陈霞委员建议：推广逻辑教育，在日常生活中学会推理和说理

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 11:11

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全国政协委员陈霞全国两会即将召开。今年，全国政协委员陈霞带来一份《推广现代逻辑教育、提升科技创新能力、构建自主知识体系》的提案。陈霞在提案中提到，逻辑学作为基础的基础，是所有科学知识体系得以建立和完善的论证工具。人类只要思考就离不开逻辑，审辨思维是进行审辨的标准，其基础也是逻辑。基于此，联合国教科文组织将逻辑学列为七大基础学科之一，教科文组织和国际哲学与人文科学理事会还将每年的1月14日设立为“世界逻辑日”。教育部已经提出将逻辑思维能力纳入中国学生发展的核心素养，目前在思想政治、语文、数学等课程中增加了逻辑学的相关内容，但专门的逻辑课程在大中小学阶段依然缺乏，师资队伍严重不足，学生没有受到足够的逻辑思维训练，不能满足国家重大战略和人们日常交往对逻辑的需求。

陈霞还提到，逻辑学不仅是科技创新不可或缺的基石之一，逻辑学与自主知识体系建设、和谐社会构建也息息相关。

陈霞表示，人们通过提供理由来证明知识，任何知识体系一旦在逻辑上出了问题，就不能成立，构建中国自主知识体系需要逻辑作为支撑。逻辑学在19世纪末20世纪初已经发展到现代逻辑阶段，以形式化方式研究有效推理，并形成逻辑演算系统。作为理论形态的知识体系，应是一个完整且严格的逻辑论证应用系统。从基础概念到基本原理的扩展过程，是逻辑的推演和推理过程，而理论体系的构建，则是一个符合逻辑规则与规律的论证过程。从这个意义来讲，逻辑是构建知识体系的基础。中外知识体系的历史发展都充分说明了这一点。

“逻辑不仅在思维中，更在生活中。当人们认为有必要协调彼此的立场时，通常会使用言语劝使他人对某事物采取某种态度，这就是说理，即言语互动论证。”陈霞解释，论证是一个交流与互动的复合体，其目标是消除意见分歧，其手段是辩者负责地提出一组命题，听者以类似的方式加以回应。如此来回往复进行语言博弈，通过交流改变对各自语境和对争议观点的理解，得到各方满意的结果，实现说理目标，进而采取与各方利益相符的行动。所以，逻辑能使所有有意愿交流的人们进行顺畅而充分的交流，从而构建起和谐的社会。

为此，陈霞建议，加强逻辑学学科建设。国家急需逻辑人才，社会呼唤逻辑知识的普及，对逻辑学的需求量大，而目前的教育不能充分满足这种需求，需要加强逻辑学学科建设，参照“强基计划”模式，单独投放本、硕、博招生指标。

第二，将逻辑学作为面向全体学生的一项素质教育。在中小学阶段，让每个学生都能够在某种直观的意义上区分出有效论证和无效论证；高中阶段，适当学习逻辑知识，加强写作、表达、审辨思维能力训练等；在大学阶段，将逻辑概论设为必修的通识性课程，内容涵盖传统逻辑，以及现代逻辑之核心和基础的一阶逻辑。

第三，加强逻辑师资队伍建设。目前，各级各类学校的逻辑教师极为短缺。我国高校中，具有逻辑专业的专业点和学科点并不多，加强逻辑专业师资队伍建设势在必行。在各级各类学校教育体系中，增加逻辑教师的岗位设置，培养后备师资，推动逻辑学的教学与科研。

最后，普及逻辑知识。每年的世界逻辑日，面向大众普及逻辑知识，让大众学会在日常生活中推理和说理，有理才能走遍天下，解决“有理说不出、说了传不开”的问题，促进对话和相互理解，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。

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政协委员：我国已与150个国家签署互免签证协定，护照含金量越来越高！代表建议：提前高考让学生好好过端午！刘国梁建议也来了

作者：中国基金报

发布时间：2023-03-05 00:13

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中国基金报 泰勒

大家周末好，简单看点睡前消息。

戴斌：中国护照含金量越来越高，说走就走的旅游目的地越来越多

3月4日下午，全国政协十四届一次会议首场“委员通道”在人民大会堂举行，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌表示，旅游承载着人民对美好生活的向往。在刚刚过去的这个春节有一组数据在网上刷屏了，国内出游人数达到3.08亿人次，创造了3758亿的旅游收入。

前不久中国和马尔代夫签署了互免签证的协定，目前我国已经与150个国家签署了互免签证协定，可以说中国护照的含金量越来越高，说走就走的旅游目的地也越来越多。从1999年国庆黄金周开始，特别是过去新时代的十年，中国正在加速进入大众旅游的新阶段。2019年我国国内出游超过60亿人次，还有1.55亿的出境旅游人次，可以说旅游已经进入城乡居民的日常生活。

读万卷书，行万里路。不断丰富自己，提升自己，正在成为当代年轻人的全新选择。随着“00后”入场和适老化的加速，中国的旅游正在进入个性化和多样性的时代，红色旅游蓬勃兴旺，乡村旅游方兴未艾，文化和旅游深度融合。

戴斌表示，相信会有越来越多的人走出家门，从黄山到黄河，去欣赏山河壮丽的中国；从《诗经》到《红楼梦》，去读懂风雅多姿的中国；从大兴机场到港珠澳大桥，去见证民族复兴的中国；从广场舞到自驾游，去感受人民幸福的中国。很快亚运会就将在杭州召开，希望世界各国的友人和我们一起来见证活力四射的中国。

全国政协委员、中国乒乓球协会主席刘国梁建议，对学龄前儿童运动类课程和课外运动培训内容出台指导性意见，提升体育在学校和家庭教育中的权重，让每个孩子接触并熟悉2至3个运动项目，帮助孩子在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，逐步养成终身锻炼的习惯

代表建议提前高考让学生好好过端午

据北京青年报报道，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平，“建议将高考日期再提前到5月中下旬，5月15至22日这几天供选择。”

“这样端午节全部都在高考结束之后，考生们可以好好地去体会传统节日的深刻文化内涵。”赵皖平说：“6月7日的高考日期与每年的端午节相差不远，有的年份甚至两个日期冲突，导致很多人都不能好好地度过端午节，从而失去了端午节作为法定节假日的意义。”

他认为，“从2008年起，我国把清明、端午、中秋三个传统节日增设为国家法定节假日，这对于弘扬和培育民族精神、提高人民对传统文化的认识、传承民族传统文化、增强民族凝聚力有着重要的意义。”赵皖平说：“端午节在高考之后的情形虽然在50年中占了大多数，但至少有6年的日期都是高考刚结束没多久（以3天之内为标准），考生考得如何，心理压力很大，我相信考生及其亲人也都不会有心思过好端午节的。”

此前，赵皖平建议将3天春节法定假期增加至5天，加上一头一尾两个周末，取消调休制度，将春节假期延长至9天，让老百姓安定过年，过个团圆年。

陈霞委员建议推广逻辑教育，在日常生活中学会推理和说理

据澎湃新闻报道，今年，全国政协委员陈霞带来一份《推广现代逻辑教育、提升科技创新能力、构建自主知识体系》的提案。陈霞表示，人们通过提供理由来证明知识，任何知识体系一旦在逻辑上出了问题，就不能成立，构建中国自主知识体系需要逻辑作为支撑。陈霞建议，加强逻辑学学科建设。将逻辑学作为面向全体学生的一项素质教育。加强逻辑师资队伍建设。普及逻辑知识。让大众学会在日常生活中推理和说理，有理才能走遍天下，解决“有理说不出、说了传不开”的问题，促进对话和相互理解，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。

全国人大代表谭双剑：建议给农民工上社保

据新京报报道，全国人大代表、北京建工三建公司机电安装分公司水电队队长谭双剑建议，成立相关部门或社会组织，给农民工上社保，增加他们的归属感。

谭双剑表示，目前，农民工的流动性大，且逐渐呈现出老龄化趋势，加上没有对应的管理部门，缺少相关行业规范，超过95%的农民工是没有城市职工社保的，他们的社会保障面临很大挑战。

中央重磅发文！引爆这板块，最新解读来了！

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让“有理说不出”变成“有理走天下”

作者：中国教育新闻网

发布时间：2023-03-05 08:52

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■中国教育报评论员快评

全国政协委员陈霞：推广逻辑教育，在日常生活中学会推理和说理

全国政协委员陈霞建议，推广现代逻辑教育，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。

相信不少人都有过“有理说不出”的困扰，这可能与逻辑思维能力不足有关。当前，专门的逻辑课程在大中小学阶段仍较为缺乏，师资队伍存在一定不足，学生接受逻辑思维训练相应不够深入。客观来看，从小学阶段即加强逻辑思维教育，开设全面系统的思维课程，对于打牢人才基础、应对全球化竞争具有重要意义。

教育部曾委托有关专业组织研制中国学生发展核心素养，将理性思维作为中国学生发展核心素养体系的重要内容，强调让学生“能运用科学的思维方式认识事物、解决问题、指导行为”，并持续关注加强对小学生逻辑思维能力的培养。因此，加快逻辑学学科建设十分必要。在各级各类学校教育体系中，要根据不同学段特点，适当设置逻辑相关课程，加强学生逻辑思维能力训练。同时，增加逻辑教师的岗位设置，培养后备师资，推动逻辑学的教学与科研。在每年的世界逻辑日，应面向大众普及逻辑知识，让大众学会在日常生活中推理和说理，解决“有理说不出、说了传不开”的问题，促进对话和相互理解，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。（本报评论员 张湘怡）

《中国教育报》2023年03月05日第2版

作者：本报评论员 张湘怡

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如何推进教育发展迈向新境界？十三届全国政协委员点题新一届委员

