贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-05 12:32

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今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中关注在校大学生、硕博士研究生的婚育问题，希望为其提供更多学业时间变动支持和经济支持。贺丹委员建议道，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

生育保险即指“生育津贴”， 生育津贴是一项社会保险制度设计，其功能是让参保女职工享受产假期间的替代性工资收入。但目前在校大学生还未纳入生育保险范围。

今年年初，澎湃新闻曾刊发《生育的细节｜一对博士夫妇的5年“生育等待期”》一文。该文中，一对正在某“985”大学就读的博士夫妇就向澎湃新闻记者表达过此类困惑，他们想生孩子，但出于经济原因又不敢考虑。

“我们博士在读期间，每个月的补助大约只有3000元”，妻子徐丽（化名）曾向记者表示，如果生孩子造成延毕，那就领不到补助，她们本来也没有生育津贴的支持，“没有津贴也没有补助的话，大家更不敢去要孩子了。”

2021年全国教育事业发展统计公报显示，当年我国博士生招生12.58万人，在学博士生50.95万人，毕业博士生7.20万人。本科生群体更大，公报显示，当年我国普通本科招生444.60万人，在校生1893.10万人。

贺丹委员在接受澎湃新闻采访时表示，“我们职业发展的黄金期、受教育的黄金期、婚育的黄金期都是重叠的，这些都要安排好。学习教育是一个终身的过程，那么生育孩子的关键时期，我们是不是可以充分地考虑进去，做出合理的婚育安排。”

“我们还是倡导青年朋友们适龄婚育，对个体来讲，什么年龄段该干什么就干什么，该恋爱的时候恋爱，该结婚的时候结婚，该生孩子的时候生孩子。”贺丹委员表示。

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委员建议完善大学生婚育服务，让大学生生娃真的靠谱？

作者：社会沐子

发布时间：2023-03-05 18:45

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近日，政协委员、中国人口与发展中心主任贺丹在接受记者采访时表示，应该完善大学生婚育制度，适时调整大学生学业时间以满足大学生婚育安排！虽然中国人口进入负增长时代，年轻人因高房价、育儿、就业难等问题不敢生、不想生，由此就让还未步入社会的大学生成为生育主力是否显得太过急切？

大学生无经济基础，心理不成熟不具备生娃条件

在校大学生的主要经济来源于父母，根本不具备经济基础，若大学生生娃，其本质是父母养娃，无疑会给原生家庭带来沉重的经济负担，同时若大学生生娃，大学生主要心思势必会在孩子身上根本无法专心学习耽误学业，这并非我们所要的结果！大学生进入校园主要是以学业为主，虽然可以自由恋爱，但也只是小打小闹的青涩恋情，大学恋情在进入社会后往往会因为各种因素导致恋爱双方分手，若大学生在校生娃根本无法保障孩子今后会得到完整家庭的关爱，对于孩子的成长会带来巨大的问题！同时大学生还未真正步入社会，心思相对单纯根本没有做好生娃养娃的心理准备！因此，完善大学生婚育制度本就是一个假命题！

女方父母根本无法接受女大学生在校生娃！

其实大学生生娃最根本的障碍并非男方父母，而来自女方家庭的强烈反对！近年来，女大学生堕胎率越来越高，本质原因在于女方父母的强烈反对和女大学生根本没有做好生娃养娃的心理准备。在中国，未婚生子会对女性产生巨大的影响，虽然中国思想逐渐开放，但未婚生子依旧是无法让人们所接受！许多情侣在意外怀孕后都会急忙结婚都是为了避免担上未婚生子的恶名！试想让大学生生娃是行不通的！

正确认识人口负增长，不要急于求成

其实人口负增长，人口红利消失本就是人类发展的必然结果，我们要辩证地认识人口负增长，不能一味地认为人口负增长是年轻人不生娃造成的！负增长的本质原因在于人类大发展之后，人口剧增，社会资源不足以养育更多人口，人均资源占有率极低的结果！其具体表现为社会高房价、育儿成本高、难就业，年轻人竞争压力大，更行各业“卷王”称霸，许多年轻人选择躺平，造成了年轻人不敢生，不想生！我们应该从本质上看待年轻人不敢生娃的问题，降低房价让房价运行在合理区间，减少家庭教育支出，促进就业，缓解年轻人焦虑情绪，让年轻人敢生娃，想生娃！对于人口负增长，我们更不能急于求成，用命令的口吻去要求年轻人生娃，这样做只会适得其反，引发巨大的社会矛盾！

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-05 14:49

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全国两会期间，中国人口与发展研究中心主任、全国政协委员贺丹在提案中关注了在校大学生的婚育问题，建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间。

作为广大人民群众的代表，贺丹委员关注着当前社会存在的各种问题。在校大学生的婚育问题一直是令人关注的话题，因此，贺丹委员在今年的两会中提出了有关完善在校大学生婚育服务的建议。这一建议旨在倡导支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题，并提供更好的服务和保障。

具体来说，贺丹委员建议完善在校大学生婚育服务，为大学生提供更多的支持和帮助，让他们能够更好地顾及自己的婚育问题。这包括对于因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学业时间的学生，提供更加灵活的学习安排和课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。同时，还需要提供更好的婚育服务，为大学生解决各种生活上的难题，让他们能够更加轻松地面对婚姻和生育的问题。

建议中，贺丹委员强调要支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题。当今社会，大学生在完成学业的同时，也需要考虑到婚姻、生育、就业等各种问题。因此，为了能够更好地教育大学生，我们需要为他们提供更加灵活的学习安排和更好的课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。只有这样，才能让大学生更加积极地投入到学习中去，更好地迎接未来的挑战。

此外，贺丹委员还呼吁要为大学生提供更好的婚育服务。当大学生面临各种婚姻和生育问题时，往往缺乏足够的帮助和支持。因此，我们需要建立更加完善的婚育服务平台，让大学生们能够更好地解决各种生活上的难题，让他们更加轻松地面对婚姻和生育的问题。最后，贺丹委员强调，我们需要为在校大学生提供更好的保障。当大学生因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学习时间时，需要提供相应的时间、经济和服务支持，让他们能够更好地完成学业。同时，也需要提供慰问金、医疗保障等方面的服务，让大学生们在生活中得到更好的照顾和关注。

总之，贺丹委员在今年两会期间提出了完善在校大学生婚育服务的建议，旨在为大学生解决婚育问题，提供更好的支持和帮助。通过加强政策保障、优化服务水平，让在校大学生能够更好地顾及婚育问题，同时为大学生们提供更多的保障和帮助。这将有助于促进中国的人口、婚姻和家庭发展，为未来的发展增添更多的生机和活力。

#应该鼓励大学生结婚生娃吗#

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听见你@两会丨全国政协委员贺丹：建议家庭育儿阶段给予税收减免

作者：央广网

发布时间：2023-03-04 12:48

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央广网北京3月4日消息（记者王晶）党的二十大提出，“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。3日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受央广网记者采访时表示，建议建立住房公积金的育儿支持机制，允许0-3岁育儿家庭因家庭育儿需求提取住房公积金。此外，建议家庭育儿阶段给予税收减免。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹（央广网发 受访者供图）

向家庭内承担婴幼儿照护的祖辈提供育儿补贴

今年两会，贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》。她具体提出，各地陆续出台了生育配套支持措施，取得积极进展。不过，一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。

据中国婚育状况调查数据显示，多数一孩母亲反映，对备孕、怀孕和生育的过程感到不安，孩子出生后生活质量下降、养育孩子压力大、教育过程太累太操心等导致家庭不愿意再生育。"我国二孩生育率既与家庭对生育、养育、教育成本的承受能力不足有关，也和家庭对初育过程的主观体验较差有关。”她说。

贺丹建议，加强婚姻家庭价值观念引导，支持年轻人适龄婚育。通过多渠道宣传引导社会公众形成正确的婚育观念，转变仅用经济理性来考虑生育问题的价值观念。此外，将支持年轻人实现婚育计划作为国家的重要优先事项进行宣传倡导，将宣传范围从育龄阶段拓展至全年龄段，营造家庭友好的环境。

值得一提的是，还要鼓励家庭内部的代际支持，向家庭内承担婴幼儿照护责任的祖辈提供育儿指导和育儿补贴，减轻育儿矛盾和理念冲突，改善一孩养育体验。

建议允许提取住房公积金育儿

贺丹调研发现，一些地方政策以二孩和三孩奖励为重点，一孩生育的支持保障明显缺位。

为此，她在提案中特别提出，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。

同时，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。“提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。”贺丹补充说。

另外，围绕“没人带”“养不起”“生不出”等突出问题，贺丹建议建立和完善生育保险，婴幼儿照护补贴，生殖健康服务等基本保障制度，大力扩大生育保险的覆盖范围，将婴幼儿照护服务和学前教育纳入基本公共服务范围。

贺丹特别建议，促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。

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全国政协委员丁佐宏：建议对第三胎学前到大学教育实行全免费政策

作者：时代财经

发布时间：2023-03-03 17:29

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本文来源：时代财经 作者：周嘉宝

据国家统计局数据，2022年全年我国出生人口为956万人，人口自然增长率为——0.60‰，这也是我国人口近61年来首次出现负增长。

今年2月，上海市卫健委人口监测数据显示，2022年上海市总和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子数量）仅为0.7，这一数据甚至低于韩国水平。2021年韩国总和生育率为0.81，在世界银行跟踪的260多个国家中最低。

近日，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏就针对年轻人婚育问题提出《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。他表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

丁佐宏在提案中提及，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素，都影响着他们的婚育意愿。

针对如何帮助年轻人树立“适龄婚育、优生优育”正确的婚育观念，丁佐宏希望家庭生活教育和婚姻教育内容，能走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。

复旦大学人口研究所教授任远曾对时代财经指出，“结婚和生育过程中成本与收益的关系使得人们减少结婚以及生育”。而为了进一步解决适龄年轻人在生育方面的后顾之忧，丁佐宏还提出家庭要建立温馨的育儿氛围；社会要构建生育友好型环境；国家层面也要提供政策支持和保障。

丁佐宏表示，在家庭方面，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。他还鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

社会层面，他建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解因生育造成的职场歧视。

从国家层面，丁佐宏建议应该进一步加强生育政策支持，减轻二胎三胎家庭的“养娃负担”。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴。其还建议加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，以及对第三胎的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

时代财经了解到，担任全国政协委员以来，丁佐宏的履职重点持续关注社会民生与实体经济发展领域。此次两会，丁佐宏除了聚焦于“鼓励年轻人生孩子”的问题，还围绕“五大国际消费中心城市试点扩大免税经济发展”与“加强对个体工商户稳定性保障”等提出多项建议。

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全国人口减少85万，出生956万人！十几年后仅600万人参加高考？全国政协委员：建议为第三孩提供从幼儿园到高中的免费教育

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-28 12:12

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国家统计局网站2月28日发布《2022年国民经济和社会发展统计公告》。

2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

2003年～2021年总人口

2003年～2021年人口出生率

2022年末全国就业人员73351万人，其中城镇就业人员45931万人，占全国就业人员比重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人，比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率为5.5%。全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人，增长0.1%；本地农民工12372万人，增长2.4%。

全国政协委员甘华田：建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育

2023年全国“两会”召开在即，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。

甘华田告诉红星新闻记者，我国人口60多年来首次出现负增长，面对生育主导型人口负增长，努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。

图片来源：视觉中国-VCG111333207385

与此同时，甘华田认为，目前，适龄的生育人群生育观念相对固化，“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。

“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。

红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现：从2012年到2022年，每年报名高考的人数稳定在1000万上下，不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始，同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

据数据推算，按照当前普职率和大学本科招录比，到2040年参加高考的人数或将降至不到600万，其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。

多地出台生育补贴政策

近期，杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助

2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

图片来源：视觉中国-VCG111332488515

杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示，按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

1月11日，据齐鲁网报道，济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，其中规定，济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

此外，沈阳、长沙、云南等地，也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案。

相比之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也给予生育补贴。

今年1月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定，生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，三年累计发放补贴7500元。生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.1万元。生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴1万元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.9万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。

目前全国职工平均年龄38.3岁

据央视新闻，近期，全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。

调查表明，目前全国职工总数4.02亿人左右；职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。

一是新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分，产业工人队伍发展壮大。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。以男性青壮年为主，农业户籍人员比例较高，不同行业职工学历呈现明显差别，70.7%的货车司机学历在初中及以下水平，38.0%的网约车司机学历为大专及以上，快递员、外卖配送员学历集中在高中及以下水平。产业工人平均年龄38.29岁，农业户籍占52.1%，中共党员和共青团员合计占36.4%，平均受教育年限13.16年，29.3%具有专业技术职称，82.7%集中在第二产业，第三产业的产业工人比例在增长，77.6%集中在制造业和建筑业。

图片来源：视觉中国-VCG41N1082507108

二是职工受教育程度普遍提高，技术技能素质显著提升。高中及以上学历达85.0%；大学本科及以上的占35.5%。第三产业职工平均受教育年限为14.5年，高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁，集中在教育、制造、卫生和社会工作等3个行业。

三是职工更加注重自身和长远发展，更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识，这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。更加追求工作和生活均衡化，企盼不断提升生活品质，69.4%的职工希望在休息时间陪伴家人，30.1%希望兼顾家庭，20.0%希望获得更多闲暇时间。更加依赖互联网及其衍生产品和服务，有8.8%的职工正在或曾经依托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作，排在前三位的是：提高职工工资收入（78.3%）、开展职工职业技能培训（70.1%）、组织职工参与企业管理（32.3%）。

