全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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全国政协委员谢茹建议：加快补齐应对人口老龄化短板

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-04 10:13

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我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给、社会环境等均存在一些差距和不足。”全国政协委员，江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，着力补短板强弱项，努力走出中国特色积极应对人口老龄化道路。

在谢茹看来，应加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展的重要考核内容并增加权重比例。进一步整合卫健、民政职能，促使养老服务和医养结合一体推进，老年人福利、救助、优待和权益保障等工作高效统筹。

谢茹建议从中国人口老龄化基本国情出发，适时启动重点领域立法进程，着力建立积极应对人口老龄化法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人等主体定位及职责，建立发展养老事业和养老产业的基本制度，依法规范机构、居家和社区养老服务行为，完善设施、人才、融资、税费等扶持政策，强化养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠型养老服务，发展群众身边的养老服务中心或养老服务综合体，并鼓励支持以居家为基础的助餐、助急、助行等服务业发展。探索建立为老年人购买医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善支持政策，不断提升涉老服务和产品质量水平，促进“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁营造老年友好社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，强化全社会积极应对思想观念。参照创建国家卫生城市等做法，开展老年友好型城市创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选重要内容。打破户籍制度，让常住无户籍老年人享受当地老年人待遇政策。严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，加大老年人法律援助工作力度。”

来源：《人民政协报》（2023年03月04日 第22版）

记者：刘喜梅

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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延迟退休要来了，90后将65岁退休？

作者：查悦社保

发布时间：2023-02-09 11:50

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最近网上一则关于“渐进式延迟退休方案或于2023年公布”的话题引发关注和热议，该文章对外发布称：渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

先肯定一点，这篇文章并非国家官方部门发布，它只是一个机构的研究报告，所以并不具备权威性。

截止到目前，官方部门还没有公布延迟退休相关的实施方案。但咱们应该清楚，早在2012年，延迟退休就被提上了社保改革的日程，后来在党的二十大报告以及去年底的中央经济工作会议都对延迟退休作出了明确要求，所以延迟退休年龄这事是大势所趋。

为什么要延迟退休年龄？

实施延迟退休的原因很多且复杂，比如说中国人口老龄化的快速发展、人均预期寿命的延长、中国退休年龄普遍偏低、养老金资金缺口、社保制度的完善等等，简单地归纳为以下两点：

1.现行退休年龄“不适应”我国当前预期寿命

我国目前的平均退休年龄不到55岁，是世界上退休年龄最早的国家，大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。

比如日本，以人均预期寿命83岁排名全球第一，相应的，日本的退休年龄也很迟，达到了70岁。

我们的邻国俄罗斯，根据最新通过的法案，在未来的几年里，俄罗斯女性退休年龄将逐步调整至60岁，男性退休年龄将调整至65岁。

因为咱们国家现在执行的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，但随着社会经济的不断发展，老百姓们生活质量的提高，人均寿命不断延长，现已达77岁，而平均退休年龄还不到55岁，已与当前经济社会环境不相适应，所以延迟退休这件事，是必然趋势。

2.社保基金缺口

我国养老保险目前实行的是“现收现付制”，也就是今天我们交的养老保险费，主要是用来给现在已经退休的人发养老金，可以简单理解为“打工人养退休人”。

97年以前我们国家根本没有养老保险，更没有个人社保账户，不存在个人扣缴养老保险情况，而92年前在国营企业上班的工人、14年前在企业事业单位工作的职工等有大量视同工龄，不需要缴纳社保，但是享受养老保险福利，再加上社保制度实施后，每年对低收入人群和农民的大量补贴，让社保基金的缺口越来越大。

延迟退休，意味着要推迟5年甚至10年之后才可以领取养老金，一方面参保人要继续增加5年甚至10年的缴费，社保基金的资金会大大增加，另一方面，养老金的兑付被延后到数年之后，当期兑付压力大大减轻，自然能在一定程度上缓解社保基金的缺口压力。

所以延迟退休是趋势，不管我们是否愿意，政策已经在路上了。

如何理解渐进式延迟退休？

渐进式延迟退休，意思就是每年将退休时间推迟几个月，经过一个相当长的时间，最终达到新制定的法定退休年龄。

举个例子，比如现在是60岁退休，政策落地实施后，明年可能就变成了60岁零1个月退休、后年就是60岁零2个月退休。

再参考美国实施的延迟退休方案了解一下：

1937年及以前出生的人，退休年龄是65岁；1938年出生的则是65岁零2个月退休，随后每年增加2个月；1943年至1954年间出生则为66岁；1955年出生的为66岁零2个月，随后每年增加2个月；等到了1960年及以后出生的，就把退休年龄统一延迟到了67岁。美国实施的延迟退休方案比较灵活，民众也是可以选择提前退休的，最早62岁，但是养老金要打7折领取，每推迟一个月，打的折扣就少一些。

同理，民众也可以选择延迟退休多领养老金，延迟到70岁的话，养老金将提高到基础的132%。

所以咱们国家的渐进式延迟退休方案，大概率会也是会有一个这样具体的时间表，对不同年份出生的人群给予一个渐进的延迟退休，最终达到国家新制定的法定退休年龄。

哪些人群会受到延迟退休的影响？

其实，延迟退休对于短期内退休的，比如60后和部分70后的叔叔阿姨，影响不大，没有什么担心的。

真正影响是部分70后和80后的人，对于90年以后出生的人来说，到退休时大概率已经完全赶上了新政。

当然，关于延迟退休具体的实施方案，还是要等国家官方部门公布的正式文件，查悦社保也将持续关注这方面的消息，会及时和大家分享。

对于延迟退休政策您有什么好的想法和建议？欢迎文章下方留言讨论。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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全国政协委员谢茹建议：加快补齐应对人口老龄化短板

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-04 10:13

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我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给、社会环境等均存在一些差距和不足。”全国政协委员，江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，着力补短板强弱项，努力走出中国特色积极应对人口老龄化道路。

在谢茹看来，应加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展的重要考核内容并增加权重比例。进一步整合卫健、民政职能，促使养老服务和医养结合一体推进，老年人福利、救助、优待和权益保障等工作高效统筹。

谢茹建议从中国人口老龄化基本国情出发，适时启动重点领域立法进程，着力建立积极应对人口老龄化法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人等主体定位及职责，建立发展养老事业和养老产业的基本制度，依法规范机构、居家和社区养老服务行为，完善设施、人才、融资、税费等扶持政策，强化养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠型养老服务，发展群众身边的养老服务中心或养老服务综合体，并鼓励支持以居家为基础的助餐、助急、助行等服务业发展。探索建立为老年人购买医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善支持政策，不断提升涉老服务和产品质量水平，促进“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁营造老年友好社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，强化全社会积极应对思想观念。参照创建国家卫生城市等做法，开展老年友好型城市创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选重要内容。打破户籍制度，让常住无户籍老年人享受当地老年人待遇政策。严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，加大老年人法律援助工作力度。”

来源：《人民政协报》（2023年03月04日 第22版）

记者：刘喜梅

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「财智头条」延迟退休“一锤定音”，到底啥时候能安享晚年？

作者：小康杂志社

发布时间：2023-02-21 09:21

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图源：卡乐图片 宁颖/摄

养老，是很多人心中的隐忧。

今年2月中旬，“渐进式延迟退休政策”引发网友热议。此事源于一张网传截图，疑似中信证券发布的研报内容节选。报告中指出，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

如今，养老保险越来越像是“大锅饭”，每个受益者都觉得自己应该拿到更多，而支付的中、青年成为最大“受害者”，退休的老人们能拿到比“996”更高的薪水，这也导致当代青年不愿结婚、生育。他们认为人口负增长叠加老龄化，对自己能否领到足够的养老金并安度晚年普遍抱有疑问。

数据显示，2022年是人口负增长元年，中国正式进入人口负增长元年。根据社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》报告预测，全国养老金2035年将耗尽。

不少人开始担忧自己未来的养老问题：养老金耗尽，我还能不能领到养老金了？

养老金会不够发吗？对于这个问题，目前官方给出的答案是“能够保证养老金按时足额发放”，且当前养老金总池子的投资收益情况相对可观。

2022年2月，财政部有关负责人在新闻发布会上说，“初步统计显示，目前企业职工养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，养老金按时足额发放有保障。”

延迟退休已是大势所趋

近日，日本789万老人还在打零工的消息冲上热搜。

据媒体报道，在长寿之国的日本，由于养老金不足以维持生活，在70岁之后仍然不得不继续工作的老年人，正在膨胀为一个越来越壮大的群体。另一方面，伴随着少子化现象愈演愈烈，年轻劳动力不足，这些老年人正在填补超乎他们体力所能胜任的劳动力市场。

根据日本总务省的最新统计，2021年，日本65岁以上的从业人员达到909万人，这是史上最高纪录。与此同时，日本65岁以上老年人在2022年达到了3627万人。眼下日本65岁以上的909万名从业人员中，正式员工只有120万人，剩下的大部分都属于临时工和兼职工等非正式员工。

延迟退休的方式成为应对养老金缺口的不二之选。在今年1月底，法国总理发表言论：将法国人退休年龄从62岁提高到64岁，不再有商量余地。

业内人士分析，延迟退休能够直接将退休老龄人口转变成为适龄劳动力人口，从而减少领取退休金的人口总数，提高缴纳社保的人口总数，可以有效地缓解社保基金的支付压力。

韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

很多网友表示，原来发达国家并没有想象中那么“悠然自得”。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。相较于其他国家，中国还不是极度老龄化的国家，但也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大。

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱——基本养老金缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

事实上，我们国家一直在不断地改革社保，2022年全国实现了养老保险的统筹，全国基本养老保险一盘棋，支持基金困难省份养老金发放。同时，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩、三孩的补贴，还有此前四川允许年轻人未婚生育。

其次，我国延迟退休也是在紧锣密鼓地进行，最新消息显示，中信证券释放了一颗“探风气球”，声称延迟退休方案或将在2023年3月的两会上出台，未来实现男性和女性65岁同龄退休。

目前，我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部和女灵活就业者55周岁、女工人50周岁。但并不是所有人都喜欢延迟退休，收入高、职业安稳、家庭负担轻的人高兴，收入低、就业难、负担重的基层人群感觉就是一场“灾难”。

对于男性职工来说，需要多工作5年；对于体制内女职工来说，需要多工作10年；对于普通女职工而言，则需要多工作15年！

图源：网络

根据统计，我国的居民平均寿命78岁，如果65岁退休，则意味着很多人交了40多年的社保，仅仅领了13年的退休金就去世。有网友称“78岁是平均寿命，很多人可能78岁都活不到，领取的养老金则更少。”

到底啥时候能退休？

虽然中信证券是否真的有这篇报告，真实性存疑。但延迟退休，早已经是一件板上钉钉的事了。

从政策层面来看，目前为止，我国已经出台了6个提到延迟退休的文件，最早的一个可以追溯到2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

这也标志着，我国正式开始研究延迟退休政策。

剩下五个文件，则集中在2020年-2022年这三年间发布：2020年，国家出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

2021年3月13日，国家出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

同年6月30日，人社部随之公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，也提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2022年2月21日，国务院发布《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

同年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，又提到了：实施渐进式延迟法定退休年龄。

延迟退休对于我们每个人而言最关心的是：我到底何时能退休 ？

在人社部公布方案之前，这个答案难以精确，人社部中国劳科院院长金维刚曾表示：延迟退休将采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 。

据此，各界人士猜想每年延长2-6个月，按照不同人群分别制定延迟速率。其中男职工退休年龄为60岁，30年的时间推迟到65岁，平均每年推迟2个月；以此类推，女干部每年延长4个月，女职工每年延长6个月，可以根据下表粗略推算自己的退休年龄。

图源：网络

可以看出，男1965年前、女干部1970年前、女普通职工1975年前出生的人员，不受政策影响。而90后这代人，无论男女，统一65岁退休。

中间年龄人群的退休时间，举例说明：男，1977年3月出生，首先找到第五列“1977+4月”，对应退休年份为2039年；再确定月份，3月出生，延后4个月，即7月。即该男子一共推迟2年4个月，2039年7月可办理退休。

不少网友对自己能否活着退休，表示担忧。但也有网友一针见血指出：延迟退休不是目的，目的是延迟发退休金。

但是，延迟退休也会带来很多问题，如加剧就业压力、增加企业负担等等，首先要解决的疑问，就包括：企业员工延迟退休，在60-65岁的年龄可以去做什么呢？很多公司把35岁都设为一个招聘门槛，那年龄更大的人群岂不是更难找到工作？

不交“五险一金”了行不行？

有网友提出疑问：“我都不一定能活到领养老金的年纪，五险一金真的有必要缴纳吗？”

“延迟退休”的风声太猛，很多人宁愿存款，也不愿意交养老保险。但对于普通工薪阶层来说，不缴五险一金，就少了一份保障。

“五险一金”是养老、医疗、生育、失业和工伤保险以及公积金的总称。要注意的是，医保是“五险一金”里最不能缺少的，如果不缴“五险一金”，会失去医保报销的权利，在医院挂号、检查、拿药都需要自掏腰包。

尤其是女性，要结婚生子，如果不缴纳生育险，产检、手术的费用将要全部由自己承担，甚至休产假期间至关重要的生育津贴也就此绝缘。如果在工作期间受伤或者患上职业病，将无法获得医疗救助和经济补偿，只能自掏腰包去看病。更倒霉的是，若是遇上公司裁员，还将失去作为临时过渡补贴的失业金。

但是，有人会问：“以上困难我都能克服，这下不缴纳五险一金没问题了吧？”

紧接着面临的问题就是攒钱买房，没有了公积金的护航，只能看着其他购房者申请利息较低的住房公积金贷款，自己却只能申请利息高出近2%的商业贷款。如果想租房，也无法使用公积金提供的每月几百至上千元的补贴。

最重要的是，你终于熬过几十年，退休后也拿不到退休金，只能靠以前的积蓄度日。

看到这里，又有人提出疑问，“万一参保人去世，养老保险就白缴了吗？”

实际上，投保人去世后，养老保险不会白缴，它还将按照法律规定为投保人的家庭和孩子提供有力的经济支持，从而充分保障投保人家庭和孩子的生活。

在相关法律政策方面，养老保险在投保人去世后，并不会全部白搭。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，“死亡保险投保人或被保险人死亡期间，保险期间未满，保险人应当按照合同约定支付保险金”。此外，《养老保险支付条例》第三十二条规定，“职工和城镇居民死亡期间仍在连续参加养老保险的，原参加单位应支付非正常死亡定期补贴；法定受益人有权申请领取死亡伤残津贴”。

看到这里，你还会为自己可能活不到退休，领不到养老金而产生不缴纳“五险一金”的想法吗？

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、九派新闻、环球网、蓝鲸财经等

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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延迟退休要来了，90后将65岁退休？

作者：查悦社保

发布时间：2023-02-09 11:50

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最近网上一则关于“渐进式延迟退休方案或于2023年公布”的话题引发关注和热议，该文章对外发布称：渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

先肯定一点，这篇文章并非国家官方部门发布，它只是一个机构的研究报告，所以并不具备权威性。

截止到目前，官方部门还没有公布延迟退休相关的实施方案。但咱们应该清楚，早在2012年，延迟退休就被提上了社保改革的日程，后来在党的二十大报告以及去年底的中央经济工作会议都对延迟退休作出了明确要求，所以延迟退休年龄这事是大势所趋。

为什么要延迟退休年龄？

实施延迟退休的原因很多且复杂，比如说中国人口老龄化的快速发展、人均预期寿命的延长、中国退休年龄普遍偏低、养老金资金缺口、社保制度的完善等等，简单地归纳为以下两点：

1.现行退休年龄“不适应”我国当前预期寿命

我国目前的平均退休年龄不到55岁，是世界上退休年龄最早的国家，大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。

比如日本，以人均预期寿命83岁排名全球第一，相应的，日本的退休年龄也很迟，达到了70岁。

我们的邻国俄罗斯，根据最新通过的法案，在未来的几年里，俄罗斯女性退休年龄将逐步调整至60岁，男性退休年龄将调整至65岁。

因为咱们国家现在执行的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，但随着社会经济的不断发展，老百姓们生活质量的提高，人均寿命不断延长，现已达77岁，而平均退休年龄还不到55岁，已与当前经济社会环境不相适应，所以延迟退休这件事，是必然趋势。

2.社保基金缺口

我国养老保险目前实行的是“现收现付制”，也就是今天我们交的养老保险费，主要是用来给现在已经退休的人发养老金，可以简单理解为“打工人养退休人”。

97年以前我们国家根本没有养老保险，更没有个人社保账户，不存在个人扣缴养老保险情况，而92年前在国营企业上班的工人、14年前在企业事业单位工作的职工等有大量视同工龄，不需要缴纳社保，但是享受养老保险福利，再加上社保制度实施后，每年对低收入人群和农民的大量补贴，让社保基金的缺口越来越大。

延迟退休，意味着要推迟5年甚至10年之后才可以领取养老金，一方面参保人要继续增加5年甚至10年的缴费，社保基金的资金会大大增加，另一方面，养老金的兑付被延后到数年之后，当期兑付压力大大减轻，自然能在一定程度上缓解社保基金的缺口压力。

所以延迟退休是趋势，不管我们是否愿意，政策已经在路上了。

如何理解渐进式延迟退休？

渐进式延迟退休，意思就是每年将退休时间推迟几个月，经过一个相当长的时间，最终达到新制定的法定退休年龄。

举个例子，比如现在是60岁退休，政策落地实施后，明年可能就变成了60岁零1个月退休、后年就是60岁零2个月退休。

再参考美国实施的延迟退休方案了解一下：

1937年及以前出生的人，退休年龄是65岁；1938年出生的则是65岁零2个月退休，随后每年增加2个月；1943年至1954年间出生则为66岁；1955年出生的为66岁零2个月，随后每年增加2个月；等到了1960年及以后出生的，就把退休年龄统一延迟到了67岁。美国实施的延迟退休方案比较灵活，民众也是可以选择提前退休的，最早62岁，但是养老金要打7折领取，每推迟一个月，打的折扣就少一些。

同理，民众也可以选择延迟退休多领养老金，延迟到70岁的话，养老金将提高到基础的132%。

所以咱们国家的渐进式延迟退休方案，大概率会也是会有一个这样具体的时间表，对不同年份出生的人群给予一个渐进的延迟退休，最终达到国家新制定的法定退休年龄。

哪些人群会受到延迟退休的影响？

其实，延迟退休对于短期内退休的，比如60后和部分70后的叔叔阿姨，影响不大，没有什么担心的。

真正影响是部分70后和80后的人，对于90年以后出生的人来说，到退休时大概率已经完全赶上了新政。

当然，关于延迟退休具体的实施方案，还是要等国家官方部门公布的正式文件，查悦社保也将持续关注这方面的消息，会及时和大家分享。

对于延迟退休政策您有什么好的想法和建议？欢迎文章下方留言讨论。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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全国政协委员谢茹建议：加快补齐应对人口老龄化短板