作者：人民政协网

发布时间：2023-02-22 21:34

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编者按：新一届全国两会即将召开之际，应本刊之邀，即将卸任的部分十三届全国政协委员特别写来自己的教育关切，字里行间，情切切意执着。希望十四届全国政协委员们能够持续接力，不断推进我国教育迈向新境界。全国政协教科卫体委员会副主任吴昌德：十三届全国政协教科卫体委员会委员读书群，曾连续2期举办“科普走进生活”专题读书活动，委员们讨论交流热烈深入。比较集中的意见和建议是，应当加强青少年科学知识的普及和科学精神、科学方法的培养，不断提升青少年的科学素养。因为青少年是国家的未来、民族的希望，是加强全民科普教育的重中之重。只有青少年科学素养提高了，实现科技自立自强、建设教育强国、科技强国、人才强国才能有坚实可靠的基础。党的十八大以来，党中央国务院对提升全民族特别是青少年的科学素养高度重视，作出一系列重要决策部署。全国政协也对这方面工作积极建言献策，委员们的不少意见建议被中央和国家机关采纳，加强青少年科技素质的教育培养越来越成为全社会的共识。从我这几年参加专委会组织的调研考察和读书活动了解的情况看，提升青少年科学素养是一项涉及面非常广泛的系统教育工程，仍有许多问题亟待研究解决，需要社会各方面密切配合，做出长期艰苦的努力。比如，提高科学素养需要学习必要的科技知识、培养科学精神、掌握基本科学方法，三者之间如何有机融合、互相促进？小学、初中、高中、大学的科技知识学习和科学精神、科学方法培养怎样科学衔接、接力升级？科技知识的学习包括科学和技术两个方面、科学知识又分自然科学和社会人文科学两大门类，技术也有知识学习和技能掌握两种要求，不同年龄段青少年对科技知识的学习怎样合理安排、恰到好处？现在社会上有越来越多的各类科技馆和科学家生平事迹展览馆，如何更好地把校园资源与社会资源统筹利用、充分发挥其功效作用？这些问题都涉及到从中央到地方多个职能部门、需要从国家政策法规层面统筹研究解决。期待新一届全国政协委员能够持续关注青少年科学素养提升问题，在深入调查研究基础上，进一步拿出切实可行的意见和建议，提交更多高质量的提案，为推进青少年科学素养提升作出更大的贡献！北京十二中联合总校总校长李有毅：我期盼委员们能继续推动基础教育高质量发展。落实好党的二十大提出的拔尖创新人才培养的任务，以及高中教育多样化特色化的发展和进一步开展国际化教育。实现这些目标，需要面对诸多复杂的问题和矛盾。只有迎难而上，认真研究，踔厉奋发、勇毅前行，目标才能实现。推动基础教育高质量发展要做好三件事：首先要培养“对”的人。就是要根据时代需要确立和校准创新人才培养目标。学校的责任在于立德树人，五育并举。帮助每一位学生唤醒潜能，发展优势。其次学校要形成有利于创新人才成长的育人环境和教育观。再次创新人才培养要根据学校自身的资源和文化特点，走出一条具有文化特质的学校自主发展和品牌的建设之路。这需要我们高擎中国人拼搏进取的精神火炬，要有超越时代的眼光，对国家和世界教育要作出应有的贡献。北京大学教授李晓明：如何改进我们的教育，是一个永恒的话题。就高等教育而言，大致总离不开规模、公平、质量与效益四个方面。从世纪之交算起，我国用了不到10年的时间，在规模上取得了举世瞩目的成就，一跃成为全球第一的高等教育大国。过去10多年来，开始强调内涵发展，强调质量与公平，但时至今日，似乎还没有找到一条令人鼓舞的途径。一直以来，我们以为教育信息化是一个抓手，其蕴含的优质教育资源共享的潜力，也的确带来十分美好的憧憬。近两年，教育信息化升华为教育数字化，如何体现这个老话题在新时代的新意，是我们要迎接的挑战。怀进鹏部长就教育信息化和数字化的问题发表了一系列讲话。我对其中的一个新提法，即要牢牢把握“方法重于技术、组织制度创新重于技术创新”的工作理念，很有共鸣，以为那就是要解放思想，就是要着力在体制机制改革，在方法创新和制度创新上下功夫，要让过去20多年来在网络建设、资源建设方面的成果，在我国教育事业上发挥更大更深刻的作用。21世纪已经过去20多年了，现在再谈信息化、数字化，我们不能再只是满足于演示性的“同上一堂课”之类的效果，而是要讲那样的效果如何能成为可持续的实践。我们也不能再只是满足于优质教育资源的在线聚集，提供共享的潜力，而是要讲那样的资源如何在日常教育教学活动中发挥积极的作用。这些都涉及方法创新和组织制度的创新，需要各个层面的思想解放。我以为创新的一个方向，在于多样性。各种政策要鼓励而不是限制多样性，不仅鼓励目标的多样性，还要鼓励路径的多样性，当然也要有评估评价的多样性。西京学院校长任芳：党的二十大报告提出“引导规范民办教育发展”，为民办教育今后的发展指明了方向。引导规范、分类扶持、高质量发展也成为新时期党和国家对民办教育的政策总基调。《民办教育促进法修正案》及《民办教育促进法实施条例》先后颁布实施，国家层面基本建构了促进民办教育分类发展的法律基础。各级各类民办教育通过结构调整，在数量和质量上都有所变化，民办教育整体发展良好。如今，民办教育是我国教育事业的重要组成部分，是教育改革开放的重要成果之一，不仅解决了我国教育供给的数量问题，同时为教育多样化提供了丰富的资源。在促进教育均衡发展、优化教育资源配置、推动教育改革创新上，民办教育均作出了卓有成效的贡献。但还要清醒地认识到，适应民办教育高质量发展的相应政策和举措还不够完善。在民办学校结构调整、分类指导中仍然存在“一刀切”以及歧视性政策，在师资队伍建设、高水平专项支持等方面，实质性的扶持政策还未明确，在落实非营利民办高校学生享受国家公共财政教育支持、缩小非营利民办高校教师与公办教师福利差距方面还需要继续推动，持续发声。新时期的民办教育，既面临发展机遇，也面临严峻挑战，甚至有些民办学校还要面临生存危机。学龄儿童总数的下降，将带来教育行业的竞争加剧，退出或停办也将是民办学校未来要面对的新问题之一。期待新一届全国政协委员能够持续关注民办教育，保护好宝贵的民办教育资源，引导民办学校分类发展，支持高水平民办学校建设等深层次问题，深入调研，提出切实可行的政策建议。中国人民解放军空军航空大学学术委员会主任杨承志：我希望新一届全国政协委员能继续关注劳动教育体系的深化改革与完善，为构建“以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美”的融合式深度育人体系，持续建言资政，充分发挥劳动教育综合育人的抓手效能，为推动教育的高质量发展，加速中国式教育的现代化提供智力支持。在体系设计与顶层推进上持续出良策。2020年3月，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》发布，2020年7月，教育部发布《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》。2022年教育部又发布了《义务教育劳动课程标准（2022年版）》，为新时代劳动教育发展提供了顶层框架和行动指南，但劳动教育的高质量发展永远在路上，没有“休止符”，新时代劳动教育迫切需要政策和实施层面持续用力、久久为功，不断地破解制约发展的难点和堵点。在劳动教育深化方面出实招。目前，我国劳动教育实践处于浅表教育层，尚未进入深度教育层。存在质量效益不高、育人功能不强等问题。主要表现为劳动教育“学生身体参与多、心灵感化少”“走个形式多、产生实效少”“学生被动参与多、主动喜欢少”“单一劳动多、融合其他育人的少”“劳动技能成果多、劳动观念与劳动精神成果少”等现象，其根源是对劳动教育育人功能认识不到位、具体实施不到位和育人评价体系不健全等原因所致。希望在推动劳动教育的政策制度、监察评估、教育评价、师资力量建设等方面有新的突破。北京市东城区特殊教育学校校长周晔：融合教育是指将残疾儿童和普通儿童放在同一间教室一起学习的方式，它强调的是给残疾儿童少年提供正常化的教育环境，而非隔离的环境，在普通班中提供所有的特殊教育和相关服务措施，使特殊教育及普通教育合并为一个系统。融合教育在当今社会教育发展的潮流中已经成为一项必不可少的教育手段，是特殊教育的重要组成部分。我国特殊教育在党和政府高度重视和亲切关怀下，已经形成了以随班就读（融合教育）为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展格局。目前有很多残疾学生在普通学校随班就读。近期国务院办公厅转发教育部等部门印发的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》、教育部印发《特殊教育办学质量评价指南》中都明确提出了融合教育任务、目标和要求。特别是十八大以来我国特殊教育取得了显著成效，融合教育也迈上了新台阶。但由于我国幅员辽阔，经济、社会发展等不尽相同，融合教育发展也存在着不均衡、不充分问题。融合是残疾学生的出路，融合是教育改革的方向。未来，融合教育需要在以政府为主导、普通学校为主责、社会共同参与上发力。融合教育的推进，是一个以普通教育变革为核心、以支持保障体系的构建与完善为辅助的齐头并进、相辅相成的过程。推进融合教育，提升特殊教育高质量发展，让残疾儿童少年在开放、和谐、包容的环境中健康成长，我们永远在路上。江苏省锡山高级中学校长唐江澎：我希望新一届全国政协委员能持续关注教育评价改革，充分发挥评价的积极导向作用，整体规划，重点突破。我有几点建议：第一，以强化国家课程方案实施为重点，建立制度性的教育督查机制。课程方案体现着国家意志，体现着教育方针的要求，是否坚持“为党育人、为国育才”，是否坚持立德树人的追求，关键的一条，要看是否忠诚执行国家课程方案。当前高中教育最突出的问题是，对国家课程方案执行不到位、打折扣，教育评价要盯紧这一条。对普通高中执行课程方案情况建议重点查三条：能否保证学生每天锻炼一小时？学生每天大汗淋漓地活动一小时，其他问题包括心理问题都可以得到纾解。国家必修课程艺术学分必须达到6学分，也就是说高三必须开艺术课，每周一节艺术课。这一条全国高中能够做到的比例很低。劳动课每周一课时。要把一个区域内高中执行国家课程的到位情况，与对地方政府的督导督查联系起来，以评价引导地方政府关注高中课程方案的实施。我始终认为这是贯彻方针、依法办学最关键的一条。第二，以强基计划内卓越工程师素养的考核为突破，引导高中转变育人方式。党的二十大报告已经高度重视卓越工程师的贯通培育体系的构建，关键的堵点是缺少包括工程实践能力在内的工程素养考核评价机制。要在强基计划的考核范围内，考查学生的制作制造、创新创意能力，引导高中阶段的学习方式走出单一刷题增分的误区，重视培养学生动手实践、创新创造的能力。要同时启动“工+医”“工+农”的专门人才选拔，引导高中生增强对卓越工程师的职业向往，立志为实业兴国而努力学习。第三是要高度关注打着拔尖创新人才培养为旗号的新一轮生源竞争、掐尖儿拔尖儿的回潮。高中拔尖创新人才的培养，不能扰乱义务教育均衡发展的整体态势，不能引发新一轮生源竞争向下延伸，不能挑起加剧教育内卷。要引导高中打实拔尖创新人才崇高的志向、宽厚的基础、浓厚的兴趣、突出的特长。天津市教委一级巡视员孙惠玲：习近平总书记在中共二十大报告中指出，坚持以人民为中心发展教育，促进教育公平；要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。2023年，我们要沿着这样的目标多做文章。义务教育优质均衡发展和城乡一体化，是教育公平的必然要求，是人民群众的所思所盼，是义务教育法赋予政府的法定职责。整体提升农村学校办学条件和教育教学质量，优质均衡才是完整的。让孩子们不论生活在城市还是在农村都能享受优质均衡的教育，都能身心健康快乐地成长，这是我们的愿望，更是沉甸甸的责任。“路虽远，行将则至；事虽难，做则必成。”为此，希望新一届委员们还要驰而不息、踔厉奋进。中国高等教育学会副会长管培俊：在第十四届全国政协会议即将召开之际，对新一届全国政协和新任政协委员致以最良好的祝愿！也希望新一届全国政协委员从不同角度继续关心关注教育事业的改革发展，为办好人民满意的教育事业献计献策。建议继续关注促进高质量教育体系的建设发展，为国家创新驱动发展战略提供强有力的人才支撑，并满足广大人民群众对于教育公平与高质量教育的紧迫需求；继续关注推进教育领域特别是高等教育领域的“放管服”改革，增强学校的办学活力和学者的创新活力；更加关注高等教育治理现代化的关键性问题，促进中国式教育现代化的进程；着力关注科教融合、产教融合，有组织科研与自由探索有机结合，为破解“卡脖子”与“卡脑子”问题作出更大贡献；更加关注拔尖创新人才培养，超常儿童教育和面向全体学生的德智体美劳全面发展并行不悖，培养堪当民族复兴大任的人才；继续关注教师编制、教师补充、教师资格准入把关、教师待遇、教师发展，呼吁教师法修订真正直面和解决实际问题并早日成行；希望委员们继续关注师范教育，守正创新，建设高质量的开放的现代教师教育体系；持续在学校教育、教师教育、社会教育、干部教育中着力铸牢中华民族共同体意识，把立德树人的根本要求落到实处；继续深入研究解决教育评价和教师考核评价中的“五唯”问题，坚决反对教育领域中形式主义、官僚主义；持续深化人才强校、人才强国战略，不拘一格降人才，以人才引领发展的理念建设教师人才高地；要特别重视支持中西部地区、民族地区高等教育发展，在乡村振兴与西部开发中克服见物不见人的倾向。相信长江后浪推前浪，新一届全国政协委员将为科教兴国、教育强国作出更大贡献！

来源：《人民政协报》（2023年02月22日 第09版）

版面编辑：贺春兰 朱英杰

新媒体编辑：黄喆

审核：周佳佳

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张志勇委员建议：适应人口减少和流动趋势，优化教师编制供给

作者：北京日报客户端

发布时间：2023-03-02 12:29

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澎湃新闻

2023年全国两会临近，我国人口变化趋势对教育的影响成为备受关注的议题。

澎湃新闻从全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇处了解到，他今年全国两会的关注点之一是，要适应我国人口减少和流动趋势，优化我国教师编制政策。

国家统计局数据显示，2022年末全国人口比上年末减少85万人，我国人口进入负增长。另一方面，2022年我国城镇化率已达65.22%，欠发达地区、乡村地区人口继续在向城市群、都市圈等经济发达地区流动。这一人口变化和流动的现象受到。张志勇认为，从近期和中长期看，人口变动和流动必然对学龄人口分布带来深刻影响，直接影响教师资源的供给和布局。

因此，他建议，尽快出台公办幼儿教师编制配备标准，加强人口导入区教师编制供给力度，实施高质量教育体系建设教师配备专项行动，尽快调整优化县域中小学教师编制配置政策。

我国义务教育学位需求总量将大幅缩减

“由于我国人口出生率持续下降，我国义务教育学位需求总量将大幅缩减，城乡学位需求的空间分布差别巨大。”张志勇说。

他指出，从2016年我国正式施行“全面二孩政策”到2022年，7年间出生人口数量下降了近一半。经测算，在城区、镇区，义务教育学位需求数量均呈倒U型曲线变化趋势，小学和初中将分别在2023年和2026年之后进入难以逆转的、长期和持续的负增长时期，较之峰值年份，从2023年到2035年，城区小学和镇区小学的学位需求数量预计将分别累计下降1868万和2029万；从2026年到2035年，城区初中和镇区初中的学位需求数量预计将分别累计下降1868万和993万。

另一方面，全国城镇人口不断向发达地区、经济活跃地区转移，伴随学龄人口的不断迁徙，教师资源出现了人口流入区域缺编和人口流出区域空编并存的现象。

张志勇指出，“七普”结果显示，全国共有41个城市人口净流入总量超过100万人，约占人口净流入城市总数的10%，这41个城市共吸纳外来人口12279.6万人，占全国外来人口总量的69.56%。在41个城市中，北京、上海和天津3个直辖市位列其中，还有27个省会和计划单列市，人口向发达的高行政等级城市流动的趋势越来越明显。

义务教育师资配置的短缺与过剩问题将反复交替出现

面对人口变化新形势，面对建设高质量教育体系，特别是到2035年建成教育强国的战略要求，需不断优化布局教师资源配置，提高教师资源供给标准、弹性和适应性，应对人口变化和高质量教育带来的一系列新挑战。

张志勇指出，随着城市化进程非均衡推进，人口跨地区流动加剧，将带来生源数量增减造成编制余缺新问题。如人口净流入地区承担了大量外来务工人员子女的就学压力，同时，省内城乡间、区域间的人口流动，也给就学带来了结构性压力。

“经测算，城区、镇区、乡村2021年至2035年的教师需求数量，与学龄人口变动规律一致，在城区和镇区，教师需求量在短期微弱增加，之后会快速、大幅缩减，义务教育师资配置的短缺与过剩问题将反复交替出现，尤其是城区和镇区义务教育师资配置面临的缺口与过剩交替出现的问题尤为突出。”张志勇说。

而在另一方面，高质量教育体系和教育强国建设对我国中小学教师队伍建设提出了越来越高的要求。

“经预测，优质均衡导向下，2021年至2035年音乐体育美育教师的需求数量将大幅增加，音乐体育美育教师短缺带来的教师结构性缺编问题将更加严重。”张志勇说，适应课程改革和发展素质教育的新需要，同样对我国中小学教师资源配置提出了新的更高的要求。另外，从世界教育强国的教师资源配置规律看，高质量教育体系和建设教育强国也对我国中小学教师资源配置提出了更高的要求。

建议：优化布局教师资源配置，对人口导入区专项供给

在张志勇看来，面对人口变化新形势，面对建设高质量教育体系，特别是到2035年建成教育强国的战略要求，需不断优化布局教师资源配置，提高教师资源供给标准、弹性和适应性，应对人口变化和高质量教育带来的一系列新挑战。

为此，他从四个方面提出了建议。一是尽快出台公办幼儿教师编制配备标准。他认为，随着各地义务教育阶段教师需求的逐步下降，按照现有编制标准，中小学教师资源供给总体将出现“过剩”，这为国家财政供养教师总量不变的情况下，为出台公办幼儿园教师编制配备标准提供了可能。

二是加强人口导入区教师编制供给力度。张志勇指出，今后我国人口向东部过度集中趋势开始缓解，西部地区开始出现人口回流现象，区域均衡发展势头已现；直辖市人口增长将从高速向低速转变，并将呈现趋于稳定的低速增长状态；省会都市圈的人口增长未来还有较大发展空间；地级城市总体上基本处于“不上不下”的状态。在这种背景下，各省要高度重视对人口导入区教师编制资源的专项供给，每年根据学龄人口增长情况，给予专项编制指标。

三是实施高质量教育体系建设教师配备专项行动。他认为，适应建立德智体美劳全面培养的教育体系的需要，各省要全面加强德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育教师配备，启动实施高质量教育体系建设教师配备专项行动计划，确保用三至五年时间，配齐道德与法治、音乐、美术、体育、劳动、心理健康教师。

四是尽快调整优化县域中小学教师编制配置政策。他指出，随着城镇化进程的继续演进，乡村、乡镇人口占比会继续减少，县域人口仍将是我国未来城镇新增人口的主要供给来源。也就是说，县域学龄人口会继续呈下降趋势。在这种情况下，为推进高质量教育体系建设、中小学实施小班化教学提供了重要机遇。

“发达国家、世界教育强国中小学班额大都降到了30人以内。也有研究认为，最优班额要控制在25人以内。国家应尽快调整已实施了近20年的小学1：19、初中1：13.5、高中1：12.5的教师编制标准，逐步降低中小学标准班额，按照班师比核定教师配备数额。”张志勇说。

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民有所呼，我有所应

作者：中国日报网

发布时间：2023-02-25 11:08

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民有所呼，我有所应。提出议案提案建议，是人大代表、政协委员履职的重要方式。代表委员深入田间地头、车间矿场，经过广泛调研充分论证，将代表人民意志和利益的议案提案建议提交大会；国家机关积极办理、认真答复，这正是全过程人民民主最实实在在的体现。办理代表议案建议、委员提案，解决的是人民群众的操心事、烦心事、揪心事，形成的是惠民生、暖人心的政策举措。

十三届全国人大代表履职以来，提出议案2282件、建议42675件；十三届全国政协委员履职以来，提出提案2.9万余件。本报选取十三届全国人大、十三届全国政协议案提案建议转化为具体政策措施的案例，看人大代表、政协委员的履职活动，是如何为美好生活提供有力保障，如何汇聚起全过程人民民主的澎湃动力，奏响人民当家作主的华丽乐章。

近几年，全国人大代表李楠楠花了许多精力走访调研，建议提高护理人员薪酬待遇，吸引更多优秀年轻人进入养老护理行业。图为2月14日，李楠楠在江苏南通常青乐龄护理院和老人聊天。新华社发

护好黑土地，端稳中国饭碗

光明日报记者 李睿宸

雨水节气已过，冰封的黑土地渐渐苏醒，新一年的春耕生产正蓄势待发。作为世界主要黑土带之一，东北黑土区是我国最大的商品粮基地，守护好每一寸黑土地，不仅事关国家粮食安全，更对维护生态平衡具有重大意义。