每日经济新闻综合央视新闻、国家统计局网站、红星新闻、浙江日报、齐鲁网、公开资料

每日经济新闻

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全国政协委员姚爱兴：建议推行“婚检”与婚姻登记一站式服务

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 23:11

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2021年6月中共中央、国务院颁布了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。据2023年1月国家统计局发布数据，2022年全国人口减少85万人，是61年来首次负增长。全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴认为，随着我国生育支持政策体系的建立健全，未来几年出生人口很可能出现小幅回升，但长远看，人口形势不容乐观。

在姚爱兴看来，当前“90后”、“00后”作为新的婚育主体，随着养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等因素，推迟婚育、不婚不育现象越来越多，特别是“不想生、不敢生、不能生”问题日益突出。

姚爱兴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），虽然有的地方出台了一些鼓励生育的政策，但政策的广度、深度和力度不够，而且不配套，以致于政策效应尚未能显现。“要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。”

为此，在全国两会召开期间，姚爱兴递交了一份关于进一步优化生育支持政策体系建设的提案。姚爱兴建议，一是尽快建立生育津贴制度，减轻家庭生育、养育子女负担，提高家庭生育意愿。从国家层面制定完善生育津贴发放政策规定，对生育一孩、二孩、三孩的家庭分别给予一次性生育奖励，并对0-36个月龄的婴幼儿家庭每月按照当地最低工资标准给予定额的育儿补贴。根据医疗和生育保险实际报销额度，给予住院分娩定额补助。

二是强化婚育家庭和妇女假期等相关待遇保障。进一步完善国家保护女职工合法权益的法律法规，从国家层面延长婚假、产假、护理假，新增父母育儿假等，休假期间享受其在职在岗同等待遇。相关部门定期开展女职工生育权益保障专项督查，督促落实。制定女性维持工作与家庭平衡的相关政策，稳定女性的劳动参与率等。

三是强化住房保障优惠和照顾政策。根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策；对生育二孩三孩家庭，在配租公共租赁住房时，对符合条件的家庭，可给予适当照顾。

四是进一步完善免费婚前医学检查制度 ，促进优生优育。由妇联牵头，卫健、财政、民政配合，推行“婚检”与婚姻登记一站式服务，提升服务质量，提供良好就医体验。广泛宣传，提高群众参加婚检比例，预防出生缺陷发生。

五是强化教育保障。对生育二孩三孩家庭的婴幼儿入托、入园给予一定补助，幼儿园、中小学、用人单位及其他社会力量提供延时服务、课后服务或假期托管服务等，对生活困难家庭给予优惠，减轻其家庭教育负担。

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让想生的都敢生，敢生的都能生！全国政协委员丁佐宏建议国家层面要提供政策保障｜聚焦2023全国两会

作者：华夏时报

发布时间：2023-03-02 16:33

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

目前，我国的低生育现状引发全社会的关注。

据国家统计局发布的最新人口数据显示，2022年，全年出生人口为956万人，人口自然增长率为-0.60‰，这是61年来我国人口首次出现负增长。

值得注意的是，我国的人口出生率自1987年达到23.33‰的出生率高峰后一路下滑，在2020年首次跌破10‰，并于2022年再创新低达到6.77‰。其中，在2016年至2022年期间，全国人口出生率仅用6年便接近腰斩，从13.57‰下降到了6.77‰。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响，不仅加深人口老龄化程度，导致社会创新活力减弱，还会加重财政负担，冲击社会保障体系，甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。

“低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，由于婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素的影响，生育观念由‘多生’转变为‘少生’甚至‘不生’，导致人口负增长的加速到来。”丁佐宏认为。

事实上，生育率的快速下降已经引起了政府的关注。

2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门于2022年8月印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》作为国家层面的政策号召率先出台。随后，包括哈尔滨、济南、深圳等地方政府也开始发力鼓励生育政策，并出台了一系列措施，具体涉及产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等多方面。

丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生，敢生的都能生”。

从个人方面来看,要树立起正确的婚育观。丁佐宏建议，让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

与此同时，家庭要建立温馨的育儿氛围，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

除此之外，想要打消当下育龄人群的生育顾虑，提高生育意愿，带动生育率回升，仍要社会和国家多方面共同发力。

丁佐宏认为，社会要应构建生育友好型环境，如搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。

而在国家层面需要提供政策支撑保障，丁佐宏建议，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0—5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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全年经济目标确定！首场“部长通道”开启！委员建议完善大学生婚育服务

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 20:20

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“5%左右”折射出三重考量

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，会上公布的政府工作报告提出今年发展主要预期目标。其中，国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，赤字率拟按3%安排。

此外，全国两会今日还有哪些要闻？代表委员最近都关注了什么？中新社国是直通车与腾讯财经联合推出“两会晚报”，一起来看看吧！

政府工作报告提出，今年国内生产总值（GDP）增长5%左右。

国是评论：“5%左右”折射出三重考量

5日公布的政府工作报告将2023年国内生产总值增长目标定为“5%左右”。这一安排既有必要、也可执行，折射出三重考量。

其一，稳定发展预期。当前中国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。科学合理的预期增长目标相当于一根“指挥棒”，有利于为各领域发展提振信心、凝聚共识。

其二，满足多元需要。补上民生短板、巩固脱贫攻坚、纾困小微企业.....作为一个大国，中国发展中的各项目标都需要财力物力保障。经济没有量的合理增长，就无法兼顾多元发展需要，风险隐患也会“水落石出”。

其三，可行性有保障。今年以来中国经济活动正快速恢复正常。疫情防控政策优化调整本就有利于经济恢复，再加上我国实行扩张性宏观经济政策仍有较大空间，且去年同期基数较低。综合来看，只要没有大的“黑天鹅”，今年增长达标没问题。

3月5日，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启。

【工信部部长：今年将新建开通5G基站60万个】工信部部长金壮龙表示，要做强做优我国的制造业，既要“顶天”也要“立地”。在制造业发展中，重大技术装备起到“顶天”的引领作用，而产业基础起到“立地”的支撑作用，所以要做强做优我国制造业，既要“顶天”，也要“立地”。他还表示，今年将新建开通5G基站60万个，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。同时，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。

【科技部部长用梅西解释ChatGPT】“踢足球都是盘带、射门，但是要做到梅西那么好也不容易。”科技部部长王志刚用踢足球作比喻指出，“从这一点看，ChatGPT在技术进步上，特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上，非常难。”中国在这方面也作了很多布局，在该领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

【生态环境部部长：中国是全球空气质量改善速度最快的国家】生态环境部部长黄润秋表示，十年来，中国重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水Ⅰ到Ⅲ类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

【张文宏建议肺结核免费治疗】全国政协委员、国家传染病医学中心华山医院教授张文宏建议，建立并实施结核病免费医疗的多渠道综合保障体系：由国家层面出台针对结核病免费医疗的政策，推行强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助的综合保障功能。将国家技术规范推荐使用的所有抗结核药品均纳入基本医保甲类报销目录，提高报销比例；拓展医疗救助对象的范围，将低收入家庭肺结核患者、因病返贫致贫肺结核患者纳入；建立肺结核特别是耐药肺结核的医药费豁免制度。

【贺丹建议完善在校大学生婚育服务】全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

【杨扬建议持续监测阳康学生健康状况】全国政协委员、我国冬奥首金获得者杨扬建议，学校在开学初提前排查学生健康情况，建立健康档案和应对方案；持续做好“阳康”学生健康状况监测和运动安全研究，为后续科学开展体育锻炼提供指导和依据。

【彭静建议健全网络谣言奖惩机制】全国政协委员彭静表示，建议健全网络谣言的激励与惩罚机制，建立激励机制，根据举报信息的真实性、危害程度、波及范围等，实行奖励；加强平台监管和网警监管，利用平台投诉选项，根据严重程度、是否首发、转发次数等，给予警告、禁言、永久封禁等措施。

3月6日(星期一)重要日程预告：

上午9时  代表小组会议审议政府工作报告

下午3时  代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

来源：国是直通车

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-05 12:32

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今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中关注在校大学生、硕博士研究生的婚育问题，希望为其提供更多学业时间变动支持和经济支持。贺丹委员建议道，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

生育保险即指“生育津贴”， 生育津贴是一项社会保险制度设计，其功能是让参保女职工享受产假期间的替代性工资收入。但目前在校大学生还未纳入生育保险范围。

今年年初，澎湃新闻曾刊发《生育的细节｜一对博士夫妇的5年“生育等待期”》一文。该文中，一对正在某“985”大学就读的博士夫妇就向澎湃新闻记者表达过此类困惑，他们想生孩子，但出于经济原因又不敢考虑。

“我们博士在读期间，每个月的补助大约只有3000元”，妻子徐丽（化名）曾向记者表示，如果生孩子造成延毕，那就领不到补助，她们本来也没有生育津贴的支持，“没有津贴也没有补助的话，大家更不敢去要孩子了。”

2021年全国教育事业发展统计公报显示，当年我国博士生招生12.58万人，在学博士生50.95万人，毕业博士生7.20万人。本科生群体更大，公报显示，当年我国普通本科招生444.60万人，在校生1893.10万人。

贺丹委员在接受澎湃新闻采访时表示，“我们职业发展的黄金期、受教育的黄金期、婚育的黄金期都是重叠的，这些都要安排好。学习教育是一个终身的过程，那么生育孩子的关键时期，我们是不是可以充分地考虑进去，做出合理的婚育安排。”

“我们还是倡导青年朋友们适龄婚育，对个体来讲，什么年龄段该干什么就干什么，该恋爱的时候恋爱，该结婚的时候结婚，该生孩子的时候生孩子。”贺丹委员表示。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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委员建议完善大学生婚育服务，让大学生生娃真的靠谱？

作者：社会沐子

发布时间：2023-03-05 18:45

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近日，政协委员、中国人口与发展中心主任贺丹在接受记者采访时表示，应该完善大学生婚育制度，适时调整大学生学业时间以满足大学生婚育安排！虽然中国人口进入负增长时代，年轻人因高房价、育儿、就业难等问题不敢生、不想生，由此就让还未步入社会的大学生成为生育主力是否显得太过急切？

大学生无经济基础，心理不成熟不具备生娃条件

在校大学生的主要经济来源于父母，根本不具备经济基础，若大学生生娃，其本质是父母养娃，无疑会给原生家庭带来沉重的经济负担，同时若大学生生娃，大学生主要心思势必会在孩子身上根本无法专心学习耽误学业，这并非我们所要的结果！大学生进入校园主要是以学业为主，虽然可以自由恋爱，但也只是小打小闹的青涩恋情，大学恋情在进入社会后往往会因为各种因素导致恋爱双方分手，若大学生在校生娃根本无法保障孩子今后会得到完整家庭的关爱，对于孩子的成长会带来巨大的问题！同时大学生还未真正步入社会，心思相对单纯根本没有做好生娃养娃的心理准备！因此，完善大学生婚育制度本就是一个假命题！

女方父母根本无法接受女大学生在校生娃！

其实大学生生娃最根本的障碍并非男方父母，而来自女方家庭的强烈反对！近年来，女大学生堕胎率越来越高，本质原因在于女方父母的强烈反对和女大学生根本没有做好生娃养娃的心理准备。在中国，未婚生子会对女性产生巨大的影响，虽然中国思想逐渐开放，但未婚生子依旧是无法让人们所接受！许多情侣在意外怀孕后都会急忙结婚都是为了避免担上未婚生子的恶名！试想让大学生生娃是行不通的！

正确认识人口负增长，不要急于求成

其实人口负增长，人口红利消失本就是人类发展的必然结果，我们要辩证地认识人口负增长，不能一味地认为人口负增长是年轻人不生娃造成的！负增长的本质原因在于人类大发展之后，人口剧增，社会资源不足以养育更多人口，人均资源占有率极低的结果！其具体表现为社会高房价、育儿成本高、难就业，年轻人竞争压力大，更行各业“卷王”称霸，许多年轻人选择躺平，造成了年轻人不敢生，不想生！我们应该从本质上看待年轻人不敢生娃的问题，降低房价让房价运行在合理区间，减少家庭教育支出，促进就业，缓解年轻人焦虑情绪，让年轻人敢生娃，想生娃！对于人口负增长，我们更不能急于求成，用命令的口吻去要求年轻人生娃，这样做只会适得其反，引发巨大的社会矛盾！

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-05 14:49

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全国两会期间，中国人口与发展研究中心主任、全国政协委员贺丹在提案中关注了在校大学生的婚育问题，建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间。

作为广大人民群众的代表，贺丹委员关注着当前社会存在的各种问题。在校大学生的婚育问题一直是令人关注的话题，因此，贺丹委员在今年的两会中提出了有关完善在校大学生婚育服务的建议。这一建议旨在倡导支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题，并提供更好的服务和保障。

具体来说，贺丹委员建议完善在校大学生婚育服务，为大学生提供更多的支持和帮助，让他们能够更好地顾及自己的婚育问题。这包括对于因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学业时间的学生，提供更加灵活的学习安排和课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。同时，还需要提供更好的婚育服务，为大学生解决各种生活上的难题，让他们能够更加轻松地面对婚姻和生育的问题。

