比如，加快发展面向农村的职业教育，加大养老服务、托育服务等紧缺领域学科建设，适当设置种养殖、园林艺术等课程内容；鼓励互联网企业参与建设人才实践基地、实施就业帮扶，引导校企合作孵化农业经济领域先进技术与专利。

在2021年河南特大暴雨和山西洪涝灾害中，互联网科技企业在资金筹措、求助信息对接、属地化志愿者、物资调配等多个方面初步发挥了联动效应。基于此，马化腾提出，可利用互联网技术创新安全宣传教育方式，打造政府主导下的社会应急开放平台，将预警信息、应急科普与救援服务有效连接。他建议将社区志愿者、外卖配送员、网约车、司机、快递员等数量庞大的属地化群体，纳入社会应急志愿者组织体系，通过派单机制将需求和供给精准匹配。

北京冬奥会的成功举办，向全世界展现了中国的文化科技实力，也让马化腾看到，文化科技成果在文化产业之外的应用日渐丰富，溢出效应开始显现。为此，他提出，促进文化科技成果在其他产业的价值外溢，以及在标准和专利领域转化，进一步增强科技自主创新能力。还在文化遗产保护领域建议推动文博行业全链条数字化，构建全真互联的文化遗产数字体系，形成多元协作的保护传承新格局。

此外，马化腾建言，开展大湾区蓝碳生态系统基础调查与检测，建立数据网络系统。基于此，加强海洋协同保护管理重建高生物量、高碳汇型水生生物群落，完善海洋碳循环和储碳机制。同时，加大对蓝碳关键技术的科研投入，探索蓝碳定价机制，支持海洋碳汇交易。

科大讯飞科大讯飞刘庆峰：鼓励生育要进一步为年轻人减负

随着老龄化不断加剧，2021年7月20日，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，宣布实施三孩政策，取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。

作为全国人大代表，科大讯飞科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰今年瞄准了生育话题。他表示，落实鼓励生育政策，除了优化生育福利之外，还要善用经济“指挥棒”，为年轻人和用人单位减负，调动他们愿意生育、支持生育的积极性。

他建议，关注企业女员工职业发展通道问题，解决女性职场后顾之忧；产业园区增加托育配套，支持有条件的用人单位兴办托育机构；个税专项附加扣除尽快覆盖0-3岁幼儿家庭；用人工智能技术帮助家长开展家庭教育，为家长减负。

同时，刘庆峰还关注到人口老龄化带来的养老问题。针对我国养老服务在适老化服务、智慧康养、老年人情感陪伴等方面仍存在不足，他建议，加快推进康养机器人的成果转化，实现机器人辅助生活服务与康复训练，补齐养老护理人员短缺问题；推动情感陪护机器人专项课题研究，尤其加强科技创新和产品支撑，提高老年人幸福指数、实现情感关爱；打造科技适老平台，营造优待善待老年的良性氛围，构建老年友好型社会。

奥克斯郑坚江：关注“老幼”未来生活，通过税收手段鼓励生育

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江也将目光对准了生育和养老话题。他表示，要让更多家庭愿意生、敢于生，很重要的一条措施便是通过税收手段鼓励生育，切实减轻家庭经济压力。

目前，依据国家个人所得税政策规定，家庭子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。郑坚江认为，这项政策仅考虑的是家庭适龄子女的教育经费支出，并未考虑托儿、抚养等支出，且扣除标准较低，对鼓励生育二孩、三孩的税收支持力度不足，达不到鼓励生育的效果。

“建议提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出个人所得税专项附加扣除标准，即二孩按3000元/人/月标准扣除，三孩按5000元/人/月标准扣除。”他说。

此外，郑坚江认为，随着中国人口老龄化程度的加快，老人对未来生活的美好向往与养老服务不平衡不充分发展之间存在着矛盾，主要体现在居家养老服务基础相对薄弱、养老服务技术手段相对落后、专业养老服务人员极度匮乏这三方面。

除了建议建立以未来社区为最小单元的“驿站”养老服务体系，将智能养老、人才培育以及养老相关产业发展纳入国民经济和社会发展规划外，他还建议建设“互联网+”智慧养老服务平台，利用物联网、云计算、人工智能等技术手段，建立覆盖所有老人、养老院、养老照料中心、养老驿站和医疗卫生机构互联互通的智慧养老服务平台。

