来源:环球时报
【环球时报综合报道】如果不采取有效措施,到2035年,全球一半人口将肥胖或超重。
资料图(视觉中国)
据路透社3日报道,世界肥胖联合会发布“2023年世界肥胖地图集”,报告显示,未来12年内,全球将有51%的人口——超过40亿人肥胖或超重。
报道称,儿童的肥胖率和低收入国家的肥胖率正快速上升,到2035年,儿童的肥胖人数可能比2020年增加一倍以上,男孩达到2.08亿,女孩达1.75亿。此外,在未来几年,亚洲和非洲中低收入的国家将成为全世界肥胖人数增加最多的国家。
世界肥胖联合会表示,肥胖会带来健康问题,社会将因此付出巨大代价,到2035年,社会每年因肥胖问题而支出的费用将超过4万亿美元,占全球GDP的3%。(刘长煌)
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正观新闻综合英国《卫报》3月2日报道 根据一份最新的调查报告显示,除非各国政府采取果断的行动遏制日益严重的超重或肥胖现象,否则到2035年,全球将有一半以上的人口将超重或肥胖。
图源英国《卫报》
根据世界肥胖联合会(World Obesity Federation)的研究显示,如果不限制推广不健康食品等策略,按照目前的趋势,超重或肥胖人口将在12年内(2035年内)增至40亿人。
根据世界卫生组织(WHO)的指导方针,BMI指数超过25的人被认为是超重,BMI指数超过30的人被认为是肥胖。2020年,全球约有26亿人存在超重或肥胖现象,占世界人口的38%。有证据表明,肥胖会增加患癌症、心脏病和其他疾病的风险。
世界肥胖联合会主席路易丝•鲍尔(Louise Baur)称,这些数据是一个“明确的警告”,世界各国政府需要立即采取行动,防止情况恶化。
鲍尔在声明中说:“儿童和青少年的肥胖率上升最快,这尤其令人担忧。”根据世界肥胖联合会公布的最新年度报告显示,到2035年,预计儿童和青少年的肥胖率将至少是2020年的两倍。
图源网络(下同)
世界肥胖联合会表示,气候紧急情况、新冠疫情限制措施、化学污染物、不健康食品等因素推动了全球肥胖率的上升。与超重或肥胖相关的健康问题给社会造成的代价是巨大的:全球应对肥胖问题的支出将从2019年的1.96万亿美元(约合人民币13.52万亿元)飙升至2035年的4.32万亿美元(约合人民币29.8万亿元),相当于全球GDP的3%,与新冠疫情造成的经济损失相当。
“世界各国政府需要尽其所能,避免将健康、社会和经济成本转嫁给年轻一代。”鲍尔补充说道。
世界肥胖联合会还强调,全球许多低收入和中等收入的国家正面临着超重或肥胖人口增长最快的问题,但它们在应对这一现象时没有做好最充分的准备。该联合会科学主任雷切尔·杰克逊·利奇(Rachel Jackson Leach)警告称,如果不采取坚定的行动,最无力解决超重或肥胖问题的低收入和中等收入的国家将遭受严重后果。
世界肥胖联合会认为,各国需要采取有效和一致的行动,以应对超重或肥胖现象带来的日益严重的健康和经济危机。
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澎湃新闻
2023年全国两会临近,我国人口变化趋势对教育的影响成为备受关注的议题。
澎湃新闻从全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇处了解到,他今年全国两会的关注点之一是,要适应我国人口减少和流动趋势,优化我国教师编制政策。
国家统计局数据显示,2022年末全国人口比上年末减少85万人,我国人口进入负增长。另一方面,2022年我国城镇化率已达65.22%,欠发达地区、乡村地区人口继续在向城市群、都市圈等经济发达地区流动。这一人口变化和流动的现象受到。张志勇认为,从近期和中长期看,人口变动和流动必然对学龄人口分布带来深刻影响,直接影响教师资源的供给和布局。
