委员建议随迁子女就地入学：支持，但好建议别一直停留在口头上

作者：微言时评

发布时间：2023-03-05 17:43

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近日，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建议，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地接受高中教育。#考试#

一直以来，由于高考制度等多方面的原因，造成流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

虽然各地也出台了一些关于随迁子女就近入学的政策，但在执行细则上却有着诸多的限制，造成很多子女不得不回到原籍就读，或者就读一些教学质量比较差的学校。

事实上，就地入学的想法已提出良久教育部发布的《教育部2017年工作要点》，国务院2015年颁布的《居住证暂行条例》等，都有涉及随迁子女义务教育就学政策。然而，所有政策的措辞依然是“鼓励有条件的地方”仅凭居住证入学，这还不是强制性规定。外来打工子女就地入学，为何推进那么难？

原因无他：利益

就地入学，会加剧当地的教育资源的紧张，尤其是好的教育资源，严重损害了当地学生的利益。

鉴于要解决随迁子女入学问题，一方面流入地政府应该强化省级财政对基础教育，尤其是义务教育的统筹安排和资金投入；另一方面需要加大中央财政转移支付力度。

最后，随迁子女就地入学是一个好建议，建议国家早做研究、早做落实，而不是像空中楼阁，一直停留在口头上。

关于随迁子女就地入学你有什么好的想法吗？欢迎大家在评论区踊跃留言讨论

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委员建议随迁子女就地入学，网友反应炸锅了！

作者：林小姐看科技

发布时间：2023-03-05 16:12

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对于很多外地打工的家庭来说，许多父母选择将孩子带在身边，方便照顾，可是受到高考户籍的要求，在参加中考或者大学的时候，他们又不得不将孩子送回到户籍所在地。针对这个问题，两会上提出了相应的建议。

上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建议随迁子女就地入学，通过尽快修改义务教育法，将九年义务教育改为12年义务教育，让流动人口的子女可以根据父母工作地或者居住地接受高中教育。

同时为了保证流动人口子女的教育，委员认为应该加大对流动人口多的地区学校的建设力度，让更多的学生可以根据父母所在地接受教育。

此建议被提出后，网友们炸了锅，有的网友认为，如果按照这个标准执行的话，那么许多父母肯定想要子女接受更好的教育，必然一线城市比如北上广深会涌入更多的人，那么这对于城市的教育、医疗、租房等成本都会大大提高，城市压力也会变大。

同时，还会出现严重的教育不平衡，大家都会涌入更好的学校抢占名额，但是教育资源是有限的，人们为了获得较好的教育资源，于是开始想方设法得走捷径。同时对于三四线城市而言，教育资源浪费，学校招不到人，年轻群体等中坚力量全部涌到大城市，医院、房产各行各业都面临着没有病人、客户的情况。一线城市与三四线城市之间出现两个极端，一个人满为患，一个人迹罕至。

有些网友则支持这个建议，认为好的教育资源大多数掌握在一线大城市的手里，如果对于流动人口来说，他们要想享受其教育资源，必须拥有本地的户籍，这也间接的导致了，城市房价、医院等居高不下，人们想要在那里扎根难，想让子女享受好的教育更加难。

而如果这样的建议可以施行的话，意味着所有的人享受公平的教育资源，不存在城里人和农村人，都可以享受一样的待遇。同时流动人口既可以一边赚钱一边把孩子带在身边，不用因为户籍问题而被迫回家！

其实小编认为从短期看确实是有利于一部分人可以享受更好的资源，但是长期来看，并非好事，人流全部涌进大城市，不仅增加了城市的压力，而且相互之间竞争严重，有可能导致好的资源没有享受到，但是却陷入一片混乱之中。那么就违背了这件事情的初衷了！

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委员建议随迁子女就地入学，引发热议！网友：建议从北京开始

作者：三两谈社会

发布时间：2023-03-05 14:02

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孩子入学难吗？

多地陆续出台生育补贴，鼓励年轻人多生孩子。但仍然激发不了年轻人多生孩子的决心。现在年轻人养孩子的生吞成本太高了。

尤其是教育，虽然我国实行的九年义务教育，但真正每个孩子都享受但了吗？不然。异地上学的孩子，这个证，那个证，能把家长搞的头大。尤其是大城市，低门槛入深户，高房价控制居住。生了孩子没有房子，上学有多难，是每个家长深有体会的事情。租赁合同，租金凭证作为入学必须条件，说着容易办着难，这些证象征着要拿钱来购买。增加了没有房子的人小孩上学的经济支出。

全国政协委员陆铭:建议确保中小学教育逐步覆.盖外来人口的随迁子女

建议尽快修改《义务教育法》，将第十二条"适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。

由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存.在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

以前在网上，看到了身为父母，对孩子的爱与责任，在外打工想把孩子找个学校的辛酸奔波。

每位家长都希望我们的孩子，能够进到好的学校读书，受到良好的教育，希望孩子能够赢在起跑线.

近几年成都人口量增长迅速，多个公立学区发出学位预警公告，部分区域还要求本地户口满一年才能入学，学位的紧张。

网友评论道：

这个如果是真的，建议在北京开始实行！占用北京孩子高考名额对北京孩子公平吗？鼓励就是没说，我也没看见。这个提议很好，解决了独生子女家庭的实际现状最好的方案！孩子不分穷富，家庭不分穷富。能不能买起学区房，都可以上好学校。有居住证就可以。鼓励，还得是有条件的地方，然后在给你来个调剂，从城东调剂到城西有学上还算不错了，就怕调剂到最后跟你说没名额了，哪个父母敢拿小孩的教育去赌？

户籍制度真需要改革了，很多网格化管理模式对高流动人口不适用的，大家都有住房，教育和医疗的需要，只要正常缴纳医保社保的，人走到哪里就应该能享受哪里的待遇。

实际操作起来可以有一些问题和矛盾出现，但总体上这是一个应该去做的事情。父母在某个地方工作生活，也就是为那个地方的经济和税收做出了贡献。他们的子女在当地上学，也是合情合理的事情。

这是在某些地方那种金钱社会都能做到的事情，在强调为全体人民谋福利的国家没有理由做不到。

子女的教育问题一直都是父母最关心的，当前社会，教育越来越重要，如果教育落后了，就意味着自己的子女在人生的起跑线上就落后了，如果一个孩子能够接受良好的教育，那么他就比别人多更多的机会，人生也就大有不同。

这次人大代表提议随迁子女就地入学我觉得非常的好，毕竟我国各省的人口流动很大，你到一个地方工作，不能因为孩子的教育问题成了自己的难题，我觉得教育要公平，这样每个孩子才有更多的发展机会。