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-04 10:13

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我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给、社会环境等均存在一些差距和不足。”全国政协委员，江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，着力补短板强弱项，努力走出中国特色积极应对人口老龄化道路。

在谢茹看来，应加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展的重要考核内容并增加权重比例。进一步整合卫健、民政职能，促使养老服务和医养结合一体推进，老年人福利、救助、优待和权益保障等工作高效统筹。

谢茹建议从中国人口老龄化基本国情出发，适时启动重点领域立法进程，着力建立积极应对人口老龄化法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人等主体定位及职责，建立发展养老事业和养老产业的基本制度，依法规范机构、居家和社区养老服务行为，完善设施、人才、融资、税费等扶持政策，强化养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠型养老服务，发展群众身边的养老服务中心或养老服务综合体，并鼓励支持以居家为基础的助餐、助急、助行等服务业发展。探索建立为老年人购买医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善支持政策，不断提升涉老服务和产品质量水平，促进“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁营造老年友好社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，强化全社会积极应对思想观念。参照创建国家卫生城市等做法，开展老年友好型城市创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选重要内容。打破户籍制度，让常住无户籍老年人享受当地老年人待遇政策。严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，加大老年人法律援助工作力度。”

来源：《人民政协报》（2023年03月04日 第22版）

记者：刘喜梅

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「财智头条」延迟退休“一锤定音”，到底啥时候能安享晚年？

作者：小康杂志社

发布时间：2023-02-21 09:21

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图源：卡乐图片 宁颖/摄

养老，是很多人心中的隐忧。

今年2月中旬，“渐进式延迟退休政策”引发网友热议。此事源于一张网传截图，疑似中信证券发布的研报内容节选。报告中指出，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

如今，养老保险越来越像是“大锅饭”，每个受益者都觉得自己应该拿到更多，而支付的中、青年成为最大“受害者”，退休的老人们能拿到比“996”更高的薪水，这也导致当代青年不愿结婚、生育。他们认为人口负增长叠加老龄化，对自己能否领到足够的养老金并安度晚年普遍抱有疑问。

数据显示，2022年是人口负增长元年，中国正式进入人口负增长元年。根据社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》报告预测，全国养老金2035年将耗尽。

不少人开始担忧自己未来的养老问题：养老金耗尽，我还能不能领到养老金了？

养老金会不够发吗？对于这个问题，目前官方给出的答案是“能够保证养老金按时足额发放”，且当前养老金总池子的投资收益情况相对可观。

2022年2月，财政部有关负责人在新闻发布会上说，“初步统计显示，目前企业职工养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，养老金按时足额发放有保障。”

延迟退休已是大势所趋

近日，日本789万老人还在打零工的消息冲上热搜。

据媒体报道，在长寿之国的日本，由于养老金不足以维持生活，在70岁之后仍然不得不继续工作的老年人，正在膨胀为一个越来越壮大的群体。另一方面，伴随着少子化现象愈演愈烈，年轻劳动力不足，这些老年人正在填补超乎他们体力所能胜任的劳动力市场。

根据日本总务省的最新统计，2021年，日本65岁以上的从业人员达到909万人，这是史上最高纪录。与此同时，日本65岁以上老年人在2022年达到了3627万人。眼下日本65岁以上的909万名从业人员中，正式员工只有120万人，剩下的大部分都属于临时工和兼职工等非正式员工。

延迟退休的方式成为应对养老金缺口的不二之选。在今年1月底，法国总理发表言论：将法国人退休年龄从62岁提高到64岁，不再有商量余地。

业内人士分析，延迟退休能够直接将退休老龄人口转变成为适龄劳动力人口，从而减少领取退休金的人口总数，提高缴纳社保的人口总数，可以有效地缓解社保基金的支付压力。

韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

很多网友表示，原来发达国家并没有想象中那么“悠然自得”。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。相较于其他国家，中国还不是极度老龄化的国家，但也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大。

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱——基本养老金缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

事实上，我们国家一直在不断地改革社保，2022年全国实现了养老保险的统筹，全国基本养老保险一盘棋，支持基金困难省份养老金发放。同时，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩、三孩的补贴，还有此前四川允许年轻人未婚生育。

其次，我国延迟退休也是在紧锣密鼓地进行，最新消息显示，中信证券释放了一颗“探风气球”，声称延迟退休方案或将在2023年3月的两会上出台，未来实现男性和女性65岁同龄退休。

目前，我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部和女灵活就业者55周岁、女工人50周岁。但并不是所有人都喜欢延迟退休，收入高、职业安稳、家庭负担轻的人高兴，收入低、就业难、负担重的基层人群感觉就是一场“灾难”。

对于男性职工来说，需要多工作5年；对于体制内女职工来说，需要多工作10年；对于普通女职工而言，则需要多工作15年！

图源：网络

根据统计，我国的居民平均寿命78岁，如果65岁退休，则意味着很多人交了40多年的社保，仅仅领了13年的退休金就去世。有网友称“78岁是平均寿命，很多人可能78岁都活不到，领取的养老金则更少。”

到底啥时候能退休？

虽然中信证券是否真的有这篇报告，真实性存疑。但延迟退休，早已经是一件板上钉钉的事了。

从政策层面来看，目前为止，我国已经出台了6个提到延迟退休的文件，最早的一个可以追溯到2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

这也标志着，我国正式开始研究延迟退休政策。

剩下五个文件，则集中在2020年-2022年这三年间发布：2020年，国家出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

2021年3月13日，国家出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

同年6月30日，人社部随之公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，也提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2022年2月21日，国务院发布《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

同年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，又提到了：实施渐进式延迟法定退休年龄。

延迟退休对于我们每个人而言最关心的是：我到底何时能退休 ？

在人社部公布方案之前，这个答案难以精确，人社部中国劳科院院长金维刚曾表示：延迟退休将采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 。

据此，各界人士猜想每年延长2-6个月，按照不同人群分别制定延迟速率。其中男职工退休年龄为60岁，30年的时间推迟到65岁，平均每年推迟2个月；以此类推，女干部每年延长4个月，女职工每年延长6个月，可以根据下表粗略推算自己的退休年龄。

图源：网络

可以看出，男1965年前、女干部1970年前、女普通职工1975年前出生的人员，不受政策影响。而90后这代人，无论男女，统一65岁退休。

中间年龄人群的退休时间，举例说明：男，1977年3月出生，首先找到第五列“1977+4月”，对应退休年份为2039年；再确定月份，3月出生，延后4个月，即7月。即该男子一共推迟2年4个月，2039年7月可办理退休。

不少网友对自己能否活着退休，表示担忧。但也有网友一针见血指出：延迟退休不是目的，目的是延迟发退休金。

但是，延迟退休也会带来很多问题，如加剧就业压力、增加企业负担等等，首先要解决的疑问，就包括：企业员工延迟退休，在60-65岁的年龄可以去做什么呢？很多公司把35岁都设为一个招聘门槛，那年龄更大的人群岂不是更难找到工作？

不交“五险一金”了行不行？

有网友提出疑问：“我都不一定能活到领养老金的年纪，五险一金真的有必要缴纳吗？”

“延迟退休”的风声太猛，很多人宁愿存款，也不愿意交养老保险。但对于普通工薪阶层来说，不缴五险一金，就少了一份保障。

“五险一金”是养老、医疗、生育、失业和工伤保险以及公积金的总称。要注意的是，医保是“五险一金”里最不能缺少的，如果不缴“五险一金”，会失去医保报销的权利，在医院挂号、检查、拿药都需要自掏腰包。

尤其是女性，要结婚生子，如果不缴纳生育险，产检、手术的费用将要全部由自己承担，甚至休产假期间至关重要的生育津贴也就此绝缘。如果在工作期间受伤或者患上职业病，将无法获得医疗救助和经济补偿，只能自掏腰包去看病。更倒霉的是，若是遇上公司裁员，还将失去作为临时过渡补贴的失业金。

但是，有人会问：“以上困难我都能克服，这下不缴纳五险一金没问题了吧？”

紧接着面临的问题就是攒钱买房，没有了公积金的护航，只能看着其他购房者申请利息较低的住房公积金贷款，自己却只能申请利息高出近2%的商业贷款。如果想租房，也无法使用公积金提供的每月几百至上千元的补贴。

最重要的是，你终于熬过几十年，退休后也拿不到退休金，只能靠以前的积蓄度日。

看到这里，又有人提出疑问，“万一参保人去世，养老保险就白缴了吗？”

实际上，投保人去世后，养老保险不会白缴，它还将按照法律规定为投保人的家庭和孩子提供有力的经济支持，从而充分保障投保人家庭和孩子的生活。

在相关法律政策方面，养老保险在投保人去世后，并不会全部白搭。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，“死亡保险投保人或被保险人死亡期间，保险期间未满，保险人应当按照合同约定支付保险金”。此外，《养老保险支付条例》第三十二条规定，“职工和城镇居民死亡期间仍在连续参加养老保险的，原参加单位应支付非正常死亡定期补贴；法定受益人有权申请领取死亡伤残津贴”。

看到这里，你还会为自己可能活不到退休，领不到养老金而产生不缴纳“五险一金”的想法吗？

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、九派新闻、环球网、蓝鲸财经等

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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全国政协委员谢茹建议：加快补齐应对人口老龄化短板

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-04 10:13

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我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给、社会环境等均存在一些差距和不足。”全国政协委员，江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，着力补短板强弱项，努力走出中国特色积极应对人口老龄化道路。

在谢茹看来，应加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展的重要考核内容并增加权重比例。进一步整合卫健、民政职能，促使养老服务和医养结合一体推进，老年人福利、救助、优待和权益保障等工作高效统筹。

谢茹建议从中国人口老龄化基本国情出发，适时启动重点领域立法进程，着力建立积极应对人口老龄化法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人等主体定位及职责，建立发展养老事业和养老产业的基本制度，依法规范机构、居家和社区养老服务行为，完善设施、人才、融资、税费等扶持政策，强化养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠型养老服务，发展群众身边的养老服务中心或养老服务综合体，并鼓励支持以居家为基础的助餐、助急、助行等服务业发展。探索建立为老年人购买医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善支持政策，不断提升涉老服务和产品质量水平，促进“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁营造老年友好社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，强化全社会积极应对思想观念。参照创建国家卫生城市等做法，开展老年友好型城市创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选重要内容。打破户籍制度，让常住无户籍老年人享受当地老年人待遇政策。严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，加大老年人法律援助工作力度。”

来源：《人民政协报》（2023年03月04日 第22版）

记者：刘喜梅

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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延迟退休要来了，90后将65岁退休？

作者：查悦社保

发布时间：2023-02-09 11:50

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最近网上一则关于“渐进式延迟退休方案或于2023年公布”的话题引发关注和热议，该文章对外发布称：渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

先肯定一点，这篇文章并非国家官方部门发布，它只是一个机构的研究报告，所以并不具备权威性。

截止到目前，官方部门还没有公布延迟退休相关的实施方案。但咱们应该清楚，早在2012年，延迟退休就被提上了社保改革的日程，后来在党的二十大报告以及去年底的中央经济工作会议都对延迟退休作出了明确要求，所以延迟退休年龄这事是大势所趋。

为什么要延迟退休年龄？

实施延迟退休的原因很多且复杂，比如说中国人口老龄化的快速发展、人均预期寿命的延长、中国退休年龄普遍偏低、养老金资金缺口、社保制度的完善等等，简单地归纳为以下两点：

1.现行退休年龄“不适应”我国当前预期寿命

我国目前的平均退休年龄不到55岁，是世界上退休年龄最早的国家，大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。

比如日本，以人均预期寿命83岁排名全球第一，相应的，日本的退休年龄也很迟，达到了70岁。

我们的邻国俄罗斯，根据最新通过的法案，在未来的几年里，俄罗斯女性退休年龄将逐步调整至60岁，男性退休年龄将调整至65岁。

因为咱们国家现在执行的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，但随着社会经济的不断发展，老百姓们生活质量的提高，人均寿命不断延长，现已达77岁，而平均退休年龄还不到55岁，已与当前经济社会环境不相适应，所以延迟退休这件事，是必然趋势。

2.社保基金缺口

我国养老保险目前实行的是“现收现付制”，也就是今天我们交的养老保险费，主要是用来给现在已经退休的人发养老金，可以简单理解为“打工人养退休人”。

97年以前我们国家根本没有养老保险，更没有个人社保账户，不存在个人扣缴养老保险情况，而92年前在国营企业上班的工人、14年前在企业事业单位工作的职工等有大量视同工龄，不需要缴纳社保，但是享受养老保险福利，再加上社保制度实施后，每年对低收入人群和农民的大量补贴，让社保基金的缺口越来越大。

延迟退休，意味着要推迟5年甚至10年之后才可以领取养老金，一方面参保人要继续增加5年甚至10年的缴费，社保基金的资金会大大增加，另一方面，养老金的兑付被延后到数年之后，当期兑付压力大大减轻，自然能在一定程度上缓解社保基金的缺口压力。

所以延迟退休是趋势，不管我们是否愿意，政策已经在路上了。

如何理解渐进式延迟退休？

渐进式延迟退休，意思就是每年将退休时间推迟几个月，经过一个相当长的时间，最终达到新制定的法定退休年龄。

举个例子，比如现在是60岁退休，政策落地实施后，明年可能就变成了60岁零1个月退休、后年就是60岁零2个月退休。

再参考美国实施的延迟退休方案了解一下：

1937年及以前出生的人，退休年龄是65岁；1938年出生的则是65岁零2个月退休，随后每年增加2个月；1943年至1954年间出生则为66岁；1955年出生的为66岁零2个月，随后每年增加2个月；等到了1960年及以后出生的，就把退休年龄统一延迟到了67岁。美国实施的延迟退休方案比较灵活，民众也是可以选择提前退休的，最早62岁，但是养老金要打7折领取，每推迟一个月，打的折扣就少一些。

同理，民众也可以选择延迟退休多领养老金，延迟到70岁的话，养老金将提高到基础的132%。

所以咱们国家的渐进式延迟退休方案，大概率会也是会有一个这样具体的时间表，对不同年份出生的人群给予一个渐进的延迟退休，最终达到国家新制定的法定退休年龄。

哪些人群会受到延迟退休的影响？

其实，延迟退休对于短期内退休的，比如60后和部分70后的叔叔阿姨，影响不大，没有什么担心的。

真正影响是部分70后和80后的人，对于90年以后出生的人来说，到退休时大概率已经完全赶上了新政。

当然，关于延迟退休具体的实施方案，还是要等国家官方部门公布的正式文件，查悦社保也将持续关注这方面的消息，会及时和大家分享。

对于延迟退休政策您有什么好的想法和建议？欢迎文章下方留言讨论。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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「财智头条」延迟退休“一锤定音”，到底啥时候能安享晚年？

作者：小康杂志社

发布时间：2023-02-21 09:21

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图源：卡乐图片 宁颖/摄

养老，是很多人心中的隐忧。

今年2月中旬，“渐进式延迟退休政策”引发网友热议。此事源于一张网传截图，疑似中信证券发布的研报内容节选。报告中指出，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

如今，养老保险越来越像是“大锅饭”，每个受益者都觉得自己应该拿到更多，而支付的中、青年成为最大“受害者”，退休的老人们能拿到比“996”更高的薪水，这也导致当代青年不愿结婚、生育。他们认为人口负增长叠加老龄化，对自己能否领到足够的养老金并安度晚年普遍抱有疑问。

数据显示，2022年是人口负增长元年，中国正式进入人口负增长元年。根据社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》报告预测，全国养老金2035年将耗尽。

不少人开始担忧自己未来的养老问题：养老金耗尽，我还能不能领到养老金了？

养老金会不够发吗？对于这个问题，目前官方给出的答案是“能够保证养老金按时足额发放”，且当前养老金总池子的投资收益情况相对可观。

2022年2月，财政部有关负责人在新闻发布会上说，“初步统计显示，目前企业职工养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，养老金按时足额发放有保障。”

延迟退休已是大势所趋

近日，日本789万老人还在打零工的消息冲上热搜。

据媒体报道，在长寿之国的日本，由于养老金不足以维持生活，在70岁之后仍然不得不继续工作的老年人，正在膨胀为一个越来越壮大的群体。另一方面，伴随着少子化现象愈演愈烈，年轻劳动力不足，这些老年人正在填补超乎他们体力所能胜任的劳动力市场。

根据日本总务省的最新统计，2021年，日本65岁以上的从业人员达到909万人，这是史上最高纪录。与此同时，日本65岁以上老年人在2022年达到了3627万人。眼下日本65岁以上的909万名从业人员中，正式员工只有120万人，剩下的大部分都属于临时工和兼职工等非正式员工。

延迟退休的方式成为应对养老金缺口的不二之选。在今年1月底，法国总理发表言论：将法国人退休年龄从62岁提高到64岁，不再有商量余地。

业内人士分析，延迟退休能够直接将退休老龄人口转变成为适龄劳动力人口，从而减少领取退休金的人口总数，提高缴纳社保的人口总数，可以有效地缓解社保基金的支付压力。

韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

很多网友表示，原来发达国家并没有想象中那么“悠然自得”。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。相较于其他国家，中国还不是极度老龄化的国家，但也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大。

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱——基本养老金缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

事实上，我们国家一直在不断地改革社保，2022年全国实现了养老保险的统筹，全国基本养老保险一盘棋，支持基金困难省份养老金发放。同时，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩、三孩的补贴，还有此前四川允许年轻人未婚生育。

其次，我国延迟退休也是在紧锣密鼓地进行，最新消息显示，中信证券释放了一颗“探风气球”，声称延迟退休方案或将在2023年3月的两会上出台，未来实现男性和女性65岁同龄退休。

目前，我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部和女灵活就业者55周岁、女工人50周岁。但并不是所有人都喜欢延迟退休，收入高、职业安稳、家庭负担轻的人高兴，收入低、就业难、负担重的基层人群感觉就是一场“灾难”。

对于男性职工来说，需要多工作5年；对于体制内女职工来说，需要多工作10年；对于普通女职工而言，则需要多工作15年！

图源：网络

根据统计，我国的居民平均寿命78岁，如果65岁退休，则意味着很多人交了40多年的社保，仅仅领了13年的退休金就去世。有网友称“78岁是平均寿命，很多人可能78岁都活不到，领取的养老金则更少。”