因此,他建议,尽快出台公办幼儿教师编制配备标准,加强人口导入区教师编制供给力度,实施高质量教育体系建设教师配备专项行动,尽快调整优化县域中小学教师编制配置政策。
我国义务教育学位需求总量将大幅缩减
“由于我国人口出生率持续下降,我国义务教育学位需求总量将大幅缩减,城乡学位需求的空间分布差别巨大。”张志勇说。
他指出,从2016年我国正式施行“全面二孩政策”到2022年,7年间出生人口数量下降了近一半。经测算,在城区、镇区,义务教育学位需求数量均呈倒U型曲线变化趋势,小学和初中将分别在2023年和2026年之后进入难以逆转的、长期和持续的负增长时期,较之峰值年份,从2023年到2035年,城区小学和镇区小学的学位需求数量预计将分别累计下降1868万和2029万;从2026年到2035年,城区初中和镇区初中的学位需求数量预计将分别累计下降1868万和993万。
另一方面,全国城镇人口不断向发达地区、经济活跃地区转移,伴随学龄人口的不断迁徙,教师资源出现了人口流入区域缺编和人口流出区域空编并存的现象。
张志勇指出,“七普”结果显示,全国共有41个城市人口净流入总量超过100万人,约占人口净流入城市总数的10%,这41个城市共吸纳外来人口12279.6万人,占全国外来人口总量的69.56%。在41个城市中,北京、上海和天津3个直辖市位列其中,还有27个省会和计划单列市,人口向发达的高行政等级城市流动的趋势越来越明显。
义务教育师资配置的短缺与过剩问题将反复交替出现
面对人口变化新形势,面对建设高质量教育体系,特别是到2035年建成教育强国的战略要求,需不断优化布局教师资源配置,提高教师资源供给标准、弹性和适应性,应对人口变化和高质量教育带来的一系列新挑战。
张志勇指出,随着城市化进程非均衡推进,人口跨地区流动加剧,将带来生源数量增减造成编制余缺新问题。如人口净流入地区承担了大量外来务工人员子女的就学压力,同时,省内城乡间、区域间的人口流动,也给就学带来了结构性压力。
“经测算,城区、镇区、乡村2021年至2035年的教师需求数量,与学龄人口变动规律一致,在城区和镇区,教师需求量在短期微弱增加,之后会快速、大幅缩减,义务教育师资配置的短缺与过剩问题将反复交替出现,尤其是城区和镇区义务教育师资配置面临的缺口与过剩交替出现的问题尤为突出。”张志勇说。
而在另一方面,高质量教育体系和教育强国建设对我国中小学教师队伍建设提出了越来越高的要求。
“经预测,优质均衡导向下,2021年至2035年音乐体育美育教师的需求数量将大幅增加,音乐体育美育教师短缺带来的教师结构性缺编问题将更加严重。”张志勇说,适应课程改革和发展素质教育的新需要,同样对我国中小学教师资源配置提出了新的更高的要求。另外,从世界教育强国的教师资源配置规律看,高质量教育体系和建设教育强国也对我国中小学教师资源配置提出了更高的要求。
建议:优化布局教师资源配置,对人口导入区专项供给
在张志勇看来,面对人口变化新形势,面对建设高质量教育体系,特别是到2035年建成教育强国的战略要求,需不断优化布局教师资源配置,提高教师资源供给标准、弹性和适应性,应对人口变化和高质量教育带来的一系列新挑战。
为此,他从四个方面提出了建议。一是尽快出台公办幼儿教师编制配备标准。他认为,随着各地义务教育阶段教师需求的逐步下降,按照现有编制标准,中小学教师资源供给总体将出现“过剩”,这为国家财政供养教师总量不变的情况下,为出台公办幼儿园教师编制配备标准提供了可能。
二是加强人口导入区教师编制供给力度。张志勇指出,今后我国人口向东部过度集中趋势开始缓解,西部地区开始出现人口回流现象,区域均衡发展势头已现;直辖市人口增长将从高速向低速转变,并将呈现趋于稳定的低速增长状态;省会都市圈的人口增长未来还有较大发展空间;地级城市总体上基本处于“不上不下”的状态。在这种背景下,各省要高度重视对人口导入区教师编制资源的专项供给,每年根据学龄人口增长情况,给予专项编制指标。