#建议流动人口随迁子女就地入学#

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陆铭委员：建议随迁子女就地入学

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 12:38

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陆铭委员日前提出了一项建议，呼吁保障流动人口子女在父母工作和居住所在地接受高中教育。他认为，让随迁子女就地入学是解决留守儿童问题的重要途径，也是推进教育公平的必要措施。

近年来，由于随迁子女在父母所在地上学以及参加中高考面临着诸多限制，导致在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每年升入高一年级时，会有大批孩子不得不离开居住地城市，返回户籍地就读，这给孩子们带来了很大的心理和学习负担，也影响了他们的成长和发展。

实行随迁子女就地入学政策，可以避免这种情况的发生，让孩子们不必频繁调整环境，更好地融入到当地社会和教育体系中。同时，这也可以促进教育资源的均衡分配，让随迁子女能够享受到公平且优质的教育资源，提高他们的学习成绩和自我发展能力。随着城镇化进程的加快，越来越多的流动人口子女需要接受高中教育，他们在教育方面所面临的困难和挑战也日益突出。因此，推行随迁子女就地入学政策是一项亟需解决的问题，也是促进教育公平和社会进步的重要措施。

落实随迁子女就地入学政策，需要政府、教育机构、社会组织等多方面共同努力，提高教育资源的整合度和覆盖面，为随迁子女提供更加优质、全面的教育服务。同时，还需对相关法律法规进行修正和完善，为其顺利入学提供依据和保障。

总之，保障随迁子女就地入学是实现教育公平和促进社会进步的必要措施，也是我们应该共同关注和努力推行的重要工作。通过多方联动，让更多的随迁子女能够接受优质教育，让他们在未来的人生道路上能够得到更好的发展和成长。

#教育#

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委员建议随迁子女就地入学。有待研究，可以尝试

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 12:58

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3月5日，全国政协委员陆铭建议尽快修改《义务教育法》，实施12年义务教育。在立法层面，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地接受高中教育。

陆铭建议随迁子女就地入学

对此，网友们议论纷纷。大多数人表示支持，但也有网友认为还有待研究。

随迁子女就地入学，可以有效减少留守儿童数量。但也会使得更多人选择进入城市，虽然可能促进城市的发展，但会导致城乡发展差距越来越大。

因此，我个人认为随迁子女就地入学是有利有弊的，不过可以试行一下看看效果。

相信随着国家的不断发展，未来城乡差距能够进一步缩小。届时，随迁子女就地入学便可以实现。

陆铭建议逐步扩大12年教育的普及率

此外，陆铭还建议逐步扩大12年教育的普及率。在人口流入较多的地区，加大力度建设高中阶段的学校，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育。

对此，我表示非常支持。随着国家的发展，人均寿命的不断增加，未来确实有必要普及12年义务教育。

对于政协委员建议的随迁子女就地入学、逐步扩大十二年义务教育普及率之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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建议随迁子女就地入学，因区域限制，大量农民工子女成为留守儿童

作者：大海盗长

发布时间：2023-03-05 18:16

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全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆鸣建议，农民工子女应在父母工作的地方接受高中教育。

陆鸣认为，近年来，由于流动人口子女随父母入学、就读高校等方面面临诸多限制，故乡留守儿童数量仍然较多。

每年，当农民工子女进入高中一年级时，大量农民工子女不得不离开居住城市，回到户籍所在地求学。

农民工子女享有与城市儿童同等的就学和受教育权利的呼声已持续多年，但一直没有得到彻底解决。一方面，一些地方为流动儿童进城设置了很多门槛条件。 这也与城市教育资源的匮乏和不平衡有关。 城市首先要确保本地户口学生的入学。

解决这一问题，需要将随行子女教育保障纳入教育规划和教育预算。 另一方面，虽然我国正在推进异地开放高考和中考，但需要满足相应的条件才有资格参加高考和中考。

异地高考，异地中考。 完成义务教育但无法在本市升入高等学校的孩子，不得不返回居住地参加中考，成为“留守儿童”。 这就需要推进高考招生制度改革，打破省级招生模式。

很多人都认同这一点，因为这样孩子就可以留在父母身边，可以减少一部分留守儿童，也可以尽量避免劳动力流失。

也有人反对。 首先，这会加剧当地教育资源的紧张。 大城市的教育资源未必能满足如此庞大的学生数量。

同时，也会造成包括农村在内的小城市教育资源的减少甚至消失，导致两极分化。其次，教材和试卷，包括高考成绩，各地都不一样。 在父母工作的城市上学，然后回老家高考，既不现实，也没有意义。

有人说，农民工子女就地就读可以解决农民工与子女长期分离的问题。 这个建议听起来不错，但实际上会出现其他问题。比如大量人口涌入大城市，大城市没有足够的资源和学位来保障农民工子女的入学。

解决这一问题的根源在于全国教育资源的合理布局，而不是过度集中于大城市。 将优质资源向其他城市平均分配，根据城市人口合理配置教育资源。

同时，积极培养高素质教师，鼓励高素质教师到中小城市工作，给予优惠待遇。 只有解决教育资源不均衡的问题，均衡配置教育资源，孩子才能学习和享受优质的教育资源。

小编觉得陆鸣教授的提议很现实，是亿万人民的痛点。 造成父母与子女的分离，在孩子最需要他们的年纪被迫离开父母。

这直接引发了留守儿童、校园霸凌、青少年犯罪等一系列社会问题。 这个问题必须解决，是时候解决了。

首先，孩子是国家的未来，受过良好教育的孩子是社会繁荣的基础。 人的流动也是为了下一代更好的发展，对孩子、对家庭、对社会、对国家都有好处。

第二，户籍不应成为孩子接受公平教育的绊脚石。 无论是在法律上还是道德上，都不应该这样做。 所有儿童都是社会和国家的财富，都有接受公平义务教育的权利。

此外，国家已经具备解决这一问题的实力和条件。 社会财富的不断增长，师资队伍的迅速壮大，子女数量的迅速减少，为解决异地求学问题提供了坚实的物质基础。 完全有能力，有解决方案和快速修复。

儿童不分地域、户籍、籍贯，享受义务教育。 我希望今年能看到这个提议得到实施。

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陆铭建议随迁子女就地入学，打工人的子女能在北京、上海读高中？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 16:11

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上海交通大学教授、全国政协委员陆铭建议尽快修改《义务教育法》，将第十二条“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。