“黑土地是‘耕地中的大熊猫’，保护好黑土地我们责无旁贷！”十三届全国人大代表、辽宁省铁岭市昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良几乎每天都会和黑土地打交道，因此特别关注黑土地保护的相关话题。

“铁岭市是国家重要的粮食生产基地，全市现有耕地全部被列为东北黑土区范围。”经过长期的走访调研，吴艳良发现，长期高强度利用，加之土壤侵蚀，导致黑土地有机质含量下降、理化性状与生态功能退化，耕地变“瘦”、变“硬”、变“薄”问题日渐突出，严重制约了粮食生产的稳定发展。

为此，在2021年十三届全国人大四次会议上，吴艳良提出了《关于实施粮食主产区黑土地保护工程的建议》。在这份建议中，他提到，加大对东北黑土地保护利用扶持力度，扩大黑土地保护示范项目和建设项目规模，实现黑土区保护全覆盖；加强黑土地管理信息化建设，建立耕地质量监测体系。

此外，吴艳良还建议，提高黑土地保护利用项目投资标准。“就铁岭市而言，实施的黑土地保护利用示范项目亩投资标准至少应达到200元；实施黑土地保护建设项目亩投资标准至少应达到3000元以上，否则低标准投入只能保护和建设低标准农田，难以符合高质量发展的要求。”他说。

不久后，吴艳良便收到了农业农村部对这份建议的回复——加强法规制度建设、组织实施国家黑土地保护工程、多措并举提高保护成效、加强黑土地利用效果监测评价……在这份回复中，吴艳良看到，自己的建议被充分吸纳，在总结各地实践的基础上，一系列针对东北黑土地保护的措施正在补充完善。

2021年7月，吴艳良再次收到一个好消息，农业农村部等7部门联合出台了《国家黑土地保护工程实施方案》，在黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东部等典型黑土区开展综合保护治理。通过土壤侵蚀防治、农田基础设施建设和肥沃耕作层培育等综合举措，确保“十四五”期间实施黑土耕地保护面积1亿亩，实施高标准农田建设面积5000万亩，治理侵蚀沟7000条，实施保护性耕作1亿亩，有机肥还田面积2000万亩。

2022年8月1日，黑土地保护法正式实施。站上这片希望的田野，吴艳良干劲满满。他表示，自己将继续做黑土地的守护者，保护好这片“耕地中的大熊猫”。

全国政协委员杨远艳（左）在广西金秀瑶族自治县调研农业生产情况。新华社发

人身损害赔偿，城乡统一标准

光明日报记者 刘华东 高建进

残疾赔偿金、死亡赔偿金“按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准”计算。被扶养人生活费“按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费支出标准”计算。2022年4月，新修订的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿解释》）公布，并于2022年5月1日起正式施行。

司法解释公布后，全国人大代表、福建省漳州市东山县陈城镇澳角村党总支书记林华忠清楚地知道，这意味着在全国范围内，城乡民事侵权赔偿“同命不同价”现象彻底成为历史。他在代表建议办理和答复征求意见表“满意”一项上打了个对钩。

过去，我国的民事侵权赔偿以“损失填平”为原则，权利人损失多少，侵权人就赔偿多少。在以往城乡居民收入差别较大的背景下，最高法2003年发布的人身损害赔偿解释，明确区分城乡人身损害赔偿标准。而随着我国经济社会发展，城乡差距逐渐缩小，尤其是城乡统一户口登记制度全面建立，各地取消农业与非农业户口性质的区分，人身损害赔偿标准城乡不一的弊端日渐显现。林华忠做过统计，以2020年全国城乡人均可支配收入为例，城乡居民死亡赔偿金可相差2.56倍，“引发了许多社会矛盾”。

统一城乡赔偿标准成为大势所趋，2019年4月，《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公布，明确提出“统筹城乡社会救助体系”“改革人身损害制度，统一城乡居民赔偿标准”。

近年来，多位全国人大代表也不断围绕统一城乡人身损害赔偿标准建言献策。最高法积极贯彻落实意见精神、回应代表关切，于2019年9月下发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》，授权全国各高级人民法院开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作；2021年1月发文要求各地法院在民法典实施后，视试点情况扩大试点法院、试点案件范围。

也在这一年，林华忠向十三届全国人大四次会议提交了《关于统一城市与农村户口意外事故赔偿标准的建议》。他在调研中发现，尽管各地司法实践中对已经在城镇居住、工作、生活达到一定期限的农村居民按照城市居民标准对待，但是由于缺乏全国统一标准，争议依然存在。尽快在全国范围内根据居民人均可支配收入水平制定城乡统一的赔偿标准，成为林华忠与不少与会人大代表的共识。

2021年8月，最高法继续发文，要求各地法院将试点范围扩大至全辖区各类型人身损害赔偿民事纠纷案件，并要求各地将赔偿标准统一到城镇居民标准上来。2021年12月，向社会公开征求对《人身损害赔偿解释》修改稿的意见。2022年4月，新修订的《人身损害赔偿解释》正式公布。

林华忠告诉记者，以前像交通事故等造成的人身损害，农村居民获赔额较低，很多人觉得不公平。新司法解释出台实施，农村居民人身损害赔偿数额得到了较大提高，更好分享城乡一体化改革红利，更充分保护受害人利益。

2月11日，全国人大代表袁海波（右一）在云南省曲靖市马龙区一种植基地与务工人员聊天。新华社发

吃好营养餐，幸福村里娃

光明日报记者 李睿宸 光明日报通讯员 谢婧雯

在全国人大代表、安徽省阜阳市政府副秘书长杨善竑看来，履职尽责不在于所提建议的数量多少，关键是要提出高质量建议。十三届全国人大二次会议期间，她提交了《关于为实施学生营养改善计划提供坚强保障的建议》。这份建议得到教育部重点督办，更推动了农村中小学学生营养餐的进一步改善。

“学生的营养餐不仅要吃饱，还要能吃好！”多年来，杨善竑一直关心着农村中小学食品安全营养问题。2011年，国务院办公厅印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，对欠发达地区学生给予营养膳食补助。

改善计划实施后，杨善竑持续跟踪并多次开展调研，足迹遍布安徽、云南、四川等地。她发现，各地农村中小学食堂开始为孩子们提供营养午餐，学生“每日两餐”“冷菜冷饭”“咸菜拌饭”的状况得到极大改善，学生的营养膳食水平和身体素质也有了极大提升，同时减轻了相当多农村家庭的经济负担。但她也关注到，持续实施营养改善计划工作中存在一些不可回避的矛盾和问题，如工作运转经费保障不力，人员配备不足；学校食堂有缺口，建设标准不高；管理机构和人员难落实。

带着多次调研后的思考和总结，杨善竑提出上述建议。她认为应加强顶层设计，完善政策措施，指导各地破解工作中出现的新情况、新问题；进一步完善农村义务教育经费保障机制，落实学生营养改善计划工作运转经费国家、省、试点县区三级分担机制，纳入各级财政预算足额保障；大力推进学校食堂供餐，安排一定比例的试点地区食堂建设资金，新建、改扩建一批符合条件的学校食堂，添置必要的设施设备等。

这份建议被教育部列为重点建议，并收到了认真答复：将会适时调整营养膳食补助标准，确保不因物价变动而降低营养保障水平，使学生不仅能吃饱，还要尽可能吃好；进一步改善学校食堂供餐条件，配齐食堂工作人员，提高食堂供餐比例等。

2019年11月，教育部会同国家发改委、财政部、国家卫健委和市场监管总局五部门联合下发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》，明确提出大力推进食堂供餐，同时按照与就餐学生人数之比不低于1∶100的比例足额配齐食堂（伙房）从业人员。

杨善竑对营养餐的关注并未就此停止。2021年全国两会上她又提出建议，认为随着物价上涨和生活水平提高，每餐4元钱的膳食补助过低。她的呼吁，再次得到回应。2021年9月，财政部与教育部联合下发文件，决定从2021年秋季学期起，农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准由每生每天4元提高至5元。

“虽然补助标准只提高了1元钱，但对于农村受益的孩子们来说真是件大事。”杨善竑说。如今，通过改善计划，农村义务教育地区学生的身高、体重均呈增高趋势，学生营养不良率、生长迟缓率、贫血率呈下降趋势，学生身体素质有了明显提升。今年，她还准备继续调研农村营养改善计划工作，建议国家将营养餐惠及到农村地区学前教育阶段。

重视普惠金融，治理“数字鸿沟”

光明日报记者 张文骁 陈建强 光明日报通讯员 谢婧雯

“数字技术发展带来的‘数字鸿沟’现象，正成为中国必须面对的治理难题。”多年来，全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云及其团队密切关注普惠金融领域和数字金融的业界实践，熟知“数字鸿沟”问题的复杂性和紧迫性。

“作为政协委员，我想通过政协提案的方式，在团队研究成果基础上，结合不同层级‘数字鸿沟’治理的痛点，提出更为精准的应对方案和治理对策。”范小云说。结合自己多年的研究兴趣，她最终将提案落脚于“数字普惠金融”上。

无调研不提提案。半年多时间，范小云抓住一切机会开展调研，先后到多所银行了解普惠金融发展情况，还到上海等地进行实地调研。在调研的同时，她和团队还查阅了大量国内外有关数字普惠金融的前沿文献。

如何将零碎的调研情况与中国数字普惠金融发展整体现状、宏大政策框架进行融合，花费了范小云和团队大量时间来思考和斟酌。“政协提案一定要情况真实、问题明确、分析有逻辑、所提建议明了可行，容不得半点失误。”范小云说。为此，她不断向同行请教，与大家进行充分研讨交流，对提案反复进行修改润色。

2022年，范小云将《关于消弭数字鸿沟，优化数字普惠金融服务的提案》提交全国两会。面对“数字鸿沟”中的“接入公平”问题，提案建议将数据基础设施建设为公共资源，以较好地解决普惠金融的覆盖范围问题；针对数字技术“使用差距”的问题，提案建议加强全民数字技术与金融素养的培训……对应不同层级“数字鸿沟”治理的痛点和企业、普惠金融服务提供者、数字技术提供者、居民家庭、政府等各类主体，提案提出一整套政策建议。

提案提交后，范小云高兴地看到，政府部门、金融机构、企业与民众、理论研究界都更加重视数字技术在金融领域的应用，以及数字金融在惠及民生方面的重要性。从政策落地看，中国人民银行等部门印发三地普惠金融改革试验区总体方案，积极探索普惠金融服务乡村振兴的有效路径；我国商业银行也从战略高度开始重视数字技术与普惠金融的融合发展。

2022年9月，这一提案获评政协第十三届全国委员会优秀提案。“提案获得表彰，是对我多年以来履职工作的认可与肯定。我参政议政的热情将更饱满、劲头更足！”范小云激动地说。

加强标准化，提升农产品经济效益

光明日报记者 张文骁 李睿宸

连续三届当选全国政协委员，中山大学生命科学学院教授刘昕一直在农业界别。“我们这个界别有很多‘三农’问题的资深专家、学者和领导，在和他们交流的过程中我获得不少撰写提案的灵感。”刘昕说。15年来，围绕耕地保护、粮食安全、食品安全、乡村振兴、农业现代化等重大问题，他提出了不少有分量的提案。

撰写政协提案，要关注大问题，也要寻找小切口。“农产品标准化是困扰农产品增值的主要原因。”通过实地调研，刘昕发现了乡村振兴中提升农产品经济效益的关键问题，“我国农产品生产点多链长，品种多、种植（养殖）形式多样，很多农产品缺乏国家和行业标准，有标准的又存在覆盖面小、适用性差的问题，缺乏标准化则不利于品牌农产品的开发。”

围绕“农业标准化建设”的问题，刘昕提交了《关于加快农业标准化建设，提升农业综合经济效益的提案》。提案提出加大对农业标准化项目的支持力度、加快建立完善农业标准体系等建议，以提升农产品质量和农业综合经济效益。提案提交后，农业农村部农产品质量安全监管部门答复表示，将支持和指导地方制定特色农产品地方标准，优化农业科学观测实验站的布局，加强农业标准化骨干和实用人才培养。

好提案离不开扎实的调研。“对于一些重大议题和提案，更要跨年度持续调研。”刘昕说，这些年，他多次到西藏、青海、新疆、内蒙古、贵州、云南、黑龙江及广东农村调查研究收集第一手资料，在调研中发现问题、开拓思路，并形成具有可操作性的提案建议。

2021年，在多次深入调研之后，刘昕向全国政协提交了《关于健全农产品质量安全信用监管机制，提升农业综合经济效益的提案》。

“作为政协委员和食品科学领域的研究者，我有责任为农产品质量安全建言献策。”刘昕说。他联合其他委员提出的《关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案》，受到全国政协的高度重视，有关意见建议已被农产品质量安全法等法律法规政策吸纳。“过去这些年，我的很多提案都得到了各单位的认真回复办理。”刘昕说，虽然已经不再担任新一届全国政协委员，但是他将继续关注农业绿色发展。

推动职业教育发展，赋能乡村振兴

光明日报记者 安胜蓝

“长期以来，我国资金、土地、人才等各种要素大量由农村流入城市，造成农村严重‘失血’。实施乡村振兴战略，首先要解决好人才振兴的问题，激活乡村振兴内生动力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华致力于职业教育已有30多年，职业教育如何为乡村振兴提供人才支撑，是他最关心关注的问题。

据统计，职业院校70%以上的学生来自农村，“职教一人，就业一人，脱贫一家”曾是最有效的脱贫手段之一。从2013年至2022年，苏华调研了广东、黑龙江、江苏等地，了解到职业教育在农村的短板，形成了《关于充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用的提案》，提交给全国政协十三届五次会议。

“培养一名技工，致富一个家庭。”这是苏华坚持在农村推广职业教育的理念。在提案中，苏华提出了三方面的建议：一是发挥职业教育人才培养优势，开门办学，送教下乡，提供实用、接地气、多样化的技能培训，增强农民就业创业能力。二是发挥职业教育产教融合优势，主动对接乡村产业，建立帮扶合作的长效机制，推进产、学、研深度融合。三是发挥职业教育文化建设优势，开展文化培训和文化下乡活动，加强对农村的文化供给，增强农民文化自信。

苏华的提案获得了全国政协、教育部等相关部门的高度关注。2022年全国政协围绕发挥职业教育在乡村振兴中的作用先后开展赴黑龙江省的专题调研、与四川省有关部门的远程调研座谈会，并召开双周协商座谈会，政协委员、专家学者积极建言献策，提出了落实新修订的职业教育法、完善各类涉农职业院校布局、优化涉农专业设置、创新教学培训方式、加强师资队伍建设等多方面的建议。

近年来，教育部持续加大对农村职业教育的支持。在人才培养方面，实施了“百万高素质农民学历提升行动计划”“一村一名大学生计划”，支持职业院校开展乡村人才培训，探索开展乡村工匠培育；实施雨露计划和“雨露计划+”就业促进行动，帮助脱贫家庭毕业生更加充分、更高质量就业。在产教融合方面，教育部联合相关部门推出了一系列政策“组合拳”，如印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《职业学校校企合作促进办法》《建设产教融合型企业实施办法（试行）》等，在全国组建了约1500个职教集团，吸引约3万家企业参与，覆盖了近70%的职业院校。发挥职业教育文化建设优势方面，教育部积极发挥261个国家级农村职业教育和成人教育示范县的示范引领作用，积极引导示范县大力开展乡村文化培训和宣讲，为助力乡村文化建设提供有力支撑。