三是实施高质量教育体系建设教师配备专项行动。他认为,适应建立德智体美劳全面培养的教育体系的需要,各省要全面加强德育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育教师配备,启动实施高质量教育体系建设教师配备专项行动计划,确保用三至五年时间,配齐道德与法治、音乐、美术、体育、劳动、心理健康教师。
四是尽快调整优化县域中小学教师编制配置政策。他指出,随着城镇化进程的继续演进,乡村、乡镇人口占比会继续减少,县域人口仍将是我国未来城镇新增人口的主要供给来源。也就是说,县域学龄人口会继续呈下降趋势。在这种情况下,为推进高质量教育体系建设、中小学实施小班化教学提供了重要机遇。
“发达国家、世界教育强国中小学班额大都降到了30人以内。也有研究认为,最优班额要控制在25人以内。国家应尽快调整已实施了近20年的小学1:19、初中1:13.5、高中1:12.5的教师编制标准,逐步降低中小学标准班额,按照班师比核定教师配备数额。”张志勇说。
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深圳可售人才房申购条件放宽,单身年龄限制降至30周岁
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美股三大指数集体收跌,热门中概股涨跌参半
36氪获悉,2月28号收盘,美股三大指数集体收跌,道指跌0.71%,标普500指数跌0.32%,纳指跌0.1%;热门中概股涨跌参半,小鹏汽车涨近4%,拼多多涨超2%,理想汽车涨超1%,蔚来、微博、爱奇艺小幅上涨,B站跌超3%,阿里巴巴、百度、网易跌超1%,京东小幅下跌。大型科技股涨跌不一,Meta涨超3%,亚马逊、谷歌小幅上涨,特斯拉跌近1%,苹果、微软、Netflix小幅下跌。
特斯拉潮州事故鉴定结果已出
红星资本局2月28日从司法鉴定科学研究院获悉,特斯拉潮州事故有了新进展——事故鉴定报告已经给到潮州警方。2022年11月5日,广东潮州一辆特斯拉疑似失控高速行驶2公里多,接连撞上一辆摩托车、多辆自行车和一辆三轮车,造成2死3伤。对于鉴定结果,司法鉴定科学研究院拒绝接受媒体采访,也不会进行公布。司法鉴定科学研究院是潮州警方选定的第三方鉴定机构,是司法部直属的司局级科研事业单位,设有“痕迹鉴定学、电子数据鉴定、道路交通事故技术鉴定”等专业。2月27日,潮州警方向红星资本局表示,请等待相关负责人的回电。截至2月28日晚红星资本局发稿,潮州警方未来电作出回复。(红星新闻)
特斯拉暂停向新车主推送FSD测试版
特斯拉目前正暂停向新车主推送全自动驾驶测试版(FSD Beta),直至发布针对召回的软件补救措施。本月早些时候,美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)发布的召回文件披露,特斯拉自愿召回362,758辆已安装或待安装FSD Beta的汽车。NHTSA认为,FSD Beta可能会允许车辆在十字路口做出不安全的行为,有撞车风险。(财联社)
Snapchat将推出基于ChatGPT的自有聊天机器人
2月27日,据美国科技博客TheVerge报道,Snapchat将推出一款由OpenAI最新版ChatGPT提供支持的聊天机器人,这款名为“My AI”的机器人将被固定在应用界面的聊天选项卡上。Snap首席执行官埃文·斯皮格尔表示,虽然最初仅适用于每月3.99美元的SnapchatPlus付费订阅用户,但最终目标是让Snapchat的7.5亿月活跃用户都可以使用该机器人。(界面)
微软将通过Windows 11更新的方式来推广AI必应
据报道,微软表示,将通过Windows 11更新的方式,在任务栏“开始”按钮旁边添加一个链接,以推广新的必应聊天机器人。分析人士称,微软此举将有助于该公司更好地挑战谷歌。本月早些时候,谷歌也开始此时其Bard聊天机器人。(新浪科技)