建议中，贺丹委员强调要支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题。当今社会，大学生在完成学业的同时，也需要考虑到婚姻、生育、就业等各种问题。因此，为了能够更好地教育大学生，我们需要为他们提供更加灵活的学习安排和更好的课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。只有这样，才能让大学生更加积极地投入到学习中去，更好地迎接未来的挑战。

此外，贺丹委员还呼吁要为大学生提供更好的婚育服务。当大学生面临各种婚姻和生育问题时，往往缺乏足够的帮助和支持。因此，我们需要建立更加完善的婚育服务平台，让大学生们能够更好地解决各种生活上的难题，让他们更加轻松地面对婚姻和生育的问题。最后，贺丹委员强调，我们需要为在校大学生提供更好的保障。当大学生因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学习时间时，需要提供相应的时间、经济和服务支持，让他们能够更好地完成学业。同时，也需要提供慰问金、医疗保障等方面的服务，让大学生们在生活中得到更好的照顾和关注。

总之，贺丹委员在今年两会期间提出了完善在校大学生婚育服务的建议，旨在为大学生解决婚育问题，提供更好的支持和帮助。通过加强政策保障、优化服务水平，让在校大学生能够更好地顾及婚育问题，同时为大学生们提供更多的保障和帮助。这将有助于促进中国的人口、婚姻和家庭发展，为未来的发展增添更多的生机和活力。

#应该鼓励大学生结婚生娃吗#

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听见你@两会丨全国政协委员贺丹：建议家庭育儿阶段给予税收减免

作者：央广网

发布时间：2023-03-04 12:48

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央广网北京3月4日消息（记者王晶）党的二十大提出，“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。3日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受央广网记者采访时表示，建议建立住房公积金的育儿支持机制，允许0-3岁育儿家庭因家庭育儿需求提取住房公积金。此外，建议家庭育儿阶段给予税收减免。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹（央广网发 受访者供图）

向家庭内承担婴幼儿照护的祖辈提供育儿补贴

今年两会，贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》。她具体提出，各地陆续出台了生育配套支持措施，取得积极进展。不过，一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。

据中国婚育状况调查数据显示，多数一孩母亲反映，对备孕、怀孕和生育的过程感到不安，孩子出生后生活质量下降、养育孩子压力大、教育过程太累太操心等导致家庭不愿意再生育。"我国二孩生育率既与家庭对生育、养育、教育成本的承受能力不足有关，也和家庭对初育过程的主观体验较差有关。”她说。

贺丹建议，加强婚姻家庭价值观念引导，支持年轻人适龄婚育。通过多渠道宣传引导社会公众形成正确的婚育观念，转变仅用经济理性来考虑生育问题的价值观念。此外，将支持年轻人实现婚育计划作为国家的重要优先事项进行宣传倡导，将宣传范围从育龄阶段拓展至全年龄段，营造家庭友好的环境。

值得一提的是，还要鼓励家庭内部的代际支持，向家庭内承担婴幼儿照护责任的祖辈提供育儿指导和育儿补贴，减轻育儿矛盾和理念冲突，改善一孩养育体验。

建议允许提取住房公积金育儿

贺丹调研发现，一些地方政策以二孩和三孩奖励为重点，一孩生育的支持保障明显缺位。

为此，她在提案中特别提出，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。

同时，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。“提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。”贺丹补充说。

另外，围绕“没人带”“养不起”“生不出”等突出问题，贺丹建议建立和完善生育保险，婴幼儿照护补贴，生殖健康服务等基本保障制度，大力扩大生育保险的覆盖范围，将婴幼儿照护服务和学前教育纳入基本公共服务范围。

贺丹特别建议，促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。

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全国政协委员丁佐宏：建议对第三胎学前到大学教育实行全免费政策

作者：时代财经

发布时间：2023-03-03 17:29

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本文来源：时代财经 作者：周嘉宝

据国家统计局数据，2022年全年我国出生人口为956万人，人口自然增长率为——0.60‰，这也是我国人口近61年来首次出现负增长。

今年2月，上海市卫健委人口监测数据显示，2022年上海市总和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子数量）仅为0.7，这一数据甚至低于韩国水平。2021年韩国总和生育率为0.81，在世界银行跟踪的260多个国家中最低。

近日，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏就针对年轻人婚育问题提出《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。他表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

丁佐宏在提案中提及，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素，都影响着他们的婚育意愿。

针对如何帮助年轻人树立“适龄婚育、优生优育”正确的婚育观念，丁佐宏希望家庭生活教育和婚姻教育内容，能走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。

复旦大学人口研究所教授任远曾对时代财经指出，“结婚和生育过程中成本与收益的关系使得人们减少结婚以及生育”。而为了进一步解决适龄年轻人在生育方面的后顾之忧，丁佐宏还提出家庭要建立温馨的育儿氛围；社会要构建生育友好型环境；国家层面也要提供政策支持和保障。

丁佐宏表示，在家庭方面，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。他还鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

社会层面，他建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解因生育造成的职场歧视。

从国家层面，丁佐宏建议应该进一步加强生育政策支持，减轻二胎三胎家庭的“养娃负担”。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴。其还建议加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，以及对第三胎的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

时代财经了解到，担任全国政协委员以来，丁佐宏的履职重点持续关注社会民生与实体经济发展领域。此次两会，丁佐宏除了聚焦于“鼓励年轻人生孩子”的问题，还围绕“五大国际消费中心城市试点扩大免税经济发展”与“加强对个体工商户稳定性保障”等提出多项建议。

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全国人口减少85万，出生956万人！十几年后仅600万人参加高考？全国政协委员：建议为第三孩提供从幼儿园到高中的免费教育

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-28 12:12

快照：

国家统计局网站2月28日发布《2022年国民经济和社会发展统计公告》。

2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

2003年～2021年总人口

2003年～2021年人口出生率

2022年末全国就业人员73351万人，其中城镇就业人员45931万人，占全国就业人员比重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人，比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率为5.5%。全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人，增长0.1%；本地农民工12372万人，增长2.4%。

全国政协委员甘华田：建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育

2023年全国“两会”召开在即，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。

甘华田告诉红星新闻记者，我国人口60多年来首次出现负增长，面对生育主导型人口负增长，努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。

图片来源：视觉中国-VCG111333207385

与此同时，甘华田认为，目前，适龄的生育人群生育观念相对固化，“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。

“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。

红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现：从2012年到2022年，每年报名高考的人数稳定在1000万上下，不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始，同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

据数据推算，按照当前普职率和大学本科招录比，到2040年参加高考的人数或将降至不到600万，其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。

多地出台生育补贴政策

近期，杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助

2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

图片来源：视觉中国-VCG111332488515

杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示，按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

1月11日，据齐鲁网报道，济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，其中规定，济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

此外，沈阳、长沙、云南等地，也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案。

相比之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也给予生育补贴。

今年1月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定，生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，三年累计发放补贴7500元。生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.1万元。生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴1万元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.9万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。

目前全国职工平均年龄38.3岁

据央视新闻，近期，全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。

调查表明，目前全国职工总数4.02亿人左右；职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。

一是新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分，产业工人队伍发展壮大。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。以男性青壮年为主，农业户籍人员比例较高，不同行业职工学历呈现明显差别，70.7%的货车司机学历在初中及以下水平，38.0%的网约车司机学历为大专及以上，快递员、外卖配送员学历集中在高中及以下水平。产业工人平均年龄38.29岁，农业户籍占52.1%，中共党员和共青团员合计占36.4%，平均受教育年限13.16年，29.3%具有专业技术职称，82.7%集中在第二产业，第三产业的产业工人比例在增长，77.6%集中在制造业和建筑业。

图片来源：视觉中国-VCG41N1082507108

二是职工受教育程度普遍提高，技术技能素质显著提升。高中及以上学历达85.0%；大学本科及以上的占35.5%。第三产业职工平均受教育年限为14.5年，高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁，集中在教育、制造、卫生和社会工作等3个行业。

三是职工更加注重自身和长远发展，更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识，这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。更加追求工作和生活均衡化，企盼不断提升生活品质，69.4%的职工希望在休息时间陪伴家人，30.1%希望兼顾家庭，20.0%希望获得更多闲暇时间。更加依赖互联网及其衍生产品和服务，有8.8%的职工正在或曾经依托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作，排在前三位的是：提高职工工资收入（78.3%）、开展职工职业技能培训（70.1%）、组织职工参与企业管理（32.3%）。

每日经济新闻综合央视新闻、国家统计局网站、红星新闻、浙江日报、齐鲁网、公开资料

每日经济新闻

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全国政协委员姚爱兴：建议推行“婚检”与婚姻登记一站式服务

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 23:11

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2021年6月中共中央、国务院颁布了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。据2023年1月国家统计局发布数据，2022年全国人口减少85万人，是61年来首次负增长。全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴认为，随着我国生育支持政策体系的建立健全，未来几年出生人口很可能出现小幅回升，但长远看，人口形势不容乐观。

在姚爱兴看来，当前“90后”、“00后”作为新的婚育主体，随着养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等因素，推迟婚育、不婚不育现象越来越多，特别是“不想生、不敢生、不能生”问题日益突出。

姚爱兴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），虽然有的地方出台了一些鼓励生育的政策，但政策的广度、深度和力度不够，而且不配套，以致于政策效应尚未能显现。“要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。”

为此，在全国两会召开期间，姚爱兴递交了一份关于进一步优化生育支持政策体系建设的提案。姚爱兴建议，一是尽快建立生育津贴制度，减轻家庭生育、养育子女负担，提高家庭生育意愿。从国家层面制定完善生育津贴发放政策规定，对生育一孩、二孩、三孩的家庭分别给予一次性生育奖励，并对0-36个月龄的婴幼儿家庭每月按照当地最低工资标准给予定额的育儿补贴。根据医疗和生育保险实际报销额度，给予住院分娩定额补助。

二是强化婚育家庭和妇女假期等相关待遇保障。进一步完善国家保护女职工合法权益的法律法规，从国家层面延长婚假、产假、护理假，新增父母育儿假等，休假期间享受其在职在岗同等待遇。相关部门定期开展女职工生育权益保障专项督查，督促落实。制定女性维持工作与家庭平衡的相关政策，稳定女性的劳动参与率等。

三是强化住房保障优惠和照顾政策。根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策；对生育二孩三孩家庭，在配租公共租赁住房时，对符合条件的家庭，可给予适当照顾。

四是进一步完善免费婚前医学检查制度 ，促进优生优育。由妇联牵头，卫健、财政、民政配合，推行“婚检”与婚姻登记一站式服务，提升服务质量，提供良好就医体验。广泛宣传，提高群众参加婚检比例，预防出生缺陷发生。

五是强化教育保障。对生育二孩三孩家庭的婴幼儿入托、入园给予一定补助，幼儿园、中小学、用人单位及其他社会力量提供延时服务、课后服务或假期托管服务等，对生活困难家庭给予优惠，减轻其家庭教育负担。

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让想生的都敢生，敢生的都能生！全国政协委员丁佐宏建议国家层面要提供政策保障｜聚焦2023全国两会

作者：华夏时报

发布时间：2023-03-02 16:33

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

目前，我国的低生育现状引发全社会的关注。

据国家统计局发布的最新人口数据显示，2022年，全年出生人口为956万人，人口自然增长率为-0.60‰，这是61年来我国人口首次出现负增长。

值得注意的是，我国的人口出生率自1987年达到23.33‰的出生率高峰后一路下滑，在2020年首次跌破10‰，并于2022年再创新低达到6.77‰。其中，在2016年至2022年期间，全国人口出生率仅用6年便接近腰斩，从13.57‰下降到了6.77‰。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响，不仅加深人口老龄化程度，导致社会创新活力减弱，还会加重财政负担，冲击社会保障体系，甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。

“低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，由于婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素的影响，生育观念由‘多生’转变为‘少生’甚至‘不生’，导致人口负增长的加速到来。”丁佐宏认为。

事实上，生育率的快速下降已经引起了政府的关注。

2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门于2022年8月印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》作为国家层面的政策号召率先出台。随后，包括哈尔滨、济南、深圳等地方政府也开始发力鼓励生育政策，并出台了一系列措施，具体涉及产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等多方面。

丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生，敢生的都能生”。

从个人方面来看,要树立起正确的婚育观。丁佐宏建议，让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

与此同时，家庭要建立温馨的育儿氛围，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

除此之外，想要打消当下育龄人群的生育顾虑，提高生育意愿，带动生育率回升，仍要社会和国家多方面共同发力。

丁佐宏认为，社会要应构建生育友好型环境，如搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。

而在国家层面需要提供政策支撑保障，丁佐宏建议，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0—5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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全年经济目标确定！首场“部长通道”开启！委员建议完善大学生婚育服务

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 20:20

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“5%左右”折射出三重考量

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，会上公布的政府工作报告提出今年发展主要预期目标。其中，国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，赤字率拟按3%安排。

此外，全国两会今日还有哪些要闻？代表委员最近都关注了什么？中新社国是直通车与腾讯财经联合推出“两会晚报”，一起来看看吧！

政府工作报告提出，今年国内生产总值（GDP）增长5%左右。

国是评论：“5%左右”折射出三重考量

5日公布的政府工作报告将2023年国内生产总值增长目标定为“5%左右”。这一安排既有必要、也可执行，折射出三重考量。

其一，稳定发展预期。当前中国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。科学合理的预期增长目标相当于一根“指挥棒”，有利于为各领域发展提振信心、凝聚共识。

