周末要闻汇总：国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

作者：东方财富网

发布时间：2023-03-05 13:52

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本周末影响市场的重要资讯有：李克强在政府工作报告中简述今年工作重点；今年发展主要预期目标确定，国内生产总值增长5%左右；国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动；美商务部又对20多个中国实体实施出口限制，中方坚决反对；沪深交易所出大招，A股再迎“活水”；工信部部长表示我国将加快6G网络研发；隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%；美股三大指数集体收涨，纳指涨近2%。

宏观经济

李克强在政府工作报告中简述今年工作重点

国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。(一)着力扩大国内需求。(二)加快建设现代化产业体系。(三)切实落实“两个毫不动摇”。(四)更大力度吸引和利用外资。(五)有效防范化解重大经济金融风险。(六)稳定粮食生产和推进乡村振兴。(七)推动发展方式绿色转型。(八)保障基本民生和发展社会事业。

今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

3月3日，国务院国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话强调，要全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一根本目标，用好提升核心竞争力和增强核心功能这两个途径，以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，加快建成世界一流企业，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议。

全球市场

美股三大指数集体收涨 纳指涨近2% 科技股普遍上涨

随着周五公布的美国2月ISM服务业PMI跨过荣枯线，并创出去年6月来的新高，美债收益率集体回落。这也令美股市场暂时忘却加息的苦楚，重新找回连续上涨的感觉。截至收盘，道琼斯指数涨1.17%，本周累计上涨1.75%；纳斯达克综合指数涨1.97%，本周累计上涨2.58%；标普500指数涨1.61%，本周累计上涨1.90%。对于美股市场来说，下周也有颇多看点可以期待。美联储主席鲍威尔将在下周二、周三连续出席国会听证，一般而言，市场对周二的言论反应会大一些。2月非农数据将在下周五出炉，经济学家们也赌上尊严，再度给出了新增20万非农就业的一致预期。

美商务部又对20多个中国实体实施出口限制 外交部：中方坚决反对

据《华尔街日报》报道，美国商务部当地时间2日针对二十多个中国实体实施了出口限制，美国商务部工业和安全局在将这28家中国公司和个人列入实体名单时声称，这些公司代表了一系列潜在的国家安全风险。在3月3日举行的外交部例行记者会上，有外媒记者提问说：美国商务部又将多家中国公司加入了黑名单，包括华大基因旗下的公司。你对此有何评论？“这是美国捏造借口、不择手段打压中国企业的又一个例证”，外交部发言人毛宁对此表示，中方对此强烈不满、坚决反对。我们敦促美方尊重基本事实，摒弃意识形态偏见，停止滥用各种借口，无理打压中国企业，为中国企业的经营提供公平、公正、非歧视的待遇。中方也将继续坚定维护本国企业的正当合法权益，支持中国企业依法维护自身权益。

商务部新闻发言人就美将我多家实体列入出口管制“实体清单”事答记者问

有记者问：我们注意到美东时间2023年3月2日，美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论？答：中方注意到，近期美方泛化国家安全、滥用出口管制，以所谓涉俄、涉军、涉伊等为由，先后两次对多家中国实体实施制裁。美方以所谓维护国际秩序和国家安全为由，行单边主义、保护主义之实，打压遏制包括中国在内的各国企业和机构，破坏其他国家之间正常的商业往来，是典型的经济霸凌和市场扭曲行为，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展，中方对此坚决反对。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

金融资本

利好来了！沪深交易所出大招 A股再迎“活水”

沪深港通扩容！3月3日，沪深交易所发布修订后的沪深港通业务实施办法，并将于3月13日正式实施。修订后，沪深股通成分股数量大幅提高。同时，基于风险可控的原则，设置50亿元人民币日均市值、3000万元人民币日均成交金额、停牌天数占比低于50%等调入要求。业内人士认为，此次互联互通股票标的范围扩大后，沪深股通将更广泛纳入沪深两市上市公司股票，提高境外投资者参与A股市场的便利度，分享中国经济增长红利。港股通将纳入符合条件的外国公司，为内地投资者提供更多国际公司投资机会，进一步提升我国资本市场双向开放水平。

证监会：支持保险资产管理公司开展资产证券化及REITs业务

为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》部署和加快推进基础设施REITs常态化发行的有关工作安排，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》，支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化(ABS)及不动产投资信托基金(REITs)业务，进一步丰富参与机构形态，着力推动多层次REITs市场高质量发展。

证监会发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》

《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

产业经济

政府工作报告：支持刚性和改善性住房需求 解决好新市民、青年人等住房问题

政府工作报告说，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

工信部部长：今年要稳住新能源汽车等大宗消费 继续开展智能家电、绿色建材下乡活动

金壮龙说，下一步将重点抓好几项工作：一是促进重点行业增长。工业行业中有部分行业规模较大，如电子、汽车、钢铁、有色、石化等，对稳增长起着至关重要作用。要千方百计、想方设法稳住这些行业。二是加大投资。“十四五”已经部署很多重大工程、重大项目，要实施好，形成更多实物工作量。三是扩大消费。首先要稳住新能源汽车等大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业三品(增品种、提品质、创品牌)行动。四是发挥地方积极性。要支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。要支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。要支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，同时发挥京津冀、长三角、粤港澳协同效应。

工信部部长：我国将加快6G网络研发

金壮龙在首场“部长通道”上说，我国已经建成规模最大、技术最先进的5G网络，现在我们国家5G方面已经名列世界前列。我国5G移动手机用户已超过5.75亿户，我们今年将新建开通5G基站60万个，总数将超过290万个。我们的6G推进工作组已经在开展工作，要加强国际合作，加快6G的研发。

国家发改委召开会议 专家建议加强铁矿石调控监管、遏制价格不合理上涨

近日国家发展改革委价格监测中心组织部分市场机构和业内专家召开会议，分析研判铁矿石市场和价格形势，提出政策建议。专家认为，在供需基本面没有发生较大改变的情况下，铁矿石价格短期大幅上涨，炒作迹象明显。特别是个别国际机构无视世界经济复苏乏力、铁矿石供应总体趋于宽松的大背景，肆意鼓吹铁矿石供应面临短缺、价格将明显上涨，推升涨价预期，严重背离市场运行总体平稳的现实。专家建议，资讯机构和金融机构要客观、准确发布市场信息和研究报告，不发布误导信息、刺激涨价预期。专家同时建议，有关部门持续加强现货期货市场联动监管，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，有效遏制铁矿石价格不合理上涨。

什么情况？水电大省再度限电！限多久还没时间表 相关行业会怎么走？

丰富的水电资源，使得云南凭借低廉的用电成本，吸引一众高耗电行业来此投产。然而近年来，受来水量减少影响，云南地区限电消息不断，显著影响了以电解铝为代表的行业产能释放。2月下旬，云南再度传出当地部分行业企业压减用电负荷的消息，为了减少限电影响，已有企业将年度检修计划提前。证券时报·e公司记者采访多位行业分析人士了解到，此次云南限电仍受当地来水较少影响，也不排除其他地区跟随限电的可能。目前限电持续时长尚未有时间表，涉及行业产能已有所下调。

网传恢复发放课外辅导牌照？中国民办教育协会：谣言！

近日，“中国将向教培公司发放牌照恢复课外辅导”为标题的图片在网上流传。中国民办教育协会相关负责人3月3日对21世纪经济报道表示，该信息纯属谣言，系别有用心之人恶意炒作。此消息系2021年11月10日的报道，且内容为对政策的误读误解，与“双减”政策不符。2022年10月，《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》介绍，不再审批新的学科类培训机构，2021年底前实现“营转非”、“备改审”完成率100%，所有省份出台政府指导价，大力压减学科类培训机构数量。

乘联会：预计2月新能源车市开门红基本实现 同比和环比较大幅度增长

2022年全国乘用车市场新能源实现650万辆销量，增速94%的良好业绩。2022年底新能源补贴政策如期调整，叠加春节提前因素，1月全国新能源乘用车市场因春节假期的关系急剧下跌，进入2月逐步平稳回暖。随着近期碳酸锂降价趋势明显，部分厂商年初产销主动减速，实现生产端降本。考虑到主力企业中的岁末年初产销波动较大，因此用22年11月主力企业销量占比测算。乘联会2022年11月全国乘用车市场新能源销量万辆以上的14家厂商批发销量占总体新能源乘用车全月销量的85.5%，这些企业的2月预估销量为43万辆，按照正常结构占比预测2月的全国新能源乘用车销量在50万辆，实现春节后开门红。综合预估2月乘联会新能源乘用车厂商批发销量50万辆，环比1月增30%，同比去年2月增60%。

公司聚焦

隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%

隆基绿能官网公示硅片最新价格，单晶硅片P型M10 150μm厚度(182/247mm)报价6.5元/片，涨幅4%；P型M6 150μm厚度(166/223mm)硅片报价为5.61元/片，涨幅3.89%。

下周解禁压力较小 解禁股名单来了

下周将有36股解禁，按照最新收盘价计算，合计解禁市值269.41亿元；中国化学、柳工、动力新科、中汽股份解禁市值居前，但均未超50亿元。中国化学解禁市值规模居首，下周将有3.53亿股上市流通，主要为定向增发机构配售股份，解禁市值达35.96亿元。晶晨股份、天纺标、麦捷科技、药明康德等19股的解禁压力较小，解禁市值均不足亿元。其中麦捷科技、药明康德的解禁市值不足千万。9股解禁股数量占总股本比例超过10%，雪龙集团、瑞玛精密、万邦德的解禁比例较大，分别为74.56%、70.61%、41.73%。麦捷科技、晶晨股份、药明康德的解禁比例较小。

（文章来源：东方财富研究中心）

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超重磅！刚刚，6000字涉美长文权威发布！影响有多大？三大利好刺激，A股全线反攻，行情能否持续？

作者：金融界

发布时间：2023-02-20 16:57

快照：

刚刚，超重磅来袭！

2月20日A股收盘之后，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。并指出，美国在经历两次世界大战和冷战成为全球头号强国后，更加肆无忌惮，粗暴干涉别国内政，谋求霸权、维护霸权、滥用霸权，大搞颠覆渗透，动辄发动战争，贻害国际社会。

此外，在周末许多券商分析师不看好的背景之下，今天A股市场超预期反弹。那么，究竟发生了什么呢？分析人士认为，主要有三大利好：一是内因方面，经济复苏的信号非常强烈。而全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益，因此今天A50直接拉涨3％；二是上周不确定因素消失，美国航母从南海撤离的消息在一定程度上缓和了市场的紧张情绪；三是外围美元和美债收益率开始走低。而从根本上看，市场可能对于国内宏观政策还是有所期待。

6000字涉美长文权威发布

2月20日，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。该报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。

报告信息量很大。文章指出，美国惯于打着民主、自由、人权的幌子，发动颜色革命，挑唆地区争端，甚至直接发动战争。美国固守冷战思维，大搞集团政治，挑动对立对抗。美国泛化国家安全，滥用出口管制，强推单边制裁。美国对国际法和国际规则合则用，不合则弃、则废，打着“基于规则的国际秩序”旗号，谋着维护自身“家法帮规”的私利。

本报告重在通过列举事实，揭露美国滥用政治军事、经济金融、科技文化霸权的种种恶行劣迹，让国际社会进一步看清美方做法对世界和平稳定和各国民生福祉带来的严重危害。

一、肆意妄为的政治霸权

美国长期打着所谓民主和人权旗号，企图按照美国的价值观和政治制度塑造其他国家和世界秩序。

◆美国干涉他国内政的例子比比皆是，借“推广民主”之名在拉美推行“新门罗主义”，在欧亚煽动“颜色革命”，在西亚北非策动“阿拉伯之春”，给多国带来混乱和灾难。

1823年，美国发表“门罗宣言”，讲的是“美洲是美洲人的美洲”，想的却是“美洲是美国人的美洲”，此后历届政府对拉美和加勒比地区的政策都是政治干涉、军事介入和政权颠覆。无论是敌视封锁古巴61年，还是颠覆智利阿连德政府，都是“顺我者昌，逆我者亡”。

2003年起，接连发生格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”和吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”。美国国务院公开承认在这些“政权更迭”中发挥了“中心作用”。美国还干预菲律宾内政，1986年和2001年以“人民力量”为名将前总统老马科斯和埃斯特拉达赶下台。

美国前国务卿蓬佩奥2023年1月出版新书《寸步不让》，披露美国曾计划对委内瑞拉实施干预，拟迫使马杜罗政府同反对派达成协议，剥夺委内瑞拉通过出口石油和黄金获取外汇的能力，施加经济高压，影响2018年总统选举。

◆美国对国际规则采取双重标准，以私利为先，毁约退群，将国内法凌驾于国际法之上。2017年4月，特朗普政府以联合国人口基金“支持和参与强迫堕胎或非自愿绝育手术”为由，宣布对该组织“断供”。美国曾于1984年、2017年两次退出联合国教科文组织。2017年，宣布退出气候变化《巴黎协定》。2018年，以对以色列“存在偏见”和“无法有效保护人权”为由，宣布退出联合国人权理事会。2019年，为不受束缚地发展先进武器，宣布退出《中导条约》。2020年，宣布退出《开放天空条约》。

美国还反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，妨碍国际社会对各国生物武器活动进行核查，成为生物军控进程的“绊脚石”。作为世界上唯一拥有化学武器库存的国家，美国多次推迟化学武器销毁时间，消极履行义务，成为建立“无化武世界”的最大障碍。

◆美国借助盟友体系拉帮结派。在亚太地区强推“印太战略”，纠集“五眼联盟”“四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”，大搞封闭排他的小圈子，强迫地区国家选边站队，实质是制造地区分裂、煽动对抗、破坏和平。

◆美国肆意评判他国民主，公然炮制“民主对抗威权”虚假叙事，挑动隔阂分裂，煽动对立对抗。2021年12月，美国举办首届“领导人民主峰会”，践踏民主精神，制造世界分裂，遭到许多国家批评和反对。2023年3月，美国还将再次举办“领导人民主峰会”，将继续不受欢迎、不得人心。

二、穷兵黩武的军事霸权

美国的历史，充斥着暴力和扩张。1776年独立以来美国动用武力不断扩张，屠杀印第安人，入侵加拿大，发动美墨战争，策动美西战争，吞并夏威夷。第二次世界大战后，挑起或发动朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争，用军事霸权为扩张开路。近年年均军事预算7000多亿美元，占世界军费总支出的40％，超过第2名到第16名国家的总和。美国目前在海外有约800个军事基地，在159个国家驻扎了17.3万人的军队。

《美国侵略：我们是如何入侵或军事干预地球上几乎每一个国家的》一书指出，在联合国承认的190多个国家中，只有3个国家没与美国打过仗或受其军事干预。这3个国家能够“幸免于难”，是因为美国没有在地图上发现它们。

◆正如美国前总统卡特所言，美国无疑是世界上最好战的国家。塔夫茨大学研究报告《军事干预项目：1776年至2019年美国军事干预的新数据集》显示，1776年至2019年，美国在全球进行了近400次军事干预，34％针对拉丁美洲和加勒比地区，23％针对东亚和太平洋地区，14％针对中东和北非地区，13％针对欧洲地区。当前，美国对中东和北非以及撒哈拉以南非洲地区的军事干预呈现上升趋势。

《南华早报》专栏作家亚历克斯·洛指出，美国从建国到现在很少区分外交和战争，上个世纪推翻了很多发展中国家的民选政府，马上替之以亲美的傀儡政权。今天，从乌克兰、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚到巴基斯坦、也门，美国一如既往本性难移，开展代理人、低强度和无人机战争。

◆美国军事霸权酿成人道惨剧。2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。2003年伊拉克战争导致约20万至25万平民死亡，被美军直接致死的超过16000人，造成100多万人无家可归。

美国在全球制造了3700万难民。2012年以来，仅叙利亚难民数量就增加10倍。2016年至2019年，叙利亚有记载死于战乱的平民达33584人，其中美国领导的联军轰炸致死3833人，半数是妇女和儿童。美国公共电视网2018年11月9日报道，仅美军对拉卡市发动的空袭就导致1600名平民死亡。

长达20年的阿富汗战争让阿富汗满目疮痍。共4.7万名阿富汗平民以及6.6万至6.9万名与“9·11”事件无关的阿富汗军人和警察在美军行动中丧生，1000多万人流离失所。阿富汗战争毁坏了当地经济发展基础，让阿富汗人民一贫如洗。2021年“喀布尔大溃败”后，美国宣布冻结阿富汗央行约95亿美元资产，被认为是“赤裸裸的掠夺”。

2022年9月，土耳其内政部长索伊卢在出席集会时表示，美在叙利亚开展代理人战争，把阿富汗变成鸦片种植田和海洛因加工厂，让巴基斯坦陷入动荡、利比亚内乱不断。无论哪个国家有地下资源，美国都会竭尽所能去掠夺和奴役那里的人们。

美军还曾采用骇人听闻手段参与战争，在朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中，大量使用生物武器和集束炸弹、油气炸弹、石墨炸弹、贫铀炸弹，造成大量民用设施损毁、无数无辜平民伤亡、持久生态环境污染。

三、巧取豪夺的经济霸权

第二次世界大战后，美国主导建立布雷顿森林体系、国际货币基金组织和世界银行，与马歇尔计划共同确立起以美元为核心的国际货币体系。美国还利用加权投票制、重大事项85％以上多数通过等国际组织规则安排以及一系列国内贸易法规，建立起国际经济金融领域的制度性霸权。借助美元的主要国际储备货币地位向全世界收取“铸币税”，利用对国际组织的控制，胁迫他国服务美国政治经济战略。

◆美国利用“铸币税”攫取全世界财富。凭借一张成本仅约17美分的百元美钞，让其他国家实实在在地向美国提供价值相当于100美元的商品和服务。法国前总统戴高乐半个多世纪前就曾指出，“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字，她用一钱不值的废纸去掠夺其他民族的资源和工厂”。

◆美元霸权是世界经济不稳定性和不确定性的主要根源。新冠疫情背景下，美国滥用全球金融霸权，向全球市场注入数万亿美元，而买单的却是其他国家特别是新兴经济体。2022年，美联储结束超宽松货币政策，转向激进加息政策，导致国际金融市场动荡，欧元等多种货币大幅贬值，创下20年来新低，许多发展中国家因此遭遇严重通货膨胀、本币贬值和资本外流。尼克松政府财政部长康纳利曾得意洋洋但又一针见血地指出，“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”。

◆美国操纵国际经济金融组织，在援助他国时施加附带条款。要求受援国推行金融自由化、加大金融市场开放，使受援国经济政策符合美国战略，为美国资本渗透和投机减少阻碍。《国际政治经济学评论》统计，1985年至2014年，国际货币基金组织向131个成员国实施了1550个债务援助项目，附带了55465项附加政治条款。

◆美国擅用经济胁迫手段打压对手。20世纪80年代，美国为消除日本经济威胁，控制并利用日本为美国对抗苏联和称霸世界战略目标服务，再次施展霸权主义金融外交，与日本签订“广场协议”，逼迫日元升值，开放金融市场，改革金融体制。“广场协议”沉重打击了日本经济的元气，日本此后进入“失去的三十年”。

◆美国经济金融霸权沦为地缘政治武器。美国大搞单边制裁和“长臂管辖”，制订了《国际紧急状态经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》《以制裁反击美国敌人法》等国内法并推出一系列行政令，对特定国家、组织或个人实施制裁。据统计，从2000年到2021年美国对外制裁增加933％。仅特朗普政府就实施3900多项制裁，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至目前，美国已对古巴、中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等世界上近40个国家实施过经济制裁，全球近一半人口受到影响。“美利坚合众国”已然成为“制裁合众国”。“长臂管辖”完全沦为美国借国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易的工具，彻底背离美国长期标榜的自由主义市场经济理念。

四、垄断打压的科技霸权

美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，遏阻其他国家科技和经济发展。

◆美国借知识产权保护之名搞知识产权垄断。利用各国特别是发展中国家在知识产权上的弱势地位和在相关领域制度上的空缺实施垄断，攫取高额垄断利润。1994年，美国推动《与贸易有关的知识产权协定》，强推知识产权保护的美国化进程和标准，企图固化科技垄断优势。

20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50％跌至10％。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。

◆美国将科技问题政治化、武器化、意识形态化。美国泛化国家安全概念，动用国家力量打压和制裁中国华为公司，限制华为产品进入美国市场，断供芯片和操作系统，在全世界胁迫其他国家禁止华为参与当地5G网络建设，还策动加拿大无理拘押华为首席财务官孟晚舟近3年。

美国还炮制各种借口，围追打压具有国际竞争力的中国高科技企业，已将1000多家中国企业列入各种制裁清单。美国还对生物技术、人工智能等高端技术实施管控，强化出口管制，严格投资审查，打压包括TikTok、微信等中国社交媒体应用程序，游说荷兰和日本限制对中国芯片和相关设备与技术出口。

美国还在对华科技人才政策方面采取双重标准。2018年6月以来，针对部分高科技专业的中国留学生缩短了签证有效期限，屡屡无端禁止和滋扰中国学者赴美学术交流以及学生赴美留学，对在美华人学者开展大规模调查，排挤、打压华人科研群体。

◆美国借民主之名维护科技霸权。打造“芯片联盟”“清洁网络”等科技“小圈子”，给高科技打上民主、人权的标签，将技术问题政治化、意识形态化，为对他国实施技术封锁寻找借口。2019年5月，美国拉拢32个国家在捷克召开“布拉格5G安全大会”，发布“布拉格提案”，企图排除中国5G技术产品。2020年4月，时任美国国务卿蓬佩奥宣布“5G清洁路径”，计划在5G领域构建以“民主”为意识形态纽带、以“网络安全”为目标的技术联盟。美国上述举措的实质，就是通过技术联盟维护科技霸权。

◆美国滥用科技霸权大搞网络攻击和监听窃密。美国是全球窃密大户，作为“黑客帝国”早已恶名远扬。美国网络攻击和监听监视无孔不入，窃密手段五花八门，包括利用模拟手机基站信号接入手机盗取数据，操控手机应用程序，侵入云服务器，通过海底光缆进行窃密等。

美国实施“无差别”监视监听。从竞争对手到盟友，甚至包括德国前总理默克尔、法国多任总统等盟国领导人，无不在监听范围之内。“棱镜门”“脏盒”“怒角计划”“电幕行动”等美国网络监控和攻击事件，印证了美国的盟友伙伴都在美国的严密监控之列。美国窃听盟友伙伴的行径早已引起国际社会公愤。曾曝光美国监听项目的“维基揭秘”网站创始人阿桑奇说，不要期待这个“监听超级大国”会做出有尊严和让人尊重的行为。规则只有一个，那就是没有规则。

五、蛊惑人心的文化霸权

美国文化的全球扩张是其对外战略的重要组成部分。美国惯用文化来加强和维护其在世界上的霸权地位。

◆美国在电影等商品中植入美国价值观。通过影视产品、图书、各种媒体以及资助非营利性文化机构，“嵌入配售”美国价值观和生活方式，打造出以美式文化为主导的文化和舆论空间，推行文化霸权。美国学者约翰·耶马在其《世界的美国化》一文中指出，关于文化扩张，美国真正的武器是好莱坞的电影业、麦迪逊大街的形象设计厂和马特尔公司、可口可乐公司的生产线。

美国推行文化霸权的形式多种多样，占据世界70％以上份额的美国电影是主渠道之一。美国电影善于利用多元文化背景，创造对各族裔吸引力。随着好莱坞电影在全世界不断发行，美国将价值观裹挟其中，大加渲染。

◆美国文化霸权从“直接介入”走向“媒介渗透”和“世界喇叭”，在干涉他国内政时，更加依靠美国主导的西方媒体，煽动全球舆论。

美国政府严格审查所有社交媒体公司，要求执行政府指示。福克斯商业频道报道，2022年12月27日，推特公司首席执行官马斯克表示，所有社交媒体平台都与美国政府合作，对内容进行审查。美国的舆论导向受到政府干预，限制所有不利言论。谷歌经常让链接页面消失。

美国国防部操控社交媒体。2022年12月，美国独立调查网站“The Intercept”披露，2017年7月美军中央司令部官员纳撒尼尔·卡勒给推特公共政策团队发了一个表格，包含52个阿拉伯语账号，要求优先服务其中6个，其中一个专门用来宣传美国无人机对也门的军事袭击，例如袭击是精确的，杀死的是恐怖分子而不是平民。按照卡勒要求，推特将这批阿拉伯语账号放入“白名单”，用来放大某些信息。

◆美国奉行双重新闻自由标准，粗暴打压他国媒体。通过种种手段让别国媒体“消音”。今日俄罗斯电视台、卫星通讯社等俄主流媒体纷纷被美欧禁止落地；俄罗斯官方账号被推特、脸书、优兔等平台公开限流；俄罗斯频道和应用程序被奈飞、苹果、谷歌应用商店等直接下架；涉俄内容遭到史无前例的严格审查。

◆美国滥用文化霸权对社会主义国家“和平演变”。建立起专门针对社会主义国家的新闻媒体和文化传媒机构。而美国扶植的负责意识形态渗透的电台、电视网由政府提供巨额经费，用数十种语言文字，昼夜不停地对社会主义国家煽动宣传。

美国将虚假信息作为攻击他国的工具，已形成“黑金、黑论、黑嘴”舆论产业链条。为一些团体和个人源源不断提供“黑金”，支持其炮制“黑论”，以此影响国际舆论。

结束语

得道多助，失道寡助。恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。美国以强权挑战真理，以私利践踏正义。这些单边主义、唯我独尊、倒行逆施的霸权做法正在引发国际社会越来越强烈的批评和反对。

国与国之间要相互尊重、平等相待。大国应该有大国的样子，更要带头走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。中国一贯反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政。美国应该反躬自省，深刻检视自己的所作所为，放弃傲慢与偏见，摒弃霸权霸道霸凌。

中美关系何去何从？

去年11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。习近平指出，中美两国从接触、建交走到今天，历经50多年风风雨雨，有得也有失，有经验也有教训。历史是最好的教科书。我们应该以史为鉴、面向未来。当前，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。我们作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升。政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道。

习近平强调，当前，时代之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，世界站在十字路口。何去何从，我们关心，世界各国都关心。国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。我们今天的会晤举世瞩目。我们应该同各国一道，为世界和平增强希望，为全球稳定增加信心，为共同发展增添动力。我愿同总统先生就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题一如既往地坦诚深入交换看法。我也期待同总统先生共同努力，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国，惠及世界。

2月18日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在德国出席慕尼黑安全会议发表主旨讲话后就中美关系回答提问。中国的对美政策清晰透明，那就是相互尊重、和平共处、合作共赢，在此基础上探索两个不同社会制度和历史文化的大国正确相处之道。但美国的对华政策却截然相反，视中国为最严峻地缘挑战和战略竞争对手。在这种错误中国观主导下，美方正运用一切手段对中国进行封堵打压。

王毅说，美国声称要与中国进行竞争，中国从不怕竞争，但竞争应当是公平、讲规则的。美国出台《芯片与科学法案》，动用国家力量打压中国企业，这是百分之百的单边主义和自私自利，百分之百地违反世贸组织规则，严重干扰国际产业链供应链稳定。美国已经站在了自己倡导的自由贸易的对立面，这真是历史的讽刺。

从目前的局势来看，美国打压中国的趋势暂时应该不会发生变化。但美国亦有其自身的问题，特别是债务问题。目前美国债务总规模已经达到了30万亿美元以上水平。美国国会预算办公室15日发布报告称，如果国会不及时授权联邦政府提高债务上限，今年7月至9月美国恐面临灾难性债务违约。因此才会有此前美国财长耶伦放出要出访中国的消息。

A股反弹能否持续？

今天A股市场彻底大爆发，这可能出乎大多数分析师的预料。事实上，从早上A50开盘那一刻开始，市场就有了明显的做多动能。今天，该指数暴涨3％。

那么，究竟是什么原因导致了股市狂飙？分析人士认为，首要的原因可能还是内因。刚刚过去的一个周末，出现频率最高的数据就是民航、铁路的数据，上周长三角铁路客发量首次超2019年同期，经济复苏的信号意义非常强烈。另外，全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益。所以，今天大股票涨得很好。

其次，外围不稳定因素出现了改善。今天早上，就有媒体报道，美国航母尼米兹号编队已经使离南海。随后，美国十年期国债收益率大幅杀跌，美元指数亦开始走低。这意味着估值之锚开始松动。因此，下午成长股亦有起色。

那么，反弹能否持续？从目前的情况来看，A股的不确定因素主要来自突发事件，特别是外围。而从外围来看，目前仍处于并不平静的阶段。因此，需要密切关注美元、美债的走势。而从整体趋势来看，A股市场仍值得看好，因为中国经济恢复是个大概率事件。需要注意的是，今天虽然大涨，但市场并未明显放量。行情可能会在犹疑、震荡中前行。

本文源自：券商中国

作者： 时谦

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解局丨这些年湖南靠“全团力量”，推动办成了哪些大事？

作者：红网

发布时间：2023-03-05 09:46

快照：

红网时刻新闻记者 吴公然 北京报道

代表建议在人大代表密切联系人民群众的过程中产生，凝聚着代表的智慧和心血，反映了人民的呼声和期盼。全团建议更是集全团代表之力而产生，分量更重，关系到一地一域的经济社会发展大局。

▲ 3月3日下午，出席十四届全国人大一次会议的湖南代表团在驻地举行第一次全体会议。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

3月3日，湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出7件建议，涉及湘桂运河建设、长株潭培育建设国家区域科技创新中心、系统推进洞庭湖保护与治理、电子信息产业发展、支持湖南重大交通项目建设、能源建设、长江中游经济区等方面。

相信很多人已经敏锐观察到，这些全团建议有着“国之大者”的宏大格局和“省之大计”的深远意义。今天和大家聊聊，受到社会广泛关注的全团建议，到底能为地方带来什么？会产生怎样的影响？

“全团建议”推动，洞庭湖生态经济区规划出炉

2月2日，中国政府网公布的一个国务院文件《关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》，牵动大众视野。文件内容是国务院原则同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），并要求各有关部门认真组织实施。

▲ 国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复。

文件要求：《规划》实施要以生态环境保护修复为前提，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力构建和谐人水关系，着力推动产业绿色转型升级，着力增进社会民生福祉，把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

自此，2022年十三届全国人大五次会议湖南代表团提出的“指导和批复《规划》”的全团建议内容正式落地。

记者了解到，“指导和批复《规划》”就是来自全团建议——《关于进一步支持洞庭湖生态经济区建设的建议》。

全团建议提出，为抢抓国家支持洞庭湖生态经济区建设机遇，服务和融入新发展格局，推动洞庭湖生态经济区高质量发展，湘鄂两省共同研究编制了《规划》，并联合行文上报国家发改委，请国家层面加大政策协调和支持力度。

随着国务院批复函的下发，意味着上述全团建议办理取得实质成效，《规划》得以正式出炉。《规划》分阶段提出了到2025年、2030年的发展目标，并展望至2035年。为建设美丽富饶的大湖经济区，《规划》还明确了8项重点任务。

2022年，湖南省人大常委会建立全国人大会议湖南代表团全团建议协助办理协调机制，推动关于中部欠发达县“比西”政策、100万吨乙烯炼化一体化项目等全团建议办理工作取得实效，使建议落地有声，民意开花结果。

“全团力量”打漂亮仗 湖南创新综合实力进位

这些年来，湖南代表团利用“全团力量”打了很多场漂亮仗。

2018年，十三届全国人大一次会议湖南代表团提出全团建议——支持湖南创建创新型省份。这个全团建议提出后，由科技部创新发展司主责办理，专门部署指导湖南创建工作。

2018年5月，湖南启动建设方案编制工作，在多轮调研论证的基础上，起草了《湖南创新型省份建设方案》（以下简称《建设方案》）。经过一系列修改完善，形成全省共识。方案于2018年8月23日函报科技部。

2018年10月12日，科技部复函湖南省政府，同意《建设方案》，这标志着湖南建设创新型省份正式获批。科技部的函文称：支持湖南建设创新型省份，力争2020年前率先进入创新型省份行列，为实现高质量发展和建设创新型国家提供有力支撑。

最终，在与江西、云南等省的“比拼”中，湖南脱颖而出，成为第10个创新型省份。

▲ 2022年7月20日，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明共同为岳麓山实验室揭牌。

正是在创新型省份建设的带动下，湖南目前已经拥有4个国家创新型城市、3个国家创新型县市、8个国家高新区、13个国家农业科技园区，一核多极、多点支撑，湖南全面创新、全域创新呈现新格局。2022年，全省区域创新能力前进3位，排名全国第8位。

▲ 国家超级计算长沙中心。

全团建议分量重，是集体智慧的结晶

全团建议的提出，一般是全团代表通过视察、执法检查、代表小组活动和专题调研等多种方式，在深入调查研究、认真准备基础上提出来的，是集体智慧的结晶。

全团建议虽然数量不多，但份量重，内容更加明确、具体，并有针对性的解决措施，可操作性也比较强，一旦条件或时机成熟，可直接供决策采纳。

人大代表提出建议，可以单独提出，也可以联名提出。全团建议提出程序主要是代表团召开全体会议，大家讨论通过后，以代表团的名义提出。

而代表联名提出的建议，一般是部分代表，代表联名的数量没有全团代表数量多。全团建议办成率和满意率都比较高，对推动全国或地方经济社会发展具有重要作用。

本次湖南团的7件全团建议，将为湖南经济社会的发展带来怎样的影响，值得期待！

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重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：齐鲁壹点

发布时间：2023-03-04 09:53

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：海报新闻

发布时间：2023-03-04 06:35

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

31个省份省领导领新身份！有特殊之处

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-04 20:17

快照：

撰文 | 高语阳

3月4日，十四届全国人大一次会议举行首场新闻发布会。新任大会发言人王超在会上介绍，本次大会3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。十四届全国人大实有代表2977人，目前已有2962名代表向大会报到。

政知君注意到，3月3日以来，参加全国人大会议的各代表团分别召开代表团全体会议，选举代表团团长、副团长。

北京

团长 李秀领

副团长 市人大常委会副主任齐静、张建东

天津

团长 喻云林

副团长 市长张工，市委常委、市纪委书记陈辐宽，市人大常委会副主任马延和

河北

团长 倪岳峰

副团长 省长王正谱、省人大常委会副主任董仚生

山西

团长 蓝佛安

副团长 省长金湘军，省人大常委会副主任罗清宇，省委常委、省纪委书记王拥军，省委常委、宣传部部长张吉福，省委常委、常务副省长吴伟

内蒙古

团长 孙绍骋

副团长 自治区主席王莉霞，自治区党委常委、纪委书记刘爽，党委常委、宣传部部长郑宏范，党委常委、秘书长于立新，自治区人大常委会副主任林少春、张韶春，自治区副主席杨进

辽宁

团长 郝鹏

副团长 省长李乐成，省人大常委会副主任陈向群

吉林

团长 景俊海

副团长 省长韩俊，省委常委、省纪委书记张忠，省委常委、副省长蔡东，省人大常委会副主任高广滨、贾晓东

黑龙江

团长 许勤

副团长 省长梁惠玲，省委常委、省纪委书记张巍，省委常委、副省长王一新，省委常委、秘书长于洪涛，省人大常委会副主任贾玉梅

上海

团长 董云虎

副团长 市长龚正，市委常委、市纪委书记李仰哲

江苏

团长 信长星

副团长 省长许昆林，省委常委、省委秘书长储永宏，省委常委、副省长马欣，省人大常委会副主任樊金龙

浙江

团长 易炼红

副团长 省长王浩，省委常委、省纪委书记傅明先，省人大常委会副主任陈金彪、吴晶

安徽

团长 郑栅洁

副团长 省长王清宪，省委常委、省纪委书记刘海泉，省委常委、副省长费高云，省人大常委会副主任陶明伦

福建

团长 周祖翼

副团长 省长赵龙，省委常委、省纪委书记迟耀云，省人大常委会副主任周联清、庄稼汉

江西

团长 尹弘

副团长 省长叶建春，省人大常委会副书记刘强，省人大常委会副主任朱斌

山东

团长 林武

副团长 省长周乃翔，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任杨东奇

河南

团长 楼阳生

副团长 省长王凯，省人大常委会副主任李亚

湖北

团长 王蒙徽

副团长 省长王忠林，全国人大农业与农村委员会副主任委员蒋超良，省人大常委会副主任王艳玲，省委常委、省纪委书记侯淅珉，省委常委、副省长董卫民，湖北省人大常委会原副主任王玲

湖南

团长 张庆伟

副团长 省长毛伟明，省委常委、省纪委书记王双全，省委常委、常务副省长李殿勋，省人大常委会副主任乌兰

广东

团长 黄楚平

副团长 省长王伟中，省委常委、省纪委书记宋福龙，省委常委、副省长张虎，省人大常委会副主任黄宁生、叶贞琴

广西

团长 刘宁

副团长 自治区主席蓝天立，自治区党委副书记刘小明，自治区人大常委会副主任方春明

海南

团长 沈晓明

副团长 省长冯飞，省人大常委会副主任李军

重庆

团长 王炯

副团长 市长胡衡华，市委常委、市纪委书记宋依佳，市委常委、副市长陈鸣波，市人大常委会副主任沈金强

四川

团长 王晓晖

副团长 省长黄强，省委常委、省纪委书记廖建宇，省委常委、成都市委书记施小琳，省委常委、副省长李云泽，省人大常委会副主任王雁飞、罗强、何延政

贵州

团长 徐麟

副团长 省长李炳军，省人大常委会副主任陶长海

云南

团长 王宁

副团长 省长王予波，省委副书记石玉钢，省人大常委会副主任李小三

西藏

团长 王君正

副团长 自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村，自治区政府主席严金海

陕西

团长 赵一德

副团长 省长赵刚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省纪委书记王兴宁，省人大常委会副主任庄长兴

甘肃

团长 胡昌升

副团长 省长任振鹤，省委常委、省纪委书记王赋

青海

团长 陈刚

副团长 省长吴晓军，省人大常委会副主任王黎明

宁夏

团长 梁言顺

副团长 自治区主席张雨浦，自治区人大常委会副主任白尚成

新疆

团长 马兴瑞

副团长 自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力

解放军和武警部队代表团

团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠

副团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东

政知君梳理，北京、天津、上海、广东、重庆代表团团长为省级人大常委会主任。政知君注意到，大部分省市省级党委书记同时担任省级人大常委会“一把手”，但上述这几个省市省级党委书记、省级人大常委会“一把手”由两人分别担任，代表团团长由省级人大常委会“一把手”担任。

其余省份代表团团长均为省级党委书记。

副团长人数最少为2位，包括北京、河北、辽宁、上海、河南、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆。

副团长人数最多为7人，分别是内蒙古、四川。而且，担任副团长职务比较多的是省级政府“一把手”、省纪委书记、常务副省长、省人大常委会副主任等。

另外，内蒙古自治区、湖南省在全体会议上透露了要以代表团名义提出的全团建议。

《内蒙古日报》报道显示，会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《湖南日报》显示，会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

多个代表团会议指出，要严格落实会风会纪。

《天津日报》报道，本次大会设立了会风会纪监督组，天津代表团按照全国人大常委会办公厅要求，制定了改进会风、严肃会纪的具体措施，要求全体代表和工作人员严格遵照执行。

福建省委书记周祖翼要求，要严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则精神，自觉服从大会安排，遵守大会各项规定和要求，严肃会风会纪，深入细致做好新阶段疫情防控工作，做到有令必行、有禁必止。

云南省委书记王宁指出，要严肃会风会纪，严格遵守各项制度规定，发挥好表率作用，展示好云南团和云南代表的良好形象。

河北省委书记倪岳峰指出，要坚持把严明的纪律规矩贯穿大会始终，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和防疫纪律，展示河北省代表团良好风貌。

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重要货币基金监管新规发布！全面注册制刷屏，对市场又有哪些影响？

作者：金融界

发布时间：2023-02-18 20:06

快照：

2.17【★★★★★】基金监管新规影响上亿基民！重要货币基金监管新规来了，守护“稳稳的幸福”！>；>；

2月17日，中国证监会官网发布消息，为强化重要货币市场基金监管，证监会联合中国人民银行共同发布《重要货币市场基金监管暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

重要货币基金监管新规对规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000万个等条件的货币市场基金，明确了特别监管要求，新规要求增强基金管理人及产品抗风险能力，明确该类产品的风险防控与处置机制等。

据记者统计，截至2022年四季报，全市场满足上述条件的货币基金有蚂蚁财富销售的天弘余额宝、腾讯旗下理财通平台销售的易方达易理财两只产品，天弘余额宝更是以7亿基民用户成为国民理财神器，新规将进一步提升重要货币市场基金的安全性和流动性、有效防范风险，为这一普惠理财产品守护“稳稳的幸福”。

据记者了解，目前符合法规规定2000亿元认定标准的只有两只货币市场基金，均基本已按照法规要求将相关投资指标调整到位，因此法规发布不会对市场产生影响。同时，发布稿对同一管理人管理且在同一销售机构销售的货币基金合并计算口径，留出了监管解释空间，意味着监管部门将根据行业实际情况，对合并计算的标准进行合理认定。

2.17【★★★★★】全面注册制全面注册制刷屏！十大基金重磅解读来了，信息量很大！>；>；

2月17日晚间，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。其中，发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。

本次主要内容包括了精简优化发行上市条件、完善审核注册程序、优化发行承销制度、完善上市公司重大资产重组制度等，引发市场各界的关注。

中国基金报记者也第一时间联系多家基金公司，畅谈全面实行股票发行注册制相关制度规则对市场等影响。这些机构投资者表示，全面注册制改革释放了重要政策信号，充分发挥资本市场作用，更加有效地支持我国经济高质量发展。在全面注册制之下，优质企业上市效率和数量将明显提高，加快了优质资产的供给，但投资价值将可能发生分化，这就更需要公募基金持续提升专业投研能力，践行价值投资和长期投资，继续为投资人提供长期稳定的回报。

2.15【★★★★★】香港白酒ETF重磅！香港市场首只白酒ETF来了！>；>；

香港市场又迎来新的布局A股特色领域的新产品，这意味着香港市场基金产品创新和细分化发展进程中再进一步！

基金君获悉，香港即将迎来全球首只白酒交易所买卖基金（ETF）——易方达（香港）中证白酒指数ETF。该ETF由易方达（香港）发行，旨在提供紧贴中证白酒指数表现的投资回报，并于2月9日至2月14日进行预认购，入场门槛300元人民币，管理费为每年0.8％。

此外，值得注意的是，2月14日，据香港联交所公告，易方达白酒ETF的港币柜台基金单位及人民币柜台基金单位预计在2023年2月16日开始在香港联交所上市及买卖，同时于当日被纳入成为中央结算系统多柜台合资格证券。这意味着，这支ETF将适用于“港币-人民币双柜台”（以下简称“双柜台模式”）这一最新结算模式。

2.12【★★★★】股票ETF加速推陈出新！这一市场又有多款新产品布局>；>；

进入万亿时代的股票ETF市场，也在加速产品的推陈出新。2023年开年不久，已有增强策略、工程机械、财富管理、ESG等领域的股票ETF新产品陆续布局，也有7只产品清盘退出市场。

多位业内人士表示，股票ETF市场的推陈出新、优胜劣汰，是时代和行业发展的必然，也是公募基金高质量发展的要求。只有那些反映了投资者需求变化、经济形势变化或政策监管要求等产品才能更具生命力。多家公募基金也将通过错位竞争，进行差异化的产品布局，力争在竞争激烈的市场占据一席之地。

2.12【★★★★】基金经理变动基金经理变动潮！>；>；

农历春节过后，调整投研队伍是不少基金公司的开年重点工作，基金经理人事变动也日益频繁起来。

Wind数据显示，截止2月11日，今年以来已有102只基金（不同份额合并计算）对外发布基金经理变更公告，涉及62家基金公司（包含已发公募产品的券商资管）旗下100位基金经理，总体变动人数相比去年同期上升了5.15％，更是创下最近5年的次高峰（仅次于2021年）。

从人事变动的趋势来看，除了明星基金经理跳槽之外，部分规模较大的基金经理开始增聘基金经理共同管理，或是主动卸任“减负”，成为今年的两大新趋势。

多位受访人士普遍如此认为。基金行业高速发展过程中不断涌现出优秀基金经理以及新的职业发展机会，人才更迭是其中必然会出现的现象。而主动压降明星基金经理的管理规模，从依靠明星基金经理改为团队作战，也是行业走向高质量发展的标志之一。

2.12【★★★★】外资入股公募5700亿外资巨头大动作！拟入股这家知名公募，监管反馈来了！>；>；

外资资管机构加码中国市场又有最新动作。近日，证监会公布的中欧基金变更股东反馈意见显示，美国私募股权投资机构——华平投资拟通过华平亚太投资二号有限责任公司作为出资主体，入股中欧基金。若是上述入股最终获证监会批准，中欧基金将成为继2017年入股华宝基金之后，华平投资入股的第二家公募基金管理公司。

最近一段时间，外资机构在国内资管行业动作频频。除了参股之外，最近不到3个月时间，通过获批设立或变更实际控制人成为外商独资公募基金公司的数量多达4家，超过了过去两年的总和。

多位业内人士表示，外资资管机构入局的背后是对基金行业高成长性的看好，对中国资产管理行业的长期发展机遇抱有坚定信心。

周五（2月17日），上证指数收报3224.02点，跌0.77％；深证成指收报11715.77点，跌1.61％；创业板指收报2449.35点，跌2.51％，两市个股涨少跌多，合计1888只个股上涨，2959只个股下跌。熊去氧胆酸、新冠特效药和煤炭板块涨幅居前，电信、软件及电脑相关板块跌幅居前。

本周较为突出的数据有：

①目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点；

②已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

具体如下：

2.12【★★★★★】公募持仓转债大举加仓！公募持仓这类资产创新高>；>；

随着权益类资产回暖和估值优势凸显，自去年末以来，公募基金普遍增加可转债仓位，部分转债基金如博时转债增强基金也开门迎客，接受资金的大额申购，目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点。

多位业内人士对此表示，随着万亿转债市场优质资产的供给，可转债投资价值的凸显，公募投资可转债市场仍在扩容。同时，随着今年权益市场回暖，去年加仓转债的公募基金也斩获了不俗收益，投研人士对转债基金的收益预期也较为乐观，并将在顺周期、成长板块等均衡配置该类资产。

2.16【★★★★】基金申购重磅信号！陈光明旗下基金，又有大消息！>；>；

A股市场自去年底以来反弹明显，在此背景下，陈光明旗下的睿远基金又有新动作。2月15日，睿远基金公告，旗下睿远均衡价值三年持有期混合基金将自2月23日起，单日单账户大额申购及定投金额由10万元调高至30万元。这也是该基金最近一年以来，第二次上调大额申购上限。

睿远均衡价值成立于2020年2月21日，该基金即将于今年2月21日迎来首个3年持有期到期日。Wind数据显示，截至今年2月14日，该基金成立以来净值上涨42.29％。

睿远均衡价值由睿远基金董事总经理赵枫管理，首发当天一日大卖超过1220亿元，一度创下公募基金史上最高认购记录，最终比例配售，将成立规模控制在60亿元。

不仅如此，近期黄海、冯明远等明星基金经理所管理的部分产品也宣布“取消大额申购限制”等，显示出在市场回暖之下，各大基金公司正在积极布局。

2.12【★★★★】上市公司业绩预告暴增超7900％，公募提前布局！>；>；

年报大幕正式开启，目前已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

多位基金经理表示，2023年行业板块的选择需要更加精细化。从业绩预告出发，今年一方面要继续挖掘景气度能够延续的制造和资源品细分板块，另一方面对于一些基本面有反转的方向也要多加关注。

2.13【★★★】基金资产查询平台便利7.2亿基民! “基金账户管家”来了>；>；

平均持有7个基金账户的基民，迎来基金资产一站式查询平台。为深入贯彻落实党的二十大“以人民为中心”的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，针对当前投资者缺乏公募基金资产统一查询渠道的行业痛点问题，中国结算在中国证监会的指导下，开发建设了基金E账户APP，基于各份额登记机构报送至中央数据交换平台的备份数据，为个人投资者提供场外公募基金账户及份额持有情况的一站式查询。

中国基金业协会去年发布的数据显示，截至2021年底，我国基金投资者超过7.2亿人。这也意味着，超过7亿基民将迎来更便捷的基金资产查询平台。

多位业内人士表示，“基金E账户”可以理解成基民的“基金账户管家”，让基民的投资管理更加便捷，功能非常实用。各家公募基金也积极行动起来，做好基金E账户的相关业务对接、客服培训、投教等后续服务工作，为基金行业持续强化基础设施建设贡献力量。

2.18【★★★★★】机构高管变更官宣！1.4万亿基金巨头变更董事长>；>；

建信基金最新公告称，因股东另有工作安排，刘军不再担任建信基金董事长一职，在新任董事长履职前，暂由总裁张军红先生代为履行董事长职务。与此同时，公司发布另一则高级管理人员变更公告，宫永媛新任公司副总裁。

2.15【★★★★★】基金规模增长突然爆了！罕见一天80亿！>；>；

明星基金经理赵诣旗下泉果旭源三年持有期基金“开门迎客”，仅过了一天时间，就宣布为了稳定基金规模，保持平稳运作，自下一个交易日起，基金暂停申购。最新披露的定增公告最终揭开了此次开放的申购情况。

据最新定增公告推算，截止2月13日，泉果旭源三年持有期基金最新规模模约达180亿元，剔除掉年内净值增长带来的规模增长，相比四季度末，此次申购新增份额带来的规模增长约达75亿亿元。

事实上，不仅赵诣，受市场回暖影响，投资者信心有所恢复，包括郑泽鸿、钟帅、唐晓斌、郑澄然等多位“百亿级”基金经理旗下基金份额也继续增长，带来的新增规模增长在7亿元—11亿元之间。

2.14【★★★★★】对冲基金大曝光！桥水基金出手：猛砍消费、科技！加仓名单来了>；>；

作为成立近50年的全球最大对冲基金，桥水联合四季度最新持仓大幅降低消费股的仓位，同时大减一些占比不高的科技股。加仓头寸反映其看好金融股、美股大盘及新兴市场表现。

依据whaleswisdom.com，全球最大对冲基金的四季度持仓中，前5分别为标普500基金、宝洁、新兴市场基金、强生和百事可乐。

2.13【★★★★】公募基金保有量规模最新公募基金保有量规模100强出炉招行、蚂蚁继续领跑 中信、华泰首次跻身十强>；>；

2月10日，基金业协会公布了最新公募基金保有量规模100强榜单。权益类基金保有规模保持稳定，非货保有规模出现一定程度萎缩。

招商银行、蚂蚁基金继续保持权益类基金保有量两大巨头地位。三类基金销售机构中，银行系优势仍然明显，券商业务增长迅速，第三方销售机构则出现较大分化。

2.12【★★★★】基金降费2月以来，多只基金降费>；>；

2月以来，基金产品降费仍在继续。综合公告信息，截至2月10日，年内已有四十余只产品宣布降费，产品类型包括债基、货基、混合型基金、QDII基金，且超半数产品为债基。

多位业内人士表示，在公募基金行业竞争日益激烈的背景下，降费是基金公司让利投资者，并借此吸引客户提升产品规模的手段之一。预计降费趋势未来仍将延续，但受制于多方面因素影响，降费的范围和速度或仍待观察。

2.12【★★★★】ESG产品15万月薪引关注，公募加速布局…>；>；

近日，ESG岗位高薪招聘消息不断，成为业内普遍关注话题。而除了各大机构加大对ESG领域的人才储备，公募方面，近年来ESG相关产品也正持续扩容。

多位业内人士表示，公募积极布局ESG基金的原因主要是国际ESG领域发展迅速、国内“双碳”目标、监管政策推动等因素。同时，随着相关标准的逐步统一，未来纯ESG产品市场有望进一步扩容。

