投资界24h｜香港抢人：内地9所大学毕业生可落户；字节跳动在英美上线生活方式社区；山东滨州100亿新能源产业基金

作者：投资界

发布时间：2023-03-06 08:46

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时间：2023年3月6日 星期一重要新闻提前20小时！京东“百亿补贴”于3月6日0时上线京东APP近日宣布升级，在更新日志中明确提到：“京东3.8节，百亿补贴上线”。据悉，此次百亿补贴将覆盖全品类。（每经）小鹏回应人脸识别要蹲车外看摄像头近日，有车主反映小鹏汽车人脸识别需要下车蹲在地上才能使用汽车前摄像头（位于正面车牌底部）进行识别。针对此情况，小鹏汽车方面回应，经查验发现，个别用户在大屏登录第三方App时会触发风控策略，需进行人脸识别。考虑到用户体验不佳，已将该应用下架，并立即着手优化。（澎湃）香港抢人：内地9所大学毕业生可落户“这次到深圳出差，顺道深入了解香港高端人才计划。”这是最近接触外地VC朋友频频听到的一句话。细聊之下，这是源于香港最新落地的“高端人才通行证计划”。通过该计划引进的人才可获两年签证，并在居住香港7年后可以申请永久身份证。而门槛比以往都要友好条件之一是全球百强大学毕业生，按此标准内地有9所大学满足，分别为清华、北大、复旦、浙大、上海交大、中科大、中大、南大以及华科。阅读全文汪小菲代工厂要IPO了四川又要跑出一个IPO了。投资界天天IPO获悉，本周，四川白家阿宽食品产业股份有限公司（简称：阿宽食品）更新招股书，继续推进在深交所主板IPO的上市进程。一旦阿宽食品上市成功，将成为A股“方便面第一股”。这一次，阿宽食品更新了2022年前三季度的经营数据，而最大变化之一，是招股书中首次出现汪小菲旗下品牌“麻六记”的名字。阿宽食品的代工业务第二大客户就是麻六记，其他客户还包括了李子柒。阅读全文山东滨州设立100亿元新能源产业基金投资界3月3日消息，近年来，山东滨州以打造黄河流域新能源产业发展示范城市为目标，探索出了一条“向光而生、御风而行”的新能源产业发展改革新路。制定“一个实施意见”，印发全市新能源产业发展的实施意见，明确新能源产业发展目标、基本原则、重点任务及保障措施。成立一个“能源发展服务中心”，设立滨州市能源发展服务中心，推进办公室一体化办公。成立一个“新能源集团”，统筹全市新能源项目建设用地、用海、绿电等指标，为项目建设提供用地、用海保障。阅读全文赛百味百亿美元“卖身”，高盛、贝恩、TPG等大牌争夺据媒体，高盛集团旗下的资产管理部门、贝恩、私募股权公司TDR Capital和另类资产管理公司TPG，都有意收购美国三明治连锁快餐巨头赛百味，并已经提出了对赛百味的指示性要约。这次出售使赛百味的估值可能超过100亿美元。不过有业内人士认为，赛百味此次出售的时机不好。由于目前利率上升而增加了债务成本，这降低了潜在买家愿意为收购餐饮连锁店支付的价格。工信部部长：我国将加快6G网络研发工信部部长金壮龙：我国已经建成规模最大、技术最先进的5G网络，现在我们国家5G方面已经名列世界前列。我国5G手机用户超5.75亿户，我们今年将新建开通5G基站60万个，总数将超过290万个。我们的6G推进工作组已经在开展工作，要加强国际合作，加快6G的研发。（央视新闻）专家：个人养老金对年轻人更友好，每天省杯咖啡提前规划养老中国养老金融50人论坛秘书长董克用认为，个人养老金制度对年轻人而言更有意义。个人养老金是积累型养老金，在缴费阶段只进不出，个人缴费和投资收益都在账户里滚存，通俗而言就是“利滚利”，所以越早参加越好。（N视频）大公司热点字节跳动在英美上线生活方式社区Lemon8据 Business Insider 消息，字节跳动已在英国和美国市场推出名为 Lemon8 的生活方式社区。2020 年，Lemon8 在日本上线，此后拓展到泰国、印尼、越南、马来西亚、新加坡。这款应用被认为是 Instagram 和 Pinterest 的结合体，从 " 种草 " 和 " 好物分享 " 的角度来看，它有些类似小红书。Temu计划3月13日在澳大利亚、新西兰上线拼多多跨境电商平台Temu计划于3月13日在澳大利亚、新西兰正式上线。这也是继北美市场之后，Temu开拓的又一个新市场。此前，Temu已经被曝出在加拿大内测，目标是在今年9月1日北美市场GMV超过SHEIN；还计划上线欧洲、澳大利亚、新西兰等地，想要在更多市场“攻城略地”。据了解，目前Temu美国包裹数已经超过SHEIN。TVB宣布入局直播带货：独创“港剧式直播”超长带货，陈敏之首播日前，TVB 识货入驻淘宝直播，正式入局直播带货行业。据悉，TVB 将独家开创“港剧式直播”超长直播在线时长带货，陈豪、陈敏之将于3月7日18-24点首播。据了解，TVB 透过旗下上海翡翠东方传播与淘宝达成合作意向，双方将于年内共同合作超过48场电商直播。首场直播定于3月7日，届时有望看到许多熟悉的“ 老戏骨 ”用“ 港剧腔 ”直播带货。TVB 形容此次合作是“ 启动 TVB 电子商贸直播的重大里程碑 ”。3月3日，TVB 港股收涨超51%，创历史最大涨幅。（ 快科技 ）华为内部人士回应或分拆消费者业务：可能性不大业内消息称，华为内部或考虑拆分消费者业务（CBG），华为今年可能减少在手机终端业务上的投入，并将一些业务研发团队拆分到荣耀，但实施细则还在讨论阶段。华为内部人士表示，“目前，消费者业务（已更名为终端业务）是华为发力企业级市场的重要着力点。华为消费者业务大规模分拆的可能性不大。”（证券日报）宁德时代被“山寨”，回应：已报案近期有一些投资者在一款叫“宁德时代”的APP上遭遇了理财骗局，被骗走了几万元到上百万元不等的本金。宁德时代对此表示：我司并未运营“宁德时代”等APP，已向宁德公安反诈中心进行了报案。此前云天化、三峡能源、宁波能源等多家A股上市公司都曾被冒用股票简称，卷入到类似的理财骗局中。（证券时报）融资大事记首发 | 质肽生物完成亿元级B轮融资，蓝驰创投领投投资界3月6日消息，近日，北京质肽生物医药科技有限公司（以下简称“质肽生物”）宣布完成亿元级B轮融资，本轮融资由蓝驰创投领投，泰州华银金投、骊宸投资、銘丰资本跟投，凯乘资本担任本轮融资的独家财务顾问。本轮融资募集资金将主要用于在研产品管线的临床开发，以及生产基地建设。质肽生物成立于2018年9月，团队核心成员来自诺和诺德、甘李等国内外知名企业，在重组蛋白药物的开发方面拥有长期积累。公司专注于大肠杆菌生产重组蛋白质药物，致力于开发治疗慢性代谢性疾病（如糖尿病、肥胖、非酒精性脂肪肝）等创新生物药以提高老百姓的健康管理和生活品质。阅读全文打造专业康复机器人矩阵，司羿智能获近亿元A轮融资投资界3月6日消息，国内软体康复机器人公司 司羿智能宣布完成近亿元的A轮融资。本轮由国生资本领投，原投资方道远资本继续跟投。所募集资金将用于加速司羿智能在神经康复领域一体化解决方案的创新研发以及打造数字化康复服务平台。司羿智能成立于2017年，是专注于为医院、社区和家庭提供专业康复的智能化产品和创新性服务的国家高新技术企业。公司致力于攻克康复机器人领域的核心技术，通过对康复产业的智能化改造以及数字化升级，打造“智能硬件+服务+AI技术”的康复一体化解决方案，打通医院、社区、家庭康复全周期的技术和信息壁垒，实现人人享有创新康复服务的愿景。阅读全文迈微医疗完成数千万元Pre-A轮融资，康居创投、水木创投联合领投投资界3月6日消息，深圳迈微医疗科技有限公司（简称：迈微医疗）已完成数千万元Pre-A轮融资，由康居创投和水木创投联合领投。本轮融资将用于核心产品的注册临床试验和新产品布局。迈微医疗成立于2021年7月，是一家拥有脉冲电场、超声和射频等多模态能量平台和关键技术的创新医疗器械企业。目前，迈微医疗已针对心脏电生理（房颤）、肝脏肿瘤和顽固性高血压等适应症布局了多款治疗类创新医疗器械产品，并基于团队超过20年的研究积累，突破了行业内的多个卡脖子难题，获得更好的临床疗效和安全性。阅读全文一周创投回顾 | 融资总规模超75.63亿元，武汉诞生一个最新独角兽；卡塔尔投资局也出手了投资界不完全统计，2月263月4日，期内国内一级市场发生融资事件83起，总规模超75.63亿元。01、先进制造融资数最多 从融资案例数量来看，先进制造、医疗健康、大消费领域融资最为活跃，分别为25起、20起、10起。阅读全文波什宠物获8000万元A轮融资，偕悦生物独 家投资投资界消息，近日，久零逅（上海）宠物用品有限公司旗下宠物电子商务服务商波什宠物宣布获得8000万元A轮融资，据官方介绍，本轮融资由偕悦（上海）生物科技有限公司独 家投资，资金将用于波什宠物的电商扩品、宠物品牌代理以及线下扩张三个方面。波什宠物团队成立于2017年，是一家集宠物食品、宠物用品和宠物药品采购+销售服务+跨境仓储+渠道分销为一体的宠物品牌电子商务服务公司。阅读全文

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香港向内地9所大学毕业生开放落户：并开始抢人

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-06 14:41

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最近，香港政府推出了“高端人才通行证计划”，引起了广泛关注。据政策规定，通过该计划引进的人才可以获得两年签证，并在居住香港7年后可以申请永久身份证。这一门槛比以往都要友好，全球百强大学本科毕业生都可以申请。在内地，有清华、北大、复旦、浙大、上交、中科大、中山大学、南大，以及华中科技大学9所大学毕业生符合申请条件。不少人开始考虑落户香港了。

首先，这个政策是香港为吸引人才而制定的一项措施。在全球化的背景下，国际人才流动越来越频繁，各个地区都想要吸引更多的人才。香港在这方面并不例外，因为香港需要大量的技术人才和管理精英。因此，推出“高端人才通行证计划”也是一个非常必要的举措。

其次，该政策的门槛相对较低。按照政策规定，全球百强大学本科毕业生都可以申请。这意味着，只要你是这些大学的毕业生，就可以考虑向香港落户了。同时，在内地，有清华、北大、复旦、浙大、上交、中科大、中山大学、南大，以及华中科技大学9所大学毕业生也符合申请条件。这样的门槛相对较低，也让更多的人有机会获得香港的永久居留权。

最后，落户香港也有很多好处。香港作为一个国际化的城市，有很多优质的教育资源、医疗资源和人文资源。在香港，大家可以接触到更多的国际化视野和思想，也可以享受到更好的生活和工作环境。此外，香港还是亚洲金融中心和商业中心，有很多机会可以让人们实现自己的梦想和理想。

总之，推出“高端人才通行证计划”是香港政府为吸引更多人才而采取的一种措施。这个政策的门槛相对较低，内地有许多大学毕业生都符合申请条件。落户香港也有很多优势，包括丰富的教育资源、医疗资源和人文资源，以及更好的生活和工作环境。想要落户香港的朋友，或许可以考虑通过这个政策来实现自己的梦想。

#香港开始抢人#

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一文了解！这些香港高校落户广东合作办学，招生情况一览—>

作者：广州日报

发布时间：2023-02-25 19:54

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2020年10月，教育部明确提出支持符合条件的香港高校在粤港澳大湾区开展合作办学。截至目前，共有3所内地与香港合作的香港高校落户广东，另有4所香港与内地合作的香港高校正在筹备中，一起来了解一下吧。

下面这3所大学已建成，并已计划招生↓

北师港浸大UIC

“北师港浸大UIC”学校全称是“北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院”，是首家内地与香港高等教育界合作创办的大学，也是内地第一所新型博雅大学。位于珠海市，成立于2005年4月。2016年，获批开办研究生教育；2021年，入选广东省高水平大学建设计划（重点学科建设高校）。

学校实施英文教学，有工商管理、文化与创意、人文社科和理工科技学院，以及通识教育学院和研究生院，在29个本科专业（方向）招生，本科毕业生获颁北师港浸大毕业证书和香港浸会大学学士学位。2021届本科毕业生选择国内外升学的约74.5%，全球百强名校输送率达81%。北师港浸大UIC2022年在广东本科批招生，本科批物理、历史各设1个专业组，物理考生最低达567分/全省排51101名才能被投档；历史考生最低达541分/全省排16260名才能被投档。

学费：10万元/学年；住宿费：3500-6400元/学年。

香港中文大学（深圳）

目前，香港中文大学在广东高考提前批本科、非军检类招生，专业包括人文类、商科类、理科类、工科类、本科入学奖学金类，考生直接凭高考成绩填报志愿即可。

香港中文大学（深圳）简称“港中大（深圳）”是第二所中国内地与香港高校合作创办的大学。传承香港中文大学办学理念和学术体系，于2014年正式批准设立，现为广东省高水平大学重点学科建设高校。

学校采用理事会领导下的校长负责制，中、英双语教学，实行书院制度。现有经管学院、理工学院、人文社科学院、数据科学学院、医学院、音乐学院六个学院以及一个研究生院，开设25个本科专业。

2022年10月，港中大和港中大（深圳）联合设立崭新的大湾区2+2本科学位课程，两校园将合办双主修课程，选择双主修课程的学生在两校园各修读两年，毕业生获颁香港中文大学学士学位，并在证书上列明两个主修专业。

根据最新消息，港中大（深圳）将扩大办学规模，尤其是扩大硕士、博士研究生培养规模，提升办学条件，通过政府投资渠道建设新增校舍，加快世界一流大学和一流学科建设，重点布局人工智能、微电子、机器人等学科专业，建设公共政策学院、微电子学院，支持共同发展医学院、医院。

港中大（深圳）2022年在广东综合评价、提前批本科、本科批招生，本科批只招音乐生，提前批本科物理、历史各设1个专业。物理考生最低达656分/全省排1390名才能被投档；历史考生最低达617分/全省排567名才能被投档。

学费：11.5万元/学年；住宿费：1200元/学年；成绩要求：外语≥120分。

香港科技大学（广州）

香港科技大学以商科和工科见长。香港科技大学（广州）由香港科技大学和广州大学合作举办，是第三所内地与香港合作的大学。学校位于广州市南沙区，占地面积约1669亩，项目分两期建设，一期占地约716亩，目前已投入使用，可满足4000名学生的学习和生活使用。

据介绍，港科大（广州）将在港科大深厚的传统学科基础上，打破传统高校的院系之分，首设“枢纽”和“学域”学术架构，立志建成世界上第一所融合学科大学。

学校2023年开始招收本科生，首批设置人工智能、数据科学与大数据技术、智能制造工程三个专业，要求考生首选物理，次选不限。招生方式拟为大类招生，学生前两年不分专业，大二结束时根据自己的意愿选择专业。毕业时可同时获授香港科技大学学位，两校所有设施和课程均向两校师生开放。

据悉，2023年的本科生将暂时住在校园的研究生宿舍，实行全英文小班教学。本科生学费为10万元/学年，目前8人套房单间2000元/学年（以招生简章公布为准）。

2023年是首年本科招生，没有往年分数做参考，学校鼓励高考分数超过省特控线（重本线）的同学报考。预计从2024年开始，本科招生范围将扩大到全国。

以下这4所大学正在建设中↓

香港大学（深圳）

2021年9月，深圳市与香港大学提出合作共建香港大学（深圳）（暂定名）。

香港大学（深圳）将选址南山区石壁龙片区，主要实施本科生和研究生学历教育，先期在理学、医学、法学、工程、建筑、智慧城市、生命科学、数据与智能、先进材料、金融科技等领域设立学科专业或研究机构。据透露，深圳市政府已向广东省教育厅申请，将合作共建香港大学（深圳）纳入广东省高校设置“十四五”规划。

2022年11月，香港大学经管学院深圳校区正式在深圳市福田区落成，招生工作从2022年9月持续至2023年3月。

香港城市大学（东莞）

2020年，东莞市人民政府、东莞理工学院和香港城市大学签署办学协议，合作举办香港城市大学（东莞）。

香港城市大学（东莞）位于松山湖科学城核心腹地，拟开展本科、硕士和博士研究生教育，办学总规模为6000人。一期占地179.5亩，二期占地344.4亩。东莞市另外在校园周边还预留200亩用地支持学校未来发展。一期校园建设于2021年4月正式动工建设，于2022年9月全面封顶。目前，已经进入内部装修阶段，将于今年7月份全面完工。

此前，港城大（东莞）召开筹建工作视频会议，会议上明确：要朝着2023年9月份正式招生的目标努力。

香港都会大学（肇庆）

2020年4月，肇庆市人民政府、香港都会大学和肇庆学院签署合作办学协议，三方共同筹办香港都会大学（肇庆）。香港都会大学（肇庆）选址在肇庆新区，占地约2500亩，初期将开办创新商学院、创意媒体学院、科技学院及语言、人文及社会科学学院，在不久的将来设立护理及健康学院。学校将定位为一所应用型的教学研究综合大学，主要专业课程采用英语教学，办学首四年计划共招收约4000名学生，再按阶段逐步发展至在校学生约10000名。

2021年12月，《肇庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，其中提到：“十四五”时期（2021—2025年），筹建香港都会大学（肇庆）。

香港理工大学（佛山）

2019年，佛山市政府、香港理工大学签署合作框架协议，宣布建设佛山校区。

当时的规划是：香港理工大学（佛山）未来的定位是达到全国一流水平，对标香港主校区。预计初期的生源主要来自内地，课程质量、学位颁发与香港主校区标准相同。2020年被列入广东省重点建设前期预备项目计划，估算总投资307亿元，建筑面积约200万平方米。

2023年1月，香港《行政长官2022年施政报告》人才计划细则出台，其中显示：人才计划的受众范围已从香港校园的毕业生扩大到香港高校在大湾区校园的毕业生，无名额限制，且首次签注的逗留期限从12个月延长到24个月。也就是说，在以上建成/在建高校就读的学生，将会享受毕业后赴港就业安排的优惠政策，真正与港校毕业生享受同等待遇。

看完介绍，哪所学校是你的理想型？

文/广州日报·新花城记者：曾俊（部分内容源自各校官微）图/各校官微广州日报·新花城编辑：赵小满

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2023年海南省政府工作报告

作者：金台资讯

发布时间：2023-02-28 16:31

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各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年和本届政府工作回顾

过去的一年极不平凡，海南承接了更光荣更重大的使命任务，经受了多重超预期因素的冲击考验。我们坚决贯彻党中央决策部署，在省委正确领导下，在省人大、省政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结奋斗、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。

——习近平总书记深情关怀、高度肯定。习近平总书记去年4月再次莅临海南考察，对海南发展给予充分肯定，明确赋予海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的新使命新任务。在党的二十大报告中，海南自由贸易港建设列入党中央新时代十年成就和未来部署。海南人民深受鼓舞、信心满怀。

——疫情防控有力有效。成功处置4轮突发疫情，特别是在较短时间内打赢“0801”疫情防控阻击战攻坚战，实现零外溢，保持舆情、社情稳定，为全国防控工作作出了海南贡献。防控政策优化调整后，及时把工作重心从防感染转到保健康、防重症上，精准配置医疗资源，推动防控措施调整转段渡峰平稳有序。

——经济大盘企稳向好。面对超预期压力，开展两轮超常规稳住经济大盘行动，出台助企纾困发展特别措施，减税缓税降费共计280.9亿元，经过艰苦努力，稳住了经济大盘，并在第四季度呈现逐月向好态势。预计地区生产总值实现正增长，经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期[1]，结构质量指标相对提升。工业投资增长33%，占比提高5.2个百分点。海口江东新区、三亚崖州湾科技城等13个重点园区建设如火如荼，营收、税收分别增长20%、18%。

——自由贸易港建设进展明显。封关运作准备工作全面启动，我省牵头负责的25个封关运作项目全部开工建设。“三张清单”[2]有序实施。15%所得税个人和企业享惠面分别增长122.7%、35.7%，跨关区保税油直供、市场准入特别措施、外汇管理简化等政策接续落地或完成首单。自用生产设备“零关税”等政策滚动升级。“一线放开、二线管住”试点扩区顺利实施，AEO[3]认证企业数量翻番。洋浦保税港区首次进入全国特殊监管区域A类行列。

——外向型经济蓬勃发展。预计货物进出口总额突破2000亿元，增长35%。服务贸易增长21.6%。实际使用外资超40亿美元，增长15%。实际对外投资17亿美元，同比翻倍。新冠疫情以来全国首个省级政府代表团赴境外破冰招商。

——科技创新实现重大突破。崖州湾实验室挂牌运行。“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站。中国空间站系列重大发射任务顺利完成，全国首个商业航天发射场开工。全社会研发(R&D)投入增长近五成。

——营商环境优化提升。全国工商联调查显示，我省营商环境全国排名前移4位。市场主体增速连续34个月保持全国第一。全国首个营商环境建设厅揭牌成立。引进人才超10万。

——民生福祉有效保障。农村居民人均可支配收入增速预计快于城镇5.5个百分点。CPI涨幅低于全国平均水平。城镇新增就业目标超额完成。新增基础教育学位4万个。职工普通门诊费用纳入医保报销。9件民生实事全面完成。全年未发生重大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数分别下降28.4%、23.3%。信访积案化解率达99%。

各位代表!2022年是本届政府收官之年。过去五年，极为特殊、极具考验、极富成效。习近平总书记四次亲临海南，40余次作出重要指示批示。我们无比珍惜党中央和习近平总书记赋予海南的历史机遇，紧扣“三区一中心”[4]目标定位，忠实践行初心使命，实施一系列开创性举措，取得一系列标志性成果，促成一系列转折性变化。

这五年，自贸港建设开局起步，海南站在全国改革开放的最前沿。2018年4月13日，习近平总书记亲自出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，揭开海南全面深化改革开放新篇章。海南切实履行主体责任，坚持蹄疾步稳的工作节奏，以强有力的风险防控确保自贸港建设始终沿着正确方向前进，实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，“一本三基四梁八柱”[5]战略框架深入人心，自贸港建设进入不可逆转的发展轨道。推进全面深化改革开放和自贸港建设的180多个政策文件落地实施。以“三税”[6]和“五自由便利一安全有序流动”[7]为主要特征的自贸港政策制度体系逐步构建，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，“零关税”清单、“两个15%”所得税[8]、加工增值货物内销免关税等政策使市场主体受益。制度型开放高地加快构建。制度集成创新三年行动60项任务全面完成，累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广、6项得到国务院大督查表扬。极简审批成为全国标杆。率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一。“强化竞争政策”试点工作全国领先。国企改革三年行动圆满收官，省属国资国企驶入发展快车道。经济外向度大幅提升。货物贸易、服务贸易规模分别增长1.8倍、1.2倍。五年实际使用外资超之前30年总和。经济外向度提高15个百分点。国际航行船舶登记总吨位跃居全国第二。琼港合作有序展开。成功创办中国国际消费品博览会。海南国际碳排放交易中心首单跨境交易成功落地。风险防控务实有效。社会管理信息化平台实战化运行，64个反走私综合执法站挂牌运作，近海、岸线、岛内三道防护圈全方位构筑。首创免税商品溯源管理体系。海航集团破产重整，一批金融、房地产项目风险依法妥善化解，守住了不发生系统性风险底线。

这五年，新发展理念落地生根，经济转型高质量发展取得显著成效。基本摆脱房地产依赖症。房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化，非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。项目牵引拉长产业链。四大主导产业[9]占全省GDP比重由53%提升至70%。“旅游+”新业态全域拓展，国际旅游消费中心建设激活消费引擎，高端购物、医疗、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”，离岛免税销售额五年超1300亿元，博鳌乐城引进国际创新药械290种、成为国际创新药械进入我国的快速通道，陵水黎安获批6所中外合作办学机构(项目)并正式招生开学。双向开放的金融新格局日渐形成。现代航运物流扩容增量，国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍。数字经济、石化新材料产业产值均超千亿元，生物医药“医疗+医药+医械”产业架构初现雏形，“核风光气”清洁能源新增装机380万千瓦。南繁种业、热带果蔬做优做强，创建国家现代农业产业园5个、国家产业强镇8个、国家优势特色产业集群3个，热带特色高效农业增加值突破千亿关口。创新赋能高质量发展。“温度深度纬度”优势聚力，“1+2+5”国家级科创平台[10]立柱架梁。全社会研发投入增速连续三年保持全国前2名。专利授权量年均增长50%。国家技术转移海南中心落地。高新技术企业超1500家。“4·13”以来引进人才50.9万， “百万人才进海南”目标完成过半。园区发展活力迸发。“一园一策”下放管理权限，产业园区布局整合优化，集聚效应凸显。13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。