到底啥时候能退休？

虽然中信证券是否真的有这篇报告，真实性存疑。但延迟退休，早已经是一件板上钉钉的事了。

从政策层面来看，目前为止，我国已经出台了6个提到延迟退休的文件，最早的一个可以追溯到2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

这也标志着，我国正式开始研究延迟退休政策。

剩下五个文件，则集中在2020年-2022年这三年间发布：2020年，国家出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

2021年3月13日，国家出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

同年6月30日，人社部随之公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，也提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2022年2月21日，国务院发布《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

同年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，又提到了：实施渐进式延迟法定退休年龄。

延迟退休对于我们每个人而言最关心的是：我到底何时能退休 ？

在人社部公布方案之前，这个答案难以精确，人社部中国劳科院院长金维刚曾表示：延迟退休将采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 。

据此，各界人士猜想每年延长2-6个月，按照不同人群分别制定延迟速率。其中男职工退休年龄为60岁，30年的时间推迟到65岁，平均每年推迟2个月；以此类推，女干部每年延长4个月，女职工每年延长6个月，可以根据下表粗略推算自己的退休年龄。

图源：网络

可以看出，男1965年前、女干部1970年前、女普通职工1975年前出生的人员，不受政策影响。而90后这代人，无论男女，统一65岁退休。

中间年龄人群的退休时间，举例说明：男，1977年3月出生，首先找到第五列“1977+4月”，对应退休年份为2039年；再确定月份，3月出生，延后4个月，即7月。即该男子一共推迟2年4个月，2039年7月可办理退休。

不少网友对自己能否活着退休，表示担忧。但也有网友一针见血指出：延迟退休不是目的，目的是延迟发退休金。

但是，延迟退休也会带来很多问题，如加剧就业压力、增加企业负担等等，首先要解决的疑问，就包括：企业员工延迟退休，在60-65岁的年龄可以去做什么呢？很多公司把35岁都设为一个招聘门槛，那年龄更大的人群岂不是更难找到工作？

不交“五险一金”了行不行？

有网友提出疑问：“我都不一定能活到领养老金的年纪，五险一金真的有必要缴纳吗？”

“延迟退休”的风声太猛，很多人宁愿存款，也不愿意交养老保险。但对于普通工薪阶层来说，不缴五险一金，就少了一份保障。

“五险一金”是养老、医疗、生育、失业和工伤保险以及公积金的总称。要注意的是，医保是“五险一金”里最不能缺少的，如果不缴“五险一金”，会失去医保报销的权利，在医院挂号、检查、拿药都需要自掏腰包。

尤其是女性，要结婚生子，如果不缴纳生育险，产检、手术的费用将要全部由自己承担，甚至休产假期间至关重要的生育津贴也就此绝缘。如果在工作期间受伤或者患上职业病，将无法获得医疗救助和经济补偿，只能自掏腰包去看病。更倒霉的是，若是遇上公司裁员，还将失去作为临时过渡补贴的失业金。

但是，有人会问：“以上困难我都能克服，这下不缴纳五险一金没问题了吧？”

紧接着面临的问题就是攒钱买房，没有了公积金的护航，只能看着其他购房者申请利息较低的住房公积金贷款，自己却只能申请利息高出近2%的商业贷款。如果想租房，也无法使用公积金提供的每月几百至上千元的补贴。

最重要的是，你终于熬过几十年，退休后也拿不到退休金，只能靠以前的积蓄度日。

看到这里，又有人提出疑问，“万一参保人去世，养老保险就白缴了吗？”

实际上，投保人去世后，养老保险不会白缴，它还将按照法律规定为投保人的家庭和孩子提供有力的经济支持，从而充分保障投保人家庭和孩子的生活。

在相关法律政策方面，养老保险在投保人去世后，并不会全部白搭。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，“死亡保险投保人或被保险人死亡期间，保险期间未满，保险人应当按照合同约定支付保险金”。此外，《养老保险支付条例》第三十二条规定，“职工和城镇居民死亡期间仍在连续参加养老保险的，原参加单位应支付非正常死亡定期补贴；法定受益人有权申请领取死亡伤残津贴”。

看到这里，你还会为自己可能活不到退休，领不到养老金而产生不缴纳“五险一金”的想法吗？

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、九派新闻、环球网、蓝鲸财经等

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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延迟退休，能否释放二次人口红利？

作者：金融界

发布时间：2023-02-17 07:54

快照：

本文作者：高瑞东 刘星辰；来源：高瑞东宏观笔记；原文标题《高瑞东 刘星辰：延迟退休，能否释放二次人口红利？》

核心观点

引言：

随着“建国一代”退休潮的到来，我国人口老龄化进程明显加速，人口红利正渐行渐远。在此背景下，渐进式延迟退休政策的推出，能否开启二次人口红利，值得我们深思。我们以日本作为观察对象，重点分析其在实施65岁延迟退休政策后，劳动力市场、经济基本面变化。

核心观点：

老龄化加速背景下，实施渐进式延迟退休政策，将有效避免大规模“退休潮”出现，我们预计退休人口峰值或下降1亿人次。在缓解养老金支付压力之外，更需关注的是能否通过促进低龄老年人再就业，释放二次人口红利。

从日本经验看，延迟退休政策落地后，老年人口劳动参与率明显提升，带动储蓄率和投资率上行。但居民消费仍较为疲弱，劳动生产率也并未得以提振，释放二次红利的效果总体有限。

国际上看，延迟退休年龄已经成为应对人口老龄化的主流选择。

迫于老龄化和财政支出的双重压力，美日欧等发达国家，先后在20世纪80-90年代和2010年、2020年前后分阶段延迟本国的退休年龄。相较于国际情况，我国现行退休年龄偏低、男女退休年龄差距较大、退休制度缺乏灵活性，较难适应当前人口结构老龄化、人均寿命延长的客观情况。根据OECD数据，2020年，我国平均退休年龄为57.5岁，远低于同期发达国家退休年龄（65-67岁）。而同期我国人均预期寿命为77.1岁，对应接近20年的领取养老金年限，远高于欧美等发达国家（美英德三国平均为13.6年），与日韩较为接近。

2020-2035年，我国老龄化进程提速，加速步入重度老龄化社会。

“十四五”期间，“建国一代”开始集中迈入60岁阶段。1962年-1975年间，我国年平均出生人数高达2600万人，共计3.7亿人，将在2020-2035年内，推动一轮庞大的“退休潮”。2022年，我国已经接近中度老龄化社会，我们预计将在未来15年内加速步入重度老龄化社会。

实施渐进式延迟退休政策，有效避免大规模“退休潮”的出现。根据我们的测算，2022年，我国退休人口总数为3.4亿人。若2025年-2055年期间，实施65岁渐进式延迟退休，则退休人口峰值将自5.1亿人（2053年）下降至4.1亿人（2039年），对应峰值下降1亿人次。

促进低龄老年人口再就业，有助于释放二次人口红利。对比海外情况，我国老年人就业意愿较低，就业行业多集中于农林牧渔业，基本处于闲暇状态，未来老年人再就业空间较大。2015年，我国60-64岁人口就业率仅为42.8％，远低于发达国家水平，多数介于60％-70％之间。2015年，我国60岁以上人口就业中，有86.2％集中于农林牧渔业，服务业占比仅为6.5％，而在发达国家中，服务业就业占比均在60％以上。

从日本经验看，延迟退休后，释放二次人口红利的效果有限。

1998年之后，日本劳动年龄人口持续下降，人口老龄化加速，劳动参与率随之回落，此后日本消费增速走低、储蓄率下行、投资率回落。2013年，日本将延迟退休至65岁规定为企业义务化，此后老年群体就业意愿明显增加，劳动参与率触底回升。

老年人口再就业后，日本60-69岁家庭收入得以提升，消费倾向保持稳定，储蓄明显增多。但是，青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，储蓄也出现小幅增加。因此，日本实施延迟退休后，居民储蓄率回升，促进投资率上行，但居民整体消费仍较为疲弱，劳动生产率也并未得到提振。

风险提示：老年人再就业意愿不强；出生率持续低迷。

一、近年来发达国家涌现“延迟退休潮”

国际上看，延迟退休年龄已经成为应对人口老龄化的主流选择。20 世纪 70 年代以后，随着西方各主要经济体的经济增速减缓和老龄化程度的不断加深，福利国家的社会保障制度普遍出现了危机，其中养老金的可持续性问题尤为突出。基于现实背景，欧洲、日本、美国等发达国家，先后在20世纪80-90年代和2010年前后分阶段延迟本国的退休年龄。

2020年以来，迫于老龄化和财政支出的双重压力，多国提出进一步延长退休年龄。例如，美国计划在2027年将退休年龄自66岁推迟至67岁；法国计划自2023年至2030年将退休年龄自62岁分阶段推迟至64岁；德国计划于2029年将退休年龄延长至67岁；英国计划在2035年将法定退休年龄提高到68岁；韩国政府拟到2033年，将退休年龄从60岁分阶段推迟至65岁；日本在2020年更是提出，“企业有义务达成雇佣劳动者工作到 70 岁”。

相较于国际情况，我国现行退休年龄偏低、男女退休年龄差距较大、退休制度缺乏灵活性，较难适应当前人口结构老龄化、人均寿命延长的客观情况。

根据OECD数据，2020年我国平均退休年龄为57.5岁，远低于同期发达国家退休年龄（65-67岁）。而同期我国人均预期寿命为77.1岁，对应接近20年的领取养老金年限，远高于欧美等发达国家（美英德三国平均为13.6年），与日韩较为接近。

二、中国“退休潮”来袭，老龄化进程加速

“十四五”期间，我国明确提出渐进式延迟退休政策。早在2013年，党的十八届三中全会，正式提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。2021 年 3 月，“十四五”规划，明确提出了将按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄的内容。2022年底的中央经济工作会议，进一步提出适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策。

延迟退休政策的提出，背后与老龄化提速密切相关。

我们在2021年3月23日发布的人口峭壁系列第一篇报告《出生率下滑无法逆转，90后将直面人口峭壁》中提到，“十四五”期间，中国的50后60后“建国一代”开始集中迈入60岁阶段，未来三个五年规划期间，中国老龄化率将进入加速上升期。

2022年，我国即将步入中度老龄化社会，并将在未来15年内加速步入重度老龄化社会。根据国家统计局数据，2022年，我国60岁及以上人口为2.8亿人，占比为19.8％，接近20％。我们预计在2037年，我国60岁及以上人口为4.2亿人，步入重度老龄化，即60岁以上人口占比30％；2050年，我国60岁及以上人口为4.6亿人，步入深度老龄化社会，即60岁以上人口占比35％。

我国老龄化进程的加速，背后正对应着“建国一代”推动的“退休潮”。1962年-1975年间，我国年平均出生人数高达2600万人，共计3.7亿人，将在2020-2035年内，推动一轮庞大的“退休潮”。此后，由于1976年至1980年出生人口“塌陷”，年平均出生人数锐减至1800万人，叠加1985至1997年的“建国二代”婴儿潮的高度明显低于“建国一代”（年平均出生人数为2200万人），使得后期老龄化进程出现放缓。

在我国现收现付的养老金机制下，即“下一代人养上一代人”，随着退休人口增加、劳动年龄人口减少，养老金收不抵支的情况将愈加严重。

根据我们的测算，20-60岁人口自2020年之后开始步入负增长时期，对应缴纳养老金人口基数将不断减少，而提取养老金的退休人口在快速增加。若以20-60岁人口/60岁以上人口的比例，作为简单刻画养老金收支平衡的指标，这一指标在2020-2035年间快速回落，自3.1倍降至1.8倍，对应养老金支出压力持续加大。

按照2019年社科院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，在保留现在财政补贴机制情况下，2028年养老金当期收支出现缺口，累计结余到2027年将到达顶点，到2035年累计结余耗尽。

此外，当前我国劳动年龄人口峰值已过，低生育率和育龄女性人口的下降，进一步导致新增劳动力减少。“退休潮”加速到来，意味着未来劳动力市场将从供过于求逐步转向供不应求。我们参考联合国对于生育率、死亡率的假设，使用队列要素法预测我国的人口结构变动趋势。在中性情景下，我国人口峰值基本在2022年见顶，为14.13亿人。其中，20-30岁、30-40岁劳动力人口接连于2013年、2020年见顶并加快回落，劳动年龄人口步入负增长时期。

因此，延迟退休政策，除了针对性缓解养老金负担之外，也在有意提高老年人口就业意愿，释放二次人口红利。据我们预测，2022年-2050年，我国60-64岁人口平均为9600万人，如果其中一部分人口重新进入劳动力市场，无疑是对适龄劳动人口的补充，有利于提升全社会的人力资本总量。

人口红利主要通过劳动力供给、储蓄率、人力资本等三个渠道影响经济增长。传统人口红利，是在人口转变期内，高比例劳动年龄人口与低抚养比带来的经济利益，形成高储蓄、高投资和高增长局面。随着人口老龄化加剧、劳动年龄人口比重下降，人口红利逐步消退。一些学者提出了“第二次人口红利”的概念，强调在“低生育率和低死亡率”模式下，劳动者人均资本增加和个人养老储蓄动机增强带来的人口红利。

但第二次人口红利并非自然形成的，需要政策的系统性牵引。例如，在供给侧领域，通过发展教育和培训，加强人力资本投入，尤其是利用老年人的成熟经验和劳动年龄的延长，形成人力资本红利。在需求侧领域，通过提高老年人劳动参与率，提高其消费、储蓄水平。（蔡昉，2020，如何开启第二次人口红利？）

从我国实际情况看，释放二次人口红利的空间如何？

首先，简单测算，渐进式延迟退休政策对我国退休人口、劳动力的影响。

基准假设：延迟退休政策自2025年正式实施，初始退休年龄女性为55岁，男性为60岁，按照每年退休年龄提高4个月、2个月的方式，直至2055年男女同时于65岁退休。

延迟退休政策将有效避免大规模“退休潮”的出现，对应退休人口峰值或下降1亿人次。根据我们的测算，2022年，我国退休人口总数为3.4亿人。若2025年-2055年期间，实施渐进式延迟退休，则退休人口峰值将自5.1亿人（2053年）下降至4.1亿人（2039年），对应峰值下降1亿人次。

此外，考虑到2020-2030年，退休人口数量快速上升，而新进入劳动市场人口（20-24岁）增长缓慢，若退休人口延后退出劳动力市场，有助于阶段性维持劳动力市场供需平衡。

其次，对比国内外情况，我国老年人就业意愿较低，就业行业多集中于农林牧渔业，基本处于闲暇状态。从就业率看，根据OECD统计，2021年，在美国、韩国、德国、日本、瑞典，60-64岁人口就业率分别为54.7％、59.9％、61.1％、71.5％、68.2％。根据《中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》，2015年，我国60-64岁人口就业率仅为42.8％，远低于发达国家水平。从就业行业分布看，2015年，我国60岁以上人口就业中，有86.2％集中于农林牧渔业，服务业占比仅为6.5％。而2017年，日本、韩国、美国、新加坡，其60岁以上人口就业行业分布中，服务业占比分别为66.6％、63.7％、82.4％、87.1％。

由于我国60-69岁低龄老年人，多数受到过较为良好的教育，大多具备知识、经验、技能的优势，在身体状况允许的情况下，发挥余热的潜力较大。因此，未来在延迟退休政策牵引下，通过行政立法、财政补贴等方式，促进老年人再就业空间较大，有助于释放二次人口红利。

三、从日本经验看，延迟退休政策，能否释放人口红利？

作为东亚福利国家和老龄化国家的代表，日本一直走在延迟退休的前列，先后进行了60 岁、65 岁和 70 岁三个时段延迟退休制度的改革。早在1971年，日本便提出延迟退休至60岁的目标，自1998年正式实施。而自1998年开始，日本15-64岁劳动年龄人口持续回落，老龄化率快速上升，导致后续退休年龄进一步推迟。自2000年起，日本再次提出将退休年龄推迟至65岁，历经13年，于2013年将延迟退休至65岁规定为企业义务化。2020年，日本进一步鼓励企业将退休年龄推迟至70岁。

可以看出，为应对人口红利下降，日本采取多次延迟退休政策，其政策效果究竟如何，能否释放二次人口红利？我们重点观察2013年以来，日本进行65岁延迟退休改革后，其劳动力市场和经济基本面的变化。

总体而言，日本延迟退休政策出台后，积极促进老年群体就业意愿，增加老年群体消费水平，对于提高全社会劳动参与率、增加劳动力供给、稳定经济增长，起到一定积极作用。

劳动力方面，日本60岁-69岁人口就业意愿较强，劳动参与率明显提升。

早在2000年，日本便修改《安定法》，提出了企业有义务努力实现雇佣员工到 65 岁，并且提出了雇佣确保措施的努力义务化。2004年，明确规定用人单位必须确保对65岁以下老年人的雇佣。此后60-64岁就业率开始触底回升，但上升幅度较低。随着2013年日本将65岁延迟退休确定为企业义务化之后，60-64岁人口就业率快速上行。2022年，60-64岁人口就业率达到73％，远高于2012年的57.7％。同期65-69岁人口就业率也明显提升，自2012年的37.1％提升至2022年的50.8％。

从行业分布看，日本老年人就业多集中在高劳动力需求、低附加值的生活类服务业。根据日本总务省披露的数据，2021年，日本65岁以上老年人就业在第一、二、三产业的分布比例分别为11.8％、19.7％、68.5％。服务业中，老年人就业行业以批发零售、医疗、食宿、娱乐等生活性服务业为主，运输、教育、金融保险、信息通信等生产性服务业分布较少。

从工作职位看，老年人就业中，正式雇佣关系较少，多以个体户、兼职为主。根据日本总务省披露的数据，2021年，日本65岁以上老年人的就业形态中，雇员占比57.6％、个体户和家庭从业占比30.1％、管理人员占比12.4％。雇员中，正式员工占比仅为13.8％，其余为兼职、合同工、临时工和劳务派遣等形式。

从日本各年龄段家庭调查数据看，2013年延迟退休政策实施后，60岁-69岁老年人口收入稳定增加、消费倾向相对稳定，总体储蓄明显增多。而青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，多数储蓄也小幅增加。

家庭收入方面，2013年延迟退休政策实施后，日本60-69岁居民收入稳步上升。2012年至2019年共计上涨6％，收入增幅高于同期50-59岁居民收入增幅4％。相比之下，未采取延迟退休的70岁以上群体，其收入则有所回落，表明延迟退休政策有助于稳定和提振居民收入。

家庭消费方面，相较于2008-2012年，2013年-2017年间，60岁-69岁家庭消费支出小幅增长，70岁以上家庭消费支出保持不变，而同期50岁以下家庭消费支出均出现回落，指向延迟退休政策促进老年人消费水平。