2.15【★★★★★】私募后市研判又炸了！大佬新品成“爆款”，巨头产品被秒杀！>；>；

今年2月，私募产品销售市场显著回暖了。基金君从渠道获悉，由杨东掌舵的宁泉资产担任投顾的信托产品，50万起，封闭两年，这两周在兴业银行渠道销售，最新募集规模已达27亿元左右。同时，由桥水中国当投顾的产品也在销售，200万起，本周在渠道出现秒杀，两家渠道的合计募资规模超10亿。还有量化私募的指数增强产品，在渠道也很快卖完了。

基金君了解到，近期有不少私募市场人士、渠道机构销售都出来跑业务，开始忙起来了。市场人士分析，当前市场估值相对便宜、投资者也有配置资产的意愿，私募看好经济复苏预期下权益市场的机会，因此比较积极进行“春耕播种”。

2.12【★★★★★】私募加仓千亿私募巨头最新持仓大曝光！猛买这些股，重磅研判也来了！>；>；

千亿私募景林资产的海外子公司景林资产管理香港公司（GREENWOODS ASSET MANAGEMENT HONG KONG LTD）日前向美国证交会提交了截至2022年底的美股持仓记录。截至2022年四季度末，景林资产管理香港美股持仓市值16.3亿美元（约合人民币110.99亿元），较前一季度末的14.73亿美元有所增长。

在去年四季度，景林资产新进了台积电、陌陌、雾芯科技等，增持了金沙集团、东南亚网约车巨头Grab、脸书母公司Meta、拼多多、晶科能源等，但是减持了阿里、贝壳、Lululemon等，清仓谷歌母公司Alphabet、苹果等。到去年四季度末，景林资产管理香港美股第一大重仓股为拼多多。

景林资产整体对中国经济和消费复苏保持较乐观的态度，认为今年市场是一个值得期待的双击之年。

2.12【★★★★】私募动态王亚伟“重回”，大洗牌来了！>；>；

经历去年市场的剧烈波动，百亿私募江湖座次再发生变化。数据显示，截至今年2月，管理规模在100亿元以上的证券私募达到113家，其中量化百亿私募增至30家。

在这一年里，有的私募逆势扩张，有的则规模缩水，掉出百亿阵营。私募分析，市场波动、业绩稳定性、投研能力等均对私募规模变化产生影响，而且量化策略越来越受关注。私募的短期业绩带来规模爆发，但不具持续性，现在私募更注重规模和收益的平衡，通过提升投资策略、扩大投研团队等，扩大管理规模的半径。

本文源自：中国基金报

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首席核心观点集（2023年2月13日 –2月19日）

作者：中国首席经济学家论坛

发布时间：2023-02-19 23:09

快照：

一、 本周要点

徐高（中银证券首席经济学家）：将债务比作鸦片错得离谱

当债务被不断妖魔化，对债务的紧缩政策时不时收紧时，经济会表现出债务周期的特点——紧缩政策严厉时，债务增长放缓，经济恶化；紧缩政策放松时，债务增长加速，经济向好。这样的债务周期就像你掐住了一个人的脖子，令他接近窒息。你掐得紧一些，他喘不过气，生命体征恶化；你掐得松一些，他喘上气了，生命体征就好一些。我国所谓的债务周期，本质是“掐脖子周期”。更让人担心的是，面对着已经给中国经济带来极大伤害的“掐脖子周期”时，有人还在说掐的对，不掐的话、吸进去的空气都是鸦片。如果这样的观点影响了政策，将给中国经济带来严重伤害。

徐高（中银证券首席经济学家）：宏观经济分析要守住专业底线

宏观经济分析的门槛看起来很低，其实相当高。说它门槛低，是因为人人似乎都能对宏观经济发表看法。门槛低的另一个原因是普通人对宏观经济观点的辨别力有限。但宏观经济分析的门槛其实挺高，没有受过严格经济学训练、缺乏研究素养的人很难胜任。这里笔者举两个例子。第一个例子是“萨伊定律”。事实上，萨伊定律这个反直觉的结论只能宏观经济层面成立，反映了古典经济学家对市场有效运转的高度信仰，是现代西方主流经济学世界观的关键组成部分。第二个例子是凯恩斯的“挖坑理论”。这样的建议放在现在，一定有人说政府是在做无效投资，在玩庞氏骗局。但事实上，凯恩斯的“挖坑理论”提出至今，时常被各国政府所使用，尽管具体形式未必是挖坑填坑。一个人仅凭自己日常的经验，而不去系统学习经济理论，不站在前人的肩上，很难把握经济运行的本质。通过研究得到结论，与没有根据的观点表达有本质区别。研究是研究者与研究对象之间的桥梁，其结论需要符合研究对象自身的运动规律，不是想给什么结论就能给什么结论的。而观点表达则不受什么约束，一个人想说什么都可以。专业研究人员用研究说话，而外行则只是在表达观点，尽管其表达观点的方式有时可能伪装成研究的形式。只要是研究，就得讲逻辑，讲证据。一个逻辑不通的叙述不可能归到研究的范畴中。但对赵建而言，最致命的问题是他并没有在做研究，而只是打着研究旗号做观点表达。普通老百姓对经济分析文章的辨别能力本就不强。这种情况下，经济研究的专业人士更要守住底线，用研究说话，有理有据。如果打着专业的旗号而信口开河，会伤害所有专业人士的声誉。最后笔者还想说，观点的分歧很正常。

二、 经济前瞻

黄文涛（中信建投首席经济学家）：增长、通胀与股市的关系

从我国历史数据来看，利润趋势大体决定了股指走势。回溯我国历史数据，宏观经济景气指数、PMI等经济增长指标与企业利润增速的走势一致性较高，经济的拐点基本上也是利润的拐点。企业的利润不仅由“量”决定，还受“价”影响。。实际上，利润拐点虽然由经济增长的拐点决定，但利润的弹性来自通胀，通胀初期是利润的加速器，这一阶段是有积极意义的。我国经济处于复苏初期、通缩尾声，利润和股指将处向上通道。我们预计我国疫后就业、收入、消费之间将形成正反馈，相互促进，经济复苏是渐进的，并非一次性释放。此外，随着地产政策的加速调整，房地产对经济的拖累效应也将逐步减低。整体上经济将逐步改善，当前是新一轮复苏的起点。通胀正处于下行尾声，预计二季度筑底，下半年回升，助力企业利润加速改善。全年增长和通胀环境有利于股市表现。从美林周期来看，今年我国将处于复苏周期和过热早期，权益资产表现占优，这与我们关注增长拐点和通胀初期的意义是一致的。

陆挺（野村中国首席经济学家）： 2023年中国经济增长反弹关键在于提升国民信心

目前国际资本市场对中国普遍乐观，大部分投资者看好中国整体金融市场的表现，认为今年中国经济复苏是必然的。中国经济复苏的背后有两个关键原因：第一是疫情清零政策的结束，二是房地产政策的大幅度调整。年末疫情的快速过峰奠定了2023年中国经济复苏的基础，同时加上11月份起房地产政策的大幅度调整，今年房地产市场不会大幅度萎缩，甚至会看到一部分复苏。这两个原因奠定了中国经济在今年的重启和复苏。

徐高（中银证券首席经济学家）：将债务比作鸦片错得离谱

当债务被不断妖魔化，对债务的紧缩政策时不时收紧时，经济会表现出债务周期的特点——紧缩政策严厉时，债务增长放缓，经济恶化；紧缩政策放松时，债务增长加速，经济向好。这样的债务周期就像你掐住了一个人的脖子，令他接近窒息。你掐得紧一些，他喘不过气，生命体征恶化；你掐得松一些，他喘上气了，生命体征就好一些。我国所谓的债务周期，本质是“掐脖子周期”。更让人担心的是，面对着已经给中国经济带来极大伤害的“掐脖子周期”时，有人还在说掐的对，不掐的话、吸进去的空气都是鸦片。如果这样的观点影响了政策，将给中国经济带来严重伤害。

徐高（中银证券首席经济学家）：宏观经济分析要守住专业底线

宏观经济分析的门槛看起来很低，其实相当高。说它门槛低，是因为人人似乎都能对宏观经济发表看法。门槛低的另一个原因是普通人对宏观经济观点的辨别力有限。但宏观经济分析的门槛其实挺高，没有受过严格经济学训练、缺乏研究素养的人很难胜任。这里笔者举两个例子。第一个例子是“萨伊定律”。事实上，萨伊定律这个反直觉的结论只能宏观经济层面成立，反映了古典经济学家对市场有效运转的高度信仰，是现代西方主流经济学世界观的关键组成部分。第二个例子是凯恩斯的“挖坑理论”。这样的建议放在现在，一定有人说政府是在做无效投资，在玩庞氏骗局。但事实上，凯恩斯的“挖坑理论”提出至今，时常被各国政府所使用，尽管具体形式未必是挖坑填坑。一个人仅凭自己日常的经验，而不去系统学习经济理论，不站在前人的肩上，很难把握经济运行的本质。通过研究得到结论，与没有根据的观点表达有本质区别。研究是研究者与研究对象之间的桥梁，其结论需要符合研究对象自身的运动规律，不是想给什么结论就能给什么结论的。而观点表达则不受什么约束，一个人想说什么都可以。专业研究人员用研究说话，而外行则只是在表达观点，尽管其表达观点的方式有时可能伪装成研究的形式。只要是研究，就得讲逻辑，讲证据。一个逻辑不通的叙述不可能归到研究的范畴中。但对赵建而言，最致命的问题是他并没有在做研究，而只是打着研究旗号做观点表达。普通老百姓对经济分析文章的辨别能力本就不强。这种情况下，经济研究的专业人士更要守住底线，用研究说话，有理有据。如果打着专业的旗号而信口开河，会伤害所有专业人士的声誉。最后笔者还想说，观点的分歧很正常。

三、 投资策略

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）： 2022年中国投资者在减持美国国债吗？

中国投资者持有美国国债规模在2013年11月达到历史性峰值，过去10年内总体上下降了三分之一（33.9%）。然而，仅仅在2022年的前11个月内，中国投资者持有美国国债规模就下降了18.5%。这说明中国投资者在2022年的确出现了加速减持美国国债的趋势。不过，减持美国国债包括被动减持与主要减持。从本文的国际比较来看，中国投资者持有美国国债的行为表现出与其他一些国际投资者明显不同的特征。从中国投资者持有美国国债占中国外汇储备的比重来看，2022年这一比重下降较快（由2021年12月的32.9%下降至2022年11月的27.9%，下降了整整五个百分点），说明中国投资者可能对美国国债存在主动减持行为，并可能正在加快外汇资产配置的多元化。2022年中国投资者对美国国债的显著减持，与俄乌冲突爆发后美国政府对俄罗斯实施的金融制裁很可能存在一定的因果关系。

四、 货币和经济政策

丁安华（招商银行首席经济学家）：三个问题重估美联储货币政策走向，中国经济需更多依靠内需

美国的通胀下行趋势已经确立，政策利率可能在不超过5%的位置达到顶点。但美联储可能将政策利率在周期高位维持一段时间，因为经济下行的压力比预想的要小一些。除非陷入实质性衰退，否则美联储没有快速转向、掉头降息的必要。换言之，美国货币政策的转向，可能比市场的预期来得晚一些。随着外部经济放缓甚至出现衰退，美联储的货币政策影响我国经济的主要途径，将由资本项转向经常项。一方面，我国资本项下资金外流的压力有望显著缓解。另一方面，我国经常项下压力或明显上升，成为经济中的主要风险点之一。因此，外需回落，中国经济面临增长动能转换的迫切要求，我们只能更多地依靠内需。

管涛（中银证券全球首席经济学家）： 2022年我国国际收支基本盘持续稳固、抗风险能力

2022年，在一系列内外部因素的超预期冲击下，我国国际收支延续了自主平衡，货物贸易顺差带动经常项目顺差创下历史次高，基础国际收支保持较大规模顺差，有效对冲短期资本项下波动。国际收支平衡表初步数显示，在海外俄乌冲突风险外溢、美联储激进紧缩，以及国内新冠疫情多点散发等超预期冲击下，2022年我国经常项目顺差扩大，基础国际收支强劲，资本流出增加但趋于收敛，外汇储备名减实增，对外经济部门经受住了资本流动冲击和汇率宽幅震荡的考验。

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）： 2022年中国国际收支的八个新变化

近日，国家外汇管理局公布了2022年第4季度国际收支表初步数据。从2022年年度与季度国际收支表上，我们可以看到八个引人注目的新变化。第一，2022年中国经常账户顺差高达4175亿美元，是仅次于2008年4206亿美元的历史次高。第二，中国的初次收入逆差在2020年至2022年迭创历史新高，分别达到1182、1620与1942亿美元。第三，如果用非储备性质金融账户与误差与遗漏项之和来衡量中国的私人部门资本流动，那么该指标在2022年为2768亿美元的净流出，这是自2015年与2016年之后的历史第三高净流出。第四，在2022年，中国直接投资项下净流入仅为323亿美元，这是自2017年以来的直接投资净流入的新低，与2021年直接投资2059亿美元的净流入形成鲜明对比。第五，2022年前三季度证券投资项下净流出达到2606亿美元，这远远超过了2006年684亿美元的净流出历史峰值。第六，在2022年第二、三季度，中国其他投资项出现连续两个季度的净流入，这是自2017年第四季度与2018年第一季度以来的首次，说明其他投资项的净流出现象有所减弱。第七，2022年，从国际收支表来看，中国增加了982亿美元外汇储备，然而从央行资产负债表来看，外汇储备存量由2021年12月的32502亿美元下降至2022年12月的31277亿美元，下降了1225亿美元。第八，2022年，中国储备资产中的货币黄金项增加了35亿美元，这意味着中国政府在境外购买了黄金。

钟正生（平安证券首席经济学家）：日本央行下一步：新行长植田和男的政策理念

2023年2月14日，日本政府向国会提名原日本央行审议委员、经济学者植田和男出任日本央行行长，同时提名内田真一、冰见野良三为新的日本央行副行长。当前，日本央行极度宽松的货币政策仍面临调整压力。但我们认为，即使被认为是“平衡派”的植田和男就任日本央行行长后，其货币政策“急转弯”的概率也相对较低。一是，日本通胀的可持续性仍有待观察；二是，货币政策的调整或受财政压力牵制；三是，大幅调整货币政策可能引发金融市场动荡；四是，美联储紧缩放缓，一定程度上降低了日本货币政策调整的必要性；最后，植田和男近期表态仍支持宽松的货币政策。从中长期来看，日本央行货币政策调整的可能性及必要性进一步上升。一方面，随着时间的推移，非常规货币政策的刺激效果将持续减弱。另一方面，大规模资产购买等政策的副作用正在持续显现。总之，尽管中长期来看日本央行的货币政策有必要做出改变，但学者出身的植田和男就任后，短时间内可能并不会对当前的货币政策做出较大调整，更可能采取小幅、渐进的方式进行微调，以免引起市场的大幅震荡。而在此之前，日本央行有可能开展对当前非常规货币政策的审查工作，以产生类似“前瞻性指引”的作用。此外，植田和男以往的政策观点也使得其可能更重视与国内外相关机构的沟通，并推动货币政策与财政政策更好地进行协作，以提高日本的长期潜在增长率。

一周新闻热点20230213-0219

最新疫情追踪

国内首次本土检出XBB.1.5 广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平表示“XBB.1.5与XBB毒株相比，XBB.1.5的免疫逃逸能力有所增强，意味着其传播力可能会有一些增强。”“我国在前段时间已经有较多人群被感染，形成了一定的群体免疫，所以目前不太可能引起新一波的流行，短期内也没有迹象表明XBB.1.5会在我国引起大规模传播。”2月15日，中疾控15日通报，2022年12月以来，全国共发现本土重点关注变异株14例，其中1例XBB.1.5，为本周期新增变异株病例。（健康时报）

房地产新闻一览

国家统计局：1月一线城市商品住宅销售价格同比上涨、二三线城市同比下降2023年1月份，70个大中城市中商品住宅销售价格环比上涨城市个数增加；一线城市商品住宅销售价格环比转涨、二三线城市环比降势趋缓，一线城市商品住宅销售价格同比上涨、二三线城市同比下降。1月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有36个和13个，比上月分别增加21个和6个。1月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.2%；二手住宅销售价格环比由上月下降0.5%转为上涨0.4%。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.3%转为上涨0.1%；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点；二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅与上月相同。（每日经济新闻）

央行：拓展民营企业“第二支箭”支持范围 推动房地产业向新发展模式平稳过渡 2月15日，央行网站消息称，人民银行于2月10日召开2023年金融市场工作会议。会议指出，切实落实“两个毫不动摇”，拓展民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持范围，推动金融机构增加民营企业信贷投放。会议还指出，动态监测分析房地产市场边际变化，因城施策实施好差别化住房信贷政策，落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施，积极做好保交楼金融服务，加大住房租赁金融支持，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。（每日经济新闻）

针对房贷提前还款难等问题 央行、银保监会召开部分商业银行座谈会 针对近期反映较多的房贷提前还款难、预约时间长等问题，人民银行、银保监会日前召开部分商业银行座谈会，要求商业银行强化以客户为中心的理念，保障客户合法权益，改进提升服务质量，按照合同约定做好客户提前还款服务工作。同时，针对部分借款人违规使用经营贷、消费贷提前还款的情况，人民银行、银保监会要求商业银行持续做好贷前贷后管理，加强风险警示；监管部门将加大检查处罚力度，及时查处违规中介并披露典型案例。（金融时报）

海南省住房公积金管理局：调整二手房房价认定标准 海南省住房公积金管理局14日发布关于调整二手房房价认定标准的通知。通知称，为充分发挥住房公积金住房保障功能，切实维护缴存职工利益，现对住房公积金贷款审批过程中二手房房价认定标准做出如下调整：将原认定标准“二手房房产价格认定，依据存量房买卖合同或协议载明的购房价款、税务部门出具增值税普通发票载明的计税价格(即发票中的“金额”)两者中的低值予以确认。”调整为“二手房房产价格认定，以网签备案的存量房买卖合同载明的购房价款、税务部门出具增值税普通发票载明的价税合计额两者中的低值予以确认。”(中新财经)

杭州：将全力稳住房地产投资大盘 优化经营性用地结构和出让时序 2月14日，杭州市人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策的通知》，其中提出要全力稳住房地产投资大盘，优化经营性用地结构和出让时序，加快已出让用地项目开工，计划2023年全市出让经营性用地10500亩。此外，还要支持推进“住有宜居”“老有康养”。加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题，2023年建设筹集保障性租赁住房7万套（间），新开工改造城镇老旧小区166个、1529栋。各级财政安排专项资金用于发放城乡居民基础养老金。（中国房地产网）

多省明确试点现房销售，新房“即买即交付”或加速落地 自今年1月17日召开的全国住房和城乡建设工作会议提出“有条件的可以进行现房销售”后，不足一个月时间，已有山东、安徽、河南、四川、广东等地明确表态，试点现房销售。多位业内专家表示，目前来看，实行多年的商品房预售制度已经出现政策调整转折契机。长远来看，现房销售可能会取代期房预售，但这种改变并非一蹴而就，过快推进不利于行业平稳发展，预计部分省市展开试点也是由点到面逐步展开，再不断扩大覆盖面。（证券日报）

贵阳贵安：对拥有一套房并结清房贷家庭，再买房支持执行首套房贷政策 2月13日，澎湃新闻从贵阳市人民政府官网获悉，近日，贵阳市人民政府办公厅、贵安新区办公室印发《贵阳贵安促进房地产领域健康发展若干措施的通知》（简称《通知》）。在激发供需两端活力潜力方面，《通知》显示，降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。（澎湃新闻）

深圳节后二手房成交迅速回暖 今年春节开工之后，深圳二手房市场展现出迅速回暖的态势。2月13日，深圳市房地产中介协会公布的数据显示，上周深圳二手房（含自助）录得780套，环比增长40%，已超2022年周度录得量最高值。这里的录得量以二手房买卖合同发起时间为口径统计的数据，并非最终成交过户套数，因此，与网签数据比起来，该数据更能及时反映市场的动态。此外，深圳二手房在售量超过3.8万套，仍在持续增加中。（证券时报）

河南周口：本科毕业买房补贴1万元 新市民购新房每套发5000元购房券 2月15日，周口市住建局今日发布公告，将在市中心城区持续开展住房和契税补贴。公告显示，在一定时间及相应范围内，购买144平方米以下新建商品住房，以货币形式一次性发放购房补贴。具有大中专学历的（含技工院校）居民，补贴标准为0.6万元/人，具有本科学历的，补贴标准为1万元/人。共同购房的只能申请一人次购房补贴，新市民购买新建商品住房并办理网签、备案手续且缴纳契税的，每套发放5000元购房券。此外，购买144平方米以下新建商品房且缴纳契税的居民，按实际纳税额的50%补贴，住宅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补贴。（每日经济新闻）

基金新闻一览

证监会、央行联合发布《重要货币市场基金监管暂行规定》 2月17日，中国证监会、中国人民银行联合发布《重要货币市场基金监管暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，自2023年5月16日起施行。《暂行规定》共五章二十条，主要内容包括以下三方面内容：首先，明确定义及评估条件、标准、程序。重要货币市场基金是指因基金资产规模较大或投资者人数较多、与其他金融机构或者金融产品关联性较强，如发生重大风险，可能对资本市场和金融体系产生重大不利影响的货币市场基金。满足规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000 万个等条件的货币市场基金，应纳入评估范围。证监会对参评产品予以评估，确定最终名单并予以公示。其次，明确附加监管要求，增强抗风险能力。《暂行规定》从经营理念、风险管理、人员及系统配置、投资比例、交易行为、规模控制、申赎管理、销售行为、风险准备金计提等方面，对重要货币市场基金的基金管理人、托管人和销售机构提出了更为严格审慎的要求。最后，明确风险防控与处置机制。一是要求基金管理人及相关市场主体应当制定合理有效的风险应对预案，提前对风险处置事项做出安排。二是规定证监会会同人民银行等相关部门建立信息共享机制，明确重大风险情形下的风险处置机制。三是规定不同风险情形下基金管理人自有资金、风险准备金、主要股东等风险处置资金来源。（证券日报）

基金专户子公司分类监管机制今年正式启动实施 明确分类监管大原则 日前中国证监会证券基金机构监管部主办发布了《机构监管情况通报》，《通报》明确表示，近期证券基金机构监管部会同有关证监局，在综合考量合规风控水平、存量风险状况、持续经营能力等指标的基础上，研究建立了专户子公司分类监管机制，于今年正式启动实施。重点包括：（1）允许合规风控水平较高、主业清晰、经营审慎、具有可持续展业能力的专户子公司在现有监管制度下规范展业；（2）对合规风控水平不足、存量业务风险较大且长期难以化解的专户子公司实施适当的展业限制；（3）对经营不善、风险隐患大、缺乏商业可持续性的专户子公司审慎从严监管，坚决出清严重违法违规机构。 (中国基金报)

中基协注销私募数量创历史新高 中基协公示信息显示，截至2月16日，今年以来已有1595家私募管理人注销，而去年全年注销私募也不过2217家，可见私募注销节奏显著加快。从年度数据来看，今年被协会注销的私募数量创出历史新高。据记者统计，2018年至2022年被中基协注销的私募机构数量分别为90家、516家、608家、593家和843家。（上证报）

近10只基金宣布启动交易结算模式 规模突破7000亿元 今年以来，近10只基金宣布启动交易结算模式的转换工作，采用券商结算模式。拉长期限来看，自2019年基金券商结算模式由试点转为常规以来，券商结算模式基金实现爆发式增长，当前规模已突破7000亿元。值得一提的是，2020年共有1476只基金宣告成立，其中73只基金采用券商结算模式，占所有新基金比例为5%，2021年该比例提升至7%，2022年进一步提升至10%。（环球网财经）

基金开年调研火热 十余家调研超百次 2023年开局不到一个半月，基金经理调研步伐已然火热。截至目前，共近200家基金公司展开了相关调研活动，其中11家调研次数已超百次。从关注领域来看，包括软件开发、半导体等领域的中小盘个股成为基金公司关注的重点。展望后市，多家机构认为，在合理充裕的流动性条件下，估值性价比高的成长板块或面临较好的投资机遇。（经济参考报）

浙江温州：探索设立建筑业专项转贷基金 支持符合条件的建筑企业发行债券 2月14日，据“温州发布”消息，日前，温州市印发《关于进一步支持建筑全产业链高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，强化金融支持力度。探索设立建筑业专项转贷基金，为具有持续经营能力、无不良信用记录、资金周转暂时遇到困难的建筑企业提供转贷服务。继续加快推动建筑企业上市，支持符合条件的建筑企业发行债券。支持金融系统积极开发涉建筑业金融产品，在符合政策规定和风险可控的前提下简化信贷流程，为建筑企业提供建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款业务。发挥应收账款融资服务平台功能，加大政府性融资担保的贷款增信支持。（财经网）

经济新闻一览

李克强：我国经济运行去年底企稳、今年初回升，要继续拓展经济回升态势 国务院总理李克强13日主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告征求意见稿的意见建议。李克强说，五年来，各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我国发展取得重大成就。创新宏观调控，推进改革开放，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，保障和改善民生，经济实现年均5.2%的中高速增长，城镇新增就业年均1270多万人。宏观调控不搞大水漫灌，支撑了稳物价。也要看到，经济平稳运行仍面临不少风险挑战。他说，我国经济运行去年底企稳、今年初回升，要贯彻党中央、国务院部署，继续拓展经济回升态势。（央视网）

2023年中央一号文件：持续加强乡村基础设施建设 深入实施数字乡村发展行动2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。（每日经济新闻）

银保监会、人民银行拟加强商业银行资本监管 记者从中国银保监会获悉，为进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行提升风险管理水平，银保监会会同中国人民银行开展《商业银行资本管理办法（试行）》的修订工作，形成了《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》，于18日向社会公开征求意见。据介绍，此次修订的重点内容包括构建差异化资本监管体系，使资本监管与银行资产规模和业务复杂程度相匹配，降低中小银行合规成本；全面修订风险加权资产计量规则，提升资本计量的风险敏感性等。征求意见稿按照银行间的业务规模和风险差异，将银行划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案。其中，规模较大或跨境业务较多的银行划为第一档，对标资本监管国际规则；资产规模和跨境业务规模相对较小的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模小于100亿元的商业银行，进一步简化资本计量并引导聚焦服务县域和小微企业。（新华网）

财政部：行政单位应严控一般性支出 据财政部网站消息，财政部近日对《行政单位财务规则》进行修订，形成新版《行政单位财务规则》，其中明确，各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准，合理安排支出进度，严控一般性支出。新版《行政单位财务规则》于2023年3月1日起施行。(中新财经)

刘昆：更加有力有效实施积极的财政政策 促进中小企业融资增量、扩面、降价财政部党组书记、部长刘昆在2月16日出版的第4期《求是》杂志上发表署名文章《更加有力有效实施积极的财政政策》。文章提出，加强对市场主体支持。强化2022年与2023年减税降费政策衔接，防止出现政策断档、政策急转弯。及时解决市场主体反映的突出问题，持续整治违规涉企收费，防止乱收费、乱罚款、乱摊派。切实落实“两个毫不动摇”，加大对民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。发挥政府性融资担保机构作用，促进中小企业融资增量、扩面、降价。（上海证券报）

国家发改委：支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费 国家发改委16日在《求是》杂志发布文章《努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长》指出，全面落实扩大内需战略规划纲要和“十四五”扩大内需战略实施方案。综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力，改善消费环境和条件，全面促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。（证券时报网）

2022年商业银行累计实现净利润2.3万亿元 同比增长5.4% 2022年全年，商业银行累计实现净利润2.3万亿元，同比增长5.4%。平均资本利润率为9.33%，平均资产利润率为0.76%。2022年四季度末，银行业金融机构本外币资产总额379.4万亿元，同比增长10.0%；保险公司总资产27.1万亿元，较年初增长9.1%。（央视财经）

银行理财去年为投资者创造收益8800亿元 银行业理财登记托管中心2月17日发布的《中国银行业理财市场年度报告（2022年）》显示，截至2022年底，银行理财市场存续规模为27.65万亿元，全年累计新发理财产品2.94万只，募集资金89.62万亿元，为投资者创造收益8800亿元。2022年各月度，理财产品平均收益率为2.09%。（上海证券报）

2022年脱贫地区农民人均可支配收入15111元，增长7.5% 2月14日，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，2022年，脱贫地区农民人均可支配收入达到15111元，增长7.5%，比全国农民人均可支配收入增速高1.2个百分点。脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%，比全国农民人均可支配收入增速高8个百分点。（央广网）

开年来超260家银行网点关停 根据银保监会官网机构退出列表统计发现，截至2月13日，今年以来我国已有267家银行网点终止营业，银行业务线上化和线下自动化、智能化发展迅速。业内人士表示，银行业正在以网点转型为契机，加速布局新型商圈和新型社区。新旧网点的撤、并、设立并非单纯的新老交替，而是服务于银行机构区域经济布局和整体业务发展的一体化综合战略。未来，银行网点转型会与新银行业态进一步融合，银行网点与社区、政企、科技的融合度还会进一步提升。（证券日报）

多地重大项目投资清单出炉！总投资额达21.5万亿元 今年以来，各地发力扩大投资。截至2月12日，包括上海、天津、河北、江苏、四川、山东、广东、福建、宁夏等省份发布了2023年重点项目投资计划清单，项目合计7652个，总投资额合计21.5万亿元，年度计划投资额合计33570.67亿元。从投资项目清单来看，新老基建投资共同发力，涵盖基础设施、人工智能、信息智能、新材料等领域。（证券日报）

深圳2023年GDP增长预期目标6% 2023年2月14日，深圳市第七届人大四次会议正式开幕。会上，深圳市市长覃伟中作政府工作报告。报告表示，深圳今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。（南方Plus）

海南自贸港向香港开放专业服务市场措施将出台 《海南自由贸易港向香港开放专业服务市场十条措施》将出台，自2月13日起向社会各界公开征求意见，征求意见截止时间为3月14日。《措施》包括鼓励香港银行在海南自由贸易港设立分行或代表处，香港保险公司设立独资保险公司或香港保险公司分公司；鼓励符合条件的香港金融机构在海南自由贸易港设立证券公司、期货公司、公募基金管理公司。（人民网）

国家发改委：开展今年第一批中央冻猪肉储备收储工作 据国家发展改革委17日消息，近期，生猪价格低位运行，猪粮比价低于5：1，处于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。为推动生猪价格尽快回归至合理区间，国家发展改革委会同有关方面开展年内第一批中央冻猪肉储备收储工作，拟于近日收储2万吨冻猪肉，并指导各地同步开展地方政府猪肉储备收储。国家发改委表示，国家高度关注生猪市场价格变化，将继续加强生猪产能和价格调控，促进生猪市场平稳运行。(中新财经)

2023年春运40天全社会人员流动量超47亿人次 据交通运输部消息，根据初步汇总测算，2023年春运40天，全社会人员流动量约47.33亿人次。其中，营业性客运量约15.95亿人次，比2022年同期增长50.5%，恢复至2019年同期的53.5%，铁路、公路、水路、民航分别发送旅客3.48亿、11.69亿、2245.2万和5521.4万人次，分别比2022年同期增长37.5%、55.8%、37.1%和38.7%，分别恢复至2019年同期的85.5%、47.5%、55.1%和75.8%。全国高速公路小客车流量累计11.84亿辆次，载客量约为31.38亿人次，比2022年同期增长18.6%，比2019年同期增长17.2%。（人民网）

8年来首降！去年游戏市场收入同比降10% 2月14日，在广州举办的2022年度中国游戏产业年会大会上，中国音数协游戏工委（GPC）、中国游戏产业研究院共同发布《2022年中国游戏产业报告》。报告显示，去年中国游戏市场实际销售收入2658.84亿元，同比下降10.33%。游戏用户规模6.64亿，同比下降0.33%。2022年自主研发游戏国内市场实际销售收入2223.77亿元，同比下降13.07%。这也是游戏产业继2021年规模增长明显放缓之后，出现过去八年来的首次同比增速下降。报告指出，这表明游戏产业发展已进入存量市场时代。（澎湃新闻）

美国1月份CPI同比增长6.4% 当地时间14日，美国劳工部公布的数据显示，美国1月份消费者价格指数（CPI）同比增长6.4%，环比增长0.5%。其中，1月份CPI环比增幅出现反弹，高出前值的负0.1%。分析指出，2023年年初能源价格回升，是推动美国1月份CPI环比增幅反弹的主要原因。尽管美国CPI同比增幅自去年6月开始出现逐月下降的趋势，但目前的通胀水平仍远高于美联储2%的通胀目标。本次数据公布后，市场普遍预计美联储将继续维持当前的加息路径。芝商所的“美联储观察工具”显示，市场预计美联储3月加息25个基点的可能性为87.8%，高于一个月前的45%。（央视财经）

欧盟统计局发布欧元区2022年第四季度宏观经济数据 当地时间2月14日，欧盟统计局发布的数据显示，欧元区2022年第四季度国内生产总值增长0.1%，较2021年第四季度同比增长1.9%；欧元区就业率在2022年第四季度增长0.4%，较2021年第四季度同比增长1.5%。（央视新闻客户端）

中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴 在商务部例行新闻发布会上，新闻发言人表示，下一步将同伊方一道落实好两国元首在经贸领域达成的重要共识，深化贸易领域务实合作。商务部表示，中伊互为重要经贸伙伴，近年来双边经贸关系克服不利因素影响实现平稳发展，2022年中伊贸易额达158亿美元，同比增长7%。中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴。双方发挥经贸互补优势，推动共建“一带一路”，为两国经济社会发展作出积极贡献。（央视新闻）

阿根廷年化通胀率近99% 当地时间2月14日，阿根廷国家统计与人口普查研究所发布的数据显示，2023年1月该国通货膨胀率达到6%，同比增长2.1个百分点，环比增长0.9个百分点。同时，过去12月累计的年化通胀率增加至98.8%。相关数据还显示，今年1月，阿根廷居民文化和娱乐旅游消费价格涨幅最大，达到9%。其次是水电煤气等公共服务业和通信服务的价格，涨幅均达到8%。燃料和食品价格的涨幅分别达到7.8%和6.8%。（央视网）

欧洲央行行长拉加德重申有意3月再加息50个基点 拉加德出席欧洲议会会议时称，物价压力仍然严重，通胀持续高企，欧央行因此计划将基准利率提高至具限制经济增长的水平，以压抑需求，3月会议仍很可能加息50个基点，然后再根据届时情况决定货币政策路线。拉加德出席欧洲议会会议时称，物价压力仍然严重，通胀持续高企，欧央行因此计划将基准利率提高至具限制经济增长的水平，以压抑需求，3月会议仍很可能加息50个基点，然后再根据届时情况决定货币政策路线。（第一财经）

欧洲央行管委斯图纳拉斯：3月加息幅度应取决于季度经济预测 欧洲央行管理委员会成员斯图纳拉斯表示，3月的加息幅度应当取决于定于当月发布的最新经济预测。斯图纳拉斯还表示，通胀出现明显放缓，经济活动略有增强，增强了对新一轮季度预测将会改善的希望。他指出，下一次利率行动将主要取决于通胀动态，“这将反映在3月的预测中”。他还说，这使得人们更加乐观，认为未来的加息不会“导致欧元区经济因为遏制通胀而硬着陆”。（每日经济新闻）

报告：2022年中国境内奢侈品市场首次出现负增长 中国高端消费领域专业研究和顾问机构要客研究院14日发布的《2022中国奢侈品报告》指出，2022年，全球奢侈品市场进一步复苏，但受消费信心不稳定等因素影响，2022年中国境内奢侈品市场首次出现15%的负增长，销售额仅为5475亿元，让出全球第一大奢侈品消费市场位置。2022年，中国境内奢侈品消费额在中国人奢侈品消费中的占比下滑到57%，中国人仍有43%的奢侈品消费发生在境外。（中国新闻网）

股债汇新闻一览

重磅！全面实行股票发行注册制正式实施 2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。二是完善审核注册程序。三是优化发行承销制度。四是完善上市公司重大资产重组制度。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。（证券日报）

上交所解答全面注册制下主板首发发行承销机制差异 2月17日，记者问：请介绍全面实行注册制下主板首发发行承销机制较以往的主要差异。上交所答：一是定价机制方面。明确新股发行价格、规模主要通过市场化方式决定。发行规模较小的企业，继续保留直接定价，新增定价参考上限。进一步完善询价定价，优化网下投资者填报价格、最高报价剔除比例上限、报价信息披露、定价参考值、发布投资风险特别公告等机制。明确可以对网下发行采取摇号限售或比例限售，进一步加大网下投资者报价约束。二是申购配售方面。将主板网上投资者新股申购单位由1000股调整为500股，与科创板保持一致。明确在网上申购倍数较高时，在确保较大比例新股向网上投资者发行基础上，将主板回拨后比例上限从90%调至80%。根据发行数量差异，明确战略配售规模与参与投资者家数安排。三是风险防控方面。完善超额配售选择权实施机制。新增市场重大变化情况下应对机制，允许发行人和主承销商要求网下投资者缴纳一定数量保证金，明确投资者弃购数量较大可以二次配售。（每日经济新闻）

深交所就未盈利企业申请在创业板上市发布专项通知 深交所就全面实行股票发行注册制配套业务规则正式发布答记者问：深交所就未盈利企业申请在创业板上市，发布专项通知，主要有三个方面安排：一是细化未盈利企业行业范围，包括先进制造、互联网、大数据、云计算、人工智能、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的创新创业企业；二是明确未盈利企业上市条件，启用“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”上市标准；三是做好相关规则衔接，《创业板股票上市规则》中同步取消了关于红筹企业、特殊股权结构企业申请在创业板上市需满足“最近一年净利润为正”的要求。

网下投资者新规正式启用 券商开始核查投资者资格 中证协17日下发通知，全面实行股票发行注册制网下投资者新规于2月17日正式施行。中证协要求证券公司应对投资者是否符合推荐条件、注册填报信息、所推荐网下投资者申请注册的配售对象数量与其管理能力是否匹配等进行审慎核查。担任首发证券项目主承销商的证券公司应当勤勉尽责，做好网下投资者核查、监测和风险提示等工作，对网下投资者是否存在禁止参与询价情形、拟申购金额是否超过配售对象总资产、现金资产金额是否符合申购要求等进行实质核查。对于不符合要求的网下投资者，应当拒绝或剔除其报价，确保不向相关法律法规、监管规定以及自律规则禁止的对象配售证券。（证券时报）

网下打新账户一年未用将休眠 重新使用需再申请 中证协下发通知，网下投资者所管理的配售对象账户在一个自然年度内未参与首发证券网下询价的，协会将该配售对象账户作为休眠账户管理，该年度新增注册配售对象账户除外。网下投资者所管理的配售对象账户均为休眠账户的，该网下投资者账户作为休眠账户管理。网下投资者或其管理的配售对象账户休眠期间，不得参与首发证券网下询价和配售业务。休眠账户重新参与首发证券网下询价和配售业务的，应按照注册程序向协会提交休眠账户激活申请，并符合网下投资者或配售对象注册条件。（每日经济新闻）

境外上市新规发布 证监会支持企业自主选择 2月17日，经国务院批准，中国证监会发布境外上市备案管理相关制度规则，自3月31日起实施。此次发布的制度规则共6项，包括《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（以下简称《管理试行办法》）和5项配套指引。《管理试行办法》共六章三十五条，主要有五方面内容，一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。（证券时报）

央行就《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法》公开征求意见

行发布关于《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。暂行办法明确“北向互换通”初期可交易标的为利率互换产品，报价、交易及结算币种为人民币。“北向互换通”境外投资者应符合中国人民银行要求并完成银行间债券市场入市备案，境内投资者应签署互换通报价商协议。使用外汇参与“北向互换通”交易清算的境外投资者，可在一家香港结算行开立人民币资金账户，用于办理资金汇兑和结算业务。相关资金兑换纳入人民币购售业务管理。（证券时报）

央行：加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放 据央行网站15日消息，2月10日，人民银行召开2023年金融市场工作会议。会议要求，要系统性研究推进金融市场体系建设，加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放，提升服务实体经济和防范化解风险的能力。强化债券承销、做市、投资者合格性等市场机制建设，加快多层次市场体系发展，完善金融债券宏观管理，提升债券市场韧性和市场化定价能力。促进货币市场平稳运行，持续规范票据市场发展，加强黄金市场监督管理，推动人民币衍生品市场和资产支持证券市场稳健发展。健全金融基础设施统筹监管框架，深入推进债券市场、衍生品市场等对外开放。推进大型平台企业金融业务全面完成整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。推动出台公司债券管理条例、修订票据法。(中新财经)

1月外资净买入境内股票创历史新高 数据显示，2023年1月，银行结汇11913亿元人民币，售汇11744亿元人民币。企业、个人等非银行部门涉外收支顺差351亿美元，环比增长52%，境内外汇市场供求基本平衡。国家外汇管理局表示，随着我国优化疫情防控措施，稳增长各项政策措施效果逐步显现，经济企稳回升态势进一步巩固，外资积极参与境内股票市场，1月净买入境内股票277亿美元，创单月历史新高。（央视财经）

IIF：1月新兴市场资金净流入657亿美元 中国股市强力吸金 国际金融协会(IIF)周三表示，1月新兴市场股市和债市净流入资金规模为两年来最大，因市场状况改善为大规模债券发行创造了条件，同时乐观的情绪吸引资金流入中国股市。数据显示，1月新兴市场资金净流入高达657亿美元，比去年全年309亿美元的两倍还要多。中国以外新兴市场债市的资金流入规模达446亿美元，是2018年以来的最高月度数字。1月流入中国股市的资金规模反弹，达到了约176亿美元。（新浪财经）

证监会回应境外持牌机构非法跨境展业规范整改情况 2月15日，证监会就近日市场对境外持牌机构非法跨境展业规范整改情况较为关注的情况答记者问。规范整改核心要求是，禁止未在境内持牌的境外机构违规招揽境内投资者，并不得为其开立新账户；同时仍允许存量境内投资者继续通过原境外机构开展交易，但存量投资者向境外账户转入增量资金时应当严格遵守我国外汇管理的有关规定。下一步，证监会将督促有关证券公司及其子公司落实好相关法律法规要求，稳步推进规范整改工作，维护市场正常秩序，保护投资者合法权益。同时，将继续加强与境内外监管部门的监管合作，确保整改工作顺利推进，维护市场平稳运行。（证监会发布）

中证协或将对网下打新账户的资金规模作出要求 近日，中证协就《首次公开发行证券网下投资者管理规则（征求意见稿）》向券商征求意见，中证协表示，市场化发行定价机制下，配售对象获配金额不确定性增加，为避免出现一般机构和个人投资者流动性管理能力较弱而无法及时缴款的情形，对一般机构和个人投资者提出了现金资产规模的要求，其配售对象在证券公司开立的资金账户中资金余额应不得低于其证券账户和资金账户最近一个月末总资产与询价首前一交易日总资产孰低值的1‰。(证券时报）

市场信心明显提升 九成投顾看涨A股全年行情 调查结果显示，九成受访投顾看涨A股2023年全年行情。在市场运行节奏方面，多数投顾认为全年行情会以反复震荡为主，部分板块大涨。具体而言，投顾在一季度最看好的仍是消费和科技成长两大主线。在全年指数波动区间预测方面，有39%的投顾预计，上证指数运行上限将在3500点附近及以上；认为运行上限在3400点附近的投顾占23%。对于上证指数波动区间的下限，有48%的投顾锁定在3100点附近，占比最高。在股市的运行节奏方面，投顾普遍认为，市场不会出现明显单边下跌或单边上涨的走势。(上海证券报)

分类市场观点20230213-0219

房地产

中信证券：

Since the second half of 2021，China’s real estate industry has enteredadownward cycle amid constant credit risk exposure，concerns over housing delivery and faltering sales.Regulators have actively supported the healthy development of the industry by launching supportive policies to stabilize industry expectations and confidence.We have been monitoring the structural changes in industry fundamentals from the perspective of land acquisitions and sales.In 2022，the overall quality of land transactions was improved due to more cost-effective landbanking.Although the transactions and prices of commodity housing both fell in 2022，we note significant structural changes in the second-hand housing market.Theproportion of one-and two-bedroom home transactions in first-tier cities was more than 70%，while that in quasi-first-tier cities was gradually decreasing but still accounted for more than half of the transactions.The proportion of three-bedroom and above home transactions in second-and third-tier citiesincreased from 40% in 2019 to 60% in 2022.We suggest investors keep tabs on structural opportunities brought by the improvement of regional housing demand and the investment opportunities brought by high-quality land supply.