郑坚江还建议，打通养老护理员职称与待遇上升通道，“政府有关部门要对专业人才按任务、岗位、业绩定编定酬；鼓励养老机构为从业人员建立补充养老、医疗保险，并鼓励其参加商业保险。”

美的集团美的集团李金波：加强智能家居适老化改造

适老化也是美的集团美的集团家用空调事业部创新研究院主任李金波关注的话题。作为全国人大代表，他建议，加强智能家居适老化改造，构建智能服务型社会，助力居家养老政策。

李金波认为，“目前智能家居适老化改造实际落地时仍面临多重挑战：由于老人的支付能力、学习能力、接受能力等种种原因，广大老年人群体需要更多时间接受智能技术产品；城乡之间智能产品的普及程度存在差异，也使得适老化改造推进缓慢。”

围绕上述现象，他建议，结合城乡差异、因地制宜，制定家庭适老化改造标准，建立智能家居适老化改造示范区。

“可以重点帮扶低收入、欠发达地区老年人，鼓励更多家庭开展适老化改造。”李金波介绍称，还可以制定老年人家庭适老化改造政策和行动方案，推进智能辅具、智能家居、健康监测、养老照护等智能化终端产品在示范街道（乡镇）、基地中应用，补齐居家养老服务的短板和不足，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

李金波还表示，可以进一步建立完善“智能服务型社会组织”的管理机制，切实营造老年人智能生活有益环境，让老年享受到智能科技成果福祉。“包括鼓励企业提升适老化智能产品设计和研发，实现老年人无感知应用，以及提供智能产品补贴，让更多中低收入的老年人家庭享受智能产品。”

值得关注的是，李金波还建议鼓励和支持各行业龙头企业牵头制定智能产品适老化设计标准、让更多智能产品变得更容易被老年人接受和应用。

“当前在技术上，适老产品缺乏通用性，其产品易用性也有待加强；行业上，缺少适老化标准和设计；市场上，大多数企业仍在观望或起步阶段，未形成完善的市场。”李金波指出，可鼓励和支持各行业龙头企业牵头制定智能产品适老化设计标准和白皮书，及在技术上创新研发，推出具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量等适老化特征的智能产品。“包括持续优化产品操作界面，进一步简化操作流程，推出适老化产品说明书，方便老年人学习使用等。”

58同城58同城姚劲波：住房租金年度涨幅不应超过5％

住房问题毫无疑问是永恒受关注的话题。今年两会期间，全国人大代表、58同城58同城CEO姚劲波将向大会提交“关于推动租购同权的建议”，其中提出，住房租金年度涨幅不应超过5%，租房者应购房者享受同等的教育、医疗、就业等权利。

从住房市场的租购协同发展来看，姚劲波发现，由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”的倾向，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。主要表现为租赁双方权利义务不平等，如出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓强令搬离或者以其他理由直接驱赶租客的现象。而且，租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛。

“目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%。”因此，他建议，年度租金涨幅率应控制在5%以内。同时要确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

姚劲波还建议，可设置专业高效的租务法庭，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济“最后一公里”的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。租购同权最大的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观。

此外，职业教育也一直是姚劲波较为关心的问题。他表示，当前服务业的技能培训方面，劳动者的技能水平与岗位需求不够匹配，技能培训水平和标准参差不齐，从业人员流动大，导致在服务业领域“就业难”与“招工难”的现象并存普遍存在。

因此，他建议，建立更加完善的产教融合、校企合作体系，由企业承担更多人才培养责任；改革职业教育质量评价体系，让企业、行业组织、职业院校、市场和社会等广泛参与，将用人单位及各方对技能人才培养的综合评价作为最终指标；进一步加大职业技能培训补贴力度，扩大补贴覆盖范围。

李东生：建议建立统一的个人碳排放计量平台

全国人大代表、TCL创始人李东生近几年的两会提案都会涉及两类，一类与产业有关，关注中国经济及制造业发展，另一类则涉及民生。

生态环保是近年的社会热点议题，在碳排放信息披露方面，我国部分民众对参与低碳减碳行动缺乏主动性、缺乏低碳减碳专业知识。在2021年全国两会上，李东生就曾建议将低碳减排加入上市制造企业信息披露范围。