其二，满足多元需要。补上民生短板、巩固脱贫攻坚、纾困小微企业.....作为一个大国，中国发展中的各项目标都需要财力物力保障。经济没有量的合理增长，就无法兼顾多元发展需要，风险隐患也会“水落石出”。

其三，可行性有保障。今年以来中国经济活动正快速恢复正常。疫情防控政策优化调整本就有利于经济恢复，再加上我国实行扩张性宏观经济政策仍有较大空间，且去年同期基数较低。综合来看，只要没有大的“黑天鹅”，今年增长达标没问题。

3月5日，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启。

【工信部部长：今年将新建开通5G基站60万个】工信部部长金壮龙表示，要做强做优我国的制造业，既要“顶天”也要“立地”。在制造业发展中，重大技术装备起到“顶天”的引领作用，而产业基础起到“立地”的支撑作用，所以要做强做优我国制造业，既要“顶天”，也要“立地”。他还表示，今年将新建开通5G基站60万个，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。同时，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。

【科技部部长用梅西解释ChatGPT】“踢足球都是盘带、射门，但是要做到梅西那么好也不容易。”科技部部长王志刚用踢足球作比喻指出，“从这一点看，ChatGPT在技术进步上，特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上，非常难。”中国在这方面也作了很多布局，在该领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

【生态环境部部长：中国是全球空气质量改善速度最快的国家】生态环境部部长黄润秋表示，十年来，中国重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水Ⅰ到Ⅲ类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

【张文宏建议肺结核免费治疗】全国政协委员、国家传染病医学中心华山医院教授张文宏建议，建立并实施结核病免费医疗的多渠道综合保障体系：由国家层面出台针对结核病免费医疗的政策，推行强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助的综合保障功能。将国家技术规范推荐使用的所有抗结核药品均纳入基本医保甲类报销目录，提高报销比例；拓展医疗救助对象的范围，将低收入家庭肺结核患者、因病返贫致贫肺结核患者纳入；建立肺结核特别是耐药肺结核的医药费豁免制度。

【贺丹建议完善在校大学生婚育服务】全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

【杨扬建议持续监测阳康学生健康状况】全国政协委员、我国冬奥首金获得者杨扬建议，学校在开学初提前排查学生健康情况，建立健康档案和应对方案；持续做好“阳康”学生健康状况监测和运动安全研究，为后续科学开展体育锻炼提供指导和依据。

【彭静建议健全网络谣言奖惩机制】全国政协委员彭静表示，建议健全网络谣言的激励与惩罚机制，建立激励机制，根据举报信息的真实性、危害程度、波及范围等，实行奖励；加强平台监管和网警监管，利用平台投诉选项，根据严重程度、是否首发、转发次数等，给予警告、禁言、永久封禁等措施。

3月6日(星期一)重要日程预告：

上午9时  代表小组会议审议政府工作报告

下午3时  代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

来源：国是直通车

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-05 12:32

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今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中关注在校大学生、硕博士研究生的婚育问题，希望为其提供更多学业时间变动支持和经济支持。贺丹委员建议道，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

生育保险即指“生育津贴”， 生育津贴是一项社会保险制度设计，其功能是让参保女职工享受产假期间的替代性工资收入。但目前在校大学生还未纳入生育保险范围。

今年年初，澎湃新闻曾刊发《生育的细节｜一对博士夫妇的5年“生育等待期”》一文。该文中，一对正在某“985”大学就读的博士夫妇就向澎湃新闻记者表达过此类困惑，他们想生孩子，但出于经济原因又不敢考虑。

“我们博士在读期间，每个月的补助大约只有3000元”，妻子徐丽（化名）曾向记者表示，如果生孩子造成延毕，那就领不到补助，她们本来也没有生育津贴的支持，“没有津贴也没有补助的话，大家更不敢去要孩子了。”

2021年全国教育事业发展统计公报显示，当年我国博士生招生12.58万人，在学博士生50.95万人，毕业博士生7.20万人。本科生群体更大，公报显示，当年我国普通本科招生444.60万人，在校生1893.10万人。

贺丹委员在接受澎湃新闻采访时表示，“我们职业发展的黄金期、受教育的黄金期、婚育的黄金期都是重叠的，这些都要安排好。学习教育是一个终身的过程，那么生育孩子的关键时期，我们是不是可以充分地考虑进去，做出合理的婚育安排。”

“我们还是倡导青年朋友们适龄婚育，对个体来讲，什么年龄段该干什么就干什么，该恋爱的时候恋爱，该结婚的时候结婚，该生孩子的时候生孩子。”贺丹委员表示。

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委员建议完善大学生婚育服务，让大学生生娃真的靠谱？

作者：社会沐子

发布时间：2023-03-05 18:45

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近日，政协委员、中国人口与发展中心主任贺丹在接受记者采访时表示，应该完善大学生婚育制度，适时调整大学生学业时间以满足大学生婚育安排！虽然中国人口进入负增长时代，年轻人因高房价、育儿、就业难等问题不敢生、不想生，由此就让还未步入社会的大学生成为生育主力是否显得太过急切？

大学生无经济基础，心理不成熟不具备生娃条件

在校大学生的主要经济来源于父母，根本不具备经济基础，若大学生生娃，其本质是父母养娃，无疑会给原生家庭带来沉重的经济负担，同时若大学生生娃，大学生主要心思势必会在孩子身上根本无法专心学习耽误学业，这并非我们所要的结果！大学生进入校园主要是以学业为主，虽然可以自由恋爱，但也只是小打小闹的青涩恋情，大学恋情在进入社会后往往会因为各种因素导致恋爱双方分手，若大学生在校生娃根本无法保障孩子今后会得到完整家庭的关爱，对于孩子的成长会带来巨大的问题！同时大学生还未真正步入社会，心思相对单纯根本没有做好生娃养娃的心理准备！因此，完善大学生婚育制度本就是一个假命题！

女方父母根本无法接受女大学生在校生娃！

其实大学生生娃最根本的障碍并非男方父母，而来自女方家庭的强烈反对！近年来，女大学生堕胎率越来越高，本质原因在于女方父母的强烈反对和女大学生根本没有做好生娃养娃的心理准备。在中国，未婚生子会对女性产生巨大的影响，虽然中国思想逐渐开放，但未婚生子依旧是无法让人们所接受！许多情侣在意外怀孕后都会急忙结婚都是为了避免担上未婚生子的恶名！试想让大学生生娃是行不通的！

正确认识人口负增长，不要急于求成

其实人口负增长，人口红利消失本就是人类发展的必然结果，我们要辩证地认识人口负增长，不能一味地认为人口负增长是年轻人不生娃造成的！负增长的本质原因在于人类大发展之后，人口剧增，社会资源不足以养育更多人口，人均资源占有率极低的结果！其具体表现为社会高房价、育儿成本高、难就业，年轻人竞争压力大，更行各业“卷王”称霸，许多年轻人选择躺平，造成了年轻人不敢生，不想生！我们应该从本质上看待年轻人不敢生娃的问题，降低房价让房价运行在合理区间，减少家庭教育支出，促进就业，缓解年轻人焦虑情绪，让年轻人敢生娃，想生娃！对于人口负增长，我们更不能急于求成，用命令的口吻去要求年轻人生娃，这样做只会适得其反，引发巨大的社会矛盾！

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-05 14:49

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全国两会期间，中国人口与发展研究中心主任、全国政协委员贺丹在提案中关注了在校大学生的婚育问题，建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间。

作为广大人民群众的代表，贺丹委员关注着当前社会存在的各种问题。在校大学生的婚育问题一直是令人关注的话题，因此，贺丹委员在今年的两会中提出了有关完善在校大学生婚育服务的建议。这一建议旨在倡导支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题，并提供更好的服务和保障。

具体来说，贺丹委员建议完善在校大学生婚育服务，为大学生提供更多的支持和帮助，让他们能够更好地顾及自己的婚育问题。这包括对于因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学业时间的学生，提供更加灵活的学习安排和课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。同时，还需要提供更好的婚育服务，为大学生解决各种生活上的难题，让他们能够更加轻松地面对婚姻和生育的问题。

建议中，贺丹委员强调要支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题。当今社会，大学生在完成学业的同时，也需要考虑到婚姻、生育、就业等各种问题。因此，为了能够更好地教育大学生，我们需要为他们提供更加灵活的学习安排和更好的课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。只有这样，才能让大学生更加积极地投入到学习中去，更好地迎接未来的挑战。

此外，贺丹委员还呼吁要为大学生提供更好的婚育服务。当大学生面临各种婚姻和生育问题时，往往缺乏足够的帮助和支持。因此，我们需要建立更加完善的婚育服务平台，让大学生们能够更好地解决各种生活上的难题，让他们更加轻松地面对婚姻和生育的问题。最后，贺丹委员强调，我们需要为在校大学生提供更好的保障。当大学生因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学习时间时，需要提供相应的时间、经济和服务支持，让他们能够更好地完成学业。同时，也需要提供慰问金、医疗保障等方面的服务，让大学生们在生活中得到更好的照顾和关注。

总之，贺丹委员在今年两会期间提出了完善在校大学生婚育服务的建议，旨在为大学生解决婚育问题，提供更好的支持和帮助。通过加强政策保障、优化服务水平，让在校大学生能够更好地顾及婚育问题，同时为大学生们提供更多的保障和帮助。这将有助于促进中国的人口、婚姻和家庭发展，为未来的发展增添更多的生机和活力。

#应该鼓励大学生结婚生娃吗#

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听见你@两会丨全国政协委员贺丹：建议家庭育儿阶段给予税收减免

作者：央广网

发布时间：2023-03-04 12:48

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央广网北京3月4日消息（记者王晶）党的二十大提出，“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。3日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受央广网记者采访时表示，建议建立住房公积金的育儿支持机制，允许0-3岁育儿家庭因家庭育儿需求提取住房公积金。此外，建议家庭育儿阶段给予税收减免。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹（央广网发 受访者供图）

向家庭内承担婴幼儿照护的祖辈提供育儿补贴

今年两会，贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》。她具体提出，各地陆续出台了生育配套支持措施，取得积极进展。不过，一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。

据中国婚育状况调查数据显示，多数一孩母亲反映，对备孕、怀孕和生育的过程感到不安，孩子出生后生活质量下降、养育孩子压力大、教育过程太累太操心等导致家庭不愿意再生育。"我国二孩生育率既与家庭对生育、养育、教育成本的承受能力不足有关，也和家庭对初育过程的主观体验较差有关。”她说。

贺丹建议，加强婚姻家庭价值观念引导，支持年轻人适龄婚育。通过多渠道宣传引导社会公众形成正确的婚育观念，转变仅用经济理性来考虑生育问题的价值观念。此外，将支持年轻人实现婚育计划作为国家的重要优先事项进行宣传倡导，将宣传范围从育龄阶段拓展至全年龄段，营造家庭友好的环境。

值得一提的是，还要鼓励家庭内部的代际支持，向家庭内承担婴幼儿照护责任的祖辈提供育儿指导和育儿补贴，减轻育儿矛盾和理念冲突，改善一孩养育体验。

建议允许提取住房公积金育儿

贺丹调研发现，一些地方政策以二孩和三孩奖励为重点，一孩生育的支持保障明显缺位。

为此，她在提案中特别提出，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。

同时，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。“提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。”贺丹补充说。

另外，围绕“没人带”“养不起”“生不出”等突出问题，贺丹建议建立和完善生育保险，婴幼儿照护补贴，生殖健康服务等基本保障制度，大力扩大生育保险的覆盖范围，将婴幼儿照护服务和学前教育纳入基本公共服务范围。

贺丹特别建议，促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。

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全国政协委员姚爱兴：建议推行“婚检”与婚姻登记一站式服务

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 23:11

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2021年6月中共中央、国务院颁布了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。据2023年1月国家统计局发布数据，2022年全国人口减少85万人，是61年来首次负增长。全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴认为，随着我国生育支持政策体系的建立健全，未来几年出生人口很可能出现小幅回升，但长远看，人口形势不容乐观。

在姚爱兴看来，当前“90后”、“00后”作为新的婚育主体，随着养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等因素，推迟婚育、不婚不育现象越来越多，特别是“不想生、不敢生、不能生”问题日益突出。

姚爱兴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），虽然有的地方出台了一些鼓励生育的政策，但政策的广度、深度和力度不够，而且不配套，以致于政策效应尚未能显现。“要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。”

为此，在全国两会召开期间，姚爱兴递交了一份关于进一步优化生育支持政策体系建设的提案。姚爱兴建议，一是尽快建立生育津贴制度，减轻家庭生育、养育子女负担，提高家庭生育意愿。从国家层面制定完善生育津贴发放政策规定，对生育一孩、二孩、三孩的家庭分别给予一次性生育奖励，并对0-36个月龄的婴幼儿家庭每月按照当地最低工资标准给予定额的育儿补贴。根据医疗和生育保险实际报销额度，给予住院分娩定额补助。

二是强化婚育家庭和妇女假期等相关待遇保障。进一步完善国家保护女职工合法权益的法律法规，从国家层面延长婚假、产假、护理假，新增父母育儿假等，休假期间享受其在职在岗同等待遇。相关部门定期开展女职工生育权益保障专项督查，督促落实。制定女性维持工作与家庭平衡的相关政策，稳定女性的劳动参与率等。