浙商证券：

政策面：本周多地再提保交楼，各地需求侧放松态势延续。各地：保交楼：1）山东省：提出要扎实做好稳地产、保交楼金融服务工作，满足房地产行业合理融资需求，重点推动保交楼专项借款和保交楼贷款支持计划尽快落地，认真落实房地产金融调控政策，保持房地产市场融资平稳有序；2）江西省：提出扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。落实16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险；3）河南省：提出大力开展住房优居行动，在保交楼、化风险方面，围绕第一批专项借款项目10月底前全部建成交付、第二批年底前交付50%目标，发挥“一楼一策一专班一银行”机制作用，以周保月、以月保季、以季保年，确保按时间节点完成目标任务。需求端：1）东营、临沂、威海、乌兰察布实施调整住房公积金政策，降低首付款比例；2）武汉放款限购政策，在规定区域购房的居民可增加一个购房资格；3）四川省、哈尔滨地区发布组合政策，在购房补贴、公积金贷款、金融扶持等方面多角度刺激购房需求。

基本面：本周各线城市新房市场同环比均有所上升，二手房市场同环比均有所下降。本周30大中城市商品房成交面积216万平，环比+36.2%，同比+91.7%。新房市场分线城市来看，各线城市同环比均上升。18城二手房成交面积63万平，环比-49.9%，同比+36.6%。二手房市场分线城市来看，各线城市同环比均下降。本周为春节假期后第二周，第一周数据受到春节后需求释放、延迟备案等因素影响，因此本周新房及二手房环比数据较上周出现均出现较大波动。从成交量绝对值的角度来看，本周新房市场几乎已恢复至春节前成交量水平。

板块行情：本周SW房地产上升1.13%，房地产跑赢大盘1.99pct，表现强于大市。恒生地产建筑业下跌1.91%，房地产跑赢大盘0.26pct，表现强于大市。恒生地产建筑业本周收益率排名2。恒生物业服务及管理下跌5.97%，恒生物业服务及管理跑输大盘3.80pct，表现弱于大市。

本周观点：本周多地再提“保交楼”，其中郑州明确交付计划，强调确保按时间节点完成目标。我们认为，当前保交楼工作处在落地实施的关键阶段，保交楼仍为各地政府重点推进的工作之一，在此背景下，2023年行业竣工面积修复的确定性最高，我们在2022年12月4日外发报告《2023年房地产行业年度策略报告-稳中求进，分化加剧》中提出，中性假设下2023年竣工面积有望同比增长15.9%，停工楼盘的复工有望促进购房信心逐渐增强。本周新房市场同环比均有所上升，我们认为，主要是因为春节期间积压的购房需求有所释放，结合克尔瑞实地调查来看，当前市场热度的回升主要集中在一二线及强三线核心片区，市场仍然处于行业调整末端向恢复初期转换的阶段。我们认为，1）地产需求修复节奏上会在5-6月出现成交量修复，2）需求端及供给端政策预计将持续至2023年全年，房企受益政策程度在2023年会更加分化，因此优质房企集合政策利好偏向和基本面修复利好偏向，估值有望继续提升，继续看好2023年两类房企跑出Alpha：1）头部优质房企，穿越周期确定性强，定增有望率先通过，优化资产负债表：保利发展、招商蛇口、万科A、金地集团、中国海外发展、华润置地、绿城中国；2）中型和地域性稳健类公司：华发股份、建发股份、滨江集团、天健集团、越秀地产。房地产交易量修复利好中介公司：贝壳。竣工率先修复利好物业公司2023年业绩修复，重点推荐：中海物业、保利物业。

债市

华泰证券：

近期理财规模企稳、基金配置增加，信用债需求恢复，而供给方面，高等级主体转向低息贷款，优质资产荒再现。高等级银行二永债、短久期城投债修复最明显。展望后市，“流动性回归中性+理财企稳+机构风险偏好进一步下降”，今年利差难回去年低点，建议把历史30%分位数作为分水岭，低等级二永债、城投、私募永续等仍面临投资者缺位。整体仍以中短端、高等级信用债+二级资本债+主流城投债配置为主，适度拉长久期好于信用下沉。短端利差如果继续压缩，性价比将弱于存单。此外，地产强政策到强现实待验证，继续关注优质国企债配置价值，关注煤钢等产业债修复机会。

信贷替代+需求回暖=优质信用债供不应求

节后利率债窄幅震荡，信用债走强，核心在于信用债、特别是高等级信用债供需关系改善；需求方面理财规模企稳、基金等增配，而供给端，高等级发行人转向低息贷款，供给不足、机构配置普遍面临“优质资产荒”问题。近一个月高等级银行次级债、1年期AA城投债利差下降最多；而低等级银行次级债、私募债等利差仍在大幅上行，信用分化持续。虽然此轮理财赎回风波已过，但定开到期、风险事件等对弱城投、低等级信用债仍有影响，建议谨慎。近期理财开始发行混合估值产品，此类产品可减少净值化的估值风险，但在客户接受度、监管尺度等方面存在一定的不确定性。

城投区域分化加剧，关注中高等级中等久期城投配置机会

各省政府工作报告、财政预算执行报告及2023年草案也已披露，多地提及隐性债务化解工作进展及方案，但央地博弈下区域分化加剧，高频舆情扰动下尾部区域估值风险抬升。开年以来理财赎回扰动基本平息，城投债中短久期中高等级信用利差整体显著下行，步入修复行情。但1年内中高等级城投债利差已经压缩至较低位置，可关注中高等级中等久期城投债，仍有较高的利差保护空间。中低资质长久期城投债仍需谨慎，短端下沉省份控制在较强区域，避免过度下沉，规避债务率高、短期偿债压力较大的弱区域，重点选择再融资顺畅区域进行配置。

地产债关注从政策到现实传导，关注煤钢等产业债机会

地产行业仍为“强政策、弱现实”，高频销售改善偏慢，集中供地冷热分化，市场信心与活力有待恢复。市场由前期强政策主导预期转变为更加关注现实的销售改善和政策传导。主要未出险房企债券利差整体维持下行，但面临回调压力，特别是政策利好落地不及预期的民营房企。策略上，次优档央国企地产债利差有一定空间，可关注中短久期债券的配置价值。未出险头部地产民企债估值已较高，紧盯销量和政策加码情况，预期差可能打开交易空间，可短久期挖掘高收益机会。另外，随着地产基本面修复，相关产业链需求也有望改善，可关注煤炭、钢铁、水泥等央国企基本面及利差修复机会。

信用修复分化持续，保持或微降杠杆

理财规模虽已企稳，但规模、风险偏好、久期偏好都有所下降。叠加1月以来二级资本债不赎回、城投债务重组等风险事件，投资者风险偏好普遍下降。预计信用债市场修复过程中的分化仍将持续一段时间，其中高等级在供给缩量中已逐步平衡，后续关注供给修复情况；对中低等级信用债，投资者“缺位”仍是难题，特别是弱城投。短端信用债需求好于长端，可以保持或微降杠杆。高等级银行次级债仍有一定利差补偿，可持续关注，低等级防范估值和不赎回等风险。企业类ABS需关注新商业银行金融资产风险分类办法的影响。中低等级私募债、永续债等仍建议谨慎。

民生证券：

2023年播州区政府工作报告说了什么？遵义市播州区政府工作报告在2023年工作安排部分的第八点“紧盯风险大防范，奋力增强群众安全感”中提到：“通过延期平滑、展期续持、筹集资金偿还等方式妥善解决2023年到期企业债券本息”。

这里延期和展期对应落脚点是企业债券本息，让市场不禁担忧：针对公开市

场债券也要展期了？

此前贵州区域内上级政府（包括遵义市级政府、贵州省级政府），以及贵州其他各区县针对防范化解债务风险的表述当中，展期这类措辞针对的均是整体的有息债务，故而在相应的语境之下，引导的市场预期还算正向。

展期，是什么概念？

一方面我们关注贷款展期：根据《贷款通则》第十二条，“不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期”。关于贷款展期的条件“是否展期由贷款人决定。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的

多省份披露重磅全团建议！有大背景

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-05 17:27

快照：

撰文 | 高语阳

3月5日，十四届全国人大一次会议正式开幕。

近几天，各参会代表团密集召开全团会议，讨论通过以代表团全团名义提交的建议内容。

政知君注意到，多省份代表团的建议已披露，这些建议背后有大背景。

重庆、四川两省市联合提出建议

在已经披露的代表团建议中，重庆代表团和四川代表团联合提出了建议。

两省市联合向大会提交的建议是《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》。

建议吁请国家层面参照京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略政策，加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度，进一步推动成渝地区双城经济圈建设。

政知君注意到，2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署。

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

2022年10月，党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家区域重大战略。

这项两省市联合建议有5点具体内容：打造国家重要初级产品供给战略基地，培育具有国际竞争力的先进制造业集群，打造平急转换产业先行区，扩大自由贸易试验区卫生健康领域试验内容，加大国家统筹协调和资金支持力度。

另外，重庆市、四川省还分别提交了本省代表团全团建议。

重庆市代表团决定向大会提交全团建议——进一步高水平共建西部陆海新通道。

这项建议包括强化国家层面协调机制、支持建设重大基础设施项目、出台积极的财税金融支持政策等3项具体建议。

四川省代表团通过了以全团名义提出的16件建议。

《四川日报》报道，16件建议主要分为六类：发展规划、建设项目和综合经济类3件，城乡建设与资源环境类2件，工业、交通、能源和邮电类5件，科教文卫和体育类3件，农林渔牧和水利类2件，行政法检及廉政建设类1件。

包括关于加快推进长江、黄河全流域建立生态保护补偿机制的建议，关于加快西部陆海新通道西线铁路通道建设的建议，关于支持四川建设新时代更高水平“天府粮仓”和擦亮农业大省“金字招牌”的建议等。

内蒙古：建议在“稀土之都”设立创新中心

3月3日，内蒙古代表团在驻地召开全体会议。会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《内蒙古日报》发文解释了上述建议提出的背景。

据介绍，稀土被誉为“工业维生素”，不仅在冶金、石油化工、玻璃陶瓷等传统领域应用广泛，更在永磁材料、抛光材料、储氢材料、催化材料等领域占据核心或重要地位。

包头被称为“稀土之都”，1992年建立的稀土高新区是国内唯一以资源命名的国家级高新技术产业开发区。

20多年来，稀土高新区在磁应用、智能装备、环保等产业上发力，在稀土产业的发展成果中，储氢和抛光产量均居全国第一，磁材料产量跃居全国第三。

政知君注意到，2022年9月25日至26日，内蒙古自治区党委书记孙绍骋在包头市考察重点工作落实情况。

孙绍骋走访了稀土产业相关公司并表示，在稀土产业发展上，一定要敢想敢干，要有高境界，瞄准世界领先水平去谋划。

多省份披露建议

3月3日下午，湖南代表团举行全体会议。

会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

另外，安徽、青海代表团披露了议案、建议的数量。

3月4日下午，安徽代表团召开全体会议。《安徽日报》报道显示，会议通过了以安徽代表团名义提出的13件建议。

同天，青海代表团举行全体会议。会议同意2件议案、17件重点建议以代表团名义向大会提出。

资料 | 四川日报 重庆日报 内蒙古日报等

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周末要闻汇总：国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

作者：东方财富网

发布时间：2023-03-05 13:52

快照：

本周末影响市场的重要资讯有：李克强在政府工作报告中简述今年工作重点；今年发展主要预期目标确定，国内生产总值增长5%左右；国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动；美商务部又对20多个中国实体实施出口限制，中方坚决反对；沪深交易所出大招，A股再迎“活水”；工信部部长表示我国将加快6G网络研发；隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%；美股三大指数集体收涨，纳指涨近2%。

宏观经济

李克强在政府工作报告中简述今年工作重点

国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。(一)着力扩大国内需求。(二)加快建设现代化产业体系。(三)切实落实“两个毫不动摇”。(四)更大力度吸引和利用外资。(五)有效防范化解重大经济金融风险。(六)稳定粮食生产和推进乡村振兴。(七)推动发展方式绿色转型。(八)保障基本民生和发展社会事业。

今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

3月3日，国务院国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话强调，要全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一根本目标，用好提升核心竞争力和增强核心功能这两个途径，以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，加快建成世界一流企业，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议。

全球市场

美股三大指数集体收涨 纳指涨近2% 科技股普遍上涨

随着周五公布的美国2月ISM服务业PMI跨过荣枯线，并创出去年6月来的新高，美债收益率集体回落。这也令美股市场暂时忘却加息的苦楚，重新找回连续上涨的感觉。截至收盘，道琼斯指数涨1.17%，本周累计上涨1.75%；纳斯达克综合指数涨1.97%，本周累计上涨2.58%；标普500指数涨1.61%，本周累计上涨1.90%。对于美股市场来说，下周也有颇多看点可以期待。美联储主席鲍威尔将在下周二、周三连续出席国会听证，一般而言，市场对周二的言论反应会大一些。2月非农数据将在下周五出炉，经济学家们也赌上尊严，再度给出了新增20万非农就业的一致预期。

美商务部又对20多个中国实体实施出口限制 外交部：中方坚决反对

据《华尔街日报》报道，美国商务部当地时间2日针对二十多个中国实体实施了出口限制，美国商务部工业和安全局在将这28家中国公司和个人列入实体名单时声称，这些公司代表了一系列潜在的国家安全风险。在3月3日举行的外交部例行记者会上，有外媒记者提问说：美国商务部又将多家中国公司加入了黑名单，包括华大基因旗下的公司。你对此有何评论？“这是美国捏造借口、不择手段打压中国企业的又一个例证”，外交部发言人毛宁对此表示，中方对此强烈不满、坚决反对。我们敦促美方尊重基本事实，摒弃意识形态偏见，停止滥用各种借口，无理打压中国企业，为中国企业的经营提供公平、公正、非歧视的待遇。中方也将继续坚定维护本国企业的正当合法权益，支持中国企业依法维护自身权益。

商务部新闻发言人就美将我多家实体列入出口管制“实体清单”事答记者问

有记者问：我们注意到美东时间2023年3月2日，美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论？答：中方注意到，近期美方泛化国家安全、滥用出口管制，以所谓涉俄、涉军、涉伊等为由，先后两次对多家中国实体实施制裁。美方以所谓维护国际秩序和国家安全为由，行单边主义、保护主义之实，打压遏制包括中国在内的各国企业和机构，破坏其他国家之间正常的商业往来，是典型的经济霸凌和市场扭曲行为，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展，中方对此坚决反对。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

金融资本

利好来了！沪深交易所出大招 A股再迎“活水”

沪深港通扩容！3月3日，沪深交易所发布修订后的沪深港通业务实施办法，并将于3月13日正式实施。修订后，沪深股通成分股数量大幅提高。同时，基于风险可控的原则，设置50亿元人民币日均市值、3000万元人民币日均成交金额、停牌天数占比低于50%等调入要求。业内人士认为，此次互联互通股票标的范围扩大后，沪深股通将更广泛纳入沪深两市上市公司股票，提高境外投资者参与A股市场的便利度，分享中国经济增长红利。港股通将纳入符合条件的外国公司，为内地投资者提供更多国际公司投资机会，进一步提升我国资本市场双向开放水平。

证监会：支持保险资产管理公司开展资产证券化及REITs业务

为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》部署和加快推进基础设施REITs常态化发行的有关工作安排，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》，支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化(ABS)及不动产投资信托基金(REITs)业务，进一步丰富参与机构形态，着力推动多层次REITs市场高质量发展。

证监会发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》

《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

产业经济

政府工作报告：支持刚性和改善性住房需求 解决好新市民、青年人等住房问题

政府工作报告说，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

工信部部长：今年要稳住新能源汽车等大宗消费 继续开展智能家电、绿色建材下乡活动

金壮龙说，下一步将重点抓好几项工作：一是促进重点行业增长。工业行业中有部分行业规模较大，如电子、汽车、钢铁、有色、石化等，对稳增长起着至关重要作用。要千方百计、想方设法稳住这些行业。二是加大投资。“十四五”已经部署很多重大工程、重大项目，要实施好，形成更多实物工作量。三是扩大消费。首先要稳住新能源汽车等大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业三品(增品种、提品质、创品牌)行动。四是发挥地方积极性。要支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。要支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。要支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，同时发挥京津冀、长三角、粤港澳协同效应。

工信部部长：我国将加快6G网络研发

金壮龙在首场“部长通道”上说，我国已经建成规模最大、技术最先进的5G网络，现在我们国家5G方面已经名列世界前列。我国5G移动手机用户已超过5.75亿户，我们今年将新建开通5G基站60万个，总数将超过290万个。我们的6G推进工作组已经在开展工作，要加强国际合作，加快6G的研发。

国家发改委召开会议 专家建议加强铁矿石调控监管、遏制价格不合理上涨

近日国家发展改革委价格监测中心组织部分市场机构和业内专家召开会议，分析研判铁矿石市场和价格形势，提出政策建议。专家认为，在供需基本面没有发生较大改变的情况下，铁矿石价格短期大幅上涨，炒作迹象明显。特别是个别国际机构无视世界经济复苏乏力、铁矿石供应总体趋于宽松的大背景，肆意鼓吹铁矿石供应面临短缺、价格将明显上涨，推升涨价预期，严重背离市场运行总体平稳的现实。专家建议，资讯机构和金融机构要客观、准确发布市场信息和研究报告，不发布误导信息、刺激涨价预期。专家同时建议，有关部门持续加强现货期货市场联动监管，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，有效遏制铁矿石价格不合理上涨。

什么情况？水电大省再度限电！限多久还没时间表 相关行业会怎么走？

丰富的水电资源，使得云南凭借低廉的用电成本，吸引一众高耗电行业来此投产。然而近年来，受来水量减少影响，云南地区限电消息不断，显著影响了以电解铝为代表的行业产能释放。2月下旬，云南再度传出当地部分行业企业压减用电负荷的消息，为了减少限电影响，已有企业将年度检修计划提前。证券时报·e公司记者采访多位行业分析人士了解到，此次云南限电仍受当地来水较少影响，也不排除其他地区跟随限电的可能。目前限电持续时长尚未有时间表，涉及行业产能已有所下调。

网传恢复发放课外辅导牌照？中国民办教育协会：谣言！

近日，“中国将向教培公司发放牌照恢复课外辅导”为标题的图片在网上流传。中国民办教育协会相关负责人3月3日对21世纪经济报道表示，该信息纯属谣言，系别有用心之人恶意炒作。此消息系2021年11月10日的报道，且内容为对政策的误读误解，与“双减”政策不符。2022年10月，《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》介绍，不再审批新的学科类培训机构，2021年底前实现“营转非”、“备改审”完成率100%，所有省份出台政府指导价，大力压减学科类培训机构数量。

乘联会：预计2月新能源车市开门红基本实现 同比和环比较大幅度增长

2022年全国乘用车市场新能源实现650万辆销量，增速94%的良好业绩。2022年底新能源补贴政策如期调整，叠加春节提前因素，1月全国新能源乘用车市场因春节假期的关系急剧下跌，进入2月逐步平稳回暖。随着近期碳酸锂降价趋势明显，部分厂商年初产销主动减速，实现生产端降本。考虑到主力企业中的岁末年初产销波动较大，因此用22年11月主力企业销量占比测算。乘联会2022年11月全国乘用车市场新能源销量万辆以上的14家厂商批发销量占总体新能源乘用车全月销量的85.5%，这些企业的2月预估销量为43万辆，按照正常结构占比预测2月的全国新能源乘用车销量在50万辆，实现春节后开门红。综合预估2月乘联会新能源乘用车厂商批发销量50万辆，环比1月增30%，同比去年2月增60%。

公司聚焦

隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%

隆基绿能官网公示硅片最新价格，单晶硅片P型M10 150μm厚度(182/247mm)报价6.5元/片，涨幅4%；P型M6 150μm厚度(166/223mm)硅片报价为5.61元/片，涨幅3.89%。

下周解禁压力较小 解禁股名单来了

下周将有36股解禁，按照最新收盘价计算，合计解禁市值269.41亿元；中国化学、柳工、动力新科、中汽股份解禁市值居前，但均未超50亿元。中国化学解禁市值规模居首，下周将有3.53亿股上市流通，主要为定向增发机构配售股份，解禁市值达35.96亿元。晶晨股份、天纺标、麦捷科技、药明康德等19股的解禁压力较小，解禁市值均不足亿元。其中麦捷科技、药明康德的解禁市值不足千万。9股解禁股数量占总股本比例超过10%，雪龙集团、瑞玛精密、万邦德的解禁比例较大，分别为74.56%、70.61%、41.73%。麦捷科技、晶晨股份、药明康德的解禁比例较小。

（文章来源：东方财富研究中心）

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超重磅！刚刚，6000字涉美长文权威发布！影响有多大？三大利好刺激，A股全线反攻，行情能否持续？

作者：金融界

发布时间：2023-02-20 16:57

快照：

刚刚，超重磅来袭！

2月20日A股收盘之后，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。并指出，美国在经历两次世界大战和冷战成为全球头号强国后，更加肆无忌惮，粗暴干涉别国内政，谋求霸权、维护霸权、滥用霸权，大搞颠覆渗透，动辄发动战争，贻害国际社会。

此外，在周末许多券商分析师不看好的背景之下，今天A股市场超预期反弹。那么，究竟发生了什么呢？分析人士认为，主要有三大利好：一是内因方面，经济复苏的信号非常强烈。而全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益，因此今天A50直接拉涨3％；二是上周不确定因素消失，美国航母从南海撤离的消息在一定程度上缓和了市场的紧张情绪；三是外围美元和美债收益率开始走低。而从根本上看，市场可能对于国内宏观政策还是有所期待。

6000字涉美长文权威发布

2月20日，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。该报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。

报告信息量很大。文章指出，美国惯于打着民主、自由、人权的幌子，发动颜色革命，挑唆地区争端，甚至直接发动战争。美国固守冷战思维，大搞集团政治，挑动对立对抗。美国泛化国家安全，滥用出口管制，强推单边制裁。美国对国际法和国际规则合则用，不合则弃、则废，打着“基于规则的国际秩序”旗号，谋着维护自身“家法帮规”的私利。

本报告重在通过列举事实，揭露美国滥用政治军事、经济金融、科技文化霸权的种种恶行劣迹，让国际社会进一步看清美方做法对世界和平稳定和各国民生福祉带来的严重危害。

一、肆意妄为的政治霸权

美国长期打着所谓民主和人权旗号，企图按照美国的价值观和政治制度塑造其他国家和世界秩序。

◆美国干涉他国内政的例子比比皆是，借“推广民主”之名在拉美推行“新门罗主义”，在欧亚煽动“颜色革命”，在西亚北非策动“阿拉伯之春”，给多国带来混乱和灾难。

1823年，美国发表“门罗宣言”，讲的是“美洲是美洲人的美洲”，想的却是“美洲是美国人的美洲”，此后历届政府对拉美和加勒比地区的政策都是政治干涉、军事介入和政权颠覆。无论是敌视封锁古巴61年，还是颠覆智利阿连德政府，都是“顺我者昌，逆我者亡”。

2003年起，接连发生格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”和吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”。美国国务院公开承认在这些“政权更迭”中发挥了“中心作用”。美国还干预菲律宾内政，1986年和2001年以“人民力量”为名将前总统老马科斯和埃斯特拉达赶下台。

美国前国务卿蓬佩奥2023年1月出版新书《寸步不让》，披露美国曾计划对委内瑞拉实施干预，拟迫使马杜罗政府同反对派达成协议，剥夺委内瑞拉通过出口石油和黄金获取外汇的能力，施加经济高压，影响2018年总统选举。

◆美国对国际规则采取双重标准，以私利为先，毁约退群，将国内法凌驾于国际法之上。2017年4月，特朗普政府以联合国人口基金“支持和参与强迫堕胎或非自愿绝育手术”为由，宣布对该组织“断供”。美国曾于1984年、2017年两次退出联合国教科文组织。2017年，宣布退出气候变化《巴黎协定》。2018年，以对以色列“存在偏见”和“无法有效保护人权”为由，宣布退出联合国人权理事会。2019年，为不受束缚地发展先进武器，宣布退出《中导条约》。2020年，宣布退出《开放天空条约》。

美国还反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，妨碍国际社会对各国生物武器活动进行核查，成为生物军控进程的“绊脚石”。作为世界上唯一拥有化学武器库存的国家，美国多次推迟化学武器销毁时间，消极履行义务，成为建立“无化武世界”的最大障碍。

◆美国借助盟友体系拉帮结派。在亚太地区强推“印太战略”，纠集“五眼联盟”“四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”，大搞封闭排他的小圈子，强迫地区国家选边站队，实质是制造地区分裂、煽动对抗、破坏和平。

◆美国肆意评判他国民主，公然炮制“民主对抗威权”虚假叙事，挑动隔阂分裂，煽动对立对抗。2021年12月，美国举办首届“领导人民主峰会”，践踏民主精神，制造世界分裂，遭到许多国家批评和反对。2023年3月，美国还将再次举办“领导人民主峰会”，将继续不受欢迎、不得人心。

二、穷兵黩武的军事霸权

美国的历史，充斥着暴力和扩张。1776年独立以来美国动用武力不断扩张，屠杀印第安人，入侵加拿大，发动美墨战争，策动美西战争，吞并夏威夷。第二次世界大战后，挑起或发动朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争，用军事霸权为扩张开路。近年年均军事预算7000多亿美元，占世界军费总支出的40％，超过第2名到第16名国家的总和。美国目前在海外有约800个军事基地，在159个国家驻扎了17.3万人的军队。

《美国侵略：我们是如何入侵或军事干预地球上几乎每一个国家的》一书指出，在联合国承认的190多个国家中，只有3个国家没与美国打过仗或受其军事干预。这3个国家能够“幸免于难”，是因为美国没有在地图上发现它们。

◆正如美国前总统卡特所言，美国无疑是世界上最好战的国家。塔夫茨大学研究报告《军事干预项目：1776年至2019年美国军事干预的新数据集》显示，1776年至2019年，美国在全球进行了近400次军事干预，34％针对拉丁美洲和加勒比地区，23％针对东亚和太平洋地区，14％针对中东和北非地区，13％针对欧洲地区。当前，美国对中东和北非以及撒哈拉以南非洲地区的军事干预呈现上升趋势。

《南华早报》专栏作家亚历克斯·洛指出，美国从建国到现在很少区分外交和战争，上个世纪推翻了很多发展中国家的民选政府，马上替之以亲美的傀儡政权。今天，从乌克兰、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚到巴基斯坦、也门，美国一如既往本性难移，开展代理人、低强度和无人机战争。

◆美国军事霸权酿成人道惨剧。2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。2003年伊拉克战争导致约20万至25万平民死亡，被美军直接致死的超过16000人，造成100多万人无家可归。

美国在全球制造了3700万难民。2012年以来，仅叙利亚难民数量就增加10倍。2016年至2019年，叙利亚有记载死于战乱的平民达33584人，其中美国领导的联军轰炸致死3833人，半数是妇女和儿童。美国公共电视网2018年11月9日报道，仅美军对拉卡市发动的空袭就导致1600名平民死亡。

长达20年的阿富汗战争让阿富汗满目疮痍。共4.7万名阿富汗平民以及6.6万至6.9万名与“9·11”事件无关的阿富汗军人和警察在美军行动中丧生，1000多万人流离失所。阿富汗战争毁坏了当地经济发展基础，让阿富汗人民一贫如洗。2021年“喀布尔大溃败”后，美国宣布冻结阿富汗央行约95亿美元资产，被认为是“赤裸裸的掠夺”。

2022年9月，土耳其内政部长索伊卢在出席集会时表示，美在叙利亚开展代理人战争，把阿富汗变成鸦片种植田和海洛因加工厂，让巴基斯坦陷入动荡、利比亚内乱不断。无论哪个国家有地下资源，美国都会竭尽所能去掠夺和奴役那里的人们。

美军还曾采用骇人听闻手段参与战争，在朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中，大量使用生物武器和集束炸弹、油气炸弹、石墨炸弹、贫铀炸弹，造成大量民用设施损毁、无数无辜平民伤亡、持久生态环境污染。

三、巧取豪夺的经济霸权

第二次世界大战后，美国主导建立布雷顿森林体系、国际货币基金组织和世界银行，与马歇尔计划共同确立起以美元为核心的国际货币体系。美国还利用加权投票制、重大事项85％以上多数通过等国际组织规则安排以及一系列国内贸易法规，建立起国际经济金融领域的制度性霸权。借助美元的主要国际储备货币地位向全世界收取“铸币税”，利用对国际组织的控制，胁迫他国服务美国政治经济战略。

◆美国利用“铸币税”攫取全世界财富。凭借一张成本仅约17美分的百元美钞，让其他国家实实在在地向美国提供价值相当于100美元的商品和服务。法国前总统戴高乐半个多世纪前就曾指出，“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字，她用一钱不值的废纸去掠夺其他民族的资源和工厂”。

◆美元霸权是世界经济不稳定性和不确定性的主要根源。新冠疫情背景下，美国滥用全球金融霸权，向全球市场注入数万亿美元，而买单的却是其他国家特别是新兴经济体。2022年，美联储结束超宽松货币政策，转向激进加息政策，导致国际金融市场动荡，欧元等多种货币大幅贬值，创下20年来新低，许多发展中国家因此遭遇严重通货膨胀、本币贬值和资本外流。尼克松政府财政部长康纳利曾得意洋洋但又一针见血地指出，“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”。

◆美国操纵国际经济金融组织，在援助他国时施加附带条款。要求受援国推行金融自由化、加大金融市场开放，使受援国经济政策符合美国战略，为美国资本渗透和投机减少阻碍。《国际政治经济学评论》统计，1985年至2014年，国际货币基金组织向131个成员国实施了1550个债务援助项目，附带了55465项附加政治条款。

◆美国擅用经济胁迫手段打压对手。20世纪80年代，美国为消除日本经济威胁，控制并利用日本为美国对抗苏联和称霸世界战略目标服务，再次施展霸权主义金融外交，与日本签订“广场协议”，逼迫日元升值，开放金融市场，改革金融体制。“广场协议”沉重打击了日本经济的元气，日本此后进入“失去的三十年”。

◆美国经济金融霸权沦为地缘政治武器。美国大搞单边制裁和“长臂管辖”，制订了《国际紧急状态经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》《以制裁反击美国敌人法》等国内法并推出一系列行政令，对特定国家、组织或个人实施制裁。据统计，从2000年到2021年美国对外制裁增加933％。仅特朗普政府就实施3900多项制裁，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至目前，美国已对古巴、中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等世界上近40个国家实施过经济制裁，全球近一半人口受到影响。“美利坚合众国”已然成为“制裁合众国”。“长臂管辖”完全沦为美国借国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易的工具，彻底背离美国长期标榜的自由主义市场经济理念。

四、垄断打压的科技霸权

美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，遏阻其他国家科技和经济发展。

◆美国借知识产权保护之名搞知识产权垄断。利用各国特别是发展中国家在知识产权上的弱势地位和在相关领域制度上的空缺实施垄断，攫取高额垄断利润。1994年，美国推动《与贸易有关的知识产权协定》，强推知识产权保护的美国化进程和标准，企图固化科技垄断优势。

20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50％跌至10％。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。

◆美国将科技问题政治化、武器化、意识形态化。美国泛化国家安全概念，动用国家力量打压和制裁中国华为公司，限制华为产品进入美国市场，断供芯片和操作系统，在全世界胁迫其他国家禁止华为参与当地5G网络建设，还策动加拿大无理拘押华为首席财务官孟晚舟近3年。

美国还炮制各种借口，围追打压具有国际竞争力的中国高科技企业，已将1000多家中国企业列入各种制裁清单。美国还对生物技术、人工智能等高端技术实施管控，强化出口管制，严格投资审查，打压包括TikTok、微信等中国社交媒体应用程序，游说荷兰和日本限制对中国芯片和相关设备与技术出口。

美国还在对华科技人才政策方面采取双重标准。2018年6月以来，针对部分高科技专业的中国留学生缩短了签证有效期限，屡屡无端禁止和滋扰中国学者赴美学术交流以及学生赴美留学，对在美华人学者开展大规模调查，排挤、打压华人科研群体。

◆美国借民主之名维护科技霸权。打造“芯片联盟”“清洁网络”等科技“小圈子”，给高科技打上民主、人权的标签，将技术问题政治化、意识形态化，为对他国实施技术封锁寻找借口。2019年5月，美国拉拢32个国家在捷克召开“布拉格5G安全大会”，发布“布拉格提案”，企图排除中国5G技术产品。2020年4月，时任美国国务卿蓬佩奥宣布“5G清洁路径”，计划在5G领域构建以“民主”为意识形态纽带、以“网络安全”为目标的技术联盟。美国上述举措的实质，就是通过技术联盟维护科技霸权。

◆美国滥用科技霸权大搞网络攻击和监听窃密。美国是全球窃密大户，作为“黑客帝国”早已恶名远扬。美国网络攻击和监听监视无孔不入，窃密手段五花八门，包括利用模拟手机基站信号接入手机盗取数据，操控手机应用程序，侵入云服务器，通过海底光缆进行窃密等。

美国实施“无差别”监视监听。从竞争对手到盟友，甚至包括德国前总理默克尔、法国多任总统等盟国领导人，无不在监听范围之内。“棱镜门”“脏盒”“怒角计划”“电幕行动”等美国网络监控和攻击事件，印证了美国的盟友伙伴都在美国的严密监控之列。美国窃听盟友伙伴的行径早已引起国际社会公愤。曾曝光美国监听项目的“维基揭秘”网站创始人阿桑奇说，不要期待这个“监听超级大国”会做出有尊严和让人尊重的行为。规则只有一个，那就是没有规则。

五、蛊惑人心的文化霸权

美国文化的全球扩张是其对外战略的重要组成部分。美国惯用文化来加强和维护其在世界上的霸权地位。

◆美国在电影等商品中植入美国价值观。通过影视产品、图书、各种媒体以及资助非营利性文化机构，“嵌入配售”美国价值观和生活方式，打造出以美式文化为主导的文化和舆论空间，推行文化霸权。美国学者约翰·耶马在其《世界的美国化》一文中指出，关于文化扩张，美国真正的武器是好莱坞的电影业、麦迪逊大街的形象设计厂和马特尔公司、可口可乐公司的生产线。

美国推行文化霸权的形式多种多样，占据世界70％以上份额的美国电影是主渠道之一。美国电影善于利用多元文化背景，创造对各族裔吸引力。随着好莱坞电影在全世界不断发行，美国将价值观裹挟其中，大加渲染。

◆美国文化霸权从“直接介入”走向“媒介渗透”和“世界喇叭”，在干涉他国内政时，更加依靠美国主导的西方媒体，煽动全球舆论。

美国政府严格审查所有社交媒体公司，要求执行政府指示。福克斯商业频道报道，2022年12月27日，推特公司首席执行官马斯克表示，所有社交媒体平台都与美国政府合作，对内容进行审查。美国的舆论导向受到政府干预，限制所有不利言论。谷歌经常让链接页面消失。

美国国防部操控社交媒体。2022年12月，美国独立调查网站“The Intercept”披露，2017年7月美军中央司令部官员纳撒尼尔·卡勒给推特公共政策团队发了一个表格，包含52个阿拉伯语账号，要求优先服务其中6个，其中一个专门用来宣传美国无人机对也门的军事袭击，例如袭击是精确的，杀死的是恐怖分子而不是平民。按照卡勒要求，推特将这批阿拉伯语账号放入“白名单”，用来放大某些信息。

◆美国奉行双重新闻自由标准，粗暴打压他国媒体。通过种种手段让别国媒体“消音”。今日俄罗斯电视台、卫星通讯社等俄主流媒体纷纷被美欧禁止落地；俄罗斯官方账号被推特、脸书、优兔等平台公开限流；俄罗斯频道和应用程序被奈飞、苹果、谷歌应用商店等直接下架；涉俄内容遭到史无前例的严格审查。

◆美国滥用文化霸权对社会主义国家“和平演变”。建立起专门针对社会主义国家的新闻媒体和文化传媒机构。而美国扶植的负责意识形态渗透的电台、电视网由政府提供巨额经费，用数十种语言文字，昼夜不停地对社会主义国家煽动宣传。

美国将虚假信息作为攻击他国的工具，已形成“黑金、黑论、黑嘴”舆论产业链条。为一些团体和个人源源不断提供“黑金”，支持其炮制“黑论”，以此影响国际舆论。

结束语

得道多助，失道寡助。恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。美国以强权挑战真理，以私利践踏正义。这些单边主义、唯我独尊、倒行逆施的霸权做法正在引发国际社会越来越强烈的批评和反对。

国与国之间要相互尊重、平等相待。大国应该有大国的样子，更要带头走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。中国一贯反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政。美国应该反躬自省，深刻检视自己的所作所为，放弃傲慢与偏见，摒弃霸权霸道霸凌。

中美关系何去何从？

去年11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。习近平指出，中美两国从接触、建交走到今天，历经50多年风风雨雨，有得也有失，有经验也有教训。历史是最好的教科书。我们应该以史为鉴、面向未来。当前，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。我们作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升。政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道。

习近平强调，当前，时代之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，世界站在十字路口。何去何从，我们关心，世界各国都关心。国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。我们今天的会晤举世瞩目。我们应该同各国一道，为世界和平增强希望，为全球稳定增加信心，为共同发展增添动力。我愿同总统先生就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题一如既往地坦诚深入交换看法。我也期待同总统先生共同努力，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国，惠及世界。

2月18日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在德国出席慕尼黑安全会议发表主旨讲话后就中美关系回答提问。中国的对美政策清晰透明，那就是相互尊重、和平共处、合作共赢，在此基础上探索两个不同社会制度和历史文化的大国正确相处之道。但美国的对华政策却截然相反，视中国为最严峻地缘挑战和战略竞争对手。在这种错误中国观主导下，美方正运用一切手段对中国进行封堵打压。

王毅说，美国声称要与中国进行竞争，中国从不怕竞争，但竞争应当是公平、讲规则的。美国出台《芯片与科学法案》，动用国家力量打压中国企业，这是百分之百的单边主义和自私自利，百分之百地违反世贸组织规则，严重干扰国际产业链供应链稳定。美国已经站在了自己倡导的自由贸易的对立面，这真是历史的讽刺。

从目前的局势来看，美国打压中国的趋势暂时应该不会发生变化。但美国亦有其自身的问题，特别是债务问题。目前美国债务总规模已经达到了30万亿美元以上水平。美国国会预算办公室15日发布报告称，如果国会不及时授权联邦政府提高债务上限，今年7月至9月美国恐面临灾难性债务违约。因此才会有此前美国财长耶伦放出要出访中国的消息。

A股反弹能否持续？

今天A股市场彻底大爆发，这可能出乎大多数分析师的预料。事实上，从早上A50开盘那一刻开始，市场就有了明显的做多动能。今天，该指数暴涨3％。

那么，究竟是什么原因导致了股市狂飙？分析人士认为，首要的原因可能还是内因。刚刚过去的一个周末，出现频率最高的数据就是民航、铁路的数据，上周长三角铁路客发量首次超2019年同期，经济复苏的信号意义非常强烈。另外，全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益。所以，今天大股票涨得很好。

其次，外围不稳定因素出现了改善。今天早上，就有媒体报道，美国航母尼米兹号编队已经使离南海。随后，美国十年期国债收益率大幅杀跌，美元指数亦开始走低。这意味着估值之锚开始松动。因此，下午成长股亦有起色。

那么，反弹能否持续？从目前的情况来看，A股的不确定因素主要来自突发事件，特别是外围。而从外围来看，目前仍处于并不平静的阶段。因此，需要密切关注美元、美债的走势。而从整体趋势来看，A股市场仍值得看好，因为中国经济恢复是个大概率事件。需要注意的是，今天虽然大涨，但市场并未明显放量。行情可能会在犹疑、震荡中前行。

本文源自：券商中国

作者： 时谦

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解局丨这些年湖南靠“全团力量”，推动办成了哪些大事？

作者：红网

发布时间：2023-03-05 09:46

快照：

红网时刻新闻记者 吴公然 北京报道

代表建议在人大代表密切联系人民群众的过程中产生，凝聚着代表的智慧和心血，反映了人民的呼声和期盼。全团建议更是集全团代表之力而产生，分量更重，关系到一地一域的经济社会发展大局。

▲ 3月3日下午，出席十四届全国人大一次会议的湖南代表团在驻地举行第一次全体会议。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

3月3日，湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出7件建议，涉及湘桂运河建设、长株潭培育建设国家区域科技创新中心、系统推进洞庭湖保护与治理、电子信息产业发展、支持湖南重大交通项目建设、能源建设、长江中游经济区等方面。

相信很多人已经敏锐观察到，这些全团建议有着“国之大者”的宏大格局和“省之大计”的深远意义。今天和大家聊聊，受到社会广泛关注的全团建议，到底能为地方带来什么？会产生怎样的影响？

“全团建议”推动，洞庭湖生态经济区规划出炉

2月2日，中国政府网公布的一个国务院文件《关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》，牵动大众视野。文件内容是国务院原则同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），并要求各有关部门认真组织实施。

▲ 国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复。

文件要求：《规划》实施要以生态环境保护修复为前提，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力构建和谐人水关系，着力推动产业绿色转型升级，着力增进社会民生福祉，把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

自此，2022年十三届全国人大五次会议湖南代表团提出的“指导和批复《规划》”的全团建议内容正式落地。

记者了解到，“指导和批复《规划》”就是来自全团建议——《关于进一步支持洞庭湖生态经济区建设的建议》。

全团建议提出，为抢抓国家支持洞庭湖生态经济区建设机遇，服务和融入新发展格局，推动洞庭湖生态经济区高质量发展，湘鄂两省共同研究编制了《规划》，并联合行文上报国家发改委，请国家层面加大政策协调和支持力度。

随着国务院批复函的下发，意味着上述全团建议办理取得实质成效，《规划》得以正式出炉。《规划》分阶段提出了到2025年、2030年的发展目标，并展望至2035年。为建设美丽富饶的大湖经济区，《规划》还明确了8项重点任务。

2022年，湖南省人大常委会建立全国人大会议湖南代表团全团建议协助办理协调机制，推动关于中部欠发达县“比西”政策、100万吨乙烯炼化一体化项目等全团建议办理工作取得实效，使建议落地有声，民意开花结果。

“全团力量”打漂亮仗 湖南创新综合实力进位

这些年来，湖南代表团利用“全团力量”打了很多场漂亮仗。

2018年，十三届全国人大一次会议湖南代表团提出全团建议——支持湖南创建创新型省份。这个全团建议提出后，由科技部创新发展司主责办理，专门部署指导湖南创建工作。

2018年5月，湖南启动建设方案编制工作，在多轮调研论证的基础上，起草了《湖南创新型省份建设方案》（以下简称《建设方案》）。经过一系列修改完善，形成全省共识。方案于2018年8月23日函报科技部。

2018年10月12日，科技部复函湖南省政府，同意《建设方案》，这标志着湖南建设创新型省份正式获批。科技部的函文称：支持湖南建设创新型省份，力争2020年前率先进入创新型省份行列，为实现高质量发展和建设创新型国家提供有力支撑。

最终，在与江西、云南等省的“比拼”中，湖南脱颖而出，成为第10个创新型省份。

▲ 2022年7月20日，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明共同为岳麓山实验室揭牌。

正是在创新型省份建设的带动下，湖南目前已经拥有4个国家创新型城市、3个国家创新型县市、8个国家高新区、13个国家农业科技园区，一核多极、多点支撑，湖南全面创新、全域创新呈现新格局。2022年，全省区域创新能力前进3位，排名全国第8位。

▲ 国家超级计算长沙中心。

全团建议分量重，是集体智慧的结晶

全团建议的提出，一般是全团代表通过视察、执法检查、代表小组活动和专题调研等多种方式，在深入调查研究、认真准备基础上提出来的，是集体智慧的结晶。

全团建议虽然数量不多，但份量重，内容更加明确、具体，并有针对性的解决措施，可操作性也比较强，一旦条件或时机成熟，可直接供决策采纳。

人大代表提出建议，可以单独提出，也可以联名提出。全团建议提出程序主要是代表团召开全体会议，大家讨论通过后，以代表团的名义提出。

而代表联名提出的建议，一般是部分代表，代表联名的数量没有全团代表数量多。全团建议办成率和满意率都比较高，对推动全国或地方经济社会发展具有重要作用。

本次湖南团的7件全团建议，将为湖南经济社会的发展带来怎样的影响，值得期待！

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重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：齐鲁壹点

发布时间：2023-03-04 09:53

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

31个省份省领导领新身份！有特殊之处

作者：鲁网

发布时间：2023-03-05 11:34

快照：

3月4日，十四届全国人大一次会议举行首场新闻发布会。新任大会发言人王超在会上介绍，本次大会3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。十四届全国人大实有代表2977人，目前已有2962名代表向大会报到。

政知君注意到，3月3日以来，参加全国人大会议的各代表团分别召开代表团全体会议，选举代表团团长、副团长。

北京

团长 李秀领

副团长 市人大常委会副主任齐静、张建东

天津

团长 喻云林

副团长 市长张工，市委常委、市纪委书记陈辐宽，市人大常委会副主任马延和

河北

团长 倪岳峰

副团长 省长王正谱、省人大常委会副主任董仚生

山西

团长 蓝佛安

副团长 省长金湘军，省人大常委会副主任罗清宇，省委常委、省纪委书记王拥军，省委常委、宣传部部长张吉福，省委常委、常务副省长吴伟

内蒙古

团长 孙绍骋

副团长 自治区主席王莉霞，自治区党委常委、纪委书记刘爽，党委常委、宣传部部长郑宏范，党委常委、秘书长于立新，自治区人大常委会副主任林少春、张韶春，自治区副主席杨进

辽宁

团长 郝鹏

副团长 省长李乐成，省人大常委会副主任陈向群

吉林

团长 景俊海

副团长 省长韩俊，省委常委、省纪委书记张忠，省委常委、副省长蔡东，省人大常委会副主任高广滨、贾晓东

黑龙江

团长 许勤

副团长 省长梁惠玲，省委常委、省纪委书记张巍，省委常委、副省长王一新，省委常委、秘书长于洪涛，省人大常委会副主任贾玉梅

上海

团长 董云虎

副团长 市长龚正，市委常委、市纪委书记李仰哲

江苏

团长 信长星

副团长 省长许昆林，省委常委、省委秘书长储永宏，省委常委、副省长马欣，省人大常委会副主任樊金龙

浙江

团长 易炼红

副团长 省长王浩，省委常委、省纪委书记傅明先，省人大常委会副主任陈金彪、吴晶

安徽

团长 郑栅洁

副团长 省长王清宪，省委常委、省纪委书记刘海泉，省委常委、副省长费高云，省人大常委会副主任陶明伦

福建

团长 周祖翼

副团长 省长赵龙，省委常委、省纪委书记迟耀云，省人大常委会副主任周联清、庄稼汉

江西

团长 尹弘

副团长 省长叶建春，省人大常委会副书记刘强，省人大常委会副主任朱斌

山东

团长 林武

副团长 省长周乃翔，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任杨东奇

河南

团长 楼阳生

副团长 省长王凯，省人大常委会副主任李亚

湖北

团长 王蒙徽

副团长 省长王忠林，全国人大农业与农村委员会副主任委员蒋超良，省人大常委会副主任王艳玲，省委常委、省纪委书记侯淅珉，省委常委、副省长董卫民，湖北省人大常委会原副主任王玲

湖南

团长 张庆伟

副团长 省长毛伟明，省委常委、省纪委书记王双全，省委常委、常务副省长李殿勋，省人大常委会副主任乌兰

广东

团长 黄楚平

副团长 省长王伟中，省委常委、省纪委书记宋福龙，省委常委、副省长张虎，省人大常委会副主任黄宁生、叶贞琴

广西

团长 刘宁

副团长 自治区主席蓝天立，自治区党委副书记刘小明，自治区人大常委会副主任方春明

海南

团长 沈晓明

副团长 省长冯飞，省人大常委会副主任李军

重庆

团长 王炯

副团长 市长胡衡华，市委常委、市纪委书记宋依佳，市委常委、副市长陈鸣波，市人大常委会副主任沈金强

四川

团长 王晓晖

副团长 省长黄强，省委常委、省纪委书记廖建宇，省委常委、成都市委书记施小琳，省委常委、副省长李云泽，省人大常委会副主任王雁飞、罗强、何延政

贵州

团长 徐麟

副团长 省长李炳军，省人大常委会副主任陶长海

云南

团长 王宁

副团长 省长王予波，省委副书记石玉钢，省人大常委会副主任李小三

西藏

团长 王君正

副团长 自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村，自治区政府主席严金海

陕西

团长 赵一德

副团长 省长赵刚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省纪委书记王兴宁，省人大常委会副主任庄长兴

甘肃

团长 胡昌升

副团长 省长任振鹤，省委常委、省纪委书记王赋

青海

团长 陈刚

副团长 省长吴晓军，省人大常委会副主任王黎明

宁夏

团长 梁言顺

副团长 自治区主席张雨浦，自治区人大常委会副主任白尚成

新疆

团长 马兴瑞

副团长 自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力

解放军和武警部队代表团

团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠

副团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东

政知君梳理，北京、天津、上海、广东、重庆代表团团长为省级人大常委会主任。政知君注意到，大部分省市省级党委书记同时担任省级人大常委会“一把手”，但上述这几个省市省级党委书记、省级人大常委会“一把手”由两人分别担任，代表团团长由省级人大常委会“一把手”担任。

其余省份代表团团长均为省级党委书记。

副团长人数最少为2位，包括北京、河北、辽宁、上海、河南、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆。

副团长人数最多为7人，分别是内蒙古、四川。而且，担任副团长职务比较多的是省级政府“一把手”、省纪委书记、常务副省长、省人大常委会副主任等。

另外，内蒙古自治区、湖南省在全体会议上透露了要以代表团名义提出的全团建议。

《内蒙古日报》报道显示，会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《湖南日报》显示，会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

多个代表团会议指出，要严格落实会风会纪。

《天津日报》报道，本次大会设立了会风会纪监督组，天津代表团按照全国人大常委会办公厅要求，制定了改进会风、严肃会纪的具体措施，要求全体代表和工作人员严格遵照执行。

福建省委书记周祖翼要求，要严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则精神，自觉服从大会安排，遵守大会各项规定和要求，严肃会风会纪，深入细致做好新阶段疫情防控工作，做到有令必行、有禁必止。

云南省委书记王宁指出，要严肃会风会纪，严格遵守各项制度规定，发挥好表率作用，展示好云南团和云南代表的良好形象。

河北省委书记倪岳峰指出，要坚持把严明的纪律规矩贯穿大会始终，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和防疫纪律，展示河北省代表团良好风貌。

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31个省份省领导领新身份！有特殊之处

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-04 20:17

快照：

撰文 | 高语阳

3月4日，十四届全国人大一次会议举行首场新闻发布会。新任大会发言人王超在会上介绍，本次大会3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。十四届全国人大实有代表2977人，目前已有2962名代表向大会报到。

政知君注意到，3月3日以来，参加全国人大会议的各代表团分别召开代表团全体会议，选举代表团团长、副团长。

北京

团长 李秀领

副团长 市人大常委会副主任齐静、张建东

天津

团长 喻云林

副团长 市长张工，市委常委、市纪委书记陈辐宽，市人大常委会副主任马延和

河北

团长 倪岳峰

副团长 省长王正谱、省人大常委会副主任董仚生

山西

团长 蓝佛安

副团长 省长金湘军，省人大常委会副主任罗清宇，省委常委、省纪委书记王拥军，省委常委、宣传部部长张吉福，省委常委、常务副省长吴伟

内蒙古

团长 孙绍骋

副团长 自治区主席王莉霞，自治区党委常委、纪委书记刘爽，党委常委、宣传部部长郑宏范，党委常委、秘书长于立新，自治区人大常委会副主任林少春、张韶春，自治区副主席杨进

辽宁

团长 郝鹏

副团长 省长李乐成，省人大常委会副主任陈向群

吉林

团长 景俊海

副团长 省长韩俊，省委常委、省纪委书记张忠，省委常委、副省长蔡东，省人大常委会副主任高广滨、贾晓东

黑龙江

团长 许勤

副团长 省长梁惠玲，省委常委、省纪委书记张巍，省委常委、副省长王一新，省委常委、秘书长于洪涛，省人大常委会副主任贾玉梅

上海

团长 董云虎

副团长 市长龚正，市委常委、市纪委书记李仰哲

江苏

团长 信长星

副团长 省长许昆林，省委常委、省委秘书长储永宏，省委常委、副省长马欣，省人大常委会副主任樊金龙

浙江

团长 易炼红

副团长 省长王浩，省委常委、省纪委书记傅明先，省人大常委会副主任陈金彪、吴晶

安徽

团长 郑栅洁

副团长 省长王清宪，省委常委、省纪委书记刘海泉，省委常委、副省长费高云，省人大常委会副主任陶明伦

福建

团长 周祖翼

副团长 省长赵龙，省委常委、省纪委书记迟耀云，省人大常委会副主任周联清、庄稼汉

江西

团长 尹弘

副团长 省长叶建春，省人大常委会副书记刘强，省人大常委会副主任朱斌

山东

团长 林武

副团长 省长周乃翔，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任杨东奇

河南

团长 楼阳生

副团长 省长王凯，省人大常委会副主任李亚

湖北

团长 王蒙徽

副团长 省长王忠林，全国人大农业与农村委员会副主任委员蒋超良，省人大常委会副主任王艳玲，省委常委、省纪委书记侯淅珉，省委常委、副省长董卫民，湖北省人大常委会原副主任王玲

湖南

团长 张庆伟

副团长 省长毛伟明，省委常委、省纪委书记王双全，省委常委、常务副省长李殿勋，省人大常委会副主任乌兰

广东

团长 黄楚平

副团长 省长王伟中，省委常委、省纪委书记宋福龙，省委常委、副省长张虎，省人大常委会副主任黄宁生、叶贞琴

广西

团长 刘宁

副团长 自治区主席蓝天立，自治区党委副书记刘小明，自治区人大常委会副主任方春明

海南

团长 沈晓明

副团长 省长冯飞，省人大常委会副主任李军

重庆

团长 王炯

副团长 市长胡衡华，市委常委、市纪委书记宋依佳，市委常委、副市长陈鸣波，市人大常委会副主任沈金强

四川

团长 王晓晖

副团长 省长黄强，省委常委、省纪委书记廖建宇，省委常委、成都市委书记施小琳，省委常委、副省长李云泽，省人大常委会副主任王雁飞、罗强、何延政

贵州

团长 徐麟

副团长 省长李炳军，省人大常委会副主任陶长海

云南

团长 王宁

副团长 省长王予波，省委副书记石玉钢，省人大常委会副主任李小三

西藏

团长 王君正

副团长 自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村，自治区政府主席严金海

陕西

团长 赵一德

副团长 省长赵刚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省纪委书记王兴宁，省人大常委会副主任庄长兴

甘肃

团长 胡昌升

副团长 省长任振鹤，省委常委、省纪委书记王赋

青海

团长 陈刚

副团长 省长吴晓军，省人大常委会副主任王黎明

宁夏

团长 梁言顺

副团长 自治区主席张雨浦，自治区人大常委会副主任白尚成

新疆

团长 马兴瑞

副团长 自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力

解放军和武警部队代表团

团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠

副团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东

政知君梳理，北京、天津、上海、广东、重庆代表团团长为省级人大常委会主任。政知君注意到，大部分省市省级党委书记同时担任省级人大常委会“一把手”，但上述这几个省市省级党委书记、省级人大常委会“一把手”由两人分别担任，代表团团长由省级人大常委会“一把手”担任。

其余省份代表团团长均为省级党委书记。

副团长人数最少为2位，包括北京、河北、辽宁、上海、河南、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆。

副团长人数最多为7人，分别是内蒙古、四川。而且，担任副团长职务比较多的是省级政府“一把手”、省纪委书记、常务副省长、省人大常委会副主任等。

另外，内蒙古自治区、湖南省在全体会议上透露了要以代表团名义提出的全团建议。

《内蒙古日报》报道显示，会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《湖南日报》显示，会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

多个代表团会议指出，要严格落实会风会纪。

《天津日报》报道，本次大会设立了会风会纪监督组，天津代表团按照全国人大常委会办公厅要求，制定了改进会风、严肃会纪的具体措施，要求全体代表和工作人员严格遵照执行。

福建省委书记周祖翼要求，要严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则精神，自觉服从大会安排，遵守大会各项规定和要求，严肃会风会纪，深入细致做好新阶段疫情防控工作，做到有令必行、有禁必止。

云南省委书记王宁指出，要严肃会风会纪，严格遵守各项制度规定，发挥好表率作用，展示好云南团和云南代表的良好形象。

河北省委书记倪岳峰指出，要坚持把严明的纪律规矩贯穿大会始终，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和防疫纪律，展示河北省代表团良好风貌。

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重要货币基金监管新规发布！全面注册制刷屏，对市场又有哪些影响？

作者：金融界

发布时间：2023-02-18 20:06

快照：

2.17【★★★★★】基金监管新规影响上亿基民！重要货币基金监管新规来了，守护“稳稳的幸福”！>；>；

2月17日，中国证监会官网发布消息，为强化重要货币市场基金监管，证监会联合中国人民银行共同发布《重要货币市场基金监管暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

重要货币基金监管新规对规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000万个等条件的货币市场基金，明确了特别监管要求，新规要求增强基金管理人及产品抗风险能力，明确该类产品的风险防控与处置机制等。

据记者统计，截至2022年四季报，全市场满足上述条件的货币基金有蚂蚁财富销售的天弘余额宝、腾讯旗下理财通平台销售的易方达易理财两只产品，天弘余额宝更是以7亿基民用户成为国民理财神器，新规将进一步提升重要货币市场基金的安全性和流动性、有效防范风险，为这一普惠理财产品守护“稳稳的幸福”。

据记者了解，目前符合法规规定2000亿元认定标准的只有两只货币市场基金，均基本已按照法规要求将相关投资指标调整到位，因此法规发布不会对市场产生影响。同时，发布稿对同一管理人管理且在同一销售机构销售的货币基金合并计算口径，留出了监管解释空间，意味着监管部门将根据行业实际情况，对合并计算的标准进行合理认定。

2.17【★★★★★】全面注册制全面注册制刷屏！十大基金重磅解读来了，信息量很大！>；>；

2月17日晚间，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。其中，发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。