今年，李东生进一步针对全民减碳提出建议，包括建立统一的个人碳排放计量平台，建议由国家环保部门牵头，在低碳意识较强的国内一线城市试点，逐步建立统一的全国城乡居民碳排放计量账户。他认为，根据年度个人生活碳排放数据监测，确认个人碳配额范围，通过为居民个体设置整体碳排放量限制，可引导民众主动选择低碳生活消费方式。同时，探索个人碳配额金融激励措施，制定相关激励政策，也将促进全民绿色消费意识的提升。

网络环境治理也是李东生一直关注的话题。在2021年全国两会上，他就建议加大网络诽谤的治理和惩罚力度。今年两会上，李东生进一步针对更广泛的网络暴力问题提出，国家要完善网络暴力的相关司法解释，针对打击网络暴力进行专门立法，加大对网络暴力责任主体的惩治力度，将情节严重的网络暴力纳入公诉。还应明确各监管部门职责权限，落实网络平台主体责任，有效提升网络暴力应对的效率。

灵活就业正日益成为我国新型就业的主流趋势之一。李东生提议，要在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹参保平台，规范灵活就业人员劳务合同条款和内容。同时，明确灵活就业人员社保缴纳标准，提高灵活就业人员参保积极性。

产业方面，作为制造业“老兵”，李东生连续数年对中国企业全球化提出的建议，称应提升产业链关键环节的国产化率，完善中国制造全产业链建设。对于以电子信息等为主的高新技术产业链构建，他认为应积极开展区域经济合作。另外，在提升我国企业行业地位和国际竞争力方面，李东生建议充分利用中国经济体量和庞大市场，深度参与全球知识产权的治理。

创投领域唯一委员沈南鹏，聚焦低碳与制造业转型等话题

作为唯一一位来自创投领域的全国政协委员，红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏今年带来了5份提案，涉及绿色低碳技术变革、发掘农业微生物应用潜力、药物创新能力提升、加大脑科学研究应用、制造业“数智化”转型等热点话题。

具体而言，“双碳”提案中，沈南鹏建议要加快绿色低碳科技革命，必须强化应用基础研究和加快先进适用技术研发，进一步推进绿色能源、绿色工业、绿色消费等各个环节的重大战略技术研发储备；

农业微生物提案中，他建议从学科研究、应用推广和政策扶持等多维度充分发掘农业微生物的应用潜力，推进高产优质、绿色高效现代农业发展；

药物创新提案中，他建议从提高创新药基础研发配套环境、提升药物研发流程效率、加强政策精准扶持引导出海等方面，帮助中国药企从跟随创新向源头创新转型；

脑科学提案中，他建议从检测技术开发普及、数据库建设、前沿技术研究等方面，加大脑科学研究投入，抓住当前老年脑疾病预防干预的关键窗口期，推动改善老年脑健康管理；

制造业“数智化”转型提案中，他建议深化工业数据开发利用，从基础层、平台层、应用层持续强化工业大数据的集成应用和生态培育，才能实现为制造业切实解决问题和创造价值的高阶目标。

李书福建言加大电动汽车换电体系建设

今年的全国两会上，李书福带来了两项建议，其中一项便是《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》。

当前，我国新能源汽车产业发展势头强劲。公安部统计数据显示，截至2021年年底，全国新能源汽车保有量达784万辆，同比增长59.25%。其中，纯电动汽车保有量640万辆，占新能源汽车总量的81.63%。

充电和换电成为电动车主要补能模式。2021年全国充电桩保有量为261.7万台，同比增长55.7%，然而，全国换电站数量仅为1192座，换电站远远慢于充电桩的布局速度。

对此，李书福建议，加快明确换电站建设、土地审批等相关规定，优化土地资源配置；优化换电项目高压新装（增容）审批流程，放开一址多户，加快建设周期。

同时，进一步完善相关政策法规，建立换电车型专属的公告认证体系。在车电分离的情况下，车与电池分开认证。进一步完善溯源系统，针对车电分离模式开展适应性（如车电分离保险）优化。

此外，加速推动换电模式标准化、通用化。推动换电接口软硬件协议的标准化，预设2-3种技术先进的接口形式，制定推荐性标准；对换电站的机构、形式、兼容性进行规范化约束；推进换电电池包的标准制定，使换电电池包能够在不同车企、不同换电站、不同用户之间互通互换。