三是强化住房保障优惠和照顾政策。根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策；对生育二孩三孩家庭，在配租公共租赁住房时，对符合条件的家庭，可给予适当照顾。

四是进一步完善免费婚前医学检查制度 ，促进优生优育。由妇联牵头，卫健、财政、民政配合，推行“婚检”与婚姻登记一站式服务，提升服务质量，提供良好就医体验。广泛宣传，提高群众参加婚检比例，预防出生缺陷发生。

五是强化教育保障。对生育二孩三孩家庭的婴幼儿入托、入园给予一定补助，幼儿园、中小学、用人单位及其他社会力量提供延时服务、课后服务或假期托管服务等，对生活困难家庭给予优惠，减轻其家庭教育负担。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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全国政协委员丁佐宏：建议对第三胎学前到大学教育实行全免费政策

作者：时代财经

发布时间：2023-03-03 17:29

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本文来源：时代财经 作者：周嘉宝

据国家统计局数据，2022年全年我国出生人口为956万人，人口自然增长率为——0.60‰，这也是我国人口近61年来首次出现负增长。

今年2月，上海市卫健委人口监测数据显示，2022年上海市总和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子数量）仅为0.7，这一数据甚至低于韩国水平。2021年韩国总和生育率为0.81，在世界银行跟踪的260多个国家中最低。

近日，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏就针对年轻人婚育问题提出《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。他表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

丁佐宏在提案中提及，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素，都影响着他们的婚育意愿。

针对如何帮助年轻人树立“适龄婚育、优生优育”正确的婚育观念，丁佐宏希望家庭生活教育和婚姻教育内容，能走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。

复旦大学人口研究所教授任远曾对时代财经指出，“结婚和生育过程中成本与收益的关系使得人们减少结婚以及生育”。而为了进一步解决适龄年轻人在生育方面的后顾之忧，丁佐宏还提出家庭要建立温馨的育儿氛围；社会要构建生育友好型环境；国家层面也要提供政策支持和保障。

丁佐宏表示，在家庭方面，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。他还鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

社会层面，他建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解因生育造成的职场歧视。

从国家层面，丁佐宏建议应该进一步加强生育政策支持，减轻二胎三胎家庭的“养娃负担”。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴。其还建议加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，以及对第三胎的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

时代财经了解到，担任全国政协委员以来，丁佐宏的履职重点持续关注社会民生与实体经济发展领域。此次两会，丁佐宏除了聚焦于“鼓励年轻人生孩子”的问题，还围绕“五大国际消费中心城市试点扩大免税经济发展”与“加强对个体工商户稳定性保障”等提出多项建议。

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全国人口减少85万，出生956万人！十几年后仅600万人参加高考？全国政协委员：建议为第三孩提供从幼儿园到高中的免费教育

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-28 12:12

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国家统计局网站2月28日发布《2022年国民经济和社会发展统计公告》。

2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

2003年～2021年总人口

2003年～2021年人口出生率

2022年末全国就业人员73351万人，其中城镇就业人员45931万人，占全国就业人员比重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人，比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率为5.5%。全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人，增长0.1%；本地农民工12372万人，增长2.4%。

全国政协委员甘华田：建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育

2023年全国“两会”召开在即，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。

甘华田告诉红星新闻记者，我国人口60多年来首次出现负增长，面对生育主导型人口负增长，努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。

图片来源：视觉中国-VCG111333207385

与此同时，甘华田认为，目前，适龄的生育人群生育观念相对固化，“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。

“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。

红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现：从2012年到2022年，每年报名高考的人数稳定在1000万上下，不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始，同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

据数据推算，按照当前普职率和大学本科招录比，到2040年参加高考的人数或将降至不到600万，其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。

多地出台生育补贴政策

近期，杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助

2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

图片来源：视觉中国-VCG111332488515

杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示，按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

1月11日，据齐鲁网报道，济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，其中规定，济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

此外，沈阳、长沙、云南等地，也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案。

相比之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也给予生育补贴。

今年1月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定，生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，三年累计发放补贴7500元。生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.1万元。生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴1万元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.9万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。

目前全国职工平均年龄38.3岁

据央视新闻，近期，全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。

调查表明，目前全国职工总数4.02亿人左右；职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。

一是新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分，产业工人队伍发展壮大。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。以男性青壮年为主，农业户籍人员比例较高，不同行业职工学历呈现明显差别，70.7%的货车司机学历在初中及以下水平，38.0%的网约车司机学历为大专及以上，快递员、外卖配送员学历集中在高中及以下水平。产业工人平均年龄38.29岁，农业户籍占52.1%，中共党员和共青团员合计占36.4%，平均受教育年限13.16年，29.3%具有专业技术职称，82.7%集中在第二产业，第三产业的产业工人比例在增长，77.6%集中在制造业和建筑业。

图片来源：视觉中国-VCG41N1082507108

二是职工受教育程度普遍提高，技术技能素质显著提升。高中及以上学历达85.0%；大学本科及以上的占35.5%。第三产业职工平均受教育年限为14.5年，高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁，集中在教育、制造、卫生和社会工作等3个行业。

三是职工更加注重自身和长远发展，更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识，这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。更加追求工作和生活均衡化，企盼不断提升生活品质，69.4%的职工希望在休息时间陪伴家人，30.1%希望兼顾家庭，20.0%希望获得更多闲暇时间。更加依赖互联网及其衍生产品和服务，有8.8%的职工正在或曾经依托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作，排在前三位的是：提高职工工资收入（78.3%）、开展职工职业技能培训（70.1%）、组织职工参与企业管理（32.3%）。

每日经济新闻综合央视新闻、国家统计局网站、红星新闻、浙江日报、齐鲁网、公开资料

每日经济新闻

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让想生的都敢生，敢生的都能生！全国政协委员丁佐宏建议国家层面要提供政策保障｜聚焦2023全国两会

作者：华夏时报

发布时间：2023-03-02 16:33

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

目前，我国的低生育现状引发全社会的关注。

据国家统计局发布的最新人口数据显示，2022年，全年出生人口为956万人，人口自然增长率为-0.60‰，这是61年来我国人口首次出现负增长。

值得注意的是，我国的人口出生率自1987年达到23.33‰的出生率高峰后一路下滑，在2020年首次跌破10‰，并于2022年再创新低达到6.77‰。其中，在2016年至2022年期间，全国人口出生率仅用6年便接近腰斩，从13.57‰下降到了6.77‰。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响，不仅加深人口老龄化程度，导致社会创新活力减弱，还会加重财政负担，冲击社会保障体系，甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。

“低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，由于婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素的影响，生育观念由‘多生’转变为‘少生’甚至‘不生’，导致人口负增长的加速到来。”丁佐宏认为。

事实上，生育率的快速下降已经引起了政府的关注。

2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门于2022年8月印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》作为国家层面的政策号召率先出台。随后，包括哈尔滨、济南、深圳等地方政府也开始发力鼓励生育政策，并出台了一系列措施，具体涉及产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等多方面。

丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生，敢生的都能生”。

从个人方面来看,要树立起正确的婚育观。丁佐宏建议，让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

与此同时，家庭要建立温馨的育儿氛围，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

除此之外，想要打消当下育龄人群的生育顾虑，提高生育意愿，带动生育率回升，仍要社会和国家多方面共同发力。

丁佐宏认为，社会要应构建生育友好型环境，如搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。

而在国家层面需要提供政策支撑保障，丁佐宏建议，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0—5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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全年经济目标确定！首场“部长通道”开启！委员建议完善大学生婚育服务

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 20:20

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“5%左右”折射出三重考量

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，会上公布的政府工作报告提出今年发展主要预期目标。其中，国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，赤字率拟按3%安排。

此外，全国两会今日还有哪些要闻？代表委员最近都关注了什么？中新社国是直通车与腾讯财经联合推出“两会晚报”，一起来看看吧！

政府工作报告提出，今年国内生产总值（GDP）增长5%左右。

国是评论：“5%左右”折射出三重考量

5日公布的政府工作报告将2023年国内生产总值增长目标定为“5%左右”。这一安排既有必要、也可执行，折射出三重考量。

其一，稳定发展预期。当前中国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。科学合理的预期增长目标相当于一根“指挥棒”，有利于为各领域发展提振信心、凝聚共识。

其二，满足多元需要。补上民生短板、巩固脱贫攻坚、纾困小微企业.....作为一个大国，中国发展中的各项目标都需要财力物力保障。经济没有量的合理增长，就无法兼顾多元发展需要，风险隐患也会“水落石出”。

其三，可行性有保障。今年以来中国经济活动正快速恢复正常。疫情防控政策优化调整本就有利于经济恢复，再加上我国实行扩张性宏观经济政策仍有较大空间，且去年同期基数较低。综合来看，只要没有大的“黑天鹅”，今年增长达标没问题。

3月5日，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启。

【工信部部长：今年将新建开通5G基站60万个】工信部部长金壮龙表示，要做强做优我国的制造业，既要“顶天”也要“立地”。在制造业发展中，重大技术装备起到“顶天”的引领作用，而产业基础起到“立地”的支撑作用，所以要做强做优我国制造业，既要“顶天”，也要“立地”。他还表示，今年将新建开通5G基站60万个，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。同时，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。

【科技部部长用梅西解释ChatGPT】“踢足球都是盘带、射门，但是要做到梅西那么好也不容易。”科技部部长王志刚用踢足球作比喻指出，“从这一点看，ChatGPT在技术进步上，特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上，非常难。”中国在这方面也作了很多布局，在该领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

【生态环境部部长：中国是全球空气质量改善速度最快的国家】生态环境部部长黄润秋表示，十年来，中国重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水Ⅰ到Ⅲ类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

【张文宏建议肺结核免费治疗】全国政协委员、国家传染病医学中心华山医院教授张文宏建议，建立并实施结核病免费医疗的多渠道综合保障体系：由国家层面出台针对结核病免费医疗的政策，推行强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助的综合保障功能。将国家技术规范推荐使用的所有抗结核药品均纳入基本医保甲类报销目录，提高报销比例；拓展医疗救助对象的范围，将低收入家庭肺结核患者、因病返贫致贫肺结核患者纳入；建立肺结核特别是耐药肺结核的医药费豁免制度。

【贺丹建议完善在校大学生婚育服务】全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

【杨扬建议持续监测阳康学生健康状况】全国政协委员、我国冬奥首金获得者杨扬建议，学校在开学初提前排查学生健康情况，建立健康档案和应对方案；持续做好“阳康”学生健康状况监测和运动安全研究，为后续科学开展体育锻炼提供指导和依据。

【彭静建议健全网络谣言奖惩机制】全国政协委员彭静表示，建议健全网络谣言的激励与惩罚机制，建立激励机制，根据举报信息的真实性、危害程度、波及范围等，实行奖励；加强平台监管和网警监管，利用平台投诉选项，根据严重程度、是否首发、转发次数等，给予警告、禁言、永久封禁等措施。

3月6日(星期一)重要日程预告：

上午9时  代表小组会议审议政府工作报告

下午3时  代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

来源：国是直通车

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-05 12:32

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今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中关注在校大学生、硕博士研究生的婚育问题，希望为其提供更多学业时间变动支持和经济支持。贺丹委员建议道，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

生育保险即指“生育津贴”， 生育津贴是一项社会保险制度设计，其功能是让参保女职工享受产假期间的替代性工资收入。但目前在校大学生还未纳入生育保险范围。

今年年初，澎湃新闻曾刊发《生育的细节｜一对博士夫妇的5年“生育等待期”》一文。该文中，一对正在某“985”大学就读的博士夫妇就向澎湃新闻记者表达过此类困惑，他们想生孩子，但出于经济原因又不敢考虑。

“我们博士在读期间，每个月的补助大约只有3000元”，妻子徐丽（化名）曾向记者表示，如果生孩子造成延毕，那就领不到补助，她们本来也没有生育津贴的支持，“没有津贴也没有补助的话，大家更不敢去要孩子了。”

2021年全国教育事业发展统计公报显示，当年我国博士生招生12.58万人，在学博士生50.95万人，毕业博士生7.20万人。本科生群体更大，公报显示，当年我国普通本科招生444.60万人，在校生1893.10万人。

贺丹委员在接受澎湃新闻采访时表示，“我们职业发展的黄金期、受教育的黄金期、婚育的黄金期都是重叠的，这些都要安排好。学习教育是一个终身的过程，那么生育孩子的关键时期，我们是不是可以充分地考虑进去，做出合理的婚育安排。”

“我们还是倡导青年朋友们适龄婚育，对个体来讲，什么年龄段该干什么就干什么，该恋爱的时候恋爱，该结婚的时候结婚，该生孩子的时候生孩子。”贺丹委员表示。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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委员建议完善大学生婚育服务，让大学生生娃真的靠谱？

作者：社会沐子

发布时间：2023-03-05 18:45

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近日，政协委员、中国人口与发展中心主任贺丹在接受记者采访时表示，应该完善大学生婚育制度，适时调整大学生学业时间以满足大学生婚育安排！虽然中国人口进入负增长时代，年轻人因高房价、育儿、就业难等问题不敢生、不想生，由此就让还未步入社会的大学生成为生育主力是否显得太过急切？