从消费倾向来看，青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，尤其是29岁以下家庭，其消费倾向回落速度最快。而老年群体由于收入得以保障、消费刚性支出占比较高，消费倾向相对稳定。例如，2021年，70岁以上家庭中，食品、水电暖费、医疗等刚性支出占比达到47％，远高于同期29岁以下家庭刚性支出占比34％。因此，随着老龄化程度的加深，70岁以上家庭的消费倾向呈现上升趋势。

家庭储蓄方面，60岁以上老年人由于负债少、消费支出水平偏低，一直以来都是居民储蓄的主要贡献群体。在2013年实施延迟退休政策后，由于收入相较于消费增长更多，60岁以上家庭储蓄水平明显提升，增幅高于其他年龄群体，带动总体储蓄上升。

从经济基本面来看，日本延迟退休后，储蓄率、投资率上行，但消费仍较为疲弱。尽管劳动参与率回升，但劳动生产率并未得到提振，说明其释放的二次人口红利效应相对有限。

1998年之后，日本15-65岁劳动年龄人口持续下降，人口老龄化加速，使得劳动参与率也随之回落。老龄化程度的加深，导致此后日本消费增速走低、储蓄率下行、投资率回落。

但在2013年延迟退休政策实施后，日本劳动参与率逐步走出低谷。随之而来的是，储蓄率回升、投资率上行。但在延迟退休后，青壮年群体由于养老负担的加重，消费倾向明显下降。同时日本政府为了支付社会保障费用，2014、2019年两次提高消费税税率，导致消费增速仍处在较低水平。

此外，日本延迟退休后，劳动参与率的回升，并未提振日本劳动生产率。2013年-2017年，日本劳动生产率稳定在高位，2018年之后逐步回落。

四、风险提示

老年人再就业意愿不强；出生率持续低迷。

本文源自：券商研报精选

作者：高瑞东 刘星辰

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中小学古诗词新解：双减、延迟退休、三胎、文化自信、共同富裕

作者：丁道师

发布时间：2023-02-17 18:06

快照：

开学伊始，学校发了四本教科书，分别是语文、数学、英语、道法。数学、英语等是北京版，语文是统编版。

我打开二年级语文(下)，第一篇课文赫然是清代诗人高鼎的《村居》。全文如下：草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢。

所谓“儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢”，不就是当下的“双减”吗?让儿童从繁杂的学业中解脱出来，有更多运动和玩耍的时间，培育健全体魄，塑造健康心理，的确是应时之需。

难怪有人说语文不仅仅是“语言之文”，更是意识形态之学。

兴之所至，打开国家中小学智慧教育平台和家里的学生课外诗词集，继续查阅其他年级语文书。好嘛，仿佛打开了一个新天地，看似习以为常的中小学古诗词，在出版社的精心编排下，似乎一个个都直指时代脉搏，为我们进行古诗新解提供了新的方向。

鉴古而知今，彰往而察来。面临百年未有之大变局，站在今天新的历史起点上，我们有必要为那些耳熟能详的中小学古诗词来一番新解，以便回答闺女的那个问题：“古代人写的诗，我们今天为啥学，学了有啥用?”

延迟退休

经过几年的吹风和酝酿，延迟退休政策下发几乎成为定局。这两年，各地明确提出将实行“渐进式延迟退休”，未来65岁退休可能是一个落地方案。

2022年，我国16-59岁劳动年龄人口为87556万人，10余年时间，劳动年龄人口减少6500多万，延迟退休刻不容缓。

贺知章《回乡偶书》有云：“少小离家老大回, 乡音无改鬓毛衰。” 这首诗的背景是，延迟退休的贺知章在天宝三年辞去朝廷官职,回到老家，此时他已86岁。 不久后，贺知章就在老家病逝了，实现了我们今天经常喊的一句口号“养老不能靠政府”。

一直工作到86岁才退休，不应该成为咱们现代人学习的楷模吗?啥也不说了，学习贺知章，延迟退休走起来。

曹操也有诗“老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。”你看，曹操也是一个坚定的延迟退休者。

抗疫伟大胜利

“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日,总把新桃换旧符。”这是小学语文三年级下册《元日》一诗，也是王安石的代表作。

屠苏就是屠苏酒，古时汉族风俗于农历正月初一饮屠苏酒以避瘟疫。“千门万户曈曈日,总把新桃换旧符”，说明在春节前后瘟疫没有爆发，老百姓过了一个幸福安定的春节。

按照今天的理解，这其实是一首弘扬伟大抗疫精神的作品，千门万户齐上阵，共饮屠苏酒，这就是全民抗疫的具体体现。“新桃换旧符”就是和过去的不愉快说再见，迎接新一年的新美好。

“峡中一卧病，疟疠终冬春。春复加肺气，此病盖有因……凤池日澄碧，济济多士新……上有明哲君，下有行化臣。”这是杜甫《寄薛三郎中(据)》中的几句诗，过往读来以为这是杜甫的日常牢骚和闲谈，现在看来饱含了杜甫对当权者领导下的后疫情时代充满了信心。“明哲君”一语可谓经典，一切胜利都离不开“明哲君”的英明领导。

这两天，召开了一场非常重要的会议，官方的新闻稿核心内容如下：会议指出，2022年11月以来，我们围绕“保健康、防重症”，不断优化调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，2亿多人得到诊治，近80万重症患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。

三胎

现在的小学语文教科书，封面上是三个小孩，指向所为，不言而喻。

2021年6月，咱们国家发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

《清平乐·村居》是小学四年级学习的一篇古诗词，内容如下：茅檐低小，溪上青青草。醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪?大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼。最喜小儿亡赖，溪头卧剥莲蓬。

“大儿，中儿，小儿”正好三胎。

当然，我们是否应该形成一个共识，这里的“儿”不是指“儿子”，而是“儿女”。要不然女权主义这关难关，还有可能被扣上“重男轻女”的帽子。

范成大的《四时田园杂兴》，也是催婚催生的诗词，“昼出耘田夜绩麻，村庄儿女各当家。童孙未解供耕织，也傍桑阴学种瓜。” 嗯，换个思路看，这也是乡村振兴的实践案例。

文化自信和一带一路

“三个自信”是指道路自信、理论自信、制度自信，后来加上“文化自信”，就成为现在我们熟知的“四个自信。”

盛唐诗歌所赞，最不缺的就是文化自信。文化自信背后是国家强盛，万国来朝。中国文化，就是世界文化的圣地。

“万国朝天中，东隅道最长。”仿佛万国朝天是基础定律，在这个基础之上，有各种各样的解读维度，有的人感慨“东隅道最长”，还有人感怀“目击曙霞东”。

“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒。”九重的皇宫打开了金红宫门,万国的使臣都躬身朝拜皇帝，这不仅仅是文化自信了，还有一带一路。

“浩渺行无极，扬帆但信风。”不但有一带一路的高度，还有国际化的视野。我们今天也说，中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

绿水青山就是金山银山

这几年，生态环境保护成为了经济发展的前提;这几年，绿水青山就是金山银山成为时代强音;这几年，碳中和、碳达峰成为了我们的庄重承诺。

在唐诗中，歌咏绿水青山是所有大诗人都有的标配作品。保护生态环境，人与自然和谐相处，认可生物多样性，是任何文明时代的主旋律。

李白的《黄鹤楼送孟浩然之广陵》写道：“孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流。”碧空能望到尽头，长江上的孤帆能看到远影，这说明长江生态治理得当，没有雾霾等污染物遮挡视野。从这个角度上理解，“欲穷千里目，更上一层楼”也是此中之意。

现在的小朋友，二年级就开始学习“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”了，比我们那个时代早了很多。这是北朝民歌的代表作，这首诗有蓝天碧云，有河流草原，有人与自然和谐相处，好不惬意。这样的图景是很多人向往的生活，难怪《天龙八部》里的乔峰也想着退休后能去那边放牛牧羊。

杜甫有好几首《绝句》入选教科书，也都是歌咏祖国美好山水的佳作。“迟日江山丽，春风花草香”“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”这些都是唐诗中的巅峰代表作，无需解释，读来给人以美的享受。

王安石的“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”，不仅有绿水青山，还有“中国人的饭碗要握在我们自己手里”的寓意。

共同富裕

共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。

推进共同富裕，一个重要的工作就是反剥削，在效率之外更加注重公平。古代诗歌中，有太多无情鞭笞、讽刺上层阶层对劳苦人们剥削的千古名句。这些名句流传背后，是广大劳动人民对共同富裕的殷殷期盼。

杜甫的“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，张俞的“遍身罗绮者，不是养蚕人”，李绅的“四海无闲田,农夫犹饿死”，表达的都是这个思想。

关于共同富裕，最有高度的还是杜甫，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”已成千古绝唱。“广厦千万间”，居有所住，是共同富裕的前提，这也是杜甫给出的方案。在今天，我们国家也在大力推进廉住房、棚户区改造、共有产权房等工作，让更多人居有所住，感受社会主义大家庭的温暖。相关媒体报道，预计2023年全国棚户区改造建设163.2万套,完成投资约 4961.3亿元,较2022年计划情况新增 1313.3亿元。

反内卷和躺平

这两年，关乎咱们普通人，有两个热词或者状态很流行，一个是躺平，一个是内卷。

有人躺平，有人内卷。有人先内卷，卷不动了就躺平。如果任由这种内卷和躺平之风盛行，中华民族还怎么复兴?

古人也早已意识到内卷和躺平的危害，总免不了登高疾呼，劝你们年轻人努力奋进，不要凑一起卷，更不要躺平了事，所谓放荡不羁的魏晋之风不适合你们。所以，我们也看到了，代表自我、风流、放纵的魏晋诗词，基本从中小学课本要绝迹。

来来来，打起精神来，吟几句李白的“天生我材必有用，千金散尽还复来”“长风破浪会有时 直挂云帆济沧海”“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”，是不是更有精气神，更有力量了。

“病树前头万木春”“不拘一格降人才”“万紫千红总是春” 这些诗词告诉你们人生有无数种可能，别老盯着同学王梓豪、杨慕涵的钢琴考级卷来卷去。

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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「财智头条」延迟退休“一锤定音”，到底啥时候能安享晚年？

作者：小康杂志社

发布时间：2023-02-21 09:21

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图源：卡乐图片 宁颖/摄

养老，是很多人心中的隐忧。

今年2月中旬，“渐进式延迟退休政策”引发网友热议。此事源于一张网传截图，疑似中信证券发布的研报内容节选。报告中指出，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

如今，养老保险越来越像是“大锅饭”，每个受益者都觉得自己应该拿到更多，而支付的中、青年成为最大“受害者”，退休的老人们能拿到比“996”更高的薪水，这也导致当代青年不愿结婚、生育。他们认为人口负增长叠加老龄化，对自己能否领到足够的养老金并安度晚年普遍抱有疑问。

数据显示，2022年是人口负增长元年，中国正式进入人口负增长元年。根据社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》报告预测，全国养老金2035年将耗尽。

不少人开始担忧自己未来的养老问题：养老金耗尽，我还能不能领到养老金了？

养老金会不够发吗？对于这个问题，目前官方给出的答案是“能够保证养老金按时足额发放”，且当前养老金总池子的投资收益情况相对可观。

2022年2月，财政部有关负责人在新闻发布会上说，“初步统计显示，目前企业职工养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，养老金按时足额发放有保障。”

延迟退休已是大势所趋

近日，日本789万老人还在打零工的消息冲上热搜。

据媒体报道，在长寿之国的日本，由于养老金不足以维持生活，在70岁之后仍然不得不继续工作的老年人，正在膨胀为一个越来越壮大的群体。另一方面，伴随着少子化现象愈演愈烈，年轻劳动力不足，这些老年人正在填补超乎他们体力所能胜任的劳动力市场。

根据日本总务省的最新统计，2021年，日本65岁以上的从业人员达到909万人，这是史上最高纪录。与此同时，日本65岁以上老年人在2022年达到了3627万人。眼下日本65岁以上的909万名从业人员中，正式员工只有120万人，剩下的大部分都属于临时工和兼职工等非正式员工。

延迟退休的方式成为应对养老金缺口的不二之选。在今年1月底，法国总理发表言论：将法国人退休年龄从62岁提高到64岁，不再有商量余地。

业内人士分析，延迟退休能够直接将退休老龄人口转变成为适龄劳动力人口，从而减少领取退休金的人口总数，提高缴纳社保的人口总数，可以有效地缓解社保基金的支付压力。

韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

很多网友表示，原来发达国家并没有想象中那么“悠然自得”。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。相较于其他国家，中国还不是极度老龄化的国家，但也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大。

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱——基本养老金缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

事实上，我们国家一直在不断地改革社保，2022年全国实现了养老保险的统筹，全国基本养老保险一盘棋，支持基金困难省份养老金发放。同时，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩、三孩的补贴，还有此前四川允许年轻人未婚生育。

其次，我国延迟退休也是在紧锣密鼓地进行，最新消息显示，中信证券释放了一颗“探风气球”，声称延迟退休方案或将在2023年3月的两会上出台，未来实现男性和女性65岁同龄退休。

目前，我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部和女灵活就业者55周岁、女工人50周岁。但并不是所有人都喜欢延迟退休，收入高、职业安稳、家庭负担轻的人高兴，收入低、就业难、负担重的基层人群感觉就是一场“灾难”。

对于男性职工来说，需要多工作5年；对于体制内女职工来说，需要多工作10年；对于普通女职工而言，则需要多工作15年！

图源：网络

根据统计，我国的居民平均寿命78岁，如果65岁退休，则意味着很多人交了40多年的社保，仅仅领了13年的退休金就去世。有网友称“78岁是平均寿命，很多人可能78岁都活不到，领取的养老金则更少。”

到底啥时候能退休？

虽然中信证券是否真的有这篇报告，真实性存疑。但延迟退休，早已经是一件板上钉钉的事了。

从政策层面来看，目前为止，我国已经出台了6个提到延迟退休的文件，最早的一个可以追溯到2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

这也标志着，我国正式开始研究延迟退休政策。

剩下五个文件，则集中在2020年-2022年这三年间发布：2020年，国家出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

2021年3月13日，国家出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

同年6月30日，人社部随之公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，也提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2022年2月21日，国务院发布《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

同年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，又提到了：实施渐进式延迟法定退休年龄。

延迟退休对于我们每个人而言最关心的是：我到底何时能退休 ？

在人社部公布方案之前，这个答案难以精确，人社部中国劳科院院长金维刚曾表示：延迟退休将采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 。

据此，各界人士猜想每年延长2-6个月，按照不同人群分别制定延迟速率。其中男职工退休年龄为60岁，30年的时间推迟到65岁，平均每年推迟2个月；以此类推，女干部每年延长4个月，女职工每年延长6个月，可以根据下表粗略推算自己的退休年龄。

图源：网络

可以看出，男1965年前、女干部1970年前、女普通职工1975年前出生的人员，不受政策影响。而90后这代人，无论男女，统一65岁退休。

中间年龄人群的退休时间，举例说明：男，1977年3月出生，首先找到第五列“1977+4月”，对应退休年份为2039年；再确定月份，3月出生，延后4个月，即7月。即该男子一共推迟2年4个月，2039年7月可办理退休。

不少网友对自己能否活着退休，表示担忧。但也有网友一针见血指出：延迟退休不是目的，目的是延迟发退休金。

但是，延迟退休也会带来很多问题，如加剧就业压力、增加企业负担等等，首先要解决的疑问，就包括：企业员工延迟退休，在60-65岁的年龄可以去做什么呢？很多公司把35岁都设为一个招聘门槛，那年龄更大的人群岂不是更难找到工作？

不交“五险一金”了行不行？

有网友提出疑问：“我都不一定能活到领养老金的年纪，五险一金真的有必要缴纳吗？”

“延迟退休”的风声太猛，很多人宁愿存款，也不愿意交养老保险。但对于普通工薪阶层来说，不缴五险一金，就少了一份保障。

“五险一金”是养老、医疗、生育、失业和工伤保险以及公积金的总称。要注意的是，医保是“五险一金”里最不能缺少的，如果不缴“五险一金”，会失去医保报销的权利，在医院挂号、检查、拿药都需要自掏腰包。

尤其是女性，要结婚生子，如果不缴纳生育险，产检、手术的费用将要全部由自己承担，甚至休产假期间至关重要的生育津贴也就此绝缘。如果在工作期间受伤或者患上职业病，将无法获得医疗救助和经济补偿，只能自掏腰包去看病。更倒霉的是，若是遇上公司裁员，还将失去作为临时过渡补贴的失业金。

但是，有人会问：“以上困难我都能克服，这下不缴纳五险一金没问题了吧？”

紧接着面临的问题就是攒钱买房，没有了公积金的护航，只能看着其他购房者申请利息较低的住房公积金贷款，自己却只能申请利息高出近2%的商业贷款。如果想租房，也无法使用公积金提供的每月几百至上千元的补贴。

最重要的是，你终于熬过几十年，退休后也拿不到退休金，只能靠以前的积蓄度日。

看到这里，又有人提出疑问，“万一参保人去世，养老保险就白缴了吗？”

实际上，投保人去世后，养老保险不会白缴，它还将按照法律规定为投保人的家庭和孩子提供有力的经济支持，从而充分保障投保人家庭和孩子的生活。

在相关法律政策方面，养老保险在投保人去世后，并不会全部白搭。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，“死亡保险投保人或被保险人死亡期间，保险期间未满，保险人应当按照合同约定支付保险金”。此外，《养老保险支付条例》第三十二条规定，“职工和城镇居民死亡期间仍在连续参加养老保险的，原参加单位应支付非正常死亡定期补贴；法定受益人有权申请领取死亡伤残津贴”。

看到这里，你还会为自己可能活不到退休，领不到养老金而产生不缴纳“五险一金”的想法吗？

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、九派新闻、环球网、蓝鲸财经等

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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延迟退休，能否释放二次人口红利？

作者：金融界

发布时间：2023-02-17 07:54

快照：

本文作者：高瑞东 刘星辰；来源：高瑞东宏观笔记；原文标题《高瑞东 刘星辰：延迟退休，能否释放二次人口红利？》

核心观点

引言：

随着“建国一代”退休潮的到来，我国人口老龄化进程明显加速，人口红利正渐行渐远。在此背景下，渐进式延迟退休政策的推出，能否开启二次人口红利，值得我们深思。我们以日本作为观察对象，重点分析其在实施65岁延迟退休政策后，劳动力市场、经济基本面变化。

核心观点：

老龄化加速背景下，实施渐进式延迟退休政策，将有效避免大规模“退休潮”出现，我们预计退休人口峰值或下降1亿人次。在缓解养老金支付压力之外，更需关注的是能否通过促进低龄老年人再就业，释放二次人口红利。