本次主要内容包括了精简优化发行上市条件、完善审核注册程序、优化发行承销制度、完善上市公司重大资产重组制度等，引发市场各界的关注。

中国基金报记者也第一时间联系多家基金公司，畅谈全面实行股票发行注册制相关制度规则对市场等影响。这些机构投资者表示，全面注册制改革释放了重要政策信号，充分发挥资本市场作用，更加有效地支持我国经济高质量发展。在全面注册制之下，优质企业上市效率和数量将明显提高，加快了优质资产的供给，但投资价值将可能发生分化，这就更需要公募基金持续提升专业投研能力，践行价值投资和长期投资，继续为投资人提供长期稳定的回报。

2.15【★★★★★】香港白酒ETF重磅！香港市场首只白酒ETF来了！>；>；

香港市场又迎来新的布局A股特色领域的新产品，这意味着香港市场基金产品创新和细分化发展进程中再进一步！

基金君获悉，香港即将迎来全球首只白酒交易所买卖基金（ETF）——易方达（香港）中证白酒指数ETF。该ETF由易方达（香港）发行，旨在提供紧贴中证白酒指数表现的投资回报，并于2月9日至2月14日进行预认购，入场门槛300元人民币，管理费为每年0.8％。

此外，值得注意的是，2月14日，据香港联交所公告，易方达白酒ETF的港币柜台基金单位及人民币柜台基金单位预计在2023年2月16日开始在香港联交所上市及买卖，同时于当日被纳入成为中央结算系统多柜台合资格证券。这意味着，这支ETF将适用于“港币-人民币双柜台”（以下简称“双柜台模式”）这一最新结算模式。

2.12【★★★★】股票ETF加速推陈出新！这一市场又有多款新产品布局>；>；

进入万亿时代的股票ETF市场，也在加速产品的推陈出新。2023年开年不久，已有增强策略、工程机械、财富管理、ESG等领域的股票ETF新产品陆续布局，也有7只产品清盘退出市场。

多位业内人士表示，股票ETF市场的推陈出新、优胜劣汰，是时代和行业发展的必然，也是公募基金高质量发展的要求。只有那些反映了投资者需求变化、经济形势变化或政策监管要求等产品才能更具生命力。多家公募基金也将通过错位竞争，进行差异化的产品布局，力争在竞争激烈的市场占据一席之地。

2.12【★★★★】基金经理变动基金经理变动潮！>；>；

农历春节过后，调整投研队伍是不少基金公司的开年重点工作，基金经理人事变动也日益频繁起来。

Wind数据显示，截止2月11日，今年以来已有102只基金（不同份额合并计算）对外发布基金经理变更公告，涉及62家基金公司（包含已发公募产品的券商资管）旗下100位基金经理，总体变动人数相比去年同期上升了5.15％，更是创下最近5年的次高峰（仅次于2021年）。

从人事变动的趋势来看，除了明星基金经理跳槽之外，部分规模较大的基金经理开始增聘基金经理共同管理，或是主动卸任“减负”，成为今年的两大新趋势。

多位受访人士普遍如此认为。基金行业高速发展过程中不断涌现出优秀基金经理以及新的职业发展机会，人才更迭是其中必然会出现的现象。而主动压降明星基金经理的管理规模，从依靠明星基金经理改为团队作战，也是行业走向高质量发展的标志之一。

2.12【★★★★】外资入股公募5700亿外资巨头大动作！拟入股这家知名公募，监管反馈来了！>；>；

外资资管机构加码中国市场又有最新动作。近日，证监会公布的中欧基金变更股东反馈意见显示，美国私募股权投资机构——华平投资拟通过华平亚太投资二号有限责任公司作为出资主体，入股中欧基金。若是上述入股最终获证监会批准，中欧基金将成为继2017年入股华宝基金之后，华平投资入股的第二家公募基金管理公司。

最近一段时间，外资机构在国内资管行业动作频频。除了参股之外，最近不到3个月时间，通过获批设立或变更实际控制人成为外商独资公募基金公司的数量多达4家，超过了过去两年的总和。

多位业内人士表示，外资资管机构入局的背后是对基金行业高成长性的看好，对中国资产管理行业的长期发展机遇抱有坚定信心。

周五（2月17日），上证指数收报3224.02点，跌0.77％；深证成指收报11715.77点，跌1.61％；创业板指收报2449.35点，跌2.51％，两市个股涨少跌多，合计1888只个股上涨，2959只个股下跌。熊去氧胆酸、新冠特效药和煤炭板块涨幅居前，电信、软件及电脑相关板块跌幅居前。

本周较为突出的数据有：

①目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点；

②已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

具体如下：

2.12【★★★★★】公募持仓转债大举加仓！公募持仓这类资产创新高>；>；

随着权益类资产回暖和估值优势凸显，自去年末以来，公募基金普遍增加可转债仓位，部分转债基金如博时转债增强基金也开门迎客，接受资金的大额申购，目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点。

多位业内人士对此表示，随着万亿转债市场优质资产的供给，可转债投资价值的凸显，公募投资可转债市场仍在扩容。同时，随着今年权益市场回暖，去年加仓转债的公募基金也斩获了不俗收益，投研人士对转债基金的收益预期也较为乐观，并将在顺周期、成长板块等均衡配置该类资产。

2.16【★★★★】基金申购重磅信号！陈光明旗下基金，又有大消息！>；>；

A股市场自去年底以来反弹明显，在此背景下，陈光明旗下的睿远基金又有新动作。2月15日，睿远基金公告，旗下睿远均衡价值三年持有期混合基金将自2月23日起，单日单账户大额申购及定投金额由10万元调高至30万元。这也是该基金最近一年以来，第二次上调大额申购上限。

睿远均衡价值成立于2020年2月21日，该基金即将于今年2月21日迎来首个3年持有期到期日。Wind数据显示，截至今年2月14日，该基金成立以来净值上涨42.29％。

睿远均衡价值由睿远基金董事总经理赵枫管理，首发当天一日大卖超过1220亿元，一度创下公募基金史上最高认购记录，最终比例配售，将成立规模控制在60亿元。

不仅如此，近期黄海、冯明远等明星基金经理所管理的部分产品也宣布“取消大额申购限制”等，显示出在市场回暖之下，各大基金公司正在积极布局。

2.12【★★★★】上市公司业绩预告暴增超7900％，公募提前布局！>；>；

年报大幕正式开启，目前已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

多位基金经理表示，2023年行业板块的选择需要更加精细化。从业绩预告出发，今年一方面要继续挖掘景气度能够延续的制造和资源品细分板块，另一方面对于一些基本面有反转的方向也要多加关注。

2.13【★★★】基金资产查询平台便利7.2亿基民! “基金账户管家”来了>；>；

平均持有7个基金账户的基民，迎来基金资产一站式查询平台。为深入贯彻落实党的二十大“以人民为中心”的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，针对当前投资者缺乏公募基金资产统一查询渠道的行业痛点问题，中国结算在中国证监会的指导下，开发建设了基金E账户APP，基于各份额登记机构报送至中央数据交换平台的备份数据，为个人投资者提供场外公募基金账户及份额持有情况的一站式查询。

中国基金业协会去年发布的数据显示，截至2021年底，我国基金投资者超过7.2亿人。这也意味着，超过7亿基民将迎来更便捷的基金资产查询平台。

多位业内人士表示，“基金E账户”可以理解成基民的“基金账户管家”，让基民的投资管理更加便捷，功能非常实用。各家公募基金也积极行动起来，做好基金E账户的相关业务对接、客服培训、投教等后续服务工作，为基金行业持续强化基础设施建设贡献力量。

2.18【★★★★★】机构高管变更官宣！1.4万亿基金巨头变更董事长>；>；

建信基金最新公告称，因股东另有工作安排，刘军不再担任建信基金董事长一职，在新任董事长履职前，暂由总裁张军红先生代为履行董事长职务。与此同时，公司发布另一则高级管理人员变更公告，宫永媛新任公司副总裁。

2.15【★★★★★】基金规模增长突然爆了！罕见一天80亿！>；>；

明星基金经理赵诣旗下泉果旭源三年持有期基金“开门迎客”，仅过了一天时间，就宣布为了稳定基金规模，保持平稳运作，自下一个交易日起，基金暂停申购。最新披露的定增公告最终揭开了此次开放的申购情况。

据最新定增公告推算，截止2月13日，泉果旭源三年持有期基金最新规模模约达180亿元，剔除掉年内净值增长带来的规模增长，相比四季度末，此次申购新增份额带来的规模增长约达75亿亿元。

事实上，不仅赵诣，受市场回暖影响，投资者信心有所恢复，包括郑泽鸿、钟帅、唐晓斌、郑澄然等多位“百亿级”基金经理旗下基金份额也继续增长，带来的新增规模增长在7亿元—11亿元之间。

2.14【★★★★★】对冲基金大曝光！桥水基金出手：猛砍消费、科技！加仓名单来了>；>；

作为成立近50年的全球最大对冲基金，桥水联合四季度最新持仓大幅降低消费股的仓位，同时大减一些占比不高的科技股。加仓头寸反映其看好金融股、美股大盘及新兴市场表现。

依据whaleswisdom.com，全球最大对冲基金的四季度持仓中，前5分别为标普500基金、宝洁、新兴市场基金、强生和百事可乐。

2.13【★★★★】公募基金保有量规模最新公募基金保有量规模100强出炉招行、蚂蚁继续领跑 中信、华泰首次跻身十强>；>；

2月10日，基金业协会公布了最新公募基金保有量规模100强榜单。权益类基金保有规模保持稳定，非货保有规模出现一定程度萎缩。

招商银行、蚂蚁基金继续保持权益类基金保有量两大巨头地位。三类基金销售机构中，银行系优势仍然明显，券商业务增长迅速，第三方销售机构则出现较大分化。

2.12【★★★★】基金降费2月以来，多只基金降费>；>；

2月以来，基金产品降费仍在继续。综合公告信息，截至2月10日，年内已有四十余只产品宣布降费，产品类型包括债基、货基、混合型基金、QDII基金，且超半数产品为债基。

多位业内人士表示，在公募基金行业竞争日益激烈的背景下，降费是基金公司让利投资者，并借此吸引客户提升产品规模的手段之一。预计降费趋势未来仍将延续，但受制于多方面因素影响，降费的范围和速度或仍待观察。

2.12【★★★★】ESG产品15万月薪引关注，公募加速布局…>；>；

近日，ESG岗位高薪招聘消息不断，成为业内普遍关注话题。而除了各大机构加大对ESG领域的人才储备，公募方面，近年来ESG相关产品也正持续扩容。

多位业内人士表示，公募积极布局ESG基金的原因主要是国际ESG领域发展迅速、国内“双碳”目标、监管政策推动等因素。同时，随着相关标准的逐步统一，未来纯ESG产品市场有望进一步扩容。

2.15【★★★★★】私募后市研判又炸了！大佬新品成“爆款”，巨头产品被秒杀！>；>；

今年2月，私募产品销售市场显著回暖了。基金君从渠道获悉，由杨东掌舵的宁泉资产担任投顾的信托产品，50万起，封闭两年，这两周在兴业银行渠道销售，最新募集规模已达27亿元左右。同时，由桥水中国当投顾的产品也在销售，200万起，本周在渠道出现秒杀，两家渠道的合计募资规模超10亿。还有量化私募的指数增强产品，在渠道也很快卖完了。

基金君了解到，近期有不少私募市场人士、渠道机构销售都出来跑业务，开始忙起来了。市场人士分析，当前市场估值相对便宜、投资者也有配置资产的意愿，私募看好经济复苏预期下权益市场的机会，因此比较积极进行“春耕播种”。

2.12【★★★★★】私募加仓千亿私募巨头最新持仓大曝光！猛买这些股，重磅研判也来了！>；>；

千亿私募景林资产的海外子公司景林资产管理香港公司（GREENWOODS ASSET MANAGEMENT HONG KONG LTD）日前向美国证交会提交了截至2022年底的美股持仓记录。截至2022年四季度末，景林资产管理香港美股持仓市值16.3亿美元（约合人民币110.99亿元），较前一季度末的14.73亿美元有所增长。

在去年四季度，景林资产新进了台积电、陌陌、雾芯科技等，增持了金沙集团、东南亚网约车巨头Grab、脸书母公司Meta、拼多多、晶科能源等，但是减持了阿里、贝壳、Lululemon等，清仓谷歌母公司Alphabet、苹果等。到去年四季度末，景林资产管理香港美股第一大重仓股为拼多多。

景林资产整体对中国经济和消费复苏保持较乐观的态度，认为今年市场是一个值得期待的双击之年。

2.12【★★★★】私募动态王亚伟“重回”，大洗牌来了！>；>；

经历去年市场的剧烈波动，百亿私募江湖座次再发生变化。数据显示，截至今年2月，管理规模在100亿元以上的证券私募达到113家，其中量化百亿私募增至30家。

在这一年里，有的私募逆势扩张，有的则规模缩水，掉出百亿阵营。私募分析，市场波动、业绩稳定性、投研能力等均对私募规模变化产生影响，而且量化策略越来越受关注。私募的短期业绩带来规模爆发，但不具持续性，现在私募更注重规模和收益的平衡，通过提升投资策略、扩大投研团队等，扩大管理规模的半径。

本文源自：中国基金报

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多省份披露重磅全团建议！有大背景

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-05 17:27

快照：

撰文 | 高语阳

3月5日，十四届全国人大一次会议正式开幕。

近几天，各参会代表团密集召开全团会议，讨论通过以代表团全团名义提交的建议内容。

政知君注意到，多省份代表团的建议已披露，这些建议背后有大背景。

重庆、四川两省市联合提出建议

在已经披露的代表团建议中，重庆代表团和四川代表团联合提出了建议。

两省市联合向大会提交的建议是《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》。

建议吁请国家层面参照京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略政策，加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度，进一步推动成渝地区双城经济圈建设。

政知君注意到，2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署。

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

2022年10月，党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家区域重大战略。

这项两省市联合建议有5点具体内容：打造国家重要初级产品供给战略基地，培育具有国际竞争力的先进制造业集群，打造平急转换产业先行区，扩大自由贸易试验区卫生健康领域试验内容，加大国家统筹协调和资金支持力度。

另外，重庆市、四川省还分别提交了本省代表团全团建议。

重庆市代表团决定向大会提交全团建议——进一步高水平共建西部陆海新通道。

这项建议包括强化国家层面协调机制、支持建设重大基础设施项目、出台积极的财税金融支持政策等3项具体建议。

四川省代表团通过了以全团名义提出的16件建议。

《四川日报》报道，16件建议主要分为六类：发展规划、建设项目和综合经济类3件，城乡建设与资源环境类2件，工业、交通、能源和邮电类5件，科教文卫和体育类3件，农林渔牧和水利类2件，行政法检及廉政建设类1件。

包括关于加快推进长江、黄河全流域建立生态保护补偿机制的建议，关于加快西部陆海新通道西线铁路通道建设的建议，关于支持四川建设新时代更高水平“天府粮仓”和擦亮农业大省“金字招牌”的建议等。

内蒙古：建议在“稀土之都”设立创新中心

3月3日，内蒙古代表团在驻地召开全体会议。会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《内蒙古日报》发文解释了上述建议提出的背景。

据介绍，稀土被誉为“工业维生素”，不仅在冶金、石油化工、玻璃陶瓷等传统领域应用广泛，更在永磁材料、抛光材料、储氢材料、催化材料等领域占据核心或重要地位。

包头被称为“稀土之都”，1992年建立的稀土高新区是国内唯一以资源命名的国家级高新技术产业开发区。

20多年来，稀土高新区在磁应用、智能装备、环保等产业上发力，在稀土产业的发展成果中，储氢和抛光产量均居全国第一，磁材料产量跃居全国第三。

政知君注意到，2022年9月25日至26日，内蒙古自治区党委书记孙绍骋在包头市考察重点工作落实情况。

孙绍骋走访了稀土产业相关公司并表示，在稀土产业发展上，一定要敢想敢干，要有高境界，瞄准世界领先水平去谋划。

多省份披露建议

3月3日下午，湖南代表团举行全体会议。

会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

另外，安徽、青海代表团披露了议案、建议的数量。

3月4日下午，安徽代表团召开全体会议。《安徽日报》报道显示，会议通过了以安徽代表团名义提出的13件建议。

同天，青海代表团举行全体会议。会议同意2件议案、17件重点建议以代表团名义向大会提出。

资料 | 四川日报 重庆日报 内蒙古日报等

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超重磅！刚刚，6000字涉美长文权威发布！影响有多大？三大利好刺激，A股全线反攻，行情能否持续？

作者：金融界

发布时间：2023-02-20 16:57

快照：

刚刚，超重磅来袭！

2月20日A股收盘之后，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。并指出，美国在经历两次世界大战和冷战成为全球头号强国后，更加肆无忌惮，粗暴干涉别国内政，谋求霸权、维护霸权、滥用霸权，大搞颠覆渗透，动辄发动战争，贻害国际社会。

此外，在周末许多券商分析师不看好的背景之下，今天A股市场超预期反弹。那么，究竟发生了什么呢？分析人士认为，主要有三大利好：一是内因方面，经济复苏的信号非常强烈。而全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益，因此今天A50直接拉涨3％；二是上周不确定因素消失，美国航母从南海撤离的消息在一定程度上缓和了市场的紧张情绪；三是外围美元和美债收益率开始走低。而从根本上看，市场可能对于国内宏观政策还是有所期待。

6000字涉美长文权威发布

2月20日，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。该报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。

报告信息量很大。文章指出，美国惯于打着民主、自由、人权的幌子，发动颜色革命，挑唆地区争端，甚至直接发动战争。美国固守冷战思维，大搞集团政治，挑动对立对抗。美国泛化国家安全，滥用出口管制，强推单边制裁。美国对国际法和国际规则合则用，不合则弃、则废，打着“基于规则的国际秩序”旗号，谋着维护自身“家法帮规”的私利。

本报告重在通过列举事实，揭露美国滥用政治军事、经济金融、科技文化霸权的种种恶行劣迹，让国际社会进一步看清美方做法对世界和平稳定和各国民生福祉带来的严重危害。

一、肆意妄为的政治霸权

美国长期打着所谓民主和人权旗号，企图按照美国的价值观和政治制度塑造其他国家和世界秩序。

◆美国干涉他国内政的例子比比皆是，借“推广民主”之名在拉美推行“新门罗主义”，在欧亚煽动“颜色革命”，在西亚北非策动“阿拉伯之春”，给多国带来混乱和灾难。

1823年，美国发表“门罗宣言”，讲的是“美洲是美洲人的美洲”，想的却是“美洲是美国人的美洲”，此后历届政府对拉美和加勒比地区的政策都是政治干涉、军事介入和政权颠覆。无论是敌视封锁古巴61年，还是颠覆智利阿连德政府，都是“顺我者昌，逆我者亡”。

2003年起，接连发生格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”和吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”。美国国务院公开承认在这些“政权更迭”中发挥了“中心作用”。美国还干预菲律宾内政，1986年和2001年以“人民力量”为名将前总统老马科斯和埃斯特拉达赶下台。

美国前国务卿蓬佩奥2023年1月出版新书《寸步不让》，披露美国曾计划对委内瑞拉实施干预，拟迫使马杜罗政府同反对派达成协议，剥夺委内瑞拉通过出口石油和黄金获取外汇的能力，施加经济高压，影响2018年总统选举。

◆美国对国际规则采取双重标准，以私利为先，毁约退群，将国内法凌驾于国际法之上。2017年4月，特朗普政府以联合国人口基金“支持和参与强迫堕胎或非自愿绝育手术”为由，宣布对该组织“断供”。美国曾于1984年、2017年两次退出联合国教科文组织。2017年，宣布退出气候变化《巴黎协定》。2018年，以对以色列“存在偏见”和“无法有效保护人权”为由，宣布退出联合国人权理事会。2019年，为不受束缚地发展先进武器，宣布退出《中导条约》。2020年，宣布退出《开放天空条约》。

美国还反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，妨碍国际社会对各国生物武器活动进行核查，成为生物军控进程的“绊脚石”。作为世界上唯一拥有化学武器库存的国家，美国多次推迟化学武器销毁时间，消极履行义务，成为建立“无化武世界”的最大障碍。

◆美国借助盟友体系拉帮结派。在亚太地区强推“印太战略”，纠集“五眼联盟”“四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”，大搞封闭排他的小圈子，强迫地区国家选边站队，实质是制造地区分裂、煽动对抗、破坏和平。

◆美国肆意评判他国民主，公然炮制“民主对抗威权”虚假叙事，挑动隔阂分裂，煽动对立对抗。2021年12月，美国举办首届“领导人民主峰会”，践踏民主精神，制造世界分裂，遭到许多国家批评和反对。2023年3月，美国还将再次举办“领导人民主峰会”，将继续不受欢迎、不得人心。

二、穷兵黩武的军事霸权

美国的历史，充斥着暴力和扩张。1776年独立以来美国动用武力不断扩张，屠杀印第安人，入侵加拿大，发动美墨战争，策动美西战争，吞并夏威夷。第二次世界大战后，挑起或发动朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争，用军事霸权为扩张开路。近年年均军事预算7000多亿美元，占世界军费总支出的40％，超过第2名到第16名国家的总和。美国目前在海外有约800个军事基地，在159个国家驻扎了17.3万人的军队。

《美国侵略：我们是如何入侵或军事干预地球上几乎每一个国家的》一书指出，在联合国承认的190多个国家中，只有3个国家没与美国打过仗或受其军事干预。这3个国家能够“幸免于难”，是因为美国没有在地图上发现它们。

◆正如美国前总统卡特所言，美国无疑是世界上最好战的国家。塔夫茨大学研究报告《军事干预项目：1776年至2019年美国军事干预的新数据集》显示，1776年至2019年，美国在全球进行了近400次军事干预，34％针对拉丁美洲和加勒比地区，23％针对东亚和太平洋地区，14％针对中东和北非地区，13％针对欧洲地区。当前，美国对中东和北非以及撒哈拉以南非洲地区的军事干预呈现上升趋势。

《南华早报》专栏作家亚历克斯·洛指出，美国从建国到现在很少区分外交和战争，上个世纪推翻了很多发展中国家的民选政府，马上替之以亲美的傀儡政权。今天，从乌克兰、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚到巴基斯坦、也门，美国一如既往本性难移，开展代理人、低强度和无人机战争。

◆美国军事霸权酿成人道惨剧。2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。2003年伊拉克战争导致约20万至25万平民死亡，被美军直接致死的超过16000人，造成100多万人无家可归。

美国在全球制造了3700万难民。2012年以来，仅叙利亚难民数量就增加10倍。2016年至2019年，叙利亚有记载死于战乱的平民达33584人，其中美国领导的联军轰炸致死3833人，半数是妇女和儿童。美国公共电视网2018年11月9日报道，仅美军对拉卡市发动的空袭就导致1600名平民死亡。

长达20年的阿富汗战争让阿富汗满目疮痍。共4.7万名阿富汗平民以及6.6万至6.9万名与“9·11”事件无关的阿富汗军人和警察在美军行动中丧生，1000多万人流离失所。阿富汗战争毁坏了当地经济发展基础，让阿富汗人民一贫如洗。2021年“喀布尔大溃败”后，美国宣布冻结阿富汗央行约95亿美元资产，被认为是“赤裸裸的掠夺”。

2022年9月，土耳其内政部长索伊卢在出席集会时表示，美在叙利亚开展代理人战争，把阿富汗变成鸦片种植田和海洛因加工厂，让巴基斯坦陷入动荡、利比亚内乱不断。无论哪个国家有地下资源，美国都会竭尽所能去掠夺和奴役那里的人们。

美军还曾采用骇人听闻手段参与战争，在朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中，大量使用生物武器和集束炸弹、油气炸弹、石墨炸弹、贫铀炸弹，造成大量民用设施损毁、无数无辜平民伤亡、持久生态环境污染。

三、巧取豪夺的经济霸权

第二次世界大战后，美国主导建立布雷顿森林体系、国际货币基金组织和世界银行，与马歇尔计划共同确立起以美元为核心的国际货币体系。美国还利用加权投票制、重大事项85％以上多数通过等国际组织规则安排以及一系列国内贸易法规，建立起国际经济金融领域的制度性霸权。借助美元的主要国际储备货币地位向全世界收取“铸币税”，利用对国际组织的控制，胁迫他国服务美国政治经济战略。

◆美国利用“铸币税”攫取全世界财富。凭借一张成本仅约17美分的百元美钞，让其他国家实实在在地向美国提供价值相当于100美元的商品和服务。法国前总统戴高乐半个多世纪前就曾指出，“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字，她用一钱不值的废纸去掠夺其他民族的资源和工厂”。

◆美元霸权是世界经济不稳定性和不确定性的主要根源。新冠疫情背景下，美国滥用全球金融霸权，向全球市场注入数万亿美元，而买单的却是其他国家特别是新兴经济体。2022年，美联储结束超宽松货币政策，转向激进加息政策，导致国际金融市场动荡，欧元等多种货币大幅贬值，创下20年来新低，许多发展中国家因此遭遇严重通货膨胀、本币贬值和资本外流。尼克松政府财政部长康纳利曾得意洋洋但又一针见血地指出，“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”。

◆美国操纵国际经济金融组织，在援助他国时施加附带条款。要求受援国推行金融自由化、加大金融市场开放，使受援国经济政策符合美国战略，为美国资本渗透和投机减少阻碍。《国际政治经济学评论》统计，1985年至2014年，国际货币基金组织向131个成员国实施了1550个债务援助项目，附带了55465项附加政治条款。

◆美国擅用经济胁迫手段打压对手。20世纪80年代，美国为消除日本经济威胁，控制并利用日本为美国对抗苏联和称霸世界战略目标服务，再次施展霸权主义金融外交，与日本签订“广场协议”，逼迫日元升值，开放金融市场，改革金融体制。“广场协议”沉重打击了日本经济的元气，日本此后进入“失去的三十年”。

◆美国经济金融霸权沦为地缘政治武器。美国大搞单边制裁和“长臂管辖”，制订了《国际紧急状态经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》《以制裁反击美国敌人法》等国内法并推出一系列行政令，对特定国家、组织或个人实施制裁。据统计，从2000年到2021年美国对外制裁增加933％。仅特朗普政府就实施3900多项制裁，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至目前，美国已对古巴、中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等世界上近40个国家实施过经济制裁，全球近一半人口受到影响。“美利坚合众国”已然成为“制裁合众国”。“长臂管辖”完全沦为美国借国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易的工具，彻底背离美国长期标榜的自由主义市场经济理念。

四、垄断打压的科技霸权

美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，遏阻其他国家科技和经济发展。

◆美国借知识产权保护之名搞知识产权垄断。利用各国特别是发展中国家在知识产权上的弱势地位和在相关领域制度上的空缺实施垄断，攫取高额垄断利润。1994年，美国推动《与贸易有关的知识产权协定》，强推知识产权保护的美国化进程和标准，企图固化科技垄断优势。

20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50％跌至10％。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。

◆美国将科技问题政治化、武器化、意识形态化。美国泛化国家安全概念，动用国家力量打压和制裁中国华为公司，限制华为产品进入美国市场，断供芯片和操作系统，在全世界胁迫其他国家禁止华为参与当地5G网络建设，还策动加拿大无理拘押华为首席财务官孟晚舟近3年。

美国还炮制各种借口，围追打压具有国际竞争力的中国高科技企业，已将1000多家中国企业列入各种制裁清单。美国还对生物技术、人工智能等高端技术实施管控，强化出口管制，严格投资审查，打压包括TikTok、微信等中国社交媒体应用程序，游说荷兰和日本限制对中国芯片和相关设备与技术出口。

美国还在对华科技人才政策方面采取双重标准。2018年6月以来，针对部分高科技专业的中国留学生缩短了签证有效期限，屡屡无端禁止和滋扰中国学者赴美学术交流以及学生赴美留学，对在美华人学者开展大规模调查，排挤、打压华人科研群体。

◆美国借民主之名维护科技霸权。打造“芯片联盟”“清洁网络”等科技“小圈子”，给高科技打上民主、人权的标签，将技术问题政治化、意识形态化，为对他国实施技术封锁寻找借口。2019年5月，美国拉拢32个国家在捷克召开“布拉格5G安全大会”，发布“布拉格提案”，企图排除中国5G技术产品。2020年4月，时任美国国务卿蓬佩奥宣布“5G清洁路径”，计划在5G领域构建以“民主”为意识形态纽带、以“网络安全”为目标的技术联盟。美国上述举措的实质，就是通过技术联盟维护科技霸权。

◆美国滥用科技霸权大搞网络攻击和监听窃密。美国是全球窃密大户，作为“黑客帝国”早已恶名远扬。美国网络攻击和监听监视无孔不入，窃密手段五花八门，包括利用模拟手机基站信号接入手机盗取数据，操控手机应用程序，侵入云服务器，通过海底光缆进行窃密等。

美国实施“无差别”监视监听。从竞争对手到盟友，甚至包括德国前总理默克尔、法国多任总统等盟国领导人，无不在监听范围之内。“棱镜门”“脏盒”“怒角计划”“电幕行动”等美国网络监控和攻击事件，印证了美国的盟友伙伴都在美国的严密监控之列。美国窃听盟友伙伴的行径早已引起国际社会公愤。曾曝光美国监听项目的“维基揭秘”网站创始人阿桑奇说，不要期待这个“监听超级大国”会做出有尊严和让人尊重的行为。规则只有一个，那就是没有规则。

五、蛊惑人心的文化霸权

美国文化的全球扩张是其对外战略的重要组成部分。美国惯用文化来加强和维护其在世界上的霸权地位。

◆美国在电影等商品中植入美国价值观。通过影视产品、图书、各种媒体以及资助非营利性文化机构，“嵌入配售”美国价值观和生活方式，打造出以美式文化为主导的文化和舆论空间，推行文化霸权。美国学者约翰·耶马在其《世界的美国化》一文中指出，关于文化扩张，美国真正的武器是好莱坞的电影业、麦迪逊大街的形象设计厂和马特尔公司、可口可乐公司的生产线。

美国推行文化霸权的形式多种多样，占据世界70％以上份额的美国电影是主渠道之一。美国电影善于利用多元文化背景，创造对各族裔吸引力。随着好莱坞电影在全世界不断发行，美国将价值观裹挟其中，大加渲染。

◆美国文化霸权从“直接介入”走向“媒介渗透”和“世界喇叭”，在干涉他国内政时，更加依靠美国主导的西方媒体，煽动全球舆论。

美国政府严格审查所有社交媒体公司，要求执行政府指示。福克斯商业频道报道，2022年12月27日，推特公司首席执行官马斯克表示，所有社交媒体平台都与美国政府合作，对内容进行审查。美国的舆论导向受到政府干预，限制所有不利言论。谷歌经常让链接页面消失。

美国国防部操控社交媒体。2022年12月，美国独立调查网站“The Intercept”披露，2017年7月美军中央司令部官员纳撒尼尔·卡勒给推特公共政策团队发了一个表格，包含52个阿拉伯语账号，要求优先服务其中6个，其中一个专门用来宣传美国无人机对也门的军事袭击，例如袭击是精确的，杀死的是恐怖分子而不是平民。按照卡勒要求，推特将这批阿拉伯语账号放入“白名单”，用来放大某些信息。

◆美国奉行双重新闻自由标准，粗暴打压他国媒体。通过种种手段让别国媒体“消音”。今日俄罗斯电视台、卫星通讯社等俄主流媒体纷纷被美欧禁止落地；俄罗斯官方账号被推特、脸书、优兔等平台公开限流；俄罗斯频道和应用程序被奈飞、苹果、谷歌应用商店等直接下架；涉俄内容遭到史无前例的严格审查。

◆美国滥用文化霸权对社会主义国家“和平演变”。建立起专门针对社会主义国家的新闻媒体和文化传媒机构。而美国扶植的负责意识形态渗透的电台、电视网由政府提供巨额经费，用数十种语言文字，昼夜不停地对社会主义国家煽动宣传。

美国将虚假信息作为攻击他国的工具，已形成“黑金、黑论、黑嘴”舆论产业链条。为一些团体和个人源源不断提供“黑金”，支持其炮制“黑论”，以此影响国际舆论。

结束语

得道多助，失道寡助。恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。美国以强权挑战真理，以私利践踏正义。这些单边主义、唯我独尊、倒行逆施的霸权做法正在引发国际社会越来越强烈的批评和反对。

国与国之间要相互尊重、平等相待。大国应该有大国的样子，更要带头走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。中国一贯反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政。美国应该反躬自省，深刻检视自己的所作所为，放弃傲慢与偏见，摒弃霸权霸道霸凌。

中美关系何去何从？

去年11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。习近平指出，中美两国从接触、建交走到今天，历经50多年风风雨雨，有得也有失，有经验也有教训。历史是最好的教科书。我们应该以史为鉴、面向未来。当前，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。我们作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升。政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道。

习近平强调，当前，时代之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，世界站在十字路口。何去何从，我们关心，世界各国都关心。国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。我们今天的会晤举世瞩目。我们应该同各国一道，为世界和平增强希望，为全球稳定增加信心，为共同发展增添动力。我愿同总统先生就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题一如既往地坦诚深入交换看法。我也期待同总统先生共同努力，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国，惠及世界。

2月18日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在德国出席慕尼黑安全会议发表主旨讲话后就中美关系回答提问。中国的对美政策清晰透明，那就是相互尊重、和平共处、合作共赢，在此基础上探索两个不同社会制度和历史文化的大国正确相处之道。但美国的对华政策却截然相反，视中国为最严峻地缘挑战和战略竞争对手。在这种错误中国观主导下，美方正运用一切手段对中国进行封堵打压。

王毅说，美国声称要与中国进行竞争，中国从不怕竞争，但竞争应当是公平、讲规则的。美国出台《芯片与科学法案》，动用国家力量打压中国企业，这是百分之百的单边主义和自私自利，百分之百地违反世贸组织规则，严重干扰国际产业链供应链稳定。美国已经站在了自己倡导的自由贸易的对立面，这真是历史的讽刺。

从目前的局势来看，美国打压中国的趋势暂时应该不会发生变化。但美国亦有其自身的问题，特别是债务问题。目前美国债务总规模已经达到了30万亿美元以上水平。美国国会预算办公室15日发布报告称，如果国会不及时授权联邦政府提高债务上限，今年7月至9月美国恐面临灾难性债务违约。因此才会有此前美国财长耶伦放出要出访中国的消息。

A股反弹能否持续？

今天A股市场彻底大爆发，这可能出乎大多数分析师的预料。事实上，从早上A50开盘那一刻开始，市场就有了明显的做多动能。今天，该指数暴涨3％。

那么，究竟是什么原因导致了股市狂飙？分析人士认为，首要的原因可能还是内因。刚刚过去的一个周末，出现频率最高的数据就是民航、铁路的数据，上周长三角铁路客发量首次超2019年同期，经济复苏的信号意义非常强烈。另外，全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益。所以，今天大股票涨得很好。

其次，外围不稳定因素出现了改善。今天早上，就有媒体报道，美国航母尼米兹号编队已经使离南海。随后，美国十年期国债收益率大幅杀跌，美元指数亦开始走低。这意味着估值之锚开始松动。因此，下午成长股亦有起色。

那么，反弹能否持续？从目前的情况来看，A股的不确定因素主要来自突发事件，特别是外围。而从外围来看，目前仍处于并不平静的阶段。因此，需要密切关注美元、美债的走势。而从整体趋势来看，A股市场仍值得看好，因为中国经济恢复是个大概率事件。需要注意的是，今天虽然大涨，但市场并未明显放量。行情可能会在犹疑、震荡中前行。

本文源自：券商中国

作者： 时谦

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周末要闻汇总：国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

作者：东方财富网

发布时间：2023-03-05 13:52

快照：

本周末影响市场的重要资讯有：李克强在政府工作报告中简述今年工作重点；今年发展主要预期目标确定，国内生产总值增长5%左右；国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动；美商务部又对20多个中国实体实施出口限制，中方坚决反对；沪深交易所出大招，A股再迎“活水”；工信部部长表示我国将加快6G网络研发；隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%；美股三大指数集体收涨，纳指涨近2%。

宏观经济

李克强在政府工作报告中简述今年工作重点

国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。(一)着力扩大国内需求。(二)加快建设现代化产业体系。(三)切实落实“两个毫不动摇”。(四)更大力度吸引和利用外资。(五)有效防范化解重大经济金融风险。(六)稳定粮食生产和推进乡村振兴。(七)推动发展方式绿色转型。(八)保障基本民生和发展社会事业。

今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

3月3日，国务院国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话强调，要全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一根本目标，用好提升核心竞争力和增强核心功能这两个途径，以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，加快建成世界一流企业，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议。

全球市场

美股三大指数集体收涨 纳指涨近2% 科技股普遍上涨

随着周五公布的美国2月ISM服务业PMI跨过荣枯线，并创出去年6月来的新高，美债收益率集体回落。这也令美股市场暂时忘却加息的苦楚，重新找回连续上涨的感觉。截至收盘，道琼斯指数涨1.17%，本周累计上涨1.75%；纳斯达克综合指数涨1.97%，本周累计上涨2.58%；标普500指数涨1.61%，本周累计上涨1.90%。对于美股市场来说，下周也有颇多看点可以期待。美联储主席鲍威尔将在下周二、周三连续出席国会听证，一般而言，市场对周二的言论反应会大一些。2月非农数据将在下周五出炉，经济学家们也赌上尊严，再度给出了新增20万非农就业的一致预期。

美商务部又对20多个中国实体实施出口限制 外交部：中方坚决反对

据《华尔街日报》报道，美国商务部当地时间2日针对二十多个中国实体实施了出口限制，美国商务部工业和安全局在将这28家中国公司和个人列入实体名单时声称，这些公司代表了一系列潜在的国家安全风险。在3月3日举行的外交部例行记者会上，有外媒记者提问说：美国商务部又将多家中国公司加入了黑名单，包括华大基因旗下的公司。你对此有何评论？“这是美国捏造借口、不择手段打压中国企业的又一个例证”，外交部发言人毛宁对此表示，中方对此强烈不满、坚决反对。我们敦促美方尊重基本事实，摒弃意识形态偏见，停止滥用各种借口，无理打压中国企业，为中国企业的经营提供公平、公正、非歧视的待遇。中方也将继续坚定维护本国企业的正当合法权益，支持中国企业依法维护自身权益。

商务部新闻发言人就美将我多家实体列入出口管制“实体清单”事答记者问

有记者问：我们注意到美东时间2023年3月2日，美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论？答：中方注意到，近期美方泛化国家安全、滥用出口管制，以所谓涉俄、涉军、涉伊等为由，先后两次对多家中国实体实施制裁。美方以所谓维护国际秩序和国家安全为由，行单边主义、保护主义之实，打压遏制包括中国在内的各国企业和机构，破坏其他国家之间正常的商业往来，是典型的经济霸凌和市场扭曲行为，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展，中方对此坚决反对。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

金融资本

利好来了！沪深交易所出大招 A股再迎“活水”

沪深港通扩容！3月3日，沪深交易所发布修订后的沪深港通业务实施办法，并将于3月13日正式实施。修订后，沪深股通成分股数量大幅提高。同时，基于风险可控的原则，设置50亿元人民币日均市值、3000万元人民币日均成交金额、停牌天数占比低于50%等调入要求。业内人士认为，此次互联互通股票标的范围扩大后，沪深股通将更广泛纳入沪深两市上市公司股票，提高境外投资者参与A股市场的便利度，分享中国经济增长红利。港股通将纳入符合条件的外国公司，为内地投资者提供更多国际公司投资机会，进一步提升我国资本市场双向开放水平。

证监会：支持保险资产管理公司开展资产证券化及REITs业务

为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》部署和加快推进基础设施REITs常态化发行的有关工作安排，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》，支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化(ABS)及不动产投资信托基金(REITs)业务，进一步丰富参与机构形态，着力推动多层次REITs市场高质量发展。

证监会发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》

《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

产业经济

政府工作报告：支持刚性和改善性住房需求 解决好新市民、青年人等住房问题

政府工作报告说，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

工信部部长：今年要稳住新能源汽车等大宗消费 继续开展智能家电、绿色建材下乡活动

金壮龙说，下一步将重点抓好几项工作：一是促进重点行业增长。工业行业中有部分行业规模较大，如电子、汽车、钢铁、有色、石化等，对稳增长起着至关重要作用。要千方百计、想方设法稳住这些行业。二是加大投资。“十四五”已经部署很多重大工程、重大项目，要实施好，形成更多实物工作量。三是扩大消费。首先要稳住新能源汽车等大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业三品(增品种、提品质、创品牌)行动。四是发挥地方积极性。要支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。要支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。要支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，同时发挥京津冀、长三角、粤港澳协同效应。

工信部部长：我国将加快6G网络研发

金壮龙在首场“部长通道”上说，我国已经建成规模最大、技术最先进的5G网络，现在我们国家5G方面已经名列世界前列。我国5G移动手机用户已超过5.75亿户，我们今年将新建开通5G基站60万个，总数将超过290万个。我们的6G推进工作组已经在开展工作，要加强国际合作，加快6G的研发。

国家发改委召开会议 专家建议加强铁矿石调控监管、遏制价格不合理上涨

近日国家发展改革委价格监测中心组织部分市场机构和业内专家召开会议，分析研判铁矿石市场和价格形势，提出政策建议。专家认为，在供需基本面没有发生较大改变的情况下，铁矿石价格短期大幅上涨，炒作迹象明显。特别是个别国际机构无视世界经济复苏乏力、铁矿石供应总体趋于宽松的大背景，肆意鼓吹铁矿石供应面临短缺、价格将明显上涨，推升涨价预期，严重背离市场运行总体平稳的现实。专家建议，资讯机构和金融机构要客观、准确发布市场信息和研究报告，不发布误导信息、刺激涨价预期。专家同时建议，有关部门持续加强现货期货市场联动监管，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，有效遏制铁矿石价格不合理上涨。

什么情况？水电大省再度限电！限多久还没时间表 相关行业会怎么走？

丰富的水电资源，使得云南凭借低廉的用电成本，吸引一众高耗电行业来此投产。然而近年来，受来水量减少影响，云南地区限电消息不断，显著影响了以电解铝为代表的行业产能释放。2月下旬，云南再度传出当地部分行业企业压减用电负荷的消息，为了减少限电影响，已有企业将年度检修计划提前。证券时报·e公司记者采访多位行业分析人士了解到，此次云南限电仍受当地来水较少影响，也不排除其他地区跟随限电的可能。目前限电持续时长尚未有时间表，涉及行业产能已有所下调。

网传恢复发放课外辅导牌照？中国民办教育协会：谣言！

近日，“中国将向教培公司发放牌照恢复课外辅导”为标题的图片在网上流传。中国民办教育协会相关负责人3月3日对21世纪经济报道表示，该信息纯属谣言，系别有用心之人恶意炒作。此消息系2021年11月10日的报道，且内容为对政策的误读误解，与“双减”政策不符。2022年10月，《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》介绍，不再审批新的学科类培训机构，2021年底前实现“营转非”、“备改审”完成率100%，所有省份出台政府指导价，大力压减学科类培训机构数量。

乘联会：预计2月新能源车市开门红基本实现 同比和环比较大幅度增长

2022年全国乘用车市场新能源实现650万辆销量，增速94%的良好业绩。2022年底新能源补贴政策如期调整，叠加春节提前因素，1月全国新能源乘用车市场因春节假期的关系急剧下跌，进入2月逐步平稳回暖。随着近期碳酸锂降价趋势明显，部分厂商年初产销主动减速，实现生产端降本。考虑到主力企业中的岁末年初产销波动较大，因此用22年11月主力企业销量占比测算。乘联会2022年11月全国乘用车市场新能源销量万辆以上的14家厂商批发销量占总体新能源乘用车全月销量的85.5%，这些企业的2月预估销量为43万辆，按照正常结构占比预测2月的全国新能源乘用车销量在50万辆，实现春节后开门红。综合预估2月乘联会新能源乘用车厂商批发销量50万辆，环比1月增30%，同比去年2月增60%。

公司聚焦

隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%

隆基绿能官网公示硅片最新价格，单晶硅片P型M10 150μm厚度(182/247mm)报价6.5元/片，涨幅4%；P型M6 150μm厚度(166/223mm)硅片报价为5.61元/片，涨幅3.89%。

下周解禁压力较小 解禁股名单来了

下周将有36股解禁，按照最新收盘价计算，合计解禁市值269.41亿元；中国化学、柳工、动力新科、中汽股份解禁市值居前，但均未超50亿元。中国化学解禁市值规模居首，下周将有3.53亿股上市流通，主要为定向增发机构配售股份，解禁市值达35.96亿元。晶晨股份、天纺标、麦捷科技、药明康德等19股的解禁压力较小，解禁市值均不足亿元。其中麦捷科技、药明康德的解禁市值不足千万。9股解禁股数量占总股本比例超过10%，雪龙集团、瑞玛精密、万邦德的解禁比例较大，分别为74.56%、70.61%、41.73%。麦捷科技、晶晨股份、药明康德的解禁比例较小。

（文章来源：东方财富研究中心）

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解局丨这些年湖南靠“全团力量”，推动办成了哪些大事？

作者：红网

发布时间：2023-03-05 09:46

快照：

红网时刻新闻记者 吴公然 北京报道

代表建议在人大代表密切联系人民群众的过程中产生，凝聚着代表的智慧和心血，反映了人民的呼声和期盼。全团建议更是集全团代表之力而产生，分量更重，关系到一地一域的经济社会发展大局。

▲ 3月3日下午，出席十四届全国人大一次会议的湖南代表团在驻地举行第一次全体会议。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

3月3日，湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出7件建议，涉及湘桂运河建设、长株潭培育建设国家区域科技创新中心、系统推进洞庭湖保护与治理、电子信息产业发展、支持湖南重大交通项目建设、能源建设、长江中游经济区等方面。

相信很多人已经敏锐观察到，这些全团建议有着“国之大者”的宏大格局和“省之大计”的深远意义。今天和大家聊聊，受到社会广泛关注的全团建议，到底能为地方带来什么？会产生怎样的影响？

“全团建议”推动，洞庭湖生态经济区规划出炉

2月2日，中国政府网公布的一个国务院文件《关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》，牵动大众视野。文件内容是国务院原则同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），并要求各有关部门认真组织实施。

▲ 国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复。

文件要求：《规划》实施要以生态环境保护修复为前提，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力构建和谐人水关系，着力推动产业绿色转型升级，着力增进社会民生福祉，把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

自此，2022年十三届全国人大五次会议湖南代表团提出的“指导和批复《规划》”的全团建议内容正式落地。

记者了解到，“指导和批复《规划》”就是来自全团建议——《关于进一步支持洞庭湖生态经济区建设的建议》。

全团建议提出，为抢抓国家支持洞庭湖生态经济区建设机遇，服务和融入新发展格局，推动洞庭湖生态经济区高质量发展，湘鄂两省共同研究编制了《规划》，并联合行文上报国家发改委，请国家层面加大政策协调和支持力度。

随着国务院批复函的下发，意味着上述全团建议办理取得实质成效，《规划》得以正式出炉。《规划》分阶段提出了到2025年、2030年的发展目标，并展望至2035年。为建设美丽富饶的大湖经济区，《规划》还明确了8项重点任务。

2022年，湖南省人大常委会建立全国人大会议湖南代表团全团建议协助办理协调机制，推动关于中部欠发达县“比西”政策、100万吨乙烯炼化一体化项目等全团建议办理工作取得实效，使建议落地有声，民意开花结果。

“全团力量”打漂亮仗 湖南创新综合实力进位

这些年来，湖南代表团利用“全团力量”打了很多场漂亮仗。

2018年，十三届全国人大一次会议湖南代表团提出全团建议——支持湖南创建创新型省份。这个全团建议提出后，由科技部创新发展司主责办理，专门部署指导湖南创建工作。

2018年5月，湖南启动建设方案编制工作，在多轮调研论证的基础上，起草了《湖南创新型省份建设方案》（以下简称《建设方案》）。经过一系列修改完善，形成全省共识。方案于2018年8月23日函报科技部。

2018年10月12日，科技部复函湖南省政府，同意《建设方案》，这标志着湖南建设创新型省份正式获批。科技部的函文称：支持湖南建设创新型省份，力争2020年前率先进入创新型省份行列，为实现高质量发展和建设创新型国家提供有力支撑。

最终，在与江西、云南等省的“比拼”中，湖南脱颖而出，成为第10个创新型省份。

▲ 2022年7月20日，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明共同为岳麓山实验室揭牌。

正是在创新型省份建设的带动下，湖南目前已经拥有4个国家创新型城市、3个国家创新型县市、8个国家高新区、13个国家农业科技园区，一核多极、多点支撑，湖南全面创新、全域创新呈现新格局。2022年，全省区域创新能力前进3位，排名全国第8位。

▲ 国家超级计算长沙中心。

全团建议分量重，是集体智慧的结晶

全团建议的提出，一般是全团代表通过视察、执法检查、代表小组活动和专题调研等多种方式，在深入调查研究、认真准备基础上提出来的，是集体智慧的结晶。

全团建议虽然数量不多，但份量重，内容更加明确、具体，并有针对性的解决措施，可操作性也比较强，一旦条件或时机成熟，可直接供决策采纳。

人大代表提出建议，可以单独提出，也可以联名提出。全团建议提出程序主要是代表团召开全体会议，大家讨论通过后，以代表团的名义提出。

而代表联名提出的建议，一般是部分代表，代表联名的数量没有全团代表数量多。全团建议办成率和满意率都比较高，对推动全国或地方经济社会发展具有重要作用。

本次湖南团的7件全团建议，将为湖南经济社会的发展带来怎样的影响，值得期待！

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重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：齐鲁壹点

发布时间：2023-03-04 09:53

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：海报新闻

发布时间：2023-03-04 06:35

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

31个省份省领导领新身份！有特殊之处

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-04 20:17

快照：

撰文 | 高语阳

3月4日，十四届全国人大一次会议举行首场新闻发布会。新任大会发言人王超在会上介绍，本次大会3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。十四届全国人大实有代表2977人，目前已有2962名代表向大会报到。

政知君注意到，3月3日以来，参加全国人大会议的各代表团分别召开代表团全体会议，选举代表团团长、副团长。

北京

团长 李秀领

副团长 市人大常委会副主任齐静、张建东

天津

团长 喻云林

副团长 市长张工，市委常委、市纪委书记陈辐宽，市人大常委会副主任马延和

河北

团长 倪岳峰

副团长 省长王正谱、省人大常委会副主任董仚生

山西

团长 蓝佛安

副团长 省长金湘军，省人大常委会副主任罗清宇，省委常委、省纪委书记王拥军，省委常委、宣传部部长张吉福，省委常委、常务副省长吴伟

内蒙古

团长 孙绍骋

副团长 自治区主席王莉霞，自治区党委常委、纪委书记刘爽，党委常委、宣传部部长郑宏范，党委常委、秘书长于立新，自治区人大常委会副主任林少春、张韶春，自治区副主席杨进