2022年8月，苏华收到了来自教育部对于提案的答复。教育部表示，将积极推动职业教育助力乡村振兴，支持涉农职业院校举办面向农村的职业教育和农业技能培训，为乡村振兴培养一大批高素质人才和乡村工匠。国家乡村振兴局也将指导各地积极开展“雨露计划+”就业促进行动，组织引导脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校，提升技能素质，实现高质量就业。

2022年，新修订的职业教育法公布，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》出台。苏华认为，职业教育要主动出击，积极作为，更好地发挥“扶技、扶智、扶志”的作用，为巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴注入更强劲的动力。

来源：光明网

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全国政协委员杨建德：摒弃中小学校班级群中与教学无关的网络任务丨政协委员在这里

作者：封面新闻

发布时间：2023-03-05 11:44

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封面新闻记者 罗田怡

在过去的履职生涯中，全国政协委员、民进四川省委会副主委、成都市政协副主席杨建德始终关心青少年和基层教育的相关问题。

3月4日，全国政协十四届一次会议在京开幕。今年两会期间，杨建德带来了“关于清理整治中小学校网络任务乱象，减轻学生及家庭课余负担的建议”和“关于在西部地区全面落实中小学心理健康课程教育的建议”。

规范中小学校网络任务

把教学无关的信息摒弃在校园之外

“相信很多中小学校家长都有这样的经历。”杨建德谈到，近年来随着移动互联网的普及，不断有各种形式主义的网络课程甚至与教育教学无关的网络任务，通过学校、教师布置给广大学生及其家庭。

杨建德说，例如一些平台的知识竞赛，还要求答题必须满分，这类的任务基本上由家长代刷完成；一些APP、公众号，在推广阶段由教育部门统一布置给当地学校，再由学校下分任务到各班，由班主任向学生和家长发布，以提高注册、关注人数和流量；还有一些宣传推广的网络投票任务，也变成了家长们的拉票比赛。

“这类出现在各地中小学班级群里的网络任务，让学生家长劳心费力，却没有起到促进学生健康成长的作用。”杨建德建议，对学校面向学生和家长布置的网络任务进行清理，对类似信息的发布进行严格控制，以减轻学生家长课余负担，让网络在学生教育教学中发挥更多正面作用。

从长远来看，杨建德认为，可以由上级部门牵头，研究制定中小学学校网络信息发布管理制度，落实学校信息发布审批主体和审批职责，在广大师生和学生家长周围竖起信息“防火墙”，把与教育教学无关的信息摒弃在校园之外，还学校一片教书育人的净土。

关注中小学生心理健康教育

建议消除“零心理健康教师”现象

当前，部分中小学生出现抑郁、厌学等心理健康问题，已成为影响基础教育质量与学生适应成长的关键问题。

杨建德说，在经济社会发展水平相对滞后的地区，当前中小学心理健康教育实施状况仍有不足。据了解，目前中小学心理健康教育工作的实施途径主要有两种，一种是以学年为单位，开展学生心理健康普查，对心理健康高危个体实施干预与转介；另一种是心理健康知识讲座、主题活动或团体辅导。

“但这些例行开设的心理健康教育课程在当前基础教育工作中未得到有效实施，心理健康教育课时不足，常常被用于其他班级活动，甚至部分偏远地区学校尚未配备兼职心理健康教师，也没有开设心理健康课程。”杨建德说。

为此，杨建德建议，应采取切实措施消除“零心理健康教师”现象。将心理健康教育岗位作为中小学办学质量评估标准之一，对于边远地区和农村乡镇中小学，可建立弹性制度，要求德育教师在心理健康教育培训合格的条件下兼任学校心理健康教育工作。

从义务教育到高中阶段，确保学校每周开设1课时及以上心理健康教育课程，重要适应阶段如一年级、七年级、毕业年级酌情增加，教育行政主管部门例行检查落实情况，严禁占用心理健康教育课时从事其他课程教学或非教学活动。

同时，应该建立明确的心理健康教育课程实施考核体系。将心理健康课程纳入对地方政府、学校工作考核目标，通过心理教师配备、课程设置、设施购置、学生心理变化监测等的考核，确保心理健康课程落地落实。

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现场｜“二战”后的德国现代设计，交织的发展轨迹

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-22 18:32

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澎湃新闻获悉，“交织的轨迹——德国现代设计1945——1990”近日在清华大学艺术博物馆展出。展览聚焦于1945年至1990年间德国设计的发展轨迹，通过300余件展品呈现德国设计的阶段性发展成果，揭示不同文化视角与艺术观念之下催生的东西德的设计谱系。今天，以简约、严谨、精湛著称的德国设计已在世界设计史中占有举足轻重的地位。

德国现代设计与彼时的社会、经济、文化、教育的发展脉络紧密交织。展览以东德、西德“交织的轨迹”为题，分为“角色转变”、“重建与进步”、“差异与共享”、“危机与反思”等展陈部分。

今天，以简约、严谨、精湛著称的德国设计已在世界设计史中占有举足轻重的地位。德国设计重技术、重功能，强调系统性、逻辑性和秩序感，强调设计的社会目的。通过展览也不难看到，“德国设计”与“德国制造”凝聚着理性主义打底的时代必然，也反映着设计师与民众对美好生活的向往。

博朗公司生产，西德塑料，皮革，纺织品维特拉设计博物馆收藏战后的东、西德设计1945年“二战”以后，德国一度解体为“联邦德国”与“民主德国”两个部分，由于文化的同源性与政治、经济、制度的现实差异性，同样承继着包豪斯学术传统的东西德现代设计，演化出两条错综羁绊的发展路径。随着时间的展开，1960年代初期，时代造就了设计叙事的转折，消费主义与先锋理念的侵袭催生着设计观念的重大分歧，并式微于1970年代的能源危机，自此行至90年代，设计的价值与设计师的身份属性再次面临全新的定义。

时间回到1945年，“二战”结束伊始的德国尽是断壁残垣、人民身心受创，但也象征着新希望的开始。食品、住房和必需品等一切生活资源都极度短缺，数百万流离失所的居民在寻求住房，需要克服的挑战是巨大的。

占领国的利益分化导致了1949年联邦德国及民主德国的建立。受益于美国巨额外资造就的持续低通胀和工业快速增长，联邦德国经历了一场经济奇迹；相比之下，稍晚成立的民主德国的经济则因毁灭性的工业损失和对苏赔偿的沉重负担限制了投资发展的可能。

欧文·库茨《重建使人快乐》 1946年，彼时，城市的重建是最为重要的内容

东德 带有（国有企业）标志的可重复使用的玻璃瓶战后东、西德呈现出不同的经济形势和社会面貌，但都在第一时间积极建立（重建）了各类设计机构，包括委员会、院校和企业。一些企业还在东西德两边都设立了总部。比如，1950年德国技术工业委员会在西德得以恢复，该组织站在教育的立场上，通过一系列展览、家居指南和名为“制造联盟箱子”的设计宣传教育项目来提升审美品味，推广“优良设计”的理念。德意志制造联盟的项目出发点是培养对消费更有意识的理解，即具有好的审美品味和“优良设计”的教育。所谓“制造联盟箱子”或称“教学辅助箱子”就是一个特别典型的案例，这些箱子中装满了典型的、大规模生产的家居用品，被分发到各大院校来教育学生。

西德 20世纪50年代的设计展览海报 推广优良设计、“为美好生活而努力”的理念

西德 20世纪50年代的设计展览海报 推广优良设计、“为美好生活而努力”的理念东德的复兴运动没能取得成功，但位于魏玛的室内设计研究所发起了反对“资产阶级媚俗”和提倡“优良设计”的活动。在马特·斯塔姆的努力下，1950年工业设计研究所于东柏林成立，并于1953年更名为应用艺术研究所。西德则成立了德国设计委员会以代表设计师的利益。

东德 东柏林工业设计院 瓷灯设计图从餐具到电视机，战后德国设计师们致力于家居日用品的设计研发，且主要建立在战前现代主义传统及其简约、实用的造型语言之上，诸如有机形式、塑料材质等造型设计中的新趋势开始出现。在西德，类似瓷器制造商卢臣泰公司这样的老牌企业越来越多地采用国际化定位，当西德公司开始成立企业内部设计部门时，东德的设计活动则主要在高等院校和应用艺术研究所内展开。只要有可能，新的企业都会将那些经过实践积累起来的生产方法继续应用于新的设计创新之中。

这一时期的各种设计在生活用品的设计上，1950年，玛格丽特·雅尼在德累斯顿造型艺术学院玛丽安娜·勃兰特的课程上设计了堆叠罐，9年后，汉斯·尼克·罗利希特也创作出一套堆叠餐具，作为自己在乌尔姆设计学院的毕业作品。这套名为“TC 100”的著名作品，以其紧凑、多功能的特性反映了乌尔姆设计学院的“系统设计”思想。多年之后，雅尼和她的同事埃里克·米勒又对该设计展开了进一步研究，设计出“经济”系列可堆叠陶瓷餐具，成为民主德国酒店行业的支柱产品。

可堆叠陶瓷餐具

工业瓷乌尔姆博物馆/乌尔姆设计学院档案馆收藏

在冷战时期象征着所谓的民主价值的收音机东、西德的并置与反思展览将东、西德的设计并置。1990年德意志再统一虽点燃了乐观与希望的精神，但最初的热情很快消退，一段时间里错失了团结彼此的机会，这一定程度上归咎于对文化“对错”的叙事太占主导，尤其对东德文化和设计贡献的贬低过于片面。

过去几年的众多展览和书籍都在重复这种陈词滥调而忽略了一个重要事实：没有东德的叙事，德国设计史就不完整。不仅如此，这种曲解也否认了德国设计的一些特定品质。认识到东西德的不同设计观点具有同等价值，以及认识到设计观点本身的多样性，才能引发范式的转变。

展览现场“东德情节”一词有两种指代。一方面指一种特定的怀旧，即对民主德国的怀念，具体表现为对逝去的价值观和生活方式的沉思，以及一种对过往自信的、有意识的重新评价；另一方面指的是对民主德国的一种浪漫记忆，比如那些五颜六色的塑料百货，以及粉彩的卫星牌汽车。著名的“鸡蛋杯”就属于后者，它现已成为一种代表民主德国的崇拜物和纪念品。

鸡蛋杯

约瑟夫·伯姆鸡蛋杯，1972年（2000年后改版），东德聚苯乙烯德国再统一后，对社会制度的偏见损害了对民主德国成就的评判，很长一段时间内，人们普遍秉持着社会主义制度下难以产生独立审美文化的观点，并由此认为联邦德国的设计文化优于民主德国。但显而易见的是，设计活动在民主德国受到了高度重视，以国际标准对东德设计作品展开评选的“德意志民主共和国设计奖”便是其中代表。在官方体系之外，也有类似独立工作室这样活跃的设计探索。

大卫·波尔津的设计案例20世纪六、七十年代的德国设计进入到1961年，20世纪最重要的历史事件（和构筑物）之— ——柏林墙的始建，标志着德国冷战时期的紧张局势达到顶峰。它分隔了家庭、亲友和商贸往来，并在之后的几十年加剧了德国的分化，这种分化在柏林墙两侧不同的设计方法上也体现得十分明显。

集中式设计机构塑造了东德的设计特点，预制住宅社区的做法终被采纳以解决住房短缺问题，且全国大规模工业化实践与社会设计思想相配合。在西德，许多设计师参与到跨国公司的大型委托项目中，且设计成为企业文化以及“德国制造”出口品牌的代名词。

东西德双方在20世纪60年代都经历了一场设计热潮，生产出各式各样色彩明快的、面向未来的产品（通常是塑料材质）。

20世纪五六十年代的太空竞赛启发了德国的设计。圆润、流线的造型和科技风的设计反映了未来主义理念，塑料以其易于成型和色彩丰富的特质使这一切成为可能，广告和平面设计则采用了那个时代充满实验性的流行文化的创新元素。在西德，大众消费和对未来的坚定信念，在持续增长的商品生产与设计繁荣中可见一斑。“德国制造”的标签代表着优质的承诺，助力了产品在世界市场的成功。在东德，这些具备竞争力的产品出口贸易也为德国创造了大量外汇，满足了对原材料的进口需求。

这一时期的产品设计

这一时期的产品设计

这一时期的产品设计

国营齐陶玻璃首饰商店生产聚苯乙烯东德设计仓库、理查德·安格收藏由于20世纪50年代的“经济奇迹”，西德在60年代迎来了企业文化的发展，开启了一个创新办公空间设计和复杂企业识别系统设计的时代。与此同时，即便是住宅家具设计也受到了办公家具式样的影响。

西德在60年代的办公空间 贝塔斯曼传媒公司

西德在60年代的办公空间 贝塔斯曼传媒公司这一时期的代表性建筑之一——莫斯科餐厅（今莫斯科咖啡厅）建于1961至1964年间，是位于东柏林卡尔马克思大街上的一家俄罗斯餐厅。该建筑充满阳光的中庭营造了开放、透明的室内环境，餐厅二楼的窗户从地板一直延伸到天花板，贯穿整层，只在一个角落被钢筋混凝土制成的框架结构打断。屋顶边缘由克劳斯·维特库格尔设计的字母环绕，建筑上方矗立着苏联第一颗人造卫星“伴侣号”的模型。

柏林莫斯科餐厅设计图纸，主餐厅视角，1961年

建成以后的柏林莫斯科餐厅内部空间20世纪60年代，对所谓“优良设计”客观标准的笃信，决定了德国工业产品的设计，即产品造型应是克制的、功能的、朴素的、方正的、色彩中性的。在乌尔姆设计学院，汉斯·古格洛特基于标准化部件开发出了整套家具系统，这种协调性设计旨在提供更大的多样性，满足用户逐步扩展的需要。1960年，迪特尔·拉姆斯设计了606型壁挂式搁架系统。该系统具有可替换单元，适用于各种生活和工作需求。这套产品作为德国设计的创新成果在第三届卡塞尔文献展上展出，时至今日仍能体现出拉姆斯超越时间的、持久的设计理念。

1967年 海勒劳德意志制造工坊 MDW壁柜单元自战前现代主义设计以降，合理化和标准化于德国设计中始终发挥着重要作用。1966/1967年，受德国老牌室内家居设计公司海勒劳德意志制造工坊的委托，鲁道夫·霍恩为该公司设计了所谓的“组装家具”。该家具系统旨在确保工业批量生产和多样的可能性，几乎适用于所有生活场景。受益于网格系统，用户可根据实际需要使用标准化部件组装一套属于自己的家具。在研发过程中，设计师注重不同空间关系和材料的最佳应用，采用最合理的制造工艺。该家具系统一直持续生产至20世纪90年代中期。

柏林芬普富尔区附近带样板间的公寓楼交通工具的发展也有目共睹，德国汽车与航空产业以其时髦的新产品、新标志和广告活动吸引了全世界关注。尽管充满希望的未来展现在人们面前，但到60年代末时，许多德国年轻设计师发现自己与日益兴盛的大众消费文化格格不入，开始质疑自己在社会中所扮演的角色。

豪恩公司生产，西德聚氨酯维特拉设计博物馆收藏1967年12月，巴登符腾堡地方议会宣布停止对乌尔姆设计学院的资助。学院学生与工作人员举行了静坐和示威活动，制作了具有视觉冲击力的标语牌，并将此事件与1933年包豪斯的关闭联系了起来。1968年5月4日，他们在斯图加特市的一场由包豪斯创始人瓦尔特·格罗皮乌斯剪彩开幕的展览外举行了示威活动。就在两天前，学生们在巴黎也发起了抗议活动。