大学生无经济基础，心理不成熟不具备生娃条件

在校大学生的主要经济来源于父母，根本不具备经济基础，若大学生生娃，其本质是父母养娃，无疑会给原生家庭带来沉重的经济负担，同时若大学生生娃，大学生主要心思势必会在孩子身上根本无法专心学习耽误学业，这并非我们所要的结果！大学生进入校园主要是以学业为主，虽然可以自由恋爱，但也只是小打小闹的青涩恋情，大学恋情在进入社会后往往会因为各种因素导致恋爱双方分手，若大学生在校生娃根本无法保障孩子今后会得到完整家庭的关爱，对于孩子的成长会带来巨大的问题！同时大学生还未真正步入社会，心思相对单纯根本没有做好生娃养娃的心理准备！因此，完善大学生婚育制度本就是一个假命题！

女方父母根本无法接受女大学生在校生娃！

其实大学生生娃最根本的障碍并非男方父母，而来自女方家庭的强烈反对！近年来，女大学生堕胎率越来越高，本质原因在于女方父母的强烈反对和女大学生根本没有做好生娃养娃的心理准备。在中国，未婚生子会对女性产生巨大的影响，虽然中国思想逐渐开放，但未婚生子依旧是无法让人们所接受！许多情侣在意外怀孕后都会急忙结婚都是为了避免担上未婚生子的恶名！试想让大学生生娃是行不通的！

正确认识人口负增长，不要急于求成

其实人口负增长，人口红利消失本就是人类发展的必然结果，我们要辩证地认识人口负增长，不能一味地认为人口负增长是年轻人不生娃造成的！负增长的本质原因在于人类大发展之后，人口剧增，社会资源不足以养育更多人口，人均资源占有率极低的结果！其具体表现为社会高房价、育儿成本高、难就业，年轻人竞争压力大，更行各业“卷王”称霸，许多年轻人选择躺平，造成了年轻人不敢生，不想生！我们应该从本质上看待年轻人不敢生娃的问题，降低房价让房价运行在合理区间，减少家庭教育支出，促进就业，缓解年轻人焦虑情绪，让年轻人敢生娃，想生娃！对于人口负增长，我们更不能急于求成，用命令的口吻去要求年轻人生娃，这样做只会适得其反，引发巨大的社会矛盾！

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-05 14:49

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全国两会期间，中国人口与发展研究中心主任、全国政协委员贺丹在提案中关注了在校大学生的婚育问题，建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间。

作为广大人民群众的代表，贺丹委员关注着当前社会存在的各种问题。在校大学生的婚育问题一直是令人关注的话题，因此，贺丹委员在今年的两会中提出了有关完善在校大学生婚育服务的建议。这一建议旨在倡导支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题，并提供更好的服务和保障。

具体来说，贺丹委员建议完善在校大学生婚育服务，为大学生提供更多的支持和帮助，让他们能够更好地顾及自己的婚育问题。这包括对于因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学业时间的学生，提供更加灵活的学习安排和课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。同时，还需要提供更好的婚育服务，为大学生解决各种生活上的难题，让他们能够更加轻松地面对婚姻和生育的问题。

建议中，贺丹委员强调要支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题。当今社会，大学生在完成学业的同时，也需要考虑到婚姻、生育、就业等各种问题。因此，为了能够更好地教育大学生，我们需要为他们提供更加灵活的学习安排和更好的课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。只有这样，才能让大学生更加积极地投入到学习中去，更好地迎接未来的挑战。

此外，贺丹委员还呼吁要为大学生提供更好的婚育服务。当大学生面临各种婚姻和生育问题时，往往缺乏足够的帮助和支持。因此，我们需要建立更加完善的婚育服务平台，让大学生们能够更好地解决各种生活上的难题，让他们更加轻松地面对婚姻和生育的问题。最后，贺丹委员强调，我们需要为在校大学生提供更好的保障。当大学生因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学习时间时，需要提供相应的时间、经济和服务支持，让他们能够更好地完成学业。同时，也需要提供慰问金、医疗保障等方面的服务，让大学生们在生活中得到更好的照顾和关注。

总之，贺丹委员在今年两会期间提出了完善在校大学生婚育服务的建议，旨在为大学生解决婚育问题，提供更好的支持和帮助。通过加强政策保障、优化服务水平，让在校大学生能够更好地顾及婚育问题，同时为大学生们提供更多的保障和帮助。这将有助于促进中国的人口、婚姻和家庭发展，为未来的发展增添更多的生机和活力。

#应该鼓励大学生结婚生娃吗#

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听见你@两会丨全国政协委员贺丹：建议家庭育儿阶段给予税收减免

作者：央广网

发布时间：2023-03-04 12:48

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央广网北京3月4日消息（记者王晶）党的二十大提出，“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。3日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受央广网记者采访时表示，建议建立住房公积金的育儿支持机制，允许0-3岁育儿家庭因家庭育儿需求提取住房公积金。此外，建议家庭育儿阶段给予税收减免。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹（央广网发 受访者供图）

向家庭内承担婴幼儿照护的祖辈提供育儿补贴

今年两会，贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》。她具体提出，各地陆续出台了生育配套支持措施，取得积极进展。不过，一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。

据中国婚育状况调查数据显示，多数一孩母亲反映，对备孕、怀孕和生育的过程感到不安，孩子出生后生活质量下降、养育孩子压力大、教育过程太累太操心等导致家庭不愿意再生育。"我国二孩生育率既与家庭对生育、养育、教育成本的承受能力不足有关，也和家庭对初育过程的主观体验较差有关。”她说。

贺丹建议，加强婚姻家庭价值观念引导，支持年轻人适龄婚育。通过多渠道宣传引导社会公众形成正确的婚育观念，转变仅用经济理性来考虑生育问题的价值观念。此外，将支持年轻人实现婚育计划作为国家的重要优先事项进行宣传倡导，将宣传范围从育龄阶段拓展至全年龄段，营造家庭友好的环境。

值得一提的是，还要鼓励家庭内部的代际支持，向家庭内承担婴幼儿照护责任的祖辈提供育儿指导和育儿补贴，减轻育儿矛盾和理念冲突，改善一孩养育体验。

建议允许提取住房公积金育儿

贺丹调研发现，一些地方政策以二孩和三孩奖励为重点，一孩生育的支持保障明显缺位。

为此，她在提案中特别提出，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。

同时，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。“提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。”贺丹补充说。

另外，围绕“没人带”“养不起”“生不出”等突出问题，贺丹建议建立和完善生育保险，婴幼儿照护补贴，生殖健康服务等基本保障制度，大力扩大生育保险的覆盖范围，将婴幼儿照护服务和学前教育纳入基本公共服务范围。

贺丹特别建议，促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。

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全国政协委员丁佐宏：建议对第三胎学前到大学教育实行全免费政策

作者：时代财经

发布时间：2023-03-03 17:29

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本文来源：时代财经 作者：周嘉宝

据国家统计局数据，2022年全年我国出生人口为956万人，人口自然增长率为——0.60‰，这也是我国人口近61年来首次出现负增长。

今年2月，上海市卫健委人口监测数据显示，2022年上海市总和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子数量）仅为0.7，这一数据甚至低于韩国水平。2021年韩国总和生育率为0.81，在世界银行跟踪的260多个国家中最低。

近日，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏就针对年轻人婚育问题提出《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。他表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

丁佐宏在提案中提及，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素，都影响着他们的婚育意愿。

针对如何帮助年轻人树立“适龄婚育、优生优育”正确的婚育观念，丁佐宏希望家庭生活教育和婚姻教育内容，能走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。

复旦大学人口研究所教授任远曾对时代财经指出，“结婚和生育过程中成本与收益的关系使得人们减少结婚以及生育”。而为了进一步解决适龄年轻人在生育方面的后顾之忧，丁佐宏还提出家庭要建立温馨的育儿氛围；社会要构建生育友好型环境；国家层面也要提供政策支持和保障。

丁佐宏表示，在家庭方面，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。他还鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

社会层面，他建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解因生育造成的职场歧视。

从国家层面，丁佐宏建议应该进一步加强生育政策支持，减轻二胎三胎家庭的“养娃负担”。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴。其还建议加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，以及对第三胎的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

时代财经了解到，担任全国政协委员以来，丁佐宏的履职重点持续关注社会民生与实体经济发展领域。此次两会，丁佐宏除了聚焦于“鼓励年轻人生孩子”的问题，还围绕“五大国际消费中心城市试点扩大免税经济发展”与“加强对个体工商户稳定性保障”等提出多项建议。

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全国人口减少85万，出生956万人！十几年后仅600万人参加高考？全国政协委员：建议为第三孩提供从幼儿园到高中的免费教育

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-28 12:12

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国家统计局网站2月28日发布《2022年国民经济和社会发展统计公告》。

2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

2003年～2021年总人口

2003年～2021年人口出生率

2022年末全国就业人员73351万人，其中城镇就业人员45931万人，占全国就业人员比重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人，比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率为5.5%。全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人，增长0.1%；本地农民工12372万人，增长2.4%。

全国政协委员甘华田：建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育

2023年全国“两会”召开在即，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。

甘华田告诉红星新闻记者，我国人口60多年来首次出现负增长，面对生育主导型人口负增长，努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。

图片来源：视觉中国-VCG111333207385

与此同时，甘华田认为，目前，适龄的生育人群生育观念相对固化，“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。

“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。

红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现：从2012年到2022年，每年报名高考的人数稳定在1000万上下，不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始，同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

据数据推算，按照当前普职率和大学本科招录比，到2040年参加高考的人数或将降至不到600万，其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。

多地出台生育补贴政策

近期，杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助

2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

图片来源：视觉中国-VCG111332488515

杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示，按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

1月11日，据齐鲁网报道，济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，其中规定，济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

此外，沈阳、长沙、云南等地，也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案。

相比之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也给予生育补贴。

今年1月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定，生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，三年累计发放补贴7500元。生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.1万元。生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴1万元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.9万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。

目前全国职工平均年龄38.3岁

据央视新闻，近期，全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。

调查表明，目前全国职工总数4.02亿人左右；职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。

一是新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分，产业工人队伍发展壮大。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。以男性青壮年为主，农业户籍人员比例较高，不同行业职工学历呈现明显差别，70.7%的货车司机学历在初中及以下水平，38.0%的网约车司机学历为大专及以上，快递员、外卖配送员学历集中在高中及以下水平。产业工人平均年龄38.29岁，农业户籍占52.1%，中共党员和共青团员合计占36.4%，平均受教育年限13.16年，29.3%具有专业技术职称，82.7%集中在第二产业，第三产业的产业工人比例在增长，77.6%集中在制造业和建筑业。

图片来源：视觉中国-VCG41N1082507108

二是职工受教育程度普遍提高，技术技能素质显著提升。高中及以上学历达85.0%；大学本科及以上的占35.5%。第三产业职工平均受教育年限为14.5年，高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁，集中在教育、制造、卫生和社会工作等3个行业。

三是职工更加注重自身和长远发展，更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识，这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。更加追求工作和生活均衡化，企盼不断提升生活品质，69.4%的职工希望在休息时间陪伴家人，30.1%希望兼顾家庭，20.0%希望获得更多闲暇时间。更加依赖互联网及其衍生产品和服务，有8.8%的职工正在或曾经依托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作，排在前三位的是：提高职工工资收入（78.3%）、开展职工职业技能培训（70.1%）、组织职工参与企业管理（32.3%）。

每日经济新闻综合央视新闻、国家统计局网站、红星新闻、浙江日报、齐鲁网、公开资料

每日经济新闻

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全国政协委员姚爱兴：建议推行“婚检”与婚姻登记一站式服务

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 23:11

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2021年6月中共中央、国务院颁布了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。据2023年1月国家统计局发布数据，2022年全国人口减少85万人，是61年来首次负增长。全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴认为，随着我国生育支持政策体系的建立健全，未来几年出生人口很可能出现小幅回升，但长远看，人口形势不容乐观。

在姚爱兴看来，当前“90后”、“00后”作为新的婚育主体，随着养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等因素，推迟婚育、不婚不育现象越来越多，特别是“不想生、不敢生、不能生”问题日益突出。

姚爱兴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），虽然有的地方出台了一些鼓励生育的政策，但政策的广度、深度和力度不够，而且不配套，以致于政策效应尚未能显现。“要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。”

为此，在全国两会召开期间，姚爱兴递交了一份关于进一步优化生育支持政策体系建设的提案。姚爱兴建议，一是尽快建立生育津贴制度，减轻家庭生育、养育子女负担，提高家庭生育意愿。从国家层面制定完善生育津贴发放政策规定，对生育一孩、二孩、三孩的家庭分别给予一次性生育奖励，并对0-36个月龄的婴幼儿家庭每月按照当地最低工资标准给予定额的育儿补贴。根据医疗和生育保险实际报销额度，给予住院分娩定额补助。

二是强化婚育家庭和妇女假期等相关待遇保障。进一步完善国家保护女职工合法权益的法律法规，从国家层面延长婚假、产假、护理假，新增父母育儿假等，休假期间享受其在职在岗同等待遇。相关部门定期开展女职工生育权益保障专项督查，督促落实。制定女性维持工作与家庭平衡的相关政策，稳定女性的劳动参与率等。

三是强化住房保障优惠和照顾政策。根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策；对生育二孩三孩家庭，在配租公共租赁住房时，对符合条件的家庭，可给予适当照顾。