从日本经验看，延迟退休政策落地后，老年人口劳动参与率明显提升，带动储蓄率和投资率上行。但居民消费仍较为疲弱，劳动生产率也并未得以提振，释放二次红利的效果总体有限。

国际上看，延迟退休年龄已经成为应对人口老龄化的主流选择。

迫于老龄化和财政支出的双重压力，美日欧等发达国家，先后在20世纪80-90年代和2010年、2020年前后分阶段延迟本国的退休年龄。相较于国际情况，我国现行退休年龄偏低、男女退休年龄差距较大、退休制度缺乏灵活性，较难适应当前人口结构老龄化、人均寿命延长的客观情况。根据OECD数据，2020年，我国平均退休年龄为57.5岁，远低于同期发达国家退休年龄（65-67岁）。而同期我国人均预期寿命为77.1岁，对应接近20年的领取养老金年限，远高于欧美等发达国家（美英德三国平均为13.6年），与日韩较为接近。

2020-2035年，我国老龄化进程提速，加速步入重度老龄化社会。

“十四五”期间，“建国一代”开始集中迈入60岁阶段。1962年-1975年间，我国年平均出生人数高达2600万人，共计3.7亿人，将在2020-2035年内，推动一轮庞大的“退休潮”。2022年，我国已经接近中度老龄化社会，我们预计将在未来15年内加速步入重度老龄化社会。

实施渐进式延迟退休政策，有效避免大规模“退休潮”的出现。根据我们的测算，2022年，我国退休人口总数为3.4亿人。若2025年-2055年期间，实施65岁渐进式延迟退休，则退休人口峰值将自5.1亿人（2053年）下降至4.1亿人（2039年），对应峰值下降1亿人次。

促进低龄老年人口再就业，有助于释放二次人口红利。对比海外情况，我国老年人就业意愿较低，就业行业多集中于农林牧渔业，基本处于闲暇状态，未来老年人再就业空间较大。2015年，我国60-64岁人口就业率仅为42.8％，远低于发达国家水平，多数介于60％-70％之间。2015年，我国60岁以上人口就业中，有86.2％集中于农林牧渔业，服务业占比仅为6.5％，而在发达国家中，服务业就业占比均在60％以上。

从日本经验看，延迟退休后，释放二次人口红利的效果有限。

1998年之后，日本劳动年龄人口持续下降，人口老龄化加速，劳动参与率随之回落，此后日本消费增速走低、储蓄率下行、投资率回落。2013年，日本将延迟退休至65岁规定为企业义务化，此后老年群体就业意愿明显增加，劳动参与率触底回升。

老年人口再就业后，日本60-69岁家庭收入得以提升，消费倾向保持稳定，储蓄明显增多。但是，青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，储蓄也出现小幅增加。因此，日本实施延迟退休后，居民储蓄率回升，促进投资率上行，但居民整体消费仍较为疲弱，劳动生产率也并未得到提振。

风险提示：老年人再就业意愿不强；出生率持续低迷。

一、近年来发达国家涌现“延迟退休潮”

国际上看，延迟退休年龄已经成为应对人口老龄化的主流选择。20 世纪 70 年代以后，随着西方各主要经济体的经济增速减缓和老龄化程度的不断加深，福利国家的社会保障制度普遍出现了危机，其中养老金的可持续性问题尤为突出。基于现实背景，欧洲、日本、美国等发达国家，先后在20世纪80-90年代和2010年前后分阶段延迟本国的退休年龄。

2020年以来，迫于老龄化和财政支出的双重压力，多国提出进一步延长退休年龄。例如，美国计划在2027年将退休年龄自66岁推迟至67岁；法国计划自2023年至2030年将退休年龄自62岁分阶段推迟至64岁；德国计划于2029年将退休年龄延长至67岁；英国计划在2035年将法定退休年龄提高到68岁；韩国政府拟到2033年，将退休年龄从60岁分阶段推迟至65岁；日本在2020年更是提出，“企业有义务达成雇佣劳动者工作到 70 岁”。

相较于国际情况，我国现行退休年龄偏低、男女退休年龄差距较大、退休制度缺乏灵活性，较难适应当前人口结构老龄化、人均寿命延长的客观情况。

根据OECD数据，2020年我国平均退休年龄为57.5岁，远低于同期发达国家退休年龄（65-67岁）。而同期我国人均预期寿命为77.1岁，对应接近20年的领取养老金年限，远高于欧美等发达国家（美英德三国平均为13.6年），与日韩较为接近。

二、中国“退休潮”来袭，老龄化进程加速

“十四五”期间，我国明确提出渐进式延迟退休政策。早在2013年，党的十八届三中全会，正式提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。2021 年 3 月，“十四五”规划，明确提出了将按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄的内容。2022年底的中央经济工作会议，进一步提出适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策。

延迟退休政策的提出，背后与老龄化提速密切相关。

我们在2021年3月23日发布的人口峭壁系列第一篇报告《出生率下滑无法逆转，90后将直面人口峭壁》中提到，“十四五”期间，中国的50后60后“建国一代”开始集中迈入60岁阶段，未来三个五年规划期间，中国老龄化率将进入加速上升期。

2022年，我国即将步入中度老龄化社会，并将在未来15年内加速步入重度老龄化社会。根据国家统计局数据，2022年，我国60岁及以上人口为2.8亿人，占比为19.8％，接近20％。我们预计在2037年，我国60岁及以上人口为4.2亿人，步入重度老龄化，即60岁以上人口占比30％；2050年，我国60岁及以上人口为4.6亿人，步入深度老龄化社会，即60岁以上人口占比35％。

我国老龄化进程的加速，背后正对应着“建国一代”推动的“退休潮”。1962年-1975年间，我国年平均出生人数高达2600万人，共计3.7亿人，将在2020-2035年内，推动一轮庞大的“退休潮”。此后，由于1976年至1980年出生人口“塌陷”，年平均出生人数锐减至1800万人，叠加1985至1997年的“建国二代”婴儿潮的高度明显低于“建国一代”（年平均出生人数为2200万人），使得后期老龄化进程出现放缓。

在我国现收现付的养老金机制下，即“下一代人养上一代人”，随着退休人口增加、劳动年龄人口减少，养老金收不抵支的情况将愈加严重。

根据我们的测算，20-60岁人口自2020年之后开始步入负增长时期，对应缴纳养老金人口基数将不断减少，而提取养老金的退休人口在快速增加。若以20-60岁人口/60岁以上人口的比例，作为简单刻画养老金收支平衡的指标，这一指标在2020-2035年间快速回落，自3.1倍降至1.8倍，对应养老金支出压力持续加大。

按照2019年社科院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，在保留现在财政补贴机制情况下，2028年养老金当期收支出现缺口，累计结余到2027年将到达顶点，到2035年累计结余耗尽。

此外，当前我国劳动年龄人口峰值已过，低生育率和育龄女性人口的下降，进一步导致新增劳动力减少。“退休潮”加速到来，意味着未来劳动力市场将从供过于求逐步转向供不应求。我们参考联合国对于生育率、死亡率的假设，使用队列要素法预测我国的人口结构变动趋势。在中性情景下，我国人口峰值基本在2022年见顶，为14.13亿人。其中，20-30岁、30-40岁劳动力人口接连于2013年、2020年见顶并加快回落，劳动年龄人口步入负增长时期。

因此，延迟退休政策，除了针对性缓解养老金负担之外，也在有意提高老年人口就业意愿，释放二次人口红利。据我们预测，2022年-2050年，我国60-64岁人口平均为9600万人，如果其中一部分人口重新进入劳动力市场，无疑是对适龄劳动人口的补充，有利于提升全社会的人力资本总量。

人口红利主要通过劳动力供给、储蓄率、人力资本等三个渠道影响经济增长。传统人口红利，是在人口转变期内，高比例劳动年龄人口与低抚养比带来的经济利益，形成高储蓄、高投资和高增长局面。随着人口老龄化加剧、劳动年龄人口比重下降，人口红利逐步消退。一些学者提出了“第二次人口红利”的概念，强调在“低生育率和低死亡率”模式下，劳动者人均资本增加和个人养老储蓄动机增强带来的人口红利。

但第二次人口红利并非自然形成的，需要政策的系统性牵引。例如，在供给侧领域，通过发展教育和培训，加强人力资本投入，尤其是利用老年人的成熟经验和劳动年龄的延长，形成人力资本红利。在需求侧领域，通过提高老年人劳动参与率，提高其消费、储蓄水平。（蔡昉，2020，如何开启第二次人口红利？）

从我国实际情况看，释放二次人口红利的空间如何？

首先，简单测算，渐进式延迟退休政策对我国退休人口、劳动力的影响。

基准假设：延迟退休政策自2025年正式实施，初始退休年龄女性为55岁，男性为60岁，按照每年退休年龄提高4个月、2个月的方式，直至2055年男女同时于65岁退休。

延迟退休政策将有效避免大规模“退休潮”的出现，对应退休人口峰值或下降1亿人次。根据我们的测算，2022年，我国退休人口总数为3.4亿人。若2025年-2055年期间，实施渐进式延迟退休，则退休人口峰值将自5.1亿人（2053年）下降至4.1亿人（2039年），对应峰值下降1亿人次。

此外，考虑到2020-2030年，退休人口数量快速上升，而新进入劳动市场人口（20-24岁）增长缓慢，若退休人口延后退出劳动力市场，有助于阶段性维持劳动力市场供需平衡。

其次，对比国内外情况，我国老年人就业意愿较低，就业行业多集中于农林牧渔业，基本处于闲暇状态。从就业率看，根据OECD统计，2021年，在美国、韩国、德国、日本、瑞典，60-64岁人口就业率分别为54.7％、59.9％、61.1％、71.5％、68.2％。根据《中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》，2015年，我国60-64岁人口就业率仅为42.8％，远低于发达国家水平。从就业行业分布看，2015年，我国60岁以上人口就业中，有86.2％集中于农林牧渔业，服务业占比仅为6.5％。而2017年，日本、韩国、美国、新加坡，其60岁以上人口就业行业分布中，服务业占比分别为66.6％、63.7％、82.4％、87.1％。

由于我国60-69岁低龄老年人，多数受到过较为良好的教育，大多具备知识、经验、技能的优势，在身体状况允许的情况下，发挥余热的潜力较大。因此，未来在延迟退休政策牵引下，通过行政立法、财政补贴等方式，促进老年人再就业空间较大，有助于释放二次人口红利。

三、从日本经验看，延迟退休政策，能否释放人口红利？

作为东亚福利国家和老龄化国家的代表，日本一直走在延迟退休的前列，先后进行了60 岁、65 岁和 70 岁三个时段延迟退休制度的改革。早在1971年，日本便提出延迟退休至60岁的目标，自1998年正式实施。而自1998年开始，日本15-64岁劳动年龄人口持续回落，老龄化率快速上升，导致后续退休年龄进一步推迟。自2000年起，日本再次提出将退休年龄推迟至65岁，历经13年，于2013年将延迟退休至65岁规定为企业义务化。2020年，日本进一步鼓励企业将退休年龄推迟至70岁。

可以看出，为应对人口红利下降，日本采取多次延迟退休政策，其政策效果究竟如何，能否释放二次人口红利？我们重点观察2013年以来，日本进行65岁延迟退休改革后，其劳动力市场和经济基本面的变化。

总体而言，日本延迟退休政策出台后，积极促进老年群体就业意愿，增加老年群体消费水平，对于提高全社会劳动参与率、增加劳动力供给、稳定经济增长，起到一定积极作用。

劳动力方面，日本60岁-69岁人口就业意愿较强，劳动参与率明显提升。

早在2000年，日本便修改《安定法》，提出了企业有义务努力实现雇佣员工到 65 岁，并且提出了雇佣确保措施的努力义务化。2004年，明确规定用人单位必须确保对65岁以下老年人的雇佣。此后60-64岁就业率开始触底回升，但上升幅度较低。随着2013年日本将65岁延迟退休确定为企业义务化之后，60-64岁人口就业率快速上行。2022年，60-64岁人口就业率达到73％，远高于2012年的57.7％。同期65-69岁人口就业率也明显提升，自2012年的37.1％提升至2022年的50.8％。

从行业分布看，日本老年人就业多集中在高劳动力需求、低附加值的生活类服务业。根据日本总务省披露的数据，2021年，日本65岁以上老年人就业在第一、二、三产业的分布比例分别为11.8％、19.7％、68.5％。服务业中，老年人就业行业以批发零售、医疗、食宿、娱乐等生活性服务业为主，运输、教育、金融保险、信息通信等生产性服务业分布较少。

从工作职位看，老年人就业中，正式雇佣关系较少，多以个体户、兼职为主。根据日本总务省披露的数据，2021年，日本65岁以上老年人的就业形态中，雇员占比57.6％、个体户和家庭从业占比30.1％、管理人员占比12.4％。雇员中，正式员工占比仅为13.8％，其余为兼职、合同工、临时工和劳务派遣等形式。

从日本各年龄段家庭调查数据看，2013年延迟退休政策实施后，60岁-69岁老年人口收入稳定增加、消费倾向相对稳定，总体储蓄明显增多。而青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，多数储蓄也小幅增加。

家庭收入方面，2013年延迟退休政策实施后，日本60-69岁居民收入稳步上升。2012年至2019年共计上涨6％，收入增幅高于同期50-59岁居民收入增幅4％。相比之下，未采取延迟退休的70岁以上群体，其收入则有所回落，表明延迟退休政策有助于稳定和提振居民收入。

家庭消费方面，相较于2008-2012年，2013年-2017年间，60岁-69岁家庭消费支出小幅增长，70岁以上家庭消费支出保持不变，而同期50岁以下家庭消费支出均出现回落，指向延迟退休政策促进老年人消费水平。

从消费倾向来看，青壮年群体由于养老负担、税负加重，消费倾向普遍性回落，尤其是29岁以下家庭，其消费倾向回落速度最快。而老年群体由于收入得以保障、消费刚性支出占比较高，消费倾向相对稳定。例如，2021年，70岁以上家庭中，食品、水电暖费、医疗等刚性支出占比达到47％，远高于同期29岁以下家庭刚性支出占比34％。因此，随着老龄化程度的加深，70岁以上家庭的消费倾向呈现上升趋势。

家庭储蓄方面，60岁以上老年人由于负债少、消费支出水平偏低，一直以来都是居民储蓄的主要贡献群体。在2013年实施延迟退休政策后，由于收入相较于消费增长更多，60岁以上家庭储蓄水平明显提升，增幅高于其他年龄群体，带动总体储蓄上升。

从经济基本面来看，日本延迟退休后，储蓄率、投资率上行，但消费仍较为疲弱。尽管劳动参与率回升，但劳动生产率并未得到提振，说明其释放的二次人口红利效应相对有限。

1998年之后，日本15-65岁劳动年龄人口持续下降，人口老龄化加速，使得劳动参与率也随之回落。老龄化程度的加深，导致此后日本消费增速走低、储蓄率下行、投资率回落。

但在2013年延迟退休政策实施后，日本劳动参与率逐步走出低谷。随之而来的是，储蓄率回升、投资率上行。但在延迟退休后，青壮年群体由于养老负担的加重，消费倾向明显下降。同时日本政府为了支付社会保障费用，2014、2019年两次提高消费税税率，导致消费增速仍处在较低水平。

此外，日本延迟退休后，劳动参与率的回升，并未提振日本劳动生产率。2013年-2017年，日本劳动生产率稳定在高位，2018年之后逐步回落。

四、风险提示

老年人再就业意愿不强；出生率持续低迷。

本文源自：券商研报精选

作者：高瑞东 刘星辰

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中小学古诗词新解：双减、延迟退休、三胎、文化自信、共同富裕

作者：丁道师

发布时间：2023-02-17 18:06

快照：

开学伊始，学校发了四本教科书，分别是语文、数学、英语、道法。数学、英语等是北京版，语文是统编版。

我打开二年级语文(下)，第一篇课文赫然是清代诗人高鼎的《村居》。全文如下：草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢。

所谓“儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢”，不就是当下的“双减”吗?让儿童从繁杂的学业中解脱出来，有更多运动和玩耍的时间，培育健全体魄，塑造健康心理，的确是应时之需。

难怪有人说语文不仅仅是“语言之文”，更是意识形态之学。

兴之所至，打开国家中小学智慧教育平台和家里的学生课外诗词集，继续查阅其他年级语文书。好嘛，仿佛打开了一个新天地，看似习以为常的中小学古诗词，在出版社的精心编排下，似乎一个个都直指时代脉搏，为我们进行古诗新解提供了新的方向。

鉴古而知今，彰往而察来。面临百年未有之大变局，站在今天新的历史起点上，我们有必要为那些耳熟能详的中小学古诗词来一番新解，以便回答闺女的那个问题：“古代人写的诗，我们今天为啥学，学了有啥用?”