陆铭教授

随着交通的越发便利和经济发展需求，现在社会的流动人口非常大，随迁子女的入学问题备受关注，因为这关系着他们未来教育和发展的方向。陆铭教授此项建议对于打工人的子女来说，真可谓是关怀备至了。

其实，随迁子女的入学问题目前主要是卡在中学阶段。陆铭委员也提到了这一点：

由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

如果随迁子女能够就地入学，会有什么好处？

首先，就地入学可以减少家长和学生的心理压力。随迁子女由于环境变化较大，生活习惯、人际关系、文化背景等方面都需要适应。如果孩子们不得不离开自己熟悉的家庭和社交圈，转到陌生的环境中学习生活，他们可能面临各种挑战。在新环境中，需要时间和努力去适应，学生会感到孤独寂寞、想家，家长则会因为担心孩子的情绪和学业而感到焦虑和不安。这时，如果随迁子女可以就地入学，他们就可以和当地学生一起学习生活，交流经验和思想，共同成长和发展。这样孩子们和家长就可以避免经受短期分离的折磨，有更好的机会适应新环境，轻松愉快地开展新生活。

其次，就地入学可以提高教育质量和师生素质。教育资源的分配不均是一个普遍的问题，特别是对于一些较为落后的地区。这样导致，如果随迁子女选择回到原籍读书，他们可能会面临教育资源匮乏、师生素质较差等问题。反之，如果随迁子女选择就地入学，他们不仅可以享受当地优质教育资源，更可以接受外地或外国优秀师资的传授。这不仅可以拓宽随迁子女的眼界，更可以让他们巩固和提高自己的文化素质、专业技能和社交能力。同时，就地入学也有助于促进教育资源的均衡化分配，以提高整个社会的教育水平。

最后，就地入学也有利于促进地方经济发展和社会和谐。随着城市化的发展，人口流动越来越频繁，随迁子女的入学问题牵涉到了社会的各个方面。对于一些地方，吸引随迁子女就地入学可以在一定程度上促进当地经济发展。这是因为，就地入学意味着增加了学校的师生数量，从而增加了当地的教育经费和消费支出；同时，还可以吸引一些高层次和优秀的人才和资源。此外，就地入学也有利于促进当地社会的融合和和谐。通过加强与随迁子女和家长的联系，可以提高各方的理解、认同和互信，也可以促进文化交流和融合，促进社会多元化和平等发展。

但随迁子女就地入学也会导致一些别的问题出现。

目前，全国教育资源的分配是无法做到很平均的，特别是在高中升大学的阶段，问题更加突出。比如在北京、上海本地参加高考，用的是自主命题的试卷，难度与全国卷不一样，录取时本地考生的数量与外省的考生数量也不一样……在中国，家长对于子女教育的投入是很舍得的，看学区房的房价就知道了，所以，“随迁子女就地入学”实行起来的话，会有多少父母为了进全国优质大学，而选择去北京、上海这样的城市去“打工”？大城市能承受因此带来的压力吗？

到时，该享受好政策的群体未必能享受到，却产生了别的空子给别有用心的人抢了教育资源，好政策就不一定是好政策了。

总之，随迁子女的入学问题是一个复杂而多元化的社会问题，需要各方共同关注和协调。如何实现就地入学也需要各方深入探讨和共同努力，以切实保障随迁子女和家长的合法权益，并为他们提供更好的教育和发展机会。

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全国政协委员陆铭建议：确保中小学教育逐步覆盖外来人口的随迁子女

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-03-03 22:32

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全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授 陆铭2023年全国两会召开在即。3月3日，澎湃新闻获悉，第十四届全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭在2023年全国两会期间带来了多分提案。应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学

陆铭在《关于大力促进流动人口子女在父母所在城市接受教育的提案》中建议，尽快修改《义务教育法》，将第十二条“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。

陆铭表示，由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

陆铭指出，面向未来，中国要保持中等速度和高质量的经济增长，必须一方面提高人均受教育水平，另一方面提高劳动力在地区之间和城乡之间的配置效率。以上两方面都与大规模跨地区的劳动力流动有关。“中国城镇户籍儿童的高中阶段教育普及率较高，因此，重点是提高农村户籍儿童的受教育年限和质量，而其中的难点是大量的流动儿童（流动人口随迁子女）和流动人口家乡的留守儿童。”

此外，陆铭建议，加大教育财政投入。建议提升教育投入占GDP的比重，逐步达到4.5%。进一步推进中央有关教育的财政转移支付与人口流入地吸纳外来人口落户的数量和外来人口随迁子女就读数量挂钩。督促人口流入地地方政府加大教育投入，确保中小学教育逐步覆盖外来人口的随迁子女。对资金不足的地方政府，帮助其发行外来人口市民化的专项债，并且用于增加教育投入。鼓励企业和社会等民间力量办学，降低为外来人口随迁子女提供教育的办学门槛，转而将教育的监管主要施加于教学内容和质量，为民办教育提供资金、场地的扶持。由于流动人口收入低、工作繁忙，应在资金和场地等方面扶持针对流动人口随迁子女的学校外教育和照看，并同步覆盖城镇低收入家庭和单亲家庭。修改完善有关地方政府义务教育公办入学比例的考核机制。避免地方政府通过减少民办学校来提高公办入学比例。强化外来人口随迁子女在本地接受教育比例（即流动人口子女中本地入学数与总数之比）的考核。逐步扩大12年教育的普及率。在人口流入较多的地区，加大力度建设高中阶段的学校，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育。适时修改相关法律，实施12年义务教育，在立法层面，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地获得教育。

加快推广宅基地改革试点经验

在《关于深化农村宅基地制度改革的提案》中，陆铭提到，农村宅基地已经出现了严重闲置、不同地区农村宅基地的具体情况存在巨大差异、宅基地的相关法律问题仍有待明确、宅基地租约的短期化不利于长期投资等。对此，他建议加快推广宅基地改革试点的经验，坚持“实践先行，政策指导，法律兜底”，允许各地分类规划，以多种方式盘活闲置的宅基地。