马斯克重返全球首富宝座
2月28日,据凤凰网财经消息,根据彭博亿万富翁指数,截至周一美股收盘,特斯拉收涨5.5%,报207.63美元。其创始人马斯克的个人资产净值达到1871亿美元,因此重返全球第一,反超了法国奢侈品巨头LVMH的掌门人贝尔纳·阿尔诺的1853亿美元。(信号财经)
消息称马斯克招募团队开发ChatGPT替代品
据知情人士称,特斯拉和推特CEO埃隆·马斯克正招募团队开发OpenAI的ChatGPT的替代品。据知情人士称,为了带头开展这项工作,马斯克一直在招募伊戈尔·巴布什金,这位研究人员最近离开了Alphabet的DeepMind人工智能部门,专门研究为ChatGPT等聊天机器人提供动力的机器学习模型。(新浪财经)
Meta组建顶级AI团队,欲开发自家ChatGPT
2月27日,Meta公司首席执行官马克·扎克伯格宣布,Meta将会组建一个顶级产品开发集团,专门关注内容生成式AI技术。扎克伯格表示,Meta的长远目标是开发AI机器人,在目前的阶段,Meta正在开发有关文字、图片、视频以及混合多模式的产品体验。Meta公司发言人证实,这一AI产品研发集团的负责人是艾哈迈德·艾达尔,艾达尔将会向公司首席产品官克里斯·考克斯汇报工作。(新浪科技)
大公司财报
名创优品:2023财年第二财季净利润3.7亿元,同比增长82.1%
36氪获悉,名创优品发布2023财年第二财季财报。财报显示,该财季名创优品总营收24.9亿元,其中海外营收9.9亿元,占比达40%;经调整净利润3.7亿元,同比增长82.1%;综合毛利率达40%,较去年同期上升8.9个百分点。截至2022年12月31日,名创优品全球门店数量达5440家。其中,国内门店3325家,同比净增157家;海外门店数2115家,同比净增238家。
Zoom:2023财年第四季度总营收为11.178亿美元,同比增长4%
据外报道,视频会议软件开发商Zoom公布了截至2023年1月31日的2023财年第四季度和全年财报。财报显示,2023财年第四季度,该公司的总营收为11.178亿美元,同比增长4%。如果按照美国通用会计准则(GAAP)计算,第四季度归属于普通股股东的净亏损为1.041亿美元,而2022财年第四季度归属于普通股股东的净利润为4.905亿美元,同比转盈为亏,这是该公司自2018年以来首次出现净亏损。(TechWeb)
海伦司:预计2022年净亏损约13.134亿元至16.734亿元
36氪获悉,海伦司发布公告称,预期集团2022年收入将介乎约人民币15.493亿元至15.893亿元的范围内,较上年同期收入约18.356亿元减少约13%至16%;净亏损介乎约13.134亿元至16.734亿元的范围内,而上年同期净亏损则为约2.30亿元。
泰和新材:2022年净利润4.55亿元,同比下降52.86%
36氪获悉,泰和新材发布公告称,2022年实现营业总收入37.50亿元,同比下降14.85%;净利润4.55亿元,同比下降52.86%;基本每股收益0.67元。2022年,受疫情影响,氨纶行业需求疲软,产品价格大幅下跌。芳纶产品产能逐步释放,产销量增加,利润稳步提升,但芳纶业务的增长不足以弥补氨纶利润的下滑,导致2022年业绩同比降幅较大。
昆仑万维:2022年实现营业总收入47.4亿元
昆仑万维披露2022年业绩快报,公司报告期内实现营业总收入47.4亿元,归母净利润11.65亿元,扣除非经常性损益后归母净利润 11.7亿元。若不考虑投资相关收益,报告期内,公司实现归母经营性净利润8.3亿元,同比增长174%。
投融资
“伯宇科技”完成数千万元Pre-A+轮融资
36氪获悉,专注于数控电致变色材料研发的公司“伯宇科技”完成了数千万元的Pre-A+轮融资,创新工场、创东方东立为主要投资机构。本轮融资资金将主要用于完善产线工艺设备,以适应消费电子客户对产能、良率、性能等的更高要求;开拓“无机全固态变色技术”在汽车领域的应用,包括打样、测试新工艺等。