辽宁

团长 郝鹏

副团长 省长李乐成，省人大常委会副主任陈向群

吉林

团长 景俊海

副团长 省长韩俊，省委常委、省纪委书记张忠，省委常委、副省长蔡东，省人大常委会副主任高广滨、贾晓东

黑龙江

团长 许勤

副团长 省长梁惠玲，省委常委、省纪委书记张巍，省委常委、副省长王一新，省委常委、秘书长于洪涛，省人大常委会副主任贾玉梅

上海

团长 董云虎

副团长 市长龚正，市委常委、市纪委书记李仰哲

江苏

团长 信长星

副团长 省长许昆林，省委常委、省委秘书长储永宏，省委常委、副省长马欣，省人大常委会副主任樊金龙

浙江

团长 易炼红

副团长 省长王浩，省委常委、省纪委书记傅明先，省人大常委会副主任陈金彪、吴晶

安徽

团长 郑栅洁

副团长 省长王清宪，省委常委、省纪委书记刘海泉，省委常委、副省长费高云，省人大常委会副主任陶明伦

福建

团长 周祖翼

副团长 省长赵龙，省委常委、省纪委书记迟耀云，省人大常委会副主任周联清、庄稼汉

江西

团长 尹弘

副团长 省长叶建春，省人大常委会副书记刘强，省人大常委会副主任朱斌

山东

团长 林武

副团长 省长周乃翔，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任杨东奇

河南

团长 楼阳生

副团长 省长王凯，省人大常委会副主任李亚

湖北

团长 王蒙徽

副团长 省长王忠林，全国人大农业与农村委员会副主任委员蒋超良，省人大常委会副主任王艳玲，省委常委、省纪委书记侯淅珉，省委常委、副省长董卫民，湖北省人大常委会原副主任王玲

湖南

团长 张庆伟

副团长 省长毛伟明，省委常委、省纪委书记王双全，省委常委、常务副省长李殿勋，省人大常委会副主任乌兰

广东

团长 黄楚平

副团长 省长王伟中，省委常委、省纪委书记宋福龙，省委常委、副省长张虎，省人大常委会副主任黄宁生、叶贞琴

广西

团长 刘宁

副团长 自治区主席蓝天立，自治区党委副书记刘小明，自治区人大常委会副主任方春明

海南

团长 沈晓明

副团长 省长冯飞，省人大常委会副主任李军

重庆

团长 王炯

副团长 市长胡衡华，市委常委、市纪委书记宋依佳，市委常委、副市长陈鸣波，市人大常委会副主任沈金强

四川

团长 王晓晖

副团长 省长黄强，省委常委、省纪委书记廖建宇，省委常委、成都市委书记施小琳，省委常委、副省长李云泽，省人大常委会副主任王雁飞、罗强、何延政

贵州

团长 徐麟

副团长 省长李炳军，省人大常委会副主任陶长海

云南

团长 王宁

副团长 省长王予波，省委副书记石玉钢，省人大常委会副主任李小三

西藏

团长 王君正

副团长 自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村，自治区政府主席严金海

陕西

团长 赵一德

副团长 省长赵刚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省纪委书记王兴宁，省人大常委会副主任庄长兴

甘肃

团长 胡昌升

副团长 省长任振鹤，省委常委、省纪委书记王赋

青海

团长 陈刚

副团长 省长吴晓军，省人大常委会副主任王黎明

宁夏

团长 梁言顺

副团长 自治区主席张雨浦，自治区人大常委会副主任白尚成

新疆

团长 马兴瑞

副团长 自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力

解放军和武警部队代表团

团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠

副团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东

政知君梳理，北京、天津、上海、广东、重庆代表团团长为省级人大常委会主任。政知君注意到，大部分省市省级党委书记同时担任省级人大常委会“一把手”，但上述这几个省市省级党委书记、省级人大常委会“一把手”由两人分别担任，代表团团长由省级人大常委会“一把手”担任。

其余省份代表团团长均为省级党委书记。

副团长人数最少为2位，包括北京、河北、辽宁、上海、河南、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆。

副团长人数最多为7人，分别是内蒙古、四川。而且，担任副团长职务比较多的是省级政府“一把手”、省纪委书记、常务副省长、省人大常委会副主任等。

另外，内蒙古自治区、湖南省在全体会议上透露了要以代表团名义提出的全团建议。

《内蒙古日报》报道显示，会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《湖南日报》显示，会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

多个代表团会议指出，要严格落实会风会纪。

《天津日报》报道，本次大会设立了会风会纪监督组，天津代表团按照全国人大常委会办公厅要求，制定了改进会风、严肃会纪的具体措施，要求全体代表和工作人员严格遵照执行。

福建省委书记周祖翼要求，要严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则精神，自觉服从大会安排，遵守大会各项规定和要求，严肃会风会纪，深入细致做好新阶段疫情防控工作，做到有令必行、有禁必止。

云南省委书记王宁指出，要严肃会风会纪，严格遵守各项制度规定，发挥好表率作用，展示好云南团和云南代表的良好形象。

河北省委书记倪岳峰指出，要坚持把严明的纪律规矩贯穿大会始终，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和防疫纪律，展示河北省代表团良好风貌。

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重要货币基金监管新规发布！全面注册制刷屏，对市场又有哪些影响？

作者：金融界

发布时间：2023-02-18 20:06

快照：

2.17【★★★★★】基金监管新规影响上亿基民！重要货币基金监管新规来了，守护“稳稳的幸福”！>；>；

2月17日，中国证监会官网发布消息，为强化重要货币市场基金监管，证监会联合中国人民银行共同发布《重要货币市场基金监管暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

重要货币基金监管新规对规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000万个等条件的货币市场基金，明确了特别监管要求，新规要求增强基金管理人及产品抗风险能力，明确该类产品的风险防控与处置机制等。

据记者统计，截至2022年四季报，全市场满足上述条件的货币基金有蚂蚁财富销售的天弘余额宝、腾讯旗下理财通平台销售的易方达易理财两只产品，天弘余额宝更是以7亿基民用户成为国民理财神器，新规将进一步提升重要货币市场基金的安全性和流动性、有效防范风险，为这一普惠理财产品守护“稳稳的幸福”。

据记者了解，目前符合法规规定2000亿元认定标准的只有两只货币市场基金，均基本已按照法规要求将相关投资指标调整到位，因此法规发布不会对市场产生影响。同时，发布稿对同一管理人管理且在同一销售机构销售的货币基金合并计算口径，留出了监管解释空间，意味着监管部门将根据行业实际情况，对合并计算的标准进行合理认定。

2.17【★★★★★】全面注册制全面注册制刷屏！十大基金重磅解读来了，信息量很大！>；>；

2月17日晚间，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。其中，发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。

本次主要内容包括了精简优化发行上市条件、完善审核注册程序、优化发行承销制度、完善上市公司重大资产重组制度等，引发市场各界的关注。

中国基金报记者也第一时间联系多家基金公司，畅谈全面实行股票发行注册制相关制度规则对市场等影响。这些机构投资者表示，全面注册制改革释放了重要政策信号，充分发挥资本市场作用，更加有效地支持我国经济高质量发展。在全面注册制之下，优质企业上市效率和数量将明显提高，加快了优质资产的供给，但投资价值将可能发生分化，这就更需要公募基金持续提升专业投研能力，践行价值投资和长期投资，继续为投资人提供长期稳定的回报。

2.15【★★★★★】香港白酒ETF重磅！香港市场首只白酒ETF来了！>；>；

香港市场又迎来新的布局A股特色领域的新产品，这意味着香港市场基金产品创新和细分化发展进程中再进一步！

基金君获悉，香港即将迎来全球首只白酒交易所买卖基金（ETF）——易方达（香港）中证白酒指数ETF。该ETF由易方达（香港）发行，旨在提供紧贴中证白酒指数表现的投资回报，并于2月9日至2月14日进行预认购，入场门槛300元人民币，管理费为每年0.8％。

此外，值得注意的是，2月14日，据香港联交所公告，易方达白酒ETF的港币柜台基金单位及人民币柜台基金单位预计在2023年2月16日开始在香港联交所上市及买卖，同时于当日被纳入成为中央结算系统多柜台合资格证券。这意味着，这支ETF将适用于“港币-人民币双柜台”（以下简称“双柜台模式”）这一最新结算模式。

2.12【★★★★】股票ETF加速推陈出新！这一市场又有多款新产品布局>；>；

进入万亿时代的股票ETF市场，也在加速产品的推陈出新。2023年开年不久，已有增强策略、工程机械、财富管理、ESG等领域的股票ETF新产品陆续布局，也有7只产品清盘退出市场。

多位业内人士表示，股票ETF市场的推陈出新、优胜劣汰，是时代和行业发展的必然，也是公募基金高质量发展的要求。只有那些反映了投资者需求变化、经济形势变化或政策监管要求等产品才能更具生命力。多家公募基金也将通过错位竞争，进行差异化的产品布局，力争在竞争激烈的市场占据一席之地。

2.12【★★★★】基金经理变动基金经理变动潮！>；>；

农历春节过后，调整投研队伍是不少基金公司的开年重点工作，基金经理人事变动也日益频繁起来。

Wind数据显示，截止2月11日，今年以来已有102只基金（不同份额合并计算）对外发布基金经理变更公告，涉及62家基金公司（包含已发公募产品的券商资管）旗下100位基金经理，总体变动人数相比去年同期上升了5.15％，更是创下最近5年的次高峰（仅次于2021年）。

从人事变动的趋势来看，除了明星基金经理跳槽之外，部分规模较大的基金经理开始增聘基金经理共同管理，或是主动卸任“减负”，成为今年的两大新趋势。

多位受访人士普遍如此认为。基金行业高速发展过程中不断涌现出优秀基金经理以及新的职业发展机会，人才更迭是其中必然会出现的现象。而主动压降明星基金经理的管理规模，从依靠明星基金经理改为团队作战，也是行业走向高质量发展的标志之一。

2.12【★★★★】外资入股公募5700亿外资巨头大动作！拟入股这家知名公募，监管反馈来了！>；>；

外资资管机构加码中国市场又有最新动作。近日，证监会公布的中欧基金变更股东反馈意见显示，美国私募股权投资机构——华平投资拟通过华平亚太投资二号有限责任公司作为出资主体，入股中欧基金。若是上述入股最终获证监会批准，中欧基金将成为继2017年入股华宝基金之后，华平投资入股的第二家公募基金管理公司。

最近一段时间，外资机构在国内资管行业动作频频。除了参股之外，最近不到3个月时间，通过获批设立或变更实际控制人成为外商独资公募基金公司的数量多达4家，超过了过去两年的总和。

多位业内人士表示，外资资管机构入局的背后是对基金行业高成长性的看好，对中国资产管理行业的长期发展机遇抱有坚定信心。

周五（2月17日），上证指数收报3224.02点，跌0.77％；深证成指收报11715.77点，跌1.61％；创业板指收报2449.35点，跌2.51％，两市个股涨少跌多，合计1888只个股上涨，2959只个股下跌。熊去氧胆酸、新冠特效药和煤炭板块涨幅居前，电信、软件及电脑相关板块跌幅居前。

本周较为突出的数据有：

①目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点；

②已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

具体如下：

2.12【★★★★★】公募持仓转债大举加仓！公募持仓这类资产创新高>；>；

随着权益类资产回暖和估值优势凸显，自去年末以来，公募基金普遍增加可转债仓位，部分转债基金如博时转债增强基金也开门迎客，接受资金的大额申购，目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点。

多位业内人士对此表示，随着万亿转债市场优质资产的供给，可转债投资价值的凸显，公募投资可转债市场仍在扩容。同时，随着今年权益市场回暖，去年加仓转债的公募基金也斩获了不俗收益，投研人士对转债基金的收益预期也较为乐观，并将在顺周期、成长板块等均衡配置该类资产。

2.16【★★★★】基金申购重磅信号！陈光明旗下基金，又有大消息！>；>；

A股市场自去年底以来反弹明显，在此背景下，陈光明旗下的睿远基金又有新动作。2月15日，睿远基金公告，旗下睿远均衡价值三年持有期混合基金将自2月23日起，单日单账户大额申购及定投金额由10万元调高至30万元。这也是该基金最近一年以来，第二次上调大额申购上限。

睿远均衡价值成立于2020年2月21日，该基金即将于今年2月21日迎来首个3年持有期到期日。Wind数据显示，截至今年2月14日，该基金成立以来净值上涨42.29％。

睿远均衡价值由睿远基金董事总经理赵枫管理，首发当天一日大卖超过1220亿元，一度创下公募基金史上最高认购记录，最终比例配售，将成立规模控制在60亿元。

不仅如此，近期黄海、冯明远等明星基金经理所管理的部分产品也宣布“取消大额申购限制”等，显示出在市场回暖之下，各大基金公司正在积极布局。

2.12【★★★★】上市公司业绩预告暴增超7900％，公募提前布局！>；>；

年报大幕正式开启，目前已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

多位基金经理表示，2023年行业板块的选择需要更加精细化。从业绩预告出发，今年一方面要继续挖掘景气度能够延续的制造和资源品细分板块，另一方面对于一些基本面有反转的方向也要多加关注。

2.13【★★★】基金资产查询平台便利7.2亿基民! “基金账户管家”来了>；>；

平均持有7个基金账户的基民，迎来基金资产一站式查询平台。为深入贯彻落实党的二十大“以人民为中心”的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，针对当前投资者缺乏公募基金资产统一查询渠道的行业痛点问题，中国结算在中国证监会的指导下，开发建设了基金E账户APP，基于各份额登记机构报送至中央数据交换平台的备份数据，为个人投资者提供场外公募基金账户及份额持有情况的一站式查询。

中国基金业协会去年发布的数据显示，截至2021年底，我国基金投资者超过7.2亿人。这也意味着，超过7亿基民将迎来更便捷的基金资产查询平台。

多位业内人士表示，“基金E账户”可以理解成基民的“基金账户管家”，让基民的投资管理更加便捷，功能非常实用。各家公募基金也积极行动起来，做好基金E账户的相关业务对接、客服培训、投教等后续服务工作，为基金行业持续强化基础设施建设贡献力量。

2.18【★★★★★】机构高管变更官宣！1.4万亿基金巨头变更董事长>；>；

建信基金最新公告称，因股东另有工作安排，刘军不再担任建信基金董事长一职，在新任董事长履职前，暂由总裁张军红先生代为履行董事长职务。与此同时，公司发布另一则高级管理人员变更公告，宫永媛新任公司副总裁。

2.15【★★★★★】基金规模增长突然爆了！罕见一天80亿！>；>；

明星基金经理赵诣旗下泉果旭源三年持有期基金“开门迎客”，仅过了一天时间，就宣布为了稳定基金规模，保持平稳运作，自下一个交易日起，基金暂停申购。最新披露的定增公告最终揭开了此次开放的申购情况。

据最新定增公告推算，截止2月13日，泉果旭源三年持有期基金最新规模模约达180亿元，剔除掉年内净值增长带来的规模增长，相比四季度末，此次申购新增份额带来的规模增长约达75亿亿元。

事实上，不仅赵诣，受市场回暖影响，投资者信心有所恢复，包括郑泽鸿、钟帅、唐晓斌、郑澄然等多位“百亿级”基金经理旗下基金份额也继续增长，带来的新增规模增长在7亿元—11亿元之间。

2.14【★★★★★】对冲基金大曝光！桥水基金出手：猛砍消费、科技！加仓名单来了>；>；

作为成立近50年的全球最大对冲基金，桥水联合四季度最新持仓大幅降低消费股的仓位，同时大减一些占比不高的科技股。加仓头寸反映其看好金融股、美股大盘及新兴市场表现。

依据whaleswisdom.com，全球最大对冲基金的四季度持仓中，前5分别为标普500基金、宝洁、新兴市场基金、强生和百事可乐。

2.13【★★★★】公募基金保有量规模最新公募基金保有量规模100强出炉招行、蚂蚁继续领跑 中信、华泰首次跻身十强>；>；

2月10日，基金业协会公布了最新公募基金保有量规模100强榜单。权益类基金保有规模保持稳定，非货保有规模出现一定程度萎缩。

招商银行、蚂蚁基金继续保持权益类基金保有量两大巨头地位。三类基金销售机构中，银行系优势仍然明显，券商业务增长迅速，第三方销售机构则出现较大分化。

2.12【★★★★】基金降费2月以来，多只基金降费>；>；

2月以来，基金产品降费仍在继续。综合公告信息，截至2月10日，年内已有四十余只产品宣布降费，产品类型包括债基、货基、混合型基金、QDII基金，且超半数产品为债基。

多位业内人士表示，在公募基金行业竞争日益激烈的背景下，降费是基金公司让利投资者，并借此吸引客户提升产品规模的手段之一。预计降费趋势未来仍将延续，但受制于多方面因素影响，降费的范围和速度或仍待观察。

2.12【★★★★】ESG产品15万月薪引关注，公募加速布局…>；>；

近日，ESG岗位高薪招聘消息不断，成为业内普遍关注话题。而除了各大机构加大对ESG领域的人才储备，公募方面，近年来ESG相关产品也正持续扩容。

多位业内人士表示，公募积极布局ESG基金的原因主要是国际ESG领域发展迅速、国内“双碳”目标、监管政策推动等因素。同时，随着相关标准的逐步统一，未来纯ESG产品市场有望进一步扩容。

2.15【★★★★★】私募后市研判又炸了！大佬新品成“爆款”，巨头产品被秒杀！>；>；

今年2月，私募产品销售市场显著回暖了。基金君从渠道获悉，由杨东掌舵的宁泉资产担任投顾的信托产品，50万起，封闭两年，这两周在兴业银行渠道销售，最新募集规模已达27亿元左右。同时，由桥水中国当投顾的产品也在销售，200万起，本周在渠道出现秒杀，两家渠道的合计募资规模超10亿。还有量化私募的指数增强产品，在渠道也很快卖完了。

基金君了解到，近期有不少私募市场人士、渠道机构销售都出来跑业务，开始忙起来了。市场人士分析，当前市场估值相对便宜、投资者也有配置资产的意愿，私募看好经济复苏预期下权益市场的机会，因此比较积极进行“春耕播种”。

2.12【★★★★★】私募加仓千亿私募巨头最新持仓大曝光！猛买这些股，重磅研判也来了！>；>；

千亿私募景林资产的海外子公司景林资产管理香港公司（GREENWOODS ASSET MANAGEMENT HONG KONG LTD）日前向美国证交会提交了截至2022年底的美股持仓记录。截至2022年四季度末，景林资产管理香港美股持仓市值16.3亿美元（约合人民币110.99亿元），较前一季度末的14.73亿美元有所增长。

在去年四季度，景林资产新进了台积电、陌陌、雾芯科技等，增持了金沙集团、东南亚网约车巨头Grab、脸书母公司Meta、拼多多、晶科能源等，但是减持了阿里、贝壳、Lululemon等，清仓谷歌母公司Alphabet、苹果等。到去年四季度末，景林资产管理香港美股第一大重仓股为拼多多。

景林资产整体对中国经济和消费复苏保持较乐观的态度，认为今年市场是一个值得期待的双击之年。

2.12【★★★★】私募动态王亚伟“重回”，大洗牌来了！>；>；

经历去年市场的剧烈波动，百亿私募江湖座次再发生变化。数据显示，截至今年2月，管理规模在100亿元以上的证券私募达到113家，其中量化百亿私募增至30家。

在这一年里，有的私募逆势扩张，有的则规模缩水，掉出百亿阵营。私募分析，市场波动、业绩稳定性、投研能力等均对私募规模变化产生影响，而且量化策略越来越受关注。私募的短期业绩带来规模爆发，但不具持续性，现在私募更注重规模和收益的平衡，通过提升投资策略、扩大投研团队等，扩大管理规模的半径。

本文源自：中国基金报

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首席核心观点集（2023年2月13日 –2月19日）

作者：中国首席经济学家论坛

发布时间：2023-02-19 23:09

快照：

一、 本周要点

徐高（中银证券首席经济学家）：将债务比作鸦片错得离谱

当债务被不断妖魔化，对债务的紧缩政策时不时收紧时，经济会表现出债务周期的特点——紧缩政策严厉时，债务增长放缓，经济恶化；紧缩政策放松时，债务增长加速，经济向好。这样的债务周期就像你掐住了一个人的脖子，令他接近窒息。你掐得紧一些，他喘不过气，生命体征恶化；你掐得松一些，他喘上气了，生命体征就好一些。我国所谓的债务周期，本质是“掐脖子周期”。更让人担心的是，面对着已经给中国经济带来极大伤害的“掐脖子周期”时，有人还在说掐的对，不掐的话、吸进去的空气都是鸦片。如果这样的观点影响了政策，将给中国经济带来严重伤害。

徐高（中银证券首席经济学家）：宏观经济分析要守住专业底线

宏观经济分析的门槛看起来很低，其实相当高。说它门槛低，是因为人人似乎都能对宏观经济发表看法。门槛低的另一个原因是普通人对宏观经济观点的辨别力有限。但宏观经济分析的门槛其实挺高，没有受过严格经济学训练、缺乏研究素养的人很难胜任。这里笔者举两个例子。第一个例子是“萨伊定律”。事实上，萨伊定律这个反直觉的结论只能宏观经济层面成立，反映了古典经济学家对市场有效运转的高度信仰，是现代西方主流经济学世界观的关键组成部分。第二个例子是凯恩斯的“挖坑理论”。这样的建议放在现在，一定有人说政府是在做无效投资，在玩庞氏骗局。但事实上，凯恩斯的“挖坑理论”提出至今，时常被各国政府所使用，尽管具体形式未必是挖坑填坑。一个人仅凭自己日常的经验，而不去系统学习经济理论，不站在前人的肩上，很难把握经济运行的本质。通过研究得到结论，与没有根据的观点表达有本质区别。研究是研究者与研究对象之间的桥梁，其结论需要符合研究对象自身的运动规律，不是想给什么结论就能给什么结论的。而观点表达则不受什么约束，一个人想说什么都可以。专业研究人员用研究说话，而外行则只是在表达观点，尽管其表达观点的方式有时可能伪装成研究的形式。只要是研究，就得讲逻辑，讲证据。一个逻辑不通的叙述不可能归到研究的范畴中。但对赵建而言，最致命的问题是他并没有在做研究，而只是打着研究旗号做观点表达。普通老百姓对经济分析文章的辨别能力本就不强。这种情况下，经济研究的专业人士更要守住底线，用研究说话，有理有据。如果打着专业的旗号而信口开河，会伤害所有专业人士的声誉。最后笔者还想说，观点的分歧很正常。

二、 经济前瞻

黄文涛（中信建投首席经济学家）：增长、通胀与股市的关系

从我国历史数据来看，利润趋势大体决定了股指走势。回溯我国历史数据，宏观经济景气指数、PMI等经济增长指标与企业利润增速的走势一致性较高，经济的拐点基本上也是利润的拐点。企业的利润不仅由“量”决定，还受“价”影响。。实际上，利润拐点虽然由经济增长的拐点决定，但利润的弹性来自通胀，通胀初期是利润的加速器，这一阶段是有积极意义的。我国经济处于复苏初期、通缩尾声，利润和股指将处向上通道。我们预计我国疫后就业、收入、消费之间将形成正反馈，相互促进，经济复苏是渐进的，并非一次性释放。此外，随着地产政策的加速调整，房地产对经济的拖累效应也将逐步减低。整体上经济将逐步改善，当前是新一轮复苏的起点。通胀正处于下行尾声，预计二季度筑底，下半年回升，助力企业利润加速改善。全年增长和通胀环境有利于股市表现。从美林周期来看，今年我国将处于复苏周期和过热早期，权益资产表现占优，这与我们关注增长拐点和通胀初期的意义是一致的。

陆挺（野村中国首席经济学家）： 2023年中国经济增长反弹关键在于提升国民信心

目前国际资本市场对中国普遍乐观，大部分投资者看好中国整体金融市场的表现，认为今年中国经济复苏是必然的。中国经济复苏的背后有两个关键原因：第一是疫情清零政策的结束，二是房地产政策的大幅度调整。年末疫情的快速过峰奠定了2023年中国经济复苏的基础，同时加上11月份起房地产政策的大幅度调整，今年房地产市场不会大幅度萎缩，甚至会看到一部分复苏。这两个原因奠定了中国经济在今年的重启和复苏。

徐高（中银证券首席经济学家）：将债务比作鸦片错得离谱

当债务被不断妖魔化，对债务的紧缩政策时不时收紧时，经济会表现出债务周期的特点——紧缩政策严厉时，债务增长放缓，经济恶化；紧缩政策放松时，债务增长加速，经济向好。这样的债务周期就像你掐住了一个人的脖子，令他接近窒息。你掐得紧一些，他喘不过气，生命体征恶化；你掐得松一些，他喘上气了，生命体征就好一些。我国所谓的债务周期，本质是“掐脖子周期”。更让人担心的是，面对着已经给中国经济带来极大伤害的“掐脖子周期”时，有人还在说掐的对，不掐的话、吸进去的空气都是鸦片。如果这样的观点影响了政策，将给中国经济带来严重伤害。

徐高（中银证券首席经济学家）：宏观经济分析要守住专业底线

宏观经济分析的门槛看起来很低，其实相当高。说它门槛低，是因为人人似乎都能对宏观经济发表看法。门槛低的另一个原因是普通人对宏观经济观点的辨别力有限。但宏观经济分析的门槛其实挺高，没有受过严格经济学训练、缺乏研究素养的人很难胜任。这里笔者举两个例子。第一个例子是“萨伊定律”。事实上，萨伊定律这个反直觉的结论只能宏观经济层面成立，反映了古典经济学家对市场有效运转的高度信仰，是现代西方主流经济学世界观的关键组成部分。第二个例子是凯恩斯的“挖坑理论”。这样的建议放在现在，一定有人说政府是在做无效投资，在玩庞氏骗局。但事实上，凯恩斯的“挖坑理论”提出至今，时常被各国政府所使用，尽管具体形式未必是挖坑填坑。一个人仅凭自己日常的经验，而不去系统学习经济理论，不站在前人的肩上，很难把握经济运行的本质。通过研究得到结论，与没有根据的观点表达有本质区别。研究是研究者与研究对象之间的桥梁，其结论需要符合研究对象自身的运动规律，不是想给什么结论就能给什么结论的。而观点表达则不受什么约束，一个人想说什么都可以。专业研究人员用研究说话，而外行则只是在表达观点，尽管其表达观点的方式有时可能伪装成研究的形式。只要是研究，就得讲逻辑，讲证据。一个逻辑不通的叙述不可能归到研究的范畴中。但对赵建而言，最致命的问题是他并没有在做研究，而只是打着研究旗号做观点表达。普通老百姓对经济分析文章的辨别能力本就不强。这种情况下，经济研究的专业人士更要守住底线，用研究说话，有理有据。如果打着专业的旗号而信口开河，会伤害所有专业人士的声誉。最后笔者还想说，观点的分歧很正常。

三、 投资策略

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）： 2022年中国投资者在减持美国国债吗？

中国投资者持有美国国债规模在2013年11月达到历史性峰值，过去10年内总体上下降了三分之一（33.9%）。然而，仅仅在2022年的前11个月内，中国投资者持有美国国债规模就下降了18.5%。这说明中国投资者在2022年的确出现了加速减持美国国债的趋势。不过，减持美国国债包括被动减持与主要减持。从本文的国际比较来看，中国投资者持有美国国债的行为表现出与其他一些国际投资者明显不同的特征。从中国投资者持有美国国债占中国外汇储备的比重来看，2022年这一比重下降较快（由2021年12月的32.9%下降至2022年11月的27.9%，下降了整整五个百分点），说明中国投资者可能对美国国债存在主动减持行为，并可能正在加快外汇资产配置的多元化。2022年中国投资者对美国国债的显著减持，与俄乌冲突爆发后美国政府对俄罗斯实施的金融制裁很可能存在一定的因果关系。

四、 货币和经济政策

丁安华（招商银行首席经济学家）：三个问题重估美联储货币政策走向，中国经济需更多依靠内需

美国的通胀下行趋势已经确立，政策利率可能在不超过5%的位置达到顶点。但美联储可能将政策利率在周期高位维持一段时间，因为经济下行的压力比预想的要小一些。除非陷入实质性衰退，否则美联储没有快速转向、掉头降息的必要。换言之，美国货币政策的转向，可能比市场的预期来得晚一些。随着外部经济放缓甚至出现衰退，美联储的货币政策影响我国经济的主要途径，将由资本项转向经常项。一方面，我国资本项下资金外流的压力有望显著缓解。另一方面，我国经常项下压力或明显上升，成为经济中的主要风险点之一。因此，外需回落，中国经济面临增长动能转换的迫切要求，我们只能更多地依靠内需。

管涛（中银证券全球首席经济学家）： 2022年我国国际收支基本盘持续稳固、抗风险能力

2022年，在一系列内外部因素的超预期冲击下，我国国际收支延续了自主平衡，货物贸易顺差带动经常项目顺差创下历史次高，基础国际收支保持较大规模顺差，有效对冲短期资本项下波动。国际收支平衡表初步数显示，在海外俄乌冲突风险外溢、美联储激进紧缩，以及国内新冠疫情多点散发等超预期冲击下，2022年我国经常项目顺差扩大，基础国际收支强劲，资本流出增加但趋于收敛，外汇储备名减实增，对外经济部门经受住了资本流动冲击和汇率宽幅震荡的考验。

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）： 2022年中国国际收支的八个新变化

近日，国家外汇管理局公布了2022年第4季度国际收支表初步数据。从2022年年度与季度国际收支表上，我们可以看到八个引人注目的新变化。第一，2022年中国经常账户顺差高达4175亿美元，是仅次于2008年4206亿美元的历史次高。第二，中国的初次收入逆差在2020年至2022年迭创历史新高，分别达到1182、1620与1942亿美元。第三，如果用非储备性质金融账户与误差与遗漏项之和来衡量中国的私人部门资本流动，那么该指标在2022年为2768亿美元的净流出，这是自2015年与2016年之后的历史第三高净流出。第四，在2022年，中国直接投资项下净流入仅为323亿美元，这是自2017年以来的直接投资净流入的新低，与2021年直接投资2059亿美元的净流入形成鲜明对比。第五，2022年前三季度证券投资项下净流出达到2606亿美元，这远远超过了2006年684亿美元的净流出历史峰值。第六，在2022年第二、三季度，中国其他投资项出现连续两个季度的净流入，这是自2017年第四季度与2018年第一季度以来的首次，说明其他投资项的净流出现象有所减弱。第七，2022年，从国际收支表来看，中国增加了982亿美元外汇储备，然而从央行资产负债表来看，外汇储备存量由2021年12月的32502亿美元下降至2022年12月的31277亿美元，下降了1225亿美元。第八，2022年，中国储备资产中的货币黄金项增加了35亿美元，这意味着中国政府在境外购买了黄金。

钟正生（平安证券首席经济学家）：日本央行下一步：新行长植田和男的政策理念

2023年2月14日，日本政府向国会提名原日本央行审议委员、经济学者植田和男出任日本央行行长，同时提名内田真一、冰见野良三为新的日本央行副行长。当前，日本央行极度宽松的货币政策仍面临调整压力。但我们认为，即使被认为是“平衡派”的植田和男就任日本央行行长后，其货币政策“急转弯”的概率也相对较低。一是，日本通胀的可持续性仍有待观察；二是，货币政策的调整或受财政压力牵制；三是，大幅调整货币政策可能引发金融市场动荡；四是，美联储紧缩放缓，一定程度上降低了日本货币政策调整的必要性；最后，植田和男近期表态仍支持宽松的货币政策。从中长期来看，日本央行货币政策调整的可能性及必要性进一步上升。一方面，随着时间的推移，非常规货币政策的刺激效果将持续减弱。另一方面，大规模资产购买等政策的副作用正在持续显现。总之，尽管中长期来看日本央行的货币政策有必要做出改变，但学者出身的植田和男就任后，短时间内可能并不会对当前的货币政策做出较大调整，更可能采取小幅、渐进的方式进行微调，以免引起市场的大幅震荡。而在此之前，日本央行有可能开展对当前非常规货币政策的审查工作，以产生类似“前瞻性指引”的作用。此外，植田和男以往的政策观点也使得其可能更重视与国内外相关机构的沟通，并推动货币政策与财政政策更好地进行协作，以提高日本的长期潜在增长率。

一周新闻热点20230213-0219

最新疫情追踪

国内首次本土检出XBB.1.5 广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平表示“XBB.1.5与XBB毒株相比，XBB.1.5的免疫逃逸能力有所增强，意味着其传播力可能会有一些增强。”“我国在前段时间已经有较多人群被感染，形成了一定的群体免疫，所以目前不太可能引起新一波的流行，短期内也没有迹象表明XBB.1.5会在我国引起大规模传播。”2月15日，中疾控15日通报，2022年12月以来，全国共发现本土重点关注变异株14例，其中1例XBB.1.5，为本周期新增变异株病例。（健康时报）

房地产新闻一览

国家统计局：1月一线城市商品住宅销售价格同比上涨、二三线城市同比下降2023年1月份，70个大中城市中商品住宅销售价格环比上涨城市个数增加；一线城市商品住宅销售价格环比转涨、二三线城市环比降势趋缓，一线城市商品住宅销售价格同比上涨、二三线城市同比下降。1月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有36个和13个，比上月分别增加21个和6个。1月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.2%；二手住宅销售价格环比由上月下降0.5%转为上涨0.4%。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.3%转为上涨0.1%；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点；二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅与上月相同。（每日经济新闻）

央行：拓展民营企业“第二支箭”支持范围 推动房地产业向新发展模式平稳过渡 2月15日，央行网站消息称，人民银行于2月10日召开2023年金融市场工作会议。会议指出，切实落实“两个毫不动摇”，拓展民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持范围，推动金融机构增加民营企业信贷投放。会议还指出，动态监测分析房地产市场边际变化，因城施策实施好差别化住房信贷政策，落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施，积极做好保交楼金融服务，加大住房租赁金融支持，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。（每日经济新闻）

针对房贷提前还款难等问题 央行、银保监会召开部分商业银行座谈会 针对近期反映较多的房贷提前还款难、预约时间长等问题，人民银行、银保监会日前召开部分商业银行座谈会，要求商业银行强化以客户为中心的理念，保障客户合法权益，改进提升服务质量，按照合同约定做好客户提前还款服务工作。同时，针对部分借款人违规使用经营贷、消费贷提前还款的情况，人民银行、银保监会要求商业银行持续做好贷前贷后管理，加强风险警示；监管部门将加大检查处罚力度，及时查处违规中介并披露典型案例。（金融时报）

海南省住房公积金管理局：调整二手房房价认定标准 海南省住房公积金管理局14日发布关于调整二手房房价认定标准的通知。通知称，为充分发挥住房公积金住房保障功能，切实维护缴存职工利益，现对住房公积金贷款审批过程中二手房房价认定标准做出如下调整：将原认定标准“二手房房产价格认定，依据存量房买卖合同或协议载明的购房价款、税务部门出具增值税普通发票载明的计税价格(即发票中的“金额”)两者中的低值予以确认。”调整为“二手房房产价格认定，以网签备案的存量房买卖合同载明的购房价款、税务部门出具增值税普通发票载明的价税合计额两者中的低值予以确认。”(中新财经)

杭州：将全力稳住房地产投资大盘 优化经营性用地结构和出让时序 2月14日，杭州市人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策的通知》，其中提出要全力稳住房地产投资大盘，优化经营性用地结构和出让时序，加快已出让用地项目开工，计划2023年全市出让经营性用地10500亩。此外，还要支持推进“住有宜居”“老有康养”。加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题，2023年建设筹集保障性租赁住房7万套（间），新开工改造城镇老旧小区166个、1529栋。各级财政安排专项资金用于发放城乡居民基础养老金。（中国房地产网）

多省明确试点现房销售，新房“即买即交付”或加速落地 自今年1月17日召开的全国住房和城乡建设工作会议提出“有条件的可以进行现房销售”后，不足一个月时间，已有山东、安徽、河南、四川、广东等地明确表态，试点现房销售。多位业内专家表示，目前来看，实行多年的商品房预售制度已经出现政策调整转折契机。长远来看，现房销售可能会取代期房预售，但这种改变并非一蹴而就，过快推进不利于行业平稳发展，预计部分省市展开试点也是由点到面逐步展开，再不断扩大覆盖面。（证券日报）

贵阳贵安：对拥有一套房并结清房贷家庭，再买房支持执行首套房贷政策 2月13日，澎湃新闻从贵阳市人民政府官网获悉，近日，贵阳市人民政府办公厅、贵安新区办公室印发《贵阳贵安促进房地产领域健康发展若干措施的通知》（简称《通知》）。在激发供需两端活力潜力方面，《通知》显示，降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。（澎湃新闻）

深圳节后二手房成交迅速回暖 今年春节开工之后，深圳二手房市场展现出迅速回暖的态势。2月13日，深圳市房地产中介协会公布的数据显示，上周深圳二手房（含自助）录得780套，环比增长40%，已超2022年周度录得量最高值。这里的录得量以二手房买卖合同发起时间为口径统计的数据，并非最终成交过户套数，因此，与网签数据比起来，该数据更能及时反映市场的动态。此外，深圳二手房在售量超过3.8万套，仍在持续增加中。（证券时报）

河南周口：本科毕业买房补贴1万元 新市民购新房每套发5000元购房券 2月15日，周口市住建局今日发布公告，将在市中心城区持续开展住房和契税补贴。公告显示，在一定时间及相应范围内，购买144平方米以下新建商品住房，以货币形式一次性发放购房补贴。具有大中专学历的（含技工院校）居民，补贴标准为0.6万元/人，具有本科学历的，补贴标准为1万元/人。共同购房的只能申请一人次购房补贴，新市民购买新建商品住房并办理网签、备案手续且缴纳契税的，每套发放5000元购房券。此外，购买144平方米以下新建商品房且缴纳契税的居民，按实际纳税额的50%补贴，住宅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补贴。（每日经济新闻）

基金新闻一览

证监会、央行联合发布《重要货币市场基金监管暂行规定》 2月17日，中国证监会、中国人民银行联合发布《重要货币市场基金监管暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，自2023年5月16日起施行。《暂行规定》共五章二十条，主要内容包括以下三方面内容：首先，明确定义及评估条件、标准、程序。重要货币市场基金是指因基金资产规模较大或投资者人数较多、与其他金融机构或者金融产品关联性较强，如发生重大风险，可能对资本市场和金融体系产生重大不利影响的货币市场基金。满足规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000 万个等条件的货币市场基金，应纳入评估范围。证监会对参评产品予以评估，确定最终名单并予以公示。其次，明确附加监管要求，增强抗风险能力。《暂行规定》从经营理念、风险管理、人员及系统配置、投资比例、交易行为、规模控制、申赎管理、销售行为、风险准备金计提等方面，对重要货币市场基金的基金管理人、托管人和销售机构提出了更为严格审慎的要求。最后，明确风险防控与处置机制。一是要求基金管理人及相关市场主体应当制定合理有效的风险应对预案，提前对风险处置事项做出安排。二是规定证监会会同人民银行等相关部门建立信息共享机制，明确重大风险情形下的风险处置机制。三是规定不同风险情形下基金管理人自有资金、风险准备金、主要股东等风险处置资金来源。（证券日报）

基金专户子公司分类监管机制今年正式启动实施 明确分类监管大原则 日前中国证监会证券基金机构监管部主办发布了《机构监管情况通报》，《通报》明确表示，近期证券基金机构监管部会同有关证监局，在综合考量合规风控水平、存量风险状况、持续经营能力等指标的基础上，研究建立了专户子公司分类监管机制，于今年正式启动实施。重点包括：（1）允许合规风控水平较高、主业清晰、经营审慎、具有可持续展业能力的专户子公司在现有监管制度下规范展业；（2）对合规风控水平不足、存量业务风险较大且长期难以化解的专户子公司实施适当的展业限制；（3）对经营不善、风险隐患大、缺乏商业可持续性的专户子公司审慎从严监管，坚决出清严重违法违规机构。 (中国基金报)

中基协注销私募数量创历史新高 中基协公示信息显示，截至2月16日，今年以来已有1595家私募管理人注销，而去年全年注销私募也不过2217家，可见私募注销节奏显著加快。从年度数据来看，今年被协会注销的私募数量创出历史新高。据记者统计，2018年至2022年被中基协注销的私募机构数量分别为90家、516家、608家、593家和843家。（上证报）

近10只基金宣布启动交易结算模式 规模突破7000亿元 今年以来，近10只基金宣布启动交易结算模式的转换工作，采用券商结算模式。拉长期限来看，自2019年基金券商结算模式由试点转为常规以来，券商结算模式基金实现爆发式增长，当前规模已突破7000亿元。值得一提的是，2020年共有1476只基金宣告成立，其中73只基金采用券商结算模式，占所有新基金比例为5%，2021年该比例提升至7%，2022年进一步提升至10%。（环球网财经）

基金开年调研火热 十余家调研超百次 2023年开局不到一个半月，基金经理调研步伐已然火热。截至目前，共近200家基金公司展开了相关调研活动，其中11家调研次数已超百次。从关注领域来看，包括软件开发、半导体等领域的中小盘个股成为基金公司关注的重点。展望后市，多家机构认为，在合理充裕的流动性条件下，估值性价比高的成长板块或面临较好的投资机遇。（经济参考报）

浙江温州：探索设立建筑业专项转贷基金 支持符合条件的建筑企业发行债券 2月14日，据“温州发布”消息，日前，温州市印发《关于进一步支持建筑全产业链高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，强化金融支持力度。探索设立建筑业专项转贷基金，为具有持续经营能力、无不良信用记录、资金周转暂时遇到困难的建筑企业提供转贷服务。继续加快推动建筑企业上市，支持符合条件的建筑企业发行债券。支持金融系统积极开发涉建筑业金融产品，在符合政策规定和风险可控的前提下简化信贷流程，为建筑企业提供建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款业务。发挥应收账款融资服务平台功能，加大政府性融资担保的贷款增信支持。（财经网）

经济新闻一览

李克强：我国经济运行去年底企稳、今年初回升，要继续拓展经济回升态势 国务院总理李克强13日主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告征求意见稿的意见建议。李克强说，五年来，各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我国发展取得重大成就。创新宏观调控，推进改革开放，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，保障和改善民生，经济实现年均5.2%的中高速增长，城镇新增就业年均1270多万人。宏观调控不搞大水漫灌，支撑了稳物价。也要看到，经济平稳运行仍面临不少风险挑战。他说，我国经济运行去年底企稳、今年初回升，要贯彻党中央、国务院部署，继续拓展经济回升态势。（央视网）

2023年中央一号文件：持续加强乡村基础设施建设 深入实施数字乡村发展行动2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。（每日经济新闻）

银保监会、人民银行拟加强商业银行资本监管 记者从中国银保监会获悉，为进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行提升风险管理水平，银保监会会同中国人民银行开展《商业银行资本管理办法（试行）》的修订工作，形成了《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》，于18日向社会公开征求意见。据介绍，此次修订的重点内容包括构建差异化资本监管体系，使资本监管与银行资产规模和业务复杂程度相匹配，降低中小银行合规成本；全面修订风险加权资产计量规则，提升资本计量的风险敏感性等。征求意见稿按照银行间的业务规模和风险差异，将银行划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案。其中，规模较大或跨境业务较多的银行划为第一档，对标资本监管国际规则；资产规模和跨境业务规模相对较小的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模小于100亿元的商业银行，进一步简化资本计量并引导聚焦服务县域和小微企业。（新华网）

财政部：行政单位应严控一般性支出 据财政部网站消息，财政部近日对《行政单位财务规则》进行修订，形成新版《行政单位财务规则》，其中明确，各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准，合理安排支出进度，严控一般性支出。新版《行政单位财务规则》于2023年3月1日起施行。(中新财经)

刘昆：更加有力有效实施积极的财政政策 促进中小企业融资增量、扩面、降价财政部党组书记、部长刘昆在2月16日出版的第4期《求是》杂志上发表署名文章《更加有力有效实施积极的财政政策》。文章提出，加强对市场主体支持。强化2022年与2023年减税降费政策衔接，防止出现政策断档、政策急转弯。及时解决市场主体反映的突出问题，持续整治违规涉企收费，防止乱收费、乱罚款、乱摊派。切实落实“两个毫不动摇”，加大对民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。发挥政府性融资担保机构作用，促进中小企业融资增量、扩面、降价。（上海证券报）

国家发改委：支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费 国家发改委16日在《求是》杂志发布文章《努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长》指出，全面落实扩大内需战略规划纲要和“十四五”扩大内需战略实施方案。综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力，改善消费环境和条件，全面促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。（证券时报网）

2022年商业银行累计实现净利润2.3万亿元 同比增长5.4% 2022年全年，商业银行累计实现净利润2.3万亿元，同比增长5.4%。平均资本利润率为9.33%，平均资产利润率为0.76%。2022年四季度末，银行业金融机构本外币资产总额379.4万亿元，同比增长10.0%；保险公司总资产27.1万亿元，较年初增长9.1%。（央视财经）

银行理财去年为投资者创造收益8800亿元 银行业理财登记托管中心2月17日发布的《中国银行业理财市场年度报告（2022年）》显示，截至2022年底，银行理财市场存续规模为27.65万亿元，全年累计新发理财产品2.94万只，募集资金89.62万亿元，为投资者创造收益8800亿元。2022年各月度，理财产品平均收益率为2.09%。（上海证券报）

2022年脱贫地区农民人均可支配收入15111元，增长7.5% 2月14日，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，2022年，脱贫地区农民人均可支配收入达到15111元，增长7.5%，比全国农民人均可支配收入增速高1.2个百分点。脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%，比全国农民人均可支配收入增速高8个百分点。（央广网）

开年来超260家银行网点关停 根据银保监会官网机构退出列表统计发现，截至2月13日，今年以来我国已有267家银行网点终止营业，银行业务线上化和线下自动化、智能化发展迅速。业内人士表示，银行业正在以网点转型为契机，加速布局新型商圈和新型社区。新旧网点的撤、并、设立并非单纯的新老交替，而是服务于银行机构区域经济布局和整体业务发展的一体化综合战略。未来，银行网点转型会与新银行业态进一步融合，银行网点与社区、政企、科技的融合度还会进一步提升。（证券日报）

多地重大项目投资清单出炉！总投资额达21.5万亿元 今年以来，各地发力扩大投资。截至2月12日，包括上海、天津、河北、江苏、四川、山东、广东、福建、宁夏等省份发布了2023年重点项目投资计划清单，项目合计7652个，总投资额合计21.5万亿元，年度计划投资额合计33570.67亿元。从投资项目清单来看，新老基建投资共同发力，涵盖基础设施、人工智能、信息智能、新材料等领域。（证券日报）

深圳2023年GDP增长预期目标6% 2023年2月14日，深圳市第七届人大四次会议正式开幕。会上，深圳市市长覃伟中作政府工作报告。报告表示，深圳今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。（南方Plus）

海南自贸港向香港开放专业服务市场措施将出台 《海南自由贸易港向香港开放专业服务市场十条措施》将出台，自2月13日起向社会各界公开征求意见，征求意见截止时间为3月14日。《措施》包括鼓励香港银行在海南自由贸易港设立分行或代表处，香港保险公司设立独资保险公司或香港保险公司分公司；鼓励符合条件的香港金融机构在海南自由贸易港设立证券公司、期货公司、公募基金管理公司。（人民网）

国家发改委：开展今年第一批中央冻猪肉储备收储工作 据国家发展改革委17日消息，近期，生猪价格低位运行，猪粮比价低于5：1，处于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。为推动生猪价格尽快回归至合理区间，国家发展改革委会同有关方面开展年内第一批中央冻猪肉储备收储工作，拟于近日收储2万吨冻猪肉，并指导各地同步开展地方政府猪肉储备收储。国家发改委表示，国家高度关注生猪市场价格变化，将继续加强生猪产能和价格调控，促进生猪市场平稳运行。(中新财经)

2023年春运40天全社会人员流动量超47亿人次 据交通运输部消息，根据初步汇总测算，2023年春运40天，全社会人员流动量约47.33亿人次。其中，营业性客运量约15.95亿人次，比2022年同期增长50.5%，恢复至2019年同期的53.5%，铁路、公路、水路、民航分别发送旅客3.48亿、11.69亿、2245.2万和5521.4万人次，分别比2022年同期增长37.5%、55.8%、37.1%和38.7%，分别恢复至2019年同期的85.5%、47.5%、55.1%和75.8%。全国高速公路小客车流量累计11.84亿辆次，载客量约为31.38亿人次，比2022年同期增长18.6%，比2019年同期增长17.2%。（人民网）

8年来首降！去年游戏市场收入同比降10% 2月14日，在广州举办的2022年度中国游戏产业年会大会上，中国音数协游戏工委（GPC）、中国游戏产业研究院共同发布《2022年中国游戏产业报告》。报告显示，去年中国游戏市场实际销售收入2658.84亿元，同比下降10.33%。游戏用户规模6.64亿，同比下降0.33%。2022年自主研发游戏国内市场实际销售收入2223.77亿元，同比下降13.07%。这也是游戏产业继2021年规模增长明显放缓之后，出现过去八年来的首次同比增速下降。报告指出，这表明游戏产业发展已进入存量市场时代。（澎湃新闻）

美国1月份CPI同比增长6.4% 当地时间14日，美国劳工部公布的数据显示，美国1月份消费者价格指数（CPI）同比增长6.4%，环比增长0.5%。其中，1月份CPI环比增幅出现反弹，高出前值的负0.1%。分析指出，2023年年初能源价格回升，是推动美国1月份CPI环比增幅反弹的主要原因。尽管美国CPI同比增幅自去年6月开始出现逐月下降的趋势，但目前的通胀水平仍远高于美联储2%的通胀目标。本次数据公布后，市场普遍预计美联储将继续维持当前的加息路径。芝商所的“美联储观察工具”显示，市场预计美联储3月加息25个基点的可能性为87.8%，高于一个月前的45%。（央视财经）

欧盟统计局发布欧元区2022年第四季度宏观经济数据 当地时间2月14日，欧盟统计局发布的数据显示，欧元区2022年第四季度国内生产总值增长0.1%，较2021年第四季度同比增长1.9%；欧元区就业率在2022年第四季度增长0.4%，较2021年第四季度同比增长1.5%。（央视新闻客户端）

中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴 在商务部例行新闻发布会上，新闻发言人表示，下一步将同伊方一道落实好两国元首在经贸领域达成的重要共识，深化贸易领域务实合作。商务部表示，中伊互为重要经贸伙伴，近年来双边经贸关系克服不利因素影响实现平稳发展，2022年中伊贸易额达158亿美元，同比增长7%。中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴。双方发挥经贸互补优势，推动共建“一带一路”，为两国经济社会发展作出积极贡献。（央视新闻）

阿根廷年化通胀率近99% 当地时间2月14日，阿根廷国家统计与人口普查研究所发布的数据显示，2023年1月该国通货膨胀率达到6%，同比增长2.1个百分点，环比增长0.9个百分点。同时，过去12月累计的年化通胀率增加至98.8%。相关数据还显示，今年1月，阿根廷居民文化和娱乐旅游消费价格涨幅最大，达到9%。其次是水电煤气等公共服务业和通信服务的价格，涨幅均达到8%。燃料和食品价格的涨幅分别达到7.8%和6.8%。（央视网）

欧洲央行行长拉加德重申有意3月再加息50个基点 拉加德出席欧洲议会会议时称，物价压力仍然严重，通胀持续高企，欧央行因此计划将基准利率提高至具限制经济增长的水平，以压抑需求，3月会议仍很可能加息50个基点，然后再根据届时情况决定货币政策路线。拉加德出席欧洲议会会议时称，物价压力仍然严重，通胀持续高企，欧央行因此计划将基准利率提高至具限制经济增长的水平，以压抑需求，3月会议仍很可能加息50个基点，然后再根据届时情况决定货币政策路线。（第一财经）

欧洲央行管委斯图纳拉斯：3月加息幅度应取决于季度经济预测 欧洲央行管理委员会成员斯图纳拉斯表示，3月的加息幅度应当取决于定于当月发布的最新经济预测。斯图纳拉斯还表示，通胀出现明显放缓，经济活动略有增强，增强了对新一轮季度预测将会改善的希望。他指出，下一次利率行动将主要取决于通胀动态，“这将反映在3月的预测中”。他还说，这使得人们更加乐观，认为未来的加息不会“导致欧元区经济因为遏制通胀而硬着陆”。（每日经济新闻）