他提出，进行广泛调研，鼓励不同地区分类规划。一方面，在假设农村宅基地允许自愿买卖且价格合理，在城里就业和生活的可以有配套的廉租房、公租房和子女教育的前提下，了解农民和潜在的宅基地使用者对宅基地流转与转让的意愿。另一方面，结合村庄的资源禀赋、经济发展、历史文化等特征，统筹农户意愿、产业发展、居民点布局、基础设施建设等，对不同地区的农村进行分类规划。因地制宜，多渠道盘活农村宅基地使用。对已经发挥经营性用途（如民宿、餐饮、文旅等）的宅基地可以纳入集体经营性建设用地，直接入市进行交易。在一些经济较活跃的农村地区，农业和生态用地正在发挥重要的乡村振兴功能，不仅现存的宅基地可转化用途，而且还需要通过“点状供地”增加配套的建设用地供应，促进一、二、三产融合的“第六产业”发展。对于人口流失严重地区出现的大量闲置宅基地，允许复耕为农业用地，并且转化为补充耕地指标。加快建立全国统一的交易市场，允许农民直接通过该市场将补充耕地指标进行交易，并有偿退出农村宅基地使用权。该指标可由指标紧缺的地区购买，收益在扣除交易费用后由指标转出地的县级政府和农民按照法定比例分配。宅基地监管和权益处置中，充分尊重农民意愿，加强村集体决策。明确村集体在宅基地监管和权益处置中的主体性作用，具体规则由村民通过民主协商的方法确认，由集体经济组织负责维护农民资格权，放活使用权。对于收回的闲置宅基地，村集体可以通过入股、出租、联营等合作开发等形式，发展旅游、休闲、康养等产业，也可在集体经济成员自主自愿和民主决策的基础上，开展宅基地调整入市。尤其是祖上历代继承下来的宅基地、事实上已经非本人（家庭）居住或使用的宅基地，应首先在自愿的前提之下允许买卖。对宅基地租赁，应允许农户自主决定租约期限，并加强对租约的法律保护，确保使用权稳定。

不能把制造强国理解为简单的提高制造业比重

针对近期不时有观点将制造业强国理解为要抑制服务业，要维持制造业在宏观经济中的比重，并且把制造业比重的下降等同于制造业的空心化的现象，陆铭也提出了自己的看法。他指出，要正确认识制造强国和制造业比重的关系，否则反而不利于制造强国战略的实施。实际上，制造强国恰恰需要发展服务业，不能把制造强国理解为简单的提高制造业比重。

他表示，制造业和服务业是相辅相成的。一个国家的制造业发展，从劳动密集型走向资本和技术密集型，是客观经济规律。在经济发展的早期，发展中国家在国际贸易中主要从事加工制造，而产业链“微笑曲线”的两端则主要布局在发达国家。虽然一些发展中国家的制造业产值和贸易额都非常大，但是附加值更高的则是在产业链上发达国家的设计、研发、销售等服务业。

“在经济发展的过程中，随着劳动、土地等各种生产要素价格逐步上升，发展中国家的制造业必定走向升级换代的过程，制造业的附加值越来越体现在微笑曲线的两端。也就是说，一个国家的制造业国际竞争力越强，这个国家在研发设计等前端产业以及销售服务等后端产业越强。美、德、日等制造业强国在人均制造品出口逐步增长过程中，其本国国内的服务业在就业和GDP中占比是逐步提高的。在美国，在半个多世纪的历史中，其高技能制造业占比大致保持稳定，而其服务业占比逐步上升，高技能服务业占比上升更快。相比之下，高收入大国大致可分两类，一类以英美为代表，以服务业为主，另一类以德日为代表，以制造业闻名。其实，即便在日本和德国，制造业在GDP的比重也仅仅只有20%。”

陆铭提到，在发展中国家发展历程中，制造业越强，越会出现在研发、设计、销售、服务等环节实现本土化，以及对发达国家相应产业的替代。与此同时，一些纯粹劳动密集型的简单加工制造，有可能向经济发展水平更低的其他国家进行转移。在上述过程中，不能简单的认为制造业在GDP和就业中所占比重有所下降，就是产业空心化。哪怕是有一些简单加工制造的行业转移到了其他国家，只要本国能够把握相关行业的核心竞争力和附加值，那么在全球产业生态链上，本国就仍将拥有强大的制造业控制力。

他也指出，中国长期以来在经济的结构方面存在着过于注重生产而不够注重消费的特点。经济发展的目标并不只是提高生产水平；客观上来讲，随着劳动生产率和收入水平的提高，必然出现人们对于消费需求的增长，而消费的增长才真正体现为人民生活质量的提高。从不同的消费品需求来看，收入水平的提高将逐渐带来服务消费的更快增长，而传统的商品消费则增长相对缓慢。因此，制造业的强大和劳动生产率的提高，在消费端会促进服务消费的增长，而且这种增长的速度要超过对于制造业产品的需求增长，从而也会带动服务业占比的日益提高。其中，生活服务业（如家政、外卖、餐饮、托育等）虽然自身的附加值有限，但却能够通过社会分工，极大地提高劳动生产率，对于提升国家的整体竞争力极其重要。

“制造业升级换代和服务业占比之间的关系又尤其体现在城市群内部。当前，中国已经形成了以中心城市和城市群为主要空间载体的区域经济发展模式，在这样一个阶段，中心城市和外围城市之间是相互协调和分工的状态。中心城市比较优势在于微笑曲线的两端，即设计、研发、销售等等，而外围城市的比较优势则在于加工制造。”

陆铭建议进一步解放思想，在提出制造强国的同时，要充分重视服务业的发展。要纠正制造业强等同于制造业比重高的思维误区，避免一些地方把制造业占比高作为政策目标。否则的话，一方面有可能形成对于服务业发展的抑制作用，不利于国民经济健康发展和产业结构升级。另一方面，当服务业未能得到应有发展的时候，又反过来会影响到制造业的国际竞争力。相反，应充分认识到服务业发展的意义，特别是服务业为制造业赋能的作用，加强研发、设计、营销、消费者服务等对于制造业升级和各产业竞争力的推动力。

(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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全国政协委员陆铭：加大教育投入，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地受教育

作者：红星新闻

发布时间：2023-03-04 14:53

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3月4日，第十四届全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭告诉红星新闻记者，今年全国“两会”，他准备了多份提案，其中一份是“关于大力促进流动人口子女在父母所在城市接受教育的提案”。

如何提高我国人均受教育水平？

难点是提高流动儿童和留守儿童受教育年限和质量

陆铭表示，面向未来，中国要保持中等速度和高质量的经济增长，必须一方面提高人均受教育水平，另一方面提高劳动力在地区之间和城乡之间的配置效率。以上两方面都与大规模跨地区的劳动力流动有关。

第七次人口普查显示，中国流动人口规模总量达到3.76亿。另有数据显示，大约一半的流动人口实际上是在本地稳定就业居住的。劳动力流动既有助于提高劳动力资源的利用效率，也有利于提高劳动者收入，促进共同富裕。大规模的流动人口将长期存在，并持续增长。从另一方面来看，中国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，中国城镇户籍儿童的高中阶段教育普及率较高，因此，重点是提高农村户籍儿童的受教育年限和质量，而其中的难点是大量的流动儿童（流动人口随迁子女）和流动人口家乡的留守儿童。