芯擎科技宣布完成近5亿元A+轮融资
36氪获悉,湖北芯擎科技有限公司宣布完成总额近5亿元的A+轮融资,参与本轮融资的投资机构包括泰达科投、海尔资本、浦银国际、武汉创新投、桐曦资本等。这笔资金将用于公司现有成熟产品的量产供货,以及产品迭代相关的研发、流片和量产市场投放。芯擎科技是一家汽车电子芯片研发商,专注于设计、开发并销售先进的汽车电子芯片,以“让每个人都能享受驾驶的乐趣”为使命,致力于成为世界领先的汽车电子芯片整体方案提供商。
“中创文旅”获数千万元A+轮融资
36氪获悉,北京中创文旅文化产业集团宣布完成A+轮数千万元融资,本轮投资由江苏文投资本管理的江苏智慧文旅基金领投,弘章资本等上一轮老股东跟投。本轮融资将用于展览研发、市场推广、人才引进等方面。据介绍,中创文旅是以艺术场馆展览、文创IP授权运营、文创艺术商店于一体的全产业链综合性文化产业机构。
“瞻芯电子”完成数亿元B轮融资,光速中国参与投资
上海瞻芯电子科技有限公司日前宣布已完成数亿元B轮融资,本轮融资由国方创新领投,国中资本、临港新片区基金、金石投资、钟鼎资本、长石资本等跟投,老股东光速中国、临芯投资、广发信德持续追加投资。据介绍,瞻芯电子是中国第一家自主开发并掌握6英寸SiC MOSFET产品以及工艺平台的公司,为客户提供一站式(Turn-key)芯片解决方案。
润芯微科技完成A轮融资
近日,润芯微科技(江苏)有限公司完成了A轮融资,投资方包括北汽产投、永鑫资本、先导产投(苏州智能车联网基金)等。在新获融资支持下,润芯微科技将持续推进智能网联汽车相关产品的研发,加速软件定义汽车业务的拓展。据悉,此前润芯微在pre-A轮中,已获得苏民投、上汽恒旭、苏州相城金控、苏州高铁国控等多家机构的投资。
酷产品
小米Redmi发布300W“秒充”技术,据称5分钟充满电
36氪获悉,小米集团创始人雷军在微信公众号表示,小米2月28日发布300W“秒充”技术。在300瓦有线充电模式下,Redmi Note 12 Pro+魔改版的4100mAh电池仅需5分钟完全充满。300瓦“秒充”的电芯输入电流高达30A,其充电器功率涨43%。
郭明錤:苹果已重启iPhone SE4并将采用自研5G芯片
天风国际分析师郭明錤发文表示:其最新调查指出,苹果重新启动iPhone SE4,最大的改变为采用OLED屏幕而非LCD屏幕。从整体设计上看,SE4更像是以6.1”iPhone14为基础的小改款; 新款SE4预计将采用由4nm(与5nm相似)生产的苹果自研5G基频芯片,目前预计仅支援Sub-6GHz;目前尚未确定iPhone16系列是否将采用苹果自研5G基频芯片,关键在于苹果能否克服毫米波与卫星通讯的技术挑战。(财联社)
整理|张哲嘉
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2023年以来,北京、广州、济南、大连多地发布了义务教育学位预警。北京2023年政府工作报告提出,2017~2022年北京已累计增加了18万个中小学学位,并计划在2023年继续增加2万个中小学学位。这些学位压力源自2016年“全面二孩”政策实施当年出生人口的大幅增长。
但故事的另一面是,在短短一年生育高峰后,从2017年起,我国出生人口持续快速下滑,从当年的1723万人降至2022年的956万。出生人口大幅波动,也对不同教育阶段产生一系列连锁反应,香港大学社会工作与社会行政学讲座教授、特区政府前人口顾问叶兆辉形容为“多米诺骨牌效应”,他警告说,出生人数下降首先会影响幼儿园,然后是中小学和大学,最终影响到劳动力。
新华社图
中国进入人口负增长时代之后,教育如何应对人口之变?各地政府又该如何根据学龄人口变动趋势科学规划未来数十年的教育资源配置?城乡之间的教育差异是否会进一步拉大?