学生抗议关闭乌尔姆设计学院，1968年，标语牌上写着“再现包豪斯，恢复乌尔姆”1973-1990：危机，抗议与求生1973年爆发的国际石油危机使世人认识到自然资源的有限性问题。与此同时，十年前的社会辩论重新出现，尖锐的批评声不绝于耳。此时东西德的设计师都在寻找替代策略应对资源的过剩或短缺。可持续性和亲身参与成为新的焦点，并由此启发衍生出了“DIY”或所谓“开放原则”的理念。由于这种价值观的转变，从时装、珠宝到家具领域的各种怪异的（通常也是一次性的）设计对象被创造出来，以回应个性化需求，克服“过时的功能主义”。

东柏林共和宫大堂及灯具设计

东柏林共和宫大堂及灯具设计在东德，工业设计在20世纪七八十年代逐渐衰落，许多设计师成立了自己的工作室或设计团体，抑或离开这个国家去寻求发展。

1972年 鳄鱼玩具 东德而西德则在工业设计方面保持着引领地位，诸如青蛙设计这样的公司越来越多地在产品设计领域之外提供战略咨询服务。这种变化加之数字化技术的发展，使得设计师职业被重新定义并延续至今。20世纪80年代东德设计师的工作条件逐渐恶化，经济衰退和生产廉价出口商品的增长意味着工业设计工作缺乏吸引力，因此，许多设计师开始寻找替代产品，如手工艺品。

在西德，设计师同样开始质疑和批判工业设计体系——尽管多出于理想主义——并将注意力转移到了手工艺和小规模生产上。“新德国设计”的代表们从根本上脱离了德国的功能主义传统，推出了更多挑衅、前卫、讽刺的一次性设计，这种做法打破了惯例，挑战了“优良品味”的概念。

西德在20世纪80年代的设计

东德 20世纪90年代的服装社会据悉，本次展览为纪念中德建交50周年，由清华大学艺术博物馆联合德国维特拉设计博物馆、德累斯顿国家艺术收藏馆、维斯滕罗特基金会，特别策划并最终呈现。清华大学艺术博物馆馆长杜鹏飞谈道：“我们希望以更加开放和包容的姿态，为观众呈现德国现代设计的发展路径，为中国的设计理论、设计实践与设计教育提供参照，进一步将专业教育实践融入大学的人才培养和学科建设，充分发挥设计史研究的社会意义与文化价值。”此次展览展期持续至4月16日。

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陈霞委员建议：推广逻辑教育，在日常生活中学会推理和说理

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 11:11

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全国政协委员陈霞全国两会即将召开。今年，全国政协委员陈霞带来一份《推广现代逻辑教育、提升科技创新能力、构建自主知识体系》的提案。陈霞在提案中提到，逻辑学作为基础的基础，是所有科学知识体系得以建立和完善的论证工具。人类只要思考就离不开逻辑，审辨思维是进行审辨的标准，其基础也是逻辑。基于此，联合国教科文组织将逻辑学列为七大基础学科之一，教科文组织和国际哲学与人文科学理事会还将每年的1月14日设立为“世界逻辑日”。教育部已经提出将逻辑思维能力纳入中国学生发展的核心素养，目前在思想政治、语文、数学等课程中增加了逻辑学的相关内容，但专门的逻辑课程在大中小学阶段依然缺乏，师资队伍严重不足，学生没有受到足够的逻辑思维训练，不能满足国家重大战略和人们日常交往对逻辑的需求。

陈霞还提到，逻辑学不仅是科技创新不可或缺的基石之一，逻辑学与自主知识体系建设、和谐社会构建也息息相关。

陈霞表示，人们通过提供理由来证明知识，任何知识体系一旦在逻辑上出了问题，就不能成立，构建中国自主知识体系需要逻辑作为支撑。逻辑学在19世纪末20世纪初已经发展到现代逻辑阶段，以形式化方式研究有效推理，并形成逻辑演算系统。作为理论形态的知识体系，应是一个完整且严格的逻辑论证应用系统。从基础概念到基本原理的扩展过程，是逻辑的推演和推理过程，而理论体系的构建，则是一个符合逻辑规则与规律的论证过程。从这个意义来讲，逻辑是构建知识体系的基础。中外知识体系的历史发展都充分说明了这一点。

“逻辑不仅在思维中，更在生活中。当人们认为有必要协调彼此的立场时，通常会使用言语劝使他人对某事物采取某种态度，这就是说理，即言语互动论证。”陈霞解释，论证是一个交流与互动的复合体，其目标是消除意见分歧，其手段是辩者负责地提出一组命题，听者以类似的方式加以回应。如此来回往复进行语言博弈，通过交流改变对各自语境和对争议观点的理解，得到各方满意的结果，实现说理目标，进而采取与各方利益相符的行动。所以，逻辑能使所有有意愿交流的人们进行顺畅而充分的交流，从而构建起和谐的社会。

为此，陈霞建议，加强逻辑学学科建设。国家急需逻辑人才，社会呼唤逻辑知识的普及，对逻辑学的需求量大，而目前的教育不能充分满足这种需求，需要加强逻辑学学科建设，参照“强基计划”模式，单独投放本、硕、博招生指标。

第二，将逻辑学作为面向全体学生的一项素质教育。在中小学阶段，让每个学生都能够在某种直观的意义上区分出有效论证和无效论证；高中阶段，适当学习逻辑知识，加强写作、表达、审辨思维能力训练等；在大学阶段，将逻辑概论设为必修的通识性课程，内容涵盖传统逻辑，以及现代逻辑之核心和基础的一阶逻辑。

第三，加强逻辑师资队伍建设。目前，各级各类学校的逻辑教师极为短缺。我国高校中，具有逻辑专业的专业点和学科点并不多，加强逻辑专业师资队伍建设势在必行。在各级各类学校教育体系中，增加逻辑教师的岗位设置，培养后备师资，推动逻辑学的教学与科研。

最后，普及逻辑知识。每年的世界逻辑日，面向大众普及逻辑知识，让大众学会在日常生活中推理和说理，有理才能走遍天下，解决“有理说不出、说了传不开”的问题，促进对话和相互理解，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。

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让“有理说不出”变成“有理走天下”

作者：中国教育新闻网

发布时间：2023-03-05 08:52

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■中国教育报评论员快评

全国政协委员陈霞：推广逻辑教育，在日常生活中学会推理和说理

全国政协委员陈霞建议，推广现代逻辑教育，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。

相信不少人都有过“有理说不出”的困扰，这可能与逻辑思维能力不足有关。当前，专门的逻辑课程在大中小学阶段仍较为缺乏，师资队伍存在一定不足，学生接受逻辑思维训练相应不够深入。客观来看，从小学阶段即加强逻辑思维教育，开设全面系统的思维课程，对于打牢人才基础、应对全球化竞争具有重要意义。

教育部曾委托有关专业组织研制中国学生发展核心素养，将理性思维作为中国学生发展核心素养体系的重要内容，强调让学生“能运用科学的思维方式认识事物、解决问题、指导行为”，并持续关注加强对小学生逻辑思维能力的培养。因此，加快逻辑学学科建设十分必要。在各级各类学校教育体系中，要根据不同学段特点，适当设置逻辑相关课程，加强学生逻辑思维能力训练。同时，增加逻辑教师的岗位设置，培养后备师资，推动逻辑学的教学与科研。在每年的世界逻辑日，应面向大众普及逻辑知识，让大众学会在日常生活中推理和说理，解决“有理说不出、说了传不开”的问题，促进对话和相互理解，让逻辑学更好地服务科技创新和社会发展。（本报评论员 张湘怡）

《中国教育报》2023年03月05日第2版

作者：本报评论员 张湘怡

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如何推进教育发展迈向新境界？十三届全国政协委员点题新一届委员

作者：人民政协网

发布时间：2023-02-22 21:34

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编者按：新一届全国两会即将召开之际，应本刊之邀，即将卸任的部分十三届全国政协委员特别写来自己的教育关切，字里行间，情切切意执着。希望十四届全国政协委员们能够持续接力，不断推进我国教育迈向新境界。全国政协教科卫体委员会副主任吴昌德：十三届全国政协教科卫体委员会委员读书群，曾连续2期举办“科普走进生活”专题读书活动，委员们讨论交流热烈深入。比较集中的意见和建议是，应当加强青少年科学知识的普及和科学精神、科学方法的培养，不断提升青少年的科学素养。因为青少年是国家的未来、民族的希望，是加强全民科普教育的重中之重。只有青少年科学素养提高了，实现科技自立自强、建设教育强国、科技强国、人才强国才能有坚实可靠的基础。党的十八大以来，党中央国务院对提升全民族特别是青少年的科学素养高度重视，作出一系列重要决策部署。全国政协也对这方面工作积极建言献策，委员们的不少意见建议被中央和国家机关采纳，加强青少年科技素质的教育培养越来越成为全社会的共识。从我这几年参加专委会组织的调研考察和读书活动了解的情况看，提升青少年科学素养是一项涉及面非常广泛的系统教育工程，仍有许多问题亟待研究解决，需要社会各方面密切配合，做出长期艰苦的努力。比如，提高科学素养需要学习必要的科技知识、培养科学精神、掌握基本科学方法，三者之间如何有机融合、互相促进？小学、初中、高中、大学的科技知识学习和科学精神、科学方法培养怎样科学衔接、接力升级？科技知识的学习包括科学和技术两个方面、科学知识又分自然科学和社会人文科学两大门类，技术也有知识学习和技能掌握两种要求，不同年龄段青少年对科技知识的学习怎样合理安排、恰到好处？现在社会上有越来越多的各类科技馆和科学家生平事迹展览馆，如何更好地把校园资源与社会资源统筹利用、充分发挥其功效作用？这些问题都涉及到从中央到地方多个职能部门、需要从国家政策法规层面统筹研究解决。期待新一届全国政协委员能够持续关注青少年科学素养提升问题，在深入调查研究基础上，进一步拿出切实可行的意见和建议，提交更多高质量的提案，为推进青少年科学素养提升作出更大的贡献！北京十二中联合总校总校长李有毅：我期盼委员们能继续推动基础教育高质量发展。落实好党的二十大提出的拔尖创新人才培养的任务，以及高中教育多样化特色化的发展和进一步开展国际化教育。实现这些目标，需要面对诸多复杂的问题和矛盾。只有迎难而上，认真研究，踔厉奋发、勇毅前行，目标才能实现。推动基础教育高质量发展要做好三件事：首先要培养“对”的人。就是要根据时代需要确立和校准创新人才培养目标。学校的责任在于立德树人，五育并举。帮助每一位学生唤醒潜能，发展优势。其次学校要形成有利于创新人才成长的育人环境和教育观。再次创新人才培养要根据学校自身的资源和文化特点，走出一条具有文化特质的学校自主发展和品牌的建设之路。这需要我们高擎中国人拼搏进取的精神火炬，要有超越时代的眼光，对国家和世界教育要作出应有的贡献。北京大学教授李晓明：如何改进我们的教育，是一个永恒的话题。就高等教育而言，大致总离不开规模、公平、质量与效益四个方面。从世纪之交算起，我国用了不到10年的时间，在规模上取得了举世瞩目的成就，一跃成为全球第一的高等教育大国。过去10多年来，开始强调内涵发展，强调质量与公平，但时至今日，似乎还没有找到一条令人鼓舞的途径。一直以来，我们以为教育信息化是一个抓手，其蕴含的优质教育资源共享的潜力，也的确带来十分美好的憧憬。近两年，教育信息化升华为教育数字化，如何体现这个老话题在新时代的新意，是我们要迎接的挑战。怀进鹏部长就教育信息化和数字化的问题发表了一系列讲话。我对其中的一个新提法，即要牢牢把握“方法重于技术、组织制度创新重于技术创新”的工作理念，很有共鸣，以为那就是要解放思想，就是要着力在体制机制改革，在方法创新和制度创新上下功夫，要让过去20多年来在网络建设、资源建设方面的成果，在我国教育事业上发挥更大更深刻的作用。21世纪已经过去20多年了，现在再谈信息化、数字化，我们不能再只是满足于演示性的“同上一堂课”之类的效果，而是要讲那样的效果如何能成为可持续的实践。我们也不能再只是满足于优质教育资源的在线聚集，提供共享的潜力，而是要讲那样的资源如何在日常教育教学活动中发挥积极的作用。这些都涉及方法创新和组织制度的创新，需要各个层面的思想解放。我以为创新的一个方向，在于多样性。各种政策要鼓励而不是限制多样性，不仅鼓励目标的多样性，还要鼓励路径的多样性，当然也要有评估评价的多样性。西京学院校长任芳：党的二十大报告提出“引导规范民办教育发展”，为民办教育今后的发展指明了方向。引导规范、分类扶持、高质量发展也成为新时期党和国家对民办教育的政策总基调。《民办教育促进法修正案》及《民办教育促进法实施条例》先后颁布实施，国家层面基本建构了促进民办教育分类发展的法律基础。各级各类民办教育通过结构调整，在数量和质量上都有所变化，民办教育整体发展良好。如今，民办教育是我国教育事业的重要组成部分，是教育改革开放的重要成果之一，不仅解决了我国教育供给的数量问题，同时为教育多样化提供了丰富的资源。在促进教育均衡发展、优化教育资源配置、推动教育改革创新上，民办教育均作出了卓有成效的贡献。但还要清醒地认识到，适应民办教育高质量发展的相应政策和举措还不够完善。在民办学校结构调整、分类指导中仍然存在“一刀切”以及歧视性政策，在师资队伍建设、高水平专项支持等方面，实质性的扶持政策还未明确，在落实非营利民办高校学生享受国家公共财政教育支持、缩小非营利民办高校教师与公办教师福利差距方面还需要继续推动，持续发声。新时期的民办教育，既面临发展机遇，也面临严峻挑战，甚至有些民办学校还要面临生存危机。学龄儿童总数的下降，将带来教育行业的竞争加剧，退出或停办也将是民办学校未来要面对的新问题之一。期待新一届全国政协委员能够持续关注民办教育，保护好宝贵的民办教育资源，引导民办学校分类发展，支持高水平民办学校建设等深层次问题，深入调研，提出切实可行的政策建议。中国人民解放军空军航空大学学术委员会主任杨承志：我希望新一届全国政协委员能继续关注劳动教育体系的深化改革与完善，为构建“以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美”的融合式深度育人体系，持续建言资政，充分发挥劳动教育综合育人的抓手效能，为推动教育的高质量发展，加速中国式教育的现代化提供智力支持。在体系设计与顶层推进上持续出良策。2020年3月，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》发布，2020年7月，教育部发布《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》。2022年教育部又发布了《义务教育劳动课程标准（2022年版）》，为新时代劳动教育发展提供了顶层框架和行动指南，但劳动教育的高质量发展永远在路上，没有“休止符”，新时代劳动教育迫切需要政策和实施层面持续用力、久久为功，不断地破解制约发展的难点和堵点。在劳动教育深化方面出实招。目前，我国劳动教育实践处于浅表教育层，尚未进入深度教育层。存在质量效益不高、育人功能不强等问题。主要表现为劳动教育“学生身体参与多、心灵感化少”“走个形式多、产生实效少”“学生被动参与多、主动喜欢少”“单一劳动多、融合其他育人的少”“劳动技能成果多、劳动观念与劳动精神成果少”等现象，其根源是对劳动教育育人功能认识不到位、具体实施不到位和育人评价体系不健全等原因所致。希望在推动劳动教育的政策制度、监察评估、教育评价、师资力量建设等方面有新的突破。北京市东城区特殊教育学校校长周晔：融合教育是指将残疾儿童和普通儿童放在同一间教室一起学习的方式，它强调的是给残疾儿童少年提供正常化的教育环境，而非隔离的环境，在普通班中提供所有的特殊教育和相关服务措施，使特殊教育及普通教育合并为一个系统。融合教育在当今社会教育发展的潮流中已经成为一项必不可少的教育手段，是特殊教育的重要组成部分。我国特殊教育在党和政府高度重视和亲切关怀下，已经形成了以随班就读（融合教育）为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展格局。目前有很多残疾学生在普通学校随班就读。近期国务院办公厅转发教育部等部门印发的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》、教育部印发《特殊教育办学质量评价指南》中都明确提出了融合教育任务、目标和要求。特别是十八大以来我国特殊教育取得了显著成效，融合教育也迈上了新台阶。但由于我国幅员辽阔，经济、社会发展等不尽相同，融合教育发展也存在着不均衡、不充分问题。融合是残疾学生的出路，融合是教育改革的方向。未来，融合教育需要在以政府为主导、普通学校为主责、社会共同参与上发力。融合教育的推进，是一个以普通教育变革为核心、以支持保障体系的构建与完善为辅助的齐头并进、相辅相成的过程。推进融合教育，提升特殊教育高质量发展，让残疾儿童少年在开放、和谐、包容的环境中健康成长，我们永远在路上。江苏省锡山高级中学校长唐江澎：我希望新一届全国政协委员能持续关注教育评价改革，充分发挥评价的积极导向作用，整体规划，重点突破。我有几点建议：第一，以强化国家课程方案实施为重点，建立制度性的教育督查机制。课程方案体现着国家意志，体现着教育方针的要求，是否坚持“为党育人、为国育才”，是否坚持立德树人的追求，关键的一条，要看是否忠诚执行国家课程方案。当前高中教育最突出的问题是，对国家课程方案执行不到位、打折扣，教育评价要盯紧这一条。对普通高中执行课程方案情况建议重点查三条：能否保证学生每天锻炼一小时？学生每天大汗淋漓地活动一小时，其他问题包括心理问题都可以得到纾解。国家必修课程艺术学分必须达到6学分，也就是说高三必须开艺术课，每周一节艺术课。这一条全国高中能够做到的比例很低。劳动课每周一课时。要把一个区域内高中执行国家课程的到位情况，与对地方政府的督导督查联系起来，以评价引导地方政府关注高中课程方案的实施。我始终认为这是贯彻方针、依法办学最关键的一条。第二，以强基计划内卓越工程师素养的考核为突破，引导高中转变育人方式。党的二十大报告已经高度重视卓越工程师的贯通培育体系的构建，关键的堵点是缺少包括工程实践能力在内的工程素养考核评价机制。要在强基计划的考核范围内，考查学生的制作制造、创新创意能力，引导高中阶段的学习方式走出单一刷题增分的误区，重视培养学生动手实践、创新创造的能力。要同时启动“工+医”“工+农”的专门人才选拔，引导高中生增强对卓越工程师的职业向往，立志为实业兴国而努力学习。第三是要高度关注打着拔尖创新人才培养为旗号的新一轮生源竞争、掐尖儿拔尖儿的回潮。高中拔尖创新人才的培养，不能扰乱义务教育均衡发展的整体态势，不能引发新一轮生源竞争向下延伸，不能挑起加剧教育内卷。要引导高中打实拔尖创新人才崇高的志向、宽厚的基础、浓厚的兴趣、突出的特长。天津市教委一级巡视员孙惠玲：习近平总书记在中共二十大报告中指出，坚持以人民为中心发展教育，促进教育公平；要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。2023年，我们要沿着这样的目标多做文章。义务教育优质均衡发展和城乡一体化，是教育公平的必然要求，是人民群众的所思所盼，是义务教育法赋予政府的法定职责。整体提升农村学校办学条件和教育教学质量，优质均衡才是完整的。让孩子们不论生活在城市还是在农村都能享受优质均衡的教育，都能身心健康快乐地成长，这是我们的愿望，更是沉甸甸的责任。“路虽远，行将则至；事虽难，做则必成。”为此，希望新一届委员们还要驰而不息、踔厉奋进。中国高等教育学会副会长管培俊：在第十四届全国政协会议即将召开之际，对新一届全国政协和新任政协委员致以最良好的祝愿！也希望新一届全国政协委员从不同角度继续关心关注教育事业的改革发展，为办好人民满意的教育事业献计献策。建议继续关注促进高质量教育体系的建设发展，为国家创新驱动发展战略提供强有力的人才支撑，并满足广大人民群众对于教育公平与高质量教育的紧迫需求；继续关注推进教育领域特别是高等教育领域的“放管服”改革，增强学校的办学活力和学者的创新活力；更加关注高等教育治理现代化的关键性问题，促进中国式教育现代化的进程；着力关注科教融合、产教融合，有组织科研与自由探索有机结合，为破解“卡脖子”与“卡脑子”问题作出更大贡献；更加关注拔尖创新人才培养，超常儿童教育和面向全体学生的德智体美劳全面发展并行不悖，培养堪当民族复兴大任的人才；继续关注教师编制、教师补充、教师资格准入把关、教师待遇、教师发展，呼吁教师法修订真正直面和解决实际问题并早日成行；希望委员们继续关注师范教育，守正创新，建设高质量的开放的现代教师教育体系；持续在学校教育、教师教育、社会教育、干部教育中着力铸牢中华民族共同体意识，把立德树人的根本要求落到实处；继续深入研究解决教育评价和教师考核评价中的“五唯”问题，坚决反对教育领域中形式主义、官僚主义；持续深化人才强校、人才强国战略，不拘一格降人才，以人才引领发展的理念建设教师人才高地；要特别重视支持中西部地区、民族地区高等教育发展，在乡村振兴与西部开发中克服见物不见人的倾向。相信长江后浪推前浪，新一届全国政协委员将为科教兴国、教育强国作出更大贡献！