↑全国政协委员陆铭

与上述发展目标相对照，中国当前存在规模巨大的流动儿童。据《2020中国人口普查年鉴》，2020年，中国0-18周岁流动儿童规模达到7109万人，占中国儿童总量的23.88%，比2010年流动儿童规模3581万人增长了近一倍。流动人口随迁子女在居住地城市入学仍然有诸多限制。据教育部《2015-2021教育统计数据》显示， 2015年以来，进城务工人员随迁子女小学入学人数不断下降，从2015年小学招生人数183.5万人，下降到2021年小学招生人数159.1万人。

陆铭介绍，由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

据教育部《2015-2021教育统计数据》显示，2015年-2021年间，平均每年“返乡”规模超过50万人，并且这种趋势仍在增加，2021年“返乡”进城务工人员随迁子女规模达到92.2万人。

陆铭表示，尽管根据《2015-2021教育统计数据》，“义务教育（小学、初中）阶段学生人数”显示，义务教育阶段“农村留守儿童”规模从2015年的2020万人下降到2021年的1199万人，但是在流动人口规模快速增加的过程中，随迁子女规模并没有同步增加，因此快速减少的“农村留守儿童”更多转化成了流动人口家乡地区的“城镇留守儿童”。2021年流动人口规模3.85亿人，2021年全国每十万人口中义务教育阶段在校生人数11184人，据此估算，2021年义务教育阶段“城镇留守儿童”规模约1860万人，约为同期“农村留守儿童”的1.5倍。

建议：

保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地学校就近入学

在当下中国人口大规模迁移、流动的背景下，为了更好地提高流动人口子女受教育水平，助力中国式现代化和经济高质量发展，陆铭建议，尽快修改《义务教育法》将第十二条，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”；改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。

同时，加大教育财政投入。建议提升教育投入占GDP的比重，逐步达到4.5%。进一步推进中央有关教育的财政转移支付与人口流入地吸纳外来人口落户的数量和外来人口随迁子女就读数量挂钩。

陆铭建议，督促人口流入地地方政府加大教育投入，确保中小学教育逐步覆盖外来人口的随迁子女。对资金不足的地方政府，帮助其发行外来人口市民化的专项债，并且用于增加教育投入。鼓励企业和社会等民间力量办学，降低为外来人口随迁子女提供教育的办学门槛，转而将教育的监管主要施加于教学内容和质量，为民办教育提供资金、场地的扶持。由于部分流动人口收入低、工作繁忙，应在资金和场地等方面扶持针对流动人口随迁子女的学校外教育和照看，并同步覆盖城镇低收入家庭和单亲家庭。

同时，修改完善有关地方政府义务教育公办入学比例的考核机制。避免地方政府通过减少民办学校来提高公办入学比例。强化外来人口随迁子女在本地接受教育比例（即流动人口子女中本地入学数与总数之比）的考核。

陆铭还建议，逐步扩大12年教育的普及率。在人口流入较多的地区，加大力度建设高中阶段的学校，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育。适时修改相关法律，实施12年义务教育，在立法层面，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地获得教育。

红星新闻记者 吴阳 北京报道

责编 邓旆光 编辑 郭宇

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委员建议随迁子女就地入学，落实是关键！

作者：藏锋杂谈

发布时间：2023-03-05 19:26

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全国政协委员陆铭：建议确保中小学教育逐步覆盖外来人口的随迁子女。

流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，这主要是由于户籍制度的限制和教育资源的不均衡所导致的。

首先，户籍制度的限制是导致流动人口随迁子女在入学和参加中高考方面面临限制的主要原因。在我国，教育资源主要由户籍所在地提供，因此，随迁子女如果想要在父母所在地入学或参加中高考，必须获得当地户籍。但是，户籍迁移的条件和手续较为繁琐，很多随迁子女无法满足条件或者完成手续，因此无法在父母所在地享受当地的教育资源。

其次，教育资源的不均衡也是导致随迁子女在入学和参加中高考方面面临限制的原因之一。由于财力和地域的限制，教育资源在不同地区和城乡之间存在着巨大的差异，导致流动人口随迁子女在某些地方无法获得公平的教育机会。此外，由于教育资源的不均衡，很多地方的中小学对于随迁子女的教育需求缺乏足够的理解和支持，导致随迁子女在入学和参加中高考方面面临各种限制和困难。

流动人口随迁子女在入学和参加中高考方面面临的限制主要是由户籍制度和教育资源不均衡所导致的。为了解决这些问题，需要政府采取积极的政策措施，包括改革户籍制度、加强教育资源的均衡分配、加大对随迁子女的教育支持和帮助等。同时，也需要家庭和社会加强教育和宣传，引导人们正确理解和关注随迁子女的教育问题，为他们提供更好的教育机会和支持。

为了让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育，可以采取以下措施：

改革户籍制度。户籍制度是导致流动人口随迁子女在入学和参加中高考方面面临限制的主要原因，因此，政府应该进一步改革户籍制度，取消或者放宽户籍迁移条件，让随迁子女能够更加方便地获得当地的户籍。

加大教育资源的均衡分配力度。在教育资源分配方面，政府应该加大对贫困地区和随迁子女的教育支持力度，增加教育资源的投入，提高教育资源的均衡分配水平，让随迁子女在父母所在地享受公平的教育机会。

加强对随迁子女的关注和支持。为了让随迁子女能够更好地适应新的环境和教育体系，政府和社会应该加强对随迁子女的关注和支持，提供有针对性的教育帮助和服务，帮助他们顺利完成学业。

加强教育宣传和教育培训。政府和社会应该加强对流动人口的教育宣传和培训，引导他们正确理解教育的重要性和意义，提高他们的教育意识和教育参与度，为他们提供更好的教育机会和支持。综上所述，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育，需要政府和社会采取多种措施，包括改革户籍制度、加大教育资源分配力度、加强对随迁子女的关注和支持以及加强教育宣传和培训等。

只有这样，才能够更好地解决流动人口子女在教育方面所面临的问题，实现教育公平和社会发展的共同目标。

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委员建议随迁子女就地入学：支持，但好建议别一直停留在口头上

作者：微言时评

发布时间：2023-03-05 17:43

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近日，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建议，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地接受高中教育。#考试#