报告：2022年中国境内奢侈品市场首次出现负增长 中国高端消费领域专业研究和顾问机构要客研究院14日发布的《2022中国奢侈品报告》指出，2022年，全球奢侈品市场进一步复苏，但受消费信心不稳定等因素影响，2022年中国境内奢侈品市场首次出现15%的负增长，销售额仅为5475亿元，让出全球第一大奢侈品消费市场位置。2022年，中国境内奢侈品消费额在中国人奢侈品消费中的占比下滑到57%，中国人仍有43%的奢侈品消费发生在境外。（中国新闻网）

股债汇新闻一览

重磅！全面实行股票发行注册制正式实施 2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。二是完善审核注册程序。三是优化发行承销制度。四是完善上市公司重大资产重组制度。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。（证券日报）

上交所解答全面注册制下主板首发发行承销机制差异 2月17日，记者问：请介绍全面实行注册制下主板首发发行承销机制较以往的主要差异。上交所答：一是定价机制方面。明确新股发行价格、规模主要通过市场化方式决定。发行规模较小的企业，继续保留直接定价，新增定价参考上限。进一步完善询价定价，优化网下投资者填报价格、最高报价剔除比例上限、报价信息披露、定价参考值、发布投资风险特别公告等机制。明确可以对网下发行采取摇号限售或比例限售，进一步加大网下投资者报价约束。二是申购配售方面。将主板网上投资者新股申购单位由1000股调整为500股，与科创板保持一致。明确在网上申购倍数较高时，在确保较大比例新股向网上投资者发行基础上，将主板回拨后比例上限从90%调至80%。根据发行数量差异，明确战略配售规模与参与投资者家数安排。三是风险防控方面。完善超额配售选择权实施机制。新增市场重大变化情况下应对机制，允许发行人和主承销商要求网下投资者缴纳一定数量保证金，明确投资者弃购数量较大可以二次配售。（每日经济新闻）

深交所就未盈利企业申请在创业板上市发布专项通知 深交所就全面实行股票发行注册制配套业务规则正式发布答记者问：深交所就未盈利企业申请在创业板上市，发布专项通知，主要有三个方面安排：一是细化未盈利企业行业范围，包括先进制造、互联网、大数据、云计算、人工智能、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的创新创业企业；二是明确未盈利企业上市条件，启用“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”上市标准；三是做好相关规则衔接，《创业板股票上市规则》中同步取消了关于红筹企业、特殊股权结构企业申请在创业板上市需满足“最近一年净利润为正”的要求。

网下投资者新规正式启用 券商开始核查投资者资格 中证协17日下发通知，全面实行股票发行注册制网下投资者新规于2月17日正式施行。中证协要求证券公司应对投资者是否符合推荐条件、注册填报信息、所推荐网下投资者申请注册的配售对象数量与其管理能力是否匹配等进行审慎核查。担任首发证券项目主承销商的证券公司应当勤勉尽责，做好网下投资者核查、监测和风险提示等工作，对网下投资者是否存在禁止参与询价情形、拟申购金额是否超过配售对象总资产、现金资产金额是否符合申购要求等进行实质核查。对于不符合要求的网下投资者，应当拒绝或剔除其报价，确保不向相关法律法规、监管规定以及自律规则禁止的对象配售证券。（证券时报）

网下打新账户一年未用将休眠 重新使用需再申请 中证协下发通知，网下投资者所管理的配售对象账户在一个自然年度内未参与首发证券网下询价的，协会将该配售对象账户作为休眠账户管理，该年度新增注册配售对象账户除外。网下投资者所管理的配售对象账户均为休眠账户的，该网下投资者账户作为休眠账户管理。网下投资者或其管理的配售对象账户休眠期间，不得参与首发证券网下询价和配售业务。休眠账户重新参与首发证券网下询价和配售业务的，应按照注册程序向协会提交休眠账户激活申请，并符合网下投资者或配售对象注册条件。（每日经济新闻）

境外上市新规发布 证监会支持企业自主选择 2月17日，经国务院批准，中国证监会发布境外上市备案管理相关制度规则，自3月31日起实施。此次发布的制度规则共6项，包括《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（以下简称《管理试行办法》）和5项配套指引。《管理试行办法》共六章三十五条，主要有五方面内容，一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。（证券时报）

央行就《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法》公开征求意见

行发布关于《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。暂行办法明确“北向互换通”初期可交易标的为利率互换产品，报价、交易及结算币种为人民币。“北向互换通”境外投资者应符合中国人民银行要求并完成银行间债券市场入市备案，境内投资者应签署互换通报价商协议。使用外汇参与“北向互换通”交易清算的境外投资者，可在一家香港结算行开立人民币资金账户，用于办理资金汇兑和结算业务。相关资金兑换纳入人民币购售业务管理。（证券时报）

央行：加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放 据央行网站15日消息，2月10日，人民银行召开2023年金融市场工作会议。会议要求，要系统性研究推进金融市场体系建设，加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放，提升服务实体经济和防范化解风险的能力。强化债券承销、做市、投资者合格性等市场机制建设，加快多层次市场体系发展，完善金融债券宏观管理，提升债券市场韧性和市场化定价能力。促进货币市场平稳运行，持续规范票据市场发展，加强黄金市场监督管理，推动人民币衍生品市场和资产支持证券市场稳健发展。健全金融基础设施统筹监管框架，深入推进债券市场、衍生品市场等对外开放。推进大型平台企业金融业务全面完成整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。推动出台公司债券管理条例、修订票据法。(中新财经)

1月外资净买入境内股票创历史新高 数据显示，2023年1月，银行结汇11913亿元人民币，售汇11744亿元人民币。企业、个人等非银行部门涉外收支顺差351亿美元，环比增长52%，境内外汇市场供求基本平衡。国家外汇管理局表示，随着我国优化疫情防控措施，稳增长各项政策措施效果逐步显现，经济企稳回升态势进一步巩固，外资积极参与境内股票市场，1月净买入境内股票277亿美元，创单月历史新高。（央视财经）

IIF：1月新兴市场资金净流入657亿美元 中国股市强力吸金 国际金融协会(IIF)周三表示，1月新兴市场股市和债市净流入资金规模为两年来最大，因市场状况改善为大规模债券发行创造了条件，同时乐观的情绪吸引资金流入中国股市。数据显示，1月新兴市场资金净流入高达657亿美元，比去年全年309亿美元的两倍还要多。中国以外新兴市场债市的资金流入规模达446亿美元，是2018年以来的最高月度数字。1月流入中国股市的资金规模反弹，达到了约176亿美元。（新浪财经）

证监会回应境外持牌机构非法跨境展业规范整改情况 2月15日，证监会就近日市场对境外持牌机构非法跨境展业规范整改情况较为关注的情况答记者问。规范整改核心要求是，禁止未在境内持牌的境外机构违规招揽境内投资者，并不得为其开立新账户；同时仍允许存量境内投资者继续通过原境外机构开展交易，但存量投资者向境外账户转入增量资金时应当严格遵守我国外汇管理的有关规定。下一步，证监会将督促有关证券公司及其子公司落实好相关法律法规要求，稳步推进规范整改工作，维护市场正常秩序，保护投资者合法权益。同时，将继续加强与境内外监管部门的监管合作，确保整改工作顺利推进，维护市场平稳运行。（证监会发布）

中证协或将对网下打新账户的资金规模作出要求 近日，中证协就《首次公开发行证券网下投资者管理规则（征求意见稿）》向券商征求意见，中证协表示，市场化发行定价机制下，配售对象获配金额不确定性增加，为避免出现一般机构和个人投资者流动性管理能力较弱而无法及时缴款的情形，对一般机构和个人投资者提出了现金资产规模的要求，其配售对象在证券公司开立的资金账户中资金余额应不得低于其证券账户和资金账户最近一个月末总资产与询价首前一交易日总资产孰低值的1‰。(证券时报）

市场信心明显提升 九成投顾看涨A股全年行情 调查结果显示，九成受访投顾看涨A股2023年全年行情。在市场运行节奏方面，多数投顾认为全年行情会以反复震荡为主，部分板块大涨。具体而言，投顾在一季度最看好的仍是消费和科技成长两大主线。在全年指数波动区间预测方面，有39%的投顾预计，上证指数运行上限将在3500点附近及以上；认为运行上限在3400点附近的投顾占23%。对于上证指数波动区间的下限，有48%的投顾锁定在3100点附近，占比最高。在股市的运行节奏方面，投顾普遍认为，市场不会出现明显单边下跌或单边上涨的走势。(上海证券报)

分类市场观点20230213-0219

房地产

中信证券：

Since the second half of 2021，China’s real estate industry has enteredadownward cycle amid constant credit risk exposure，concerns over housing delivery and faltering sales.Regulators have actively supported the healthy development of the industry by launching supportive policies to stabilize industry expectations and confidence.We have been monitoring the structural changes in industry fundamentals from the perspective of land acquisitions and sales.In 2022，the overall quality of land transactions was improved due to more cost-effective landbanking.Although the transactions and prices of commodity housing both fell in 2022，we note significant structural changes in the second-hand housing market.Theproportion of one-and two-bedroom home transactions in first-tier cities was more than 70%，while that in quasi-first-tier cities was gradually decreasing but still accounted for more than half of the transactions.The proportion of three-bedroom and above home transactions in second-and third-tier citiesincreased from 40% in 2019 to 60% in 2022.We suggest investors keep tabs on structural opportunities brought by the improvement of regional housing demand and the investment opportunities brought by high-quality land supply.

浙商证券：

政策面：本周多地再提保交楼，各地需求侧放松态势延续。各地：保交楼：1）山东省：提出要扎实做好稳地产、保交楼金融服务工作，满足房地产行业合理融资需求，重点推动保交楼专项借款和保交楼贷款支持计划尽快落地，认真落实房地产金融调控政策，保持房地产市场融资平稳有序；2）江西省：提出扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。落实16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险；3）河南省：提出大力开展住房优居行动，在保交楼、化风险方面，围绕第一批专项借款项目10月底前全部建成交付、第二批年底前交付50%目标，发挥“一楼一策一专班一银行”机制作用，以周保月、以月保季、以季保年，确保按时间节点完成目标任务。需求端：1）东营、临沂、威海、乌兰察布实施调整住房公积金政策，降低首付款比例；2）武汉放款限购政策，在规定区域购房的居民可增加一个购房资格；3）四川省、哈尔滨地区发布组合政策，在购房补贴、公积金贷款、金融扶持等方面多角度刺激购房需求。

基本面：本周各线城市新房市场同环比均有所上升，二手房市场同环比均有所下降。本周30大中城市商品房成交面积216万平，环比+36.2%，同比+91.7%。新房市场分线城市来看，各线城市同环比均上升。18城二手房成交面积63万平，环比-49.9%，同比+36.6%。二手房市场分线城市来看，各线城市同环比均下降。本周为春节假期后第二周，第一周数据受到春节后需求释放、延迟备案等因素影响，因此本周新房及二手房环比数据较上周出现均出现较大波动。从成交量绝对值的角度来看，本周新房市场几乎已恢复至春节前成交量水平。

板块行情：本周SW房地产上升1.13%，房地产跑赢大盘1.99pct，表现强于大市。恒生地产建筑业下跌1.91%，房地产跑赢大盘0.26pct，表现强于大市。恒生地产建筑业本周收益率排名2。恒生物业服务及管理下跌5.97%，恒生物业服务及管理跑输大盘3.80pct，表现弱于大市。

本周观点：本周多地再提“保交楼”，其中郑州明确交付计划，强调确保按时间节点完成目标。我们认为，当前保交楼工作处在落地实施的关键阶段，保交楼仍为各地政府重点推进的工作之一，在此背景下，2023年行业竣工面积修复的确定性最高，我们在2022年12月4日外发报告《2023年房地产行业年度策略报告-稳中求进，分化加剧》中提出，中性假设下2023年竣工面积有望同比增长15.9%，停工楼盘的复工有望促进购房信心逐渐增强。本周新房市场同环比均有所上升，我们认为，主要是因为春节期间积压的购房需求有所释放，结合克尔瑞实地调查来看，当前市场热度的回升主要集中在一二线及强三线核心片区，市场仍然处于行业调整末端向恢复初期转换的阶段。我们认为，1）地产需求修复节奏上会在5-6月出现成交量修复，2）需求端及供给端政策预计将持续至2023年全年，房企受益政策程度在2023年会更加分化，因此优质房企集合政策利好偏向和基本面修复利好偏向，估值有望继续提升，继续看好2023年两类房企跑出Alpha：1）头部优质房企，穿越周期确定性强，定增有望率先通过，优化资产负债表：保利发展、招商蛇口、万科A、金地集团、中国海外发展、华润置地、绿城中国；2）中型和地域性稳健类公司：华发股份、建发股份、滨江集团、天健集团、越秀地产。房地产交易量修复利好中介公司：贝壳。竣工率先修复利好物业公司2023年业绩修复，重点推荐：中海物业、保利物业。

债市

华泰证券：

近期理财规模企稳、基金配置增加，信用债需求恢复，而供给方面，高等级主体转向低息贷款，优质资产荒再现。高等级银行二永债、短久期城投债修复最明显。展望后市，“流动性回归中性+理财企稳+机构风险偏好进一步下降”，今年利差难回去年低点，建议把历史30%分位数作为分水岭，低等级二永债、城投、私募永续等仍面临投资者缺位。整体仍以中短端、高等级信用债+二级资本债+主流城投债配置为主，适度拉长久期好于信用下沉。短端利差如果继续压缩，性价比将弱于存单。此外，地产强政策到强现实待验证，继续关注优质国企债配置价值，关注煤钢等产业债修复机会。

信贷替代+需求回暖=优质信用债供不应求

节后利率债窄幅震荡，信用债走强，核心在于信用债、特别是高等级信用债供需关系改善；需求方面理财规模企稳、基金等增配，而供给端，高等级发行人转向低息贷款，供给不足、机构配置普遍面临“优质资产荒”问题。近一个月高等级银行次级债、1年期AA城投债利差下降最多；而低等级银行次级债、私募债等利差仍在大幅上行，信用分化持续。虽然此轮理财赎回风波已过，但定开到期、风险事件等对弱城投、低等级信用债仍有影响，建议谨慎。近期理财开始发行混合估值产品，此类产品可减少净值化的估值风险，但在客户接受度、监管尺度等方面存在一定的不确定性。

城投区域分化加剧，关注中高等级中等久期城投配置机会

各省政府工作报告、财政预算执行报告及2023年草案也已披露，多地提及隐性债务化解工作进展及方案，但央地博弈下区域分化加剧，高频舆情扰动下尾部区域估值风险抬升。开年以来理财赎回扰动基本平息，城投债中短久期中高等级信用利差整体显著下行，步入修复行情。但1年内中高等级城投债利差已经压缩至较低位置，可关注中高等级中等久期城投债，仍有较高的利差保护空间。中低资质长久期城投债仍需谨慎，短端下沉省份控制在较强区域，避免过度下沉，规避债务率高、短期偿债压力较大的弱区域，重点选择再融资顺畅区域进行配置。

地产债关注从政策到现实传导，关注煤钢等产业债机会

地产行业仍为“强政策、弱现实”，高频销售改善偏慢，集中供地冷热分化，市场信心与活力有待恢复。市场由前期强政策主导预期转变为更加关注现实的销售改善和政策传导。主要未出险房企债券利差整体维持下行，但面临回调压力，特别是政策利好落地不及预期的民营房企。策略上，次优档央国企地产债利差有一定空间，可关注中短久期债券的配置价值。未出险头部地产民企债估值已较高，紧盯销量和政策加码情况，预期差可能打开交易空间，可短久期挖掘高收益机会。另外，随着地产基本面修复，相关产业链需求也有望改善，可关注煤炭、钢铁、水泥等央国企基本面及利差修复机会。

信用修复分化持续，保持或微降杠杆

理财规模虽已企稳，但规模、风险偏好、久期偏好都有所下降。叠加1月以来二级资本债不赎回、城投债务重组等风险事件，投资者风险偏好普遍下降。预计信用债市场修复过程中的分化仍将持续一段时间，其中高等级在供给缩量中已逐步平衡，后续关注供给修复情况；对中低等级信用债，投资者“缺位”仍是难题，特别是弱城投。短端信用债需求好于长端，可以保持或微降杠杆。高等级银行次级债仍有一定利差补偿，可持续关注，低等级防范估值和不赎回等风险。企业类ABS需关注新商业银行金融资产风险分类办法的影响。中低等级私募债、永续债等仍建议谨慎。

民生证券：

2023年播州区政府工作报告说了什么？遵义市播州区政府工作报告在2023年工作安排部分的第八点“紧盯风险大防范，奋力增强群众安全感”中提到：“通过延期平滑、展期续持、筹集资金偿还等方式妥善解决2023年到期企业债券本息”。

这里延期和展期对应落脚点是企业债券本息，让市场不禁担忧：针对公开市

场债券也要展期了？

此前贵州区域内上级政府（包括遵义市级政府、贵州省级政府），以及贵州其他各区县针对防范化解债务风险的表述当中，展期这类措辞针对的均是整体的有息债务，故而在相应的语境之下，引导的市场预期还算正向。

展期，是什么概念？

一方面我们关注贷款展期：根据《贷款通则》第十二条，“不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期”。关于贷款展期的条件“是否展期由贷款人决定。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的

多省份披露重磅全团建议！有大背景

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-05 17:27

快照：

撰文 | 高语阳

3月5日，十四届全国人大一次会议正式开幕。

近几天，各参会代表团密集召开全团会议，讨论通过以代表团全团名义提交的建议内容。

政知君注意到，多省份代表团的建议已披露，这些建议背后有大背景。

重庆、四川两省市联合提出建议

在已经披露的代表团建议中，重庆代表团和四川代表团联合提出了建议。

两省市联合向大会提交的建议是《关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议》。

建议吁请国家层面参照京津冀协同发展、长三角一体化发展等区域重大战略政策，加大指导支持川渝优化重大生产力布局的力度，进一步推动成渝地区双城经济圈建设。

政知君注意到，2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署。

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

2022年10月，党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家区域重大战略。

这项两省市联合建议有5点具体内容：打造国家重要初级产品供给战略基地，培育具有国际竞争力的先进制造业集群，打造平急转换产业先行区，扩大自由贸易试验区卫生健康领域试验内容，加大国家统筹协调和资金支持力度。

另外，重庆市、四川省还分别提交了本省代表团全团建议。

重庆市代表团决定向大会提交全团建议——进一步高水平共建西部陆海新通道。

这项建议包括强化国家层面协调机制、支持建设重大基础设施项目、出台积极的财税金融支持政策等3项具体建议。

四川省代表团通过了以全团名义提出的16件建议。

《四川日报》报道，16件建议主要分为六类：发展规划、建设项目和综合经济类3件，城乡建设与资源环境类2件，工业、交通、能源和邮电类5件，科教文卫和体育类3件，农林渔牧和水利类2件，行政法检及廉政建设类1件。

包括关于加快推进长江、黄河全流域建立生态保护补偿机制的建议，关于加快西部陆海新通道西线铁路通道建设的建议，关于支持四川建设新时代更高水平“天府粮仓”和擦亮农业大省“金字招牌”的建议等。

内蒙古：建议在“稀土之都”设立创新中心

3月3日，内蒙古代表团在驻地召开全体会议。会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《内蒙古日报》发文解释了上述建议提出的背景。

据介绍，稀土被誉为“工业维生素”，不仅在冶金、石油化工、玻璃陶瓷等传统领域应用广泛，更在永磁材料、抛光材料、储氢材料、催化材料等领域占据核心或重要地位。

包头被称为“稀土之都”，1992年建立的稀土高新区是国内唯一以资源命名的国家级高新技术产业开发区。

20多年来，稀土高新区在磁应用、智能装备、环保等产业上发力，在稀土产业的发展成果中，储氢和抛光产量均居全国第一，磁材料产量跃居全国第三。

政知君注意到，2022年9月25日至26日，内蒙古自治区党委书记孙绍骋在包头市考察重点工作落实情况。

孙绍骋走访了稀土产业相关公司并表示，在稀土产业发展上，一定要敢想敢干，要有高境界，瞄准世界领先水平去谋划。

多省份披露建议

3月3日下午，湖南代表团举行全体会议。

会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

另外，安徽、青海代表团披露了议案、建议的数量。

3月4日下午，安徽代表团召开全体会议。《安徽日报》报道显示，会议通过了以安徽代表团名义提出的13件建议。

同天，青海代表团举行全体会议。会议同意2件议案、17件重点建议以代表团名义向大会提出。

资料 | 四川日报 重庆日报 内蒙古日报等

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超重磅！刚刚，6000字涉美长文权威发布！影响有多大？三大利好刺激，A股全线反攻，行情能否持续？

作者：金融界

发布时间：2023-02-20 16:57

快照：

刚刚，超重磅来袭！

2月20日A股收盘之后，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。并指出，美国在经历两次世界大战和冷战成为全球头号强国后，更加肆无忌惮，粗暴干涉别国内政，谋求霸权、维护霸权、滥用霸权，大搞颠覆渗透，动辄发动战争，贻害国际社会。

此外，在周末许多券商分析师不看好的背景之下，今天A股市场超预期反弹。那么，究竟发生了什么呢？分析人士认为，主要有三大利好：一是内因方面，经济复苏的信号非常强烈。而全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益，因此今天A50直接拉涨3％；二是上周不确定因素消失，美国航母从南海撤离的消息在一定程度上缓和了市场的紧张情绪；三是外围美元和美债收益率开始走低。而从根本上看，市场可能对于国内宏观政策还是有所期待。

6000字涉美长文权威发布

2月20日，新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，全文共计6000余字。该报告从肆意妄为的政治霸权、穷兵黩武的军事霸权、巧取豪夺的经济霸权、垄断打压的科技霸权、蛊惑人心的文化霸权等五个方面，对美国当年的行为进行了阐述。

报告信息量很大。文章指出，美国惯于打着民主、自由、人权的幌子，发动颜色革命，挑唆地区争端，甚至直接发动战争。美国固守冷战思维，大搞集团政治，挑动对立对抗。美国泛化国家安全，滥用出口管制，强推单边制裁。美国对国际法和国际规则合则用，不合则弃、则废，打着“基于规则的国际秩序”旗号，谋着维护自身“家法帮规”的私利。

本报告重在通过列举事实，揭露美国滥用政治军事、经济金融、科技文化霸权的种种恶行劣迹，让国际社会进一步看清美方做法对世界和平稳定和各国民生福祉带来的严重危害。

一、肆意妄为的政治霸权

美国长期打着所谓民主和人权旗号，企图按照美国的价值观和政治制度塑造其他国家和世界秩序。

◆美国干涉他国内政的例子比比皆是，借“推广民主”之名在拉美推行“新门罗主义”，在欧亚煽动“颜色革命”，在西亚北非策动“阿拉伯之春”，给多国带来混乱和灾难。

1823年，美国发表“门罗宣言”，讲的是“美洲是美洲人的美洲”，想的却是“美洲是美国人的美洲”，此后历届政府对拉美和加勒比地区的政策都是政治干涉、军事介入和政权颠覆。无论是敌视封锁古巴61年，还是颠覆智利阿连德政府，都是“顺我者昌，逆我者亡”。

2003年起，接连发生格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”和吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”。美国国务院公开承认在这些“政权更迭”中发挥了“中心作用”。美国还干预菲律宾内政，1986年和2001年以“人民力量”为名将前总统老马科斯和埃斯特拉达赶下台。

美国前国务卿蓬佩奥2023年1月出版新书《寸步不让》，披露美国曾计划对委内瑞拉实施干预，拟迫使马杜罗政府同反对派达成协议，剥夺委内瑞拉通过出口石油和黄金获取外汇的能力，施加经济高压，影响2018年总统选举。

◆美国对国际规则采取双重标准，以私利为先，毁约退群，将国内法凌驾于国际法之上。2017年4月，特朗普政府以联合国人口基金“支持和参与强迫堕胎或非自愿绝育手术”为由，宣布对该组织“断供”。美国曾于1984年、2017年两次退出联合国教科文组织。2017年，宣布退出气候变化《巴黎协定》。2018年，以对以色列“存在偏见”和“无法有效保护人权”为由，宣布退出联合国人权理事会。2019年，为不受束缚地发展先进武器，宣布退出《中导条约》。2020年，宣布退出《开放天空条约》。

美国还反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，妨碍国际社会对各国生物武器活动进行核查，成为生物军控进程的“绊脚石”。作为世界上唯一拥有化学武器库存的国家，美国多次推迟化学武器销毁时间，消极履行义务，成为建立“无化武世界”的最大障碍。

◆美国借助盟友体系拉帮结派。在亚太地区强推“印太战略”，纠集“五眼联盟”“四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”，大搞封闭排他的小圈子，强迫地区国家选边站队，实质是制造地区分裂、煽动对抗、破坏和平。

◆美国肆意评判他国民主，公然炮制“民主对抗威权”虚假叙事，挑动隔阂分裂，煽动对立对抗。2021年12月，美国举办首届“领导人民主峰会”，践踏民主精神，制造世界分裂，遭到许多国家批评和反对。2023年3月，美国还将再次举办“领导人民主峰会”，将继续不受欢迎、不得人心。

二、穷兵黩武的军事霸权

美国的历史，充斥着暴力和扩张。1776年独立以来美国动用武力不断扩张，屠杀印第安人，入侵加拿大，发动美墨战争，策动美西战争，吞并夏威夷。第二次世界大战后，挑起或发动朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争，用军事霸权为扩张开路。近年年均军事预算7000多亿美元，占世界军费总支出的40％，超过第2名到第16名国家的总和。美国目前在海外有约800个军事基地，在159个国家驻扎了17.3万人的军队。

《美国侵略：我们是如何入侵或军事干预地球上几乎每一个国家的》一书指出，在联合国承认的190多个国家中，只有3个国家没与美国打过仗或受其军事干预。这3个国家能够“幸免于难”，是因为美国没有在地图上发现它们。

◆正如美国前总统卡特所言，美国无疑是世界上最好战的国家。塔夫茨大学研究报告《军事干预项目：1776年至2019年美国军事干预的新数据集》显示，1776年至2019年，美国在全球进行了近400次军事干预，34％针对拉丁美洲和加勒比地区，23％针对东亚和太平洋地区，14％针对中东和北非地区，13％针对欧洲地区。当前，美国对中东和北非以及撒哈拉以南非洲地区的军事干预呈现上升趋势。

《南华早报》专栏作家亚历克斯·洛指出，美国从建国到现在很少区分外交和战争，上个世纪推翻了很多发展中国家的民选政府，马上替之以亲美的傀儡政权。今天，从乌克兰、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚到巴基斯坦、也门，美国一如既往本性难移，开展代理人、低强度和无人机战争。

◆美国军事霸权酿成人道惨剧。2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约有33.5万是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。2003年伊拉克战争导致约20万至25万平民死亡，被美军直接致死的超过16000人，造成100多万人无家可归。

美国在全球制造了3700万难民。2012年以来，仅叙利亚难民数量就增加10倍。2016年至2019年，叙利亚有记载死于战乱的平民达33584人，其中美国领导的联军轰炸致死3833人，半数是妇女和儿童。美国公共电视网2018年11月9日报道，仅美军对拉卡市发动的空袭就导致1600名平民死亡。

长达20年的阿富汗战争让阿富汗满目疮痍。共4.7万名阿富汗平民以及6.6万至6.9万名与“9·11”事件无关的阿富汗军人和警察在美军行动中丧生，1000多万人流离失所。阿富汗战争毁坏了当地经济发展基础，让阿富汗人民一贫如洗。2021年“喀布尔大溃败”后，美国宣布冻结阿富汗央行约95亿美元资产，被认为是“赤裸裸的掠夺”。

2022年9月，土耳其内政部长索伊卢在出席集会时表示，美在叙利亚开展代理人战争，把阿富汗变成鸦片种植田和海洛因加工厂，让巴基斯坦陷入动荡、利比亚内乱不断。无论哪个国家有地下资源，美国都会竭尽所能去掠夺和奴役那里的人们。

美军还曾采用骇人听闻手段参与战争，在朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中，大量使用生物武器和集束炸弹、油气炸弹、石墨炸弹、贫铀炸弹，造成大量民用设施损毁、无数无辜平民伤亡、持久生态环境污染。

三、巧取豪夺的经济霸权

第二次世界大战后，美国主导建立布雷顿森林体系、国际货币基金组织和世界银行，与马歇尔计划共同确立起以美元为核心的国际货币体系。美国还利用加权投票制、重大事项85％以上多数通过等国际组织规则安排以及一系列国内贸易法规，建立起国际经济金融领域的制度性霸权。借助美元的主要国际储备货币地位向全世界收取“铸币税”，利用对国际组织的控制，胁迫他国服务美国政治经济战略。

◆美国利用“铸币税”攫取全世界财富。凭借一张成本仅约17美分的百元美钞，让其他国家实实在在地向美国提供价值相当于100美元的商品和服务。法国前总统戴高乐半个多世纪前就曾指出，“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字，她用一钱不值的废纸去掠夺其他民族的资源和工厂”。

◆美元霸权是世界经济不稳定性和不确定性的主要根源。新冠疫情背景下，美国滥用全球金融霸权，向全球市场注入数万亿美元，而买单的却是其他国家特别是新兴经济体。2022年，美联储结束超宽松货币政策，转向激进加息政策，导致国际金融市场动荡，欧元等多种货币大幅贬值，创下20年来新低，许多发展中国家因此遭遇严重通货膨胀、本币贬值和资本外流。尼克松政府财政部长康纳利曾得意洋洋但又一针见血地指出，“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”。

◆美国操纵国际经济金融组织，在援助他国时施加附带条款。要求受援国推行金融自由化、加大金融市场开放，使受援国经济政策符合美国战略，为美国资本渗透和投机减少阻碍。《国际政治经济学评论》统计，1985年至2014年，国际货币基金组织向131个成员国实施了1550个债务援助项目，附带了55465项附加政治条款。

◆美国擅用经济胁迫手段打压对手。20世纪80年代，美国为消除日本经济威胁，控制并利用日本为美国对抗苏联和称霸世界战略目标服务，再次施展霸权主义金融外交，与日本签订“广场协议”，逼迫日元升值，开放金融市场，改革金融体制。“广场协议”沉重打击了日本经济的元气，日本此后进入“失去的三十年”。

◆美国经济金融霸权沦为地缘政治武器。美国大搞单边制裁和“长臂管辖”，制订了《国际紧急状态经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》《以制裁反击美国敌人法》等国内法并推出一系列行政令，对特定国家、组织或个人实施制裁。据统计，从2000年到2021年美国对外制裁增加933％。仅特朗普政府就实施3900多项制裁，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至目前，美国已对古巴、中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等世界上近40个国家实施过经济制裁，全球近一半人口受到影响。“美利坚合众国”已然成为“制裁合众国”。“长臂管辖”完全沦为美国借国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易的工具，彻底背离美国长期标榜的自由主义市场经济理念。

四、垄断打压的科技霸权

美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，遏阻其他国家科技和经济发展。

◆美国借知识产权保护之名搞知识产权垄断。利用各国特别是发展中国家在知识产权上的弱势地位和在相关领域制度上的空缺实施垄断，攫取高额垄断利润。1994年，美国推动《与贸易有关的知识产权协定》，强推知识产权保护的美国化进程和标准，企图固化科技垄断优势。

20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50％跌至10％。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。

◆美国将科技问题政治化、武器化、意识形态化。美国泛化国家安全概念，动用国家力量打压和制裁中国华为公司，限制华为产品进入美国市场，断供芯片和操作系统，在全世界胁迫其他国家禁止华为参与当地5G网络建设，还策动加拿大无理拘押华为首席财务官孟晚舟近3年。

美国还炮制各种借口，围追打压具有国际竞争力的中国高科技企业，已将1000多家中国企业列入各种制裁清单。美国还对生物技术、人工智能等高端技术实施管控，强化出口管制，严格投资审查，打压包括TikTok、微信等中国社交媒体应用程序，游说荷兰和日本限制对中国芯片和相关设备与技术出口。

美国还在对华科技人才政策方面采取双重标准。2018年6月以来，针对部分高科技专业的中国留学生缩短了签证有效期限，屡屡无端禁止和滋扰中国学者赴美学术交流以及学生赴美留学，对在美华人学者开展大规模调查，排挤、打压华人科研群体。

◆美国借民主之名维护科技霸权。打造“芯片联盟”“清洁网络”等科技“小圈子”，给高科技打上民主、人权的标签，将技术问题政治化、意识形态化，为对他国实施技术封锁寻找借口。2019年5月，美国拉拢32个国家在捷克召开“布拉格5G安全大会”，发布“布拉格提案”，企图排除中国5G技术产品。2020年4月，时任美国国务卿蓬佩奥宣布“5G清洁路径”，计划在5G领域构建以“民主”为意识形态纽带、以“网络安全”为目标的技术联盟。美国上述举措的实质，就是通过技术联盟维护科技霸权。

◆美国滥用科技霸权大搞网络攻击和监听窃密。美国是全球窃密大户，作为“黑客帝国”早已恶名远扬。美国网络攻击和监听监视无孔不入，窃密手段五花八门，包括利用模拟手机基站信号接入手机盗取数据，操控手机应用程序，侵入云服务器，通过海底光缆进行窃密等。

美国实施“无差别”监视监听。从竞争对手到盟友，甚至包括德国前总理默克尔、法国多任总统等盟国领导人，无不在监听范围之内。“棱镜门”“脏盒”“怒角计划”“电幕行动”等美国网络监控和攻击事件，印证了美国的盟友伙伴都在美国的严密监控之列。美国窃听盟友伙伴的行径早已引起国际社会公愤。曾曝光美国监听项目的“维基揭秘”网站创始人阿桑奇说，不要期待这个“监听超级大国”会做出有尊严和让人尊重的行为。规则只有一个，那就是没有规则。

五、蛊惑人心的文化霸权

美国文化的全球扩张是其对外战略的重要组成部分。美国惯用文化来加强和维护其在世界上的霸权地位。

◆美国在电影等商品中植入美国价值观。通过影视产品、图书、各种媒体以及资助非营利性文化机构，“嵌入配售”美国价值观和生活方式，打造出以美式文化为主导的文化和舆论空间，推行文化霸权。美国学者约翰·耶马在其《世界的美国化》一文中指出，关于文化扩张，美国真正的武器是好莱坞的电影业、麦迪逊大街的形象设计厂和马特尔公司、可口可乐公司的生产线。

美国推行文化霸权的形式多种多样，占据世界70％以上份额的美国电影是主渠道之一。美国电影善于利用多元文化背景，创造对各族裔吸引力。随着好莱坞电影在全世界不断发行，美国将价值观裹挟其中，大加渲染。

◆美国文化霸权从“直接介入”走向“媒介渗透”和“世界喇叭”，在干涉他国内政时，更加依靠美国主导的西方媒体，煽动全球舆论。

美国政府严格审查所有社交媒体公司，要求执行政府指示。福克斯商业频道报道，2022年12月27日，推特公司首席执行官马斯克表示，所有社交媒体平台都与美国政府合作，对内容进行审查。美国的舆论导向受到政府干预，限制所有不利言论。谷歌经常让链接页面消失。

美国国防部操控社交媒体。2022年12月，美国独立调查网站“The Intercept”披露，2017年7月美军中央司令部官员纳撒尼尔·卡勒给推特公共政策团队发了一个表格，包含52个阿拉伯语账号，要求优先服务其中6个，其中一个专门用来宣传美国无人机对也门的军事袭击，例如袭击是精确的，杀死的是恐怖分子而不是平民。按照卡勒要求，推特将这批阿拉伯语账号放入“白名单”，用来放大某些信息。

◆美国奉行双重新闻自由标准，粗暴打压他国媒体。通过种种手段让别国媒体“消音”。今日俄罗斯电视台、卫星通讯社等俄主流媒体纷纷被美欧禁止落地；俄罗斯官方账号被推特、脸书、优兔等平台公开限流；俄罗斯频道和应用程序被奈飞、苹果、谷歌应用商店等直接下架；涉俄内容遭到史无前例的严格审查。

◆美国滥用文化霸权对社会主义国家“和平演变”。建立起专门针对社会主义国家的新闻媒体和文化传媒机构。而美国扶植的负责意识形态渗透的电台、电视网由政府提供巨额经费，用数十种语言文字，昼夜不停地对社会主义国家煽动宣传。

美国将虚假信息作为攻击他国的工具，已形成“黑金、黑论、黑嘴”舆论产业链条。为一些团体和个人源源不断提供“黑金”，支持其炮制“黑论”，以此影响国际舆论。

结束语

得道多助，失道寡助。恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。美国以强权挑战真理，以私利践踏正义。这些单边主义、唯我独尊、倒行逆施的霸权做法正在引发国际社会越来越强烈的批评和反对。

国与国之间要相互尊重、平等相待。大国应该有大国的样子，更要带头走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。中国一贯反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政。美国应该反躬自省，深刻检视自己的所作所为，放弃傲慢与偏见，摒弃霸权霸道霸凌。

中美关系何去何从？

去年11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。习近平指出，中美两国从接触、建交走到今天，历经50多年风风雨雨，有得也有失，有经验也有教训。历史是最好的教科书。我们应该以史为鉴、面向未来。当前，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。我们作为中美两个大国的领导人，要起到把舵定向的作用，应该为两国关系找到正确的发展方向，推动中美关系向上提升。政治家要思考和明确本国的发展方向，也要思考和明确同他国、同世界的相处之道。

习近平强调，当前，时代之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战，世界站在十字路口。何去何从，我们关心，世界各国都关心。国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。我们今天的会晤举世瞩目。我们应该同各国一道，为世界和平增强希望，为全球稳定增加信心，为共同发展增添动力。我愿同总统先生就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题一如既往地坦诚深入交换看法。我也期待同总统先生共同努力，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国，惠及世界。

2月18日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在德国出席慕尼黑安全会议发表主旨讲话后就中美关系回答提问。中国的对美政策清晰透明，那就是相互尊重、和平共处、合作共赢，在此基础上探索两个不同社会制度和历史文化的大国正确相处之道。但美国的对华政策却截然相反，视中国为最严峻地缘挑战和战略竞争对手。在这种错误中国观主导下，美方正运用一切手段对中国进行封堵打压。

王毅说，美国声称要与中国进行竞争，中国从不怕竞争，但竞争应当是公平、讲规则的。美国出台《芯片与科学法案》，动用国家力量打压中国企业，这是百分之百的单边主义和自私自利，百分之百地违反世贸组织规则，严重干扰国际产业链供应链稳定。美国已经站在了自己倡导的自由贸易的对立面，这真是历史的讽刺。

从目前的局势来看，美国打压中国的趋势暂时应该不会发生变化。但美国亦有其自身的问题，特别是债务问题。目前美国债务总规模已经达到了30万亿美元以上水平。美国国会预算办公室15日发布报告称，如果国会不及时授权联邦政府提高债务上限，今年7月至9月美国恐面临灾难性债务违约。因此才会有此前美国财长耶伦放出要出访中国的消息。

A股反弹能否持续？

今天A股市场彻底大爆发，这可能出乎大多数分析师的预料。事实上，从早上A50开盘那一刻开始，市场就有了明显的做多动能。今天，该指数暴涨3％。

那么，究竟是什么原因导致了股市狂飙？分析人士认为，首要的原因可能还是内因。刚刚过去的一个周末，出现频率最高的数据就是民航、铁路的数据，上周长三角铁路客发量首次超2019年同期，经济复苏的信号意义非常强烈。另外，全面注册制出台之后，市场的交易规则偏向蓝筹，券商也受益。所以，今天大股票涨得很好。

其次，外围不稳定因素出现了改善。今天早上，就有媒体报道，美国航母尼米兹号编队已经使离南海。随后，美国十年期国债收益率大幅杀跌，美元指数亦开始走低。这意味着估值之锚开始松动。因此，下午成长股亦有起色。

那么，反弹能否持续？从目前的情况来看，A股的不确定因素主要来自突发事件，特别是外围。而从外围来看，目前仍处于并不平静的阶段。因此，需要密切关注美元、美债的走势。而从整体趋势来看，A股市场仍值得看好，因为中国经济恢复是个大概率事件。需要注意的是，今天虽然大涨，但市场并未明显放量。行情可能会在犹疑、震荡中前行。

本文源自：券商中国

作者： 时谦

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周末要闻汇总：国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

作者：东方财富网

发布时间：2023-03-05 13:52

快照：

本周末影响市场的重要资讯有：李克强在政府工作报告中简述今年工作重点；今年发展主要预期目标确定，国内生产总值增长5%左右；国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动；美商务部又对20多个中国实体实施出口限制，中方坚决反对；沪深交易所出大招，A股再迎“活水”；工信部部长表示我国将加快6G网络研发；隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%；美股三大指数集体收涨，纳指涨近2%。

宏观经济

李克强在政府工作报告中简述今年工作重点

国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。(一)着力扩大国内需求。(二)加快建设现代化产业体系。(三)切实落实“两个毫不动摇”。(四)更大力度吸引和利用外资。(五)有效防范化解重大经济金融风险。(六)稳定粮食生产和推进乡村振兴。(七)推动发展方式绿色转型。(八)保障基本民生和发展社会事业。

今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

国资委启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动

3月3日，国务院国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话强调，要全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一根本目标，用好提升核心竞争力和增强核心功能这两个途径，以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，加快建成世界一流企业，为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明主持会议。

全球市场

美股三大指数集体收涨 纳指涨近2% 科技股普遍上涨

随着周五公布的美国2月ISM服务业PMI跨过荣枯线，并创出去年6月来的新高，美债收益率集体回落。这也令美股市场暂时忘却加息的苦楚，重新找回连续上涨的感觉。截至收盘，道琼斯指数涨1.17%，本周累计上涨1.75%；纳斯达克综合指数涨1.97%，本周累计上涨2.58%；标普500指数涨1.61%，本周累计上涨1.90%。对于美股市场来说，下周也有颇多看点可以期待。美联储主席鲍威尔将在下周二、周三连续出席国会听证，一般而言，市场对周二的言论反应会大一些。2月非农数据将在下周五出炉，经济学家们也赌上尊严，再度给出了新增20万非农就业的一致预期。

美商务部又对20多个中国实体实施出口限制 外交部：中方坚决反对

据《华尔街日报》报道，美国商务部当地时间2日针对二十多个中国实体实施了出口限制，美国商务部工业和安全局在将这28家中国公司和个人列入实体名单时声称，这些公司代表了一系列潜在的国家安全风险。在3月3日举行的外交部例行记者会上，有外媒记者提问说：美国商务部又将多家中国公司加入了黑名单，包括华大基因旗下的公司。你对此有何评论？“这是美国捏造借口、不择手段打压中国企业的又一个例证”，外交部发言人毛宁对此表示，中方对此强烈不满、坚决反对。我们敦促美方尊重基本事实，摒弃意识形态偏见，停止滥用各种借口，无理打压中国企业，为中国企业的经营提供公平、公正、非歧视的待遇。中方也将继续坚定维护本国企业的正当合法权益，支持中国企业依法维护自身权益。

商务部新闻发言人就美将我多家实体列入出口管制“实体清单”事答记者问

有记者问：我们注意到美东时间2023年3月2日，美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论？答：中方注意到，近期美方泛化国家安全、滥用出口管制，以所谓涉俄、涉军、涉伊等为由，先后两次对多家中国实体实施制裁。美方以所谓维护国际秩序和国家安全为由，行单边主义、保护主义之实，打压遏制包括中国在内的各国企业和机构，破坏其他国家之间正常的商业往来，是典型的经济霸凌和市场扭曲行为，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展，中方对此坚决反对。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

金融资本

利好来了！沪深交易所出大招 A股再迎“活水”

沪深港通扩容！3月3日，沪深交易所发布修订后的沪深港通业务实施办法，并将于3月13日正式实施。修订后，沪深股通成分股数量大幅提高。同时，基于风险可控的原则，设置50亿元人民币日均市值、3000万元人民币日均成交金额、停牌天数占比低于50%等调入要求。业内人士认为，此次互联互通股票标的范围扩大后，沪深股通将更广泛纳入沪深两市上市公司股票，提高境外投资者参与A股市场的便利度，分享中国经济增长红利。港股通将纳入符合条件的外国公司，为内地投资者提供更多国际公司投资机会，进一步提升我国资本市场双向开放水平。

证监会：支持保险资产管理公司开展资产证券化及REITs业务

为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》部署和加快推进基础设施REITs常态化发行的有关工作安排，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》，支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化(ABS)及不动产投资信托基金(REITs)业务，进一步丰富参与机构形态，着力推动多层次REITs市场高质量发展。

证监会发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》

《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

产业经济

政府工作报告：支持刚性和改善性住房需求 解决好新市民、青年人等住房问题

政府工作报告说，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

工信部部长：今年要稳住新能源汽车等大宗消费 继续开展智能家电、绿色建材下乡活动

金壮龙说，下一步将重点抓好几项工作：一是促进重点行业增长。工业行业中有部分行业规模较大，如电子、汽车、钢铁、有色、石化等，对稳增长起着至关重要作用。要千方百计、想方设法稳住这些行业。二是加大投资。“十四五”已经部署很多重大工程、重大项目，要实施好，形成更多实物工作量。三是扩大消费。首先要稳住新能源汽车等大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业三品(增品种、提品质、创品牌)行动。四是发挥地方积极性。要支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。要支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。要支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，同时发挥京津冀、长三角、粤港澳协同效应。

工信部部长：我国将加快6G网络研发

金壮龙在首场“部长通道”上说，我国已经建成规模最大、技术最先进的5G网络，现在我们国家5G方面已经名列世界前列。我国5G移动手机用户已超过5.75亿户，我们今年将新建开通5G基站60万个，总数将超过290万个。我们的6G推进工作组已经在开展工作，要加强国际合作，加快6G的研发。

国家发改委召开会议 专家建议加强铁矿石调控监管、遏制价格不合理上涨

近日国家发展改革委价格监测中心组织部分市场机构和业内专家召开会议，分析研判铁矿石市场和价格形势，提出政策建议。专家认为，在供需基本面没有发生较大改变的情况下，铁矿石价格短期大幅上涨，炒作迹象明显。特别是个别国际机构无视世界经济复苏乏力、铁矿石供应总体趋于宽松的大背景，肆意鼓吹铁矿石供应面临短缺、价格将明显上涨，推升涨价预期，严重背离市场运行总体平稳的现实。专家建议，资讯机构和金融机构要客观、准确发布市场信息和研究报告，不发布误导信息、刺激涨价预期。专家同时建议，有关部门持续加强现货期货市场联动监管，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，有效遏制铁矿石价格不合理上涨。

什么情况？水电大省再度限电！限多久还没时间表 相关行业会怎么走？

丰富的水电资源，使得云南凭借低廉的用电成本，吸引一众高耗电行业来此投产。然而近年来，受来水量减少影响，云南地区限电消息不断，显著影响了以电解铝为代表的行业产能释放。2月下旬，云南再度传出当地部分行业企业压减用电负荷的消息，为了减少限电影响，已有企业将年度检修计划提前。证券时报·e公司记者采访多位行业分析人士了解到，此次云南限电仍受当地来水较少影响，也不排除其他地区跟随限电的可能。目前限电持续时长尚未有时间表，涉及行业产能已有所下调。

网传恢复发放课外辅导牌照？中国民办教育协会：谣言！

近日，“中国将向教培公司发放牌照恢复课外辅导”为标题的图片在网上流传。中国民办教育协会相关负责人3月3日对21世纪经济报道表示，该信息纯属谣言，系别有用心之人恶意炒作。此消息系2021年11月10日的报道，且内容为对政策的误读误解，与“双减”政策不符。2022年10月，《国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担，促进义务教育阶段学生全面健康发展情况的报告》介绍，不再审批新的学科类培训机构，2021年底前实现“营转非”、“备改审”完成率100%，所有省份出台政府指导价，大力压减学科类培训机构数量。

乘联会：预计2月新能源车市开门红基本实现 同比和环比较大幅度增长

2022年全国乘用车市场新能源实现650万辆销量，增速94%的良好业绩。2022年底新能源补贴政策如期调整，叠加春节提前因素，1月全国新能源乘用车市场因春节假期的关系急剧下跌，进入2月逐步平稳回暖。随着近期碳酸锂降价趋势明显，部分厂商年初产销主动减速，实现生产端降本。考虑到主力企业中的岁末年初产销波动较大，因此用22年11月主力企业销量占比测算。乘联会2022年11月全国乘用车市场新能源销量万辆以上的14家厂商批发销量占总体新能源乘用车全月销量的85.5%，这些企业的2月预估销量为43万辆，按照正常结构占比预测2月的全国新能源乘用车销量在50万辆，实现春节后开门红。综合预估2月乘联会新能源乘用车厂商批发销量50万辆，环比1月增30%，同比去年2月增60%。

公司聚焦

隆基绿能硅片价格上涨3.89%-4%

隆基绿能官网公示硅片最新价格，单晶硅片P型M10 150μm厚度(182/247mm)报价6.5元/片，涨幅4%；P型M6 150μm厚度(166/223mm)硅片报价为5.61元/片，涨幅3.89%。

下周解禁压力较小 解禁股名单来了

下周将有36股解禁，按照最新收盘价计算，合计解禁市值269.41亿元；中国化学、柳工、动力新科、中汽股份解禁市值居前，但均未超50亿元。中国化学解禁市值规模居首，下周将有3.53亿股上市流通，主要为定向增发机构配售股份，解禁市值达35.96亿元。晶晨股份、天纺标、麦捷科技、药明康德等19股的解禁压力较小，解禁市值均不足亿元。其中麦捷科技、药明康德的解禁市值不足千万。9股解禁股数量占总股本比例超过10%，雪龙集团、瑞玛精密、万邦德的解禁比例较大，分别为74.56%、70.61%、41.73%。麦捷科技、晶晨股份、药明康德的解禁比例较小。

（文章来源：东方财富研究中心）

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解局丨这些年湖南靠“全团力量”，推动办成了哪些大事？

作者：红网

发布时间：2023-03-05 09:46

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红网时刻新闻记者 吴公然 北京报道

代表建议在人大代表密切联系人民群众的过程中产生，凝聚着代表的智慧和心血，反映了人民的呼声和期盼。全团建议更是集全团代表之力而产生，分量更重，关系到一地一域的经济社会发展大局。

▲ 3月3日下午，出席十四届全国人大一次会议的湖南代表团在驻地举行第一次全体会议。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

3月3日，湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出7件建议，涉及湘桂运河建设、长株潭培育建设国家区域科技创新中心、系统推进洞庭湖保护与治理、电子信息产业发展、支持湖南重大交通项目建设、能源建设、长江中游经济区等方面。

相信很多人已经敏锐观察到，这些全团建议有着“国之大者”的宏大格局和“省之大计”的深远意义。今天和大家聊聊，受到社会广泛关注的全团建议，到底能为地方带来什么？会产生怎样的影响？

“全团建议”推动，洞庭湖生态经济区规划出炉

2月2日，中国政府网公布的一个国务院文件《关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》，牵动大众视野。文件内容是国务院原则同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），并要求各有关部门认真组织实施。

▲ 国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复。

文件要求：《规划》实施要以生态环境保护修复为前提，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力构建和谐人水关系，着力推动产业绿色转型升级，着力增进社会民生福祉，把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