来源：《人民政协报》（2023年02月22日 第09版）

版面编辑：贺春兰 朱英杰

新媒体编辑：黄喆

审核：周佳佳

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张志勇委员建议：适应人口减少和流动趋势，优化教师编制供给

作者：北京日报客户端

发布时间：2023-03-02 12:29

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澎湃新闻

2023年全国两会临近，我国人口变化趋势对教育的影响成为备受关注的议题。

澎湃新闻从全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇处了解到，他今年全国两会的关注点之一是，要适应我国人口减少和流动趋势，优化我国教师编制政策。

国家统计局数据显示，2022年末全国人口比上年末减少85万人，我国人口进入负增长。另一方面，2022年我国城镇化率已达65.22%，欠发达地区、乡村地区人口继续在向城市群、都市圈等经济发达地区流动。这一人口变化和流动的现象受到。张志勇认为，从近期和中长期看，人口变动和流动必然对学龄人口分布带来深刻影响，直接影响教师资源的供给和布局。

因此，他建议，尽快出台公办幼儿教师编制配备标准，加强人口导入区教师编制供给力度，实施高质量教育体系建设教师配备专项行动，尽快调整优化县域中小学教师编制配置政策。

我国义务教育学位需求总量将大幅缩减

“由于我国人口出生率持续下降，我国义务教育学位需求总量将大幅缩减，城乡学位需求的空间分布差别巨大。”张志勇说。

他指出，从2016年我国正式施行“全面二孩政策”到2022年，7年间出生人口数量下降了近一半。经测算，在城区、镇区，义务教育学位需求数量均呈倒U型曲线变化趋势，小学和初中将分别在2023年和2026年之后进入难以逆转的、长期和持续的负增长时期，较之峰值年份，从2023年到2035年，城区小学和镇区小学的学位需求数量预计将分别累计下降1868万和2029万；从2026年到2035年，城区初中和镇区初中的学位需求数量预计将分别累计下降1868万和993万。

另一方面，全国城镇人口不断向发达地区、经济活跃地区转移，伴随学龄人口的不断迁徙，教师资源出现了人口流入区域缺编和人口流出区域空编并存的现象。

张志勇指出，“七普”结果显示，全国共有41个城市人口净流入总量超过100万人，约占人口净流入城市总数的10%，这41个城市共吸纳外来人口12279.6万人，占全国外来人口总量的69.56%。在41个城市中，北京、上海和天津3个直辖市位列其中，还有27个省会和计划单列市，人口向发达的高行政等级城市流动的趋势越来越明显。

义务教育师资配置的短缺与过剩问题将反复交替出现

面对人口变化新形势，面对建设高质量教育体系，特别是到2035年建成教育强国的战略要求，需不断优化布局教师资源配置，提高教师资源供给标准、弹性和适应性，应对人口变化和高质量教育带来的一系列新挑战。

张志勇指出，随着城市化进程非均衡推进，人口跨地区流动加剧，将带来生源数量增减造成编制余缺新问题。如人口净流入地区承担了大量外来务工人员子女的就学压力，同时，省内城乡间、区域间的人口流动，也给就学带来了结构性压力。

“经测算，城区、镇区、乡村2021年至2035年的教师需求数量，与学龄人口变动规律一致，在城区和镇区，教师需求量在短期微弱增加，之后会快速、大幅缩减，义务教育师资配置的短缺与过剩问题将反复交替出现，尤其是城区和镇区义务教育师资配置面临的缺口与过剩交替出现的问题尤为突出。”张志勇说。

而在另一方面，高质量教育体系和教育强国建设对我国中小学教师队伍建设提出了越来越高的要求。

“经预测，优质均衡导向下，2021年至2035年音乐体育美育教师的需求数量将大幅增加，音乐体育美育教师短缺带来的教师结构性缺编问题将更加严重。”张志勇说，适应课程改革和发展素质教育的新需要，同样对我国中小学教师资源配置提出了新的更高的要求。另外，从世界教育强国的教师资源配置规律看，高质量教育体系和建设教育强国也对我国中小学教师资源配置提出了更高的要求。

建议：优化布局教师资源配置，对人口导入区专项供给

在张志勇看来，面对人口变化新形势，面对建设高质量教育体系，特别是到2035年建成教育强国的战略要求，需不断优化布局教师资源配置，提高教师资源供给标准、弹性和适应性，应对人口变化和高质量教育带来的一系列新挑战。

为此，他从四个方面提出了建议。一是尽快出台公办幼儿教师编制配备标准。他认为，随着各地义务教育阶段教师需求的逐步下降，按照现有编制标准，中小学教师资源供给总体将出现“过剩”，这为国家财政供养教师总量不变的情况下，为出台公办幼儿园教师编制配备标准提供了可能。

二是加强人口导入区教师编制供给力度。张志勇指出，今后我国人口向东部过度集中趋势开始缓解，西部地区开始出现人口回流现象，区域均衡发展势头已现；直辖市人口增长将从高速向低速转变，并将呈现趋于稳定的低速增长状态；省会都市圈的人口增长未来还有较大发展空间；地级城市总体上基本处于“不上不下”的状态。在这种背景下，各省要高度重视对人口导入区教师编制资源的专项供给，每年根据学龄人口增长情况，给予专项编制指标。

三是实施高质量教育体系建设教师配备专项行动。他认为，适应建立德智体美劳全面培养的教育体系的需要，各省要全面加强德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育教师配备，启动实施高质量教育体系建设教师配备专项行动计划，确保用三至五年时间，配齐道德与法治、音乐、美术、体育、劳动、心理健康教师。

四是尽快调整优化县域中小学教师编制配置政策。他指出，随着城镇化进程的继续演进，乡村、乡镇人口占比会继续减少，县域人口仍将是我国未来城镇新增人口的主要供给来源。也就是说，县域学龄人口会继续呈下降趋势。在这种情况下，为推进高质量教育体系建设、中小学实施小班化教学提供了重要机遇。

“发达国家、世界教育强国中小学班额大都降到了30人以内。也有研究认为，最优班额要控制在25人以内。国家应尽快调整已实施了近20年的小学1：19、初中1：13.5、高中1：12.5的教师编制标准，逐步降低中小学标准班额，按照班师比核定教师配备数额。”张志勇说。

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民有所呼，我有所应

作者：中国日报网

发布时间：2023-02-25 11:08

快照：

民有所呼，我有所应。提出议案提案建议，是人大代表、政协委员履职的重要方式。代表委员深入田间地头、车间矿场，经过广泛调研充分论证，将代表人民意志和利益的议案提案建议提交大会；国家机关积极办理、认真答复，这正是全过程人民民主最实实在在的体现。办理代表议案建议、委员提案，解决的是人民群众的操心事、烦心事、揪心事，形成的是惠民生、暖人心的政策举措。

十三届全国人大代表履职以来，提出议案2282件、建议42675件；十三届全国政协委员履职以来，提出提案2.9万余件。本报选取十三届全国人大、十三届全国政协议案提案建议转化为具体政策措施的案例，看人大代表、政协委员的履职活动，是如何为美好生活提供有力保障，如何汇聚起全过程人民民主的澎湃动力，奏响人民当家作主的华丽乐章。

近几年，全国人大代表李楠楠花了许多精力走访调研，建议提高护理人员薪酬待遇，吸引更多优秀年轻人进入养老护理行业。图为2月14日，李楠楠在江苏南通常青乐龄护理院和老人聊天。新华社发

护好黑土地，端稳中国饭碗

光明日报记者 李睿宸

雨水节气已过，冰封的黑土地渐渐苏醒，新一年的春耕生产正蓄势待发。作为世界主要黑土带之一，东北黑土区是我国最大的商品粮基地，守护好每一寸黑土地，不仅事关国家粮食安全，更对维护生态平衡具有重大意义。

“黑土地是‘耕地中的大熊猫’，保护好黑土地我们责无旁贷！”十三届全国人大代表、辽宁省铁岭市昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良几乎每天都会和黑土地打交道，因此特别关注黑土地保护的相关话题。

“铁岭市是国家重要的粮食生产基地，全市现有耕地全部被列为东北黑土区范围。”经过长期的走访调研，吴艳良发现，长期高强度利用，加之土壤侵蚀，导致黑土地有机质含量下降、理化性状与生态功能退化，耕地变“瘦”、变“硬”、变“薄”问题日渐突出，严重制约了粮食生产的稳定发展。

为此，在2021年十三届全国人大四次会议上，吴艳良提出了《关于实施粮食主产区黑土地保护工程的建议》。在这份建议中，他提到，加大对东北黑土地保护利用扶持力度，扩大黑土地保护示范项目和建设项目规模，实现黑土区保护全覆盖；加强黑土地管理信息化建设，建立耕地质量监测体系。

此外，吴艳良还建议，提高黑土地保护利用项目投资标准。“就铁岭市而言，实施的黑土地保护利用示范项目亩投资标准至少应达到200元；实施黑土地保护建设项目亩投资标准至少应达到3000元以上，否则低标准投入只能保护和建设低标准农田，难以符合高质量发展的要求。”他说。

不久后，吴艳良便收到了农业农村部对这份建议的回复——加强法规制度建设、组织实施国家黑土地保护工程、多措并举提高保护成效、加强黑土地利用效果监测评价……在这份回复中，吴艳良看到，自己的建议被充分吸纳，在总结各地实践的基础上，一系列针对东北黑土地保护的措施正在补充完善。

2021年7月，吴艳良再次收到一个好消息，农业农村部等7部门联合出台了《国家黑土地保护工程实施方案》，在黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东部等典型黑土区开展综合保护治理。通过土壤侵蚀防治、农田基础设施建设和肥沃耕作层培育等综合举措，确保“十四五”期间实施黑土耕地保护面积1亿亩，实施高标准农田建设面积5000万亩，治理侵蚀沟7000条，实施保护性耕作1亿亩，有机肥还田面积2000万亩。