一直以来，由于高考制度等多方面的原因，造成流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

虽然各地也出台了一些关于随迁子女就近入学的政策，但在执行细则上却有着诸多的限制，造成很多子女不得不回到原籍就读，或者就读一些教学质量比较差的学校。

事实上，就地入学的想法已提出良久教育部发布的《教育部2017年工作要点》，国务院2015年颁布的《居住证暂行条例》等，都有涉及随迁子女义务教育就学政策。然而，所有政策的措辞依然是“鼓励有条件的地方”仅凭居住证入学，这还不是强制性规定。外来打工子女就地入学，为何推进那么难？

原因无他：利益

就地入学，会加剧当地的教育资源的紧张，尤其是好的教育资源，严重损害了当地学生的利益。

鉴于要解决随迁子女入学问题，一方面流入地政府应该强化省级财政对基础教育，尤其是义务教育的统筹安排和资金投入；另一方面需要加大中央财政转移支付力度。

最后，随迁子女就地入学是一个好建议，建议国家早做研究、早做落实，而不是像空中楼阁，一直停留在口头上。

关于随迁子女就地入学你有什么好的想法吗？欢迎大家在评论区踊跃留言讨论

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委员建议随迁子女就地入学，网友反应炸锅了！

作者：林小姐看科技

发布时间：2023-03-05 16:12

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对于很多外地打工的家庭来说，许多父母选择将孩子带在身边，方便照顾，可是受到高考户籍的要求，在参加中考或者大学的时候，他们又不得不将孩子送回到户籍所在地。针对这个问题，两会上提出了相应的建议。

上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建议随迁子女就地入学，通过尽快修改义务教育法，将九年义务教育改为12年义务教育，让流动人口的子女可以根据父母工作地或者居住地接受高中教育。

同时为了保证流动人口子女的教育，委员认为应该加大对流动人口多的地区学校的建设力度，让更多的学生可以根据父母所在地接受教育。

此建议被提出后，网友们炸了锅，有的网友认为，如果按照这个标准执行的话，那么许多父母肯定想要子女接受更好的教育，必然一线城市比如北上广深会涌入更多的人，那么这对于城市的教育、医疗、租房等成本都会大大提高，城市压力也会变大。

同时，还会出现严重的教育不平衡，大家都会涌入更好的学校抢占名额，但是教育资源是有限的，人们为了获得较好的教育资源，于是开始想方设法得走捷径。同时对于三四线城市而言，教育资源浪费，学校招不到人，年轻群体等中坚力量全部涌到大城市，医院、房产各行各业都面临着没有病人、客户的情况。一线城市与三四线城市之间出现两个极端，一个人满为患，一个人迹罕至。

有些网友则支持这个建议，认为好的教育资源大多数掌握在一线大城市的手里，如果对于流动人口来说，他们要想享受其教育资源，必须拥有本地的户籍，这也间接的导致了，城市房价、医院等居高不下，人们想要在那里扎根难，想让子女享受好的教育更加难。

而如果这样的建议可以施行的话，意味着所有的人享受公平的教育资源，不存在城里人和农村人，都可以享受一样的待遇。同时流动人口既可以一边赚钱一边把孩子带在身边，不用因为户籍问题而被迫回家！

其实小编认为从短期看确实是有利于一部分人可以享受更好的资源，但是长期来看，并非好事，人流全部涌进大城市，不仅增加了城市的压力，而且相互之间竞争严重，有可能导致好的资源没有享受到，但是却陷入一片混乱之中。那么就违背了这件事情的初衷了！

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委员建议随迁子女就地入学，引发热议！网友：建议从北京开始

作者：三两谈社会

发布时间：2023-03-05 14:02

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孩子入学难吗？

多地陆续出台生育补贴，鼓励年轻人多生孩子。但仍然激发不了年轻人多生孩子的决心。现在年轻人养孩子的生吞成本太高了。

尤其是教育，虽然我国实行的九年义务教育，但真正每个孩子都享受但了吗？不然。异地上学的孩子，这个证，那个证，能把家长搞的头大。尤其是大城市，低门槛入深户，高房价控制居住。生了孩子没有房子，上学有多难，是每个家长深有体会的事情。租赁合同，租金凭证作为入学必须条件，说着容易办着难，这些证象征着要拿钱来购买。增加了没有房子的人小孩上学的经济支出。

全国政协委员陆铭:建议确保中小学教育逐步覆.盖外来人口的随迁子女

建议尽快修改《义务教育法》，将第十二条"适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。

由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存.在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

以前在网上，看到了身为父母，对孩子的爱与责任，在外打工想把孩子找个学校的辛酸奔波。

每位家长都希望我们的孩子，能够进到好的学校读书，受到良好的教育，希望孩子能够赢在起跑线.

近几年成都人口量增长迅速，多个公立学区发出学位预警公告，部分区域还要求本地户口满一年才能入学，学位的紧张。

网友评论道：

这个如果是真的，建议在北京开始实行！占用北京孩子高考名额对北京孩子公平吗？鼓励就是没说，我也没看见。这个提议很好，解决了独生子女家庭的实际现状最好的方案！孩子不分穷富，家庭不分穷富。能不能买起学区房，都可以上好学校。有居住证就可以。鼓励，还得是有条件的地方，然后在给你来个调剂，从城东调剂到城西有学上还算不错了，就怕调剂到最后跟你说没名额了，哪个父母敢拿小孩的教育去赌？

户籍制度真需要改革了，很多网格化管理模式对高流动人口不适用的，大家都有住房，教育和医疗的需要，只要正常缴纳医保社保的，人走到哪里就应该能享受哪里的待遇。

实际操作起来可以有一些问题和矛盾出现，但总体上这是一个应该去做的事情。父母在某个地方工作生活，也就是为那个地方的经济和税收做出了贡献。他们的子女在当地上学，也是合情合理的事情。

这是在某些地方那种金钱社会都能做到的事情，在强调为全体人民谋福利的国家没有理由做不到。

子女的教育问题一直都是父母最关心的，当前社会，教育越来越重要，如果教育落后了，就意味着自己的子女在人生的起跑线上就落后了，如果一个孩子能够接受良好的教育，那么他就比别人多更多的机会，人生也就大有不同。

这次人大代表提议随迁子女就地入学我觉得非常的好，毕竟我国各省的人口流动很大，你到一个地方工作，不能因为孩子的教育问题成了自己的难题，我觉得教育要公平，这样每个孩子才有更多的发展机会。

#建议流动人口随迁子女就地入学#

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陆铭委员：建议随迁子女就地入学

作者：华夏金融经纪人

发布时间：2023-03-05 12:38

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陆铭委员日前提出了一项建议，呼吁保障流动人口子女在父母工作和居住所在地接受高中教育。他认为，让随迁子女就地入学是解决留守儿童问题的重要途径，也是推进教育公平的必要措施。