延迟退休

经过几年的吹风和酝酿，延迟退休政策下发几乎成为定局。这两年，各地明确提出将实行“渐进式延迟退休”，未来65岁退休可能是一个落地方案。

2022年，我国16-59岁劳动年龄人口为87556万人，10余年时间，劳动年龄人口减少6500多万，延迟退休刻不容缓。

贺知章《回乡偶书》有云：“少小离家老大回, 乡音无改鬓毛衰。” 这首诗的背景是，延迟退休的贺知章在天宝三年辞去朝廷官职,回到老家，此时他已86岁。 不久后，贺知章就在老家病逝了，实现了我们今天经常喊的一句口号“养老不能靠政府”。

一直工作到86岁才退休，不应该成为咱们现代人学习的楷模吗?啥也不说了，学习贺知章，延迟退休走起来。

曹操也有诗“老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。”你看，曹操也是一个坚定的延迟退休者。

抗疫伟大胜利

“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日,总把新桃换旧符。”这是小学语文三年级下册《元日》一诗，也是王安石的代表作。

屠苏就是屠苏酒，古时汉族风俗于农历正月初一饮屠苏酒以避瘟疫。“千门万户曈曈日,总把新桃换旧符”，说明在春节前后瘟疫没有爆发，老百姓过了一个幸福安定的春节。

按照今天的理解，这其实是一首弘扬伟大抗疫精神的作品，千门万户齐上阵，共饮屠苏酒，这就是全民抗疫的具体体现。“新桃换旧符”就是和过去的不愉快说再见，迎接新一年的新美好。

“峡中一卧病，疟疠终冬春。春复加肺气，此病盖有因……凤池日澄碧，济济多士新……上有明哲君，下有行化臣。”这是杜甫《寄薛三郎中(据)》中的几句诗，过往读来以为这是杜甫的日常牢骚和闲谈，现在看来饱含了杜甫对当权者领导下的后疫情时代充满了信心。“明哲君”一语可谓经典，一切胜利都离不开“明哲君”的英明领导。

这两天，召开了一场非常重要的会议，官方的新闻稿核心内容如下：会议指出，2022年11月以来，我们围绕“保健康、防重症”，不断优化调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，2亿多人得到诊治，近80万重症患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。

三胎

现在的小学语文教科书，封面上是三个小孩，指向所为，不言而喻。

2021年6月，咱们国家发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

《清平乐·村居》是小学四年级学习的一篇古诗词，内容如下：茅檐低小，溪上青青草。醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪?大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼。最喜小儿亡赖，溪头卧剥莲蓬。

“大儿，中儿，小儿”正好三胎。

当然，我们是否应该形成一个共识，这里的“儿”不是指“儿子”，而是“儿女”。要不然女权主义这关难关，还有可能被扣上“重男轻女”的帽子。

范成大的《四时田园杂兴》，也是催婚催生的诗词，“昼出耘田夜绩麻，村庄儿女各当家。童孙未解供耕织，也傍桑阴学种瓜。” 嗯，换个思路看，这也是乡村振兴的实践案例。

文化自信和一带一路

“三个自信”是指道路自信、理论自信、制度自信，后来加上“文化自信”，就成为现在我们熟知的“四个自信。”

盛唐诗歌所赞，最不缺的就是文化自信。文化自信背后是国家强盛，万国来朝。中国文化，就是世界文化的圣地。

“万国朝天中，东隅道最长。”仿佛万国朝天是基础定律，在这个基础之上，有各种各样的解读维度，有的人感慨“东隅道最长”，还有人感怀“目击曙霞东”。

“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒。”九重的皇宫打开了金红宫门,万国的使臣都躬身朝拜皇帝，这不仅仅是文化自信了，还有一带一路。

“浩渺行无极，扬帆但信风。”不但有一带一路的高度，还有国际化的视野。我们今天也说，中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

绿水青山就是金山银山

这几年，生态环境保护成为了经济发展的前提;这几年，绿水青山就是金山银山成为时代强音;这几年，碳中和、碳达峰成为了我们的庄重承诺。

在唐诗中，歌咏绿水青山是所有大诗人都有的标配作品。保护生态环境，人与自然和谐相处，认可生物多样性，是任何文明时代的主旋律。

李白的《黄鹤楼送孟浩然之广陵》写道：“孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流。”碧空能望到尽头，长江上的孤帆能看到远影，这说明长江生态治理得当，没有雾霾等污染物遮挡视野。从这个角度上理解，“欲穷千里目，更上一层楼”也是此中之意。

现在的小朋友，二年级就开始学习“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”了，比我们那个时代早了很多。这是北朝民歌的代表作，这首诗有蓝天碧云，有河流草原，有人与自然和谐相处，好不惬意。这样的图景是很多人向往的生活，难怪《天龙八部》里的乔峰也想着退休后能去那边放牛牧羊。

杜甫有好几首《绝句》入选教科书，也都是歌咏祖国美好山水的佳作。“迟日江山丽，春风花草香”“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”这些都是唐诗中的巅峰代表作，无需解释，读来给人以美的享受。

王安石的“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”，不仅有绿水青山，还有“中国人的饭碗要握在我们自己手里”的寓意。

共同富裕

共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。

推进共同富裕，一个重要的工作就是反剥削，在效率之外更加注重公平。古代诗歌中，有太多无情鞭笞、讽刺上层阶层对劳苦人们剥削的千古名句。这些名句流传背后，是广大劳动人民对共同富裕的殷殷期盼。

杜甫的“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，张俞的“遍身罗绮者，不是养蚕人”，李绅的“四海无闲田,农夫犹饿死”，表达的都是这个思想。

关于共同富裕，最有高度的还是杜甫，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”已成千古绝唱。“广厦千万间”，居有所住，是共同富裕的前提，这也是杜甫给出的方案。在今天，我们国家也在大力推进廉住房、棚户区改造、共有产权房等工作，让更多人居有所住，感受社会主义大家庭的温暖。相关媒体报道，预计2023年全国棚户区改造建设163.2万套,完成投资约 4961.3亿元,较2022年计划情况新增 1313.3亿元。

反内卷和躺平

这两年，关乎咱们普通人，有两个热词或者状态很流行，一个是躺平，一个是内卷。

有人躺平，有人内卷。有人先内卷，卷不动了就躺平。如果任由这种内卷和躺平之风盛行，中华民族还怎么复兴?

古人也早已意识到内卷和躺平的危害，总免不了登高疾呼，劝你们年轻人努力奋进，不要凑一起卷，更不要躺平了事，所谓放荡不羁的魏晋之风不适合你们。所以，我们也看到了，代表自我、风流、放纵的魏晋诗词，基本从中小学课本要绝迹。

来来来，打起精神来，吟几句李白的“天生我材必有用，千金散尽还复来”“长风破浪会有时 直挂云帆济沧海”“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”，是不是更有精气神，更有力量了。

“病树前头万木春”“不拘一格降人才”“万紫千红总是春” 这些诗词告诉你们人生有无数种可能，别老盯着同学王梓豪、杨慕涵的钢琴考级卷来卷去。

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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全国政协委员谢茹建议：加快补齐应对人口老龄化短板

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-04 10:13

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我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给、社会环境等均存在一些差距和不足。”全国政协委员，江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，着力补短板强弱项，努力走出中国特色积极应对人口老龄化道路。

在谢茹看来，应加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展的重要考核内容并增加权重比例。进一步整合卫健、民政职能，促使养老服务和医养结合一体推进，老年人福利、救助、优待和权益保障等工作高效统筹。

谢茹建议从中国人口老龄化基本国情出发，适时启动重点领域立法进程，着力建立积极应对人口老龄化法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人等主体定位及职责，建立发展养老事业和养老产业的基本制度，依法规范机构、居家和社区养老服务行为，完善设施、人才、融资、税费等扶持政策，强化养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠型养老服务，发展群众身边的养老服务中心或养老服务综合体，并鼓励支持以居家为基础的助餐、助急、助行等服务业发展。探索建立为老年人购买医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善支持政策，不断提升涉老服务和产品质量水平，促进“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁营造老年友好社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，强化全社会积极应对思想观念。参照创建国家卫生城市等做法，开展老年友好型城市创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选重要内容。打破户籍制度，让常住无户籍老年人享受当地老年人待遇政策。严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，加大老年人法律援助工作力度。”

来源：《人民政协报》（2023年03月04日 第22版）

记者：刘喜梅

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「财智头条」延迟退休“一锤定音”，到底啥时候能安享晚年？

作者：小康杂志社

发布时间：2023-02-21 09:21

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图源：卡乐图片 宁颖/摄

养老，是很多人心中的隐忧。

今年2月中旬，“渐进式延迟退休政策”引发网友热议。此事源于一张网传截图，疑似中信证券发布的研报内容节选。报告中指出，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

如今，养老保险越来越像是“大锅饭”，每个受益者都觉得自己应该拿到更多，而支付的中、青年成为最大“受害者”，退休的老人们能拿到比“996”更高的薪水，这也导致当代青年不愿结婚、生育。他们认为人口负增长叠加老龄化，对自己能否领到足够的养老金并安度晚年普遍抱有疑问。

数据显示，2022年是人口负增长元年，中国正式进入人口负增长元年。根据社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》报告预测，全国养老金2035年将耗尽。

不少人开始担忧自己未来的养老问题：养老金耗尽，我还能不能领到养老金了？

养老金会不够发吗？对于这个问题，目前官方给出的答案是“能够保证养老金按时足额发放”，且当前养老金总池子的投资收益情况相对可观。

2022年2月，财政部有关负责人在新闻发布会上说，“初步统计显示，目前企业职工养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，养老金按时足额发放有保障。”

延迟退休已是大势所趋

近日，日本789万老人还在打零工的消息冲上热搜。

据媒体报道，在长寿之国的日本，由于养老金不足以维持生活，在70岁之后仍然不得不继续工作的老年人，正在膨胀为一个越来越壮大的群体。另一方面，伴随着少子化现象愈演愈烈，年轻劳动力不足，这些老年人正在填补超乎他们体力所能胜任的劳动力市场。

根据日本总务省的最新统计，2021年，日本65岁以上的从业人员达到909万人，这是史上最高纪录。与此同时，日本65岁以上老年人在2022年达到了3627万人。眼下日本65岁以上的909万名从业人员中，正式员工只有120万人，剩下的大部分都属于临时工和兼职工等非正式员工。

延迟退休的方式成为应对养老金缺口的不二之选。在今年1月底，法国总理发表言论：将法国人退休年龄从62岁提高到64岁，不再有商量余地。

业内人士分析，延迟退休能够直接将退休老龄人口转变成为适龄劳动力人口，从而减少领取退休金的人口总数，提高缴纳社保的人口总数，可以有效地缓解社保基金的支付压力。

韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

很多网友表示，原来发达国家并没有想象中那么“悠然自得”。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。相较于其他国家，中国还不是极度老龄化的国家，但也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大。

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱——基本养老金缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

事实上，我们国家一直在不断地改革社保，2022年全国实现了养老保险的统筹，全国基本养老保险一盘棋，支持基金困难省份养老金发放。同时，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩、三孩的补贴，还有此前四川允许年轻人未婚生育。

其次，我国延迟退休也是在紧锣密鼓地进行，最新消息显示，中信证券释放了一颗“探风气球”，声称延迟退休方案或将在2023年3月的两会上出台，未来实现男性和女性65岁同龄退休。

目前，我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部和女灵活就业者55周岁、女工人50周岁。但并不是所有人都喜欢延迟退休，收入高、职业安稳、家庭负担轻的人高兴，收入低、就业难、负担重的基层人群感觉就是一场“灾难”。

对于男性职工来说，需要多工作5年；对于体制内女职工来说，需要多工作10年；对于普通女职工而言，则需要多工作15年！

图源：网络

根据统计，我国的居民平均寿命78岁，如果65岁退休，则意味着很多人交了40多年的社保，仅仅领了13年的退休金就去世。有网友称“78岁是平均寿命，很多人可能78岁都活不到，领取的养老金则更少。”

到底啥时候能退休？

虽然中信证券是否真的有这篇报告，真实性存疑。但延迟退休，早已经是一件板上钉钉的事了。

从政策层面来看，目前为止，我国已经出台了6个提到延迟退休的文件，最早的一个可以追溯到2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

这也标志着，我国正式开始研究延迟退休政策。

剩下五个文件，则集中在2020年-2022年这三年间发布：2020年，国家出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

2021年3月13日，国家出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

同年6月30日，人社部随之公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，也提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2022年2月21日，国务院发布《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

同年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，又提到了：实施渐进式延迟法定退休年龄。

延迟退休对于我们每个人而言最关心的是：我到底何时能退休 ？

在人社部公布方案之前，这个答案难以精确，人社部中国劳科院院长金维刚曾表示：延迟退休将采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 。

据此，各界人士猜想每年延长2-6个月，按照不同人群分别制定延迟速率。其中男职工退休年龄为60岁，30年的时间推迟到65岁，平均每年推迟2个月；以此类推，女干部每年延长4个月，女职工每年延长6个月，可以根据下表粗略推算自己的退休年龄。

图源：网络

可以看出，男1965年前、女干部1970年前、女普通职工1975年前出生的人员，不受政策影响。而90后这代人，无论男女，统一65岁退休。

中间年龄人群的退休时间，举例说明：男，1977年3月出生，首先找到第五列“1977+4月”，对应退休年份为2039年；再确定月份，3月出生，延后4个月，即7月。即该男子一共推迟2年4个月，2039年7月可办理退休。

不少网友对自己能否活着退休，表示担忧。但也有网友一针见血指出：延迟退休不是目的，目的是延迟发退休金。

但是，延迟退休也会带来很多问题，如加剧就业压力、增加企业负担等等，首先要解决的疑问，就包括：企业员工延迟退休，在60-65岁的年龄可以去做什么呢？很多公司把35岁都设为一个招聘门槛，那年龄更大的人群岂不是更难找到工作？

不交“五险一金”了行不行？

有网友提出疑问：“我都不一定能活到领养老金的年纪，五险一金真的有必要缴纳吗？”

“延迟退休”的风声太猛，很多人宁愿存款，也不愿意交养老保险。但对于普通工薪阶层来说，不缴五险一金，就少了一份保障。

“五险一金”是养老、医疗、生育、失业和工伤保险以及公积金的总称。要注意的是，医保是“五险一金”里最不能缺少的，如果不缴“五险一金”，会失去医保报销的权利，在医院挂号、检查、拿药都需要自掏腰包。

尤其是女性，要结婚生子，如果不缴纳生育险，产检、手术的费用将要全部由自己承担，甚至休产假期间至关重要的生育津贴也就此绝缘。如果在工作期间受伤或者患上职业病，将无法获得医疗救助和经济补偿，只能自掏腰包去看病。更倒霉的是，若是遇上公司裁员，还将失去作为临时过渡补贴的失业金。

但是，有人会问：“以上困难我都能克服，这下不缴纳五险一金没问题了吧？”

紧接着面临的问题就是攒钱买房，没有了公积金的护航，只能看着其他购房者申请利息较低的住房公积金贷款，自己却只能申请利息高出近2%的商业贷款。如果想租房，也无法使用公积金提供的每月几百至上千元的补贴。

最重要的是，你终于熬过几十年，退休后也拿不到退休金，只能靠以前的积蓄度日。

看到这里，又有人提出疑问，“万一参保人去世，养老保险就白缴了吗？”

实际上，投保人去世后，养老保险不会白缴，它还将按照法律规定为投保人的家庭和孩子提供有力的经济支持，从而充分保障投保人家庭和孩子的生活。

在相关法律政策方面，养老保险在投保人去世后，并不会全部白搭。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，“死亡保险投保人或被保险人死亡期间，保险期间未满，保险人应当按照合同约定支付保险金”。此外，《养老保险支付条例》第三十二条规定，“职工和城镇居民死亡期间仍在连续参加养老保险的，原参加单位应支付非正常死亡定期补贴；法定受益人有权申请领取死亡伤残津贴”。

看到这里，你还会为自己可能活不到退休，领不到养老金而产生不缴纳“五险一金”的想法吗？

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、九派新闻、环球网、蓝鲸财经等

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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延迟退休要来了，90后将65岁退休？

作者：查悦社保

发布时间：2023-02-09 11:50

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最近网上一则关于“渐进式延迟退休方案或于2023年公布”的话题引发关注和热议，该文章对外发布称：渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

先肯定一点，这篇文章并非国家官方部门发布，它只是一个机构的研究报告，所以并不具备权威性。

截止到目前，官方部门还没有公布延迟退休相关的实施方案。但咱们应该清楚，早在2012年，延迟退休就被提上了社保改革的日程，后来在党的二十大报告以及去年底的中央经济工作会议都对延迟退休作出了明确要求，所以延迟退休年龄这事是大势所趋。

为什么要延迟退休年龄？

实施延迟退休的原因很多且复杂，比如说中国人口老龄化的快速发展、人均预期寿命的延长、中国退休年龄普遍偏低、养老金资金缺口、社保制度的完善等等，简单地归纳为以下两点：

1.现行退休年龄“不适应”我国当前预期寿命

我国目前的平均退休年龄不到55岁，是世界上退休年龄最早的国家，大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。

比如日本，以人均预期寿命83岁排名全球第一，相应的，日本的退休年龄也很迟，达到了70岁。

我们的邻国俄罗斯，根据最新通过的法案，在未来的几年里，俄罗斯女性退休年龄将逐步调整至60岁，男性退休年龄将调整至65岁。

因为咱们国家现在执行的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，但随着社会经济的不断发展，老百姓们生活质量的提高，人均寿命不断延长，现已达77岁，而平均退休年龄还不到55岁，已与当前经济社会环境不相适应，所以延迟退休这件事，是必然趋势。

2.社保基金缺口

我国养老保险目前实行的是“现收现付制”，也就是今天我们交的养老保险费，主要是用来给现在已经退休的人发养老金，可以简单理解为“打工人养退休人”。

97年以前我们国家根本没有养老保险，更没有个人社保账户，不存在个人扣缴养老保险情况，而92年前在国营企业上班的工人、14年前在企业事业单位工作的职工等有大量视同工龄，不需要缴纳社保，但是享受养老保险福利，再加上社保制度实施后，每年对低收入人群和农民的大量补贴，让社保基金的缺口越来越大。

延迟退休，意味着要推迟5年甚至10年之后才可以领取养老金，一方面参保人要继续增加5年甚至10年的缴费，社保基金的资金会大大增加，另一方面，养老金的兑付被延后到数年之后，当期兑付压力大大减轻，自然能在一定程度上缓解社保基金的缺口压力。

所以延迟退休是趋势，不管我们是否愿意，政策已经在路上了。

如何理解渐进式延迟退休？

渐进式延迟退休，意思就是每年将退休时间推迟几个月，经过一个相当长的时间，最终达到新制定的法定退休年龄。

举个例子，比如现在是60岁退休，政策落地实施后，明年可能就变成了60岁零1个月退休、后年就是60岁零2个月退休。

再参考美国实施的延迟退休方案了解一下：

1937年及以前出生的人，退休年龄是65岁；1938年出生的则是65岁零2个月退休，随后每年增加2个月；1943年至1954年间出生则为66岁；1955年出生的为66岁零2个月，随后每年增加2个月；等到了1960年及以后出生的，就把退休年龄统一延迟到了67岁。美国实施的延迟退休方案比较灵活，民众也是可以选择提前退休的，最早62岁，但是养老金要打7折领取，每推迟一个月，打的折扣就少一些。

同理，民众也可以选择延迟退休多领养老金，延迟到70岁的话，养老金将提高到基础的132%。

所以咱们国家的渐进式延迟退休方案，大概率会也是会有一个这样具体的时间表，对不同年份出生的人群给予一个渐进的延迟退休，最终达到国家新制定的法定退休年龄。

哪些人群会受到延迟退休的影响？

其实，延迟退休对于短期内退休的，比如60后和部分70后的叔叔阿姨，影响不大，没有什么担心的。

真正影响是部分70后和80后的人，对于90年以后出生的人来说，到退休时大概率已经完全赶上了新政。

当然，关于延迟退休具体的实施方案，还是要等国家官方部门公布的正式文件，查悦社保也将持续关注这方面的消息，会及时和大家分享。

对于延迟退休政策您有什么好的想法和建议？欢迎文章下方留言讨论。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

作者：北青网

发布时间：2023-02-28 13:44

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原标题：全国政协委员鲁晓明：理性认识“渐进式延迟退休”

近日，“渐进式延迟退休政策”相关话题引发网友热议。2月26日，住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就“渐进式延迟退休”“养老服务”等话题接受记者专访。