2022年8月1日，黑土地保护法正式实施。站上这片希望的田野，吴艳良干劲满满。他表示，自己将继续做黑土地的守护者，保护好这片“耕地中的大熊猫”。

全国政协委员杨远艳（左）在广西金秀瑶族自治县调研农业生产情况。新华社发

人身损害赔偿，城乡统一标准

光明日报记者 刘华东 高建进

残疾赔偿金、死亡赔偿金“按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准”计算。被扶养人生活费“按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费支出标准”计算。2022年4月，新修订的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿解释》）公布，并于2022年5月1日起正式施行。

司法解释公布后，全国人大代表、福建省漳州市东山县陈城镇澳角村党总支书记林华忠清楚地知道，这意味着在全国范围内，城乡民事侵权赔偿“同命不同价”现象彻底成为历史。他在代表建议办理和答复征求意见表“满意”一项上打了个对钩。

过去，我国的民事侵权赔偿以“损失填平”为原则，权利人损失多少，侵权人就赔偿多少。在以往城乡居民收入差别较大的背景下，最高法2003年发布的人身损害赔偿解释，明确区分城乡人身损害赔偿标准。而随着我国经济社会发展，城乡差距逐渐缩小，尤其是城乡统一户口登记制度全面建立，各地取消农业与非农业户口性质的区分，人身损害赔偿标准城乡不一的弊端日渐显现。林华忠做过统计，以2020年全国城乡人均可支配收入为例，城乡居民死亡赔偿金可相差2.56倍，“引发了许多社会矛盾”。

统一城乡赔偿标准成为大势所趋，2019年4月，《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公布，明确提出“统筹城乡社会救助体系”“改革人身损害制度，统一城乡居民赔偿标准”。

近年来，多位全国人大代表也不断围绕统一城乡人身损害赔偿标准建言献策。最高法积极贯彻落实意见精神、回应代表关切，于2019年9月下发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》，授权全国各高级人民法院开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作；2021年1月发文要求各地法院在民法典实施后，视试点情况扩大试点法院、试点案件范围。

也在这一年，林华忠向十三届全国人大四次会议提交了《关于统一城市与农村户口意外事故赔偿标准的建议》。他在调研中发现，尽管各地司法实践中对已经在城镇居住、工作、生活达到一定期限的农村居民按照城市居民标准对待，但是由于缺乏全国统一标准，争议依然存在。尽快在全国范围内根据居民人均可支配收入水平制定城乡统一的赔偿标准，成为林华忠与不少与会人大代表的共识。

2021年8月，最高法继续发文，要求各地法院将试点范围扩大至全辖区各类型人身损害赔偿民事纠纷案件，并要求各地将赔偿标准统一到城镇居民标准上来。2021年12月，向社会公开征求对《人身损害赔偿解释》修改稿的意见。2022年4月，新修订的《人身损害赔偿解释》正式公布。

林华忠告诉记者，以前像交通事故等造成的人身损害，农村居民获赔额较低，很多人觉得不公平。新司法解释出台实施，农村居民人身损害赔偿数额得到了较大提高，更好分享城乡一体化改革红利，更充分保护受害人利益。

2月11日，全国人大代表袁海波（右一）在云南省曲靖市马龙区一种植基地与务工人员聊天。新华社发

吃好营养餐，幸福村里娃

光明日报记者 李睿宸 光明日报通讯员 谢婧雯

在全国人大代表、安徽省阜阳市政府副秘书长杨善竑看来，履职尽责不在于所提建议的数量多少，关键是要提出高质量建议。十三届全国人大二次会议期间，她提交了《关于为实施学生营养改善计划提供坚强保障的建议》。这份建议得到教育部重点督办，更推动了农村中小学学生营养餐的进一步改善。

“学生的营养餐不仅要吃饱，还要能吃好！”多年来，杨善竑一直关心着农村中小学食品安全营养问题。2011年，国务院办公厅印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，对欠发达地区学生给予营养膳食补助。

改善计划实施后，杨善竑持续跟踪并多次开展调研，足迹遍布安徽、云南、四川等地。她发现，各地农村中小学食堂开始为孩子们提供营养午餐，学生“每日两餐”“冷菜冷饭”“咸菜拌饭”的状况得到极大改善，学生的营养膳食水平和身体素质也有了极大提升，同时减轻了相当多农村家庭的经济负担。但她也关注到，持续实施营养改善计划工作中存在一些不可回避的矛盾和问题，如工作运转经费保障不力，人员配备不足；学校食堂有缺口，建设标准不高；管理机构和人员难落实。

带着多次调研后的思考和总结，杨善竑提出上述建议。她认为应加强顶层设计，完善政策措施，指导各地破解工作中出现的新情况、新问题；进一步完善农村义务教育经费保障机制，落实学生营养改善计划工作运转经费国家、省、试点县区三级分担机制，纳入各级财政预算足额保障；大力推进学校食堂供餐，安排一定比例的试点地区食堂建设资金，新建、改扩建一批符合条件的学校食堂，添置必要的设施设备等。

这份建议被教育部列为重点建议，并收到了认真答复：将会适时调整营养膳食补助标准，确保不因物价变动而降低营养保障水平，使学生不仅能吃饱，还要尽可能吃好；进一步改善学校食堂供餐条件，配齐食堂工作人员，提高食堂供餐比例等。

2019年11月，教育部会同国家发改委、财政部、国家卫健委和市场监管总局五部门联合下发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》，明确提出大力推进食堂供餐，同时按照与就餐学生人数之比不低于1∶100的比例足额配齐食堂（伙房）从业人员。

杨善竑对营养餐的关注并未就此停止。2021年全国两会上她又提出建议，认为随着物价上涨和生活水平提高，每餐4元钱的膳食补助过低。她的呼吁，再次得到回应。2021年9月，财政部与教育部联合下发文件，决定从2021年秋季学期起，农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准由每生每天4元提高至5元。

“虽然补助标准只提高了1元钱，但对于农村受益的孩子们来说真是件大事。”杨善竑说。如今，通过改善计划，农村义务教育地区学生的身高、体重均呈增高趋势，学生营养不良率、生长迟缓率、贫血率呈下降趋势，学生身体素质有了明显提升。今年，她还准备继续调研农村营养改善计划工作，建议国家将营养餐惠及到农村地区学前教育阶段。

重视普惠金融，治理“数字鸿沟”

光明日报记者 张文骁 陈建强 光明日报通讯员 谢婧雯

“数字技术发展带来的‘数字鸿沟’现象，正成为中国必须面对的治理难题。”多年来，全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云及其团队密切关注普惠金融领域和数字金融的业界实践，熟知“数字鸿沟”问题的复杂性和紧迫性。

“作为政协委员，我想通过政协提案的方式，在团队研究成果基础上，结合不同层级‘数字鸿沟’治理的痛点，提出更为精准的应对方案和治理对策。”范小云说。结合自己多年的研究兴趣，她最终将提案落脚于“数字普惠金融”上。

无调研不提提案。半年多时间，范小云抓住一切机会开展调研，先后到多所银行了解普惠金融发展情况，还到上海等地进行实地调研。在调研的同时，她和团队还查阅了大量国内外有关数字普惠金融的前沿文献。

如何将零碎的调研情况与中国数字普惠金融发展整体现状、宏大政策框架进行融合，花费了范小云和团队大量时间来思考和斟酌。“政协提案一定要情况真实、问题明确、分析有逻辑、所提建议明了可行，容不得半点失误。”范小云说。为此，她不断向同行请教，与大家进行充分研讨交流，对提案反复进行修改润色。

2022年，范小云将《关于消弭数字鸿沟，优化数字普惠金融服务的提案》提交全国两会。面对“数字鸿沟”中的“接入公平”问题，提案建议将数据基础设施建设为公共资源，以较好地解决普惠金融的覆盖范围问题；针对数字技术“使用差距”的问题，提案建议加强全民数字技术与金融素养的培训……对应不同层级“数字鸿沟”治理的痛点和企业、普惠金融服务提供者、数字技术提供者、居民家庭、政府等各类主体，提案提出一整套政策建议。

提案提交后，范小云高兴地看到，政府部门、金融机构、企业与民众、理论研究界都更加重视数字技术在金融领域的应用，以及数字金融在惠及民生方面的重要性。从政策落地看，中国人民银行等部门印发三地普惠金融改革试验区总体方案，积极探索普惠金融服务乡村振兴的有效路径；我国商业银行也从战略高度开始重视数字技术与普惠金融的融合发展。

2022年9月，这一提案获评政协第十三届全国委员会优秀提案。“提案获得表彰，是对我多年以来履职工作的认可与肯定。我参政议政的热情将更饱满、劲头更足！”范小云激动地说。

加强标准化，提升农产品经济效益

光明日报记者 张文骁 李睿宸

连续三届当选全国政协委员，中山大学生命科学学院教授刘昕一直在农业界别。“我们这个界别有很多‘三农’问题的资深专家、学者和领导，在和他们交流的过程中我获得不少撰写提案的灵感。”刘昕说。15年来，围绕耕地保护、粮食安全、食品安全、乡村振兴、农业现代化等重大问题，他提出了不少有分量的提案。

撰写政协提案，要关注大问题，也要寻找小切口。“农产品标准化是困扰农产品增值的主要原因。”通过实地调研，刘昕发现了乡村振兴中提升农产品经济效益的关键问题，“我国农产品生产点多链长，品种多、种植（养殖）形式多样，很多农产品缺乏国家和行业标准，有标准的又存在覆盖面小、适用性差的问题，缺乏标准化则不利于品牌农产品的开发。”

围绕“农业标准化建设”的问题，刘昕提交了《关于加快农业标准化建设，提升农业综合经济效益的提案》。提案提出加大对农业标准化项目的支持力度、加快建立完善农业标准体系等建议，以提升农产品质量和农业综合经济效益。提案提交后，农业农村部农产品质量安全监管部门答复表示，将支持和指导地方制定特色农产品地方标准，优化农业科学观测实验站的布局，加强农业标准化骨干和实用人才培养。

好提案离不开扎实的调研。“对于一些重大议题和提案，更要跨年度持续调研。”刘昕说，这些年，他多次到西藏、青海、新疆、内蒙古、贵州、云南、黑龙江及广东农村调查研究收集第一手资料，在调研中发现问题、开拓思路，并形成具有可操作性的提案建议。

2021年，在多次深入调研之后，刘昕向全国政协提交了《关于健全农产品质量安全信用监管机制，提升农业综合经济效益的提案》。

“作为政协委员和食品科学领域的研究者，我有责任为农产品质量安全建言献策。”刘昕说。他联合其他委员提出的《关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案》，受到全国政协的高度重视，有关意见建议已被农产品质量安全法等法律法规政策吸纳。“过去这些年，我的很多提案都得到了各单位的认真回复办理。”刘昕说，虽然已经不再担任新一届全国政协委员，但是他将继续关注农业绿色发展。

推动职业教育发展，赋能乡村振兴

光明日报记者 安胜蓝

“长期以来，我国资金、土地、人才等各种要素大量由农村流入城市，造成农村严重‘失血’。实施乡村振兴战略，首先要解决好人才振兴的问题，激活乡村振兴内生动力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华致力于职业教育已有30多年，职业教育如何为乡村振兴提供人才支撑，是他最关心关注的问题。

据统计，职业院校70%以上的学生来自农村，“职教一人，就业一人，脱贫一家”曾是最有效的脱贫手段之一。从2013年至2022年，苏华调研了广东、黑龙江、江苏等地，了解到职业教育在农村的短板，形成了《关于充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用的提案》，提交给全国政协十三届五次会议。

“培养一名技工，致富一个家庭。”这是苏华坚持在农村推广职业教育的理念。在提案中，苏华提出了三方面的建议：一是发挥职业教育人才培养优势，开门办学，送教下乡，提供实用、接地气、多样化的技能培训，增强农民就业创业能力。二是发挥职业教育产教融合优势，主动对接乡村产业，建立帮扶合作的长效机制，推进产、学、研深度融合。三是发挥职业教育文化建设优势，开展文化培训和文化下乡活动，加强对农村的文化供给，增强农民文化自信。

苏华的提案获得了全国政协、教育部等相关部门的高度关注。2022年全国政协围绕发挥职业教育在乡村振兴中的作用先后开展赴黑龙江省的专题调研、与四川省有关部门的远程调研座谈会，并召开双周协商座谈会，政协委员、专家学者积极建言献策，提出了落实新修订的职业教育法、完善各类涉农职业院校布局、优化涉农专业设置、创新教学培训方式、加强师资队伍建设等多方面的建议。

近年来，教育部持续加大对农村职业教育的支持。在人才培养方面，实施了“百万高素质农民学历提升行动计划”“一村一名大学生计划”，支持职业院校开展乡村人才培训，探索开展乡村工匠培育；实施雨露计划和“雨露计划+”就业促进行动，帮助脱贫家庭毕业生更加充分、更高质量就业。在产教融合方面，教育部联合相关部门推出了一系列政策“组合拳”，如印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《职业学校校企合作促进办法》《建设产教融合型企业实施办法（试行）》等，在全国组建了约1500个职教集团，吸引约3万家企业参与，覆盖了近70%的职业院校。发挥职业教育文化建设优势方面，教育部积极发挥261个国家级农村职业教育和成人教育示范县的示范引领作用，积极引导示范县大力开展乡村文化培训和宣讲，为助力乡村文化建设提供有力支撑。

2022年8月，苏华收到了来自教育部对于提案的答复。教育部表示，将积极推动职业教育助力乡村振兴，支持涉农职业院校举办面向农村的职业教育和农业技能培训，为乡村振兴培养一大批高素质人才和乡村工匠。国家乡村振兴局也将指导各地积极开展“雨露计划+”就业促进行动，组织引导脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校，提升技能素质，实现高质量就业。

2022年，新修订的职业教育法公布，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》出台。苏华认为，职业教育要主动出击，积极作为，更好地发挥“扶技、扶智、扶志”的作用，为巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴注入更强劲的动力。

来源：光明网

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全国政协委员杨建德：摒弃中小学校班级群中与教学无关的网络任务丨政协委员在这里

作者：封面新闻

发布时间：2023-03-05 11:44

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封面新闻记者 罗田怡

在过去的履职生涯中，全国政协委员、民进四川省委会副主委、成都市政协副主席杨建德始终关心青少年和基层教育的相关问题。

3月4日，全国政协十四届一次会议在京开幕。今年两会期间，杨建德带来了“关于清理整治中小学校网络任务乱象，减轻学生及家庭课余负担的建议”和“关于在西部地区全面落实中小学心理健康课程教育的建议”。

规范中小学校网络任务

把教学无关的信息摒弃在校园之外

“相信很多中小学校家长都有这样的经历。”杨建德谈到，近年来随着移动互联网的普及，不断有各种形式主义的网络课程甚至与教育教学无关的网络任务，通过学校、教师布置给广大学生及其家庭。

杨建德说，例如一些平台的知识竞赛，还要求答题必须满分，这类的任务基本上由家长代刷完成；一些APP、公众号，在推广阶段由教育部门统一布置给当地学校，再由学校下分任务到各班，由班主任向学生和家长发布，以提高注册、关注人数和流量；还有一些宣传推广的网络投票任务，也变成了家长们的拉票比赛。

“这类出现在各地中小学班级群里的网络任务，让学生家长劳心费力，却没有起到促进学生健康成长的作用。”杨建德建议，对学校面向学生和家长布置的网络任务进行清理，对类似信息的发布进行严格控制，以减轻学生家长课余负担，让网络在学生教育教学中发挥更多正面作用。

从长远来看，杨建德认为，可以由上级部门牵头，研究制定中小学学校网络信息发布管理制度，落实学校信息发布审批主体和审批职责，在广大师生和学生家长周围竖起信息“防火墙”，把与教育教学无关的信息摒弃在校园之外，还学校一片教书育人的净土。