近年来，由于随迁子女在父母所在地上学以及参加中高考面临着诸多限制，导致在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每年升入高一年级时，会有大批孩子不得不离开居住地城市，返回户籍地就读，这给孩子们带来了很大的心理和学习负担，也影响了他们的成长和发展。

实行随迁子女就地入学政策，可以避免这种情况的发生，让孩子们不必频繁调整环境，更好地融入到当地社会和教育体系中。同时，这也可以促进教育资源的均衡分配，让随迁子女能够享受到公平且优质的教育资源，提高他们的学习成绩和自我发展能力。随着城镇化进程的加快，越来越多的流动人口子女需要接受高中教育，他们在教育方面所面临的困难和挑战也日益突出。因此，推行随迁子女就地入学政策是一项亟需解决的问题，也是促进教育公平和社会进步的重要措施。

落实随迁子女就地入学政策，需要政府、教育机构、社会组织等多方面共同努力，提高教育资源的整合度和覆盖面，为随迁子女提供更加优质、全面的教育服务。同时，还需对相关法律法规进行修正和完善，为其顺利入学提供依据和保障。

总之，保障随迁子女就地入学是实现教育公平和促进社会进步的必要措施，也是我们应该共同关注和努力推行的重要工作。通过多方联动，让更多的随迁子女能够接受优质教育，让他们在未来的人生道路上能够得到更好的发展和成长。

#教育#

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委员建议随迁子女就地入学。有待研究，可以尝试

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 12:58

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3月5日，全国政协委员陆铭建议尽快修改《义务教育法》，实施12年义务教育。在立法层面，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地接受高中教育。

陆铭建议随迁子女就地入学

对此，网友们议论纷纷。大多数人表示支持，但也有网友认为还有待研究。

随迁子女就地入学，可以有效减少留守儿童数量。但也会使得更多人选择进入城市，虽然可能促进城市的发展，但会导致城乡发展差距越来越大。

因此，我个人认为随迁子女就地入学是有利有弊的，不过可以试行一下看看效果。

相信随着国家的不断发展，未来城乡差距能够进一步缩小。届时，随迁子女就地入学便可以实现。

陆铭建议逐步扩大12年教育的普及率

此外，陆铭还建议逐步扩大12年教育的普及率。在人口流入较多的地区，加大力度建设高中阶段的学校，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育。

对此，我表示非常支持。随着国家的发展，人均寿命的不断增加，未来确实有必要普及12年义务教育。

对于政协委员建议的随迁子女就地入学、逐步扩大十二年义务教育普及率之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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建议随迁子女就地入学，因区域限制，大量农民工子女成为留守儿童

作者：大海盗长

发布时间：2023-03-05 18:16

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全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆鸣建议，农民工子女应在父母工作的地方接受高中教育。

陆鸣认为，近年来，由于流动人口子女随父母入学、就读高校等方面面临诸多限制，故乡留守儿童数量仍然较多。

每年，当农民工子女进入高中一年级时，大量农民工子女不得不离开居住城市，回到户籍所在地求学。

农民工子女享有与城市儿童同等的就学和受教育权利的呼声已持续多年，但一直没有得到彻底解决。一方面，一些地方为流动儿童进城设置了很多门槛条件。 这也与城市教育资源的匮乏和不平衡有关。 城市首先要确保本地户口学生的入学。

解决这一问题，需要将随行子女教育保障纳入教育规划和教育预算。 另一方面，虽然我国正在推进异地开放高考和中考，但需要满足相应的条件才有资格参加高考和中考。

异地高考，异地中考。 完成义务教育但无法在本市升入高等学校的孩子，不得不返回居住地参加中考，成为“留守儿童”。 这就需要推进高考招生制度改革，打破省级招生模式。

很多人都认同这一点，因为这样孩子就可以留在父母身边，可以减少一部分留守儿童，也可以尽量避免劳动力流失。

也有人反对。 首先，这会加剧当地教育资源的紧张。 大城市的教育资源未必能满足如此庞大的学生数量。

同时，也会造成包括农村在内的小城市教育资源的减少甚至消失，导致两极分化。其次，教材和试卷，包括高考成绩，各地都不一样。 在父母工作的城市上学，然后回老家高考，既不现实，也没有意义。

有人说，农民工子女就地就读可以解决农民工与子女长期分离的问题。 这个建议听起来不错，但实际上会出现其他问题。比如大量人口涌入大城市，大城市没有足够的资源和学位来保障农民工子女的入学。

解决这一问题的根源在于全国教育资源的合理布局，而不是过度集中于大城市。 将优质资源向其他城市平均分配，根据城市人口合理配置教育资源。

同时，积极培养高素质教师，鼓励高素质教师到中小城市工作，给予优惠待遇。 只有解决教育资源不均衡的问题，均衡配置教育资源，孩子才能学习和享受优质的教育资源。

小编觉得陆鸣教授的提议很现实，是亿万人民的痛点。 造成父母与子女的分离，在孩子最需要他们的年纪被迫离开父母。

这直接引发了留守儿童、校园霸凌、青少年犯罪等一系列社会问题。 这个问题必须解决，是时候解决了。

首先，孩子是国家的未来，受过良好教育的孩子是社会繁荣的基础。 人的流动也是为了下一代更好的发展，对孩子、对家庭、对社会、对国家都有好处。

第二，户籍不应成为孩子接受公平教育的绊脚石。 无论是在法律上还是道德上，都不应该这样做。 所有儿童都是社会和国家的财富，都有接受公平义务教育的权利。

此外，国家已经具备解决这一问题的实力和条件。 社会财富的不断增长，师资队伍的迅速壮大，子女数量的迅速减少，为解决异地求学问题提供了坚实的物质基础。 完全有能力，有解决方案和快速修复。

儿童不分地域、户籍、籍贯，享受义务教育。 我希望今年能看到这个提议得到实施。

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陆铭建议随迁子女就地入学，打工人的子女能在北京、上海读高中？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 16:11

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上海交通大学教授、全国政协委员陆铭建议尽快修改《义务教育法》，将第十二条“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，改为“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在居住所在地学校就近入学”。

陆铭教授

随着交通的越发便利和经济发展需求，现在社会的流动人口非常大，随迁子女的入学问题备受关注，因为这关系着他们未来教育和发展的方向。陆铭教授此项建议对于打工人的子女来说，真可谓是关怀备至了。