北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授、中国教育战略学会区域教育分会理事乔锦忠曾专门调研人口变动与教育资源配置的关系,并参与教育部多个司局政策咨询、省市县教育规划编制和政府评估。就相关问题,他近日接受了记者的专访。
2035年义务教育在校生或减少3000万
记者:2022年,中国正式进入人口负增长时代,随着新生儿持续下滑,学龄人口会相应减少,人口变动将如何影响不同阶段的教育资源需求?
乔锦忠:其实早在20世纪90年代,中国总和生育率就已降到2左右,这个数字至少达到2.1,才能达到人口正常世代更替水平。2016 年,国内实行“全面二孩”政策,但效果并不理想,政策效应很快释放完毕。2017年开始,全年人口出生数持续下降,2018年又比2017年减少200万人,2020年、2021年都比前一年减少200万左右,未来中国出生人口持续下降的趋势基本是不可逆的。
现在妇产科已经从过去的床位紧张到过剩,幼儿园这两年也没以前那么难上了。所以,最先感受到人口负增长的就是学前教育,目前这个阶段受到的冲击最明显,但从更长期来看,义务教育未来受到的影响最为严重。
我们团队用模型预测了2020~2035年义务教育阶段的学龄人口变动,发现全国义务教育阶段在校生数先短期缓慢上升,在2024年达到峰值约1.46亿,随后呈现加速下降趋势。2025~2028年平均每年学生以一两百万的量级在减少,2028~2035年每年减少三四百万的规模。具体而言,小学学位需求峰值出现在2024年,比2020年多出了约485万,初中学位峰值稍晚,出现在2029年。最终至2035 年,义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。实际上,当时我们做预测时使用的总和生育率数字是1.5,但2021年的总和生育率已经降到了1.15,现实可能比我们所预测得还不乐观。
记者:在校生减少3000万,学校是否也要相应减少?
乔锦忠:事实上,自2003年以来全国义务教育阶段学校数一直呈减少趋势,2020~2035 年期间将继续延续这一趋势,而且下降速度逐步加快。预测表明,2035 年全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万,较2020年分别减少5.14万和0.38万。显然,人口负增长对小学影响比初中要大,因为小学在规划时分布更密、服务半径更小,所以总体基数上也更大,而初中辐射的面积更大一些,所以存在更多冗余空间。
记者:也就是说,由于生源减少,12年后,小学数量将至少减少一半,未来哪些学校可能会第一波关停或倒下?
乔锦忠:人口萎缩较为严重的地区小学可能会最先收缩,这主要与学校所处地理位置和社会环境有关。另外就是民办小学可能也会“死掉”一批,尤其在民办校占比较高的地区,有的地区民办学校在校生数甚至超过了公办学校,这可能与当地政府的财力相对较弱,对公共教育的投入不够有关。但在义务教育阶段,还是应该回归公办,这两年国家在政策上在积极调整,在引导和督促地方政府切实承担法定的教育责任。
总的来说,未来教育供求关系一定会发生根本性变化,带来的结果有两个:一方面是学校出现招生困难,部分会倒闭;另一方面,随着生源减少,学校自然而然就要转向小班化教学,班级规模会缩小,生师比也相应降低,老师也终于有条件从主要关注班级控制,转向更关注每个个体,这客观上有利于提高教育教学质量。世界上其他经历了“人口塌陷”的国家在教育上也都经历了这样一个趋势:未来中国的义务教育肯定要走小班化、提升质量的道路。
记者:日本少子化趋势从20世纪80年代起就变明显,从1990年代起,日本教育理念发生显著变化:开始提倡“宽松教育”,小学广泛引入“体验式学习”。中国现在每个教育阶段还是很“卷”,未来随着教育供求关系变化,是否也会走日本这种路径?