宁德时代宁德时代曾毓群：推动国内锂资源保供稳价

持续聚焦新能源产业发展，全国政协委员、宁德时代宁德时代董事长曾毓群今年带来四份提案，分别为《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机的提案》《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》《关于尽快采取有效措施推动国内锂资源保供稳价的提案》《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系助力新能源产业健康发展的提案》。

其中，针对锂资源的保供稳价，近期业内热议非常，这主要是源于上游原材料价格的大涨让动力电池企业成本端承受了较大的压力。目前，锂盐价格持续上行，电池级碳酸锂价格已经来到50万元/吨的关口。

曾毓群表示，当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。“应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。”

与此同时，他还关注了锂电池的国际运输，并对建立高效率、低成本的锂电池运输体系提出建议。他认为，可以采取严格运输准入并加强执法监管、建立以信用为基础的监管机制，以及推进运输分类分场景管控三项措施。这些措施中，包括针对信用良好、安全合规的锂电池企业建立绿色通道，给予取消夜间高速禁行管理限制等激励。

针对新型储能，曾毓群表示，应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽水蓄能，建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。

此外，在《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》中，曾毓群提议，加快国内电池碳足迹方法论研究，同时与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

上汽集团上汽集团陈虹：建议建立车规级芯片统一的技术规范和标准

全国人大代表，上汽集团上汽集团党委书记、董事长陈虹今年聚焦“助力落实‘双碳’战略目标”，提出支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议。同时，作为资深汽车人，陈虹还瞄准智能网联汽车和车规级芯片等中国汽车产业发展中遇到的新问题，提出一系列补短板建议。

汽车业助力落实“双碳”目标，陈虹认为，不仅要继续扩大新能源产品的普及，还要在生产端和使用端共同发力，推动全产业链实现绿色低碳的高质量发展。

他建议，尽快出台汽车产业绿色低碳发展专项规划，加快推进汽车产品全生命周期碳排放标准的制定和实施；持续丰富政策工具箱，与新能源车补贴政策、积分政策等有效衔接。同时，加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂、钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全；推动“官产学研”各方形成合力，加快清洁能源、绿色制造等技术落地。并进一步加大对新能源车使用端的支持力度，包括持续完善充电桩等配套设施建设以及提供充电电费优惠等。

在陈虹看来，要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规上实现突破。他建议，在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制；在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制等。

此外，陈虹还将关注视角落在了汽车产业链供应链的安全问题上，认为要实现汽车产业链、供应链的强大和稳定，需要重点关注汽车芯片领域，加强政策保障促进国产大算力芯片发展。

面临产业发展的诸多问题，陈虹表示，可通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

飞鹤乳业冷友斌：建议将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系

飞鹤乳业董事长冷友斌近年来一直致力于东北黑土地的保护与利用，以及如何将生态优势“黑土地”变成经济发展“金土地”。今年两会，作为全国人大代表，他结合自己对东北黑土地带的调研结果，建议将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，把耕地质量纳入地方政府考核指标，提高全社会对耕地保护的重视程度。

“东北黑土地是国家最重要的商品粮基地，是粮食生产的‘稳压器’和‘压舱石’。近年来，国家和各地方出台了一系列政策措施加强对黑土地的保护。但从调研情况看，黑土地屡遭破坏，农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。”冷友斌认为，主要原因在于：土地效益低，种地不赚钱；黑土地保护是一项复杂的系统工程，投入大、难度大、见效慢；新一代农民的土地情结正在变淡。

“从耕地面积看，我国有约2/3的耕地是农户家庭耕种。因此充分调动农户的积极性，是耕地保护见实效的关键。”冷友斌建议，通过将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，来提高全社会对于耕地保护的重视程度，对耕地的面积和质量问题实行综合治理。

具体而言，他建议整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程，打造一批面向国内外市场的知名品牌，增强黑土地的经济价值。

冷友斌还建议，从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准，建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。“把‘耕地肥沃’纳入乡村振兴指标体系之后，可将耕地质量纳入地方政府考核指标。鼓励地方持续加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。”

通威集团刘汉元：建议光伏产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元已经连续10年围绕国家生态环境问题，为光伏产业健康发展建言献策。今年两会，刘汉元带来的建议依旧离不开“双碳”和“光伏”二字。