自此，2022年十三届全国人大五次会议湖南代表团提出的“指导和批复《规划》”的全团建议内容正式落地。

记者了解到，“指导和批复《规划》”就是来自全团建议——《关于进一步支持洞庭湖生态经济区建设的建议》。

全团建议提出，为抢抓国家支持洞庭湖生态经济区建设机遇，服务和融入新发展格局，推动洞庭湖生态经济区高质量发展，湘鄂两省共同研究编制了《规划》，并联合行文上报国家发改委，请国家层面加大政策协调和支持力度。

随着国务院批复函的下发，意味着上述全团建议办理取得实质成效，《规划》得以正式出炉。《规划》分阶段提出了到2025年、2030年的发展目标，并展望至2035年。为建设美丽富饶的大湖经济区，《规划》还明确了8项重点任务。

2022年，湖南省人大常委会建立全国人大会议湖南代表团全团建议协助办理协调机制，推动关于中部欠发达县“比西”政策、100万吨乙烯炼化一体化项目等全团建议办理工作取得实效，使建议落地有声，民意开花结果。

“全团力量”打漂亮仗 湖南创新综合实力进位

这些年来，湖南代表团利用“全团力量”打了很多场漂亮仗。

2018年，十三届全国人大一次会议湖南代表团提出全团建议——支持湖南创建创新型省份。这个全团建议提出后，由科技部创新发展司主责办理，专门部署指导湖南创建工作。

2018年5月，湖南启动建设方案编制工作，在多轮调研论证的基础上，起草了《湖南创新型省份建设方案》（以下简称《建设方案》）。经过一系列修改完善，形成全省共识。方案于2018年8月23日函报科技部。

2018年10月12日，科技部复函湖南省政府，同意《建设方案》，这标志着湖南建设创新型省份正式获批。科技部的函文称：支持湖南建设创新型省份，力争2020年前率先进入创新型省份行列，为实现高质量发展和建设创新型国家提供有力支撑。

最终，在与江西、云南等省的“比拼”中，湖南脱颖而出，成为第10个创新型省份。

▲ 2022年7月20日，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明共同为岳麓山实验室揭牌。

正是在创新型省份建设的带动下，湖南目前已经拥有4个国家创新型城市、3个国家创新型县市、8个国家高新区、13个国家农业科技园区，一核多极、多点支撑，湖南全面创新、全域创新呈现新格局。2022年，全省区域创新能力前进3位，排名全国第8位。

▲ 国家超级计算长沙中心。

全团建议分量重，是集体智慧的结晶

全团建议的提出，一般是全团代表通过视察、执法检查、代表小组活动和专题调研等多种方式，在深入调查研究、认真准备基础上提出来的，是集体智慧的结晶。

全团建议虽然数量不多，但份量重，内容更加明确、具体，并有针对性的解决措施，可操作性也比较强，一旦条件或时机成熟，可直接供决策采纳。

人大代表提出建议，可以单独提出，也可以联名提出。全团建议提出程序主要是代表团召开全体会议，大家讨论通过后，以代表团的名义提出。

而代表联名提出的建议，一般是部分代表，代表联名的数量没有全团代表数量多。全团建议办成率和满意率都比较高，对推动全国或地方经济社会发展具有重要作用。

本次湖南团的7件全团建议，将为湖南经济社会的发展带来怎样的影响，值得期待！

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重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：齐鲁壹点

发布时间：2023-03-04 09:53

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

重磅丨向总书记报告，大众日报推出大型全媒体报道

作者：海报新闻

发布时间：2023-03-04 06:35

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

2月27日—3月4日，大众日报推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，刊发《践行“三个走在前”，向着强省目标奋进》《扛牢大省担当，聚力高质量发展》《走在农业高质量发展大道上》《聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强》《坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音》《为民惠民富民，持续增进民生福祉》等6篇综述，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。

践行“三个走在前”，向着强省目标奋进

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之一

□ 大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘 兵 孙先凯

春天的脚步，总是格外明快。

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

开启新的追梦之旅，激动人心的场景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话。2021年10月，总书记亲临山东视察，要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注目标定位、提供科学指引。

舟循川则游速，人顺路则不迷。五年跨度，在历史长河中不过弹指一挥间，但对于处于爬坡过坎关键阶段的山东而言，却显得格外厚实。锚定“走在前、开新局”，山东坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以如磐定力夯基垒台，以苦干实干蓄能积势，经济社会发展发生一系列趋势性、关键性变化。

春天里，向着强省目标再出发，齐鲁儿女信心更加坚定，脚步更加有力。

●位势

——牢记总书记嘱托，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破，书写战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足的“山东之变”

在济南，比亚迪智能车零部件配套产业园项目建设现场，十几台塔吊紧张忙碌；在烟台，裕龙岛炼化一体化项目现场，钢结构吊装、钢筋绑扎有序推进；在枣庄，总投资150亿元的龙电华鑫综合锂电产业园项目破土动工……兔年新春，山东省、市、县三级重大产业项目建设现场热气腾腾，春潮涌动。

开年就开跑，起步即冲刺。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以时不我待的紧迫感，全力促发展、奋战开门红，是山东展现出来的新春气象。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

“位势之变”，折射出科学指引的实践伟力。“走在前、开新局”，意味着特殊的使命，呼唤着特别的担当；“切实把新发展理念落到实处”“树立正确政绩观”“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”…… 习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

思想引领前行，实干积蓄力量。从2018年春天全面展开新旧动能转换重大工程起笔，山东在直指发展短板和弱项的自省中动起来、干起来，将习近平总书记的嘱托内化于心、外化于行，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，绘就出一幅牢记嘱托走在前、勇担使命开新局的壮美画卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

这五年，山东实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；综合经济实力显著提升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

“‘三大标志性成果’‘八个显著成就’彰显了山东信心、山东底气、山东干劲。今天的山东，战略位势凸显、政策支撑强劲、经济循环畅通、开放格局宽广、发展后劲充足，现代化强省建设迎来了继往开来、跨越提升的关键时期。”山东大学经济研究院院长黄少安说。

从春天出发，鼓足信心、乘势而上，我们的体认更加深切：山东一切发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

从春天出发，其时已至、其势已成，我们的信念更加坚定：只要沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，就一定能不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的现代化强省建设新局面。

●谋高

——牢记总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓黄河重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，奋力蹚出高质量发展的新路

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

在深化新旧动能转换基础上，推动绿色低碳高质量发展，是实现“走在前、开新局”的必由之路。作为人口大省、经济大省、文化大省，东西双向互济，陆海统筹联动，三次产业齐头并进，城乡区域协调发展，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。去年国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为山东发展提供了重大战略机遇。山东以先行区建设为总抓手，在发展动力上持续深化新旧动能转换，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，谋划实施“三年行动计划”。

“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”过去五年，山东牢记总书记嘱托，主动求新、求变，化工园区由199家压减至84家，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业数量保持全国前列，新旧动能转换取得突破，高质量发展积厚成势。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

“以绿色低碳高质量发展为主攻方向，我们持续推进‘万项技改、万企转型’，近年来已累计实施项目5万多个，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面超过70%。今年，将再滚动实施500万元以上技改项目1万个以上。”山东省工业和信息化厅二级巡视员孙京军说。

推动高质量发展，服务和融入新发展格局，必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。供给侧抓“十强产业”，需求侧抓“十大扩需求”，山东努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

2月4日，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在青岛台东路步行街举行。今年，山东精心打造“惠享山东消费年”特色品牌，办好200余场主题活动，以节聚势、以节兴市，激发消费热情。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

黄河奔腾向东，齐鲁动能澎湃。不久前，黄河三角洲农业高新技术产业示范区传来喜讯：国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复建设，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

作为唯一沿黄达海省份，实施好黄河重大国家战略是山东义不容辞的责任与使命。五年来，山东沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

●活力

——牢记总书记嘱托，用好“关键一招”，坚决破除陈旧观念束缚，革旧鼎新、推陈出新，以改革开放再领风气之先，全面增强经济社会创新力，引领山东发展“走在前、开新局”

2月18日，潍柴集团在济南发布全球首款大功率金属支撑固体氧化物燃料电池商业化产品，标志着我国在该领域的核心技术达到全球领先。

“我们按照总书记要求，心无旁骛攻主业，聚焦创新谋发展，五年来连续突破全球首款本体热效率50%、51%、52%的商业化柴油机和54%的商业化天然气发动机，树立全球行业新标杆。”潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光说。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

一个个令人可见可感的创新之变，就在我们身边发生。过去五年，山东高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比超过48%；获批国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心6家；国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等一大批国之重器填补国内空白。

创新添动力，改革增活力。全面深化改革是应变局、开新局的重要抓手，也是推动高质量发展的必然选择。

2月17日，来自淄博市综合百强、工业百强等企业的200名企业家，对与企业相关的39个执法管理服务部门进行现场评议，评议结果当场公布。这项营商环境评价的创新之举，淄博已连续举办4年。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。一场企业评议，折射出山东锐意改革、敢闯新路的勇气和锐气。五年来，山东“放管服”改革持续深化，连续三年入围营商环境最好十大省份，1400多万家市场主体“用脚投票”，选择山东、创业齐鲁；国企改革三年行动圆满收官，省属企业主业投资占比均超98%，重点任务评估结果居全国首位……

“汇聚起全面推进改革开放的强大正能量”“推动深化改革开放，推动高质量发展取得有效进展”……习近平总书记的谆谆教诲，言犹在耳。高质量发展之路上，不仅要紧紧依靠改革闯关夺隘，更要依靠开放拓展空间。

不久前，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举办。由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，该中心整合青岛港大宗商品交易中心、中国北方油气中心等平台资源，建成山东省统一的能源现货交易平台，助力上合示范区油气全产业链开放。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

过去五年，山东进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番；自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进；“齐鲁号”中欧班列累计开行6517列，中韩“四港联动”实质化运作；上合青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌论坛全球健康大会、儒商大会、世界500强连线、世界入海口城市大会等影响广泛，开放型经济发展新优势进一步塑强，打造对外开放新高地迈上更高水平。

●锻造

——牢记总书记嘱托，以全面从严治党为统领，树牢正确政绩观，打造高素质专业化干部队伍，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当作为，以实干实绩造福人民群众

齐鲁风劲正扬帆。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

树立正确政绩观，首先要回答“为谁创造政绩”。时隔一年多，再次走进习近平总书记曾经来过的东营市垦利区董集镇杨庙社区，这里又发生了不小变化。社区新建了27座高标准设施农业大棚，打造总占地近2000亩的生态果蔬种植园、采摘园，研学旅游、粮食烘干等14个富民项目累计带动社区增收100多万元。昔日黄河滩，正在变成美丽的“幸福滩”。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。近年来，按照中央部署，山东扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，教育引导各级党组织和党员干部感悟思想伟力，高举思想旗帜，坚定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路线确定之后，干部就是决定的因素。”建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，事关强省建设全局。山东深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，全面加强干部选育管用工作。全省市县乡领导班子换届圆满完成，一大批敢担当、善作为的干部走上关键岗位，担当实干用人导向更加鲜明。

大道至简，实干为要。山东坚持严管与厚爱并重，激励与约束结合，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，激励各级干部在中国式现代化中创新进取、担当实干。仅2022年，就对担当作为、实绩突出的177名干部优先使用，对善于应急处突、驾驭复杂局面的85名干部优先选任班子正职，5名全国优秀县委书记、20个脱贫攻坚重点县的县委书记全部得到提拔或进一步使用。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新的远征。亿万齐鲁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为探索中国式现代化路径作出山东贡献。

扛牢大省担当，聚力高质量发展

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之二

眼下的齐鲁大地，到处透着新意，焕发着生机：项目建设紧锣密鼓，全省各地铆足干劲、比学赶超；工业经济加力提速，规模以上工业企业开工率已达98%；国际货轮来往停靠，山东港口货物吞吐量实现首月“开门红”……

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

回首过往，成绩来之不易，根本在于深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，在于坚定践行新发展理念，矢志不渝推进高质量发展。

春潮澎湃，万物勃发。新的一年，山东全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，全力稳大盘挑大梁，着力推动经济高质量发展，努力实现质的有效提升和量的合理增长，进一步扛牢经济大省责任担当。

绿色低碳，当好高质量发展开路先锋

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

作为一家煤化工企业，联泓新材料选择切入新赛道，得益于枣庄全力打造锂电新产业。枣庄因煤而生、因煤而兴，同时也面临着资源枯竭、产业结构失衡等问题，转型之路如何走？枣庄瞄准打造“中国北方锂电之都”，落地建设一大批锂电项目，锂电产业全面起势、快速发展。

从“百年煤城”迈向“锂电之都”，这是枣庄转型发展的真实写照，也是山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的生动缩影。

产业结构不优、发展活力不足、经济效益不高……作为中国经济具有典型性和代表性的省份，山东在由高速增长迈向高质量发展的阶段，面临着一系列矛盾和难题，几乎映射出中国经济转型发展的所有难点。山东加快转型发展，不仅是实现自身高质量发展的必由之路，也对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快动能转换有着重要的示范带动作用。

习近平总书记要求山东“坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路”“推动高质量发展取得有效进展”。殷殷嘱托，催人奋进。山东坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，强力推进。一场全局性的深刻变革，在齐鲁大地全面开启、纵深推进。

新旧动能转换是一套加减法的“组合拳”，首先要做好“去”的文章。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超11万家，化工园区由199家压缩到84家，压减精钢产能1840万吨、电解铝321万吨、炼油产能2201万吨，分别占全国的10%、50%、70%……一个个数字，见证了山东以壮士断腕的勇气，奋力蹚出高质量发展新路的坚定决心。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

浴火之后，迎来新生。“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上……如今，山东新旧动能转换取得重大成效，顺利实现“五年取得突破”，经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

把先行区建设作为全局性统领性任务，山东高水平谋划、高水平建设。省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，强调建设先行区的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，就是推进高质量发展的过程，就是谱写中国式现代化“山东篇章”的过程。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

开局关乎全局，起步决定走势。在《行动计划》基础框架下，山东制定出台《2023年重点工作任务》，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，同时抓实机制运行、政策突破、战略实施、产业发展和项目建设，全力推动先行区建设强势开局。齐鲁儿女正铆足劲头，在绿色低碳高质量发展上奋力闯出新天地。

实策妙招，厚植高质量发展底气实力

2月4日，立春，青岛台东步行街人潮如织，升腾起浓浓的“烟火气”。当天下午，由商务部、山东省政府共同主办的全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”启动仪式在此举行，拉开了今年山东200多场主题促消费活动的序幕。

推动高质量发展，关键要保持经济平稳健康运行。过去三年，受疫情等超预期因素冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，我国经济下行压力明显加大。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

疫情防控进入新阶段，我国经济加快企稳回升，但同时也要看到，当前经济恢复基础仍不牢固，需要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施、促进经济加快恢复发展的37条政策措施……新年伊始，山东持续加大政策供给，不断出台重磅举措。这些政策措施支持力度大、含金量高，释放出提振信心的强烈信号。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥投资的关键作用。这样一组数字令人印象深刻：2018-2020年，山东累计谋划推出省级层面重点项目3129个，平均每年1043个。2021年，这一数字增长到1838个。2022年和今年，山东省级重点项目数量均超过2000个。

以项目建设之进支撑高质量发展之稳。2月14日，山东举行高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工建设1000余个重大项目。这些项目投资体量大，示范效应强，质量效益高，为绿色低碳高质量发展注入了强劲动能。行走在齐鲁大地，处处都能感受到大抓项目的滚滚浪潮。

推动项目快建设、快投产，山东紧盯重点项目，健全保障机制，围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，奋力跑出项目建设“加速度”。“山东建立的一整套机制，涵盖了投资‘往哪里投’‘谁来投’‘怎么投’等核心问题，打出了扩大有效投资的‘组合拳’。”山东省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜说。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

当前，全球经济衰退风险上升，外需增长持续放缓。面对严峻复杂的外贸发展环境，山东持续开展“出境洽谈商务活动”，大力实施“境外百展”市场开拓计划，积极抢抓RCEP机遇，引导企业用好RCEP优惠政策，全力帮助企业稳订单、拓市场，以有力措施促进外贸固稳提质，加快打造对外开放新高地。

强筋健骨，挺起高质量发展“产业脊梁”

“入窑一色、出窑万彩”，成就陶瓷这种“土与火的艺术”的地方便是窑炉。在淄博，这一古老产业创造奇迹的方式已大不同：随着卡奥斯COSMOPlat智慧窑炉改造项目的推进，机器视觉、算法取代传统的人工观察、控温，能耗高、污染重、效率低等痛点被打破——千年陶瓷插上了创新的翅膀。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

推动高质量发展，产业是重中之重。习近平总书记要求山东“推动产业优化升级，推动创新驱动发展”。牢记总书记嘱托，山东以坐不住、慢不得、等不起的强烈责任感，坚持把着力点放在实体经济上，聚焦培育壮大“十强产业”，着力构建先进制造业为主导的现代化产业体系，奋力挺起山东“产业脊梁”。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

企业生产线上，发动机AGV小车和智能化加注设备随处可见，诸城加快智能化先进适用技术消化吸收和再创新步伐，新能源商用车等高需求产品比重持续增长；

印染缝操作与消费者偏好被编译成流动在生产线上的数据，青岛纺织服装企业制造现场的数字化拉动着产业沿“微笑曲线”两端延伸，传统制造工厂里“长”出设计生态；

……

新经济拔节成长的乐曲同样动听。新年伊始，医药健康领域接连传来好消息：“我们达到医药级含量的鱼油EPA90、EPA70产品成功获得保健品批文，新产品将投放市场。”新华制药董事长贺同庆介绍；目光再投向济南经十路与凤山路路口，作为生物药产业建链补链项目的明湖国际细胞医学产业园将投用……

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

构建现代化产业体系，要求有量大质优、结构合理、协同有效的科技、金融、人才等要素。看着是不同产业、产业链不同环节比例的调整，实则为思想革新主导的顶层设计变革。

这是一个退货单变为新订单的故事：因施工现场多条高铁线交叉重合导致甩尾空间不足，山东海德重工有限公司需对移动模架造桥机关键零部件重新设计，否则360多万元的设备就只能拉回去卖废铁。了解到这一情况，当地政府立刻联系科研院所展开产学研深度合作，最终成功研发出国内半径最小的同类装备并应用到济南东枢纽大桥项目。时间紧、资金缺口大，科技部门也及时介入，帮企业用3天时间就办理下500万元科技成果转化贷。

以“链长制”牵动科技、金融、人才及基础设施等服务，产业链与创新链高效适配。“山东从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等入手，初步探索出有自身特色的‘链长制’推进路子。”省工业和信息化厅厅长张海波介绍。去年山东有361家“专精特新”企业与“链主”企业达成合作事项478项，一系列产业链“断点”“堵点”被打通。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东将坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，矢志不移推动高质量发展，全力稳大盘挑大梁，努力为服务全国发展大局作出更大贡献。

走在农业高质量发展大道上

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之三

春回大地，万物复苏。齐鲁沃野间，农业高质量发展的新图景正在展现——春耕春管忙碌进行，小麦渐次返青起身、茁壮生长，为仓廪殷实积蓄力量；大量新农人用上了物联网技术、智能化装备，农业生产尽显“科技范儿”；农业产业延链、强链，休闲农业、体验农业等新业态竞相涌现……

务农重本，国之大纲。农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。习近平总书记对山东农业发展一直十分关心并寄予厚望。2018年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

满怀希望，重新出发。山东正以更有力的举措推动农业在“量”上再突破、在“质”上再提升，在农业高质量发展的大道上阔步前行。

粮食产量创新高，齐鲁粮仓根基牢

“今年小麦苗情很好，这次又来了栽培、土肥、植保等方面的专家，为我们后期可能面对的倒春寒、病虫害等多个关口带来了精准的技术措施，相信今年粮食收成差不了！”2月23日，在邹平市长山镇八方生态家庭农场，全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动启动，农技专家现场察苗情、送技术，这让农场负责人石学君对丰产增收充满信心。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

——坚持藏粮于地，累计建成高标准农田7400多万亩，基本达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的标准，实现亩均增产150斤左右。

——坚持藏粮于技，选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等绿色高质高效技术，助力实现粮食增产增收。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，不仅保障了山东的供应，也为全国稳产保供大局作出了贡献。

顺势而为，乘势而上。今年，国家启动了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并把提高单产作为主攻方向。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产”示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

智慧化标准化品牌化，促质效“双提升”

在广饶县张守凤家庭农场的温室大棚里，前不久完成定植的甜椒长势喜人。“现在管理大棚，我们有了‘新农具’！”农场负责人刘超掏出手机，通过“智能种植监控系统”，能实时看到棚内温度、湿度、采光等数值，点一下相关指示按键，就能实现自动浇水、施肥、卷帘、放风等。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

“要给农业插上科技的翅膀”，山东以习近平总书记重要指示要求为根本遵循，不断强化现代农业科技和物质装备支撑，用现代设施、装备、技术手段武装传统农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业质量和效益“双提升”。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

农产品生产有“标”可依，保障了品质优良，全省主要农产品质量监测合格率常年稳定在97%以上。

向品牌要效益。寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等特色农产品品牌家喻户晓，省级知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌分别达到81个、700个，8个品牌入选国家农业品牌精品培育计划、占全国总数1/10以上。无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

在更高层次上助推农业高质量发展，山东还将在智慧化、标准化、品牌化上持续发力，实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，重点开展智能农机装备等关键核心技术攻关，开展高效生物农药、绿色肥料等绿色投入品研发，提升农业生产效率，推动农业向“绿”而行；实施农业生产“三品一标”提升行动，建设一批现代农业全产业链标准集成应用基地，培育一批农业企业标准“领跑者”；加大品牌培育推广力度，让山东更多特色农产品品牌叫得更响，增强市场竞争力和可持续发展能力。

“接二连三”，产业升级向新

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

“我们采用的是‘企业+基地+农户’的产业化合作模式，推行‘免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购’的优惠政策，实行统一供种、统一播种、统一施肥、统一技术指导、统一收割，推动订单小麦面积不断扩大，产出效益不断提升。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊说，中裕优质小麦订单种植总面积已经达到270多万亩，带动35万农户年增收近6亿元。

“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”沿着习近平总书记指引的方向，山东依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，推动农业“接二连三”。目前，山东规模以上农产品加工企业近万家，占全国1/10。

再有不到一个月的时间，枣庄市山亭区水泉镇樱桃大棚里的火樱桃就要成熟上市了。“樱桃花开的时候，就有不少周边的游客来踏青赏花。等樱桃熟了，就更热闹了，更多的游客会来采摘。”水泉镇副镇长李灿说，提早上市的大棚火樱桃市场价格每斤160多元，采摘价格在200元左右。

围绕一颗小樱桃做文章，当地依托龙头企业，开发火樱桃、果蔬罐头系列产品，增加农产品附加值；搭建公共电商服务平台，推广“网红+电商”“直播+电商”等销售新模式，拓宽产品销售渠道；开发赏花游、采摘游等精品旅游线路，举办火樱桃文化旅游节，推动农旅融合发展……一产优、二产强、三产活，小樱桃成了带动农民增收致富的大产业。

补链条、兴业态，山东农业的金字招牌越擦越亮。今年，山东将统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，集聚整合各类资源要素，打造更具韧性的产业链条，做大做强优势特色产业集群，大力发展田园养生、乡村旅游、体验农业等新业态，培育电商直采、定制生产、直播带货等新模式，进一步拓展农业农村增值增效空间。

铆足干劲再出发，接续奋斗谱新篇。党的二十大提出建设农业强国的战略目标，山东将紧密结合实际，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快由农业大省向农业强省跨越，在农业强省建设上蹚路子、作示范，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

聚力经略海洋，扬帆满舵向海图强

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之四

春潮涌动，车船如织，山东港口各码头呈现一片繁忙景象。

3500多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，海洋资源丰度指数全国居首，这是山东引以为傲的战略资源。习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。同年6月，总书记在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

建设世界一流海洋港口，持续推进海洋开放合作

春节期间，山东港口贸易集团首笔塞拉利昂铁矿石业务顺利落地，成为山东港口各板块协同发力的新成果。“一方面我们向上游产业链挺进，与终端钢厂加强沟通，建立与非洲矿石企业的合作关系，另一方面携手青岛港董矿公司，协同提升港口作业效率和贸易服务质效，以融合优势畅通供应链服务，为内陆钢厂节日生产提供有力保障。”山东港口国际贸易集团青岛公司总经理秦书平说。

加快建设世界一流的海洋港口，山东谋定而动，大力推进一体化改革、建设智慧绿色港口，全面释放港口对经济社会发展的支撑作用。

2019年8月，山东省港口集团正式挂牌成立，青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州沿海港口告别过去的单打独斗，握指成拳，形成一体化协同发展格局。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

2月17日，由上合示范区管委会与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心有限公司正式揭牌，这是山东港口从装卸港向金融贸易港转型发展的长远布局。山东省港口集团组建之初，便启动了港口从装卸港向物流港、贸易港、金融港的转型升级。“目前，山东港口已逐步在大宗商品交易、结算、交割物流等方面发挥重要引领作用。”山东港口投控集团副总经理张亮介绍，下一步，山东港口将以油品等大宗商品贸易为重点，加快建设覆盖多货种、上下游产业链的综合贸易服务平台，打造大宗商品东北亚集散基地和国际交易中心。

港口不仅是综合交通运输枢纽，更是经济社会发展的战略资源和重要支撑。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、鲁南经济圈最便捷的出海口，日照市坚持港口发展与城市总体规划和相关产业发展规划紧密衔接、配套联动，发挥港口对临港产业的集聚作用。今年2月6日，总投资387亿元的48个港产城融合发展项目在日照港举行建成项目投产暨新项目开工仪式。项目涉及物流、园区、文旅等产业，进一步推动港区、城区、园区“三区互融”。

对陆，港口成为城市发展的“合伙人”，港产城共生共荣，步入高质量发展快车道；向海，港口是对外开放的重要门户，借力港口，山东拥抱海洋、开放发展之门越开越大。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

加快科技创新步伐，海洋产业发展动能强劲

威海世纪博康海藻有限公司车间里，海带从流水线一端输入，走出流水线时已经全然没有了原本的模样，成为高附加值的活性原料。“我们再以这些活性原料为核心配料，加工制作功能食品、保健食品、特医食品、海洋药物、化妆品等，充分挖掘海带的附加值。”公司董事长郝守祝说。

1吨干海带，用盐渍、烘干等传统初加工工艺加工后，市场价值约4万元；通过精深加工，市场价值可达43万元；再以这些海藻活性物质为核心配料，研发生产出功能产品，其附加值又可以提升10倍。

依海而立，因海而兴，山东具有发展海洋科技和产业的有利条件。现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一全力推进，传统优势产业提质增效，战略性新兴产业发展壮大，海洋服务业加快发展，海洋产业链迈向全国价值链中高端。全省海洋渔业、海洋生物医药业、海洋交通运输业等6个产业，增加值连续多年居全国首位。

钢花飞舞，流光溢彩，在中集来福士烟台基地，为荷兰Van Oord公司建造的大型风电安装船正在焊接作业。另一边，其自主设计建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上风电安装船正在进行分段建造。这艘有四条“腿”的轮船，“腿”收起来，可以在海上航行；“腿”伸出来，能稳稳地“站”在70米深的海中，一次吊装起2200多吨钢铁结构。

海洋是高质量发展战略要地，是高端装备制造业的竞技场。全球钻井深度最深的半潜式海上钻井平台在山东诞生，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”培养的首批大黄鱼端上百姓餐桌，海上风电机组并网实现山东海上风电“零突破”……“山东造”大国重器正不断向国际海洋工程领域最高科技水平迈进。

牢记总书记嘱托，山东把创新驱动作为海洋经济高质量发展的根本驱动力，海洋科技由跟跑向并跑、领跑跨越，为海洋产业发展不断注入动能。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

陆海统筹河海联动，保护绿色可持续海洋生态

行走在烟台长岛南长山街道王沟村的北海岸，搬开海滩上的鹅卵石，用铲子挖出海沙倒入筛子过滤掉泥土，把滤出的海螺、海藻等海洋生物放入试管——中科院海洋研究所博士王雁看似枯燥的工作，实则在一点点拼凑着长岛大型底栖生物资源图谱，为国家海洋公园创建提供科学依据。

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区。5年多时间，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。“通过现阶段考察，我们发现长岛的生物多样性非常丰富，尤其是在藻类方面具有非常鲜明的特征。”王雁说。

近年来，山东把加快建设绿色可持续的海洋生态环境作为海洋生态环境治理工作的出发点和落脚点，坚持陆海统筹、河海联动，深入打好重点海域综合治理攻坚战，加强入海河流总氮控制和入海排污口整治，全面推进海洋生态修复。海洋生态环境持续向好，全省近岸海域优良水质比例稳定在90%左右。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

同时，山东自我加压，将重点海域综合治理攻坚范围由沿渤海四个市拓展至沿海七市，实施全海域协同攻坚；打通陆地海洋的界限，将黄河、海河、小清河等重点入海河流上游7个非沿海城市的41个县（市、区）纳入作战范围，实现全流域系统治理。如今，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，保护区海洋生物物种、自然景观、海洋和海岸生态系统等保护对象保持稳定。

如何把生态优势转化为发展优势？在日照市东港区，“环境友好型”成为东港区招商引资、招才引智的主攻方向，吸引了一批高端高质项目落地投产，重点打造航空、旅游、电子信息、数字经济等新型产业集群。

风从海上来。乘着海洋强国建设的东风，聚力做好经略海洋大文章，山东正奋楫扬帆，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋环境优美、海洋治理高效的现代化海洋强省。扬帆满舵，蔚蓝可期。

坚持“两创”方针，奏响新时代文化强音

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之五

□大众日报记者 赵琳 刘一颖

齐鲁大地，泰山巍巍，黄河滔滔。这里是中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地，儒家文化、齐文化、黄河文化、泰山文化、红色文化……古韵今风交融碰撞，滋养着亿万齐鲁儿女的精神世界，成为这片土地上最动人的底色。

“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”……近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚持“两创”方针，深耕人文沃土，大力弘扬沂蒙精神，推进文化自信自强，为现代化强省建设注入源源不断的精神动力。

传统文化放光彩，“文化泰山”立起来

“固定函套的红色木签和绢面的书名签条，都是专门定制的。上面印有青龙朱雀，两个小字‘儒典’来自《说文解字》里的篆书，装订采用的是少见的淡金色六孔线装，处处透着古意。”翻动着手中的书册，《儒典》副主编、山东人民出版社社长胡长青的语气里满是自豪。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

《儒典》是《齐鲁文库》的开篇之作。《齐鲁文库》分典籍、研究、史志、人物、文物、文学艺术、山水、科技、红色文献九编，包括6000多种、13亿字。山东计划用10年左右时间，全面研究、保护、辑录和整理出版山东历代传世文献，同步建设齐鲁文献数字化文库和新媒体传播平台，努力把《齐鲁文库》打造成为经得起历史和人民检验的一流文库，立起新时代山东“文化泰山”。

“‘山东文脉’工程，外具匠心、内有乾坤、影响深远。”山东师范大学特聘资深教授王志民说，通过加强对齐鲁文化的挖掘和阐发，集中展示我省文化资源优势和文化价值优势，培养一批哲学社会科学特别是古籍研究整理人才，建设一批具有山东特色的文化品牌，传播更多承载齐鲁文化、中国精神的价值符号和文化产品，这对于提升山东文化软实力、助推文化强省建设，具有重大深远意义。

挖掘阐释文脉，山东“大动作”不断。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

串珠成链，聚沙成塔。山东着力打造论坛品牌体系，在办好尼山世界文明论坛基础上，策划举办泰山论坛、黄河文化论坛、大运河

31个省份省领导领新身份！有特殊之处

作者：北青政知新媒体

发布时间：2023-03-04 20:17

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撰文 | 高语阳

3月4日，十四届全国人大一次会议举行首场新闻发布会。新任大会发言人王超在会上介绍，本次大会3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。十四届全国人大实有代表2977人，目前已有2962名代表向大会报到。

政知君注意到，3月3日以来，参加全国人大会议的各代表团分别召开代表团全体会议，选举代表团团长、副团长。

北京

团长 李秀领

副团长 市人大常委会副主任齐静、张建东

天津

团长 喻云林

副团长 市长张工，市委常委、市纪委书记陈辐宽，市人大常委会副主任马延和

河北

团长 倪岳峰

副团长 省长王正谱、省人大常委会副主任董仚生

山西

团长 蓝佛安

副团长 省长金湘军，省人大常委会副主任罗清宇，省委常委、省纪委书记王拥军，省委常委、宣传部部长张吉福，省委常委、常务副省长吴伟

内蒙古

团长 孙绍骋

副团长 自治区主席王莉霞，自治区党委常委、纪委书记刘爽，党委常委、宣传部部长郑宏范，党委常委、秘书长于立新，自治区人大常委会副主任林少春、张韶春，自治区副主席杨进

辽宁

团长 郝鹏

副团长 省长李乐成，省人大常委会副主任陈向群

吉林

团长 景俊海

副团长 省长韩俊，省委常委、省纪委书记张忠，省委常委、副省长蔡东，省人大常委会副主任高广滨、贾晓东

黑龙江

团长 许勤

副团长 省长梁惠玲，省委常委、省纪委书记张巍，省委常委、副省长王一新，省委常委、秘书长于洪涛，省人大常委会副主任贾玉梅

上海

团长 董云虎

副团长 市长龚正，市委常委、市纪委书记李仰哲

江苏

团长 信长星

副团长 省长许昆林，省委常委、省委秘书长储永宏，省委常委、副省长马欣，省人大常委会副主任樊金龙

浙江

团长 易炼红

副团长 省长王浩，省委常委、省纪委书记傅明先，省人大常委会副主任陈金彪、吴晶

安徽

团长 郑栅洁

副团长 省长王清宪，省委常委、省纪委书记刘海泉，省委常委、副省长费高云，省人大常委会副主任陶明伦

福建

团长 周祖翼

副团长 省长赵龙，省委常委、省纪委书记迟耀云，省人大常委会副主任周联清、庄稼汉

江西

团长 尹弘

副团长 省长叶建春，省人大常委会副书记刘强，省人大常委会副主任朱斌

山东

团长 林武

副团长 省长周乃翔，省委副书记、青岛市委书记陆治原，省人大常委会副主任杨东奇

河南

团长 楼阳生

副团长 省长王凯，省人大常委会副主任李亚

湖北

团长 王蒙徽

副团长 省长王忠林，全国人大农业与农村委员会副主任委员蒋超良，省人大常委会副主任王艳玲，省委常委、省纪委书记侯淅珉，省委常委、副省长董卫民，湖北省人大常委会原副主任王玲

湖南

团长 张庆伟

副团长 省长毛伟明，省委常委、省纪委书记王双全，省委常委、常务副省长李殿勋，省人大常委会副主任乌兰

广东

团长 黄楚平

副团长 省长王伟中，省委常委、省纪委书记宋福龙，省委常委、副省长张虎，省人大常委会副主任黄宁生、叶贞琴

广西

团长 刘宁

副团长 自治区主席蓝天立，自治区党委副书记刘小明，自治区人大常委会副主任方春明

海南

团长 沈晓明

副团长 省长冯飞，省人大常委会副主任李军

重庆

团长 王炯

副团长 市长胡衡华，市委常委、市纪委书记宋依佳，市委常委、副市长陈鸣波，市人大常委会副主任沈金强

四川

团长 王晓晖

副团长 省长黄强，省委常委、省纪委书记廖建宇，省委常委、成都市委书记施小琳，省委常委、副省长李云泽，省人大常委会副主任王雁飞、罗强、何延政

贵州

团长 徐麟

副团长 省长李炳军，省人大常委会副主任陶长海

云南

团长 王宁

副团长 省长王予波，省委副书记石玉钢，省人大常委会副主任李小三

西藏

团长 王君正

副团长 自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村，自治区政府主席严金海

陕西

团长 赵一德

副团长 省长赵刚，省委常委、副省长王晓，省委常委、省纪委书记王兴宁，省人大常委会副主任庄长兴

甘肃

团长 胡昌升

副团长 省长任振鹤，省委常委、省纪委书记王赋

青海

团长 陈刚

副团长 省长吴晓军，省人大常委会副主任王黎明

宁夏

团长 梁言顺

副团长 自治区主席张雨浦，自治区人大常委会副主任白尚成

新疆

团长 马兴瑞

副团长 自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力

解放军和武警部队代表团

团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠

副团长 中共中央政治局委员、中央军委副主席何卫东

政知君梳理，北京、天津、上海、广东、重庆代表团团长为省级人大常委会主任。政知君注意到，大部分省市省级党委书记同时担任省级人大常委会“一把手”，但上述这几个省市省级党委书记、省级人大常委会“一把手”由两人分别担任，代表团团长由省级人大常委会“一把手”担任。

其余省份代表团团长均为省级党委书记。

副团长人数最少为2位，包括北京、河北、辽宁、上海、河南、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆。

副团长人数最多为7人，分别是内蒙古、四川。而且，担任副团长职务比较多的是省级政府“一把手”、省纪委书记、常务副省长、省人大常委会副主任等。

另外，内蒙古自治区、湖南省在全体会议上透露了要以代表团名义提出的全团建议。

《内蒙古日报》报道显示，会议决定将关于在内蒙古包头设立“国家稀土新材料技术创新中心”的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

《湖南日报》显示，会议讨论并通过了湖南代表团拟以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出的《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持长株潭培育建设国家区域科技创新中心的建议》《关于系统推进洞庭湖保护与治理的建议》《关于支持湖南加快发展电子信息产业 全力打造全国重要信创产业基地的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于支持湖南能源建设的建议》和《关于建设长江中游经济区的建议》等七件建议。

多个代表团会议指出，要严格落实会风会纪。

《天津日报》报道，本次大会设立了会风会纪监督组，天津代表团按照全国人大常委会办公厅要求，制定了改进会风、严肃会纪的具体措施，要求全体代表和工作人员严格遵照执行。

福建省委书记周祖翼要求，要严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则精神，自觉服从大会安排，遵守大会各项规定和要求，严肃会风会纪，深入细致做好新阶段疫情防控工作，做到有令必行、有禁必止。

云南省委书记王宁指出，要严肃会风会纪，严格遵守各项制度规定，发挥好表率作用，展示好云南团和云南代表的良好形象。

河北省委书记倪岳峰指出，要坚持把严明的纪律规矩贯穿大会始终，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和防疫纪律，展示河北省代表团良好风貌。

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重要货币基金监管新规发布！全面注册制刷屏，对市场又有哪些影响？

作者：金融界

发布时间：2023-02-18 20:06

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2.17【★★★★★】基金监管新规影响上亿基民！重要货币基金监管新规来了，守护“稳稳的幸福”！>；>；

2月17日，中国证监会官网发布消息，为强化重要货币市场基金监管，证监会联合中国人民银行共同发布《重要货币市场基金监管暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

重要货币基金监管新规对规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000万个等条件的货币市场基金，明确了特别监管要求，新规要求增强基金管理人及产品抗风险能力，明确该类产品的风险防控与处置机制等。

据记者统计，截至2022年四季报，全市场满足上述条件的货币基金有蚂蚁财富销售的天弘余额宝、腾讯旗下理财通平台销售的易方达易理财两只产品，天弘余额宝更是以7亿基民用户成为国民理财神器，新规将进一步提升重要货币市场基金的安全性和流动性、有效防范风险，为这一普惠理财产品守护“稳稳的幸福”。

据记者了解，目前符合法规规定2000亿元认定标准的只有两只货币市场基金，均基本已按照法规要求将相关投资指标调整到位，因此法规发布不会对市场产生影响。同时，发布稿对同一管理人管理且在同一销售机构销售的货币基金合并计算口径，留出了监管解释空间，意味着监管部门将根据行业实际情况，对合并计算的标准进行合理认定。

2.17【★★★★★】全面注册制全面注册制刷屏！十大基金重磅解读来了，信息量很大！>；>；

2月17日晚间，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。其中，发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。

本次主要内容包括了精简优化发行上市条件、完善审核注册程序、优化发行承销制度、完善上市公司重大资产重组制度等，引发市场各界的关注。

中国基金报记者也第一时间联系多家基金公司，畅谈全面实行股票发行注册制相关制度规则对市场等影响。这些机构投资者表示，全面注册制改革释放了重要政策信号，充分发挥资本市场作用，更加有效地支持我国经济高质量发展。在全面注册制之下，优质企业上市效率和数量将明显提高，加快了优质资产的供给，但投资价值将可能发生分化，这就更需要公募基金持续提升专业投研能力，践行价值投资和长期投资，继续为投资人提供长期稳定的回报。

2.15【★★★★★】香港白酒ETF重磅！香港市场首只白酒ETF来了！>；>；

香港市场又迎来新的布局A股特色领域的新产品，这意味着香港市场基金产品创新和细分化发展进程中再进一步！

基金君获悉，香港即将迎来全球首只白酒交易所买卖基金（ETF）——易方达（香港）中证白酒指数ETF。该ETF由易方达（香港）发行，旨在提供紧贴中证白酒指数表现的投资回报，并于2月9日至2月14日进行预认购，入场门槛300元人民币，管理费为每年0.8％。

此外，值得注意的是，2月14日，据香港联交所公告，易方达白酒ETF的港币柜台基金单位及人民币柜台基金单位预计在2023年2月16日开始在香港联交所上市及买卖，同时于当日被纳入成为中央结算系统多柜台合资格证券。这意味着，这支ETF将适用于“港币-人民币双柜台”（以下简称“双柜台模式”）这一最新结算模式。

2.12【★★★★】股票ETF加速推陈出新！这一市场又有多款新产品布局>；>；

进入万亿时代的股票ETF市场，也在加速产品的推陈出新。2023年开年不久，已有增强策略、工程机械、财富管理、ESG等领域的股票ETF新产品陆续布局，也有7只产品清盘退出市场。

多位业内人士表示，股票ETF市场的推陈出新、优胜劣汰，是时代和行业发展的必然，也是公募基金高质量发展的要求。只有那些反映了投资者需求变化、经济形势变化或政策监管要求等产品才能更具生命力。多家公募基金也将通过错位竞争，进行差异化的产品布局，力争在竞争激烈的市场占据一席之地。

2.12【★★★★】基金经理变动基金经理变动潮！>；>；

农历春节过后，调整投研队伍是不少基金公司的开年重点工作，基金经理人事变动也日益频繁起来。

Wind数据显示，截止2月11日，今年以来已有102只基金（不同份额合并计算）对外发布基金经理变更公告，涉及62家基金公司（包含已发公募产品的券商资管）旗下100位基金经理，总体变动人数相比去年同期上升了5.15％，更是创下最近5年的次高峰（仅次于2021年）。

从人事变动的趋势来看，除了明星基金经理跳槽之外，部分规模较大的基金经理开始增聘基金经理共同管理，或是主动卸任“减负”，成为今年的两大新趋势。

多位受访人士普遍如此认为。基金行业高速发展过程中不断涌现出优秀基金经理以及新的职业发展机会，人才更迭是其中必然会出现的现象。而主动压降明星基金经理的管理规模，从依靠明星基金经理改为团队作战，也是行业走向高质量发展的标志之一。

2.12【★★★★】外资入股公募5700亿外资巨头大动作！拟入股这家知名公募，监管反馈来了！>；>；

外资资管机构加码中国市场又有最新动作。近日，证监会公布的中欧基金变更股东反馈意见显示，美国私募股权投资机构——华平投资拟通过华平亚太投资二号有限责任公司作为出资主体，入股中欧基金。若是上述入股最终获证监会批准，中欧基金将成为继2017年入股华宝基金之后，华平投资入股的第二家公募基金管理公司。

最近一段时间，外资机构在国内资管行业动作频频。除了参股之外，最近不到3个月时间，通过获批设立或变更实际控制人成为外商独资公募基金公司的数量多达4家，超过了过去两年的总和。

多位业内人士表示，外资资管机构入局的背后是对基金行业高成长性的看好，对中国资产管理行业的长期发展机遇抱有坚定信心。

周五（2月17日），上证指数收报3224.02点，跌0.77％；深证成指收报11715.77点，跌1.61％；创业板指收报2449.35点，跌2.51％，两市个股涨少跌多，合计1888只个股上涨，2959只个股下跌。熊去氧胆酸、新冠特效药和煤炭板块涨幅居前，电信、软件及电脑相关板块跌幅居前。

本周较为突出的数据有：

①目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点；

②已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

具体如下：

2.12【★★★★★】公募持仓转债大举加仓！公募持仓这类资产创新高>；>；

随着权益类资产回暖和估值优势凸显，自去年末以来，公募基金普遍增加可转债仓位，部分转债基金如博时转债增强基金也开门迎客，接受资金的大额申购，目前公募持仓转债总市值接近2900亿元，刷新历史新高，在该市场中公募投资占比也接近历史高点。

多位业内人士对此表示，随着万亿转债市场优质资产的供给，可转债投资价值的凸显，公募投资可转债市场仍在扩容。同时，随着今年权益市场回暖，去年加仓转债的公募基金也斩获了不俗收益，投研人士对转债基金的收益预期也较为乐观，并将在顺周期、成长板块等均衡配置该类资产。

2.16【★★★★】基金申购重磅信号！陈光明旗下基金，又有大消息！>；>；

A股市场自去年底以来反弹明显，在此背景下，陈光明旗下的睿远基金又有新动作。2月15日，睿远基金公告，旗下睿远均衡价值三年持有期混合基金将自2月23日起，单日单账户大额申购及定投金额由10万元调高至30万元。这也是该基金最近一年以来，第二次上调大额申购上限。

睿远均衡价值成立于2020年2月21日，该基金即将于今年2月21日迎来首个3年持有期到期日。Wind数据显示，截至今年2月14日，该基金成立以来净值上涨42.29％。

睿远均衡价值由睿远基金董事总经理赵枫管理，首发当天一日大卖超过1220亿元，一度创下公募基金史上最高认购记录，最终比例配售，将成立规模控制在60亿元。

不仅如此，近期黄海、冯明远等明星基金经理所管理的部分产品也宣布“取消大额申购限制”等，显示出在市场回暖之下，各大基金公司正在积极布局。

2.12【★★★★】上市公司业绩预告暴增超7900％，公募提前布局！>；>；

年报大幕正式开启，目前已有2700余家上市公司披露了2022年业绩预告，披露比例超过60％，其中，有超1800家上市公司业绩预告上限为正，占比接近70％。

多位基金经理表示，2023年行业板块的选择需要更加精细化。从业绩预告出发，今年一方面要继续挖掘景气度能够延续的制造和资源品细分板块，另一方面对于一些基本面有反转的方向也要多加关注。

2.13【★★★】基金资产查询平台便利7.2亿基民! “基金账户管家”来了>；>；

平均持有7个基金账户的基民，迎来基金资产一站式查询平台。为深入贯彻落实党的二十大“以人民为中心”的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，针对当前投资者缺乏公募基金资产统一查询渠道的行业痛点问题，中国结算在中国证监会的指导下，开发建设了基金E账户APP，基于各份额登记机构报送至中央数据交换平台的备份数据，为个人投资者提供场外公募基金账户及份额持有情况的一站式查询。

中国基金业协会去年发布的数据显示，截至2021年底，我国基金投资者超过7.2亿人。这也意味着，超过7亿基民将迎来更便捷的基金资产查询平台。

多位业内人士表示，“基金E账户”可以理解成基民的“基金账户管家”，让基民的投资管理更加便捷，功能非常实用。各家公募基金也积极行动起来，做好基金E账户的相关业务对接、客服培训、投教等后续服务工作，为基金行业持续强化基础设施建设贡献力量。

2.18【★★★★★】机构高管变更官宣！1.4万亿基金巨头变更董事长>；>；

建信基金最新公告称，因股东另有工作安排，刘军不再担任建信基金董事长一职，在新任董事长履职前，暂由总裁张军红先生代为履行董事长职务。与此同时，公司发布另一则高级管理人员变更公告，宫永媛新任公司副总裁。

2.15【★★★★★】基金规模增长突然爆了！罕见一天80亿！>；>；

明星基金经理赵诣旗下泉果旭源三年持有期基金“开门迎客”，仅过了一天时间，就宣布为了稳定基金规模，保持平稳运作，自下一个交易日起，基金暂停申购。最新披露的定增公告最终揭开了此次开放的申购情况。

据最新定增公告推算，截止2月13日，泉果旭源三年持有期基金最新规模模约达180亿元，剔除掉年内净值增长带来的规模增长，相比四季度末，此次申购新增份额带来的规模增长约达75亿亿元。

事实上，不仅赵诣，受市场回暖影响，投资者信心有所恢复，包括郑泽鸿、钟帅、唐晓斌、郑澄然等多位“百亿级”基金经理旗下基金份额也继续增长，带来的新增规模增长在7亿元—11亿元之间。

2.14【★★★★★】对冲基金大曝光！桥水基金出手：猛砍消费、科技！加仓名单来了>；>；

作为成立近50年的全球最大对冲基金，桥水联合四季度最新持仓大幅降低消费股的仓位，同时大减一些占比不高的科技股。加仓头寸反映其看好金融股、美股大盘及新兴市场表现。

依据whaleswisdom.com，全球最大对冲基金的四季度持仓中，前5分别为标普500基金、宝洁、新兴市场基金、强生和百事可乐。

2.13【★★★★】公募基金保有量规模最新公募基金保有量规模100强出炉招行、蚂蚁继续领跑 中信、华泰首次跻身十强>；>；

2月10日，基金业协会公布了最新公募基金保有量规模100强榜单。权益类基金保有规模保持稳定，非货保有规模出现一定程度萎缩。

招商银行、蚂蚁基金继续保持权益类基金保有量两大巨头地位。三类基金销售机构中，银行系优势仍然明显，券商业务增长迅速，第三方销售机构则出现较大分化。

2.12【★★★★】基金降费2月以来，多只基金降费>；>；

2月以来，基金产品降费仍在继续。综合公告信息，截至2月10日，年内已有四十余只产品宣布降费，产品类型包括债基、货基、混合型基金、QDII基金，且超半数产品为债基。

多位业内人士表示，在公募基金行业竞争日益激烈的背景下，降费是基金公司让利投资者，并借此吸引客户提升产品规模的手段之一。预计降费趋势未来仍将延续，但受制于多方面因素影响，降费的范围和速度或仍待观察。

2.12【★★★★】ESG产品15万月薪引关注，公募加速布局…>；>；

近日，ESG岗位高薪招聘消息不断，成为业内普遍关注话题。而除了各大机构加大对ESG领域的人才储备，公募方面，近年来ESG相关产品也正持续扩容。

多位业内人士表示，公募积极布局ESG基金的原因主要是国际ESG领域发展迅速、国内“双碳”目标、监管政策推动等因素。同时，随着相关标准的逐步统一，未来纯ESG产品市场有望进一步扩容。

2.15【★★★★★】私募后市研判又炸了！大佬新品成“爆款”，巨头产品被秒杀！>；>；

今年2月，私募产品销售市场显著回暖了。基金君从渠道获悉，由杨东掌舵的宁泉资产担任投顾的信托产品，50万起，封闭两年，这两周在兴业银行渠道销售，最新募集规模已达27亿元左右。同时，由桥水中国当投顾的产品也在销售，200万起，本周在渠道出现秒杀，两家渠道的合计募资规模超10亿。还有量化私募的指数增强产品，在渠道也很快卖完了。

基金君了解到，近期有不少私募市场人士、渠道机构销售都出来跑业务，开始忙起来了。市场人士分析，当前市场估值相对便宜、投资者也有配置资产的意愿，私募看好经济复苏预期下权益市场的机会，因此比较积极进行“春耕播种”。