这五年，空间布局优化调整，区域协调发展打开新局面。顶层设计更明确。出台统筹区域协调发展意见，明确区域协调发展为高质量发展“两大引擎”之一，明确“全省一盘棋、全岛同城化”理念必须始终坚持，明确“三极一带一区”[11]区域协调发展新格局。区域发展特色更鲜明。海口经济圈发展能级加快提升，三亚经济圈向旅游和科创并举转型，儋洋经济圈聚合效应初步显现，滨海城市带启动规划建设，中部生态涵养保育体制机制日益完善。规划引领、制度管控和科技支撑更有力。基于全国首个省域“多规合一”改革成果，完成省和海口市国土空间总体规划编制，启用“三区三线”[12]划定成果。实施“机器管规划”，减少人为干预，增强规划刚性。严格国土空间开发保护制度，推行集中连片造大田、土地新政、“土地超市”，用地用林用海有效保障。闲置土地处置率达65.8%，土地和规划领域突出问题整治率分别达76%、99.3%，“两违”[13]等现象得到有效遏制。基础设施建设让生活更美好。美兰机场进入“双跑道”时代。“跨海环岛城际化”铁路网继续完善，全国首列高铁公交化市域列车开通运营。“县县通高速”全面实现，公路、高速公路通车里程分别增长35.9%、75.9%，在全国率先实现自然村全部通硬化路。“1日联通全球、4小时通达全国、3小时畅行全岛”逐步成为现实。市场化手段推动琼州海峡港航一体化，过海时长缩短至1.5小时。首条国际海底光缆建成商用，千兆光网和5G网络覆盖率持续攀升。能源安全保障能力进一步提升。智能电网综合示范省基本建成，年户均停电时间缩至8小时、居全国10位左右。天然气环岛主干网投入使用，城乡用气基本实现全覆盖。海岛型骨干水网初具规模，成为安全用水“保障线”。

这五年，生态优先内化于心外化于行，生态文明建设纵深推进。生态环境整治实现新突破。第一轮中央环保督察整改清零、第二轮到期完成率100%，国家海洋督察整改到期完成率100%，城乡生活垃圾处理实现“零填埋”。标志性工程取得新成效。热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列。清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平，在全国率先建成运行新能源汽车充换电“一张网”。重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%。装配式建筑面积连续四年翻番。“六水共治”[14]取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%。博鳌东屿岛零碳示范区启动建设。体制机制改革迈出新步伐。发布全国首个国家公园GEP[15]核算成果，13个“两山”转化项目先行先试，赤田水库跨流域生态补偿机制创新试点，8个案例入选生态环境部制度创新成果推广清单。PM2.5浓度降至12微克/立方米，近岸海域水质优良，环岛旅游公路为红树林让路、高速公路建设服从生态、水库树木防淹乔迁“新居”、雨林深处海南长臂猿喜添“新丁”、近岸白化珊瑚重现斑斓、西部荒漠绿进沙退生机盎然，一幅幅人与自然和谐共生的生动画卷在琼州大地展现。

这五年，基本公共服务全方位提升，群众获得感幸福感安全感持续增强。高质量打赢脱贫攻坚战。64.97万农村贫困人口与全省人民一道实现全面小康。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“三清两改一建”[16]成效明显，建成美丽乡村1700个。民生专项行动取得实效。平价菜保供惠民行动重塑菜篮子供应保障体系，15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位，多年来群众反映强烈的菜价偏高、上涨偏快的问题开始破解。五年城镇新增就业76万人，农村劳动力转移就业65万人，农村居民人均可支配收入增速连续12年高于城镇。率先在全省范围内实施现房销售制度，有效保护购房者权益。创新推出安居房解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套。完成城镇老旧小区改造1327个，惠及13万户。全面完成城镇困难职工解困脱困任务。社会事业长足进步。“一市(县)两校一园”[17]引进中小学幼儿园84所、提供优质学位16万个。公办乡镇中心幼儿园实现全覆盖。“阳光快乐”特色印记教育成为海南名片。“1+2+X”高等教育布局[18]基本形成，海南大学创建世界一流学科。引进国内优质医疗机构49家，新建医院51家、新增床位1.2万张，实现“1小时三级医院服务圈”全省覆盖。1274家基层医疗卫生机构完成标准化建设，“5G基层医疗”应用全国领先，“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。公共卫生防控救治能力提升，新冠疫苗接种率居全国前列。五源河体育场等公共文化体育设施投用，全域旅游示范区和国家体育旅游示范区创建扎实推进，人民群众精神文化生活更加丰富。社会保障网织密织牢。率先实现基本医保省级统筹，建成运行全省“三医联动一张网”[19]，社会保障一卡通服务管理模式走在全国前列。建立城乡低保标准动态调整机制，推动城乡低保一体化。公共安全水平明显提升。开展自建房、城镇燃气和两轮道路交通安全专项整治攻坚战，安全生产形势稳定向好，连续11年未发生重大以上生产安全事故、连续17年未发生重大以上火灾事故。食品药品安全全面加强。扫黑除恶专项斗争取得重大成果。两轮禁毒三年大会战成效显著，吸毒人员占常住人口比例从8.3‰大幅降至0.68‰，低于全国平均水平。刑事案件连年下降，人民群众安全感指数跃升至98.2%，社会治安形势处于历史最好水平。

五年来，我们始终强化政治引领，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程。认真贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，细化分解任务、定期督查督办，确保落地见效。深化法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率位居全国前列，在全国率先实现市县“一支队伍管执法”。自觉接受人大、政协和社会各界监督，五年办理建议1535件、提案2557件。切实提升机关效能，重要工作建立“专班+例会”制度，构建“七要件”工作闭环运作体系[20]，组建百人专班、高位推动营商环境优化，迭代升级“海易办”“海政通”两大数字政府平台和“互联网+监管”体系，深入开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”“比学赶超”等活动，政府治理能力明显提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争全面加强。

五年来，我们守好祖国南大门，大力支持国防和军队改革发展，国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障工作取得新成效。民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、地质、气象、测绘、红十字会等工作取得新进步。

成绩得来殊为不易，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中央和国家各部门、兄弟省区市大力支持的结果，是省委坚强领导的结果，是全省人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和国家各部门、各兄弟省区市，向驻琼部队和武警官兵，向长期关心支持海南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢!三年疫情防控中，全省广大干部群众特别是广大医务人员、基层工作者付出了艰辛努力，相关省份给予了大力支持，在此，我还要特别向为海南疫情防控作出突出贡献的各界人士，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。产业、基础设施、公共服务、人才等短板仍较突出，经济结构性、素质性问题尚未根本解决，推进高质量发展还有许多堵点卡点。企业特别是小微企业生产经营面临多重困难，营商环境还需进一步改善。自贸港制度集成创新能级还不够高，政策落地见效需加大力度。民生社会事业领域还有不少短板，群众获得感有待提升。一些部门服务意识不够，少数干部谋划能力、执行能力不强，懒散拖拉、推诿扯皮等现象依然存在，一些领域腐败问题时有发生。对这些问题，我们已经采取一系列措施推动解决，今后必须加大工作力度。

二、今后五年工作总体考虑

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。海南作为新时代我国改革开放的示范，要坚定扛起在中国式现代化进程中走在全国前列的使命担当，坚持以加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港为总抓手，充分发挥试验最高水平开放政策的独特优势，着力在扩大高水平制度型开放、打造国内国际双循环重要交汇点、构建开放型生态型创新型产业体系、创建一流营商环境、谱写人与自然和谐共生的美丽中国海南篇章、争当共同富裕优等生等方面探路先行，闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板。

今后五年横跨全岛封关运作前后，是海南自由贸易港建设关键期，也是海南高质量发展窗口期，战略机遇和风险挑战并存。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第八次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，如期顺利实现封关运作，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片，在中国式现代化进程中走在全国前列。

(一)加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。聚全省之力开展封关运作准备大会战。按照既定时间节点完成软硬件建设，充分开展全岛封关运作前压力测试，确保2025年底如期顺利封关运作，建立自贸港运作模式。封关后全方位实施自贸港政策制度体系，持续迈向世界最高水平的开放形态。大幅提升制度集成创新能级。强化部省联动，坚持问题导向，深层次谋划和打造一批影响力大的制度集成创新成果，在全国改革开放综合试验平台中发挥引领作用。打造国内国际双循环的重要交汇点。积极参与“一带一路”共建，用好RCEP[21]与自贸港政策叠加优势，先行先试CPTPP[22]、DEPA[23]等国际高标准经贸规则，成为国内企业走出国门桥头堡、外商外资进入中国市场重要门户，更好服务和融入新发展格局。以更大力度推进自贸港国际化建设，织密空海国际交通网络，拓展国际经贸合作网络，货物、服务进出口规模五年再翻一番。加强与粤港澳大湾区等国家重大区域战略紧密联动。

(二)加快构建开放型生态型创新型产业体系。筑牢实体经济根基。咬定四大主导产业不放松，坚持“项目为王”理念，优化“两链一生态”[24]，新培育2个千亿级、10个百亿级产业集群，南繁、深海、航天三大未来产业规模突破500亿元，海洋经济突破4000亿元，GDP迈上万亿台阶。深入推进国际旅游消费中心建设。推动全域旅游与文化体育、健康医疗等深度融合，持续做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”，以消博会为平台打造永不落幕的全球消费时尚展示引领地，提升海南旅游独特吸引力和国际竞争力。集聚全球创新要素。吸引跨国公司设立区域总部，发展壮大贸易金融、航运物流、研发设计等现代服务业。“技工贸服”一体化，形成一批富有海南特色、聚焦南向贸易的新型贸易业态，做大经济流量。强化平台支撑。打造5个具有自贸港辨识度和全国影响力的一流园区，推动国资国企战略性重组、专业化整合，培育2家中国500强企业，鼓励支持民营经济发展壮大，培育全国知名的本土企业品牌，形成园区领先示范、国企民企外企竞相提质的雁行阵势。

(三)加快建设创新型省份。打造科技创新和科技体制改革“双高地”。充分利用国家科研平台开展原创性、引领性科技攻关，引进培育一批新型研发机构，谋划大科学装置，初步建成种业、深海、航天科技创新高地。发挥全球动植物种质资源引进中转基地作用，建立种质资源引进绿色通道。深化“乐城研用+海口生产”模式，壮大海口“新药谷”。先行探索科技成果产权制度改革、知识产权全链条保护，加强国际科技合作，成为科技体制改革高地。激励企业创新创业。规模以上工业企业研发活动基本实现全覆盖，高新技术企业、科技型中小企业双双超过4000家。全社会研发投入强度提高到2%以上。全方位集聚创新人才。优化人才政策和服务，引进各类人才80万，确保封关运作时如期实现“百万人才进海南”目标。大力引进院士和高端科研团队，集聚产业“高精尖缺”人才，吸引国际一流人才、留学归国人才创新创业。优化人才培养体系。举全省之力支持海南大学建设世界一流学科、优势学科，支持各高校面向自贸港需求调整优化学科结构，加快境外高校独立办学项目建设，基本建成国际教育创新岛。发展多层次职业教育。

(四)加快建设“三极一带一区”。进一步提高区域发展质量。着力发展壮大“三极”，海口经济圈打造自贸港核心引领区，三亚经济圈打造自贸港科创高地和国际旅游胜地，儋洋经济圈不断提高环新英湾地区城市承载能力和服务水平、打造自贸港“港产城科”融合发展先行区示范区。精心打造“一带”，推动以琼海、东方等为载体的滨海型城镇化试点，文昌全域发展航天城，沿海市县向海拓展城市功能，把环岛旅游公路打造成传世之作。高水平建设“一区”，开展以五指山为载体的生态型城镇化试点，促进中部与沿海联动发展。推进陆海协同，提升南海资源开发服务保障能力。实施城市更新行动，像绣花一样绘好城市治理“工笔画”。进一步强化要素保障。优化省与市县财力分配结构和转移支付体系。扩大PPP[25]、基础设施领域REITs[26]试点应用。“三极”内率先建立产业链供应链协同、公共服务设施、生态保护共建共治共享机制。深化“机器管规划”“土地超市”应用，完善国土空间智慧治理体系，健全亩均效益综合评价和资源要素差别化配置制度。启动新海陆岛物流园起步区建设，创建海口商贸服务型、洋浦港口型国家物流枢纽。进一步提升基础设施。提质升级综合立体交通网、智慧光网、新型电力系统、“气化海南”、绿色智慧水网，谋划推进以高速公路为骨干网、贯通全省的“五网”融合发展[27]。加快构建“两主两辅一货运”[28]机场体系。努力把“智慧海南”建设成为全球自贸港智慧标杆。

(五)加快乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。突出抓好特色产业、农民技能培训和转移就业，多渠道增加农民收入，守住不发生规模性返贫底线。扛稳粮食、天然橡胶安全海南责任。守牢耕地红线，推进集中连片造大田行动，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推进南繁一体两翼协同发展，做大“种源+种业+市场”的南繁产业，打造南繁硅谷。完善全产业链综合支持政策，提升天然橡胶战略保障能力、国际竞争力。建设农业强省。突出规模化绿色化标准化品牌化，强化农业科技和装备支撑，打造农业全产业链，做好“六棵树”文章，创建一批农业公共品牌，做强国家热带现代农业基地。推进渔业“三走”[29]转型，争取养捕比达5:5。做足产业生态化和生态产业化文章，传承非物质文化遗产，深度做精乡村旅游、休闲农业。推进乡村建设治理。统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续深化农村人居环境整治，推进和美乡村建设，完善“五治”[30]融合的乡村治理体系。深化农村“三块地”[31]改革，完善农村信用体系，壮大新型农村集体经济。深化农垦市场化改革，有序推进农垦土地资产化资本化和垦地融合协调发展。

(六)加快生态文明建设。保持全国一流生态环境质量。实现中央环保督察和国家海洋督察整改“清零”，PM2.5浓度进一步下降，臭氧浓度控制在120微克/立方米以内，生态环保工作争创全国一流，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。完善标志性工程推进机制。围绕自贸港优势、海南特色、百姓期盼，形成谋划生成、跟踪实施、绩效评估的常态化推进体系，推动六大标志性工程[32]成为全国范例，滚动建设新的标志性工程。加快热带雨林国家公园建设，强化生物多样性保护，推进“水库、粮库、钱库、碳库”建设。争当“双碳”工作和“两山”转化优等生。打造博鳌东屿岛等零碳示范区，高水平建设国际蓝碳研究中心和碳排放权交易中心，实施区域性林业碳汇试点和蓝碳增汇等示范工程。完善碳排放统计核算制度，推动GEP核算实用化、EOD[33]模式开发、生态产品交易、跨流域生态补偿机制等“两山”转化试点取得突破。加强健康医学研究和谋划，大力发展康养产业。开展“无废城市”建设，推进发展方式绿色转型。在生态文明制度集成创新上先行一步。从立法、标准化、市场化、源头管控加过程监管等方面系统推进，开展低碳供应链、低碳能源、海洋碳汇、ESG[34]治理等领域创新。

(七)加快筑牢风险防控体系。强化风险意识。落实“首席风险官”制度，及时预判预警风险隐患，从末端治理向“源头治理+过程监管”转变。健全体制机制。一体推进政策落实与风险防控，用好大数据智能化技术，完善反走私综合治理体系、金融税收风险防范体系、公共安全防控体系，形成省领导定期研究部署、职能部门协作联动、工作信息及时共享、突发事项协同处置的工作机制。精准应对风险挑战。既抓好金融、安全生产、社会稳定等传统领域风险，又防控公共卫生、意识形态和自贸港建设中的风险。既守住“一线”口岸国门安全、生物安全、质量安全，又管控好“二线”走私、偷逃税等风险。

(八)加快补齐民生社会事业短板。着力解难题。坚持专班工作机制，在稳就业、稳物价、增收入上推出新举措，努力实现物价涨幅低于全国平均水平、居民收入增速高于全国平均水平。着力强弱项。坚持均等、优质的发展方向，实施“一医一教”群众最期盼的工程，推动教育、医疗卫生达到国内先进水平。完善“一老一小”整体解决方案，增加普惠性养老和托育服务供给。加强精神文明建设，传承发展优秀传统文化、红色文化、黎苗文化、海洋文化和侨乡文化，保护和利用东坡文化、海瑞廉洁文化，补缺升级市县“四馆一院”[35]、体育“一场两馆”[36]，推动新时代文明实践中心提质增效。着力创亮点。在海南学生特色印记、人均预期寿命、安居房等方面打造民生特色项目标杆。着力兜底线。强化急难社会救助，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系，保障特殊困难群体基本生活。

(九)加快推进政府治理能力现代化。全面深化“放管服”改革。拓展“承诺制+标准地”[37]为核心的极简审批。加大向市县、园区放权力度，确保放得下、接得住、管得好。完善以信用为基础的新型监管机制。推进法治化、国际化、便利化营商环境建设，总体达到国内一流水平，用制度和互联网技术，让市场主体和群众依法依规办事不求人。依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。大力提升专业化能力。树立系统思维、全球思维、创新思维，坚持多目标决策、闭环式抓落实，善于运用市场的逻辑，调动市场主体积极性，满足社会公共需求。深化法治政府示范创建，全面推进严格规范公正文明执法，以政府守法和诚信赢得群众和市场主体的信任。全面推进政府数字化转型。推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同，实现整体智治、高效协同。完善“互联网+网格”基层治理平台，减负增能提高基层治理能力。

三、2023年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进自贸港封关运作的关键之年。要落实中央、省委经济工作会议部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，锁定自贸港封关运作目标，充分开展压力测试，大力推动制度集成创新，大力提振市场信心，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，有效防范化解重大风险，推进经济运行进一步提质增效，掀起加快自贸港建设的新高潮。更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，争创工作亮点，推动经济社会稳步行驶在高质量发展快车道上。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量持续提升，减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。

集中精力抓好九个方面37项具体任务：

(一)确保经济提质加速

1.加力政策落实和运行调度。推动经济强势起步、高位开局，确保全年经济提速增效。不折不扣落实中央减税降费政策和助企纾困措施，用足用好地方专项债券，做到“快落地、顶格用、多争取、早见效”。抓实自贸港政策转化，继续扩大“两个15%”所得税政策享惠面，推动三张“零关税”清单、加工增值货物内销免关税政策应享尽享，让自贸港政策成为经济高质量发展的提质器和加速器。

2.扩大有效投资。围绕投资新政三年行动目标，深入开展“产业投资提升年”和“基础设施推进年”活动，力促产业投资比重持续上升、基础设施投资增长10%以上。分级分层建立重大项目谋划推进机制，形成项目库梯次结构。完善要素保障提前介入机制，以“四一两限”[38]保障项目建设。谋划推出一批PPP项目和首单基础设施REITs项目。

3.拼抢招商引资。完善招商考核办法，实施招商引资“一把手”工程。坚持质量取胜，突出精准性，用好专业招商、产业链招商、基金招商、科技招商、主题招商、市场招商“六条路径”，构建“项目策划+土地超市+招商引资”机制，争分夺秒“抢招商”。开展“央企投资海南行”活动，引入央企国际总部1—2家。更大力度“走出去”“请进来”，实施国际大招商行动，引进落地一批外资标志性项目，实际使用外资增长10%。

4.提振消费需求。以旅游复苏为牵引，实施“促消费六大行动”[39]，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元。办好第三届消博会等品牌展会活动。推动线上线下消费融合发展，整合提档一批省级专业市场，推进“绿色家电”下乡和家电“以旧换新”，加快县域商业体系建设，建立以免税店为引爆点、多种商业业态复合的繁荣商圈，打造国际旅游消费中心标志性工程。

5.优化营商环境。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，开展“领跑行动”“赛马打擂”，常态化“病例问诊”。推进更多民生和涉企高频事项“一件事一次办”和“全省通办”“跨省通办”。加大行政审批改备案力度。推进“机器管招投标”系统建设。“信用+”应用场景拓展到10个行业以上。完善智慧金融综合服务平台，新增小微企业贷款额、企业入驻数均增长50%。增强惠企政策兑现刚性和可持续性。

(二)促进自贸港“大开放、大改革”

6.加快封关运作软硬件建设。高标准推进“二线口岸”基础设施和查验设施、信息化监管平台、反走私综合执法站等建设，封关硬件项目主体完工。加快建立系统的自贸港政策制度体系，深入解读、广泛宣传，为市场主体留出更多准备时间。制定封关后货物、物品进入“二线”的监管办法，基本形成科学高效的“二线口岸”监管模式和整体通关流程。加快税收制度研究，推动制定销售税改革方案，启动销售税立法工作。

7.充分实施压力测试。加大“一线”放开力度，全面开展第一批27项压力测试，滚动制定第二批压力测试事项。建设好封关运作洋浦压力测试区，将洋浦保税港区系列政策一揽子扩大到洋浦开发区，加工增值货物内销免关税政策扩大到全岛符合条件的企业。以政策滚动实施检验压力测试效果，推动“零关税”清单、自由贸易港鼓励类产业目录等动态调整，研究制定禁限类进出口货物物品清单、货物由内地进入岛内退还增值税消费税等新政策。

8.深化制度集成创新。先行先试国际高标准经贸规则，探索土地、低碳、服务业开放等领域改革创新，推动规则、规制、管理、标准等研究和国际合作实现破题。启动新一轮制度集成创新三年行动，围绕“保税加工转离岛免税”等重点领域，加强研究攻关。深化土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，坚决破除各种隐性壁垒。推出3—5项更具全局性和影响力的制度创新成果。

9.融入国际高标准自由贸易区网络。适时恢复和加密国际航班，开辟更多国际海运航线。谋划实施“全球自由贸易港伙伴计划”。发挥国际友城、海南自贸港—东盟智库联盟、国际贸促机构及商协会等作用，促成一批经贸合作和人文交流项目落地。中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地建设取得明显进展。深化琼港合作，争取向香港进一步开放专业服务业。实施海南自贸港形象塑造和国际传播专题工程。组织人员赴外交流培训。办好博鳌亚洲论坛年会。

(三)打赢科技创新三年翻身仗

10.建设高能级科创平台。支持崖州湾实验室高质量入轨，整合省内创新资源链接融入其创新体系。推动海洋实验室海南基地、海南量子基地开工。南繁、深海、航天三大科创平台和衰老与肿瘤国际研究中心、国家技术转移海南中心尽快形成承接国家重大任务能力。争取新增“国字号”科创平台2家、国家科技计划项目增长10%。

11.支持企业创新发展。坚持“两个毫不动摇”，采取针对性措施，提振民营企业市场信心、投资信心。深入开展高质量市场主体培育和提升“四大行动”[40]，积极培育更多上市公司。打造以企业为主体的科技创新体系，新增科技型中小企业、高新技术企业各500家，有研发活动的规上工业企业占比超50%。

12.深化科技体制改革攻坚。推广科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点，建立科技成果评价体系。加快崖州湾知识产权特区、中国(海口)知识产权保护中心建设。积极推动国际科技合作，落实科研项目经费跨境支付。推出10个标志性科技成果应用场景，技术合同成交额增长25%。

13.实现人才引育大突破。时不我待“抢人才”，统筹实施“四方之才”汇聚计划和“南海人才”开发计划，力争引进人才15万，加大培养、使用本土人才力度，进一步发挥本土人才与引进人才叠加优势。深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革。优化职称评审标准，扩容境外职业资格认可目录清单。打造陵水海归小镇。

(四)实现产业发展上台阶

14.加快发展先进制造业。开展制造业高质量发展攻坚，强化链条式培育、集群式发展，推动风电装备、新能源汽车、集成电路和通航飞机等重大项目投产，开工建设中德绿色高端新材料海南示范基地、聚碳酸酯二期等百亿级项目，提升生物医药产业发展能级，促进游艇产业全产业链发展。全省先进制造业增速高于GDP增速，制造业投资增速高于全社会固定资产投资增速，规上工业增加值增长10%以上。

15.提档升级现代服务业。加快发展新型离岸国际贸易、保税维修、融资租赁、跨境电商等外贸新业态，推进数字服务、文化、中医药等服务出口基地建设，做大做强文化艺术品交易市场，力争货物贸易、服务贸易分别增长15%。建设产工贸、技工贸、农工贸一体化平台。推动金融业创新发展，丰富数字人民币试点应用场景和产业生态，建立资金“电子围网”，完成FT账户改造。精准招引外资银行和国内高水平金融机构落地展业，支持公募基金落户。优化人民币跨境结算服务。力争开通首条第七航权航线。打响海南岛国际电影节品牌。加快国际设计岛建设。因地制宜、因城施策，促进房地产业健康发展。

16.培育海洋特色产业。推动海洋油气资源勘探开发，加快中海油陵水25—1气田、澄迈油气勘探生产服务基地等项目建设。推动海上风电示范试验项目建设。鼓励深远海网箱和大型工船养殖，建成现代化海洋牧场3个。推广冯家湾现代渔业工厂化养殖模式，支持沿海市县创建国家级渔港经济区、现代渔业产业园、休闲渔业精品示范基地和海钓赛事基地，积极开发多样化海洋旅游产品。