乔锦忠:有很大的可能性。未来升学会变得更容易,学生也不需要那么紧张,我们在教育的节奏上也会把控得更好一些,学生也从单纯关注分数和排名转向关注知识本身,不再需要陷入各种竞赛的怪圈中,这有利于整个义务教育阶段办学质量的整体提升。
还值得注意的一点是,在教育供求关系变化过程中,办学条件标准调整的时机很重要,因为各地所需学校数量的多寡既与学龄人口规模有关,也与办学条件标准有关。比如现在教育部规定小学班额不超过45人,中学不超过50人。未来这一标准到底应何时调整、怎么调?个人认为应尽量避免在学位需求波动较大的年份,简单大规模建设或撤并学校。政府在建设和撤并学校时,还应灵活调节办学标准,共同应对学龄人口增减。适时调节办学条件标准,比如对班额的调控,能使学校供给保持相对稳定,有一定量冗余,避免财政资源浪费。如果仅为了满足高峰时的需求,过量新建学校,学龄人口在达峰后迅速下降,大量新建学校可能就会形成资源浪费。
记者:学校数量减少同时,这一过程中师资配置会发生哪些变化?
乔锦忠:与在校生数变化趋势类似,2020~2035年我国义务教育阶段专任教师需求量总体减少,按现行生师比标准,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺后过剩。
为应对这些过剩,除缩小班级规模、降低生师比外,未来应在稳定部属和省属师范大学招生计划的同时,逐步减少师专和高职高专的师范生招生,保持一定的师资规模和质量。另外,师资培养体系也要调整,调整师范专业设置,扩大音、体、美、劳、通用技术、学前、托育和特教等学科招生人数,减少文化科目招生计划。实际上,现在的师资供给存在较为严重的结构性缺编,语数等大课类老师相对容易过剩,而艺术、体育、科学等小课类老师更为短缺。
2031年城区在校生规模或超过村镇
记者:你谈到了义务教育阶段在校生、学校数量和师资需求总的变化趋势,具体到城乡间会有明显的差异吗?
乔锦忠:未来学龄人口在不断减少,但城市化还会继续推进,根据我们的预测,学生的城市化率要比人口城市化率要高出十几个百分点,也就是说,有些成人不一定在城市生活,但他们的孩子可能在城市上学。预计2031年前后,全国城市在校生总量会超过乡镇和农村,此后一直领先,这是一个分水岭。在这之后,国内义务教育将总体进入以城市教育为主体的时代,到 2035 年城市在校生比乡镇、农村将多近1000 万。不过,全国各地进入城市教育为主体的时间会有差异,发达省份会早于2031年进入,中西部落后地区可能会晚一点,因此各地在教育规划和资源配置时应因地制宜,因时而动。
这一过程中,农村小学生减幅最大,2020~2035 年间年均减少67.45万人,2035年较 2020 年减少约 1079.18 万。村小需求数也呈快速下降趋势,到2035年所需学校数可能还不足2020年一半,只需3.55万所。未来农村地区会有大量教育资源是闲置状态,除了保留必要的教学点和乡村小规模学校以外,在脱贫任务完成后,建议不再向农村地区倾斜教育资源,当然对于必要、需保留的教学点和乡村小规模学校,在经费上应按照高于一般学校办学条件的标准投入,以更好保障有特殊需求的儿童。
但在大方向上,总量上,资源一定要向城镇倾斜。未来15年内,义务教育阶段学龄人口会不断向城市聚集,根据测算,与2020年相比,城区在2026 年(高峰年份)需新建小学4000 所,2030年(高峰年份)新建初中4000所。城镇地区教育公共财政预算事业费所需增加额远大于农村地区,2020~2035年年均增加555.25亿元。不过,随着整个社会老龄化加剧,养老、医疗、卫生保健方面不断增长的财政需求肯定会挤占教育经费,这也是没办法的,人口结构的变化未来必然会影响到教育经费在整个财政支出中的占比。