其实，随迁子女的入学问题目前主要是卡在中学阶段。陆铭委员也提到了这一点：

由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。

如果随迁子女能够就地入学，会有什么好处？

首先，就地入学可以减少家长和学生的心理压力。随迁子女由于环境变化较大，生活习惯、人际关系、文化背景等方面都需要适应。如果孩子们不得不离开自己熟悉的家庭和社交圈，转到陌生的环境中学习生活，他们可能面临各种挑战。在新环境中，需要时间和努力去适应，学生会感到孤独寂寞、想家，家长则会因为担心孩子的情绪和学业而感到焦虑和不安。这时，如果随迁子女可以就地入学，他们就可以和当地学生一起学习生活，交流经验和思想，共同成长和发展。这样孩子们和家长就可以避免经受短期分离的折磨，有更好的机会适应新环境，轻松愉快地开展新生活。

其次，就地入学可以提高教育质量和师生素质。教育资源的分配不均是一个普遍的问题，特别是对于一些较为落后的地区。这样导致，如果随迁子女选择回到原籍读书，他们可能会面临教育资源匮乏、师生素质较差等问题。反之，如果随迁子女选择就地入学，他们不仅可以享受当地优质教育资源，更可以接受外地或外国优秀师资的传授。这不仅可以拓宽随迁子女的眼界，更可以让他们巩固和提高自己的文化素质、专业技能和社交能力。同时，就地入学也有助于促进教育资源的均衡化分配，以提高整个社会的教育水平。

最后，就地入学也有利于促进地方经济发展和社会和谐。随着城市化的发展，人口流动越来越频繁，随迁子女的入学问题牵涉到了社会的各个方面。对于一些地方，吸引随迁子女就地入学可以在一定程度上促进当地经济发展。这是因为，就地入学意味着增加了学校的师生数量，从而增加了当地的教育经费和消费支出；同时，还可以吸引一些高层次和优秀的人才和资源。此外，就地入学也有利于促进当地社会的融合和和谐。通过加强与随迁子女和家长的联系，可以提高各方的理解、认同和互信，也可以促进文化交流和融合，促进社会多元化和平等发展。

但随迁子女就地入学也会导致一些别的问题出现。

目前，全国教育资源的分配是无法做到很平均的，特别是在高中升大学的阶段，问题更加突出。比如在北京、上海本地参加高考，用的是自主命题的试卷，难度与全国卷不一样，录取时本地考生的数量与外省的考生数量也不一样……在中国，家长对于子女教育的投入是很舍得的，看学区房的房价就知道了，所以，“随迁子女就地入学”实行起来的话，会有多少父母为了进全国优质大学，而选择去北京、上海这样的城市去“打工”？大城市能承受因此带来的压力吗？

到时，该享受好政策的群体未必能享受到，却产生了别的空子给别有用心的人抢了教育资源，好政策就不一定是好政策了。

总之，随迁子女的入学问题是一个复杂而多元化的社会问题，需要各方共同关注和协调。如何实现就地入学也需要各方深入探讨和共同努力，以切实保障随迁子女和家长的合法权益，并为他们提供更好的教育和发展机会。

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随迁子女就地入学只能治标，教育资源均衡配置才能治本

作者：爬格子的先生

发布时间：2023-03-05 13:51

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#建议随迁子女就地入学# 全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建议，保障流动人口子女可在父母工作和居住所在地接受高中教育。陆铭认为，近年来，由于流动人口随迁子女在父母所在地入学以及参加中高考面临很多限制，在流动人口家乡仍然存在大量留守儿童。每一年进城务工人员随迁子女升入高一年级之时，都会有一大批不得不从居住地城市离开，返回户籍地就读。陆铭建议，逐步扩大12年教育的普及率。在人口流入较多的地区，加大力度建设高中阶段的学校，让更多流动人口子女能够在父母所在地接受高中教育。

针对这样的建议，网友们纷纷质疑，一是发达地区的教育资源允许吗？有网友认为，“那北上不得挤死，对本地考生来说公平呢？本身资源就被占用了，无论是医疗还是教育，本土资源不断被吞噬”。二是若建议实施是否会造成新的不公平？“为了孩子以后考个好大学，很多教育资源落后地区的父母，为了孩子能上北京上海的高中，都可以带着孩子去北京上海打工三年”。三是是否会县城人口空心化？“大城市就越来越多人，资源越来越短缺；小县城农村就越来越少人，越来越荒芜，乡村振兴、县域经济发展不成为一句空话？”

小编认为，这样的提案很多年了，但是由于大中城市户籍的特殊性，以及户籍所带来的优越性，在大城市实现几乎不可能。这是每年两会都讨论的议案，什么时候能实现呢？

本建议是为解决流动人口子女教育问题，但不能忽视基本国情和经济、社会和文化教育发展的均衡性问题。在人口流入多的地区集中投入过多教育资源，势必分流、影响和削弱人口流出地，进而制约和反噬本地的发展后劲，导致富地更富落后地愈穷的贫富差距，与国家倡导的“共同致富”背道而驰。

随迁子女就地入学，可以解决进城务工人员与子女长期分隔的问题，这个建议听起来不错，但是在实际情况下，也会产生另外一些问题，例如，大量人口涌进大城市，且大城市没有足够资源、足够学位来保障随迁子女的入学问题。解决这个问题的根源，在于全国教育资源的合理分配，不要过度集中到大城市之中。把优质资源均衡分布到其他城市，并根据城市人口进行教育资源合理分配。

同时，积极培育优质教师队伍，鼓励优质教师到中小城市工作，并提供优厚的福利待遇。只有教育资源不均衡的问题得到解决，把教育资源均衡配置，才能够解决孩子读书、享受优质教育资源的问题。

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中国教育报评论员：拿出更大诚意破解民生难题

作者：中国教育报

发布时间：2023-03-05 16:11

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#2023两会教育谈#随迁子女就地入学再度冲上热搜，反映出公众对此话题的关切程度。我国正经历着世界历史上规模最大的人口流动，产生了大量的流动子女上学需求。这一问题解决不好，可能催生留守儿童等系列问题，也有损社会公平正义。

从中央到地方层面，都出台了很多举措保障随迁子女就地入学，但与公众的期待相比，还有一定的差距。流动人口子女上学难、上公办校更难的问题依然存在。而且，随迁子女不仅接受义务教育的需求旺盛，接受高中教育的需求也在逐渐增加。

保障随迁子女就地入学，是促进教育公平的要求，更是办好人民满意教育的重要内容。不仅要从中央层面进一步进行系统谋划，进一步完善制度安排，各地也要从大处着眼，拿出更大的诚意，以切实的行动，破解这一民生难题。（本报评论员杨三喜）

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