17.扩展数字经济规模。积极推动产业数字化、数字产业化，大力发展数字贸易，争取国产网络游戏试点审批权下放，推进“游戏出海”。支持企业“上云用数赋智”[41]，拓宽“智慧海南”场景应用。打造5个以上工业互联网应用优秀案例。持续推进跨境电商综合试验区建设。加快建设5G和光纤宽带“双千兆”网络、海底数据中心等新基建，探索国际数据中心试点。发展数字文娱、电子信息制造、信创产业，聚焦区块链、智能物联等重点领域，充分发挥平台经济在高质量发展中的作用，打造一批创新示范项目，力争数字经济增长15%。

18.提升园区平台质量。较大园区明确三四个、较小园区聚焦一两个主导产业，提升园区产业差异化和集聚度。清理盘活闲置低效用地，实现新增工业项目“标准地”供给全覆盖。推动提升园区规模和效益，重点园区营收增长12%。落实“一园一院一基金”[42]，引入股权投资机构和社会资本，为园区招商引资提供金融助力。

(五)提升区域协调发展水平

19.加快建设“三极一带一区”。推动美兰机场三期扩建、三亚新机场、湛海高铁、G98环岛高速大三亚段和海口段扩容、环热带雨林国家公园旅游公路、洋浦疏港高速、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建、马村港三期等事关全局的重点工程项目取得实质性进展。研究出台海口经济圈产业协同、招商协同、要素协同等相关政策措施，编制三亚经济圈国际旅游胜地规划、自贸港科创高地规划。开通海口至文昌段公交化列车。启动环新英湾畅通工程，开工建设环湾快速干道等项目。修编并实施琼海博鳌小镇规划。支持文昌商业航天发射场硬件设施及软实力建设。支持东方完成东方机场选址、八所港总规修编。支持五指山出台点状组团式发展规划，探索建立生态经济体系。加快建设一批通用机场。持续提升环岛旅游公路沿线景观质量。

20.强化规划引领作用。推动制定自贸港国土空间规划条例，完成所有市县国土空间总规编制。“机器管规划”实现规划与土地全链条“监管一条龙”。“土地超市”上线1.5万亩以上。完成国家下达的批而未供和闲置土地处置目标任务，闲置土地处置率达75%。力争农村乱占耕地建房问题增量为零、存量减半。

(六)绘就乡村振兴新图景

21.加快产业兴农。加大农业资金投入，建设改造高标准农田20万亩，整治撂荒地3万亩，确保粮食种植407万亩、产量145万吨。实施同纬度热带优异果蔬资源引进工程。培育重点农产品全产业链，发展农产品精深加工。启动“海南鲜品”创建工程，打造15个区域公用品牌、16个“两品一标”[43]农产品。推动林下经济增量扩产。实施休闲渔业“五个一工程”[44]，建设10个以上“美丽渔村”。推进农业水价改革。加快补齐农机短板，完善农业社会化服务体系，促进农业提质增效。

22.推进乡村建设。建成100个美丽乡村。支持五指山毛纳村、海口施茶村、三亚博后村、万宁福塘村、保亭什进村等“五朵金花”创建乡村振兴示范村。支持农垦开展新农场建设。开展饮水安全提升行动，实施城—镇—村供水管网延伸和并网工程，规模化供水工程服务农村人口比例提高到56%。实施乡村电气化提升工程，巩固提升农村电网质量。加快数字乡村建设。抓好农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，建设运营48个建制镇污水处理设施。深化乡风文明“七个倡导”[45]活动。

23.促进农民增收。强化防止返贫监测帮扶机制落实，保持工作力度和政策强度。提高农民外出务工组织化程度，以特色劳务品牌建设带动农民高质量就业创业。持续深化消费助农长效机制，加快农村电商平台建设，让更多土特产成为“网红”。开展“村庄规划+全域土地综合整治+农村‘三块地’改革”集成推进试点，促进农村资源要素流动增值。开展新型农业经营主体提升行动，打造特色农民专业合作社和家庭农场，巩固消除村集体经济“空壳村”成果，推动一批集体经济组织年收益超10万元。打造“共享农庄”高端品牌。

(七)生态文明建设继续领跑全国

24.接续推进标志性工程。完善热带雨林国家公园管理机构设置，完成第一期勘界立标。新能源汽车推广、装配式建筑保持全国领先，加快世界新能源汽车体验中心项目建设。加强电商、港口码头等领域“禁塑”监管治理。深入推进“六水共治”，消除城市黑臭水体。博鳌东屿岛零碳示范区建设取得明显成效。

25.提升生态环境质量。完成第二轮中央环保督察年度整改任务，完成国家海洋督察整改任务90%以上。推进5个海洋生态修复中央资金项目，启动海湾综合整治和生态修复提升行动，新增红树林300公顷。开展大气环境综合治理，空气质量优良天数比例不低于98%。

26.创新生态文明体制机制。完成自然资源统一确权登记，形成宅基地管理等制度集成创新成果。出台省级GEP核算技术规范，拓展热带雨林国家公园GEP核算成果应用。滚动实施赤田水库流域生态补偿试点项目7个。推动自贸港建设投资基金加大绿色领域投资力度。

27.探索推进“双碳”工作。以热带雨林碳汇为核心，开展碳库调查，开发碳汇产品。充分发挥国际蓝碳研究中心平台作用，办好国际蓝碳学术大会等交流活动。开展碳汇项目开发、减排量核证和市场交易综合试点，启动蓝碳增汇等示范工程。探索建立绿色贸易示范基地。通过制度创新推动交通和民生用能绿色化低碳化，倡导绿色低碳生活。

(八)守牢风险防控底线

28.守护好人民群众健康安全。坚持人民至上、生命至上，平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。千方百计保障药品供应，千方百计提高医疗救治能力和水平，做实做细农村地区疫情防控网，保健康、防重症。

29.提升风险防控能力水平。落实自贸港全岛封关运作前重大风险防控工作安排。同步研究、同步部署、同步推进政策制定和风险防控工作。加快相关基础设施和能力建设，进一步提高社会管理信息化平台“三道防线”反走私实战化能力。健全跨部门联防联控机制，加强国内国际风险防控合作。

30.实现安全生产“减量控大”。压实安全生产责任，抓好危化品、消防、建筑施工、城镇燃气、道路交通、水上和渔业船舶等重点行业领域安全，坚决防范遏制重特大事故。做好防汛抗旱防台等防灾减灾救灾工作。开工建设省应急物资储备中心。推进食品药品追溯体系建设，强化食品药品安全监管。启动琼州海峡防台锚地、应急救援设施建设。

31.完善社会治理体系。推进更高水平的平安海南建设，创建全国最安全地区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“四位一体”[46]基层社会治理新机制，健全加强城乡社区治理体系，夯实基层网格。推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解。常态化开展扫黑除恶斗争，决胜打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战，深化“无毒品危害自贸港”创建。开展未成年人“护苗”行动。充分发挥群团组织作用。促进民族团结进步和宗教和睦。

(九)打造更多贴心可感的民生成果

32.深入推进就业质量提升行动。优化落实援企稳岗扩就业政策，把自贸港政策红利释放带来的市场主体激增和投资项目建设转化为更多高质量就业机会。实施“技能自贸港”行动，以订单式、项目制培训促进就业供需匹配，新增城镇就业15万人，完成职业技能培训10万人次。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，举办“百场万岗”校园招聘活动，全省高校毕业生就业去向落实率和留琼率分别达83%、62%。优化就业公共服务，建成就业驿站200家，加强新就业形态劳动者权益保障。

33.着力稳物价。健全重要民生商品保供稳价机制，守好百姓“米袋子”“菜篮子”。常年蔬菜基地规模保持在15万亩以上，“15+N”种基本蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹。继续将CPI维持在全国较低水平。

34.促进教育公平与质量提升。实施基础教育提升和学位扩容计划，推进集团化办学，新改扩建30所公办幼儿园，新增基础教育学位4万个，建成乡镇寄宿制学校100所。引育并举优化教师队伍结构，义务教育专任教师中本科以上学历比例提高3个百分点。引进落地2—3所境外理工农医类高校独立、合作办学，支持黎安开展研究生层次国际留学生培养。优化“1+2+X”高等教育布局。加快教育数字化，启动“互联网+教育”提档升级三年行动。支持和规范民办教育发展。

35.深化健康海南建设。推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动，全省人均预期寿命达80岁。开工建设省老年医疗中心一期、博鳌研究型医院二期、省残疾人康复中心等项目，建成省公共卫生中心、省妇产科医院，加快3个国家区域医疗中心项目[47]建设。启动实施全球“全健康”海南示范项目。推动优质医疗资源扩容下沉，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位、正常运转。从软硬件、标准化方面系统谋划全省村级卫生室建设，弥补基层卫生短板。全省推广“2+3”健康服务包[48]。推动中医药传承创新发展，建设黎医苗药体验区项目。

36.大力发展文体事业。开工建设省艺术中心，建成投用省非遗展示中心、海口湾大舞台。实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动。做好世界“双遗产”申报工作，打造黎锦、琼剧、黄花梨、沉香、船型屋等文化IP。举办首届中国(海南)东坡文化旅游大会、第七届全省少数民族传统体育运动会。做强琼中女子及青少年足球比赛、万宁冲浪产业聚集地。

37.提升社会保障水平。建立全国首个省级多层次医疗救助示范区。在海口开展个人养老金试点。完善低保标准动态调整机制，加强特困人员救助供养，兜住困难群众基本生活底线。坚持需求导向、惠民导向，完善安居房管理政策制度，筹集安居房5万套、保障性租赁住房和公共租赁住房1.2万套。开工改造城镇老旧小区410个，惠及3.8万户。完善“一老一小”服务体系，发展普惠性养老，全省托位数达3.3个/千人。保障妇女儿童、残疾人等群体合法权益。提升退役军人服务保障工作水平。做好第五次经济普查。今年省委、省政府确定了10项为民办实事事项[49]，我们一定要办好，决不辜负人民的期待。

各位代表!奋进新征程，担当新使命，政府自身建设要有新跃升。我们要打造有为政府。坚持党的全面领导，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在实际行动上，不折不扣落实习近平总书记重要指示和中央决策部署。主动在大局下想事、谋事、干事，今年省政府抓10项、每个市县和部门抓5项创新性亮点工作，形成一批标志性成果，以担当作为诠释对党忠诚。我们要打造效能政府。以增强谋划力、公信力、执行力和推进政府数字化转型为重点，加强新时代机关效能建设，每项工作都要实行“七要件”清单化闭环式管理，以政府工作效能提升促发展提速。我们要打造服务政府。牢记政府前面“人民”二字，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。树立整体政府理念，加快推进政务服务标准化规范化便利化，更好满足企业和群众办事需求。我们要打造法治政府。落实海南法治建设“一规划两方案”[50]，深化综合行政执法体制改革，加强执法与司法有效衔接，行政机关负责人出庭应诉应出尽出。严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各方面监督，加强审计监督、统计监督。我们要打造廉洁政府。以严的基调纵深推进政府系统全面从严治党，开展公共工程建设领域腐败问题专项治理。深化财政预算管理改革，政府带头过紧日子，非重点、非刚性支出预算平均压减5%，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表!乘时代大势攀高，走人间正道致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章!

注释

[1]经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期：预计地区生产总值增长0.2%，地方一般公共预算收入(同口径)增长-2.9%、固定资产投资增长-4.2%、社会消费品零售总额增长-9.2%。

[2]三张清单：原辅料“零关税”政策正面清单、交通工具及游艇“零关税”政策正面清单、“零关税”自用生产设备负面清单。

[3]AEO：经认证的经营者(Authorized Economic Operator)。中国海关依法开展与其他国家或地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。

[4]三区一中心：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

[5]一本三基四梁八柱：坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

[6]三税：零关税、低税率、简税制。

[7]五自由便利一安全有序流动：贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

[8]“两个15%”所得税：在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征；对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。

[9]四大主导产业：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。

[10]“1+2+5”国家级科创平台：“1”指崖州湾实验室；“2”指海洋实验室海南基地、海南量子基地；“5”指国家耐盐碱水稻技术创新中心、深海技术创新中心、航天技术创新中心、衰老与肿瘤国际研究中心(ICAC)、国家技术转移海南中心。

[11]三极一带一区：海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈，滨海城市带，中部生态保育区。

[12]三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间，永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

[13]两违：违法用地、违法建设。

[14]六水共治：治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

[15]GEP：生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product)。

[16]三清两改一建：清生活垃圾、清生活污水、清禽畜粪便和农业生产废弃物，改农村卫生厕所、改村庄道路，建长效机制。

[17]一市(县)两校一园：每个市县至少引进并办好省级水平的优质中学、小学、幼儿园各1所。

[18]“1+2+X”高等教育布局：“1”指海南大学，“2”指海南师范大学和海南医学院，“X”指若干应用型本科和高职院校。

[19]三医联动一张网：推进医疗、医保、医药“三医”领域改革，加强“三医”体系数据共享与业务联动。

[20]“七要件”工作闭环：目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”闭环运作体系。

[21]RCEP：区域全面经济伙伴关系协定，2012年由东盟发起，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

[22]CPTPP：全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，指由日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁11国签署的自由贸易协定。

[23]DEPA：数字经济伙伴关系协定，由新加坡、智利、新西兰三国签署，旨在加强成员国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。

[24]两链一生态：产业链、创新链、产业创新生态。

[25]PPP：政府和社会资本合作，即鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

[26]REITs：不动产投资信托基金，也称房地产投资信托基金，是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。

[27]“五网”融合发展：光网、电网、路网、气网、水网同步规划建设。

[28]两主两辅一货运：海口美兰、三亚凤凰两个主线机场，儋州机场、博鳌机场两个辅线机场，以发展仓储物流、综合货站为目标的东方机场。

[29]三走：往岸上走、往深海走、往休闲渔业走。

[30]五治：政治、法治、德治、自治、智治。

[31]三块地：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。

[32]六大标志性工程：热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区。

[33]EOD：生态环境导向的开发模式(Ecology-Oriented Development)。

[34]ESG：环境(Environment)、社会(Social)和治理(Governance)。

[35]四馆一院：综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院。

[36]一场两馆：体育场、游泳馆、体育馆。

[37]标准地：在完成建设项目相关区域评估基础上，明确建设项目投资强度、年度产值和年度税收等履约承诺控制指标后出让的国有建设用地。

[38]四一两限：一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班、限定工期、限时解决问题。

[39]促消费六大行动：城市核心商圈打造行动，消费场景提质行动，县域商业体系建设行动，会展消费扩容行动，数字消费提速行动，绿色消费拓展行动。

[40]高质量市场主体培育和提升“四大行动”：上市公司培育“尖峰岭”行动，高新技术企业“精英行动”，专精特新中小企业“雏鹰行动”，“小升规”企业成长行动。

[41]上云用数赋智：“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。

[42]一园一院一基金：依托一个重点产业园区，引进一批国内外知名研究院所设立分支机构，吸引一批创投基金入驻形成创投基金群。

[43]两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[44]休闲渔业“五个一工程”：打造一批精品休闲渔业示范基地、创建一批海钓赛事基地、培育一批渔业小镇和美丽渔村、创建一批休闲渔业精品赛事和节庆活动、建设一批休闲渔业船舶。

[45]七个倡导：倡导男女平等、勤劳致富、文明饮酒、远离私彩、厉行节约、孝老爱幼、卫生整洁。

[46]四位一体：社会管理信息化平台、综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制。

[47]3个国家区域医疗中心项目：上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院、北京大学口腔医院三亚分院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心海南医院。

[48]“2+3”健康服务包：高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍患者健康管理。

[49]10项为民办实事事项：15分钟医疗救治急救圈，开展应急救护知识普及培训，老年人认知康复数字疗法试点，村道安全生命防护工程，适龄女性HPV疫苗接种，未成年人法律援助，精神障碍社区康复服务和严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物，农民小额贷款贴息，普通高中教室照明改造，全省公办中小学校空调配置。

[50]一规划两方案：《法治海南建设规划(2021—2025)》《海南省法治政府建设实施方案(2021—2025)》《海南省法治社会建设实施方案(2021—2025)》。

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早财经丨证监会出手！奥联电子被立案调查；官方披露，全国已有6亿栋房屋；奥运冠军王濛被起诉，回应来了；梁万年：本轮疫情已基本结束

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-24 06:09

快照：

NO.1 市场消息

北京时间2月24日凌晨，美股三大指数集体收涨，纳指涨0.72%，标普500指数涨0.53%，道指涨0.33%。大型科技股多数上涨，微软涨超1%，苹果、亚马逊、特斯拉、脸书小幅上涨；奈飞跌超3%，谷歌小幅下跌。能源股集体上涨，康菲石油、斯伦贝谢、西方石油涨超1%，埃克森美孚、雪佛龙涨近1%。热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数跌0.27%。蔚来跌近4%，富途控股、网易、爱奇艺跌超3%，腾讯音乐、小鹏汽车、满帮跌超1%，阿里巴巴、微博小幅下跌。拼多多涨超3%，理想汽车涨超2%，哔哩哔哩、百度、唯品会、京东小幅上涨。

消息面，美国上周首次申领失业救济人数为19.2万人，预估为20万人，前值为19.4万人。美国2022年第四季度GDP环比折合年率修正值为2.7%，预估为2.9%，初值为2.9%。

美国财政部招标发行350亿美元7年期国债——也是本周第三次和最后一次附息国债发行——的中标收益率报4.062%，创下纪录新高。

COMEX 2月黄金期货结算价收跌0.8%，连续四个交易日下跌，报1826.8美元/盎司，创2022年12月30日以来主力合约收盘新低。

国际原油期货结算价收涨约2%。WTI 4月原油期货收涨1.44美元，涨幅1.95%，报75.39美元/桶；布伦特4月原油期货收涨1.61美元，涨幅2%，报82.21美元/桶。

土耳其央行降息50个基点至8.5%，符合市场预期。

欧洲主要股指收盘涨跌不一，德国DAX30指数涨0.5%，英国富时100指数跌0.28%，法国CAC40指数涨0.25%，欧洲斯托克50指数涨0.37%。

伦敦金属交易所(LME)镍市场将于3月20日亚洲时段恢复交易。

NO.2 十三届全国人大常委会第三十九次会议2月23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持。会议审议了全国人大常委会工作报告稿，审议了委员长会议关于提请审议十四届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案等议案。经审查，35个选举单位的十四届全国人大代表的选举符合法律规定，2977名十四届全国人大代表的代表资格有效，提请全国人大常委会确认并公布代表名单。（新华社）

NO.3 2月23日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合发布金融支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设意见。两份《意见》各提出三十条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通等方面。

证券业务：澳门居民可以开立境内证券账户，允许证券机构在香港开展直接融资。允许前海合作区内符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。允许前海合作区内商业银行办理境内企业境外上市登记业务。

银行保险业务：有序允许澳门元在横琴合作区作小额支付使用。便利香港居民开立内地银行账户。扩大香港居民代理见证开立内地个人II类、III类银行账户试点银行范围。

加强深港金融监管合作，探索与香港金融体系相适应的包容审慎监管模式，健全跨境金融风险防控机制。

NO.4 2月23日，中央纪委国家监委网站发表《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》一文。据统计，在这篇3500多字的文章中，16次点名金融，8次提及央企。其中提到，加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，整治过分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风，纠治行业“潜规则”和不正之风，铲除“破窗”效应、“法不责众”心理和“比烂”心态，不断加固金融和央企领域落实中央八项规定精神的堤坝。

NO.5 2月23日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。

梁万年介绍，从疫情本身的特点来看，可以说这个疫情已经基本结束，不能说完全结束，现在的感染在我们国家来看是零星局部散发状态。

国家卫健委新闻发言人米锋介绍：近期，各地疫情呈局部零星散发状态，防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。继续完善“乙类乙管”各项措施，加强疫情监测和常态化预警。

中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍：我国已监测发现7例XBB.1.5输入病例。专家研判分析认为，近期引发新一轮规模流行的可能性较小。

近日，多位网友称自己又出现发烧等症状，担心为新冠“复阳”。对此，中国疾控中心传防处研究员常昭瑞表示，目前，发生规模聚集性新冠疫情的风险较低。如今是诺如病毒感染高发季节，当出现发热、腹泻症状时，应重点考虑是否为急性胃肠炎等肠道疾病。

中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍，针对新冠病毒感染相关预防措施，对流感、呼吸道合胞病毒感染等呼吸道传染病同样有效。

中国疾控中心2月23日发布健康提示称水痘目前正处于高发期，要注意做好防护。（综合央视新闻、中国网）

NO.6 据贵州日报23日消息，近日，中共中央批准：免去谭炯的中共贵州省委常委、委员职务。中共中央对谭炯另有任用。

据工信部网站，赵志国任工信部总工程师、信息通信管理局局长；高东升任工业和信息化部总经济师、办公厅主任。

据教育部网站消息，日前，中央批准：汪劲松任四川大学校长（副部长级）、党委副书记；李言荣不再担任四川大学校长、党委副书记职务。

2月23日，据一汽集团网站消息，近日，中央决定：徐留平不再担任中国第一汽车集团有限公司董事长、党委书记。当日，中华全国总工会官网发布消息称，日前，中共中央决定，徐留平任中华全国总工会党组书记。

NO.7 2月22日13时许，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌。截至2月23日22:30，已经救出12人，其中6人生还，6人死亡，47人失联。

目前，现场共有19支救援队伍、919名救援人员、200余台各类救援器械（辆）参加救援。

关于边坡坍塌的具体原因，正在进一步调查中，公安机关已介入调查，相关人员已控制，后续将适时公布调查结果。

2月23日凌晨1时许，应急管理部部长王祥喜率工作组到达事发煤矿，详细察看事故现场、了解救援处置情况。工作组指出，要认真开展事故调查，按照“四不放过”原则，彻查事故原因和责任，依法依规严肃追责问责。（央视新闻）

NO.8 近日，国新办完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，住房城乡建设行业获取了全国近6亿栋城乡房屋建筑数据以及80多万处市政设施数据。据中国建设报报道，由住建系统承担的房屋建筑和市政设施普查，涉及全国6.6亿栋城乡房屋建筑。其中，农村房屋量大面广，以栋数计占城乡房屋建筑总量90%以上，以面积计占一半；而城镇房屋则为4700多万栋，同时分为住宅与非住宅两大类。有房地产业内人士表示，“总的算下来，住宅占比不会很大。”（每经综合）

近日，市场消息称，“郑州有银行首套房贷利率从3.8%上调至4.3%”。《每日经济新闻》记者联系渤海银行郑州分行相关负责人求证，对方回应表示：“网传信息与实际情况不符，为不实传言。”记者以购房者身份先后致电渤海银行位于郑州的分行以及多家支行。渤海银行郑州分行的个贷经理表示，目前首套房贷款利率还是3.8%，没有上涨。渤海银行郑州纬五路、商都路、未来路支行的工作人员均表示，目前首套房贷利率仍是3.8%，维持不变。

NO.9 因亏损严重，2月23日上午，商丘公交微信公众号发布通告称，3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。据新黄河客户端，一位工作人员表示，消息属实，公司全体职工已经五个月没有发工资。目前，公交公司已经删除了停运通告。商丘公交公司在中午又发布最新通告，称将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。商丘市政府也发布情况说明：商丘公交是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。

NO.10 国际新闻

据中国地震台网正式测定：2月23日08时37分在塔吉克斯坦发生7.2级地震，震源深度10千米。震中距我国边境线最近约82公里，地震造成新疆喀什等地震感强烈，目前暂未接到人员伤亡和财产损失报告。

地震发生后，新疆铁路部门启动地震应急预案，紧急叫停南疆铁路阿克苏至喀什区段运行的旅客列车。目前，铁路部门已组织有关人员赶赴现场对线路、桥梁、隧道、信号设备进行全面检查。

据中国地震台网消息，7.2级地震发生后，8时55分、8时57分、9时35分和10时07分，塔吉克斯坦又先后在7.2级地震震中附近发生4.8级、4.5级、4.8级和4.6级地震，震源深度均为10公里。

据CCTV国际时讯，中国驻塔吉克斯坦使馆证实，目前塔吉克斯坦境内暂无中国公民在地震中伤亡的消息。

中国地震台网正式测定：02月24日04时02分在印尼哈马黑拉岛以北海域（北纬3.25度，东经128.05度）发生6.3级地震，震源深度100千米。

当地时间2月23日，美国国家运输安全委员会（NTSB）发布俄亥俄州东巴勒斯坦火车脱轨事故的初步报告。报告称，在事故发生前，列车的工作人员收到了车轮轴承过热的警报，并试图在列车脱轨前减速。列车脱轨时速度为每小时47英里（约合75公里），低于每小时50英里（约合80公里）的限速。这份初步报告未就列车脱轨原因发表正式结论。（央视新闻）