2.12【★★★★★】私募加仓千亿私募巨头最新持仓大曝光！猛买这些股，重磅研判也来了！>；>；

千亿私募景林资产的海外子公司景林资产管理香港公司（GREENWOODS ASSET MANAGEMENT HONG KONG LTD）日前向美国证交会提交了截至2022年底的美股持仓记录。截至2022年四季度末，景林资产管理香港美股持仓市值16.3亿美元（约合人民币110.99亿元），较前一季度末的14.73亿美元有所增长。

在去年四季度，景林资产新进了台积电、陌陌、雾芯科技等，增持了金沙集团、东南亚网约车巨头Grab、脸书母公司Meta、拼多多、晶科能源等，但是减持了阿里、贝壳、Lululemon等，清仓谷歌母公司Alphabet、苹果等。到去年四季度末，景林资产管理香港美股第一大重仓股为拼多多。

景林资产整体对中国经济和消费复苏保持较乐观的态度，认为今年市场是一个值得期待的双击之年。

2.12【★★★★】私募动态王亚伟“重回”，大洗牌来了！>；>；

经历去年市场的剧烈波动，百亿私募江湖座次再发生变化。数据显示，截至今年2月，管理规模在100亿元以上的证券私募达到113家，其中量化百亿私募增至30家。

在这一年里，有的私募逆势扩张，有的则规模缩水，掉出百亿阵营。私募分析，市场波动、业绩稳定性、投研能力等均对私募规模变化产生影响，而且量化策略越来越受关注。私募的短期业绩带来规模爆发，但不具持续性，现在私募更注重规模和收益的平衡，通过提升投资策略、扩大投研团队等，扩大管理规模的半径。

本文源自：中国基金报

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首席核心观点集（2023年2月13日 –2月19日）

作者：中国首席经济学家论坛

发布时间：2023-02-19 23:09

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一、 本周要点

徐高（中银证券首席经济学家）：将债务比作鸦片错得离谱

当债务被不断妖魔化，对债务的紧缩政策时不时收紧时，经济会表现出债务周期的特点——紧缩政策严厉时，债务增长放缓，经济恶化；紧缩政策放松时，债务增长加速，经济向好。这样的债务周期就像你掐住了一个人的脖子，令他接近窒息。你掐得紧一些，他喘不过气，生命体征恶化；你掐得松一些，他喘上气了，生命体征就好一些。我国所谓的债务周期，本质是“掐脖子周期”。更让人担心的是，面对着已经给中国经济带来极大伤害的“掐脖子周期”时，有人还在说掐的对，不掐的话、吸进去的空气都是鸦片。如果这样的观点影响了政策，将给中国经济带来严重伤害。

徐高（中银证券首席经济学家）：宏观经济分析要守住专业底线

宏观经济分析的门槛看起来很低，其实相当高。说它门槛低，是因为人人似乎都能对宏观经济发表看法。门槛低的另一个原因是普通人对宏观经济观点的辨别力有限。但宏观经济分析的门槛其实挺高，没有受过严格经济学训练、缺乏研究素养的人很难胜任。这里笔者举两个例子。第一个例子是“萨伊定律”。事实上，萨伊定律这个反直觉的结论只能宏观经济层面成立，反映了古典经济学家对市场有效运转的高度信仰，是现代西方主流经济学世界观的关键组成部分。第二个例子是凯恩斯的“挖坑理论”。这样的建议放在现在，一定有人说政府是在做无效投资，在玩庞氏骗局。但事实上，凯恩斯的“挖坑理论”提出至今，时常被各国政府所使用，尽管具体形式未必是挖坑填坑。一个人仅凭自己日常的经验，而不去系统学习经济理论，不站在前人的肩上，很难把握经济运行的本质。通过研究得到结论，与没有根据的观点表达有本质区别。研究是研究者与研究对象之间的桥梁，其结论需要符合研究对象自身的运动规律，不是想给什么结论就能给什么结论的。而观点表达则不受什么约束，一个人想说什么都可以。专业研究人员用研究说话，而外行则只是在表达观点，尽管其表达观点的方式有时可能伪装成研究的形式。只要是研究，就得讲逻辑，讲证据。一个逻辑不通的叙述不可能归到研究的范畴中。但对赵建而言，最致命的问题是他并没有在做研究，而只是打着研究旗号做观点表达。普通老百姓对经济分析文章的辨别能力本就不强。这种情况下，经济研究的专业人士更要守住底线，用研究说话，有理有据。如果打着专业的旗号而信口开河，会伤害所有专业人士的声誉。最后笔者还想说，观点的分歧很正常。

二、 经济前瞻

黄文涛（中信建投首席经济学家）：增长、通胀与股市的关系

从我国历史数据来看，利润趋势大体决定了股指走势。回溯我国历史数据，宏观经济景气指数、PMI等经济增长指标与企业利润增速的走势一致性较高，经济的拐点基本上也是利润的拐点。企业的利润不仅由“量”决定，还受“价”影响。。实际上，利润拐点虽然由经济增长的拐点决定，但利润的弹性来自通胀，通胀初期是利润的加速器，这一阶段是有积极意义的。我国经济处于复苏初期、通缩尾声，利润和股指将处向上通道。我们预计我国疫后就业、收入、消费之间将形成正反馈，相互促进，经济复苏是渐进的，并非一次性释放。此外，随着地产政策的加速调整，房地产对经济的拖累效应也将逐步减低。整体上经济将逐步改善，当前是新一轮复苏的起点。通胀正处于下行尾声，预计二季度筑底，下半年回升，助力企业利润加速改善。全年增长和通胀环境有利于股市表现。从美林周期来看，今年我国将处于复苏周期和过热早期，权益资产表现占优，这与我们关注增长拐点和通胀初期的意义是一致的。

陆挺（野村中国首席经济学家）： 2023年中国经济增长反弹关键在于提升国民信心

目前国际资本市场对中国普遍乐观，大部分投资者看好中国整体金融市场的表现，认为今年中国经济复苏是必然的。中国经济复苏的背后有两个关键原因：第一是疫情清零政策的结束，二是房地产政策的大幅度调整。年末疫情的快速过峰奠定了2023年中国经济复苏的基础，同时加上11月份起房地产政策的大幅度调整，今年房地产市场不会大幅度萎缩，甚至会看到一部分复苏。这两个原因奠定了中国经济在今年的重启和复苏。

徐高（中银证券首席经济学家）：将债务比作鸦片错得离谱

当债务被不断妖魔化，对债务的紧缩政策时不时收紧时，经济会表现出债务周期的特点——紧缩政策严厉时，债务增长放缓，经济恶化；紧缩政策放松时，债务增长加速，经济向好。这样的债务周期就像你掐住了一个人的脖子，令他接近窒息。你掐得紧一些，他喘不过气，生命体征恶化；你掐得松一些，他喘上气了，生命体征就好一些。我国所谓的债务周期，本质是“掐脖子周期”。更让人担心的是，面对着已经给中国经济带来极大伤害的“掐脖子周期”时，有人还在说掐的对，不掐的话、吸进去的空气都是鸦片。如果这样的观点影响了政策，将给中国经济带来严重伤害。

徐高（中银证券首席经济学家）：宏观经济分析要守住专业底线

宏观经济分析的门槛看起来很低，其实相当高。说它门槛低，是因为人人似乎都能对宏观经济发表看法。门槛低的另一个原因是普通人对宏观经济观点的辨别力有限。但宏观经济分析的门槛其实挺高，没有受过严格经济学训练、缺乏研究素养的人很难胜任。这里笔者举两个例子。第一个例子是“萨伊定律”。事实上，萨伊定律这个反直觉的结论只能宏观经济层面成立，反映了古典经济学家对市场有效运转的高度信仰，是现代西方主流经济学世界观的关键组成部分。第二个例子是凯恩斯的“挖坑理论”。这样的建议放在现在，一定有人说政府是在做无效投资，在玩庞氏骗局。但事实上，凯恩斯的“挖坑理论”提出至今，时常被各国政府所使用，尽管具体形式未必是挖坑填坑。一个人仅凭自己日常的经验，而不去系统学习经济理论，不站在前人的肩上，很难把握经济运行的本质。通过研究得到结论，与没有根据的观点表达有本质区别。研究是研究者与研究对象之间的桥梁，其结论需要符合研究对象自身的运动规律，不是想给什么结论就能给什么结论的。而观点表达则不受什么约束，一个人想说什么都可以。专业研究人员用研究说话，而外行则只是在表达观点，尽管其表达观点的方式有时可能伪装成研究的形式。只要是研究，就得讲逻辑，讲证据。一个逻辑不通的叙述不可能归到研究的范畴中。但对赵建而言，最致命的问题是他并没有在做研究，而只是打着研究旗号做观点表达。普通老百姓对经济分析文章的辨别能力本就不强。这种情况下，经济研究的专业人士更要守住底线，用研究说话，有理有据。如果打着专业的旗号而信口开河，会伤害所有专业人士的声誉。最后笔者还想说，观点的分歧很正常。

三、 投资策略

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）： 2022年中国投资者在减持美国国债吗？

中国投资者持有美国国债规模在2013年11月达到历史性峰值，过去10年内总体上下降了三分之一（33.9%）。然而，仅仅在2022年的前11个月内，中国投资者持有美国国债规模就下降了18.5%。这说明中国投资者在2022年的确出现了加速减持美国国债的趋势。不过，减持美国国债包括被动减持与主要减持。从本文的国际比较来看，中国投资者持有美国国债的行为表现出与其他一些国际投资者明显不同的特征。从中国投资者持有美国国债占中国外汇储备的比重来看，2022年这一比重下降较快（由2021年12月的32.9%下降至2022年11月的27.9%，下降了整整五个百分点），说明中国投资者可能对美国国债存在主动减持行为，并可能正在加快外汇资产配置的多元化。2022年中国投资者对美国国债的显著减持，与俄乌冲突爆发后美国政府对俄罗斯实施的金融制裁很可能存在一定的因果关系。

四、 货币和经济政策

丁安华（招商银行首席经济学家）：三个问题重估美联储货币政策走向，中国经济需更多依靠内需

美国的通胀下行趋势已经确立，政策利率可能在不超过5%的位置达到顶点。但美联储可能将政策利率在周期高位维持一段时间，因为经济下行的压力比预想的要小一些。除非陷入实质性衰退，否则美联储没有快速转向、掉头降息的必要。换言之，美国货币政策的转向，可能比市场的预期来得晚一些。随着外部经济放缓甚至出现衰退，美联储的货币政策影响我国经济的主要途径，将由资本项转向经常项。一方面，我国资本项下资金外流的压力有望显著缓解。另一方面，我国经常项下压力或明显上升，成为经济中的主要风险点之一。因此，外需回落，中国经济面临增长动能转换的迫切要求，我们只能更多地依靠内需。

管涛（中银证券全球首席经济学家）： 2022年我国国际收支基本盘持续稳固、抗风险能力

2022年，在一系列内外部因素的超预期冲击下，我国国际收支延续了自主平衡，货物贸易顺差带动经常项目顺差创下历史次高，基础国际收支保持较大规模顺差，有效对冲短期资本项下波动。国际收支平衡表初步数显示，在海外俄乌冲突风险外溢、美联储激进紧缩，以及国内新冠疫情多点散发等超预期冲击下，2022年我国经常项目顺差扩大，基础国际收支强劲，资本流出增加但趋于收敛，外汇储备名减实增，对外经济部门经受住了资本流动冲击和汇率宽幅震荡的考验。

张明（中国社会科学院金融研究所副所长）： 2022年中国国际收支的八个新变化

近日，国家外汇管理局公布了2022年第4季度国际收支表初步数据。从2022年年度与季度国际收支表上，我们可以看到八个引人注目的新变化。第一，2022年中国经常账户顺差高达4175亿美元，是仅次于2008年4206亿美元的历史次高。第二，中国的初次收入逆差在2020年至2022年迭创历史新高，分别达到1182、1620与1942亿美元。第三，如果用非储备性质金融账户与误差与遗漏项之和来衡量中国的私人部门资本流动，那么该指标在2022年为2768亿美元的净流出，这是自2015年与2016年之后的历史第三高净流出。第四，在2022年，中国直接投资项下净流入仅为323亿美元，这是自2017年以来的直接投资净流入的新低，与2021年直接投资2059亿美元的净流入形成鲜明对比。第五，2022年前三季度证券投资项下净流出达到2606亿美元，这远远超过了2006年684亿美元的净流出历史峰值。第六，在2022年第二、三季度，中国其他投资项出现连续两个季度的净流入，这是自2017年第四季度与2018年第一季度以来的首次，说明其他投资项的净流出现象有所减弱。第七，2022年，从国际收支表来看，中国增加了982亿美元外汇储备，然而从央行资产负债表来看，外汇储备存量由2021年12月的32502亿美元下降至2022年12月的31277亿美元，下降了1225亿美元。第八，2022年，中国储备资产中的货币黄金项增加了35亿美元，这意味着中国政府在境外购买了黄金。

钟正生（平安证券首席经济学家）：日本央行下一步：新行长植田和男的政策理念

2023年2月14日，日本政府向国会提名原日本央行审议委员、经济学者植田和男出任日本央行行长，同时提名内田真一、冰见野良三为新的日本央行副行长。当前，日本央行极度宽松的货币政策仍面临调整压力。但我们认为，即使被认为是“平衡派”的植田和男就任日本央行行长后，其货币政策“急转弯”的概率也相对较低。一是，日本通胀的可持续性仍有待观察；二是，货币政策的调整或受财政压力牵制；三是，大幅调整货币政策可能引发金融市场动荡；四是，美联储紧缩放缓，一定程度上降低了日本货币政策调整的必要性；最后，植田和男近期表态仍支持宽松的货币政策。从中长期来看，日本央行货币政策调整的可能性及必要性进一步上升。一方面，随着时间的推移，非常规货币政策的刺激效果将持续减弱。另一方面，大规模资产购买等政策的副作用正在持续显现。总之，尽管中长期来看日本央行的货币政策有必要做出改变，但学者出身的植田和男就任后，短时间内可能并不会对当前的货币政策做出较大调整，更可能采取小幅、渐进的方式进行微调，以免引起市场的大幅震荡。而在此之前，日本央行有可能开展对当前非常规货币政策的审查工作，以产生类似“前瞻性指引”的作用。此外，植田和男以往的政策观点也使得其可能更重视与国内外相关机构的沟通，并推动货币政策与财政政策更好地进行协作，以提高日本的长期潜在增长率。

一周新闻热点20230213-0219

最新疫情追踪

国内首次本土检出XBB.1.5 广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平表示“XBB.1.5与XBB毒株相比，XBB.1.5的免疫逃逸能力有所增强，意味着其传播力可能会有一些增强。”“我国在前段时间已经有较多人群被感染，形成了一定的群体免疫，所以目前不太可能引起新一波的流行，短期内也没有迹象表明XBB.1.5会在我国引起大规模传播。”2月15日，中疾控15日通报，2022年12月以来，全国共发现本土重点关注变异株14例，其中1例XBB.1.5，为本周期新增变异株病例。（健康时报）

房地产新闻一览

国家统计局：1月一线城市商品住宅销售价格同比上涨、二三线城市同比下降2023年1月份，70个大中城市中商品住宅销售价格环比上涨城市个数增加；一线城市商品住宅销售价格环比转涨、二三线城市环比降势趋缓，一线城市商品住宅销售价格同比上涨、二三线城市同比下降。1月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有36个和13个，比上月分别增加21个和6个。1月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.2%；二手住宅销售价格环比由上月下降0.5%转为上涨0.4%。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.3%转为上涨0.1%；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点；二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅与上月相同。（每日经济新闻）

央行：拓展民营企业“第二支箭”支持范围 推动房地产业向新发展模式平稳过渡 2月15日，央行网站消息称，人民银行于2月10日召开2023年金融市场工作会议。会议指出，切实落实“两个毫不动摇”，拓展民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持范围，推动金融机构增加民营企业信贷投放。会议还指出，动态监测分析房地产市场边际变化，因城施策实施好差别化住房信贷政策，落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施，积极做好保交楼金融服务，加大住房租赁金融支持，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。（每日经济新闻）

针对房贷提前还款难等问题 央行、银保监会召开部分商业银行座谈会 针对近期反映较多的房贷提前还款难、预约时间长等问题，人民银行、银保监会日前召开部分商业银行座谈会，要求商业银行强化以客户为中心的理念，保障客户合法权益，改进提升服务质量，按照合同约定做好客户提前还款服务工作。同时，针对部分借款人违规使用经营贷、消费贷提前还款的情况，人民银行、银保监会要求商业银行持续做好贷前贷后管理，加强风险警示；监管部门将加大检查处罚力度，及时查处违规中介并披露典型案例。（金融时报）

海南省住房公积金管理局：调整二手房房价认定标准 海南省住房公积金管理局14日发布关于调整二手房房价认定标准的通知。通知称，为充分发挥住房公积金住房保障功能，切实维护缴存职工利益，现对住房公积金贷款审批过程中二手房房价认定标准做出如下调整：将原认定标准“二手房房产价格认定，依据存量房买卖合同或协议载明的购房价款、税务部门出具增值税普通发票载明的计税价格(即发票中的“金额”)两者中的低值予以确认。”调整为“二手房房产价格认定，以网签备案的存量房买卖合同载明的购房价款、税务部门出具增值税普通发票载明的价税合计额两者中的低值予以确认。”(中新财经)

杭州：将全力稳住房地产投资大盘 优化经营性用地结构和出让时序 2月14日，杭州市人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策的通知》，其中提出要全力稳住房地产投资大盘，优化经营性用地结构和出让时序，加快已出让用地项目开工，计划2023年全市出让经营性用地10500亩。此外，还要支持推进“住有宜居”“老有康养”。加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题，2023年建设筹集保障性租赁住房7万套（间），新开工改造城镇老旧小区166个、1529栋。各级财政安排专项资金用于发放城乡居民基础养老金。（中国房地产网）

多省明确试点现房销售，新房“即买即交付”或加速落地 自今年1月17日召开的全国住房和城乡建设工作会议提出“有条件的可以进行现房销售”后，不足一个月时间，已有山东、安徽、河南、四川、广东等地明确表态，试点现房销售。多位业内专家表示，目前来看，实行多年的商品房预售制度已经出现政策调整转折契机。长远来看，现房销售可能会取代期房预售，但这种改变并非一蹴而就，过快推进不利于行业平稳发展，预计部分省市展开试点也是由点到面逐步展开，再不断扩大覆盖面。（证券日报）

贵阳贵安：对拥有一套房并结清房贷家庭，再买房支持执行首套房贷政策 2月13日，澎湃新闻从贵阳市人民政府官网获悉，近日，贵阳市人民政府办公厅、贵安新区办公室印发《贵阳贵安促进房地产领域健康发展若干措施的通知》（简称《通知》）。在激发供需两端活力潜力方面，《通知》显示，降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。（澎湃新闻）

深圳节后二手房成交迅速回暖 今年春节开工之后，深圳二手房市场展现出迅速回暖的态势。2月13日，深圳市房地产中介协会公布的数据显示，上周深圳二手房（含自助）录得780套，环比增长40%，已超2022年周度录得量最高值。这里的录得量以二手房买卖合同发起时间为口径统计的数据，并非最终成交过户套数，因此，与网签数据比起来，该数据更能及时反映市场的动态。此外，深圳二手房在售量超过3.8万套，仍在持续增加中。（证券时报）

河南周口：本科毕业买房补贴1万元 新市民购新房每套发5000元购房券 2月15日，周口市住建局今日发布公告，将在市中心城区持续开展住房和契税补贴。公告显示，在一定时间及相应范围内，购买144平方米以下新建商品住房，以货币形式一次性发放购房补贴。具有大中专学历的（含技工院校）居民，补贴标准为0.6万元/人，具有本科学历的，补贴标准为1万元/人。共同购房的只能申请一人次购房补贴，新市民购买新建商品住房并办理网签、备案手续且缴纳契税的，每套发放5000元购房券。此外，购买144平方米以下新建商品房且缴纳契税的居民，按实际纳税额的50%补贴，住宅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补贴。（每日经济新闻）

基金新闻一览

证监会、央行联合发布《重要货币市场基金监管暂行规定》 2月17日，中国证监会、中国人民银行联合发布《重要货币市场基金监管暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，自2023年5月16日起施行。《暂行规定》共五章二十条，主要内容包括以下三方面内容：首先，明确定义及评估条件、标准、程序。重要货币市场基金是指因基金资产规模较大或投资者人数较多、与其他金融机构或者金融产品关联性较强，如发生重大风险，可能对资本市场和金融体系产生重大不利影响的货币市场基金。满足规模大于2000亿元或者投资者数量大于5000 万个等条件的货币市场基金，应纳入评估范围。证监会对参评产品予以评估，确定最终名单并予以公示。其次，明确附加监管要求，增强抗风险能力。《暂行规定》从经营理念、风险管理、人员及系统配置、投资比例、交易行为、规模控制、申赎管理、销售行为、风险准备金计提等方面，对重要货币市场基金的基金管理人、托管人和销售机构提出了更为严格审慎的要求。最后，明确风险防控与处置机制。一是要求基金管理人及相关市场主体应当制定合理有效的风险应对预案，提前对风险处置事项做出安排。二是规定证监会会同人民银行等相关部门建立信息共享机制，明确重大风险情形下的风险处置机制。三是规定不同风险情形下基金管理人自有资金、风险准备金、主要股东等风险处置资金来源。（证券日报）

基金专户子公司分类监管机制今年正式启动实施 明确分类监管大原则 日前中国证监会证券基金机构监管部主办发布了《机构监管情况通报》，《通报》明确表示，近期证券基金机构监管部会同有关证监局，在综合考量合规风控水平、存量风险状况、持续经营能力等指标的基础上，研究建立了专户子公司分类监管机制，于今年正式启动实施。重点包括：（1）允许合规风控水平较高、主业清晰、经营审慎、具有可持续展业能力的专户子公司在现有监管制度下规范展业；（2）对合规风控水平不足、存量业务风险较大且长期难以化解的专户子公司实施适当的展业限制；（3）对经营不善、风险隐患大、缺乏商业可持续性的专户子公司审慎从严监管，坚决出清严重违法违规机构。 (中国基金报)

中基协注销私募数量创历史新高 中基协公示信息显示，截至2月16日，今年以来已有1595家私募管理人注销，而去年全年注销私募也不过2217家，可见私募注销节奏显著加快。从年度数据来看，今年被协会注销的私募数量创出历史新高。据记者统计，2018年至2022年被中基协注销的私募机构数量分别为90家、516家、608家、593家和843家。（上证报）

近10只基金宣布启动交易结算模式 规模突破7000亿元 今年以来，近10只基金宣布启动交易结算模式的转换工作，采用券商结算模式。拉长期限来看，自2019年基金券商结算模式由试点转为常规以来，券商结算模式基金实现爆发式增长，当前规模已突破7000亿元。值得一提的是，2020年共有1476只基金宣告成立，其中73只基金采用券商结算模式，占所有新基金比例为5%，2021年该比例提升至7%，2022年进一步提升至10%。（环球网财经）

基金开年调研火热 十余家调研超百次 2023年开局不到一个半月，基金经理调研步伐已然火热。截至目前，共近200家基金公司展开了相关调研活动，其中11家调研次数已超百次。从关注领域来看，包括软件开发、半导体等领域的中小盘个股成为基金公司关注的重点。展望后市，多家机构认为，在合理充裕的流动性条件下，估值性价比高的成长板块或面临较好的投资机遇。（经济参考报）

浙江温州：探索设立建筑业专项转贷基金 支持符合条件的建筑企业发行债券 2月14日，据“温州发布”消息，日前，温州市印发《关于进一步支持建筑全产业链高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，强化金融支持力度。探索设立建筑业专项转贷基金，为具有持续经营能力、无不良信用记录、资金周转暂时遇到困难的建筑企业提供转贷服务。继续加快推动建筑企业上市，支持符合条件的建筑企业发行债券。支持金融系统积极开发涉建筑业金融产品，在符合政策规定和风险可控的前提下简化信贷流程，为建筑企业提供建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款业务。发挥应收账款融资服务平台功能，加大政府性融资担保的贷款增信支持。（财经网）

经济新闻一览

李克强：我国经济运行去年底企稳、今年初回升，要继续拓展经济回升态势 国务院总理李克强13日主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告征求意见稿的意见建议。李克强说，五年来，各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我国发展取得重大成就。创新宏观调控，推进改革开放，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，保障和改善民生，经济实现年均5.2%的中高速增长，城镇新增就业年均1270多万人。宏观调控不搞大水漫灌，支撑了稳物价。也要看到，经济平稳运行仍面临不少风险挑战。他说，我国经济运行去年底企稳、今年初回升，要贯彻党中央、国务院部署，继续拓展经济回升态势。（央视网）

2023年中央一号文件：持续加强乡村基础设施建设 深入实施数字乡村发展行动2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。（每日经济新闻）

银保监会、人民银行拟加强商业银行资本监管 记者从中国银保监会获悉，为进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行提升风险管理水平，银保监会会同中国人民银行开展《商业银行资本管理办法（试行）》的修订工作，形成了《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》，于18日向社会公开征求意见。据介绍，此次修订的重点内容包括构建差异化资本监管体系，使资本监管与银行资产规模和业务复杂程度相匹配，降低中小银行合规成本；全面修订风险加权资产计量规则，提升资本计量的风险敏感性等。征求意见稿按照银行间的业务规模和风险差异，将银行划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案。其中，规模较大或跨境业务较多的银行划为第一档，对标资本监管国际规则；资产规模和跨境业务规模相对较小的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模小于100亿元的商业银行，进一步简化资本计量并引导聚焦服务县域和小微企业。（新华网）

财政部：行政单位应严控一般性支出 据财政部网站消息，财政部近日对《行政单位财务规则》进行修订，形成新版《行政单位财务规则》，其中明确，各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准，合理安排支出进度，严控一般性支出。新版《行政单位财务规则》于2023年3月1日起施行。(中新财经)

刘昆：更加有力有效实施积极的财政政策 促进中小企业融资增量、扩面、降价财政部党组书记、部长刘昆在2月16日出版的第4期《求是》杂志上发表署名文章《更加有力有效实施积极的财政政策》。文章提出，加强对市场主体支持。强化2022年与2023年减税降费政策衔接，防止出现政策断档、政策急转弯。及时解决市场主体反映的突出问题，持续整治违规涉企收费，防止乱收费、乱罚款、乱摊派。切实落实“两个毫不动摇”，加大对民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。发挥政府性融资担保机构作用，促进中小企业融资增量、扩面、降价。（上海证券报）

国家发改委：支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费 国家发改委16日在《求是》杂志发布文章《努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长》指出，全面落实扩大内需战略规划纲要和“十四五”扩大内需战略实施方案。综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力，改善消费环境和条件，全面促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。（证券时报网）

2022年商业银行累计实现净利润2.3万亿元 同比增长5.4% 2022年全年，商业银行累计实现净利润2.3万亿元，同比增长5.4%。平均资本利润率为9.33%，平均资产利润率为0.76%。2022年四季度末，银行业金融机构本外币资产总额379.4万亿元，同比增长10.0%；保险公司总资产27.1万亿元，较年初增长9.1%。（央视财经）

银行理财去年为投资者创造收益8800亿元 银行业理财登记托管中心2月17日发布的《中国银行业理财市场年度报告（2022年）》显示，截至2022年底，银行理财市场存续规模为27.65万亿元，全年累计新发理财产品2.94万只，募集资金89.62万亿元，为投资者创造收益8800亿元。2022年各月度，理财产品平均收益率为2.09%。（上海证券报）

2022年脱贫地区农民人均可支配收入15111元，增长7.5% 2月14日，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，2022年，脱贫地区农民人均可支配收入达到15111元，增长7.5%，比全国农民人均可支配收入增速高1.2个百分点。脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%，比全国农民人均可支配收入增速高8个百分点。（央广网）

开年来超260家银行网点关停 根据银保监会官网机构退出列表统计发现，截至2月13日，今年以来我国已有267家银行网点终止营业，银行业务线上化和线下自动化、智能化发展迅速。业内人士表示，银行业正在以网点转型为契机，加速布局新型商圈和新型社区。新旧网点的撤、并、设立并非单纯的新老交替，而是服务于银行机构区域经济布局和整体业务发展的一体化综合战略。未来，银行网点转型会与新银行业态进一步融合，银行网点与社区、政企、科技的融合度还会进一步提升。（证券日报）

多地重大项目投资清单出炉！总投资额达21.5万亿元 今年以来，各地发力扩大投资。截至2月12日，包括上海、天津、河北、江苏、四川、山东、广东、福建、宁夏等省份发布了2023年重点项目投资计划清单，项目合计7652个，总投资额合计21.5万亿元，年度计划投资额合计33570.67亿元。从投资项目清单来看，新老基建投资共同发力，涵盖基础设施、人工智能、信息智能、新材料等领域。（证券日报）

深圳2023年GDP增长预期目标6% 2023年2月14日，深圳市第七届人大四次会议正式开幕。会上，深圳市市长覃伟中作政府工作报告。报告表示，深圳今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。（南方Plus）

海南自贸港向香港开放专业服务市场措施将出台 《海南自由贸易港向香港开放专业服务市场十条措施》将出台，自2月13日起向社会各界公开征求意见，征求意见截止时间为3月14日。《措施》包括鼓励香港银行在海南自由贸易港设立分行或代表处，香港保险公司设立独资保险公司或香港保险公司分公司；鼓励符合条件的香港金融机构在海南自由贸易港设立证券公司、期货公司、公募基金管理公司。（人民网）

国家发改委：开展今年第一批中央冻猪肉储备收储工作 据国家发展改革委17日消息，近期，生猪价格低位运行，猪粮比价低于5：1，处于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。为推动生猪价格尽快回归至合理区间，国家发展改革委会同有关方面开展年内第一批中央冻猪肉储备收储工作，拟于近日收储2万吨冻猪肉，并指导各地同步开展地方政府猪肉储备收储。国家发改委表示，国家高度关注生猪市场价格变化，将继续加强生猪产能和价格调控，促进生猪市场平稳运行。(中新财经)

2023年春运40天全社会人员流动量超47亿人次 据交通运输部消息，根据初步汇总测算，2023年春运40天，全社会人员流动量约47.33亿人次。其中，营业性客运量约15.95亿人次，比2022年同期增长50.5%，恢复至2019年同期的53.5%，铁路、公路、水路、民航分别发送旅客3.48亿、11.69亿、2245.2万和5521.4万人次，分别比2022年同期增长37.5%、55.8%、37.1%和38.7%，分别恢复至2019年同期的85.5%、47.5%、55.1%和75.8%。全国高速公路小客车流量累计11.84亿辆次，载客量约为31.38亿人次，比2022年同期增长18.6%，比2019年同期增长17.2%。（人民网）

8年来首降！去年游戏市场收入同比降10% 2月14日，在广州举办的2022年度中国游戏产业年会大会上，中国音数协游戏工委（GPC）、中国游戏产业研究院共同发布《2022年中国游戏产业报告》。报告显示，去年中国游戏市场实际销售收入2658.84亿元，同比下降10.33%。游戏用户规模6.64亿，同比下降0.33%。2022年自主研发游戏国内市场实际销售收入2223.77亿元，同比下降13.07%。这也是游戏产业继2021年规模增长明显放缓之后，出现过去八年来的首次同比增速下降。报告指出，这表明游戏产业发展已进入存量市场时代。（澎湃新闻）

美国1月份CPI同比增长6.4% 当地时间14日，美国劳工部公布的数据显示，美国1月份消费者价格指数（CPI）同比增长6.4%，环比增长0.5%。其中，1月份CPI环比增幅出现反弹，高出前值的负0.1%。分析指出，2023年年初能源价格回升，是推动美国1月份CPI环比增幅反弹的主要原因。尽管美国CPI同比增幅自去年6月开始出现逐月下降的趋势，但目前的通胀水平仍远高于美联储2%的通胀目标。本次数据公布后，市场普遍预计美联储将继续维持当前的加息路径。芝商所的“美联储观察工具”显示，市场预计美联储3月加息25个基点的可能性为87.8%，高于一个月前的45%。（央视财经）

欧盟统计局发布欧元区2022年第四季度宏观经济数据 当地时间2月14日，欧盟统计局发布的数据显示，欧元区2022年第四季度国内生产总值增长0.1%，较2021年第四季度同比增长1.9%；欧元区就业率在2022年第四季度增长0.4%，较2021年第四季度同比增长1.5%。（央视新闻客户端）

中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴 在商务部例行新闻发布会上，新闻发言人表示，下一步将同伊方一道落实好两国元首在经贸领域达成的重要共识，深化贸易领域务实合作。商务部表示，中伊互为重要经贸伙伴，近年来双边经贸关系克服不利因素影响实现平稳发展，2022年中伊贸易额达158亿美元，同比增长7%。中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴。双方发挥经贸互补优势，推动共建“一带一路”，为两国经济社会发展作出积极贡献。（央视新闻）

阿根廷年化通胀率近99% 当地时间2月14日，阿根廷国家统计与人口普查研究所发布的数据显示，2023年1月该国通货膨胀率达到6%，同比增长2.1个百分点，环比增长0.9个百分点。同时，过去12月累计的年化通胀率增加至98.8%。相关数据还显示，今年1月，阿根廷居民文化和娱乐旅游消费价格涨幅最大，达到9%。其次是水电煤气等公共服务业和通信服务的价格，涨幅均达到8%。燃料和食品价格的涨幅分别达到7.8%和6.8%。（央视网）

欧洲央行行长拉加德重申有意3月再加息50个基点 拉加德出席欧洲议会会议时称，物价压力仍然严重，通胀持续高企，欧央行因此计划将基准利率提高至具限制经济增长的水平，以压抑需求，3月会议仍很可能加息50个基点，然后再根据届时情况决定货币政策路线。拉加德出席欧洲议会会议时称，物价压力仍然严重，通胀持续高企，欧央行因此计划将基准利率提高至具限制经济增长的水平，以压抑需求，3月会议仍很可能加息50个基点，然后再根据届时情况决定货币政策路线。（第一财经）

欧洲央行管委斯图纳拉斯：3月加息幅度应取决于季度经济预测 欧洲央行管理委员会成员斯图纳拉斯表示，3月的加息幅度应当取决于定于当月发布的最新经济预测。斯图纳拉斯还表示，通胀出现明显放缓，经济活动略有增强，增强了对新一轮季度预测将会改善的希望。他指出，下一次利率行动将主要取决于通胀动态，“这将反映在3月的预测中”。他还说，这使得人们更加乐观，认为未来的加息不会“导致欧元区经济因为遏制通胀而硬着陆”。（每日经济新闻）

报告：2022年中国境内奢侈品市场首次出现负增长 中国高端消费领域专业研究和顾问机构要客研究院14日发布的《2022中国奢侈品报告》指出，2022年，全球奢侈品市场进一步复苏，但受消费信心不稳定等因素影响，2022年中国境内奢侈品市场首次出现15%的负增长，销售额仅为5475亿元，让出全球第一大奢侈品消费市场位置。2022年，中国境内奢侈品消费额在中国人奢侈品消费中的占比下滑到57%，中国人仍有43%的奢侈品消费发生在境外。（中国新闻网）

股债汇新闻一览

重磅！全面实行股票发行注册制正式实施 2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。二是完善审核注册程序。三是优化发行承销制度。四是完善上市公司重大资产重组制度。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。（证券日报）

上交所解答全面注册制下主板首发发行承销机制差异 2月17日，记者问：请介绍全面实行注册制下主板首发发行承销机制较以往的主要差异。上交所答：一是定价机制方面。明确新股发行价格、规模主要通过市场化方式决定。发行规模较小的企业，继续保留直接定价，新增定价参考上限。进一步完善询价定价，优化网下投资者填报价格、最高报价剔除比例上限、报价信息披露、定价参考值、发布投资风险特别公告等机制。明确可以对网下发行采取摇号限售或比例限售，进一步加大网下投资者报价约束。二是申购配售方面。将主板网上投资者新股申购单位由1000股调整为500股，与科创板保持一致。明确在网上申购倍数较高时，在确保较大比例新股向网上投资者发行基础上，将主板回拨后比例上限从90%调至80%。根据发行数量差异，明确战略配售规模与参与投资者家数安排。三是风险防控方面。完善超额配售选择权实施机制。新增市场重大变化情况下应对机制，允许发行人和主承销商要求网下投资者缴纳一定数量保证金，明确投资者弃购数量较大可以二次配售。（每日经济新闻）

深交所就未盈利企业申请在创业板上市发布专项通知 深交所就全面实行股票发行注册制配套业务规则正式发布答记者问：深交所就未盈利企业申请在创业板上市，发布专项通知，主要有三个方面安排：一是细化未盈利企业行业范围，包括先进制造、互联网、大数据、云计算、人工智能、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的创新创业企业；二是明确未盈利企业上市条件，启用“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”上市标准；三是做好相关规则衔接，《创业板股票上市规则》中同步取消了关于红筹企业、特殊股权结构企业申请在创业板上市需满足“最近一年净利润为正”的要求。

网下投资者新规正式启用 券商开始核查投资者资格 中证协17日下发通知，全面实行股票发行注册制网下投资者新规于2月17日正式施行。中证协要求证券公司应对投资者是否符合推荐条件、注册填报信息、所推荐网下投资者申请注册的配售对象数量与其管理能力是否匹配等进行审慎核查。担任首发证券项目主承销商的证券公司应当勤勉尽责，做好网下投资者核查、监测和风险提示等工作，对网下投资者是否存在禁止参与询价情形、拟申购金额是否超过配售对象总资产、现金资产金额是否符合申购要求等进行实质核查。对于不符合要求的网下投资者，应当拒绝或剔除其报价，确保不向相关法律法规、监管规定以及自律规则禁止的对象配售证券。（证券时报）

网下打新账户一年未用将休眠 重新使用需再申请 中证协下发通知，网下投资者所管理的配售对象账户在一个自然年度内未参与首发证券网下询价的，协会将该配售对象账户作为休眠账户管理，该年度新增注册配售对象账户除外。网下投资者所管理的配售对象账户均为休眠账户的，该网下投资者账户作为休眠账户管理。网下投资者或其管理的配售对象账户休眠期间，不得参与首发证券网下询价和配售业务。休眠账户重新参与首发证券网下询价和配售业务的，应按照注册程序向协会提交休眠账户激活申请，并符合网下投资者或配售对象注册条件。（每日经济新闻）

境外上市新规发布 证监会支持企业自主选择 2月17日，经国务院批准，中国证监会发布境外上市备案管理相关制度规则，自3月31日起实施。此次发布的制度规则共6项，包括《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（以下简称《管理试行办法》）和5项配套指引。《管理试行办法》共六章三十五条，主要有五方面内容，一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。（证券时报）

央行就《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法》公开征求意见

行发布关于《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。暂行办法明确“北向互换通”初期可交易标的为利率互换产品，报价、交易及结算币种为人民币。“北向互换通”境外投资者应符合中国人民银行要求并完成银行间债券市场入市备案，境内投资者应签署互换通报价商协议。使用外汇参与“北向互换通”交易清算的境外投资者，可在一家香港结算行开立人民币资金账户，用于办理资金汇兑和结算业务。相关资金兑换纳入人民币购售业务管理。（证券时报）

央行：加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放 据央行网站15日消息，2月10日，人民银行召开2023年金融市场工作会议。会议要求，要系统性研究推进金融市场体系建设，加快完善金融市场法制和基础性制度，有序推进金融市场双向开放，提升服务实体经济和防范化解风险的能力。强化债券承销、做市、投资者合格性等市场机制建设，加快多层次市场体系发展，完善金融债券宏观管理，提升债券市场韧性和市场化定价能力。促进货币市场平稳运行，持续规范票据市场发展，加强黄金市场监督管理，推动人民币衍生品市场和资产支持证券市场稳健发展。健全金融基础设施统筹监管框架，深入推进债券市场、衍生品市场等对外开放。推进大型平台企业金融业务全面完成整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。推动出台公司债券管理条例、修订票据法。(中新财经)

1月外资净买入境内股票创历史新高 数据显示，2023年1月，银行结汇11913亿元人民币，售汇11744亿元人民币。企业、个人等非银行部门涉外收支顺差351亿美元，环比增长52%，境内外汇市场供求基本平衡。国家外汇管理局表示，随着我国优化疫情防控措施，稳增长各项政策措施效果逐步显现，经济企稳回升态势进一步巩固，外资积极参与境内股票市场，1月净买入境内股票277亿美元，创单月历史新高。（央视财经）

IIF：1月新兴市场资金净流入657亿美元 中国股市强力吸金 国际金融协会(IIF)周三表示，1月新兴市场股市和债市净流入资金规模为两年来最大，因市场状况改善为大规模债券发行创造了条件，同时乐观的情绪吸引资金流入中国股市。数据显示，1月新兴市场资金净流入高达657亿美元，比去年全年309亿美元的两倍还要多。中国以外新兴市场债市的资金流入规模达446亿美元，是2018年以来的最高月度数字。1月流入中国股市的资金规模反弹，达到了约176亿美元。（新浪财经）

证监会回应境外持牌机构非法跨境展业规范整改情况 2月15日，证监会就近日市场对境外持牌机构非法跨境展业规范整改情况较为关注的情况答记者问。规范整改核心要求是，禁止未在境内持牌的境外机构违规招揽境内投资者，并不得为其开立新账户；同时仍允许存量境内投资者继续通过原境外机构开展交易，但存量投资者向境外账户转入增量资金时应当严格遵守我国外汇管理的有关规定。下一步，证监会将督促有关证券公司及其子公司落实好相关法律法规要求，稳步推进规范整改工作，维护市场正常秩序，保护投资者合法权益。同时，将继续加强与境内外监管部门的监管合作，确保整改工作顺利推进，维护市场平稳运行。（证监会发布）

中证协或将对网下打新账户的资金规模作出要求 近日，中证协就《首次公开发行证券网下投资者管理规则（征求意见稿）》向券商征求意见，中证协表示，市场化发行定价机制下，配售对象获配金额不确定性增加，为避免出现一般机构和个人投资者流动性管理能力较弱而无法及时缴款的情形，对一般机构和个人投资者提出了现金资产规模的要求，其配售对象在证券公司开立的资金账户中资金余额应不得低于其证券账户和资金账户最近一个月末总资产与询价首前一交易日总资产孰低值的1‰。(证券时报）

市场信心明显提升 九成投顾看涨A股全年行情 调查结果显示，九成受访投顾看涨A股2023年全年行情。在市场运行节奏方面，多数投顾认为全年行情会以反复震荡为主，部分板块大涨。具体而言，投顾在一季度最看好的仍是消费和科技成长两大主线。在全年指数波动区间预测方面，有39%的投顾预计，上证指数运行上限将在3500点附近及以上；认为运行上限在3400点附近的投顾占23%。对于上证指数波动区间的下限，有48%的投顾锁定在3100点附近，占比最高。在股市的运行节奏方面，投顾普遍认为，市场不会出现明显单边下跌或单边上涨的走势。(上海证券报)

分类市场观点20230213-0219

房地产

中信证券：

Since the second half of 2021，China’s real estate industry has enteredadownward cycle amid constant credit risk exposure，concerns over housing delivery and faltering sales.Regulators have actively supported the healthy development of the industry by launching supportive policies to stabilize industry expectations and confidence.We have been monitoring the structural changes in industry fundamentals from the perspective of land acquisitions and sales.In 2022，the overall quality of land transactions was improved due to more cost-effective landbanking.Although the transactions and prices of commodity housing both fell in 2022，we note significant structural changes in the second-hand housing market.Theproportion of one-and two-bedroom home transactions in first-tier cities was more than 70%，while that in quasi-first-tier cities was gradually decreasing but still accounted for more than half of the transactions.The proportion of three-bedroom and above home transactions in second-and third-tier citiesincreased from 40% in 2019 to 60% in 2022.We suggest investors keep tabs on structural opportunities brought by the improvement of regional housing demand and the investment opportunities brought by high-quality land supply.

浙商证券：

政策面：本周多地再提保交楼，各地需求侧放松态势延续。各地：保交楼：1）山东省：提出要扎实做好稳地产、保交楼金融服务工作，满足房地产行业合理融资需求，重点推动保交楼专项借款和保交楼贷款支持计划尽快落地，认真落实房地产金融调控政策，保持房地产市场融资平稳有序；2）江西省：提出扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。落实16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险；3）河南省：提出大力开展住房优居行动，在保交楼、化风险方面，围绕第一批专项借款项目10月底前全部建成交付、第二批年底前交付50%目标，发挥“一楼一策一专班一银行”机制作用，以周保月、以月保季、以季保年，确保按时间节点完成目标任务。需求端：1）东营、临沂、威海、乌兰察布实施调整住房公积金政策，降低首付款比例；2）武汉放款限购政策，在规定区域购房的居民可增加一个购房资格；3）四川省、哈尔滨地区发布组合政策，在购房补贴、公积金贷款、金融扶持等方面多角度刺激购房需求。

基本面：本周各线城市新房市场同环比均有所上升，二手房市场同环比均有所下降。本周30大中城市商品房成交面积216万平，环比+36.2%，同比+91.7%。新房市场分线城市来看，各线城市同环比均上升。18城二手房成交面积63万平，环比-49.9%，同比+36.6%。二手房市场分线城市来看，各线城市同环比均下降。本周为春节假期后第二周，第一周数据受到春节后需求释放、延迟备案等因素影响，因此本周新房及二手房环比数据较上周出现均出现较大波动。从成交量绝对值的角度来看，本周新房市场几乎已恢复至春节前成交量水平。

板块行情：本周SW房地产上升1.13%，房地产跑赢大盘1.99pct，表现强于大市。恒生地产建筑业下跌1.91%，房地产跑赢大盘0.26pct，表现强于大市。恒生地产建筑业本周收益率排名2。恒生物业服务及管理下跌5.97%，恒生物业服务及管理跑输大盘3.80pct，表现弱于大市。

本周观点：本周多地再提“保交楼”，其中郑州明确交付计划，强调确保按时间节点完成目标。我们认为，当前保交楼工作处在落地实施的关键阶段，保交楼仍为各地政府重点推进的工作之一，在此背景下，2023年行业竣工面积修复的确定性最高，我们在2022年12月4日外发报告《2023年房地产行业年度策略报告-稳中求进，分化加剧》中提出，中性假设下2023年竣工面积有望同比增长15.9%，停工楼盘的复工有望促进购房信心逐渐增强。本周新房市场同环比均有所上升，我们认为，主要是因为春节期间积压的购房需求有所释放，结合克尔瑞实地调查来看，当前市场热度的回升主要集中在一二线及强三线核心片区，市场仍然处于行业调整末端向恢复初期转换的阶段。我们认为，1）地产需求修复节奏上会在5-6月出现成交量修复，2）需求端及供给端政策预计将持续至2023年全年，房企受益政策程度在2023年会更加分化，因此优质房企集合政策利好偏向和基本面修复利好偏向，估值有望继续提升，继续看好2023年两类房企跑出Alpha：1）头部优质房企，穿越周期确定性强，定增有望率先通过，优化资产负债表：保利发展、招商蛇口、万科A、金地集团、中国海外发展、华润置地、绿城中国；2）中型和地域性稳健类公司：华发股份、建发股份、滨江集团、天健集团、越秀地产。房地产交易量修复利好中介公司：贝壳。竣工率先修复利好物业公司2023年业绩修复，重点推荐：中海物业、保利物业。

债市

华泰证券：

近期理财规模企稳、基金配置增加，信用债需求恢复，而供给方面，高等级主体转向低息贷款，优质资产荒再现。高等级银行二永债、短久期城投债修复最明显。展望后市，“流动性回归中性+理财企稳+机构风险偏好进一步下降”，今年利差难回去年低点，建议把历史30%分位数作为分水岭，低等级二永债、城投、私募永续等仍面临投资者缺位。整体仍以中短端、高等级信用债+二级资本债+主流城投债配置为主，适度拉长久期好于信用下沉。短端利差如果继续压缩，性价比将弱于存单。此外，地产强政策到强现实待验证，继续关注优质国企债配置价值，关注煤钢等产业债修复机会。

信贷替代+需求回暖=优质信用债供不应求

节后利率债窄幅震荡，信用债走强，核心在于信用债、特别是高等级信用债供需关系改善；需求方面理财规模企稳、基金等增配，而供给端，高等级发行人转向低息贷款，供给不足、机构配置普遍面临“优质资产荒”问题。近一个月高等级银行次级债、1年期AA城投债利差下降最多；而低等级银行次级债、私募债等利差仍在大幅上行，信用分化持续。虽然此轮理财赎回风波已过，但定开到期、风险事件等对弱城投、低等级信用债仍有影响，建议谨慎。近期理财开始发行混合估值产品，此类产品可减少净值化的估值风险，但在客户接受度、监管尺度等方面存在一定的不确定性。

城投区域分化加剧，关注中高等级中等久期城投配置机会

各省政府工作报告、财政预算执行报告及2023年草案也已披露，多地提及隐性债务化解工作进展及方案，但央地博弈下区域分化加剧，高频舆情扰动下尾部区域估值风险抬升。开年以来理财赎回扰动基本平息，城投债中短久期中高等级信用利差整体显著下行，步入修复行情。但1年内中高等级城投债利差已经压缩至较低位置，可关注中高等级中等久期城投债，仍有较高的利差保护空间。中低资质长久期城投债仍需谨慎，短端下沉省份控制在较强区域，避免过度下沉，规避债务率高、短期偿债压力较大的弱区域，重点选择再融资顺畅区域进行配置。

地产债关注从政策到现实传导，关注煤钢等产业债机会

地产行业仍为“强政策、弱现实”，高频销售改善偏慢，集中供地冷热分化，市场信心与活力有待恢复。市场由前期强政策主导预期转变为更加关注现实的销售改善和政策传导。主要未出险房企债券利差整体维持下行，但面临回调压力，特别是政策利好落地不及预期的民营房企。策略上，次优档央国企地产债利差有一定空间，可关注中短久期债券的配置价值。未出险头部地产民企债估值已较高，紧盯销量和政策加码情况，预期差可能打开交易空间，可短久期挖掘高收益机会。另外，随着地产基本面修复，相关产业链需求也有望改善，可关注煤炭、钢铁、水泥等央国企基本面及利差修复机会。

信用修复分化持续，保持或微降杠杆

理财规模虽已企稳，但规模、风险偏好、久期偏好都有所下降。叠加1月以来二级资本债不赎回、城投债务重组等风险事件，投资者风险偏好普遍下降。预计信用债市场修复过程中的分化仍将持续一段时间，其中高等级在供给缩量中已逐步平衡，后续关注供给修复情况；对中低等级信用债，投资者“缺位”仍是难题，特别是弱城投。短端信用债需求好于长端，可以保持或微降杠杆。高等级银行次级债仍有一定利差补偿，可持续关注，低等级防范估值和不赎回等风险。企业类ABS需关注新商业银行金融资产风险分类办法的影响。中低等级私募债、永续债等仍建议谨慎。

民生证券：

2023年播州区政府工作报告说了什么？遵义市播州区政府工作报告在2023年工作安排部分的第八点“紧盯风险大防范，奋力增强群众安全感”中提到：“通过延期平滑、展期续持、筹集资金偿还等方式妥善解决2023年到期企业债券本息”。

这里延期和展期对应落脚点是企业债券本息，让市场不禁担忧：针对公开市

场债券也要展期了？

此前贵州区域内上级政府（包括遵义市级政府、贵州省级政府），以及贵州其他各区县针对防范化解债务风险的表述当中，展期这类措辞针对的均是整体的有息债务，故而在相应的语境之下，引导的市场预期还算正向。

展期，是什么概念？

一方面我们关注贷款展期：根据《贷款通则》第十二条，“不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期”。关于贷款展期的条件“是否展期由贷款人决定。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的