未来教育资源的配置要充分考虑农村向城市转移这个大趋势,调整一定不能过于滞后。调整过程中,城市化率是一个非常关键的参考指标。在逆城市化现象出现之前,把教育资源优先投向城区是更有效率的,也能更好保障最大多数的学生接受更优质的教育。
巨型大学难再见
以就业为导向的高校或大量出现
记者: 人口结构变动最终也会影响到高等教育。比如在以私立高校为主的日本,受少子化影响,很多大学也面临招生不足和运营艰难的情况,进而刺激了一些大学恶性竞争,为了抢生源,无底线降低招生门槛,以至后期日本大学内出现了“过于弹性化的招生机制”,并导致一流大学大学生不会分数式计算等“学力崩溃”现象。中国与日本不同,高等教育以公立为主,随着义务教育阶段的生源危机延伸至大学,会对中国高等教育产生哪些一系列的连锁反应?
乔锦忠:日本的这种情况在未来的中国也可能出现。随着少子化现象日趋严重,未来中国高等教育的总体规模会萎缩,部分办学质量不高,又无特色的高等学校会面临关停并转的局面,高等学校的数量将会有所减少,学校的规模将变小,像现在吉林大学、山东大学和浙江大学等巨型大学将很难再看到,同时高等教育的毛入学率会进一步提高。
虽然我国的高等教育系统以公立大学为主体,而且最顶端的教育资源永远是稀缺的,但未来大学之间的竞争也会加剧,预计不久的将来“双一流”建设高校之间的竞争将更为激烈。当然这种情况的出现,同时也为高等教育本身可能提供了系统优化和提高质量的契机。
当未来学生数量减少,学生选择权更多的时候,必然会激发各个高等学校增强内部改革的动力。中国当下的高等教育系统整体是缺乏弹性的,特别处在金字塔尖的高校,自身进行内部改革的动力和意愿不强,基础学科不能沉下心来长期坚持攻艰克难,应用学科对市场和供求关系的变化不敏感。随着学龄人口的减少,高等教育的毛入学率和普及程度的进一步提高,高等教育必然会进入买方市场,届时学费收入会减少,政府提供的资助可能也会减少,各高校为了生存需要,必然会调整战略进行差异化发展。
此前在高等教育大众化的过程中,尤其是1998年高校扩招中,产生了很多后续问题。由于我国高等教育大众化的启动非常仓促,没有按照科学的节奏来走,简单快速摊大饼的发展模式加剧了高等教育内部的结构失衡。按照国外经验,工程、医学,甚至师范教育本应是精英教育,不是任何层次的学校想办就能办,但现在低层次的工程、医学和师范教育比比皆是。从结构上看,真正学术性的高等学校占比不应太高,更多的高校应以培养应用型学生为主,办学主要指向就业。因此,随着大学生的减少,未来以就业为导向的高校可能也会大量出现,学校会给学生提供更多和企业合作的机会。大部分高校会主动选择特色化的发展方向,满足学生多元化的需求。
另外,现阶段中国高等教育阶段的“放水”还是比较严重的,很多四年本科生实际上在校学习只有三年,剩下一年基本都在实习或社会实践。此外,对数学、物理等门槛较高的基础学科,如果严格按照学业质量标准,每年会有很多学生被淘汰。未来随着少子化和高等学校之间竞争的加剧,各学校为了生存会不断提高办学质量,建立相对完善的内部质量问责机制,强化教学过程监管。政府也应顺应形势而为,对高等教育结构调整和质量提升进行相应引导和问责。
(来源:中国新闻周刊)
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