据美国哥伦比亚广播公司（CBS）当地时间2月23日援引知情人士消息报道，美国联邦检察官已经要求华盛顿特区联邦法院的首席法官强制前副总统迈克·彭斯遵守大陪审团的传票，在特别检察官对国会山骚乱事件的调查中作证。（央视新闻）

当地时间2月23日，塔斯社报道称， 美国副国务卿纽兰在接受专访时表示，如果俄方做好准备，美方也已准备好同俄方就《新削减战略武器条约》进行谈判，哪怕谈判明天就开启。（央视新闻）

当地时间2月23日，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就俄欧关系表示，俄罗斯与欧盟间的关系本质上已经不复存在，欧盟内部在讨论如何更好地分裂和摧毁俄罗斯。欧盟正在经历创纪录的通货膨胀，还对“北溪”管道遭破坏忍气吞声，试图让这一事件“毁尸灭迹”。（央视新闻）

据CCTV4微博2月23日报道，美国记者西摩·赫什在本月初爆料指出美国是“北溪”天然气管道被炸事件的幕后主使，而挪威是帮手。据俄罗斯媒体报道，赫什22日发文称，挪威海军与美国情报部门有着长期不可告人的合作历史。

当地时间2月23日，塔斯社报道称，乌克兰最高拉达（议会）通过了乌总统泽连斯基有关对俄罗斯所有银行进行50年制裁的倡议。制裁将涉及所有在俄境内注册的银行以及与金融行业相关的企业，具体内容是终止和禁止与被制裁对象的业务联系和交易。（央视新闻）

据美国彭博社2月22日报道，美国将向乌克兰提供远程制导炸弹。与此同时，法国、英国也表示将增加本国武器弹药产量以支持乌克兰。（央视新闻）

2月23日，西班牙首相桑切斯在访问乌克兰首都基辅期间宣布，从西班牙运送至乌克兰的“豹2”主战坦克数量将增加到10辆。桑切斯还表示，他不反对向乌克兰派遣战斗机，但此事仍需与盟国进行商议。（央视新闻）

当地时间2月23日，希腊国防部长帕纳约托普洛斯在发布会上表示，关于美国要求希腊向乌克兰提供俄制S-300防空导弹一事，希腊表示拒绝。（央视新闻）

当地时间2月23日，据路透社报道，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，他的目标是在定于7月11日至12日在立陶宛举行的北约峰会之前，让芬兰和瑞典成为正式成员。（央视新闻）

当地时间2月22日，美国一架小型飞机在阿肯色州的机场坠毁，机上5人全部遇难。这架飞机原计划飞往俄亥俄州哥伦布市，以应对当地金属制造厂发生的爆炸事故。机上5人均为环境顾问。（海外网）

体育新闻

2月23日14时左右，归化国脚艾克森飞抵成都双流国际机场，这也意味着他回归中超、牵手成都蓉城已经没有什么悬念。中超本赛季第一个转会窗口已经于2月22日零点开启，艾克森原计划在2月21日左右来蓉，但由于妻子即将分娩，艾克森因此推迟了自己的行程。（红星新闻）

2月23日，奥运冠军王濛被经纪公司起诉的话题登上微博热搜第一。当日下午，王濛新媒体领域独家经纪公司就王濛违约一事发布声明，声明表示：王濛严重违反合同约定，擅自参加新媒体领域商业活动，且多次催告未有纠正。对此，王濛工作室随后发布声明回应，称《濛主来了》《运动者联濛》均为王濛的个人衍生IP，且二者的合作已于去年到期，影漪视界仍拖欠巨额未结款项，目前纠纷已交由司法机关处理。 （每经综合）

NO.1 奥联电子（SZ300585，股价25.29元，市值43亿元）：2月23日晚，奥联电子公告称，因公司涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司立案调查。立案调查期间，公司将积极配合证监会的调查工作，并严格按照规定履行信息披露义务。此前，奥联电子钙钛矿项目合作方被华能清洁能源研究院“打假”，引起各方高度关注。

NO.2 阿里巴巴（BABA，股价94.175美元，市值2434亿美元）：2月23日晚，阿里巴巴发布公告，2023财年第三财季营收2477.6亿元，市场预期2451.83亿元，去年同期2425.8亿元。第三财季调整后每ADS收益19.26元。公告显示，阿里巴巴国际商业分部本季度收入同比增长18%，其中国际零售收入增长26%。2022年，阿里云在海外累积新增6座数据中心。过去三年，阿里云在海外市场营收增长超10倍。

阿里财报透露，蚂蚁集团经股东大会批准，已于2022年12月向股东派发股息。30多家机构股东和持有股权激励的员工将分享到此次分红计划。阿里巴巴表示未考虑扩大股票回购计划。

NO.3 网易（HK09999，股价139.1港元，市值4568亿港元）：2月23日，网易发布2022年财报。网易2022年总营收965亿元；非公认会计准则下，归属于公司股东的持续经营净利润228亿元。网易表示，公司自2018年启动GPT（生成式预训练）模型研究，目前已自研数十个超大规模预训练模型，覆盖自然语言、文图跨模态、文音跨模态、智能抓取、情绪感知等多种模型领域。

NO.4 览海控股、密春雷：据中国执行信息公开网，上海市浦东新区人民法院近日发布限制消费令，限制览海控股及览海控股法定代表人密春雷不得实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。密春雷另一个广为人知的身份，则是著名主持人董卿的丈夫。2021年的胡润百富榜显示，密春雷的财富超过100亿元人民币。2022年他曾“失联”近半年时间，直至2022年7月才“现身”。（每经综合）

NO.5 苹果（AAPL，股价149.40美元，市值2.36万亿美元）：据外媒报道，苹果最近在无创血糖监测技术上取得重大进展。苹果现在相信该技术能推向市场，未来计划将该技术装备到Apple Watch智能手表上，糖尿病患者或者普通用户在不需要刺破皮肤的情况下，可监测到身体中的血糖水平。据报道，苹果的隐秘项目研发部门XDG类似于谷歌的X实验室，实施的是苹果最神秘的项目。苹果公司已花费数亿美元开发无创血糖监测。（每经综合）

NO.6 海底捞（HK06862，股价19.48港元，市值1086亿港元）：有网友发帖称，海底捞不让自带食物了。据澎湃新闻，2月23日下午，海底捞客服称，出于食材和用餐安全考虑，谢绝自带食材，且一直不提倡自带食材（可自带酒水和饮品）。据北京商报，记者拨打了海底捞客服电话，相关工作人员表达了同样的观点，并表示为新规定。在此之前，去海底捞吃火锅是可以自带食材的。

NO.7 立讯精密（SZ002475，股价31.71元，市值2259亿元）：2月23日，《日经亚洲评论》援引五位知情人士报道，立讯精密已经接手了位于上海的和硕AR开发团队，将为苹果公司生产AR（增强现实）设备。iPhone组装大厂和硕多年来一直在生产微软的Hololens混合现实头显，但一位供应链高管表示，和硕对苹果的AR计划持怀疑态度，并逐渐退出与苹果的AR合作项目。四位人士表示，富士康也参与了苹果的AR项目。（澎湃新闻）

NO.8 江汽集团、华为：日前，中建集团发布消息称，近日，中建六局联合体中标安徽肥西新能源汽车智能产业园EPC项目，中标额约15.44亿元。中建集团方面表示，“该项目是合肥市重点工程，建成后将用于华为与江汽集团在合肥共同开发新一代高端智能电动汽车”。一位江淮新港年产30万辆中高端智能新能源乘用车建设项目的招标负责人在接受《每日经济新闻》记者电话采访时透露，江汽集团正在为其与华为的深度合作建设一个全新的制造工厂，主要生产华为定义的中高端新能源车。“新工厂所在位置与安徽肥西新能源汽车智能产业园EPC项目一致。”上述项目招标负责人称，新工厂主要生产华为定义的产品，预计在2024年6~8月份投产。

NO.9 宁德时代（SZ300750，股价413.23元，市值1万亿元）：近日，国家发改委价格成本调查中心主任黄汉权同志一行赴宁德时代开展调研。调研组参观了公司展厅、极限制造工厂和研发中心，并与企业相关部门进行座谈交流。宁德时代副总裁谭立斌向调研组介绍了企业基本情况，并就动力电池、储能等领域有关问题进行了深入交流。双方表示要进一步加强相关领域研究合作。

NO.10 谷歌（GOOGL，股价90.89美元，市值1.16万亿美元）：当地时间2月22日，谷歌母公司Alphabet的董事长约翰·亨尼斯在路透社的采访中表示，大型语言模型等人工智能的对话成本可能是传统搜索引擎的10倍以上。他认为谷歌必须降低此类人工智能的运营成本，但这一过程并不容易，“最坏的情况是需要几年时间。”摩根士丹利预计，若将谷歌旗下聊天机器人Bard引入搜索引擎，并用其处理谷歌一半的搜索和提问，按照每次答案50词计算，该公司2024年的成本可能会增加60亿美元。（澎湃新闻）

投资互动

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2月23日，北向资金净卖出21.51亿元。北向资金成交活跃个股榜单中，净买入个股共11只，金额最多的是隆基绿能（601012.SH，收盘价：45.79元），净买入3.960亿元；净卖出个股共9只，金额最多的是陕西煤业（601225.SH，收盘价：19.76元），净卖出2.685亿元。

2月23日，南向资金净买入8.32亿港元。南向资金成交活跃个股榜单中，净买入个股共8只，金额最多的是腾讯控股（0700.HK，收盘价：356.0港元），净买入7.120亿港元；净卖出个股共5只，金额最多的是建设银行（0939.HK，收盘价：4.93港元），净卖出2.770亿港元。

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每经记者：王琳

每经编辑：胡玲 张喜威

声明：文章内容和数据仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。

每日经济新闻

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「财闻联播」河南商丘公交停运？5个月没发工资？政府紧急回应！“养猪不如养上海人”火了

作者：证券时报

发布时间：2023-02-23 14:58

快照：

券商中国2月23日财闻联播13:36来自证券时报

以上音频技术来自：讯飞配音

★疫情最新进展★北京疾控：未监测到新冠聚集性疫情北京市疾控中心22日通报，2月份以来，北京市局部发生的聚集性疫情，均为季节性流感引起的集中发热或诺如等腹泻病毒引起的急性胃肠炎，大多发生在学校和托幼机构。目前北京市呼吸道和肠道传染病等疫情形势总体平稳，季节性流感疫情活动强度呈现上升趋势，新冠病毒感染疫情处于局部零星散发状态，未监测到新冠病毒感染引起的聚集性疫情。香港口罩令有效期延长至3月8日香港特区政府医务卫生局22日表示，公众地方佩戴口罩的规定将延长14日，即由2月23日至3月8日。特区政府刊宪宣布，就强制在公共交通工具、港铁、指明处所及指明公众地方佩戴口罩的规定，将继续有效至3月8日。★宏观动态★国资委：推动央企利润总额增速高于全国GDP增速国新办今日举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓介绍，全年主要目标任务是：按照“一利五率”考核指标体系，聚焦实现“一增一稳四提升”目标，推动中央企业利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好成绩；资产负债率总体保持稳定；净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。重点工作为：一是扎实推进提质增效稳增长。二是全面加快建设世界一流企业。三是开展新一轮国企改革深化提升行动。四是加大科技创新工作力度。五是加快促进产业体系升级发展。六是更好促进加快构建新发展格局。七是有效防范化解重大风险。八是健全以管资本为主的国资监管体制。九是加强党对国资央企工作的全面领导。李家超率团访问广州和深圳据大湾区之声，香港特区行政长官李家超今日率团访问广州和深圳，展开上任后首次对粤港澳大湾区各城市的访问。李家超表示，香港与广东省及深圳市唇齿相依，他一直期待在粤港通关后，立即到访广东及大湾区内地城市。疫情期间，他深深感受到和广东省及深圳市血浓于水、密不可分的关系。有赖中央政府、广东省和深圳市政府一直全力支持，与香港一起全力抗击疫情，在特区抗疫复常路上发挥了关键作用，充分反映广东省及深圳市人民与香港同胞密不可分的真挚感情。据了解，李家超一行今日上午将在广州与广东省政府官员会面，就粤港合作推进大湾区高质量发展交换意见。下午会转往深圳，与深圳市政府官员会面，探讨全面深化港深合作。 “养猪不如养上海人”冲上热搜近日，浙江安吉县鼓励农户从事旅游行业的口号“养猪不如养上海人”在旅游圈广为传播，引发众多游客关注。媒体称，粗看这句话有点不雅，实际上是指上海人的消费力强。事实上，江浙沪一带有实力的消费群体不止是上海，苏州、杭州、宁波等等城里人也都是“被养”的对象，但论整体消费爆发力和潜力远远不如2500万人的上海。一工厂招工：1986年以上的可以走了据媒体视频报道，近日，江苏一工厂门口招工，本来人山人海，然后突然有喇叭喊着：“1986年以上的可以走了，可以离开了。”视频发布后，不少网友感叹，现在找工作年龄各种限制，真的难。商丘：商丘市公共交通有限公司经营确实遇到困难商丘市人民政府发布声明称，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。商丘市公交公司：确保公交不停运，不影响公众出行商丘市公交公司发布最新通告：商丘市公共交通有限公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。目前“商丘公交”已经删除了该公交停运通告。23日上午，商丘市公交公司在官方微信公众号“商丘公交”发布公告称，“鉴于我公司实际困难，经公司研究决定，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。”据上游新闻，商丘市公共交通有限公司一名工作人员介绍，该公司是民营企业，2022年10月至今她没有领到一分钱工资，公司一年多没有给她交社保，“这个通告发得太突然，我们员工来上班前都不知道，不知道现在还要不要上班。”据海报新闻，一名工作人员告诉记者，之前也曾有过停运的情况，但都不像这次，是因为经营上面的困难停运。同时，该工作人员表示，公交停运这件事确实影响较大，目前市民打来的电话一直没停过，只能尽量给市民做好解释。内蒙古煤矿坍塌事故进展：专家组已制定优化救援方案据央视新闻，记者随应急部工作组在露天煤矿坍塌事故救援现场看到，经过连夜勘察评估，专家组已制定优化救援方案，正组织救援人员和机械加紧搜救失联人员。据了解此次坍塌事故发生在该露天煤矿西采区，为西采区北边坡的山体整体发生塌方。北边坡的山体净高垂直高度是180米，塌方发生以后大概形成了一个东西走向500米、南北走向200米范围的渣土堆。渣土堆的净高，估测应该在80米左右。国家、自治区包括其他相关省区都派出了专家组，陆续抵达救援现场。温州拟发一次性生育补贴，一至三孩家庭分别补1000至3000元《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》正在市政府官网公开征求意见，其中提到，对符合条件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。根据《办法》，享受一次性生育补贴的对象需满足2022年9月24日（含）起分娩且分娩时夫妻双方或单方为温州市户籍人口，其中单方户籍人口需子女落户温州，补贴经费由县（市、区）财政专项资金安排。郑州有银行房贷利率确认上调至4.3%据顶端新闻，昨日网传郑州首套房贷利率上调的消息刷爆朋友圈，记者向渤海银行郑州方面求证，目前已经接到通知，首套房贷已开始执行利率4.3%。 58岁清华毕业找不到超5000元的工作？随着老年人就业等相关话题频繁登上热搜，低龄老年群体的求职需求正逐步被外界看到。据北京商报，毕业于清华大学、今年58岁的王叔叔去年就在中国老年人才网上投递了简历，退休前他在一家外资企业担任项目经理职位。“家里人比较支持我找工作，我自己身体也很好，有精力投入每周5天的工作。”王叔叔表示，自己期待找到管理岗、顾问岗及培训导师岗的工作，对行业和公司规模没有要求，期望薪资在5000元之上。虽然有着高学历和外企工作经验的双重加持，但王叔叔的“再就业之路”并不顺畅。“网站上的招聘企业少，和我专业对口的企业更少。”王叔叔告诉记者，从去年8月在网站找工作投简历至今，近半年的时间基本没有企业联系过自己。普京：俄将开始大规模交付“锆石”高超音速导弹据中新网，据俄新社当地时间23日报道，普京在庆祝俄罗斯祖国保卫者日的致辞中表示，俄将继续关注加强“三位一体”核力量，“锆石”海基高超音速导弹将开始大规模交付。他表示，俄将继续批量生产“匕首”机载高超音速导弹，并将开始大规模交付“锆石”海基高超音速导弹。第一批新型重型导弹“萨尔马特”发射装置将在今年进入战斗值班。美国一架小飞机坠毁5人死亡，机上5人所属公司曾参与俄亥俄列车脱轨后环境应急处置据CCTV国际时讯，当地时间22日中午，在美国阿肯色州小石城，一架小型飞机起飞后不久坠毁，机上5人全部死亡。事故原因正在调查中，据称事发时当地正遭遇风暴天气。机上5人（包括飞行员在内）都属于一家名为CTEH的美国环境咨询公司。这家公司的总部位于小石城。公司发表的声明说，坠毁机上5人当时正赶往俄亥俄州首府哥伦布。本月20日，俄亥俄州贝德福德市一座金属厂爆炸起火，造成一人死亡、十多人受伤，CTEH公司安排这5名员工前往事发地协助环境应急处置等事务。还有美国媒体援引美国环境保护局的消息报道称，CTEH公司此前也参与了俄亥俄州东巴勒斯坦城列车脱轨事故发生后的相关工作。 ★金融机构★中金公司：预计美联储可能会容忍一个更高水平的通胀，而不是当前的2%左右中金公司研报指出，短期内美联储仍会尽力遏制通胀，但中期看，美联储或提高对通胀的容忍度，甚至可能提高通胀目标。由于当前通胀较高，美联储担心通胀预期根深蒂固，因此仍然会坚持抗通胀的说辞。随着时间推移，如果经济进一步弱化，而通胀又不能很快回落，那么美联储将不得不面临通胀与增长的权衡。事实上，这样的权衡在任何时候都存在，但疫情以来供给冲击一波又一波（比如在供应链、劳动力、能源领域），使得政策更加难以权衡。如果供给冲击长期化，货币当局要么接受更低的增长（就业），要么容忍更高的通胀。我们认为后者的概率更高，美联储或许没有必要为了达到一个僵化的通胀目标而引发一场深度经济衰退，即便美联储愿意，我们认为白宫可能也会反对，向美联储施加压力。因此，我们预计最终的结局可能是美联储容忍一个更高水平的通胀，而不是当前的2%左右。频频延期，中小银行股权转让遇冷日前，多家银行股权公开挂牌转让，但部分银行股权转让项目因未征集到意向受让方而出现延期。业内人士认为，银行股权转让难与银行股东资质要求高、中小银行盈利能力相对较弱等因素有关。★市场数据★午评：沪指窄幅震荡微涨，光伏等赛道板块展开反弹市场早盘震荡反弹，三大指数涨跌不一。盘面上，毫米波雷达概念股持续走强，中英科技、东箭科技涨超10%，晋拓股份3连板。光伏等赛道股展开反弹，欧晶科技、钧达股份涨超5%。汽配股集体活跃，凯龙高科20CM涨停，万安科技、铭科精技等多股涨停。券商股盘中异动，湘财股份一度涨停。下跌方面，信创相关板块集体调整，东易日盛盘中上演“准天地板”，汉王科技接近跌停，中国软件跌超6%。总体上个股跌多涨少，两市超2600只个股下跌。沪深两市今日成交额4881亿，较上个交易日放量60亿。板块方面，毫米波雷达、TOPCON电池、一体化压铸、证券等板块涨幅居前，ChatGPT、AIGC、东数西算、信创等板块跌幅居前。截至上午收盘，沪指涨0.07%，深成指跌0.03%，创业板指涨0.21%。北向资金方面，沪股通早盘净流入10.92亿，深股通早盘净流出15.76亿。两市融资余额增加31.92亿元截至2月22日，上交所融资余额报7809.0亿元，较前一交易日增加19.08亿元；深交所融资余额报7067.63亿元，较前一交易日增加12.84亿元；两市合计14876.63亿元，较前一交易日增加31.92亿元。央行公开市场净回笼1870亿元央行今日进行3000亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.00%，与此前持平。因今日有4870亿元7天期逆回购到期，实现净回笼1870亿元。★公司动态★茅台集团拜访中信集团、中粮集团、招商局集团和中金公司据贵州茅台消息，近日，茅台集团董事长丁雄军率队赴北京、深圳，分别拜访了中信集团、中粮集团、招商局集团及中金公司，并围绕拓宽合作赛道、深化合作水平、提升合作效能等方面开展交流座谈。消息称苹果选定立讯精密帮助其开发旗下首款AR头显据《科创板日报》，据《日经亚洲》报道，苹果公司选择了中国供应商立讯精密来帮助开发其期待已久的增强现实设备。知情人士透露，立讯精密已经接管了位于上海的AR开发团队，该团队之前由和硕管理。四位人士表示，富士康也参与了苹果的AR项目，其主要目标是开发更便宜的第二代AR设备，重点将提高产量和生产率，帮助苹果降低整体成本。宁德时代于上海投资设立新公司，注册资本1亿元近日，上海芯时代新能源科技有限公司成立，法定代表人为庄春蕾，注册资本1亿元人民币，经营范围包含：蓄电池租赁；电池销售；储能技术服务；新能源原动设备销售等。天眼查股权穿透显示，该公司由上海永廉企业管理有限公司、宁德时代共同持股。港交所2022年净利润100.8亿港元，同比减少20%香港交易所2022年全年净利润100.8亿港元，同比减少20%，预估98.5亿港元；全年营业收入183.74亿港元，同比减少9%；全年EBITDA 131.9亿港元，同比减少19%，预估130.8亿港元。

责编：汪云鹏

校对：王蔚

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当我们谈论“非婚生育”时，我们在谈论什么？

作者：澎湃新闻

发布时间：2023-02-21 11:39

快照：

近日，四川卫健委发布的《四川省生育登记服务管理办法》（简称管理办法）修订稿中，放宽了结婚为前提的生育登记限制。虽然卫健委强调“取消登记对象是否结婚的限制条件”是为了“将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位”。

但是，这一修改引起了社会舆论的热议。其中，这样一种片面的观点颇具代表性—— “取消登记对象是否结婚的限制”意味着鼓励未婚生育。一、“非婚生育”为何出现？

有关观点准确与否先按下不表，“非婚生育”话题之所以引起关注，是因为在人们的常识中，生育行为和婚姻关系密不可分。按照世界各国的婚姻规范，历史上男女一直以来都是先结婚，然后才会成为父母。如果男女未曾成婚就分娩子女，那么子女和父母往往肩负着污名、压力与歧视（Davis &Friedman，2014）。早在20世纪初期的美国社会，不仅非婚生子的父亲没有子女的抚养权，非婚生育子女在法律上也被区别对待。直到20世纪80年代，美国以及欧洲大多数国家才普遍废除了对非婚生育的父母或子女差异化对待的法律条款（Cherlin，2020：63）。

法律条款变化的背后，是“非婚生育”现象在西方社会的大量出现。在1950年的美国社会，不到4%的婴儿在父母婚外出生，这一数字在30年后的1980年增加到六分之一（Cherlin，2020：68）。而到了2003年，美国全年新出生的婴儿中有三分之一属于非婚生育子女（Cherlin，2020：68）。最新的估计显示，美国约有40%的新生婴儿在父母婚外出生（Child Trends，2016）。在经济与文化比较多元的国家，例如比利时、保加利亚、爱沙尼亚、法国、冰岛、斯洛文尼亚、挪威和瑞典，其非婚生育比例普遍偏高，个别国家更是高达65%（冰岛）（Haub，2013）。

为什么在上述国家地区中，非婚生育子女比例趋高？从人口学的角度看，非婚生育子女的占比由三个因素决定：已婚妇女的比例、已婚妇女的生育率以及未婚妇女的生育率。而半个世纪以来，世界工业化国家的结婚率普遍趋于下降，男女普通初婚年龄越来越高。在美国，2016年女性的结婚年龄中位数为27.4岁，高于1990年的23.9岁（Wildsmith，2018）。这也意味着女性最有可能生孩子的年龄阶段，结婚的女性相对较少。同时，已婚妇女的生育率也趋于下降。另一方面，非婚生育子女的统计，还包括在未婚同居家庭中出生的子女。同居生活模式的出现与流行，间接抬高了未婚妇女的生育率。

未婚同居的生活方式指的是男女双方在一起生活，共同养育孩子，但是不办理法律意义上的结婚登记。近几十年来，美国社会婚前同居的比例迅速攀升。在25-29岁的美国女性中，有过同居经历的比例从1995年的49%上升到2011年-2013年间的73%（Smock，2020），而在1965~1974年间，这一比例不到10%（Smock，2000）。换言之，非婚生育子女的比例增加，更多是因未婚同居生育导致的。数据显示，美国未婚同居母亲生育的子女比例从1980-1984年间的6%上升到2010-2014年间的26%（Smock，2020）。2006-2010年间在未婚生育子女中，更有58%出生于未婚同居家庭（Wildsmith，2018）。同居的流行背后有许多复杂的原因，并在西方发达工业国家呈现族裔、教育、社会阶层、代际上的差异（Smock，2020）。但确定的是，对于特定社会群体而言，同居不再是迈向婚姻前的垫脚石，而是开始作为婚姻制度本身的替代品。