理性认识“渐进式延迟退休”

践行积极老龄化理念

“我国现行的法定退休年龄于1978年制定，当时人均预期寿命为66岁，而2021年我国居民人均预期寿命已经提高至78.2岁。”在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多。鲁晓明认为，随着人口老龄少子化后果的显现，“渐进式延迟退休”是一个的必然之举，亟待社会理性认识。

国家卫健委公布的预测数据显示，“十四五”期间我国60岁以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏稳步推进。鲁晓明表示，延迟退休有利于增加老年人收入，提升老年人消费能力，“过早退休也会加重年轻人的负担。”

有部分网友“吐槽”，对60岁左右老人来说，投入工作的难度比较大。对于这一观点，鲁晓明表示，随着我国医疗水平和生活水平的提高，老年人的身体机能较之以往也有较大提高，为他们继续从事工作奠定了基础。作为“积极老龄化法治问题”研究的学者，鲁晓明指出，积极应对人口老龄化是国家人口发展战略的重要内容，健康、参与和保障是积极老龄化的三个支柱。在现实生活中，老年群体表现出随着年龄增长而社会参与减少的问题，积极老龄化应致力于采取措施手段来减缓这样的过程。因此，延迟退休是充分开发利用老年人力资源，提高老年人口经济参与的重要社会政策。同时，也有利于在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。

“还有部分网友对‘渐进式延迟退休’的认识存在一定误区，认为老年人延迟退休，就意味着长期占据工作岗位，导致年轻人就业困难，其实不然。”鲁晓明认为，可以推行“错位就业”——老年人的身体机能逐渐处于一种衰退的状态，对于劳动强度大和新兴的行业适应性不强，主要从业方向为依赖工作经验、专家技能型的工作；而青年人在以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业、创新创业等领域仍是主力军。而且，老年人就业增加财富积累，会提升消费能力，刺激消费，最终增加就业机会。

发展普惠型养老服务

建立长期护理保险制度

“今年两会，我准备就‘推进嵌入式医养结合养老模式，大力发展普惠型养老服务’提出建议。”谈及拟提交的提案，鲁晓明指出，当前，第一代独生子女父母即将进入中高龄，面对“9073”的养老格局（即老年人90%左右居家养老、7%依托社区养老、3%入住专业机构养老），目前居家、社区养老在提供便捷普惠高质量养老服务方面还有很大进步空间。

鲁晓明建议，推进社区卫生服务站在原有基本医疗、基本公卫服务功能之外，结合实际建立社区医、护、药、康、养卫生健康服务供给。加强部门间的协调，建立老年人卫生健康平台与民政数据衔接制度，加强数据共享，掌握社区老龄化程度趋势和老人健康信息。推进医联体“一盘棋”运作，进一步统筹人力物力、盘活医疗服务及闲置资源，推进护理床、器具共享。

鲁晓明还表示，计划围绕“建立我国长期护理保险制度”提交相关提案。他指出，《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《国家医保局 财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》是当前长期护理保险的工作主要依靠两个指导意见。他建议，加快研究立法举措，提升规范层次，建立统一的长期护理保险措施，保障长期护理保险的稳定、长期发展。

南方网记者 吴明宇（吴明宇）

（南方网）

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谢茹委员建议推行渐进式延迟退休，原因在哪？有哪些好处？

作者：幕后人间映像

发布时间：2023-03-05 20:07

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近年来，随着人口老龄化的加剧和社会保障压力的不断增加，许多国家提出了推行渐进式延迟退休的政策，以缓解社会养老负担。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

我们是否也需要推行渐进式延迟退休的政策呢？

对此，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议：“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”

谢茹委员

那么，关于推行渐进式延迟退休，原因在哪，有什么好处，我们又需要关注哪些方面呢？

首先，渐进式延迟退休政策是应对人口老龄化带来的社会经济问题的重要措施之一。当前许多国家都面临着人口老龄化所带来的经济压力和财政支持问题，而推行延迟退休政策就是他们实行的重要措施之一。比如美国，实行退休金打折的政策，提前退休能领退休金的70%，正常退休领100%退休金，延后退休能领132%退休金等等，以此鼓励延迟退休；日本在2021年4月1日正式实施的《老年人雇用安定法》，日本企业可以通过提高或取消退休年龄以及返聘等方式，为有意愿工作到70岁的老年人确保就业机会。

其次，推行渐进式延迟退休能有诸多理由：1、这项政策有助于缓解社会养老负担，减少潜在的财政负担；2、这项政策提高了老年人的就业率，增加了劳动力供应，缓解了劳动力短缺问题；3、这项政策有助于推动经济发展和提高国家生产力。这些理由都表明了渐进式延迟退休的政策必要性和重要性。

再次，推行渐进式延迟退休对老人而言也是有好处的：1、这项政策可以让老年人比较平稳地进入退休生活，减少对退休金的依赖；2、这项政策有助于延长老年人的职业生涯，提高他们的福利水平；3、这项政策可以提高社会对老年人的重视和尊重，缩小老年人与年轻人之间的差距，增强社会凝聚力。

最后，在渐进式延迟退休政策的实施过程中，存在许多难点：1、首先是政策可行性的问题，在这项政策推行之前，需要认真研究劳动力市场和社会保障制度等因素，以确定政策的可行性；2、是政策执行的难点，政府要制定详细的实施计划，确保政策能够有效地得到实施；3、还需要公众的大力支持和协作，政府和社会各方面可以通过培训和健康保健等方式来支持老年人及其家庭。

总之，渐进式延迟退休是一项为适应人口老龄化而产生的政策，是解决老年人保障问题的一个可能的方向。这一次谢茹提出的建议还是很符合当下国情发展的，不过如果实施这项政策，需要结合当下的实际情况，各方面都需要考虑进去，更需要政府和社会各界通力合作，现在是不是就实施起来，还有待更多研究和探讨。

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委员建议推行渐进式延迟退休。在人均寿命增加的背景下是必然之举

作者：个性化析时事新观点

发布时间：2023-03-05 17:28

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近日，全国政协委员，江西省政协副主席谢茹建议，推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，尽管国家的很多政策都在鼓励生育，但也只是让人口老龄化问题有所减轻。在不久的将来，我国将要面临着劳动力严重短缺的问题。

人口老龄化使得劳动力严重短缺

随着科技的发展，医疗条件不断变好，我国的人均寿命也不断提高。因此，适当延迟老年人退休时间不仅能解决劳动力短缺问题，从人的寿命角度来看，也是合情合理的。

对此，网友也纷纷表示支持，认为活到老学到老的一生才是最有价值的。

数据显示，全国60岁以上老人预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

法律是需要与时俱进的，在人均寿命增加十几岁的背景下，如果不延迟退休，一定会造成劳动力的严重短缺。

目前看来，延迟退休是必然之举

因此，委员的这个建议我个人也是非常支持的。从目前的形势来看，延迟退休应该是必然之举。

对于委员建议推行渐进式延迟退休之事，大家有什么想说的呢？欢迎在评论区留言讨论。关注我，30秒带你了解最新时事。

声明：“ 本文图片来源于“视觉中国”，任何网站、报刊、电视台、公司、组织、个人未经版权方许可，不得部分或全部使用。

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全国政协委员谢茹建议：加快补齐应对人口老龄化短板

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-04 10:13

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我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

“面对严峻复杂的人口老龄化形势，现有体制机制、服务供给、社会环境等均存在一些差距和不足。”全国政协委员，江西省政协副主席谢茹表示，要着眼于应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合、满足老年人需求与解决人口老龄化相结合，着力补短板强弱项，努力走出中国特色积极应对人口老龄化道路。

在谢茹看来，应加强党对老龄工作的全面领导。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，落实党政一把手亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入党委政府推动高质量发展的重要考核内容并增加权重比例。进一步整合卫健、民政职能，促使养老服务和医养结合一体推进，老年人福利、救助、优待和权益保障等工作高效统筹。

谢茹建议从中国人口老龄化基本国情出发，适时启动重点领域立法进程，着力建立积极应对人口老龄化法律法规体系。“抓紧论证出台养老服务法，依法明确政府、市场、社会组织、家庭、机构、个人等主体定位及职责，建立发展养老事业和养老产业的基本制度，依法规范机构、居家和社区养老服务行为，完善设施、人才、融资、税费等扶持政策，强化养老服务监管。”

“加大财政投入，探索建立可持续的多元筹资机制，扩大长期护理保险试点范围。大力发展普惠型养老服务，发展群众身边的养老服务中心或养老服务综合体，并鼓励支持以居家为基础的助餐、助急、助行等服务业发展。探索建立为老年人购买医疗护理服务制度，推进医养结合取得实质性进展。优化城乡老年教育布局，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学向城乡社区延伸。”谢茹告诉记者，应推动服务资源向老年人聚集。

“完善工伤保险、培训、减税、补贴等老年人再就业支持政策，清理影响老年人继续发挥作用的不合理规定。推行渐进式延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量。推广‘时间银行’等志愿服务模式，促进低龄老年人力资源开发利用。”谢茹建议，培育“银发经济”新产业、新业态、新模式，制定专项规划，完善支持政策，不断提升涉老服务和产品质量水平，促进“银发经济”高质量发展。

此外，谢茹呼吁营造老年友好社会氛围。“广泛开展人口老龄化国情宣传教育，强化全社会积极应对思想观念。参照创建国家卫生城市等做法，开展老年友好型城市创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市评选重要内容。打破户籍制度，让常住无户籍老年人享受当地老年人待遇政策。严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动，建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，加大老年人法律援助工作力度。”

来源：《人民政协报》（2023年03月04日 第22版）

记者：刘喜梅

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「财智头条」延迟退休“一锤定音”，到底啥时候能安享晚年？

作者：小康杂志社

发布时间：2023-02-21 09:21

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图源：卡乐图片 宁颖/摄

养老，是很多人心中的隐忧。

今年2月中旬，“渐进式延迟退休政策”引发网友热议。此事源于一张网传截图，疑似中信证券发布的研报内容节选。报告中指出，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

如今，养老保险越来越像是“大锅饭”，每个受益者都觉得自己应该拿到更多，而支付的中、青年成为最大“受害者”，退休的老人们能拿到比“996”更高的薪水，这也导致当代青年不愿结婚、生育。他们认为人口负增长叠加老龄化，对自己能否领到足够的养老金并安度晚年普遍抱有疑问。

数据显示，2022年是人口负增长元年，中国正式进入人口负增长元年。根据社科院的《中国养老金精算报告2019-2050》报告预测，全国养老金2035年将耗尽。

不少人开始担忧自己未来的养老问题：养老金耗尽，我还能不能领到养老金了？

养老金会不够发吗？对于这个问题，目前官方给出的答案是“能够保证养老金按时足额发放”，且当前养老金总池子的投资收益情况相对可观。

2022年2月，财政部有关负责人在新闻发布会上说，“初步统计显示，目前企业职工养老保险基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，养老金按时足额发放有保障。”

延迟退休已是大势所趋

近日，日本789万老人还在打零工的消息冲上热搜。

据媒体报道，在长寿之国的日本，由于养老金不足以维持生活，在70岁之后仍然不得不继续工作的老年人，正在膨胀为一个越来越壮大的群体。另一方面，伴随着少子化现象愈演愈烈，年轻劳动力不足，这些老年人正在填补超乎他们体力所能胜任的劳动力市场。

根据日本总务省的最新统计，2021年，日本65岁以上的从业人员达到909万人，这是史上最高纪录。与此同时，日本65岁以上老年人在2022年达到了3627万人。眼下日本65岁以上的909万名从业人员中，正式员工只有120万人，剩下的大部分都属于临时工和兼职工等非正式员工。

延迟退休的方式成为应对养老金缺口的不二之选。在今年1月底，法国总理发表言论：将法国人退休年龄从62岁提高到64岁，不再有商量余地。

业内人士分析，延迟退休能够直接将退休老龄人口转变成为适龄劳动力人口，从而减少领取退休金的人口总数，提高缴纳社保的人口总数，可以有效地缓解社保基金的支付压力。

韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金——韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

很多网友表示，原来发达国家并没有想象中那么“悠然自得”。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。相较于其他国家，中国还不是极度老龄化的国家，但也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大。

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱——基本养老金缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

事实上，我们国家一直在不断地改革社保，2022年全国实现了养老保险的统筹，全国基本养老保险一盘棋，支持基金困难省份养老金发放。同时，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩、三孩的补贴，还有此前四川允许年轻人未婚生育。

其次，我国延迟退休也是在紧锣密鼓地进行，最新消息显示，中信证券释放了一颗“探风气球”，声称延迟退休方案或将在2023年3月的两会上出台，未来实现男性和女性65岁同龄退休。

目前，我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部和女灵活就业者55周岁、女工人50周岁。但并不是所有人都喜欢延迟退休，收入高、职业安稳、家庭负担轻的人高兴，收入低、就业难、负担重的基层人群感觉就是一场“灾难”。

对于男性职工来说，需要多工作5年；对于体制内女职工来说，需要多工作10年；对于普通女职工而言，则需要多工作15年！

图源：网络

根据统计，我国的居民平均寿命78岁，如果65岁退休，则意味着很多人交了40多年的社保，仅仅领了13年的退休金就去世。有网友称“78岁是平均寿命，很多人可能78岁都活不到，领取的养老金则更少。”

到底啥时候能退休？

虽然中信证券是否真的有这篇报告，真实性存疑。但延迟退休，早已经是一件板上钉钉的事了。

从政策层面来看，目前为止，我国已经出台了6个提到延迟退休的文件，最早的一个可以追溯到2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

这也标志着，我国正式开始研究延迟退休政策。

剩下五个文件，则集中在2020年-2022年这三年间发布：2020年，国家出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

2021年3月13日，国家出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。

同年6月30日，人社部随之公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，也提出：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2022年2月21日，国务院发布《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次指出，实施渐进式延迟法定退休年龄。

同年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，又提到了：实施渐进式延迟法定退休年龄。

延迟退休对于我们每个人而言最关心的是：我到底何时能退休 ？

在人社部公布方案之前，这个答案难以精确，人社部中国劳科院院长金维刚曾表示：延迟退休将采取渐进式，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 。

据此，各界人士猜想每年延长2-6个月，按照不同人群分别制定延迟速率。其中男职工退休年龄为60岁，30年的时间推迟到65岁，平均每年推迟2个月；以此类推，女干部每年延长4个月，女职工每年延长6个月，可以根据下表粗略推算自己的退休年龄。

图源：网络

可以看出，男1965年前、女干部1970年前、女普通职工1975年前出生的人员，不受政策影响。而90后这代人，无论男女，统一65岁退休。

中间年龄人群的退休时间，举例说明：男，1977年3月出生，首先找到第五列“1977+4月”，对应退休年份为2039年；再确定月份，3月出生，延后4个月，即7月。即该男子一共推迟2年4个月，2039年7月可办理退休。

不少网友对自己能否活着退休，表示担忧。但也有网友一针见血指出：延迟退休不是目的，目的是延迟发退休金。

但是，延迟退休也会带来很多问题，如加剧就业压力、增加企业负担等等，首先要解决的疑问，就包括：企业员工延迟退休，在60-65岁的年龄可以去做什么呢？很多公司把35岁都设为一个招聘门槛，那年龄更大的人群岂不是更难找到工作？

不交“五险一金”了行不行？

有网友提出疑问：“我都不一定能活到领养老金的年纪，五险一金真的有必要缴纳吗？”

“延迟退休”的风声太猛，很多人宁愿存款，也不愿意交养老保险。但对于普通工薪阶层来说，不缴五险一金，就少了一份保障。

“五险一金”是养老、医疗、生育、失业和工伤保险以及公积金的总称。要注意的是，医保是“五险一金”里最不能缺少的，如果不缴“五险一金”，会失去医保报销的权利，在医院挂号、检查、拿药都需要自掏腰包。

尤其是女性，要结婚生子，如果不缴纳生育险，产检、手术的费用将要全部由自己承担，甚至休产假期间至关重要的生育津贴也就此绝缘。如果在工作期间受伤或者患上职业病，将无法获得医疗救助和经济补偿，只能自掏腰包去看病。更倒霉的是，若是遇上公司裁员，还将失去作为临时过渡补贴的失业金。

但是，有人会问：“以上困难我都能克服，这下不缴纳五险一金没问题了吧？”

紧接着面临的问题就是攒钱买房，没有了公积金的护航，只能看着其他购房者申请利息较低的住房公积金贷款，自己却只能申请利息高出近2%的商业贷款。如果想租房，也无法使用公积金提供的每月几百至上千元的补贴。

最重要的是，你终于熬过几十年，退休后也拿不到退休金，只能靠以前的积蓄度日。

看到这里，又有人提出疑问，“万一参保人去世，养老保险就白缴了吗？”

实际上，投保人去世后，养老保险不会白缴，它还将按照法律规定为投保人的家庭和孩子提供有力的经济支持，从而充分保障投保人家庭和孩子的生活。

在相关法律政策方面，养老保险在投保人去世后，并不会全部白搭。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十四条，“死亡保险投保人或被保险人死亡期间，保险期间未满，保险人应当按照合同约定支付保险金”。此外，《养老保险支付条例》第三十二条规定，“职工和城镇居民死亡期间仍在连续参加养老保险的，原参加单位应支付非正常死亡定期补贴；法定受益人有权申请领取死亡伤残津贴”。

看到这里，你还会为自己可能活不到退休，领不到养老金而产生不缴纳“五险一金”的想法吗？

来源：微信公众号“财智头条”综合自：每日经济新闻、九派新闻、环球网、蓝鲸财经等

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌

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渐进式延迟退休方案“渐进”，今明两年出台或是大势所趋

作者：华夏时报

发布时间：2023-02-06 12:00

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本报（chinatimes.net.cn）记者王悦 徐芸茜 北京报道

新年伊始，随着中信证券的一份研报引发的社会热议，让有关延迟退休的话题再次甚嚣尘上。

中信证券在研报中称，党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求，渐进式延迟退休方案方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

事实上，我国将实行“延迟法定退休年龄”的信号已释放多年。2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均提及要实施渐进式延迟法定退休年龄。

“鉴于目前我国人口总体形势，以及经过此前无论是社会媒体，还是相关主管部门的相关论证分析，大众对于渐进式延迟退休方案已经具备了一定心理准备，因此渐进式延迟退休方案在今明两年内出台是大势所趋的。”北京市社会科学院研究员王鹏认为，渐进式延迟退休方案的出台是必然趋势。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建告诉《华夏时报》记者，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力；另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

频繁释放信号

根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约有2.64亿，占总人口的18.7%；65岁以上人口约有1.9亿，占总人口的13.5%。而“十四五”期间，新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人。