“从多个角度考量，以光伏为代表的可再生能源已成为助力双碳目标实现的主力军”， 但刘汉元认为，产业的发展仍面临一些问题，一定程度上延缓了双碳目标落地。

去年，受煤炭供给紧缺、价格上涨、用电需求增长等因素影响，全国不少地区出现缺电情况。部分地区出现拉闸限电、限产，影响企业正常生产经营。

刘汉元表示，针对运动式、突击式减碳，中央果断进行了及时纠偏，很大程度上遏制住了冒进式、突击式减碳，但一些地方仍然存在配套措施不到位、相关政策没落地的问题。为推动我国双碳目标有效落地，针对以上问题，他提出了三条建议。

一是建议支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核；二是建议尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端；三是建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率，包括允许其自建光伏、风能电站，并配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费。

小康集团张兴海：引导吸引年轻人争当产业工人

今年两会期间，全国人大代表、小康集团创始人张兴海将围绕汽车芯片荒、制造业用工荒等热点话题建言献策。

目前我国的汽车芯片主要依赖于进口，实现车规级芯片的国产化已迫在眉睫。张兴海表示，汽车芯片的“断供”问题单纯靠市场手段难以实现有效调节，还需要通过国家的力量，推动国产芯片产业崛起。

因此，他建议，从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施，同时协调资源、统筹管理国产汽车芯片的研发、制造及应用等，确保国产汽车芯片积极稳妥高效发展，尽早实现国产替代；鼓励整车企业与芯片企业跨界携手、联合创新，积极推动研发创新、产业化创新、管理创新等，政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加快推动实现“芯片上车”。

与此同时，张兴海还建议合力打造川渝新能源汽车高地。在他看来，汽车是成渝两地重要的支柱型产业，且互补性非常强。在“双碳”目标的指引下，川渝两地应当主动发挥在新能源汽车产业的先发优势，联手打造万亿级的新能源汽车产业链。

在制造业用工荒的问题上，张兴海指出，近年来，产业工人空心化现象愈加明显，近五年来，平均每年有150万劳动力离开制造业。因为制造业给不少人的印象是工作强度大、工作环境差、工作不体面等。而与制造业劳动力流失形成鲜明对比的是，当前网络直播等领域吸引不少年轻人就业。

张兴海认为，这需要政府、社会、企业等各方面共同努力，比如政府出台鼓励政策，支持年轻人争当产业工人。建议政府相关部门可以从多方面下功夫，比如提供新员工就业补贴，对参与订单式生产的临时用工给予一定的收入补贴及保险补贴；对战略性新兴产业和传统产业实施差异化人才政策支持等。

长城汽车长城汽车王凤英：建议统筹车企闲置产能，鼓励兼并重组

在全球汽车产业变革加速的背景下，全国人大代表、长城汽车长城汽车总裁王凤英今年的议案继续聚焦中国汽车产业发展的前沿领域，着重关注产能利用率提升与优化、电池安全技术推广、国产车规级芯片快速发展等问题，以推动中国汽车工业实现高质量发展。

王凤英称，在全球新一轮科技革命和产业变革推动下，中国汽车产业正在加速向电动化、智能化、网联化转型，多地掀起了投资汽车产业项目的热潮，车企纷纷加速在华布局，产业生态体系更加成熟完善的同时，中国的汽车工业产能规模进一步扩大。但同时，产能利用呈现出强者愈强、弱者愈弱的发展态势，优势产业聚集区域产能面临不足，多地却出现了大量产能闲置的现象。

因此，她提出建议，一是发挥区域聚集优势充分利用现有产能，做大、做强民族汽车产业；二是统筹发展闲置产能，鼓励兼并重组、加快建设智慧工厂；三是强化监管力度，建立退出机制避免资源浪费；四是推进国内国际双循环，鼓励中国车企“走出去”开拓海外市场。

在动力电池安全方面，王凤英指出，目前，成熟的动力电池热失控防护技术已经推出，但由于业内认识不足，新技术推广应用不及预期；在相关技术出现之前购车的用户，也不能享受到这些前沿安全技术的保护。

对此，她提议，国家层面进行顶层规划，推动动力电池热失控防护技术的应用，助推其成为新能源汽车出厂的必备配置；逐步对存量新能源汽车标配动力电池热失控防护技术。

对于国产车规级芯片受限，王凤英表示，可短期优先解决“缺芯”问题；中期完善产业布局，实现自主可控；构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。

持续更新中……

（钛媒体App编辑刘萌萌整理）

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