同居与未婚生育现象与社会观念的变化和女性地位的提高也有关系（Wildsmith，2018）。过去，由于可能面临非婚生育的歧视与污名化，很多未婚先孕的母亲奉子成婚。而今天许多国家，包括发达国家和发展中国家，社会舆论对待同居和未婚生育现象开始抱着更开放的态度，并尊重个人的婚姻与生育选择；其次，随着女性在社会中的角色和地位变化，妇女在经济和社会上也变得相对更加独立。在世界范围内，女性在大学入学和毕业方面的人数现在都超过了男性。这赋予了女性即使离开了婚姻也能独立抚养子女的经济能力；最后，在个别发达工业国家中，充分的社会保障和福利体系为未婚生育的女性独自照顾子女提供了兜底的社会功能。以德国2021年版的现行社会救助政策（Hartz IV）为例，针对符合救助标准的单亲家庭，当局每月为单亲人士提供更高的现金救助标准（约535美金），其子女的现金救助标准亦根据年龄阶段而不同（339~428美金不等），并允许当事人就补助标准进行“一事一议”。

二、人类的婚姻制度在瓦解么？

“非婚生育”数字变化背后，体现的是现代社会婚育观念和行为的急剧变迁。这引出了“非婚生育”热议背后，人们真正关心的问题：人类的婚姻制度在瓦解吗？针对美国非婚生育现象半个世纪内的飙升，美国社会学家安德鲁·切林（AndrewCherlin）提出了“婚姻去制度化”（The deinstitutionalization of marriage）的激进判断。切林来看，虽然婚姻在象征层面依然很重要，但婚姻作为一种社会制度正在衰落（Cherlin，2020：62）。这里的“去制度化”指的是婚姻的社会规范性在弱化（Cherlin，2004:848）。简单说，过去有关婚姻生活理所当然的认识和行为，包括婚前同居、婚前性行为、婚前生育、同性婚姻、离婚以及婚姻的必要性等等在内的禁忌或认知，如今已经开始受到人们的质疑。按照切林的判断，随着情感价值与自我认同愈发成为个体的核心需求，婚姻更像是个人的选择而不是必需品（Cherlin，2004:853）。

切林的立论基于美国社会展开，并很快被不同学者用以分析其他社会的婚姻生活。美国社会学家戴慧思（Davis Deborah）和费雪若（Sara Friedman）认为，20世纪80年代以来，中国大陆（内地和香港）与台湾地区同样出现了婚姻去制度化的转变。晚婚、离婚、婚前性行为、婚前同居及其他现象在20世纪70年代都非常罕见，而今已成为人们茶余饭后的热门谈资。作者认为，改革开放以来，人们对于婚姻各种不同的应对方式，体现了中国社会中婚姻制度本身的根本性改变（Davis &Friedman，2014）。

不过，有关中国社会婚姻去制度化的论点也存在争议。近来，学者李婷等人（2022）基于2021年一项具有全国代表性的中国大学生婚育观调查数据发现，中国大学生的婚姻和生育观念没有明显的去制度化，体现对婚育抱有期待：超过60%的大学生将婚姻作为人生选择、超过80%的大学生期待儿女双全；尤其是在非婚生育问题上，绝大多数的受访者都将婚姻视为生养子女的必要条件，仅有6%的青年接纳非婚生育，远远低于对不婚、丁克等其他非传统婚育行为的接纳程度。

有趣的是，切林近来发表的一篇文章重新审视了自己16年前的“婚姻去制度化”命题（Cherlin，2020）。在这篇文章中，作者重点考察了不同群体的婚姻去制度化程度，并发现存在明显的族裔与阶层差异。与白人群体（不包含西班牙裔美国人）相比，非洲裔美国人的非婚同居发生率更高；另一方面，拥有大学学位的美国人家庭生活更多以婚姻为中心；而对于那些教育程度较低的人（尤其是那些没有上大学的美国人而言）而言，其结婚的可能性更小，非婚生育的可能性则更大，并且有着更高的亲密关系（包括婚姻、同居关系）解体率。2010-2014年间，没有大学学位的40岁以下女性的大部分生育（55%）发生在婚外，而拥有大学学位的同期女性中，这一比例只有12%。换言之，婚姻去制度化存在明显的社会阶层差异。对此，切林（Cherlin，2020：76）指出：“如果说婚姻去制度化命题适用于哪里，那么适用于这里（美国低社会阶层）”（If the phrase “deinstitutionalization of marriage” fits anywhere, it is here）。不过，《美国社会学年鉴》近来发表的一篇评估美国人婚姻去制度化文章质疑了切林有关婚姻去制度化背后的阶层差异解释（Robbins et al ,2022），这也意味着有关婚姻去制度化的论点还需要更长远地审视。

三、婚姻对儿童发展会带来溢价么？话说回来，人们对非婚生育最主要的忧虑，是非婚生育家庭中长大的孩子会不会面临不良影响。一些研究发现，与已婚父母生育的子女相比，未婚女性生育的子女自出生起就存在一些健康劣势：例如更轻的婴儿体重、更高的早产风险与婴儿夭折率；这种负面影响可能还作用于儿童的早期社会化阶段：相比非婚父母子女，和已婚父母一起长大的儿童拥有更好的健康水平、认知能力与行为表现——而到了成年阶段，相比未婚生育子女，已婚生育子女相对拥有更高的收入水平、就业率，更低的非婚生育率和犯罪率（Torche & Abufhele，2021）。这种因父母婚姻状况不同造成的子女表现差异，社会学家总结为“婚姻溢价”（marriage premium）。这里的溢价指的是来自结婚的选择性（例如门当户对）和婚姻本身的积极影响。为何子女在健康、社会地位上的一系列指标会因父母的婚姻状况有所差异？这里的机制可能是复杂的，近来有研究发现，婚姻制度可以改善妇女在妊娠期间的心理健康，为女性提供更多的工具与情感支持，减少女性在妊娠期间的不良生活习惯（如抽烟、喝酒等），并以此带来更好的分娩结果（Torche &Abufhele，2021)。

不过，这些研究也存在一定的不足，由于未婚生育的女性群体和已婚生育的女性群体之间本身存在一些不可观测到的差异，仅仅控制诸如社会经济地位这些可观测的个体特征远远不够，并可能造成对婚姻溢价效果的估计偏误。此外，婚姻制度作为一种社会规范，个体婚姻的溢价效应可能还会受到宏观环境的影响。试想一下，如果一个儿童/未婚妈妈在那些对“非婚生育”充满污名化和歧视的地方长大/分娩，那么她/他们很可能面临更多的挑战。例如，有研究发现，在不同非婚生育率的欧洲国家中，个体婚姻状况对婴儿早产风险的影响程度就不尽相同（Zeitlin et al.,2002）。

近来，《美国社会学杂志》发表的一篇论文回应了以上研究不足，并发现婚姻不仅对早期婴儿健康存在正向影响，这种溢价效应还受宏观社会环境所影响。基于智利1990-2016年的数据集，作者利用随时间、跨地区和兄弟姐妹之间的差异，发现生育不止一胎的母亲中，在未婚阶段时生育的婴儿健康状况在各项指标上相对更差；另一方面，在智利当地非婚生育率偏高的地区中，非婚生育的婴儿健康状况劣势相对不明显（Torche &Abufhele，2021）。换言之，在那些对非婚生育污名化和歧视文化更严重的地方，个体非婚生育行为更可能造成对子女更负面的影响。此时，政策介入与社会支持显得尤为必要。

四、回到中国现实：保障非婚生育子女及父母的应有权利

对于中国社会而言，由于20世纪50年代起实施一套严格的户籍登记政策以及80年代前后开始实施的计划生育政策，非婚生育并不常见。根据一些学者估计，内地非婚生育的估计值在1993年大约为5.6%（Davis &Friedman，2014）。不过考虑到瞒报现象和当时登记制度的滞后，这一数值可能低估。但与同期的香港的4.3%相比，该数值亦较为相近（香港法律改革委员会，1991:4）。早期的非婚生育现象，主要包含了婚外超生、事实婚姻以及其他特殊原因的未婚先育行为。例如，笔者曾在广东农村调查中越跨境婚姻现象时发现，大多数的越南籍女性在20世纪90年代间被拐卖到当地生儿育女。这种历史遗留的、没有在当地民政系统合法登记的中外事实婚姻关系并不被《新婚姻法》所承认。这样一来，其子女则毫无疑问属于“非婚生育”群体，并面临公民身份待遇受损（上学、就医、出行乃至入户难）和污名化的困境。

早在2016年发布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》就企图通过“打补丁”的方式来解决非婚生育子女的落户限制，在此之前更多依靠各地政策的灵活性以及普查后的补登记。但是也有学者指出，这一《意见》并没有得到广泛而有效地实施，而且该《意见》也没有明确表示免除政策外生育、非婚生育的无户口人员的罚款（高碧叶，2019）。随着2021年三孩政策的实施，主要针对计划外生育罚款的《社会抚养费征收管理办法》也正式取消。各地的《人口与计划生育条例》也进行了对应地修订。如果我们把本轮四川《管理办法》修订放在生育政策“松绑”和针对特定群体“打补丁”的谱系下理解，可以看到这种转变并非对“非婚生育”的鼓励，而是对既往不合时宜的限制性政策的修正，更是落实《民法典》第一千零七十一条规定“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利”的应有之义。

此外，正如已有研究所揭示，非婚生育家庭中出生的儿童的确会面临一些不利的影响，并可能贯穿其一生。尤其是，这种负面作用还会被特定的社会环境放大。而社会舆论的改善，主要依靠外生的政策干预与引导。对于政府而言，有必要为每一个愿意生育的父母，尽可能提供生育的友好配套支持措施，保障非婚生育婴儿与其父母（尤其是单亲妈妈）的应有权利。

作为个人，我们也有必要“将心比心”去同情与理解“非婚生育”现象背后的特殊性与复杂性，并减少可能造成对非婚生育子女及其父母的歧视行为。毕竟，我们可以从每一个出生的嗷嗷待哺的婴儿中，看到也曾童年的自己——他/她们不仅是父母的瑰宝，也将是国家的栋梁与人类社会的未来。

参考文献：

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[16].香港法律改革委員會研究報告書，（1991），“非婚生子女問題”，https://www.hkreform.gov.hk/tc/docs/rillegitimacy_c.pdf

[17].新民日报，(2023)，“四川生育登记取消结婚限制，鼓励未婚先孕、未婚生子？当地回应”，https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1676363056&ver=4349&signature=b18yi6S62-rWfR2mahroo3YL3M*Pz39ZUMEFrrMWkMsu9LXidyAtG6HRIqwmtJjfvr-uY9VlFI8W39HfNNRUWC2icKM36LUxiI7VFe5dQHHd1AeD2khB1VX5c9gcLnxv&new=1

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「财闻联播」奖励金牌员工500万，这家A股龙头高层“许诺”刷屏！香港向内地9所大学毕业生开放落户

作者：证券时报

发布时间：2023-03-06 15:28

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券商中国3月6日财闻联播10:37来自证券时报

以上音频技术来自：讯飞配音

★疫情最新进展★北京疾控发布预防登革热健康提示北京市疾病预防控制中心发文，近期东南亚等地登革热病例数明显增加，国内已有报告境外输入登革热病例。既往北京市登革热病例均为输入性病例，多因境外旅游、劳务输出、因公出国和商业活动前往疫源地感染，病例感染地点以东南亚国家为主。北京作为国际化大都市，人员、物资往来频繁。市民朋友们在享受快乐旅行同时也要做好健康防护，注意防范登革热等蚊媒传染病。★宏观动态★发改委：今年新增就业目标比去年净增100万人，反映信心决心国家发展改革委副主任李春临在新闻发布会上介绍，从今年情况看，外部环境更趋复杂严峻，国内高校毕业生人数和城镇就业需求均创新高，就业扩容提质依然面临一些压力和挑战。但我们更要看到，随着稳增长、稳就业、稳物价各项政策举措持续发力显效，企业等经营主体恢复发展，带动用工需求扩大、就业岗位增加，就业形势将稳定向好。去年我们定的新增就业目标是1100万人，实际完成1206万人，比计划目标多100万人。今年确定的目标是1200万人左右，比去年目标多了100万，这充分反映了我们对稳就业的信心和决心。发改委：引导外资更多投向先进制造业等领域和中西部、东北地区国家发展改革委副主任杨荫凯6日在国新办新闻发布会上表示，今年，在吸引外资方面，落实“十四五”规划《纲要》部署，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放；继续清理外资准入负面清单之外的限制，保障外资企业平等适用各项政策。落实已出台各项政策，深入实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施和新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。做好外商投资促进和服务，更好发挥国家重大外资项目示范作用，推动地方健全机制，上下联动，提供全流程服务；组织开展国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。还要特别强调的是，中国向来是实施高水平对外开放的“行动派”，我们将以更加开放包容的态度鼓励外资深耕中国市场。欢迎全球投资者来华投资兴业，在构建国内国际双循环新发展格局中发挥更大作用、实现更大发展。香港：内地9所大学毕业生可落户据澎湃新闻，2022年10月，香港特区行政长官李家超在特区立法会宣读上任后的首份行政长官2022年施政报告，报告中首次提到“高端人才通行证计划”，轰动一时。两个月后，香港正式接受申请香港高端人才通行计划。这一次，高才通计划将对象瞄准了高学历人才和高薪人才。具体来看，高才通计划接受三类合资格人士的申请：A类为申请前一年年收入达250万港元或以上的人士；B类则是本科毕业于全球百强大学，并在过去五年累计至少三年工作经验的人士；C类即申请前五年内，从全球百强大学本科毕业，但工作经验少于三年的人士。其中，A、B两类人士可获发为期两年的通行证来港发展，不设人数限额；C类则设有上限，为每年10000人。数字人民币新增“微信支付”钱包快付，已支持部分微信小程序微信成为继支付宝之后第二家支持数字人民币钱包快付功能的支付平台，支持在微信部分小程序等场景下使用数字人民币。在数字人民币（试点版）App“钱包快付管理”页面，“商户平台”目前有94家可开通，“支付平台”新增微信支付。App相关介绍称，目前可通过微信App使用数字人民币钱包进行支付，已支持在微信部分小程序等场景下使用，更多场景陆续开放中。瑞银上调中国今年经济增长预期至5.4%，此前预期为4.9%瑞银集团6日上调对今明两年中国经济增长的预期。瑞银经济学家在当天发布的报告中写道，目前预计2023年中国国内生产总值（GDP）将增长5.4%，高于此前瑞银估计的4.9%。经济学家们表示，中国经济复苏进展好于预期，市场供应链稳固，房地产市场也在复苏。瑞银表示，随着消费者信心逐渐改善，中国经济复苏势头可能会持续到2024年，瑞银将中国2024年GDP增长预期从4.8%上调至5.2%。日本计划与韩国就放宽对韩出口限制展开磋商据共同社6日报道，日本政府当天宣布，将就放宽自2019年开始的对韩出口限制与韩国政府展开磋商。韩国将改革每周最长52小时工作制至69小时，可申请长期休假韩国雇佣劳动部等相关政府部门当地时间6日在紧急经济长官会议上讨论并确定了劳动时间制度修改方案，将允许在业务繁忙期一周最长工作69个小时，并保障劳动者可申请长期休假。据韩国国际广播电台报道称，韩国政府认为，按周计算的劳动时间制度已维持70年，存在不合理部分。因此决定在维持大框架不变（基本工作40个小时+最长加班12个小时）的前提下，确保企业在经劳资协商后，可将工时的计算单位从“周”改为“月”、“季度”、“半年”和“年”。拜登妻子称其丈夫不会接受智力测试美国第一夫人吉尔·拜登表示，她的丈夫乔·拜登总统不会接受智力测试，并称为最高职务的年长候选人进行这种测试的想法是“荒谬的”。该倡议是前南卡罗来纳州州长妮基·黑莉提出的。她宣布计划参加2024年美国总统竞选，提议对所有75岁以上的候选人进行智力测试。★金融机构★所有证券中介机构及其人员的“连坐机制”取消近日，证监会对《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（下称《许可程序规定》）进行了修订。修订删除了《许可程序规定》原第十五条、第二十二条证券公司、证券服务机构及其有关人员被立案调查与业务受理、审核挂钩的规定，以及第二十三条恢复审查的配套规定。证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券中介机构及其工作人员，不再适用挂钩机制政策。证监会表示，近年来，资本市场法治建设取得新成就，《证券法》大幅提高了中介机构违法违规的行政责任，并规定了证券特别代表人诉讼制度，提升了追究中介机构民事责任的效率和威慑力。《刑法修正案（十一）》将保荐人纳入提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的犯罪主体，中介机构人员在证券发行、重大资产交易活动中出具虚假证明文件的，最高可判处十年有期徒刑，健全有效的中介机构事后责任追究机制逐步完善。证监会称，取消证券中介机构挂钩机制政策，是适应资本市场法治建设和生态环境变化新形势，精准打击资本市场违法违规行为的重要举措。证监会将继续做好对证券中介机构的日常监管和稽查执法工作。招商优势企业混合基金限购1500万元招商优势企业混合基金公告称，为保障基金的平稳运作，维护基金份额持有人利益，自2023年3月6日起限购1500万元。数据显示，招商优势企业混合基金今年以来累计上涨20.94%，在主动权益基金中排名靠前，受到市场关注。★市场数据★两市融资余额减少29.7亿元截至3月3日，上交所融资余额报7807.3亿元，较前一交易日减少4.49亿元；深交所融资余额报7075.29亿元，较前一交易日减少25.21亿元；两市合计14882.59亿元，较前一交易日减少29.7亿元。央行公开市场净回笼3290亿元央行今日进行70亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.00%，与此前持平。因今日有3360亿元7天期逆回购到期，实现净回笼3290亿元。★公司动态★三一重工董事长：市值只要过万亿 金牌员工每人发500万据中新经纬消息，在日前播出的央视《对话》节目中，三一重工董事长向文波透露：首批创业员工是三一的金牌员工，三一市值达到千亿的时候在职的金牌员工拿到了100万。千亿目标达成后，梁总（梁稳根）又确定了下一个目标，等三一市值过万亿要给金牌员工每人发500万元。向文波表示，这是企业与员工之间的一个游戏，希望员工相信企业、相信企业的目标。1月全球电动汽车电池装车量同比增加18.1%，宁德时代市占率下滑3.7个百分点全球资讯机构SNE research6日发布了2023年1月的全球动力电池装车数据。1月，全球电动汽车(EV、PHEV、HEV)的电池装车量为33.0GWh，同比增加18.1%。在2023年1月全球动力电池装车排行榜中，宁德时代以11.2GWh的电池装车量仍居于首位，但同比增长率仅为6.5%，不仅低于市场平均增长率，而且增速也大幅低于排名二至五位的比亚迪、LG新能源、日本松下，三星SDI。而在市场份额上，宁德时代1月的市场份额从去年同期的37.6%下滑3.7个百分点到33.9%。碧桂园地产将召开“20碧地01”持有人会议，拟调整期限等条款碧桂园地产集团有限公司6日发布公告，定于3月8日至3月9日召开其2020年面向合格投资者公开发行公司债券（第一期）2023年第一次债券持有人会议，拟调整期限等相关条款。据悉，该期债券简称“20碧地01”，于2020年4月1日完成发行，发行规模34亿元，票面利率4.20%，债券期限为5年期，附第3年末发行人调整票面利率选择权及投资者回售选择权。公告显示，此次会议将审议关于变更该期债券持有人会议相关时间的议案，以及关于调整该期债券期限等相关条款的议案。特斯拉降低Model S/X 在美起售价，降幅5000-10000美元据特斯拉美国官网显示，特斯拉降低Model S/X在美起售价，Model S现价89990美元（原价94990美元）；Model S Plaid现价109990美元（原价114990美元）；Model X现价99990美元（原价109990美元）；Model X Plaid现价109990美元（原价119990美元）。

责编：战书恒

校对：苏焕文

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香港放大招抢人！内地9所大学毕业生可直接落户香港

作者：同花顺财经

发布时间：2023-03-06 08:31

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第一财经消息，据了解，香港最新落地的“高端人才通行证计划”欲通过该计划引进人才，可获两年签证，并在居住香港7年后可以申请永久身份证。门槛比以往都要友好，条件之一是全球百强大学毕业生，按此标准内地有9所大学满足，分别为清华、北大、复旦、浙大、上海交大、中科大、中大、南大以及华科。

来源: 同花顺7x24快讯

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香港向内地9所大学毕业生开放落户：并开始抢人

作者：迎阁楼

发布时间：2023-03-06 14:41

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最近，香港政府推出了“高端人才通行证计划”，引起了广泛关注。据政策规定，通过该计划引进的人才可以获得两年签证，并在居住香港7年后可以申请永久身份证。这一门槛比以往都要友好，全球百强大学本科毕业生都可以申请。在内地，有清华、北大、复旦、浙大、上交、中科大、中山大学、南大，以及华中科技大学9所大学毕业生符合申请条件。不少人开始考虑落户香港了。

首先，这个政策是香港为吸引人才而制定的一项措施。在全球化的背景下，国际人才流动越来越频繁，各个地区都想要吸引更多的人才。香港在这方面并不例外，因为香港需要大量的技术人才和管理精英。因此，推出“高端人才通行证计划”也是一个非常必要的举措。

其次，该政策的门槛相对较低。按照政策规定，全球百强大学本科毕业生都可以申请。这意味着，只要你是这些大学的毕业生，就可以考虑向香港落户了。同时，在内地，有清华、北大、复旦、浙大、上交、中科大、中山大学、南大，以及华中科技大学9所大学毕业生也符合申请条件。这样的门槛相对较低，也让更多的人有机会获得香港的永久居留权。

最后，落户香港也有很多好处。香港作为一个国际化的城市，有很多优质的教育资源、医疗资源和人文资源。在香港，大家可以接触到更多的国际化视野和思想，也可以享受到更好的生活和工作环境。此外，香港还是亚洲金融中心和商业中心，有很多机会可以让人们实现自己的梦想和理想。

总之，推出“高端人才通行证计划”是香港政府为吸引更多人才而采取的一种措施。这个政策的门槛相对较低，内地有许多大学毕业生都符合申请条件。落户香港也有很多优势，包括丰富的教育资源、医疗资源和人文资源，以及更好的生活和工作环境。想要落户香港的朋友，或许可以考虑通过这个政策来实现自己的梦想。

#香港开始抢人#

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2023年海南省政府工作报告

作者：金台资讯

发布时间：2023-02-28 16:31

快照：

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年和本届政府工作回顾

过去的一年极不平凡，海南承接了更光荣更重大的使命任务，经受了多重超预期因素的冲击考验。我们坚决贯彻党中央决策部署，在省委正确领导下，在省人大、省政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结奋斗、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。

——习近平总书记深情关怀、高度肯定。习近平总书记去年4月再次莅临海南考察，对海南发展给予充分肯定，明确赋予海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的新使命新任务。在党的二十大报告中，海南自由贸易港建设列入党中央新时代十年成就和未来部署。海南人民深受鼓舞、信心满怀。

——疫情防控有力有效。成功处置4轮突发疫情，特别是在较短时间内打赢“0801”疫情防控阻击战攻坚战，实现零外溢，保持舆情、社情稳定，为全国防控工作作出了海南贡献。防控政策优化调整后，及时把工作重心从防感染转到保健康、防重症上，精准配置医疗资源，推动防控措施调整转段渡峰平稳有序。

——经济大盘企稳向好。面对超预期压力，开展两轮超常规稳住经济大盘行动，出台助企纾困发展特别措施，减税缓税降费共计280.9亿元，经过艰苦努力，稳住了经济大盘，并在第四季度呈现逐月向好态势。预计地区生产总值实现正增长，经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期[1]，结构质量指标相对提升。工业投资增长33%，占比提高5.2个百分点。海口江东新区、三亚崖州湾科技城等13个重点园区建设如火如荼，营收、税收分别增长20%、18%。

——自由贸易港建设进展明显。封关运作准备工作全面启动，我省牵头负责的25个封关运作项目全部开工建设。“三张清单”[2]有序实施。15%所得税个人和企业享惠面分别增长122.7%、35.7%，跨关区保税油直供、市场准入特别措施、外汇管理简化等政策接续落地或完成首单。自用生产设备“零关税”等政策滚动升级。“一线放开、二线管住”试点扩区顺利实施，AEO[3]认证企业数量翻番。洋浦保税港区首次进入全国特殊监管区域A类行列。

——外向型经济蓬勃发展。预计货物进出口总额突破2000亿元，增长35%。服务贸易增长21.6%。实际使用外资超40亿美元，增长15%。实际对外投资17亿美元，同比翻倍。新冠疫情以来全国首个省级政府代表团赴境外破冰招商。