关注中小学生心理健康教育

建议消除“零心理健康教师”现象

当前，部分中小学生出现抑郁、厌学等心理健康问题，已成为影响基础教育质量与学生适应成长的关键问题。

杨建德说，在经济社会发展水平相对滞后的地区，当前中小学心理健康教育实施状况仍有不足。据了解，目前中小学心理健康教育工作的实施途径主要有两种，一种是以学年为单位，开展学生心理健康普查，对心理健康高危个体实施干预与转介；另一种是心理健康知识讲座、主题活动或团体辅导。

“但这些例行开设的心理健康教育课程在当前基础教育工作中未得到有效实施，心理健康教育课时不足，常常被用于其他班级活动，甚至部分偏远地区学校尚未配备兼职心理健康教师，也没有开设心理健康课程。”杨建德说。

为此，杨建德建议，应采取切实措施消除“零心理健康教师”现象。将心理健康教育岗位作为中小学办学质量评估标准之一，对于边远地区和农村乡镇中小学，可建立弹性制度，要求德育教师在心理健康教育培训合格的条件下兼任学校心理健康教育工作。

从义务教育到高中阶段，确保学校每周开设1课时及以上心理健康教育课程，重要适应阶段如一年级、七年级、毕业年级酌情增加，教育行政主管部门例行检查落实情况，严禁占用心理健康教育课时从事其他课程教学或非教学活动。

同时，应该建立明确的心理健康教育课程实施考核体系。将心理健康课程纳入对地方政府、学校工作考核目标，通过心理教师配备、课程设置、设施购置、学生心理变化监测等的考核，确保心理健康课程落地落实。

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现场｜“二战”后的德国现代设计，交织的发展轨迹

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-22 18:32

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澎湃新闻获悉，“交织的轨迹——德国现代设计1945——1990”近日在清华大学艺术博物馆展出。展览聚焦于1945年至1990年间德国设计的发展轨迹，通过300余件展品呈现德国设计的阶段性发展成果，揭示不同文化视角与艺术观念之下催生的东西德的设计谱系。今天，以简约、严谨、精湛著称的德国设计已在世界设计史中占有举足轻重的地位。

德国现代设计与彼时的社会、经济、文化、教育的发展脉络紧密交织。展览以东德、西德“交织的轨迹”为题，分为“角色转变”、“重建与进步”、“差异与共享”、“危机与反思”等展陈部分。

今天，以简约、严谨、精湛著称的德国设计已在世界设计史中占有举足轻重的地位。德国设计重技术、重功能，强调系统性、逻辑性和秩序感，强调设计的社会目的。通过展览也不难看到，“德国设计”与“德国制造”凝聚着理性主义打底的时代必然，也反映着设计师与民众对美好生活的向往。

博朗公司生产，西德塑料，皮革，纺织品维特拉设计博物馆收藏战后的东、西德设计1945年“二战”以后，德国一度解体为“联邦德国”与“民主德国”两个部分，由于文化的同源性与政治、经济、制度的现实差异性，同样承继着包豪斯学术传统的东西德现代设计，演化出两条错综羁绊的发展路径。随着时间的展开，1960年代初期，时代造就了设计叙事的转折，消费主义与先锋理念的侵袭催生着设计观念的重大分歧，并式微于1970年代的能源危机，自此行至90年代，设计的价值与设计师的身份属性再次面临全新的定义。

时间回到1945年，“二战”结束伊始的德国尽是断壁残垣、人民身心受创，但也象征着新希望的开始。食品、住房和必需品等一切生活资源都极度短缺，数百万流离失所的居民在寻求住房，需要克服的挑战是巨大的。

占领国的利益分化导致了1949年联邦德国及民主德国的建立。受益于美国巨额外资造就的持续低通胀和工业快速增长，联邦德国经历了一场经济奇迹；相比之下，稍晚成立的民主德国的经济则因毁灭性的工业损失和对苏赔偿的沉重负担限制了投资发展的可能。

欧文·库茨《重建使人快乐》 1946年，彼时，城市的重建是最为重要的内容

东德 带有（国有企业）标志的可重复使用的玻璃瓶战后东、西德呈现出不同的经济形势和社会面貌，但都在第一时间积极建立（重建）了各类设计机构，包括委员会、院校和企业。一些企业还在东西德两边都设立了总部。比如，1950年德国技术工业委员会在西德得以恢复，该组织站在教育的立场上，通过一系列展览、家居指南和名为“制造联盟箱子”的设计宣传教育项目来提升审美品味，推广“优良设计”的理念。德意志制造联盟的项目出发点是培养对消费更有意识的理解，即具有好的审美品味和“优良设计”的教育。所谓“制造联盟箱子”或称“教学辅助箱子”就是一个特别典型的案例，这些箱子中装满了典型的、大规模生产的家居用品，被分发到各大院校来教育学生。

西德 20世纪50年代的设计展览海报 推广优良设计、“为美好生活而努力”的理念

西德 20世纪50年代的设计展览海报 推广优良设计、“为美好生活而努力”的理念东德的复兴运动没能取得成功，但位于魏玛的室内设计研究所发起了反对“资产阶级媚俗”和提倡“优良设计”的活动。在马特·斯塔姆的努力下，1950年工业设计研究所于东柏林成立，并于1953年更名为应用艺术研究所。西德则成立了德国设计委员会以代表设计师的利益。

东德 东柏林工业设计院 瓷灯设计图从餐具到电视机，战后德国设计师们致力于家居日用品的设计研发，且主要建立在战前现代主义传统及其简约、实用的造型语言之上，诸如有机形式、塑料材质等造型设计中的新趋势开始出现。在西德，类似瓷器制造商卢臣泰公司这样的老牌企业越来越多地采用国际化定位，当西德公司开始成立企业内部设计部门时，东德的设计活动则主要在高等院校和应用艺术研究所内展开。只要有可能，新的企业都会将那些经过实践积累起来的生产方法继续应用于新的设计创新之中。

这一时期的各种设计在生活用品的设计上，1950年，玛格丽特·雅尼在德累斯顿造型艺术学院玛丽安娜·勃兰特的课程上设计了堆叠罐，9年后，汉斯·尼克·罗利希特也创作出一套堆叠餐具，作为自己在乌尔姆设计学院的毕业作品。这套名为“TC 100”的著名作品，以其紧凑、多功能的特性反映了乌尔姆设计学院的“系统设计”思想。多年之后，雅尼和她的同事埃里克·米勒又对该设计展开了进一步研究，设计出“经济”系列可堆叠陶瓷餐具，成为民主德国酒店行业的支柱产品。

可堆叠陶瓷餐具

工业瓷乌尔姆博物馆/乌尔姆设计学院档案馆收藏

在冷战时期象征着所谓的民主价值的收音机东、西德的并置与反思展览将东、西德的设计并置。1990年德意志再统一虽点燃了乐观与希望的精神，但最初的热情很快消退，一段时间里错失了团结彼此的机会，这一定程度上归咎于对文化“对错”的叙事太占主导，尤其对东德文化和设计贡献的贬低过于片面。

过去几年的众多展览和书籍都在重复这种陈词滥调而忽略了一个重要事实：没有东德的叙事，德国设计史就不完整。不仅如此，这种曲解也否认了德国设计的一些特定品质。认识到东西德的不同设计观点具有同等价值，以及认识到设计观点本身的多样性，才能引发范式的转变。

展览现场“东德情节”一词有两种指代。一方面指一种特定的怀旧，即对民主德国的怀念，具体表现为对逝去的价值观和生活方式的沉思，以及一种对过往自信的、有意识的重新评价；另一方面指的是对民主德国的一种浪漫记忆，比如那些五颜六色的塑料百货，以及粉彩的卫星牌汽车。著名的“鸡蛋杯”就属于后者，它现已成为一种代表民主德国的崇拜物和纪念品。

鸡蛋杯

约瑟夫·伯姆鸡蛋杯，1972年（2000年后改版），东德聚苯乙烯德国再统一后，对社会制度的偏见损害了对民主德国成就的评判，很长一段时间内，人们普遍秉持着社会主义制度下难以产生独立审美文化的观点，并由此认为联邦德国的设计文化优于民主德国。但显而易见的是，设计活动在民主德国受到了高度重视，以国际标准对东德设计作品展开评选的“德意志民主共和国设计奖”便是其中代表。在官方体系之外，也有类似独立工作室这样活跃的设计探索。

大卫·波尔津的设计案例20世纪六、七十年代的德国设计进入到1961年，20世纪最重要的历史事件（和构筑物）之— ——柏林墙的始建，标志着德国冷战时期的紧张局势达到顶峰。它分隔了家庭、亲友和商贸往来，并在之后的几十年加剧了德国的分化，这种分化在柏林墙两侧不同的设计方法上也体现得十分明显。

集中式设计机构塑造了东德的设计特点，预制住宅社区的做法终被采纳以解决住房短缺问题，且全国大规模工业化实践与社会设计思想相配合。在西德，许多设计师参与到跨国公司的大型委托项目中，且设计成为企业文化以及“德国制造”出口品牌的代名词。

东西德双方在20世纪60年代都经历了一场设计热潮，生产出各式各样色彩明快的、面向未来的产品（通常是塑料材质）。

20世纪五六十年代的太空竞赛启发了德国的设计。圆润、流线的造型和科技风的设计反映了未来主义理念，塑料以其易于成型和色彩丰富的特质使这一切成为可能，广告和平面设计则采用了那个时代充满实验性的流行文化的创新元素。在西德，大众消费和对未来的坚定信念，在持续增长的商品生产与设计繁荣中可见一斑。“德国制造”的标签代表着优质的承诺，助力了产品在世界市场的成功。在东德，这些具备竞争力的产品出口贸易也为德国创造了大量外汇，满足了对原材料的进口需求。

这一时期的产品设计

这一时期的产品设计

这一时期的产品设计

国营齐陶玻璃首饰商店生产聚苯乙烯东德设计仓库、理查德·安格收藏由于20世纪50年代的“经济奇迹”，西德在60年代迎来了企业文化的发展，开启了一个创新办公空间设计和复杂企业识别系统设计的时代。与此同时，即便是住宅家具设计也受到了办公家具式样的影响。

西德在60年代的办公空间 贝塔斯曼传媒公司

西德在60年代的办公空间 贝塔斯曼传媒公司这一时期的代表性建筑之一——莫斯科餐厅（今莫斯科咖啡厅）建于1961至1964年间，是位于东柏林卡尔马克思大街上的一家俄罗斯餐厅。该建筑充满阳光的中庭营造了开放、透明的室内环境，餐厅二楼的窗户从地板一直延伸到天花板，贯穿整层，只在一个角落被钢筋混凝土制成的框架结构打断。屋顶边缘由克劳斯·维特库格尔设计的字母环绕，建筑上方矗立着苏联第一颗人造卫星“伴侣号”的模型。

柏林莫斯科餐厅设计图纸，主餐厅视角，1961年

建成以后的柏林莫斯科餐厅内部空间20世纪60年代，对所谓“优良设计”客观标准的笃信，决定了德国工业产品的设计，即产品造型应是克制的、功能的、朴素的、方正的、色彩中性的。在乌尔姆设计学院，汉斯·古格洛特基于标准化部件开发出了整套家具系统，这种协调性设计旨在提供更大的多样性，满足用户逐步扩展的需要。1960年，迪特尔·拉姆斯设计了606型壁挂式搁架系统。该系统具有可替换单元，适用于各种生活和工作需求。这套产品作为德国设计的创新成果在第三届卡塞尔文献展上展出，时至今日仍能体现出拉姆斯超越时间的、持久的设计理念。

1967年 海勒劳德意志制造工坊 MDW壁柜单元自战前现代主义设计以降，合理化和标准化于德国设计中始终发挥着重要作用。1966/1967年，受德国老牌室内家居设计公司海勒劳德意志制造工坊的委托，鲁道夫·霍恩为该公司设计了所谓的“组装家具”。该家具系统旨在确保工业批量生产和多样的可能性，几乎适用于所有生活场景。受益于网格系统，用户可根据实际需要使用标准化部件组装一套属于自己的家具。在研发过程中，设计师注重不同空间关系和材料的最佳应用，采用最合理的制造工艺。该家具系统一直持续生产至20世纪90年代中期。

柏林芬普富尔区附近带样板间的公寓楼交通工具的发展也有目共睹，德国汽车与航空产业以其时髦的新产品、新标志和广告活动吸引了全世界关注。尽管充满希望的未来展现在人们面前，但到60年代末时，许多德国年轻设计师发现自己与日益兴盛的大众消费文化格格不入，开始质疑自己在社会中所扮演的角色。

豪恩公司生产，西德聚氨酯维特拉设计博物馆收藏1967年12月，巴登符腾堡地方议会宣布停止对乌尔姆设计学院的资助。学院学生与工作人员举行了静坐和示威活动，制作了具有视觉冲击力的标语牌，并将此事件与1933年包豪斯的关闭联系了起来。1968年5月4日，他们在斯图加特市的一场由包豪斯创始人瓦尔特·格罗皮乌斯剪彩开幕的展览外举行了示威活动。就在两天前，学生们在巴黎也发起了抗议活动。

学生抗议关闭乌尔姆设计学院，1968年，标语牌上写着“再现包豪斯，恢复乌尔姆”1973-1990：危机，抗议与求生1973年爆发的国际石油危机使世人认识到自然资源的有限性问题。与此同时，十年前的社会辩论重新出现，尖锐的批评声不绝于耳。此时东西德的设计师都在寻找替代策略应对资源的过剩或短缺。可持续性和亲身参与成为新的焦点，并由此启发衍生出了“DIY”或所谓“开放原则”的理念。由于这种价值观的转变，从时装、珠宝到家具领域的各种怪异的（通常也是一次性的）设计对象被创造出来，以回应个性化需求，克服“过时的功能主义”。

东柏林共和宫大堂及灯具设计

东柏林共和宫大堂及灯具设计在东德，工业设计在20世纪七八十年代逐渐衰落，许多设计师成立了自己的工作室或设计团体，抑或离开这个国家去寻求发展。

1972年 鳄鱼玩具 东德而西德则在工业设计方面保持着引领地位，诸如青蛙设计这样的公司越来越多地在产品设计领域之外提供战略咨询服务。这种变化加之数字化技术的发展，使得设计师职业被重新定义并延续至今。20世纪80年代东德设计师的工作条件逐渐恶化，经济衰退和生产廉价出口商品的增长意味着工业设计工作缺乏吸引力，因此，许多设计师开始寻找替代产品，如手工艺品。

在西德，设计师同样开始质疑和批判工业设计体系——尽管多出于理想主义——并将注意力转移到了手工艺和小规模生产上。“新德国设计”的代表们从根本上脱离了德国的功能主义传统，推出了更多挑衅、前卫、讽刺的一次性设计，这种做法打破了惯例，挑战了“优良品味”的概念。

西德在20世纪80年代的设计

东德 20世纪90年代的服装社会据悉，本次展览为纪念中德建交50周年，由清华大学艺术博物馆联合德国维特拉设计博物馆、德累斯顿国家艺术收藏馆、维斯滕罗特基金会，特别策划并最终呈现。清华大学艺术博物馆馆长杜鹏飞谈道：“我们希望以更加开放和包容的姿态，为观众呈现德国现代设计的发展路径，为中国的设计理论、设计实践与设计教育提供参照，进一步将专业教育实践融入大学的人才培养和学科建设，充分发挥设计史研究的社会意义与文化价值。”此次展览展期持续至4月16日。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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