四是进一步完善免费婚前医学检查制度 ，促进优生优育。由妇联牵头，卫健、财政、民政配合，推行“婚检”与婚姻登记一站式服务，提升服务质量，提供良好就医体验。广泛宣传，提高群众参加婚检比例，预防出生缺陷发生。

五是强化教育保障。对生育二孩三孩家庭的婴幼儿入托、入园给予一定补助，幼儿园、中小学、用人单位及其他社会力量提供延时服务、课后服务或假期托管服务等，对生活困难家庭给予优惠，减轻其家庭教育负担。

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让想生的都敢生，敢生的都能生！全国政协委员丁佐宏建议国家层面要提供政策保障｜聚焦2023全国两会

作者：华夏时报

发布时间：2023-03-02 16:33

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

目前，我国的低生育现状引发全社会的关注。

据国家统计局发布的最新人口数据显示，2022年，全年出生人口为956万人，人口自然增长率为-0.60‰，这是61年来我国人口首次出现负增长。

值得注意的是，我国的人口出生率自1987年达到23.33‰的出生率高峰后一路下滑，在2020年首次跌破10‰，并于2022年再创新低达到6.77‰。其中，在2016年至2022年期间，全国人口出生率仅用6年便接近腰斩，从13.57‰下降到了6.77‰。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响，不仅加深人口老龄化程度，导致社会创新活力减弱，还会加重财政负担，冲击社会保障体系，甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。

“低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，由于婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素的影响，生育观念由‘多生’转变为‘少生’甚至‘不生’，导致人口负增长的加速到来。”丁佐宏认为。

事实上，生育率的快速下降已经引起了政府的关注。

2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门于2022年8月印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》作为国家层面的政策号召率先出台。随后，包括哈尔滨、济南、深圳等地方政府也开始发力鼓励生育政策，并出台了一系列措施，具体涉及产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等多方面。

丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生，敢生的都能生”。

从个人方面来看,要树立起正确的婚育观。丁佐宏建议，让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

与此同时，家庭要建立温馨的育儿氛围，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

除此之外，想要打消当下育龄人群的生育顾虑，提高生育意愿，带动生育率回升，仍要社会和国家多方面共同发力。

丁佐宏认为，社会要应构建生育友好型环境，如搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。

而在国家层面需要提供政策支撑保障，丁佐宏建议，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0—5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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全年经济目标确定！首场“部长通道”开启！委员建议完善大学生婚育服务

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 20:20

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“5%左右”折射出三重考量

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，会上公布的政府工作报告提出今年发展主要预期目标。其中，国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右，赤字率拟按3%安排。

此外，全国两会今日还有哪些要闻？代表委员最近都关注了什么？中新社国是直通车与腾讯财经联合推出“两会晚报”，一起来看看吧！

政府工作报告提出，今年国内生产总值（GDP）增长5%左右。

国是评论：“5%左右”折射出三重考量

5日公布的政府工作报告将2023年国内生产总值增长目标定为“5%左右”。这一安排既有必要、也可执行，折射出三重考量。

其一，稳定发展预期。当前中国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。科学合理的预期增长目标相当于一根“指挥棒”，有利于为各领域发展提振信心、凝聚共识。

其二，满足多元需要。补上民生短板、巩固脱贫攻坚、纾困小微企业.....作为一个大国，中国发展中的各项目标都需要财力物力保障。经济没有量的合理增长，就无法兼顾多元发展需要，风险隐患也会“水落石出”。

其三，可行性有保障。今年以来中国经济活动正快速恢复正常。疫情防控政策优化调整本就有利于经济恢复，再加上我国实行扩张性宏观经济政策仍有较大空间，且去年同期基数较低。综合来看，只要没有大的“黑天鹅”，今年增长达标没问题。

3月5日，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启。

【工信部部长：今年将新建开通5G基站60万个】工信部部长金壮龙表示，要做强做优我国的制造业，既要“顶天”也要“立地”。在制造业发展中，重大技术装备起到“顶天”的引领作用，而产业基础起到“立地”的支撑作用，所以要做强做优我国制造业，既要“顶天”，也要“立地”。他还表示，今年将新建开通5G基站60万个，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。同时，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。

【科技部部长用梅西解释ChatGPT】“踢足球都是盘带、射门，但是要做到梅西那么好也不容易。”科技部部长王志刚用踢足球作比喻指出，“从这一点看，ChatGPT在技术进步上，特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上，非常难。”中国在这方面也作了很多布局，在该领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。

【生态环境部部长：中国是全球空气质量改善速度最快的国家】生态环境部部长黄润秋表示，十年来，中国重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水Ⅰ到Ⅲ类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

【张文宏建议肺结核免费治疗】全国政协委员、国家传染病医学中心华山医院教授张文宏建议，建立并实施结核病免费医疗的多渠道综合保障体系：由国家层面出台针对结核病免费医疗的政策，推行强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助的综合保障功能。将国家技术规范推荐使用的所有抗结核药品均纳入基本医保甲类报销目录，提高报销比例；拓展医疗救助对象的范围，将低收入家庭肺结核患者、因病返贫致贫肺结核患者纳入；建立肺结核特别是耐药肺结核的医药费豁免制度。

【贺丹建议完善在校大学生婚育服务】全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

【杨扬建议持续监测阳康学生健康状况】全国政协委员、我国冬奥首金获得者杨扬建议，学校在开学初提前排查学生健康情况，建立健康档案和应对方案；持续做好“阳康”学生健康状况监测和运动安全研究，为后续科学开展体育锻炼提供指导和依据。

【彭静建议健全网络谣言奖惩机制】全国政协委员彭静表示，建议健全网络谣言的激励与惩罚机制，建立激励机制，根据举报信息的真实性、危害程度、波及范围等，实行奖励；加强平台监管和网警监管，利用平台投诉选项，根据严重程度、是否首发、转发次数等，给予警告、禁言、永久封禁等措施。

3月6日(星期一)重要日程预告：

上午9时  代表小组会议审议政府工作报告

下午3时  代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

来源：国是直通车

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-05 12:32

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今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中关注在校大学生、硕博士研究生的婚育问题，希望为其提供更多学业时间变动支持和经济支持。贺丹委员建议道，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。支持硕士、博士研究生的合理婚育安排，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。

生育保险即指“生育津贴”， 生育津贴是一项社会保险制度设计，其功能是让参保女职工享受产假期间的替代性工资收入。但目前在校大学生还未纳入生育保险范围。

今年年初，澎湃新闻曾刊发《生育的细节｜一对博士夫妇的5年“生育等待期”》一文。该文中，一对正在某“985”大学就读的博士夫妇就向澎湃新闻记者表达过此类困惑，他们想生孩子，但出于经济原因又不敢考虑。

“我们博士在读期间，每个月的补助大约只有3000元”，妻子徐丽（化名）曾向记者表示，如果生孩子造成延毕，那就领不到补助，她们本来也没有生育津贴的支持，“没有津贴也没有补助的话，大家更不敢去要孩子了。”

2021年全国教育事业发展统计公报显示，当年我国博士生招生12.58万人，在学博士生50.95万人，毕业博士生7.20万人。本科生群体更大，公报显示，当年我国普通本科招生444.60万人，在校生1893.10万人。

贺丹委员在接受澎湃新闻采访时表示，“我们职业发展的黄金期、受教育的黄金期、婚育的黄金期都是重叠的，这些都要安排好。学习教育是一个终身的过程，那么生育孩子的关键时期，我们是不是可以充分地考虑进去，做出合理的婚育安排。”

“我们还是倡导青年朋友们适龄婚育，对个体来讲，什么年龄段该干什么就干什么，该恋爱的时候恋爱，该结婚的时候结婚，该生孩子的时候生孩子。”贺丹委员表示。

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委员建议完善大学生婚育服务，让大学生生娃真的靠谱？

作者：社会沐子

发布时间：2023-03-05 18:45

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近日，政协委员、中国人口与发展中心主任贺丹在接受记者采访时表示，应该完善大学生婚育制度，适时调整大学生学业时间以满足大学生婚育安排！虽然中国人口进入负增长时代，年轻人因高房价、育儿、就业难等问题不敢生、不想生，由此就让还未步入社会的大学生成为生育主力是否显得太过急切？

大学生无经济基础，心理不成熟不具备生娃条件

在校大学生的主要经济来源于父母，根本不具备经济基础，若大学生生娃，其本质是父母养娃，无疑会给原生家庭带来沉重的经济负担，同时若大学生生娃，大学生主要心思势必会在孩子身上根本无法专心学习耽误学业，这并非我们所要的结果！大学生进入校园主要是以学业为主，虽然可以自由恋爱，但也只是小打小闹的青涩恋情，大学恋情在进入社会后往往会因为各种因素导致恋爱双方分手，若大学生在校生娃根本无法保障孩子今后会得到完整家庭的关爱，对于孩子的成长会带来巨大的问题！同时大学生还未真正步入社会，心思相对单纯根本没有做好生娃养娃的心理准备！因此，完善大学生婚育制度本就是一个假命题！

女方父母根本无法接受女大学生在校生娃！

其实大学生生娃最根本的障碍并非男方父母，而来自女方家庭的强烈反对！近年来，女大学生堕胎率越来越高，本质原因在于女方父母的强烈反对和女大学生根本没有做好生娃养娃的心理准备。在中国，未婚生子会对女性产生巨大的影响，虽然中国思想逐渐开放，但未婚生子依旧是无法让人们所接受！许多情侣在意外怀孕后都会急忙结婚都是为了避免担上未婚生子的恶名！试想让大学生生娃是行不通的！

正确认识人口负增长，不要急于求成

其实人口负增长，人口红利消失本就是人类发展的必然结果，我们要辩证地认识人口负增长，不能一味地认为人口负增长是年轻人不生娃造成的！负增长的本质原因在于人类大发展之后，人口剧增，社会资源不足以养育更多人口，人均资源占有率极低的结果！其具体表现为社会高房价、育儿成本高、难就业，年轻人竞争压力大，更行各业“卷王”称霸，许多年轻人选择躺平，造成了年轻人不敢生，不想生！我们应该从本质上看待年轻人不敢生娃的问题，降低房价让房价运行在合理区间，减少家庭教育支出，促进就业，缓解年轻人焦虑情绪，让年轻人敢生娃，想生娃！对于人口负增长，我们更不能急于求成，用命令的口吻去要求年轻人生娃，这样做只会适得其反，引发巨大的社会矛盾！

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贺丹委员：建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-05 14:49

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全国两会期间，中国人口与发展研究中心主任、全国政协委员贺丹在提案中关注了在校大学生的婚育问题，建议完善在校大学生婚育服务，支持其调整学业时间。

作为广大人民群众的代表，贺丹委员关注着当前社会存在的各种问题。在校大学生的婚育问题一直是令人关注的话题，因此，贺丹委员在今年的两会中提出了有关完善在校大学生婚育服务的建议。这一建议旨在倡导支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题，并提供更好的服务和保障。

具体来说，贺丹委员建议完善在校大学生婚育服务，为大学生提供更多的支持和帮助，让他们能够更好地顾及自己的婚育问题。这包括对于因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学业时间的学生，提供更加灵活的学习安排和课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。同时，还需要提供更好的婚育服务，为大学生解决各种生活上的难题，让他们能够更加轻松地面对婚姻和生育的问题。

建议中，贺丹委员强调要支持大学生调整学业时间来适应婚姻和生育问题。当今社会，大学生在完成学业的同时，也需要考虑到婚姻、生育、就业等各种问题。因此，为了能够更好地教育大学生，我们需要为他们提供更加灵活的学习安排和更好的课程选择，以便让他们更好地适应生活变化。只有这样，才能让大学生更加积极地投入到学习中去，更好地迎接未来的挑战。

此外，贺丹委员还呼吁要为大学生提供更好的婚育服务。当大学生面临各种婚姻和生育问题时，往往缺乏足够的帮助和支持。因此，我们需要建立更加完善的婚育服务平台，让大学生们能够更好地解决各种生活上的难题，让他们更加轻松地面对婚姻和生育的问题。最后，贺丹委员强调，我们需要为在校大学生提供更好的保障。当大学生因婚姻、生育、养育等问题而需要调整学习时间时，需要提供相应的时间、经济和服务支持，让他们能够更好地完成学业。同时，也需要提供慰问金、医疗保障等方面的服务，让大学生们在生活中得到更好的照顾和关注。

总之，贺丹委员在今年两会期间提出了完善在校大学生婚育服务的建议，旨在为大学生解决婚育问题，提供更好的支持和帮助。通过加强政策保障、优化服务水平，让在校大学生能够更好地顾及婚育问题，同时为大学生们提供更多的保障和帮助。这将有助于促进中国的人口、婚姻和家庭发展，为未来的发展增添更多的生机和活力。

#应该鼓励大学生结婚生娃吗#

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听见你@两会丨全国政协委员贺丹：建议家庭育儿阶段给予税收减免

作者：央广网

发布时间：2023-03-04 12:48

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央广网北京3月4日消息（记者王晶）党的二十大提出，“建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。3日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受央广网记者采访时表示，建议建立住房公积金的育儿支持机制，允许0-3岁育儿家庭因家庭育儿需求提取住房公积金。此外，建议家庭育儿阶段给予税收减免。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹（央广网发 受访者供图）