——科技创新实现重大突破。崖州湾实验室挂牌运行。“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站。中国空间站系列重大发射任务顺利完成，全国首个商业航天发射场开工。全社会研发(R&D)投入增长近五成。

——营商环境优化提升。全国工商联调查显示，我省营商环境全国排名前移4位。市场主体增速连续34个月保持全国第一。全国首个营商环境建设厅揭牌成立。引进人才超10万。

——民生福祉有效保障。农村居民人均可支配收入增速预计快于城镇5.5个百分点。CPI涨幅低于全国平均水平。城镇新增就业目标超额完成。新增基础教育学位4万个。职工普通门诊费用纳入医保报销。9件民生实事全面完成。全年未发生重大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数分别下降28.4%、23.3%。信访积案化解率达99%。

各位代表!2022年是本届政府收官之年。过去五年，极为特殊、极具考验、极富成效。习近平总书记四次亲临海南，40余次作出重要指示批示。我们无比珍惜党中央和习近平总书记赋予海南的历史机遇，紧扣“三区一中心”[4]目标定位，忠实践行初心使命，实施一系列开创性举措，取得一系列标志性成果，促成一系列转折性变化。

这五年，自贸港建设开局起步，海南站在全国改革开放的最前沿。2018年4月13日，习近平总书记亲自出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，揭开海南全面深化改革开放新篇章。海南切实履行主体责任，坚持蹄疾步稳的工作节奏，以强有力的风险防控确保自贸港建设始终沿着正确方向前进，实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，“一本三基四梁八柱”[5]战略框架深入人心，自贸港建设进入不可逆转的发展轨道。推进全面深化改革开放和自贸港建设的180多个政策文件落地实施。以“三税”[6]和“五自由便利一安全有序流动”[7]为主要特征的自贸港政策制度体系逐步构建，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，“零关税”清单、“两个15%”所得税[8]、加工增值货物内销免关税等政策使市场主体受益。制度型开放高地加快构建。制度集成创新三年行动60项任务全面完成，累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广、6项得到国务院大督查表扬。极简审批成为全国标杆。率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一。“强化竞争政策”试点工作全国领先。国企改革三年行动圆满收官，省属国资国企驶入发展快车道。经济外向度大幅提升。货物贸易、服务贸易规模分别增长1.8倍、1.2倍。五年实际使用外资超之前30年总和。经济外向度提高15个百分点。国际航行船舶登记总吨位跃居全国第二。琼港合作有序展开。成功创办中国国际消费品博览会。海南国际碳排放交易中心首单跨境交易成功落地。风险防控务实有效。社会管理信息化平台实战化运行，64个反走私综合执法站挂牌运作，近海、岸线、岛内三道防护圈全方位构筑。首创免税商品溯源管理体系。海航集团破产重整，一批金融、房地产项目风险依法妥善化解，守住了不发生系统性风险底线。

这五年，新发展理念落地生根，经济转型高质量发展取得显著成效。基本摆脱房地产依赖症。房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化，非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。项目牵引拉长产业链。四大主导产业[9]占全省GDP比重由53%提升至70%。“旅游+”新业态全域拓展，国际旅游消费中心建设激活消费引擎，高端购物、医疗、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”，离岛免税销售额五年超1300亿元，博鳌乐城引进国际创新药械290种、成为国际创新药械进入我国的快速通道，陵水黎安获批6所中外合作办学机构(项目)并正式招生开学。双向开放的金融新格局日渐形成。现代航运物流扩容增量，国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍。数字经济、石化新材料产业产值均超千亿元，生物医药“医疗+医药+医械”产业架构初现雏形，“核风光气”清洁能源新增装机380万千瓦。南繁种业、热带果蔬做优做强，创建国家现代农业产业园5个、国家产业强镇8个、国家优势特色产业集群3个，热带特色高效农业增加值突破千亿关口。创新赋能高质量发展。“温度深度纬度”优势聚力，“1+2+5”国家级科创平台[10]立柱架梁。全社会研发投入增速连续三年保持全国前2名。专利授权量年均增长50%。国家技术转移海南中心落地。高新技术企业超1500家。“4·13”以来引进人才50.9万， “百万人才进海南”目标完成过半。园区发展活力迸发。“一园一策”下放管理权限，产业园区布局整合优化，集聚效应凸显。13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。

这五年，空间布局优化调整，区域协调发展打开新局面。顶层设计更明确。出台统筹区域协调发展意见，明确区域协调发展为高质量发展“两大引擎”之一，明确“全省一盘棋、全岛同城化”理念必须始终坚持，明确“三极一带一区”[11]区域协调发展新格局。区域发展特色更鲜明。海口经济圈发展能级加快提升，三亚经济圈向旅游和科创并举转型，儋洋经济圈聚合效应初步显现，滨海城市带启动规划建设，中部生态涵养保育体制机制日益完善。规划引领、制度管控和科技支撑更有力。基于全国首个省域“多规合一”改革成果，完成省和海口市国土空间总体规划编制，启用“三区三线”[12]划定成果。实施“机器管规划”，减少人为干预，增强规划刚性。严格国土空间开发保护制度，推行集中连片造大田、土地新政、“土地超市”，用地用林用海有效保障。闲置土地处置率达65.8%，土地和规划领域突出问题整治率分别达76%、99.3%，“两违”[13]等现象得到有效遏制。基础设施建设让生活更美好。美兰机场进入“双跑道”时代。“跨海环岛城际化”铁路网继续完善，全国首列高铁公交化市域列车开通运营。“县县通高速”全面实现，公路、高速公路通车里程分别增长35.9%、75.9%，在全国率先实现自然村全部通硬化路。“1日联通全球、4小时通达全国、3小时畅行全岛”逐步成为现实。市场化手段推动琼州海峡港航一体化，过海时长缩短至1.5小时。首条国际海底光缆建成商用，千兆光网和5G网络覆盖率持续攀升。能源安全保障能力进一步提升。智能电网综合示范省基本建成，年户均停电时间缩至8小时、居全国10位左右。天然气环岛主干网投入使用，城乡用气基本实现全覆盖。海岛型骨干水网初具规模，成为安全用水“保障线”。

这五年，生态优先内化于心外化于行，生态文明建设纵深推进。生态环境整治实现新突破。第一轮中央环保督察整改清零、第二轮到期完成率100%，国家海洋督察整改到期完成率100%，城乡生活垃圾处理实现“零填埋”。标志性工程取得新成效。热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列。清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平，在全国率先建成运行新能源汽车充换电“一张网”。重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%。装配式建筑面积连续四年翻番。“六水共治”[14]取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%。博鳌东屿岛零碳示范区启动建设。体制机制改革迈出新步伐。发布全国首个国家公园GEP[15]核算成果，13个“两山”转化项目先行先试，赤田水库跨流域生态补偿机制创新试点，8个案例入选生态环境部制度创新成果推广清单。PM2.5浓度降至12微克/立方米，近岸海域水质优良，环岛旅游公路为红树林让路、高速公路建设服从生态、水库树木防淹乔迁“新居”、雨林深处海南长臂猿喜添“新丁”、近岸白化珊瑚重现斑斓、西部荒漠绿进沙退生机盎然，一幅幅人与自然和谐共生的生动画卷在琼州大地展现。

这五年，基本公共服务全方位提升，群众获得感幸福感安全感持续增强。高质量打赢脱贫攻坚战。64.97万农村贫困人口与全省人民一道实现全面小康。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“三清两改一建”[16]成效明显，建成美丽乡村1700个。民生专项行动取得实效。平价菜保供惠民行动重塑菜篮子供应保障体系，15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位，多年来群众反映强烈的菜价偏高、上涨偏快的问题开始破解。五年城镇新增就业76万人，农村劳动力转移就业65万人，农村居民人均可支配收入增速连续12年高于城镇。率先在全省范围内实施现房销售制度，有效保护购房者权益。创新推出安居房解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套。完成城镇老旧小区改造1327个，惠及13万户。全面完成城镇困难职工解困脱困任务。社会事业长足进步。“一市(县)两校一园”[17]引进中小学幼儿园84所、提供优质学位16万个。公办乡镇中心幼儿园实现全覆盖。“阳光快乐”特色印记教育成为海南名片。“1+2+X”高等教育布局[18]基本形成，海南大学创建世界一流学科。引进国内优质医疗机构49家，新建医院51家、新增床位1.2万张，实现“1小时三级医院服务圈”全省覆盖。1274家基层医疗卫生机构完成标准化建设，“5G基层医疗”应用全国领先，“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。公共卫生防控救治能力提升，新冠疫苗接种率居全国前列。五源河体育场等公共文化体育设施投用，全域旅游示范区和国家体育旅游示范区创建扎实推进，人民群众精神文化生活更加丰富。社会保障网织密织牢。率先实现基本医保省级统筹，建成运行全省“三医联动一张网”[19]，社会保障一卡通服务管理模式走在全国前列。建立城乡低保标准动态调整机制，推动城乡低保一体化。公共安全水平明显提升。开展自建房、城镇燃气和两轮道路交通安全专项整治攻坚战，安全生产形势稳定向好，连续11年未发生重大以上生产安全事故、连续17年未发生重大以上火灾事故。食品药品安全全面加强。扫黑除恶专项斗争取得重大成果。两轮禁毒三年大会战成效显著，吸毒人员占常住人口比例从8.3‰大幅降至0.68‰，低于全国平均水平。刑事案件连年下降，人民群众安全感指数跃升至98.2%，社会治安形势处于历史最好水平。

五年来，我们始终强化政治引领，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程。认真贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，细化分解任务、定期督查督办，确保落地见效。深化法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率位居全国前列，在全国率先实现市县“一支队伍管执法”。自觉接受人大、政协和社会各界监督，五年办理建议1535件、提案2557件。切实提升机关效能，重要工作建立“专班+例会”制度，构建“七要件”工作闭环运作体系[20]，组建百人专班、高位推动营商环境优化，迭代升级“海易办”“海政通”两大数字政府平台和“互联网+监管”体系，深入开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”“比学赶超”等活动，政府治理能力明显提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争全面加强。

五年来，我们守好祖国南大门，大力支持国防和军队改革发展，国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障工作取得新成效。民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、地质、气象、测绘、红十字会等工作取得新进步。

成绩得来殊为不易，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中央和国家各部门、兄弟省区市大力支持的结果，是省委坚强领导的结果，是全省人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央和国家各部门、各兄弟省区市，向驻琼部队和武警官兵，向长期关心支持海南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢!三年疫情防控中，全省广大干部群众特别是广大医务人员、基层工作者付出了艰辛努力，相关省份给予了大力支持，在此，我还要特别向为海南疫情防控作出突出贡献的各界人士，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。产业、基础设施、公共服务、人才等短板仍较突出，经济结构性、素质性问题尚未根本解决，推进高质量发展还有许多堵点卡点。企业特别是小微企业生产经营面临多重困难，营商环境还需进一步改善。自贸港制度集成创新能级还不够高，政策落地见效需加大力度。民生社会事业领域还有不少短板，群众获得感有待提升。一些部门服务意识不够，少数干部谋划能力、执行能力不强，懒散拖拉、推诿扯皮等现象依然存在，一些领域腐败问题时有发生。对这些问题，我们已经采取一系列措施推动解决，今后必须加大工作力度。

二、今后五年工作总体考虑

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。海南作为新时代我国改革开放的示范，要坚定扛起在中国式现代化进程中走在全国前列的使命担当，坚持以加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港为总抓手，充分发挥试验最高水平开放政策的独特优势，着力在扩大高水平制度型开放、打造国内国际双循环重要交汇点、构建开放型生态型创新型产业体系、创建一流营商环境、谱写人与自然和谐共生的美丽中国海南篇章、争当共同富裕优等生等方面探路先行，闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，打造中国式现代化的海南样板。

今后五年横跨全岛封关运作前后，是海南自由贸易港建设关键期，也是海南高质量发展窗口期，战略机遇和风险挑战并存。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第八次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，如期顺利实现封关运作，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片，在中国式现代化进程中走在全国前列。

(一)加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。聚全省之力开展封关运作准备大会战。按照既定时间节点完成软硬件建设，充分开展全岛封关运作前压力测试，确保2025年底如期顺利封关运作，建立自贸港运作模式。封关后全方位实施自贸港政策制度体系，持续迈向世界最高水平的开放形态。大幅提升制度集成创新能级。强化部省联动，坚持问题导向，深层次谋划和打造一批影响力大的制度集成创新成果，在全国改革开放综合试验平台中发挥引领作用。打造国内国际双循环的重要交汇点。积极参与“一带一路”共建，用好RCEP[21]与自贸港政策叠加优势，先行先试CPTPP[22]、DEPA[23]等国际高标准经贸规则，成为国内企业走出国门桥头堡、外商外资进入中国市场重要门户，更好服务和融入新发展格局。以更大力度推进自贸港国际化建设，织密空海国际交通网络，拓展国际经贸合作网络，货物、服务进出口规模五年再翻一番。加强与粤港澳大湾区等国家重大区域战略紧密联动。

(二)加快构建开放型生态型创新型产业体系。筑牢实体经济根基。咬定四大主导产业不放松，坚持“项目为王”理念，优化“两链一生态”[24]，新培育2个千亿级、10个百亿级产业集群，南繁、深海、航天三大未来产业规模突破500亿元，海洋经济突破4000亿元，GDP迈上万亿台阶。深入推进国际旅游消费中心建设。推动全域旅游与文化体育、健康医疗等深度融合，持续做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”，以消博会为平台打造永不落幕的全球消费时尚展示引领地，提升海南旅游独特吸引力和国际竞争力。集聚全球创新要素。吸引跨国公司设立区域总部，发展壮大贸易金融、航运物流、研发设计等现代服务业。“技工贸服”一体化，形成一批富有海南特色、聚焦南向贸易的新型贸易业态，做大经济流量。强化平台支撑。打造5个具有自贸港辨识度和全国影响力的一流园区，推动国资国企战略性重组、专业化整合，培育2家中国500强企业，鼓励支持民营经济发展壮大，培育全国知名的本土企业品牌，形成园区领先示范、国企民企外企竞相提质的雁行阵势。

(三)加快建设创新型省份。打造科技创新和科技体制改革“双高地”。充分利用国家科研平台开展原创性、引领性科技攻关，引进培育一批新型研发机构，谋划大科学装置，初步建成种业、深海、航天科技创新高地。发挥全球动植物种质资源引进中转基地作用，建立种质资源引进绿色通道。深化“乐城研用+海口生产”模式，壮大海口“新药谷”。先行探索科技成果产权制度改革、知识产权全链条保护，加强国际科技合作，成为科技体制改革高地。激励企业创新创业。规模以上工业企业研发活动基本实现全覆盖，高新技术企业、科技型中小企业双双超过4000家。全社会研发投入强度提高到2%以上。全方位集聚创新人才。优化人才政策和服务，引进各类人才80万，确保封关运作时如期实现“百万人才进海南”目标。大力引进院士和高端科研团队，集聚产业“高精尖缺”人才，吸引国际一流人才、留学归国人才创新创业。优化人才培养体系。举全省之力支持海南大学建设世界一流学科、优势学科，支持各高校面向自贸港需求调整优化学科结构，加快境外高校独立办学项目建设，基本建成国际教育创新岛。发展多层次职业教育。

(四)加快建设“三极一带一区”。进一步提高区域发展质量。着力发展壮大“三极”，海口经济圈打造自贸港核心引领区，三亚经济圈打造自贸港科创高地和国际旅游胜地，儋洋经济圈不断提高环新英湾地区城市承载能力和服务水平、打造自贸港“港产城科”融合发展先行区示范区。精心打造“一带”，推动以琼海、东方等为载体的滨海型城镇化试点，文昌全域发展航天城，沿海市县向海拓展城市功能，把环岛旅游公路打造成传世之作。高水平建设“一区”，开展以五指山为载体的生态型城镇化试点，促进中部与沿海联动发展。推进陆海协同，提升南海资源开发服务保障能力。实施城市更新行动，像绣花一样绘好城市治理“工笔画”。进一步强化要素保障。优化省与市县财力分配结构和转移支付体系。扩大PPP[25]、基础设施领域REITs[26]试点应用。“三极”内率先建立产业链供应链协同、公共服务设施、生态保护共建共治共享机制。深化“机器管规划”“土地超市”应用，完善国土空间智慧治理体系，健全亩均效益综合评价和资源要素差别化配置制度。启动新海陆岛物流园起步区建设，创建海口商贸服务型、洋浦港口型国家物流枢纽。进一步提升基础设施。提质升级综合立体交通网、智慧光网、新型电力系统、“气化海南”、绿色智慧水网，谋划推进以高速公路为骨干网、贯通全省的“五网”融合发展[27]。加快构建“两主两辅一货运”[28]机场体系。努力把“智慧海南”建设成为全球自贸港智慧标杆。

(五)加快乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。突出抓好特色产业、农民技能培训和转移就业，多渠道增加农民收入，守住不发生规模性返贫底线。扛稳粮食、天然橡胶安全海南责任。守牢耕地红线，推进集中连片造大田行动，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推进南繁一体两翼协同发展，做大“种源+种业+市场”的南繁产业，打造南繁硅谷。完善全产业链综合支持政策，提升天然橡胶战略保障能力、国际竞争力。建设农业强省。突出规模化绿色化标准化品牌化，强化农业科技和装备支撑，打造农业全产业链，做好“六棵树”文章，创建一批农业公共品牌，做强国家热带现代农业基地。推进渔业“三走”[29]转型，争取养捕比达5:5。做足产业生态化和生态产业化文章，传承非物质文化遗产，深度做精乡村旅游、休闲农业。推进乡村建设治理。统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续深化农村人居环境整治，推进和美乡村建设，完善“五治”[30]融合的乡村治理体系。深化农村“三块地”[31]改革，完善农村信用体系，壮大新型农村集体经济。深化农垦市场化改革，有序推进农垦土地资产化资本化和垦地融合协调发展。

(六)加快生态文明建设。保持全国一流生态环境质量。实现中央环保督察和国家海洋督察整改“清零”，PM2.5浓度进一步下降，臭氧浓度控制在120微克/立方米以内，生态环保工作争创全国一流，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。完善标志性工程推进机制。围绕自贸港优势、海南特色、百姓期盼，形成谋划生成、跟踪实施、绩效评估的常态化推进体系，推动六大标志性工程[32]成为全国范例，滚动建设新的标志性工程。加快热带雨林国家公园建设，强化生物多样性保护，推进“水库、粮库、钱库、碳库”建设。争当“双碳”工作和“两山”转化优等生。打造博鳌东屿岛等零碳示范区，高水平建设国际蓝碳研究中心和碳排放权交易中心，实施区域性林业碳汇试点和蓝碳增汇等示范工程。完善碳排放统计核算制度，推动GEP核算实用化、EOD[33]模式开发、生态产品交易、跨流域生态补偿机制等“两山”转化试点取得突破。加强健康医学研究和谋划，大力发展康养产业。开展“无废城市”建设，推进发展方式绿色转型。在生态文明制度集成创新上先行一步。从立法、标准化、市场化、源头管控加过程监管等方面系统推进，开展低碳供应链、低碳能源、海洋碳汇、ESG[34]治理等领域创新。

(七)加快筑牢风险防控体系。强化风险意识。落实“首席风险官”制度，及时预判预警风险隐患，从末端治理向“源头治理+过程监管”转变。健全体制机制。一体推进政策落实与风险防控，用好大数据智能化技术，完善反走私综合治理体系、金融税收风险防范体系、公共安全防控体系，形成省领导定期研究部署、职能部门协作联动、工作信息及时共享、突发事项协同处置的工作机制。精准应对风险挑战。既抓好金融、安全生产、社会稳定等传统领域风险，又防控公共卫生、意识形态和自贸港建设中的风险。既守住“一线”口岸国门安全、生物安全、质量安全，又管控好“二线”走私、偷逃税等风险。

(八)加快补齐民生社会事业短板。着力解难题。坚持专班工作机制，在稳就业、稳物价、增收入上推出新举措，努力实现物价涨幅低于全国平均水平、居民收入增速高于全国平均水平。着力强弱项。坚持均等、优质的发展方向，实施“一医一教”群众最期盼的工程，推动教育、医疗卫生达到国内先进水平。完善“一老一小”整体解决方案，增加普惠性养老和托育服务供给。加强精神文明建设，传承发展优秀传统文化、红色文化、黎苗文化、海洋文化和侨乡文化，保护和利用东坡文化、海瑞廉洁文化，补缺升级市县“四馆一院”[35]、体育“一场两馆”[36]，推动新时代文明实践中心提质增效。着力创亮点。在海南学生特色印记、人均预期寿命、安居房等方面打造民生特色项目标杆。着力兜底线。强化急难社会救助，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系，保障特殊困难群体基本生活。

(九)加快推进政府治理能力现代化。全面深化“放管服”改革。拓展“承诺制+标准地”[37]为核心的极简审批。加大向市县、园区放权力度，确保放得下、接得住、管得好。完善以信用为基础的新型监管机制。推进法治化、国际化、便利化营商环境建设，总体达到国内一流水平，用制度和互联网技术，让市场主体和群众依法依规办事不求人。依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。大力提升专业化能力。树立系统思维、全球思维、创新思维，坚持多目标决策、闭环式抓落实，善于运用市场的逻辑，调动市场主体积极性，满足社会公共需求。深化法治政府示范创建，全面推进严格规范公正文明执法，以政府守法和诚信赢得群众和市场主体的信任。全面推进政府数字化转型。推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同，实现整体智治、高效协同。完善“互联网+网格”基层治理平台，减负增能提高基层治理能力。

三、2023年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进自贸港封关运作的关键之年。要落实中央、省委经济工作会议部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，锁定自贸港封关运作目标，充分开展压力测试，大力推动制度集成创新，大力提振市场信心，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，有效防范化解重大风险，推进经济运行进一步提质增效，掀起加快自贸港建设的新高潮。更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，争创工作亮点，推动经济社会稳步行驶在高质量发展快车道上。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量持续提升，减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。

集中精力抓好九个方面37项具体任务：

(一)确保经济提质加速

1.加力政策落实和运行调度。推动经济强势起步、高位开局，确保全年经济提速增效。不折不扣落实中央减税降费政策和助企纾困措施，用足用好地方专项债券，做到“快落地、顶格用、多争取、早见效”。抓实自贸港政策转化，继续扩大“两个15%”所得税政策享惠面，推动三张“零关税”清单、加工增值货物内销免关税政策应享尽享，让自贸港政策成为经济高质量发展的提质器和加速器。

2.扩大有效投资。围绕投资新政三年行动目标，深入开展“产业投资提升年”和“基础设施推进年”活动，力促产业投资比重持续上升、基础设施投资增长10%以上。分级分层建立重大项目谋划推进机制，形成项目库梯次结构。完善要素保障提前介入机制，以“四一两限”[38]保障项目建设。谋划推出一批PPP项目和首单基础设施REITs项目。

3.拼抢招商引资。完善招商考核办法，实施招商引资“一把手”工程。坚持质量取胜，突出精准性，用好专业招商、产业链招商、基金招商、科技招商、主题招商、市场招商“六条路径”，构建“项目策划+土地超市+招商引资”机制，争分夺秒“抢招商”。开展“央企投资海南行”活动，引入央企国际总部1—2家。更大力度“走出去”“请进来”，实施国际大招商行动，引进落地一批外资标志性项目，实际使用外资增长10%。

4.提振消费需求。以旅游复苏为牵引，实施“促消费六大行动”[39]，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元。办好第三届消博会等品牌展会活动。推动线上线下消费融合发展，整合提档一批省级专业市场，推进“绿色家电”下乡和家电“以旧换新”，加快县域商业体系建设，建立以免税店为引爆点、多种商业业态复合的繁荣商圈，打造国际旅游消费中心标志性工程。

5.优化营商环境。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，开展“领跑行动”“赛马打擂”，常态化“病例问诊”。推进更多民生和涉企高频事项“一件事一次办”和“全省通办”“跨省通办”。加大行政审批改备案力度。推进“机器管招投标”系统建设。“信用+”应用场景拓展到10个行业以上。完善智慧金融综合服务平台，新增小微企业贷款额、企业入驻数均增长50%。增强惠企政策兑现刚性和可持续性。

(二)促进自贸港“大开放、大改革”

6.加快封关运作软硬件建设。高标准推进“二线口岸”基础设施和查验设施、信息化监管平台、反走私综合执法站等建设，封关硬件项目主体完工。加快建立系统的自贸港政策制度体系，深入解读、广泛宣传，为市场主体留出更多准备时间。制定封关后货物、物品进入“二线”的监管办法，基本形成科学高效的“二线口岸”监管模式和整体通关流程。加快税收制度研究，推动制定销售税改革方案，启动销售税立法工作。