这不仅意味着，老龄化社会已成为迫在眉睫的问题，且社会保障制度的可持续发展也将面临挑战。在此背景下，有关渐进式延迟退休方案的谈论愈发热烈。

事实上，早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

此后，虽然在2016年，原人社部部长尹蔚民曾表示过，具体的方案会在当年内按照相关程序推出征求意见稿，并经过广泛征求意见后推出正式方案，但具体方案一直迟迟未有进展。

直至2020年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中再次提出了，实施渐进式延迟法定退休年龄。

值得注意的是，根据“研究”到“实施”的要求变化，不难看出延迟退休政策方案的出台已成为必然趋势。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，分别提出逐步延迟法定退休年龄和稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

2022年，《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》和《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均再次提及了要实施渐进式延迟法定退休年龄。

可以说，在最近几年释放出有关“延迟法定退休年龄”的信号愈发频繁。

付建表示，为应对我国人口老龄化、劳动力数量减少的问题，是需要对法定退休年龄进行调整的，并且通过目前国家相关文件中来看，施行渐进式延迟退休政策也是在规划范围内的。由此来看，国家正在对退休制度进行调整，在充分调查研究的前提下，将会适时发布退休相关的政策。

如何延迟退休

随着延迟退休进入“计划实施”阶段，社会大众的目光便开始聚集在如何实施延迟退休政策上。

事实上，此前人社部已经明确指出要坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，不搞“一刀切”。

对此，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚曾解释，延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位。延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间，这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

对此，人口学专家何亚福告诉《华夏时报》记者，实行弹性退休制更为合理，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内（例如58-68岁之间）自主选择退休年龄，在职人员可以根据自身情况在这个年龄段区间内选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高。

“随着我国的人均预期寿命的增长以及医疗水平的逐步提升，有很多老年人虽然到了退休年龄，但依然年富力强，有精力有意愿去从事相关的工作，为经济社会发展做贡献。而且实际上随着年龄的增长，其经验水平有可能在经济社会运行中发挥更大作用。”王鹏表示。

他认为，渐进式延迟退休一方面有利于人力资源的优化配置，促进经济社会高质量发展；另一方面将减少社保基金支出，解决养老金未来有可能出现的缺口问题。

付建也指出，从社会发展的角度来看，在人口老龄化的程度加快，劳动力减少的情况下，施行延迟退休政策可能在一定程度上减少养老保险基金所承担的巨大压力。另一方面，渐进式延迟退休也是有利于未来进一步扩大内需的。

“对于老年人来说，他的经济收入越多，未来在养老方面的花费可能越具备灵活性。”王鹏表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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实施渐进式延迟退休，专家：落地要更加人性化，平稳过渡

作者：健康时报客户端

发布时间：2023-02-10 11:25

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健康时报记者 孔天骄

近日，“渐进式延迟退休”话题，引发讨论与关注。

“实施渐进式延迟退休政策，有现实基础，但在落地过程中，一定要充满着人文关怀，用较小的幅度逐步实施到位，平稳过渡，对社会的影响越小越好。”2月9日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉健康时报记者。

今年2月，北京开展适当的活动助力老年人的身心健康。北京日报客户端图

实施渐进式延迟退休是符合现实的

原新告诉记者，“在我国平均预期寿命延长、教育水平不断提升、健康水平提高的多重因素下，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，是合适的。

当前我国的退休年龄还是依据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）的规定，即男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。

原新解释：“关于该办法，1978年之后相继出台了多项特殊规定，虽然有补充完善，但基本上变化不大。”

“然而，目前我国人均寿命在不断延长。已经由1978年我国人均预期寿命的63.2岁，提高到2021年的我国人均寿命的78.2岁。”原新告诉记者，在平均寿命延长的过程中，出劳动力市场的年龄没有变化，但是退休预期寿命却大幅度的延长，这说明在寿命延长的过程中，退休年龄也可以适延长。

“此外，随着教育水平的不断的提升，进入劳动力市场的年龄在推迟。1982年我国第三次全国人口普查时，15岁以上的平均受教育年限是5.3年，2020年我国第七次全国人口普查平均受教育年限是9.9年。这就意味着进入劳动力市场的年龄推迟了近5年。”原新解释，此外，随着我们生活条件的改善，大多数60岁以上老年人的健康水平也得到提高，尤其是60-69岁的低龄老人，健康和基本健康占92.9%，不健康但生活可以自理占6.1%，不健康生活不能自理仅占1%。

原新进一步补充到：“在寿命延长和退休余寿延长的背景下，教育大幅度改善推后了劳动者进入劳动力市场的年龄，而劳动者退出劳动力市场的年龄长期维持不变，无形中缩短的全生命周期中生产性时长，增加了退休生活时长，也就是缩短了缴纳养老保障金的时长，增加了领取养老保障金的时长。所以，要想办法把寿命延长的部分尽量转移到创造财富的生产性年龄段，这才是解决问题的正确思路。”

实施延迟退休要充满人文关怀，平稳过渡

在原新看来，实施渐进式延迟法定退休年龄政策，实施过程中一定要更加人性化，要有温度！

原新提出，首先要渐进式，年龄一点点往后推迟，减少对社会的冲击，减轻对劳动者的影响，比如1963年出生的人员，今年60岁该退休，可以适当延迟两三个月退休，逐年按月增加的平稳过度。如果一次性延长一年或两年，大家可能不太愿意接受。实施渐进式的退休方案，满足公众的接受度。

其次，在延迟退休的过程中，一定要有“弹性”和“灵活性”。比如在法定退休年龄基础上，适当的增加灵活性，让就业者根据自身需要适当选择或早或晚退休，给予劳动者自主选择退休年龄的权力，例如，如果家里有事或者需要帮忙带孩子等原因，根据家庭的需要或者就业单位的情况，就可以选择退休；如果身体许可，单位也需要，可以晚于退休年龄退休，在在养老金上可以适当的“早扣晚奖”；再比如到达一定年龄后，让工作时间更有弹性，根据工作性质，不需要朝九晚五，工作时间可以晚一个小时上班、早一个小时下班，工资也可以实时调整，也可以实行非全时工作，还可以实行工作地点的灵活，不一定非要到场工作，充分利用数字时代的便利，让整个延迟退休灵活起来。

最后，对于一些特殊工种应该具有特殊的退休政策，比如高温、高冷、高寒、高风险井下、辐射相关工作，应该让早点退休。

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延迟退休要来了，90后将65岁退休？

作者：查悦社保

发布时间：2023-02-09 11:50

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最近网上一则关于“渐进式延迟退休方案或于2023年公布”的话题引发关注和热议，该文章对外发布称：渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

先肯定一点，这篇文章并非国家官方部门发布，它只是一个机构的研究报告，所以并不具备权威性。

截止到目前，官方部门还没有公布延迟退休相关的实施方案。但咱们应该清楚，早在2012年，延迟退休就被提上了社保改革的日程，后来在党的二十大报告以及去年底的中央经济工作会议都对延迟退休作出了明确要求，所以延迟退休年龄这事是大势所趋。

为什么要延迟退休年龄？

实施延迟退休的原因很多且复杂，比如说中国人口老龄化的快速发展、人均预期寿命的延长、中国退休年龄普遍偏低、养老金资金缺口、社保制度的完善等等，简单地归纳为以下两点：

1.现行退休年龄“不适应”我国当前预期寿命

我国目前的平均退休年龄不到55岁，是世界上退休年龄最早的国家，大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁。

比如日本，以人均预期寿命83岁排名全球第一，相应的，日本的退休年龄也很迟，达到了70岁。

我们的邻国俄罗斯，根据最新通过的法案，在未来的几年里，俄罗斯女性退休年龄将逐步调整至60岁，男性退休年龄将调整至65岁。

因为咱们国家现在执行的退休政策是50年代初确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，但随着社会经济的不断发展，老百姓们生活质量的提高，人均寿命不断延长，现已达77岁，而平均退休年龄还不到55岁，已与当前经济社会环境不相适应，所以延迟退休这件事，是必然趋势。

2.社保基金缺口

我国养老保险目前实行的是“现收现付制”，也就是今天我们交的养老保险费，主要是用来给现在已经退休的人发养老金，可以简单理解为“打工人养退休人”。

97年以前我们国家根本没有养老保险，更没有个人社保账户，不存在个人扣缴养老保险情况，而92年前在国营企业上班的工人、14年前在企业事业单位工作的职工等有大量视同工龄，不需要缴纳社保，但是享受养老保险福利，再加上社保制度实施后，每年对低收入人群和农民的大量补贴，让社保基金的缺口越来越大。

延迟退休，意味着要推迟5年甚至10年之后才可以领取养老金，一方面参保人要继续增加5年甚至10年的缴费，社保基金的资金会大大增加，另一方面，养老金的兑付被延后到数年之后，当期兑付压力大大减轻，自然能在一定程度上缓解社保基金的缺口压力。

所以延迟退休是趋势，不管我们是否愿意，政策已经在路上了。

如何理解渐进式延迟退休？

渐进式延迟退休，意思就是每年将退休时间推迟几个月，经过一个相当长的时间，最终达到新制定的法定退休年龄。

举个例子，比如现在是60岁退休，政策落地实施后，明年可能就变成了60岁零1个月退休、后年就是60岁零2个月退休。

再参考美国实施的延迟退休方案了解一下：

1937年及以前出生的人，退休年龄是65岁；1938年出生的则是65岁零2个月退休，随后每年增加2个月；1943年至1954年间出生则为66岁；1955年出生的为66岁零2个月，随后每年增加2个月；等到了1960年及以后出生的，就把退休年龄统一延迟到了67岁。美国实施的延迟退休方案比较灵活，民众也是可以选择提前退休的，最早62岁，但是养老金要打7折领取，每推迟一个月，打的折扣就少一些。

同理，民众也可以选择延迟退休多领养老金，延迟到70岁的话，养老金将提高到基础的132%。

所以咱们国家的渐进式延迟退休方案，大概率会也是会有一个这样具体的时间表，对不同年份出生的人群给予一个渐进的延迟退休，最终达到国家新制定的法定退休年龄。

哪些人群会受到延迟退休的影响？

其实，延迟退休对于短期内退休的，比如60后和部分70后的叔叔阿姨，影响不大，没有什么担心的。

真正影响是部分70后和80后的人，对于90年以后出生的人来说，到退休时大概率已经完全赶上了新政。

当然，关于延迟退休具体的实施方案，还是要等国家官方部门公布的正式文件，查悦社保也将持续关注这方面的消息，会及时和大家分享。

对于延迟退休政策您有什么好的想法和建议？欢迎文章下方留言讨论。

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全球养老金危机“爆发”，有的延迟退休到70岁，中国会怎么样？

作者：李云飞Afey

发布时间：2023-02-17 16:17

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作者：李云飞｜来源：原创

一位久经商场的创业老司机，关注我，每天分享一点财富干货，让你的人生少走弯路。

目前，人口老龄化已经是全球面临的难题了。按照此前联合国公布的数据显示，从2020年开始，全球人口年增长率就低于1%，为1950年以来的首次。

全球人口老龄化，随之而来的就是养老金的压力。现在韩国国民年金预算委员会就表示，韩国官方养老基金—韩国国民年金基金预计将从2041年开始出现赤字，到2055年将会完全耗尽。

日本中央财政三分之一的支出都用于养老保障，养老基金也面临着巨大的缺口。在美元的加息下，就连全球第二大规模的英国养老基金都处在爆仓的边缘。可以说，现在全球的养老金危机都在集中爆发。为了解决这一问题，各国纷纷都采取了延迟退休的方案。

在这里，我重点说一下日本和法国。因为一个是全球老龄化最严重国家，另一个是全球最浪漫的国家，具有代表性。然后我们再来对比一下中国，中国能够躲过这一劫吗？

我们先来说一说日本。

根据日本公布的人口估算数据显示：该国65岁以上老年人达到3627万人，比上一年增加6万人创新高，占总人口的比例为29.1%，是全球老龄化最严重的国家。

由于日本老龄化现象严重，导致日本养老基金的缺口巨大。根据数据显示，日本养老金的缺口在1995年为4295亿日元（约合人民币223亿元），到了2020年的时候，已经超过13万亿日元（约合人民币675亿元）。

养老金缺口需要靠发行债务等手段来填补。截止到2022年6月份，日本的公共债务估计为8.7万亿美元（约合人民币59万亿元），占日本国内生产总值的比例高达惊人的266%，位列全球发达国家榜首。

但是一味地靠借债来养老也不是办法啊！于是在2021年，日本人把退休年龄史无前例地推迟到了70岁！幸亏日本人也能够想得出来，这是工作到死的节奏啊！目前，日本65岁以上人群的就业率为25.1%，65～69岁人群的这一比例为50.3%，首次超过50%。

更可笑的是，根据纽约时报报道，耶鲁大学一名日籍助理教授日本经济学家成田悠辅曾经公开就表示过，想要解决日本老龄化的难题，就要让日本的老年人集体自杀或者一起切腹自尽。没想到这一奇葩的言论还得到了很多日本民众的支持。

现在日本的自杀率长年稳居全球第一，其中老年人为日本的自杀率更是做出了很大的贡献。看到这个结果以后，我不知道应该为这名教授感到高兴呢还是可悲呢？

但是不管怎么样？这更能说明日本人口老龄化的程度已经到了不仅仅实施延迟退休就能够解决的地步了，就算工作到死也解决不了日本老龄化的问题。这就意味着日本养老金危机爆发是迟早的事。

当然人口老龄化归根结底还是日本年轻人不愿意生孩子的原因。根据数据显示，2021年日本人口的出生率只有1.30，出生人数仅为81.16万人，日本的出生率已经连续6年下跌。

其实，日本年轻人不愿意生孩子这和他们的工作压力大，日本的老人又不愿意帮带孩子有关。所以，即使日本年轻人有生孩子的欲望也没有生孩子的时间。

我们再来说一说法国。

法国现在60岁以上人口占比为25.04%，65岁以上人口占比为18.94%，也是一个极度老龄化的国家了。法国政府说，现行的养老金缴纳支付体系在财政上难以维系。法国经济、财政及工业、数字主权部长勒梅尔说，到2030年法国养老金缺口将达到135亿欧元。

为了解决这一问题，今年1月份，法国总理就公布了退休制度改革：在2030年的时候，要把当地人的退休年龄从62岁延长到64岁。这下当地的民众就不愿意了，在近一个月的时间里，法国的工会就组织了好几场上百万人的游行。其目的就是反对政府将退休年龄从62岁延长到64岁，并推迟领取全额退休金年龄。

当然法国的人口老龄化也是年轻人不愿意生孩子的原因。根据报告显示，2022年法国的新生儿约为72.3万人，这是自1946年以来法国出生人口数量最低的一年。

不过法国人不愿意生孩子和日本人不同。法国是有名的浪漫之都，民众的福利待遇好，工作时间也比日本短；另外，法国人的工资收入和养老金的标准也不算低。但是法国人都是活得很自我，即使政府给钱他们也不愿意生孩子，不然哪里还会这么浪漫呢？

这就是一个死结了。这也只能够通过政府实施延迟退休来解决养老基金的缺口了，民众不同意也没有办法。说不定接下来法国也会像日本一样，延迟到70岁才能够退休都有可能，只是一个时间问题而已，不然养老金危机也只能爆发。

接下来我们再来说一说中国。

根据第七次全国人口普查结果显示：目前我国60岁及以上人口有2.6亿，人口比重达到18.7%；其中，65岁及以上人口1.9亿，人口比重达到13.5%。通过以上数据来看，中国人口的老龄化还是远远低于其他国家的。虽然说中国还不是极度老龄化的国家，但是也遇到了同样的问题，那就是养老金缺口巨大！

今年初，财政部公布的信息也透露：2021年，我国养老第一支柱—基本养老金，缺口达到7000亿元。根据保险行业协会近期发布的中国养老金研究报告，这一缺口在未来十年将达到惊人的8万亿到10万亿。

为了解决这一问题，我国在接下来将会实行渐进式延迟退休的方案。中央财经大学经济学院教授兰日旭表示：2023年延迟退休方案公布的可能性较大，最迟在2025年开始实施。现在不少地方已经开始了率先试点。据不完全统计，全国31个省市已完成延迟退休的征求意见，各省市开始制定延迟退休试行办法。

虽然现在各国由于人口老龄化都在推行延迟退休的方案，但是各国生育率低的根源却不一样。根据数据显示，2022年我国人口出生率首次低于1000万人，正式进入了人口负增长的时代。

不过我国年轻人不愿意生孩子总的来说主要还是因为生活所迫：房价高、教育贵、看病难三座大山导致的。中国年轻人是想生孩子却生不起，根源和日本、法国有所不同。

另外，我国女性终身无孩率在快速上升，已经从2016年的6.1%到2020年的接近10%，现在大约有7000万女性将终身无孩。这是因为现在女性的社会地位还是经济地位都在不断提升，她们越来越重视自己的发展，并不愿意把自己的精力和时间花在生孩子上。

再者，现在的女性受教育的程度全面反超男性，这也意味着现在的中国有点女强男弱了，这也导致一部分女性宁缺毋滥，找不到合适的对象她们宁愿单身一辈子也结婚。

以上种种原因看起来还不至于像日本、法国一样无解。首先，我国的男性在接下来可以提高自己的竞争力了，多帮助女性分担点压力，这样才能够匹配上更优秀的女性，也算是给国家的人口增长出一份力吧！

其次，国家也出台了很多促进生育的政策。比如，降房贷、生二孩三孩的补贴，还有就是四川也允许了年轻人未婚生育。虽然说这些政策解决不了根本性的问题，有些政策还得到了一些人的诟病，但是由于我国人口众多，这在一定程度上多少也能够起到点作用。

另外，想要想彻底解决压在老百姓身上这三座大山，虽然说不是朝朝暮暮的事，但是还不至于是死结。因为近几年国家都一直在朝着这个方向走，通过压房企、砍教育、改医疗一系列的政策，足以看出国家在这件事上的决心和魄力。

退一万步来讲，即使我国想尽一切办法都解决不了人口老龄化的问题，相比较国外其他国家的极度老龄化来讲，我国养老金危机爆发也只能算是最后一位。

最后我想说的，任何一个国家在面对人口老龄化的时候，要么是促进年轻人多生孩子，要么是实行延迟退休的方案，要么就只能够减少养老金的发放了，真的没有其他的办法。如果是你，你又会选择哪一种呢？

作者：李云飞，大型互联网公司创始人、大型食品连锁企业CEO，从事互联网及实体连锁行业20年，曾被搜狐网、网易财经、腾讯、凤凰网、中讯网、百度等知名媒体平台相继专题报道，擅长财经知识分析，创业指导！

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