向家庭内承担婴幼儿照护的祖辈提供育儿补贴

今年两会，贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》。她具体提出，各地陆续出台了生育配套支持措施，取得积极进展。不过，一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。

据中国婚育状况调查数据显示，多数一孩母亲反映，对备孕、怀孕和生育的过程感到不安，孩子出生后生活质量下降、养育孩子压力大、教育过程太累太操心等导致家庭不愿意再生育。"我国二孩生育率既与家庭对生育、养育、教育成本的承受能力不足有关，也和家庭对初育过程的主观体验较差有关。”她说。

贺丹建议，加强婚姻家庭价值观念引导，支持年轻人适龄婚育。通过多渠道宣传引导社会公众形成正确的婚育观念，转变仅用经济理性来考虑生育问题的价值观念。此外，将支持年轻人实现婚育计划作为国家的重要优先事项进行宣传倡导，将宣传范围从育龄阶段拓展至全年龄段，营造家庭友好的环境。

值得一提的是，还要鼓励家庭内部的代际支持，向家庭内承担婴幼儿照护责任的祖辈提供育儿指导和育儿补贴，减轻育儿矛盾和理念冲突，改善一孩养育体验。

建议允许提取住房公积金育儿

贺丹调研发现，一些地方政策以二孩和三孩奖励为重点，一孩生育的支持保障明显缺位。

为此，她在提案中特别提出，将大学生纳入生育保险范围，促进教育制度与婚育政策相衔接。将倡导适龄婚育与教育学制改革调整相结合，为个体实现学业安排、生育安排和就业安排的有序衔接创造条件。

同时，完善在校大学生婚育服务，对因婚姻、生育、养育问题而产生的学业变动提供时间、经济和服务支持，为生育的大学生提供医疗保障和生活津贴。“提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。”贺丹补充说。

另外，围绕“没人带”“养不起”“生不出”等突出问题，贺丹建议建立和完善生育保险，婴幼儿照护补贴，生殖健康服务等基本保障制度，大力扩大生育保险的覆盖范围，将婴幼儿照护服务和学前教育纳入基本公共服务范围。

贺丹特别建议，促进生育支持政策配套衔接，家庭育儿阶段给予税收减免，在家庭购房、购车方面，给予优先优惠。此外，发挥社会保险的协同作用，经济压力较大家庭可以提前支取住房公积金和养老金的个人账户部分。多方降低家庭生育养育的经济成本、时间成本、机会成本。

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全国政协委员丁佐宏：建议对第三胎学前到大学教育实行全免费政策

作者：时代财经

发布时间：2023-03-03 17:29

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本文来源：时代财经 作者：周嘉宝

据国家统计局数据，2022年全年我国出生人口为956万人，人口自然增长率为——0.60‰，这也是我国人口近61年来首次出现负增长。

今年2月，上海市卫健委人口监测数据显示，2022年上海市总和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子数量）仅为0.7，这一数据甚至低于韩国水平。2021年韩国总和生育率为0.81，在世界银行跟踪的260多个国家中最低。

近日，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏就针对年轻人婚育问题提出《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。他表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏

丁佐宏在提案中提及，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素，都影响着他们的婚育意愿。

针对如何帮助年轻人树立“适龄婚育、优生优育”正确的婚育观念，丁佐宏希望家庭生活教育和婚姻教育内容，能走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。

复旦大学人口研究所教授任远曾对时代财经指出，“结婚和生育过程中成本与收益的关系使得人们减少结婚以及生育”。而为了进一步解决适龄年轻人在生育方面的后顾之忧，丁佐宏还提出家庭要建立温馨的育儿氛围；社会要构建生育友好型环境；国家层面也要提供政策支持和保障。

丁佐宏表示，在家庭方面，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。他还鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

社会层面，他建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解因生育造成的职场歧视。

从国家层面，丁佐宏建议应该进一步加强生育政策支持，减轻二胎三胎家庭的“养娃负担”。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴。其还建议加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，以及对第三胎的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

时代财经了解到，担任全国政协委员以来，丁佐宏的履职重点持续关注社会民生与实体经济发展领域。此次两会，丁佐宏除了聚焦于“鼓励年轻人生孩子”的问题，还围绕“五大国际消费中心城市试点扩大免税经济发展”与“加强对个体工商户稳定性保障”等提出多项建议。

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全国人口减少85万，出生956万人！十几年后仅600万人参加高考？全国政协委员：建议为第三孩提供从幼儿园到高中的免费教育

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-28 12:12

快照：

国家统计局网站2月28日发布《2022年国民经济和社会发展统计公告》。

2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

2003年～2021年总人口

2003年～2021年人口出生率

2022年末全国就业人员73351万人，其中城镇就业人员45931万人，占全国就业人员比重为62.6%。全年城镇新增就业1206万人，比上年少增63万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%。年末全国城镇调查失业率为5.5%。全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1%。其中，外出农民工17190万人，增长0.1%；本地农民工12372万人，增长2.4%。

全国政协委员甘华田：建议为第三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育

2023年全国“两会”召开在即，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉红星新闻记者，为更有效地鼓励生育，他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给，提高生育意愿，优化人口结构的提案”，建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。

甘华田告诉红星新闻记者，我国人口60多年来首次出现负增长，面对生育主导型人口负增长，努力提高适龄人口的生育意愿和生育水平是当务之急。

图片来源：视觉中国-VCG111333207385

与此同时，甘华田认为，目前，适龄的生育人群生育观念相对固化，“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。

“不愿生的原因很多，但是主要是两个，第一个是教育问题，第二个是医疗问题。实际上，教育问题是最重要的一个‘拦路虎’，要解决这一问题，给三孩提供免费教育是一个很好的选择。而给三孩提供免费教育，国家财政是完全能够承受的，因为小学和初中已经是义务教育了，仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。”甘华田如是说。

红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现：从2012年到2022年，每年报名高考的人数稳定在1000万上下，不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始，同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

据数据推算，按照当前普职率和大学本科招录比，到2040年参加高考的人数或将降至不到600万，其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。

多地出台生育补贴政策

近期，杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助

2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

图片来源：视觉中国-VCG111332488515

杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示，按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。

1月11日，据齐鲁网报道，济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，其中规定，济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

此外，沈阳、长沙、云南等地，也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案。

相比之下，深圳拟对生育一孩的家庭，也给予生育补贴。

今年1月，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。其中规定，生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，三年累计发放补贴7500元。生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.1万元。生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴1万元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴1.9万元。平均下来，生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多。

目前全国职工平均年龄38.3岁

据央视新闻，近期，全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。

调查表明，目前全国职工总数4.02亿人左右；职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。

一是新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分，产业工人队伍发展壮大。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。以男性青壮年为主，农业户籍人员比例较高，不同行业职工学历呈现明显差别，70.7%的货车司机学历在初中及以下水平，38.0%的网约车司机学历为大专及以上，快递员、外卖配送员学历集中在高中及以下水平。产业工人平均年龄38.29岁，农业户籍占52.1%，中共党员和共青团员合计占36.4%，平均受教育年限13.16年，29.3%具有专业技术职称，82.7%集中在第二产业，第三产业的产业工人比例在增长，77.6%集中在制造业和建筑业。

图片来源：视觉中国-VCG41N1082507108

二是职工受教育程度普遍提高，技术技能素质显著提升。高中及以上学历达85.0%；大学本科及以上的占35.5%。第三产业职工平均受教育年限为14.5年，高于第一产业职工的12.5年和第二产业职工的13.0年。专业技术人员队伍年龄主要处于30—50岁，集中在教育、制造、卫生和社会工作等3个行业。

三是职工更加注重自身和长远发展，更加期望工会组织能够发挥更大作用。95.3%的职工有兴趣学习新的职业技能或知识，这一比例在18—40岁职工和大学本科以上学历职工中表现尤为突出。更加追求工作和生活均衡化，企盼不断提升生活品质，69.4%的职工希望在休息时间陪伴家人，30.1%希望兼顾家庭，20.0%希望获得更多闲暇时间。更加依赖互联网及其衍生产品和服务，有8.8%的职工正在或曾经依托互联网从事过开网店、快车专车代驾、快递外卖、自媒体公众号、网络主播、教育培训及其他网约服务等工作。职工最希望单位工会开展或加强的职工服务工作，排在前三位的是：提高职工工资收入（78.3%）、开展职工职业技能培训（70.1%）、组织职工参与企业管理（32.3%）。

每日经济新闻综合央视新闻、国家统计局网站、红星新闻、浙江日报、齐鲁网、公开资料

每日经济新闻

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全国政协委员姚爱兴：建议推行“婚检”与婚姻登记一站式服务

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-04 23:11

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2021年6月中共中央、国务院颁布了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，明确提出要实施三孩生育政策及配套支持措施。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。据2023年1月国家统计局发布数据，2022年全国人口减少85万人，是61年来首次负增长。全国政协委员、民进中央原副主席姚爱兴认为，随着我国生育支持政策体系的建立健全，未来几年出生人口很可能出现小幅回升，但长远看，人口形势不容乐观。

在姚爱兴看来，当前“90后”、“00后”作为新的婚育主体，随着养育成本增加、教育焦虑蔓延、经济环境和劳动就业竞争压力大、女性工作与家庭冲突加剧、子女养老需求降低等因素，推迟婚育、不婚不育现象越来越多，特别是“不想生、不敢生、不能生”问题日益突出。

姚爱兴告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），虽然有的地方出台了一些鼓励生育的政策，但政策的广度、深度和力度不够，而且不配套，以致于政策效应尚未能显现。“要优化和支持生育，不仅要关注生育政策本身，还要做好经济社会相关政策的配套衔接，并坚持以人为本的政策导向。”

为此，在全国两会召开期间，姚爱兴递交了一份关于进一步优化生育支持政策体系建设的提案。姚爱兴建议，一是尽快建立生育津贴制度，减轻家庭生育、养育子女负担，提高家庭生育意愿。从国家层面制定完善生育津贴发放政策规定，对生育一孩、二孩、三孩的家庭分别给予一次性生育奖励，并对0-36个月龄的婴幼儿家庭每月按照当地最低工资标准给予定额的育儿补贴。根据医疗和生育保险实际报销额度，给予住院分娩定额补助。

二是强化婚育家庭和妇女假期等相关待遇保障。进一步完善国家保护女职工合法权益的法律法规，从国家层面延长婚假、产假、护理假，新增父母育儿假等，休假期间享受其在职在岗同等待遇。相关部门定期开展女职工生育权益保障专项督查，督促落实。制定女性维持工作与家庭平衡的相关政策，稳定女性的劳动参与率等。

三是强化住房保障优惠和照顾政策。根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策；对生育二孩三孩家庭，在配租公共租赁住房时，对符合条件的家庭，可给予适当照顾。

四是进一步完善免费婚前医学检查制度 ，促进优生优育。由妇联牵头，卫健、财政、民政配合，推行“婚检”与婚姻登记一站式服务，提升服务质量，提供良好就医体验。广泛宣传，提高群众参加婚检比例，预防出生缺陷发生。

五是强化教育保障。对生育二孩三孩家庭的婴幼儿入托、入园给予一定补助，幼儿园、中小学、用人单位及其他社会力量提供延时服务、课后服务或假期托管服务等，对生活困难家庭给予优惠，减轻其家庭教育负担。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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让想生的都敢生，敢生的都能生！全国政协委员丁佐宏建议国家层面要提供政策保障｜聚焦2023全国两会

作者：华夏时报

发布时间：2023-03-02 16:33

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

目前，我国的低生育现状引发全社会的关注。

据国家统计局发布的最新人口数据显示，2022年，全年出生人口为956万人，人口自然增长率为-0.60‰，这是61年来我国人口首次出现负增长。

值得注意的是，我国的人口出生率自1987年达到23.33‰的出生率高峰后一路下滑，在2020年首次跌破10‰，并于2022年再创新低达到6.77‰。其中，在2016年至2022年期间，全国人口出生率仅用6年便接近腰斩，从13.57‰下降到了6.77‰。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响，不仅加深人口老龄化程度，导致社会创新活力减弱，还会加重财政负担，冲击社会保障体系，甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。

“低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降所导致。特别是处在生育黄金年龄的年轻人，由于婚育观念的改变、养育教育负担重、职业发展压力大等因素的影响，生育观念由‘多生’转变为‘少生’甚至‘不生’，导致人口负增长的加速到来。”丁佐宏认为。

事实上，生育率的快速下降已经引起了政府的关注。

2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门于2022年8月印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》作为国家层面的政策号召率先出台。随后，包括哈尔滨、济南、深圳等地方政府也开始发力鼓励生育政策，并出台了一系列措施，具体涉及产假、育儿假、育儿津贴、买房补贴等多方面。

丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生，敢生的都能生”。

从个人方面来看,要树立起正确的婚育观。丁佐宏建议，让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

与此同时，家庭要建立温馨的育儿氛围，夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，尤其是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟，营造温暖的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

除此之外，想要打消当下育龄人群的生育顾虑，提高生育意愿，带动生育率回升，仍要社会和国家多方面共同发力。

丁佐宏认为，社会要应构建生育友好型环境，如搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳入社会保障体系，探索引入社会专项基金等新模式，完善弹性工作制，缓解职场歧视。

而在国家层面需要提供政策支撑保障，丁佐宏建议，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0—5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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