7.充分实施压力测试。加大“一线”放开力度，全面开展第一批27项压力测试，滚动制定第二批压力测试事项。建设好封关运作洋浦压力测试区，将洋浦保税港区系列政策一揽子扩大到洋浦开发区，加工增值货物内销免关税政策扩大到全岛符合条件的企业。以政策滚动实施检验压力测试效果，推动“零关税”清单、自由贸易港鼓励类产业目录等动态调整，研究制定禁限类进出口货物物品清单、货物由内地进入岛内退还增值税消费税等新政策。

8.深化制度集成创新。先行先试国际高标准经贸规则，探索土地、低碳、服务业开放等领域改革创新，推动规则、规制、管理、标准等研究和国际合作实现破题。启动新一轮制度集成创新三年行动，围绕“保税加工转离岛免税”等重点领域，加强研究攻关。深化土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，坚决破除各种隐性壁垒。推出3—5项更具全局性和影响力的制度创新成果。

9.融入国际高标准自由贸易区网络。适时恢复和加密国际航班，开辟更多国际海运航线。谋划实施“全球自由贸易港伙伴计划”。发挥国际友城、海南自贸港—东盟智库联盟、国际贸促机构及商协会等作用，促成一批经贸合作和人文交流项目落地。中国企业进入东南亚的总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地建设取得明显进展。深化琼港合作，争取向香港进一步开放专业服务业。实施海南自贸港形象塑造和国际传播专题工程。组织人员赴外交流培训。办好博鳌亚洲论坛年会。

(三)打赢科技创新三年翻身仗

10.建设高能级科创平台。支持崖州湾实验室高质量入轨，整合省内创新资源链接融入其创新体系。推动海洋实验室海南基地、海南量子基地开工。南繁、深海、航天三大科创平台和衰老与肿瘤国际研究中心、国家技术转移海南中心尽快形成承接国家重大任务能力。争取新增“国字号”科创平台2家、国家科技计划项目增长10%。

11.支持企业创新发展。坚持“两个毫不动摇”，采取针对性措施，提振民营企业市场信心、投资信心。深入开展高质量市场主体培育和提升“四大行动”[40]，积极培育更多上市公司。打造以企业为主体的科技创新体系，新增科技型中小企业、高新技术企业各500家，有研发活动的规上工业企业占比超50%。

12.深化科技体制改革攻坚。推广科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点，建立科技成果评价体系。加快崖州湾知识产权特区、中国(海口)知识产权保护中心建设。积极推动国际科技合作，落实科研项目经费跨境支付。推出10个标志性科技成果应用场景，技术合同成交额增长25%。

13.实现人才引育大突破。时不我待“抢人才”，统筹实施“四方之才”汇聚计划和“南海人才”开发计划，力争引进人才15万，加大培养、使用本土人才力度，进一步发挥本土人才与引进人才叠加优势。深化基层教育卫生专业技术人才激励机制改革。优化职称评审标准，扩容境外职业资格认可目录清单。打造陵水海归小镇。

(四)实现产业发展上台阶

14.加快发展先进制造业。开展制造业高质量发展攻坚，强化链条式培育、集群式发展，推动风电装备、新能源汽车、集成电路和通航飞机等重大项目投产，开工建设中德绿色高端新材料海南示范基地、聚碳酸酯二期等百亿级项目，提升生物医药产业发展能级，促进游艇产业全产业链发展。全省先进制造业增速高于GDP增速，制造业投资增速高于全社会固定资产投资增速，规上工业增加值增长10%以上。

15.提档升级现代服务业。加快发展新型离岸国际贸易、保税维修、融资租赁、跨境电商等外贸新业态，推进数字服务、文化、中医药等服务出口基地建设，做大做强文化艺术品交易市场，力争货物贸易、服务贸易分别增长15%。建设产工贸、技工贸、农工贸一体化平台。推动金融业创新发展，丰富数字人民币试点应用场景和产业生态，建立资金“电子围网”，完成FT账户改造。精准招引外资银行和国内高水平金融机构落地展业，支持公募基金落户。优化人民币跨境结算服务。力争开通首条第七航权航线。打响海南岛国际电影节品牌。加快国际设计岛建设。因地制宜、因城施策，促进房地产业健康发展。

16.培育海洋特色产业。推动海洋油气资源勘探开发，加快中海油陵水25—1气田、澄迈油气勘探生产服务基地等项目建设。推动海上风电示范试验项目建设。鼓励深远海网箱和大型工船养殖，建成现代化海洋牧场3个。推广冯家湾现代渔业工厂化养殖模式，支持沿海市县创建国家级渔港经济区、现代渔业产业园、休闲渔业精品示范基地和海钓赛事基地，积极开发多样化海洋旅游产品。

17.扩展数字经济规模。积极推动产业数字化、数字产业化，大力发展数字贸易，争取国产网络游戏试点审批权下放，推进“游戏出海”。支持企业“上云用数赋智”[41]，拓宽“智慧海南”场景应用。打造5个以上工业互联网应用优秀案例。持续推进跨境电商综合试验区建设。加快建设5G和光纤宽带“双千兆”网络、海底数据中心等新基建，探索国际数据中心试点。发展数字文娱、电子信息制造、信创产业，聚焦区块链、智能物联等重点领域，充分发挥平台经济在高质量发展中的作用，打造一批创新示范项目，力争数字经济增长15%。

18.提升园区平台质量。较大园区明确三四个、较小园区聚焦一两个主导产业，提升园区产业差异化和集聚度。清理盘活闲置低效用地，实现新增工业项目“标准地”供给全覆盖。推动提升园区规模和效益，重点园区营收增长12%。落实“一园一院一基金”[42]，引入股权投资机构和社会资本，为园区招商引资提供金融助力。

(五)提升区域协调发展水平

19.加快建设“三极一带一区”。推动美兰机场三期扩建、三亚新机场、湛海高铁、G98环岛高速大三亚段和海口段扩容、环热带雨林国家公园旅游公路、洋浦疏港高速、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建、马村港三期等事关全局的重点工程项目取得实质性进展。研究出台海口经济圈产业协同、招商协同、要素协同等相关政策措施，编制三亚经济圈国际旅游胜地规划、自贸港科创高地规划。开通海口至文昌段公交化列车。启动环新英湾畅通工程，开工建设环湾快速干道等项目。修编并实施琼海博鳌小镇规划。支持文昌商业航天发射场硬件设施及软实力建设。支持东方完成东方机场选址、八所港总规修编。支持五指山出台点状组团式发展规划，探索建立生态经济体系。加快建设一批通用机场。持续提升环岛旅游公路沿线景观质量。

20.强化规划引领作用。推动制定自贸港国土空间规划条例，完成所有市县国土空间总规编制。“机器管规划”实现规划与土地全链条“监管一条龙”。“土地超市”上线1.5万亩以上。完成国家下达的批而未供和闲置土地处置目标任务，闲置土地处置率达75%。力争农村乱占耕地建房问题增量为零、存量减半。

(六)绘就乡村振兴新图景

21.加快产业兴农。加大农业资金投入，建设改造高标准农田20万亩，整治撂荒地3万亩，确保粮食种植407万亩、产量145万吨。实施同纬度热带优异果蔬资源引进工程。培育重点农产品全产业链，发展农产品精深加工。启动“海南鲜品”创建工程，打造15个区域公用品牌、16个“两品一标”[43]农产品。推动林下经济增量扩产。实施休闲渔业“五个一工程”[44]，建设10个以上“美丽渔村”。推进农业水价改革。加快补齐农机短板，完善农业社会化服务体系，促进农业提质增效。

22.推进乡村建设。建成100个美丽乡村。支持五指山毛纳村、海口施茶村、三亚博后村、万宁福塘村、保亭什进村等“五朵金花”创建乡村振兴示范村。支持农垦开展新农场建设。开展饮水安全提升行动，实施城—镇—村供水管网延伸和并网工程，规模化供水工程服务农村人口比例提高到56%。实施乡村电气化提升工程，巩固提升农村电网质量。加快数字乡村建设。抓好农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，建设运营48个建制镇污水处理设施。深化乡风文明“七个倡导”[45]活动。

23.促进农民增收。强化防止返贫监测帮扶机制落实，保持工作力度和政策强度。提高农民外出务工组织化程度，以特色劳务品牌建设带动农民高质量就业创业。持续深化消费助农长效机制，加快农村电商平台建设，让更多土特产成为“网红”。开展“村庄规划+全域土地综合整治+农村‘三块地’改革”集成推进试点，促进农村资源要素流动增值。开展新型农业经营主体提升行动，打造特色农民专业合作社和家庭农场，巩固消除村集体经济“空壳村”成果，推动一批集体经济组织年收益超10万元。打造“共享农庄”高端品牌。

(七)生态文明建设继续领跑全国

24.接续推进标志性工程。完善热带雨林国家公园管理机构设置，完成第一期勘界立标。新能源汽车推广、装配式建筑保持全国领先，加快世界新能源汽车体验中心项目建设。加强电商、港口码头等领域“禁塑”监管治理。深入推进“六水共治”，消除城市黑臭水体。博鳌东屿岛零碳示范区建设取得明显成效。

25.提升生态环境质量。完成第二轮中央环保督察年度整改任务，完成国家海洋督察整改任务90%以上。推进5个海洋生态修复中央资金项目，启动海湾综合整治和生态修复提升行动，新增红树林300公顷。开展大气环境综合治理，空气质量优良天数比例不低于98%。

26.创新生态文明体制机制。完成自然资源统一确权登记，形成宅基地管理等制度集成创新成果。出台省级GEP核算技术规范，拓展热带雨林国家公园GEP核算成果应用。滚动实施赤田水库流域生态补偿试点项目7个。推动自贸港建设投资基金加大绿色领域投资力度。

27.探索推进“双碳”工作。以热带雨林碳汇为核心，开展碳库调查，开发碳汇产品。充分发挥国际蓝碳研究中心平台作用，办好国际蓝碳学术大会等交流活动。开展碳汇项目开发、减排量核证和市场交易综合试点，启动蓝碳增汇等示范工程。探索建立绿色贸易示范基地。通过制度创新推动交通和民生用能绿色化低碳化，倡导绿色低碳生活。

(八)守牢风险防控底线

28.守护好人民群众健康安全。坚持人民至上、生命至上，平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。千方百计保障药品供应，千方百计提高医疗救治能力和水平，做实做细农村地区疫情防控网，保健康、防重症。

29.提升风险防控能力水平。落实自贸港全岛封关运作前重大风险防控工作安排。同步研究、同步部署、同步推进政策制定和风险防控工作。加快相关基础设施和能力建设，进一步提高社会管理信息化平台“三道防线”反走私实战化能力。健全跨部门联防联控机制，加强国内国际风险防控合作。

30.实现安全生产“减量控大”。压实安全生产责任，抓好危化品、消防、建筑施工、城镇燃气、道路交通、水上和渔业船舶等重点行业领域安全，坚决防范遏制重特大事故。做好防汛抗旱防台等防灾减灾救灾工作。开工建设省应急物资储备中心。推进食品药品追溯体系建设，强化食品药品安全监管。启动琼州海峡防台锚地、应急救援设施建设。

31.完善社会治理体系。推进更高水平的平安海南建设，创建全国最安全地区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“四位一体”[46]基层社会治理新机制，健全加强城乡社区治理体系，夯实基层网格。推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解。常态化开展扫黑除恶斗争，决胜打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战，深化“无毒品危害自贸港”创建。开展未成年人“护苗”行动。充分发挥群团组织作用。促进民族团结进步和宗教和睦。

(九)打造更多贴心可感的民生成果

32.深入推进就业质量提升行动。优化落实援企稳岗扩就业政策，把自贸港政策红利释放带来的市场主体激增和投资项目建设转化为更多高质量就业机会。实施“技能自贸港”行动，以订单式、项目制培训促进就业供需匹配，新增城镇就业15万人，完成职业技能培训10万人次。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，举办“百场万岗”校园招聘活动，全省高校毕业生就业去向落实率和留琼率分别达83%、62%。优化就业公共服务，建成就业驿站200家，加强新就业形态劳动者权益保障。

33.着力稳物价。健全重要民生商品保供稳价机制，守好百姓“米袋子”“菜篮子”。常年蔬菜基地规模保持在15万亩以上，“15+N”种基本蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹。继续将CPI维持在全国较低水平。

34.促进教育公平与质量提升。实施基础教育提升和学位扩容计划，推进集团化办学，新改扩建30所公办幼儿园，新增基础教育学位4万个，建成乡镇寄宿制学校100所。引育并举优化教师队伍结构，义务教育专任教师中本科以上学历比例提高3个百分点。引进落地2—3所境外理工农医类高校独立、合作办学，支持黎安开展研究生层次国际留学生培养。优化“1+2+X”高等教育布局。加快教育数字化，启动“互联网+教育”提档升级三年行动。支持和规范民办教育发展。

35.深化健康海南建设。推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动，全省人均预期寿命达80岁。开工建设省老年医疗中心一期、博鳌研究型医院二期、省残疾人康复中心等项目，建成省公共卫生中心、省妇产科医院，加快3个国家区域医疗中心项目[47]建设。启动实施全球“全健康”海南示范项目。推动优质医疗资源扩容下沉，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位、正常运转。从软硬件、标准化方面系统谋划全省村级卫生室建设，弥补基层卫生短板。全省推广“2+3”健康服务包[48]。推动中医药传承创新发展，建设黎医苗药体验区项目。

36.大力发展文体事业。开工建设省艺术中心，建成投用省非遗展示中心、海口湾大舞台。实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动。做好世界“双遗产”申报工作，打造黎锦、琼剧、黄花梨、沉香、船型屋等文化IP。举办首届中国(海南)东坡文化旅游大会、第七届全省少数民族传统体育运动会。做强琼中女子及青少年足球比赛、万宁冲浪产业聚集地。

37.提升社会保障水平。建立全国首个省级多层次医疗救助示范区。在海口开展个人养老金试点。完善低保标准动态调整机制，加强特困人员救助供养，兜住困难群众基本生活底线。坚持需求导向、惠民导向，完善安居房管理政策制度，筹集安居房5万套、保障性租赁住房和公共租赁住房1.2万套。开工改造城镇老旧小区410个，惠及3.8万户。完善“一老一小”服务体系，发展普惠性养老，全省托位数达3.3个/千人。保障妇女儿童、残疾人等群体合法权益。提升退役军人服务保障工作水平。做好第五次经济普查。今年省委、省政府确定了10项为民办实事事项[49]，我们一定要办好，决不辜负人民的期待。

各位代表!奋进新征程，担当新使命，政府自身建设要有新跃升。我们要打造有为政府。坚持党的全面领导，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在实际行动上，不折不扣落实习近平总书记重要指示和中央决策部署。主动在大局下想事、谋事、干事，今年省政府抓10项、每个市县和部门抓5项创新性亮点工作，形成一批标志性成果，以担当作为诠释对党忠诚。我们要打造效能政府。以增强谋划力、公信力、执行力和推进政府数字化转型为重点，加强新时代机关效能建设，每项工作都要实行“七要件”清单化闭环式管理，以政府工作效能提升促发展提速。我们要打造服务政府。牢记政府前面“人民”二字，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。树立整体政府理念，加快推进政务服务标准化规范化便利化，更好满足企业和群众办事需求。我们要打造法治政府。落实海南法治建设“一规划两方案”[50]，深化综合行政执法体制改革，加强执法与司法有效衔接，行政机关负责人出庭应诉应出尽出。严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各方面监督，加强审计监督、统计监督。我们要打造廉洁政府。以严的基调纵深推进政府系统全面从严治党，开展公共工程建设领域腐败问题专项治理。深化财政预算管理改革，政府带头过紧日子，非重点、非刚性支出预算平均压减5%，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表!乘时代大势攀高，走人间正道致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章!

注释

[1]经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期：预计地区生产总值增长0.2%，地方一般公共预算收入(同口径)增长-2.9%、固定资产投资增长-4.2%、社会消费品零售总额增长-9.2%。

[2]三张清单：原辅料“零关税”政策正面清单、交通工具及游艇“零关税”政策正面清单、“零关税”自用生产设备负面清单。

[3]AEO：经认证的经营者(Authorized Economic Operator)。中国海关依法开展与其他国家或地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。

[4]三区一中心：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

[5]一本三基四梁八柱：坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

[6]三税：零关税、低税率、简税制。

[7]五自由便利一安全有序流动：贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

[8]“两个15%”所得税：在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征；对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。

[9]四大主导产业：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。

[10]“1+2+5”国家级科创平台：“1”指崖州湾实验室；“2”指海洋实验室海南基地、海南量子基地；“5”指国家耐盐碱水稻技术创新中心、深海技术创新中心、航天技术创新中心、衰老与肿瘤国际研究中心(ICAC)、国家技术转移海南中心。

[11]三极一带一区：海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈，滨海城市带，中部生态保育区。

[12]三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间，永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

[13]两违：违法用地、违法建设。

[14]六水共治：治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

[15]GEP：生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product)。

[16]三清两改一建：清生活垃圾、清生活污水、清禽畜粪便和农业生产废弃物，改农村卫生厕所、改村庄道路，建长效机制。

[17]一市(县)两校一园：每个市县至少引进并办好省级水平的优质中学、小学、幼儿园各1所。

[18]“1+2+X”高等教育布局：“1”指海南大学，“2”指海南师范大学和海南医学院，“X”指若干应用型本科和高职院校。

[19]三医联动一张网：推进医疗、医保、医药“三医”领域改革，加强“三医”体系数据共享与业务联动。

[20]“七要件”工作闭环：目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”闭环运作体系。

[21]RCEP：区域全面经济伙伴关系协定，2012年由东盟发起，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

[22]CPTPP：全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，指由日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁11国签署的自由贸易协定。

[23]DEPA：数字经济伙伴关系协定，由新加坡、智利、新西兰三国签署，旨在加强成员国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。

[24]两链一生态：产业链、创新链、产业创新生态。

[25]PPP：政府和社会资本合作，即鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

[26]REITs：不动产投资信托基金，也称房地产投资信托基金，是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。

[27]“五网”融合发展：光网、电网、路网、气网、水网同步规划建设。

[28]两主两辅一货运：海口美兰、三亚凤凰两个主线机场，儋州机场、博鳌机场两个辅线机场，以发展仓储物流、综合货站为目标的东方机场。

[29]三走：往岸上走、往深海走、往休闲渔业走。

[30]五治：政治、法治、德治、自治、智治。

[31]三块地：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。

[32]六大标志性工程：热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区。

[33]EOD：生态环境导向的开发模式(Ecology-Oriented Development)。

[34]ESG：环境(Environment)、社会(Social)和治理(Governance)。

[35]四馆一院：综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院。

[36]一场两馆：体育场、游泳馆、体育馆。

[37]标准地：在完成建设项目相关区域评估基础上，明确建设项目投资强度、年度产值和年度税收等履约承诺控制指标后出让的国有建设用地。

[38]四一两限：一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班、限定工期、限时解决问题。

[39]促消费六大行动：城市核心商圈打造行动，消费场景提质行动，县域商业体系建设行动，会展消费扩容行动，数字消费提速行动，绿色消费拓展行动。

[40]高质量市场主体培育和提升“四大行动”：上市公司培育“尖峰岭”行动，高新技术企业“精英行动”，专精特新中小企业“雏鹰行动”，“小升规”企业成长行动。

[41]上云用数赋智：“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。

[42]一园一院一基金：依托一个重点产业园区，引进一批国内外知名研究院所设立分支机构，吸引一批创投基金入驻形成创投基金群。

[43]两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[44]休闲渔业“五个一工程”：打造一批精品休闲渔业示范基地、创建一批海钓赛事基地、培育一批渔业小镇和美丽渔村、创建一批休闲渔业精品赛事和节庆活动、建设一批休闲渔业船舶。

[45]七个倡导：倡导男女平等、勤劳致富、文明饮酒、远离私彩、厉行节约、孝老爱幼、卫生整洁。

[46]四位一体：社会管理信息化平台、综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制。

[47]3个国家区域医疗中心项目：上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院、北京大学口腔医院三亚分院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心海南医院。

[48]“2+3”健康服务包：高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍患者健康管理。

[49]10项为民办实事事项：15分钟医疗救治急救圈，开展应急救护知识普及培训，老年人认知康复数字疗法试点，村道安全生命防护工程，适龄女性HPV疫苗接种，未成年人法律援助，精神障碍社区康复服务和严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物，农民小额贷款贴息，普通高中教室照明改造，全省公办中小学校空调配置。

[50]一规划两方案：《法治海南建设规划(2021—2025)》《海南省法治政府建设实施方案(2021—2025)》《海南省法治社会建设实施方案(2021—2025)》。

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早财经丨证监会出手！奥联电子被立案调查；官方披露，全国已有6亿栋房屋；奥运冠军王濛被起诉，回应来了；梁万年：本轮疫情已基本结束

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-24 06:09

快照：

NO.1 市场消息

北京时间2月24日凌晨，美股三大指数集体收涨，纳指涨0.72%，标普500指数涨0.53%，道指涨0.33%。大型科技股多数上涨，微软涨超1%，苹果、亚马逊、特斯拉、脸书小幅上涨；奈飞跌超3%，谷歌小幅下跌。能源股集体上涨，康菲石油、斯伦贝谢、西方石油涨超1%，埃克森美孚、雪佛龙涨近1%。热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数跌0.27%。蔚来跌近4%，富途控股、网易、爱奇艺跌超3%，腾讯音乐、小鹏汽车、满帮跌超1%，阿里巴巴、微博小幅下跌。拼多多涨超3%，理想汽车涨超2%，哔哩哔哩、百度、唯品会、京东小幅上涨。

消息面，美国上周首次申领失业救济人数为19.2万人，预估为20万人，前值为19.4万人。美国2022年第四季度GDP环比折合年率修正值为2.7%，预估为2.9%，初值为2.9%。

美国财政部招标发行350亿美元7年期国债——也是本周第三次和最后一次附息国债发行——的中标收益率报4.062%，创下纪录新高。

COMEX 2月黄金期货结算价收跌0.8%，连续四个交易日下跌，报1826.8美元/盎司，创2022年12月30日以来主力合约收盘新低。

国际原油期货结算价收涨约2%。WTI 4月原油期货收涨1.44美元，涨幅1.95%，报75.39美元/桶；布伦特4月原油期货收涨1.61美元，涨幅2%，报82.21美元/桶。

土耳其央行降息50个基点至8.5%，符合市场预期。

欧洲主要股指收盘涨跌不一，德国DAX30指数涨0.5%，英国富时100指数跌0.28%，法国CAC40指数涨0.25%，欧洲斯托克50指数涨0.37%。

伦敦金属交易所(LME)镍市场将于3月20日亚洲时段恢复交易。

NO.2 十三届全国人大常委会第三十九次会议2月23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持。会议审议了全国人大常委会工作报告稿，审议了委员长会议关于提请审议十四届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案等议案。经审查，35个选举单位的十四届全国人大代表的选举符合法律规定，2977名十四届全国人大代表的代表资格有效，提请全国人大常委会确认并公布代表名单。（新华社）

NO.3 2月23日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合发布金融支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设意见。两份《意见》各提出三十条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通等方面。

证券业务：澳门居民可以开立境内证券账户，允许证券机构在香港开展直接融资。允许前海合作区内符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。允许前海合作区内商业银行办理境内企业境外上市登记业务。

银行保险业务：有序允许澳门元在横琴合作区作小额支付使用。便利香港居民开立内地银行账户。扩大香港居民代理见证开立内地个人II类、III类银行账户试点银行范围。

加强深港金融监管合作，探索与香港金融体系相适应的包容审慎监管模式，健全跨境金融风险防控机制。

NO.4 2月23日，中央纪委国家监委网站发表《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》一文。据统计，在这篇3500多字的文章中，16次点名金融，8次提及央企。其中提到，加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，整治过分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风，纠治行业“潜规则”和不正之风，铲除“破窗”效应、“法不责众”心理和“比烂”心态，不断加固金融和央企领域落实中央八项规定精神的堤坝。

NO.5 2月23日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。

梁万年介绍，从疫情本身的特点来看，可以说这个疫情已经基本结束，不能说完全结束，现在的感染在我们国家来看是零星局部散发状态。

国家卫健委新闻发言人米锋介绍：近期，各地疫情呈局部零星散发状态，防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。继续完善“乙类乙管”各项措施，加强疫情监测和常态化预警。

中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍：我国已监测发现7例XBB.1.5输入病例。专家研判分析认为，近期引发新一轮规模流行的可能性较小。

近日，多位网友称自己又出现发烧等症状，担心为新冠“复阳”。对此，中国疾控中心传防处研究员常昭瑞表示，目前，发生规模聚集性新冠疫情的风险较低。如今是诺如病毒感染高发季节，当出现发热、腹泻症状时，应重点考虑是否为急性胃肠炎等肠道疾病。

中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍，针对新冠病毒感染相关预防措施，对流感、呼吸道合胞病毒感染等呼吸道传染病同样有效。

中国疾控中心2月23日发布健康提示称水痘目前正处于高发期，要注意做好防护。（综合央视新闻、中国网）

NO.6 据贵州日报23日消息，近日，中共中央批准：免去谭炯的中共贵州省委常委、委员职务。中共中央对谭炯另有任用。

据工信部网站，赵志国任工信部总工程师、信息通信管理局局长；高东升任工业和信息化部总经济师、办公厅主任。

据教育部网站消息，日前，中央批准：汪劲松任四川大学校长（副部长级）、党委副书记；李言荣不再担任四川大学校长、党委副书记职务。

2月23日，据一汽集团网站消息，近日，中央决定：徐留平不再担任中国第一汽车集团有限公司董事长、党委书记。当日，中华全国总工会官网发布消息称，日前，中共中央决定，徐留平任中华全国总工会党组书记。

NO.7 2月22日13时许，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌。截至2月23日22:30，已经救出12人，其中6人生还，6人死亡，47人失联。

目前，现场共有19支救援队伍、919名救援人员、200余台各类救援器械（辆）参加救援。

关于边坡坍塌的具体原因，正在进一步调查中，公安机关已介入调查，相关人员已控制，后续将适时公布调查结果。

2月23日凌晨1时许，应急管理部部长王祥喜率工作组到达事发煤矿，详细察看事故现场、了解救援处置情况。工作组指出，要认真开展事故调查，按照“四不放过”原则，彻查事故原因和责任，依法依规严肃追责问责。（央视新闻）

NO.8 近日，国新办完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，住房城乡建设行业获取了全国近6亿栋城乡房屋建筑数据以及80多万处市政设施数据。据中国建设报报道，由住建系统承担的房屋建筑和市政设施普查，涉及全国6.6亿栋城乡房屋建筑。其中，农村房屋量大面广，以栋数计占城乡房屋建筑总量90%以上，以面积计占一半；而城镇房屋则为4700多万栋，同时分为住宅与非住宅两大类。有房地产业内人士表示，“总的算下来，住宅占比不会很大。”（每经综合）

近日，市场消息称，“郑州有银行首套房贷利率从3.8%上调至4.3%”。《每日经济新闻》记者联系渤海银行郑州分行相关负责人求证，对方回应表示：“网传信息与实际情况不符，为不实传言。”记者以购房者身份先后致电渤海银行位于郑州的分行以及多家支行。渤海银行郑州分行的个贷经理表示，目前首套房贷款利率还是3.8%，没有上涨。渤海银行郑州纬五路、商都路、未来路支行的工作人员均表示，目前首套房贷利率仍是3.8%，维持不变。

NO.9 因亏损严重，2月23日上午，商丘公交微信公众号发布通告称，3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。据新黄河客户端，一位工作人员表示，消息属实，公司全体职工已经五个月没有发工资。目前，公交公司已经删除了停运通告。商丘公交公司在中午又发布最新通告，称将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。商丘市政府也发布情况说明：商丘公交是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。

NO.10 国际新闻

据中国地震台网正式测定：2月23日08时37分在塔吉克斯坦发生7.2级地震，震源深度10千米。震中距我国边境线最近约82公里，地震造成新疆喀什等地震感强烈，目前暂未接到人员伤亡和财产损失报告。

地震发生后，新疆铁路部门启动地震应急预案，紧急叫停南疆铁路阿克苏至喀什区段运行的旅客列车。目前，铁路部门已组织有关人员赶赴现场对线路、桥梁、隧道、信号设备进行全面检查。

据中国地震台网消息，7.2级地震发生后，8时55分、8时57分、9时35分和10时07分，塔吉克斯坦又先后在7.2级地震震中附近发生4.8级、4.5级、4.8级和4.6级地震，震源深度均为10公里。

据CCTV国际时讯，中国驻塔吉克斯坦使馆证实，目前塔吉克斯坦境内暂无中国公民在地震中伤亡的消息。

中国地震台网正式测定：02月24日04时02分在印尼哈马黑拉岛以北海域（北纬3.25度，东经128.05度）发生6.3级地震，震源深度100千米。

当地时间2月23日，美国国家运输安全委员会（NTSB）发布俄亥俄州东巴勒斯坦火车脱轨事故的初步报告。报告称，在事故发生前，列车的工作人员收到了车轮轴承过热的警报，并试图在列车脱轨前减速。列车脱轨时速度为每小时47英里（约合75公里），低于每小时50英里（约合80公里）的限速。这份初步报告未就列车脱轨原因发表正式结论。（央视新闻）

据美国哥伦比亚广播公司（CBS）当地时间2月23日援引知情人士消息报道，美国联邦检察官已经要求华盛顿特区联邦法院的首席法官强制前副总统迈克·彭斯遵守大陪审团的传票，在特别检察官对国会山骚乱事件的调查中作证。（央视新闻）

当地时间2月23日，塔斯社报道称， 美国副国务卿纽兰在接受专访时表示，如果俄方做好准备，美方也已准备好同俄方就《新削减战略武器条约》进行谈判，哪怕谈判明天就开启。（央视新闻）

当地时间2月23日，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就俄欧关系表示，俄罗斯与欧盟间的关系本质上已经不复存在，欧盟内部在讨论如何更好地分裂和摧毁俄罗斯。欧盟正在经历创纪录的通货膨胀，还对“北溪”管道遭破坏忍气吞声，试图让这一事件“毁尸灭迹”。（央视新闻）

据CCTV4微博2月23日报道，美国记者西摩·赫什在本月初爆料指出美国是“北溪”天然气管道被炸事件的幕后主使，而挪威是帮手。据俄罗斯媒体报道，赫什22日发文称，挪威海军与美国情报部门有着长期不可告人的合作历史。

当地时间2月23日，塔斯社报道称，乌克兰最高拉达（议会）通过了乌总统泽连斯基有关对俄罗斯所有银行进行50年制裁的倡议。制裁将涉及所有在俄境内注册的银行以及与金融行业相关的企业，具体内容是终止和禁止与被制裁对象的业务联系和交易。（央视新闻）

据美国彭博社2月22日报道，美国将向乌克兰提供远程制导炸弹。与此同时，法国、英国也表示将增加本国武器弹药产量以支持乌克兰。（央视新闻）

2月23日，西班牙首相桑切斯在访问乌克兰首都基辅期间宣布，从西班牙运送至乌克兰的“豹2”主战坦克数量将增加到10辆。桑切斯还表示，他不反对向乌克兰派遣战斗机，但此事仍需与盟国进行商议。（央视新闻）

当地时间2月23日，希腊国防部长帕纳约托普洛斯在发布会上表示，关于美国要求希腊向乌克兰提供俄制S-300防空导弹一事，希腊表示拒绝。（央视新闻）

当地时间2月23日，据路透社报道，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，他的目标是在定于7月11日至12日在立陶宛举行的北约峰会之前，让芬兰和瑞典成为正式成员。（央视新闻）

当地时间2月22日，美国一架小型飞机在阿肯色州的机场坠毁，机上5人全部遇难。这架飞机原计划飞往俄亥俄州哥伦布市，以应对当地金属制造厂发生的爆炸事故。机上5人均为环境顾问。（海外网）

体育新闻

2月23日14时左右，归化国脚艾克森飞抵成都双流国际机场，这也意味着他回归中超、牵手成都蓉城已经没有什么悬念。中超本赛季第一个转会窗口已经于2月22日零点开启，艾克森原计划在2月21日左右来蓉，但由于妻子即将分娩，艾克森因此推迟了自己的行程。（红星新闻）

2月23日，奥运冠军王濛被经纪公司起诉的话题登上微博热搜第一。当日下午，王濛新媒体领域独家经纪公司就王濛违约一事发布声明，声明表示：王濛严重违反合同约定，擅自参加新媒体领域商业活动，且多次催告未有纠正。对此，王濛工作室随后发布声明回应，称《濛主来了》《运动者联濛》均为王濛的个人衍生IP，且二者的合作已于去年到期，影漪视界仍拖欠巨额未结款项，目前纠纷已交由司法机关处理。 （每经综合）

NO.1 奥联电子（SZ300585，股价25.29元，市值43亿元）：2月23日晚，奥联电子公告称，因公司涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司立案调查。立案调查期间，公司将积极配合证监会的调查工作，并严格按照规定履行信息披露义务。此前，奥联电子钙钛矿项目合作方被华能清洁能源研究院“打假”，引起各方高度关注。

NO.2 阿里巴巴（BABA，股价94.175美元，市值2434亿美元）：2月23日晚，阿里巴巴发布公告，2023财年第三财季营收2477.6亿元，市场预期2451.83亿元，去年同期2425.8亿元。第三财季调整后每ADS收益19.26元。公告显示，阿里巴巴国际商业分部本季度收入同比增长18%，其中国际零售收入增长26%。2022年，阿里云在海外累积新增6座数据中心。过去三年，阿里云在海外市场营收增长超10倍。

阿里财报透露，蚂蚁集团经股东大会批准，已于2022年12月向股东派发股息。30多家机构股东和持有股权激励的员工将分享到此次分红计划。阿里巴巴表示未考虑扩大股票回购计划。

NO.3 网易（HK09999，股价139.1港元，市值4568亿港元）：2月23日，网易发布2022年财报。网易2022年总营收965亿元；非公认会计准则下，归属于公司股东的持续经营净利润228亿元。网易表示，公司自2018年启动GPT（生成式预训练）模型研究，目前已自研数十个超大规模预训练模型，覆盖自然语言、文图跨模态、文音跨模态、智能抓取、情绪感知等多种模型领域。

NO.4 览海控股、密春雷：据中国执行信息公开网，上海市浦东新区人民法院近日发布限制消费令，限制览海控股及览海控股法定代表人密春雷不得实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。密春雷另一个广为人知的身份，则是著名主持人董卿的丈夫。2021年的胡润百富榜显示，密春雷的财富超过100亿元人民币。2022年他曾“失联”近半年时间，直至2022年7月才“现身”。（每经综合）

NO.5 苹果（AAPL，股价149.40美元，市值2.36万亿美元）：据外媒报道，苹果最近在无创血糖监测技术上取得重大进展。苹果现在相信该技术能推向市场，未来计划将该技术装备到Apple Watch智能手表上，糖尿病患者或者普通用户在不需要刺破皮肤的情况下，可监测到身体中的血糖水平。据报道，苹果的隐秘项目研发部门XDG类似于谷歌的X实验室，实施的是苹果最神秘的项目。苹果公司已花费数亿美元开发无创血糖监测。（每经综合）

NO.6 海底捞（HK06862，股价19.48港元，市值1086亿港元）：有网友发帖称，海底捞不让自带食物了。据澎湃新闻，2月23日下午，海底捞客服称，出于食材和用餐安全考虑，谢绝自带食材，且一直不提倡自带食材（可自带酒水和饮品）。据北京商报，记者拨打了海底捞客服电话，相关工作人员表达了同样的观点，并表示为新规定。在此之前，去海底捞吃火锅是可以自带食材的。

NO.7 立讯精密（SZ002475，股价31.71元，市值2259亿元）：2月23日，《日经亚洲评论》援引五位知情人士报道，立讯精密已经接手了位于上海的和硕AR开发团队，将为苹果公司生产AR（增强现实）设备。iPhone组装大厂和硕多年来一直在生产微软的Hololens混合现实头显，但一位供应链高管表示，和硕对苹果的AR计划持怀疑态度，并逐渐退出与苹果的AR合作项目。四位人士表示，富士康也参与了苹果的AR项目。（澎湃新闻）

NO.8 江汽集团、华为：日前，中建集团发布消息称，近日，中建六局联合体中标安徽肥西新能源汽车智能产业园EPC项目，中标额约15.44亿元。中建集团方面表示，“该项目是合肥市重点工程，建成后将用于华为与江汽集团在合肥共同开发新一代高端智能电动汽车”。一位江淮新港年产30万辆中高端智能新能源乘用车建设项目的招标负责人在接受《每日经济新闻》记者电话采访时透露，江汽集团正在为其与华为的深度合作建设一个全新的制造工厂，主要生产华为定义的中高端新能源车。“新工厂所在位置与安徽肥西新能源汽车智能产业园EPC项目一致。”上述项目招标负责人称，新工厂主要生产华为定义的产品，预计在2024年6~8月份投产。

NO.9 宁德时代（SZ300750，股价413.23元，市值1万亿元）：近日，国家发改委价格成本调查中心主任黄汉权同志一行赴宁德时代开展调研。调研组参观了公司展厅、极限制造工厂和研发中心，并与企业相关部门进行座谈交流。宁德时代副总裁谭立斌向调研组介绍了企业基本情况，并就动力电池、储能等领域有关问题进行了深入交流。双方表示要进一步加强相关领域研究合作。

NO.10 谷歌（GOOGL，股价90.89美元，市值1.16万亿美元）：当地时间2月22日，谷歌母公司Alphabet的董事长约翰·亨尼斯在路透社的采访中表示，大型语言模型等人工智能的对话成本可能是传统搜索引擎的10倍以上。他认为谷歌必须降低此类人工智能的运营成本，但这一过程并不容易，“最坏的情况是需要几年时间。”摩根士丹利预计，若将谷歌旗下聊天机器人Bard引入搜索引擎，并用其处理谷歌一半的搜索和提问，按照每次答案50词计算，该公司2024年的成本可能会增加60亿美元。（澎湃新闻）

投资互动

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2月23日，北向资金净卖出21.51亿元。北向资金成交活跃个股榜单中，净买入个股共11只，金额最多的是隆基绿能（601012.SH，收盘价：45.79元），净买入3.960亿元；净卖出个股共9只，金额最多的是陕西煤业（601225.SH，收盘价：19.76元），净卖出2.685亿元。

2月23日，南向资金净买入8.32亿港元。南向资金成交活跃个股榜单中，净买入个股共8只，金额最多的是腾讯控股（0700.HK，收盘价：356.0港元），净买入7.120亿港元；净卖出个股共5只，金额最多的是建设银行（0939.HK，收盘价：4.93港元），净卖出2.770亿港元。

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每经记者：王琳

每经编辑：胡玲 张喜威

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每日经济新闻

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早财经丨内蒙古一煤矿坍塌已致51人失联2人死亡；媒体辟谣“苏州向三孩家庭发放12万补助”；还60万房贷利息57万？张雪峰道歉

作者：每日经济新闻

发布时间：2023-02-23 08:17

快照：

NO.1 中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基。习近平强调，要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。要稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能。长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向。（新华社）

NO.2 习近平对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故作出重要指示，要求千方百计搜救失联人员，全力救治受伤人员，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（央视新闻）

据央视新闻，2月22日午后，阿拉善盟孪井滩生态移民示范区新井煤业有限公司矿区发生大面积坍塌，造成多名作业人员和车辆被掩埋。截至2月22日19时06分，已救出被困人员8人，其中，6人已送往医院救治，2人已无生命体征，救援工作正在持续进行中。截至23日0:30，核实以后还处于失联状态的人员是51人。

目前已经到达现场的救援队伍有11支，470人左右，130多辆大型的救援机械。阿拉善盟盟委副书记、盟长李中增介绍，塌方量巨大，救援难度很大。各方的救援力量、包括周边地区的救援力量还在陆续赶赴现场。

接报后，应急管理部部长王祥喜立即调度指导救援处置。当晚，王祥喜率工作组紧急赶赴现场指导处置。

国家卫健委安排国家紧急医学救援队专家赶赴当地，指导全力救治受伤人员，尽最大努力减少因伤残疾和死亡。

NO.3 国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，听取全国两会建议提案办理情况汇报，部署做好今年全国两会听取代表和委员意见建议工作；听取落实涉企收费优惠政策和整治违规收费情况汇报，要求进一步巩固整治乱收费成果。

会议强调，当前经济增长正在企稳回升，但仍面临诸多挑战，企业经营仍较困难，要把整治涉企违规收费与落实助企纾困政策、优化营商环境、激发市场活力紧密结合起来。已出台的稳经济一揽子政策和接续措施中的一些减税降费政策仍有发挥效应的空间，要深入抓好落实。坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派，健全长效监管机制。多措并举提振市场预期，巩固经济增长企稳回升势头。（央视网）

NO.4 市场消息

美联储公布2月货币政策会议纪要，在上次会议上，所有担任票委的美联储官员都投票支持加息25个基点。北京时间2月23日凌晨，美股三大指数涨跌不一，道指跌0.26%，标普500指数跌0.16%，纳指涨0.13%。大型科技股多数下跌，奈飞、谷歌、脸书、微软小幅下跌；亚马逊涨超1%，苹果小幅上涨。能源股全线走低，西方石油跌超2%，埃克森美孚、康菲石油、斯伦贝谢跌超1%，雪佛龙小幅下跌。热门中概股涨跌不一，纳斯达克中国金龙指数涨0.26%。唯品会、满帮涨超2%，哔哩哔哩、腾讯音乐、爱奇艺、蔚来、网易涨超1%。百度、理想汽车跌超2%，京东、拼多多跌超1%，微博、阿里巴巴、小鹏汽车、富途控股小幅下跌。

国际原油期货结算价大幅收跌约3%。WTI 4月原油期货收跌2.41美元，跌幅3.15%，报73.95美元/桶；布伦特4月原油期货收跌2.45美元，跌幅2.95%，报80.60美元/桶。

COMEX 4月黄金期货结算价收跌0.05%，报1841.5美元/盎司。

欧洲主要股指收盘涨跌不一，德国DAX30指数涨0.01%，英国富时100指数跌0.6%，法国CAC40指数跌0.13%，欧洲斯托克50指数跌0.19%。

新西兰央行当地时间22日宣布，将基准利率上调50个基点至4.75%，以抑制高通胀。这是自2021年10月以来该行连续第10次加息。新西兰央行表示，该国货币政策需要进一步收紧，以使通胀率回到1%至3%的目标区间。（央视新闻）

NO.5 据外交部网站消息，当地时间2月22日，俄罗斯总统普京在莫斯科会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅。王毅说，当前国际形势复杂严峻，但中俄关系历经国际风云考验，成熟坚韧、稳如泰山。中俄全面战略协作伙伴关系从不针对第三方，也不受第三方干扰，更不接受第三方的胁迫。中方愿同俄方一道，保持战略定力，深化政治互信，加强战略协作，拓展务实合作，维护两国的正当利益，为促进世界和平与发展发挥两国的建设性作用。双方就乌克兰问题深入交换意见。王毅表示，赞赏俄方重申愿通过对话谈判解决问题。中方将一如既往秉持客观公正立场，为政治解决危机发挥建设性作用。

当地时间2月22日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在莫斯科会见俄罗斯外长拉夫罗夫。王毅表示，不论国际风云如何变幻，中方都愿同俄方保持新型大国关系的良好发展态势。王毅说，我们将坚持独立自主的外交政策，推进互利共赢的开放战略。中方愿同俄方一道，统筹好高层交往，重启对话合作机制，推动两国关系取得更大发展。拉夫罗夫表示，俄方非常重视俄中关系，愿同中方持续巩固和发展俄中战略协作伙伴关系。

NO.6 在2月22日举行的杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，浙江杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。据悉，杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助。拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。（浙江日报）

2月22日，网上流传着一张关于“苏州拟向二孩、三孩家庭一次性发放补助，其中向三孩家庭一次性发放12万补助”的“苏州日报报道”的图片，此为谣言。(姑苏晚报)

NO.7 近日，江苏常州发布购房政策“新10条”。其中，常州计划提高多孩家庭首次住房公积金贷款额度，在家庭实际可贷额度的基础上，二孩家庭再增加20万元、三孩家庭再增加30万元。此次提高多孩家庭首次公积金贷款额度后，二孩家庭可贷110万元、三孩家庭可贷120万元。同时，常州市将取消新建商品住房2年的限售期限，商品住房自取得不动产权证后即可上市交易。(常州日报)

NO.8 2月22日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表2023-2024年度特区政府财政预算案。陈茂波宣布，将会向合资格的18岁或以上香港永久性居民及新来港人士，分两期发放总额5000港元电子消费券。陈茂波表示，预计今年香港全年实质经济增长3.5%至5.5%。

陈茂波表示，香港考虑在恶劣天气下允许股票证券市场交易。未来特区政府会继续积极与内地探讨各项扩容增量方案和优化安排，例如优化“粤港澳大湾区跨境理财通”、债券通，以及进一步扩大沪深港通合资格证券的范围。此外，特区政府也会研究为境外投资者提供更多风险管理产品，包括在港发行国债期货，为香港资本市场持续注入新动力。特区政府会继续推动更多内地各级政府、海内外公私营机构到香港发行离岸人民币债券。(综合央视新闻、大湾区之声)

NO.9 近日，升学规划名师张雪峰在其微博发文吐槽称“6年还60万房贷利息57万”，引发热议。2月22日，张雪峰发文道歉，表示自己没搞清具体情况，朋友弄错了。“澄清一下，某友人还贷，以为自己240万的房子，首付80万，借了160万，前两天发现还有157万贷款，跟我吐槽！结果此人忘了自己当时还买了车位，总价是260万，借了180万，实际（还款）60万中，本金还了23万，剩下都是利息。”业内人士称，这是银行系统按当初既定贷款方式结算的结果，无论选择哪种还款方式每个月还的利息是差不多的，不同的是每个月等额本金还款还银行本金多一点，相对于等额本息还本金速度快一些。（每经综合）

NO.10 国际新闻

当地时间2月22日，联合国大会恢复第11次紧急特别会议，对乌克兰局势进行讨论。乌克兰提出了“和平公式”决议草案，将在此次会议上进行表决。联合国秘书长古特雷斯强调，“战争不是解决方案，战争是问题”。他再次呼吁各方停止冲突，尊重《联合国宪章》。预计此次会议将持续到2月23日，投票将在最后一日进行。（央视新闻）

据乌克兰媒体当地时间22日报道，当天乌克兰总统泽连斯基已向乌克兰最高拉达（议会）提交了一项决议草案，批准乌国家安全和国防委员会对俄罗斯金融机构实施经济制裁的决定，将针对所有在俄罗斯注册的银行及其他金融机构实施为期50年的经济制裁。制裁范围包括俄罗斯中央银行、俄罗斯支付系统运营商、俄罗斯保险公司、投资公司以及其他在俄罗斯注册并提供服务的金融机构等。（央视新闻）

乌国防部情报总局局长布达诺夫表示，俄乌决定性战役将在今年春季中期和后期发生。（央视新闻）

地时间2月22日，俄罗斯国家杜马一致通过俄罗斯暂停履行《新削减战略武器条约》。同日，俄罗斯联邦委员会一致通过俄罗斯暂停履行《新削减战略武器条约》的法案。俄罗斯外交部当地时间21日指出，俄方的这一决定是可逆的，美国应先展现出相应的政治意志。俄罗斯外交部表示，尽管决定暂停履行，但仍将继续遵守《新削减战略武器条约》中对可部署核弹头数量的限制。当地时间22日，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫在参加一档电视节目时表示，俄方停止参与《新削减战略武器条约》并不会导致相关方接近核战争，同时也不会改变俄方在使用核武器问题上的立场。（央视新闻）

美国有线电视新闻网（CNN）援引两名知情美国官员消息声称，美国总统拜登当地时间20日短暂访问乌克兰期间，俄罗斯进行了一次“萨尔马特”洲际弹道导弹试射。（环球网）

据美国当地媒体报道，当地时间2月22日，在美国阿肯色州小石城克林顿国家机场附近，一架小型飞机在起飞后不久坠毁，机上5人全部遇难。目前事故发生原因正在调查中，警方正在获取更多信息。（央视新闻）

据《纽约时报》报道，拜登政府当地时间2月21日宣布了迄今为止最严厉的打击非法入境的政策草案。新的移民政策规定，所有非法进入美国的移民将没有资格获得庇护身份。白宫官员表示，该政策预计将于5月11日生效。此前普遍适用于所有移民的“第42条款”将于5月11日终止，该条款允许边境机构将非法移民迅速驱逐至墨西哥。（央视新闻）

当地时间2月22日，由波兰、罗马尼亚和斯洛伐克三国共同举办的“布加勒斯特9国模式”特别峰会在波兰首都华沙召开。会后，波兰总统府发布了本次峰会的联合声明。声明称，在维尔纽斯峰会召开之前，九国将继续加强北约东翼的威慑力和防御能力；重申对瑞典和芬兰加入北约的支持；支持乌克兰的“欧洲-大西洋愿景”。（央视新闻）

当地时间2月22日，巴勒斯坦卫生部称，以色列军队当天上午在约旦河西岸北部城市纳布卢斯打死了10名巴勒斯坦人，另有100多人受伤，其中7人伤势严重。以军表示，以军当天与当地的巴勒斯坦武装人员发生激烈交火，没有以军人员受伤。（央视新闻）

日本宇宙航空研究开发机构22日发布报告说，火箭第一级主发动机电源系统出现异常，导致日本新一代主力运载火箭H3本月17日的首次发射中止。（央视新闻）

据路透社报道，伊拉克中央银行22日表示，伊拉克计划首次允许与中国的贸易直接以人民币结算，以此改善外汇储备。（环球网）

据中国驻日本大使馆微信公众号消息，中方决定自5月1日起接受外方APEC商务旅行卡虚拟卡持卡人入境。作为过渡性安排，5月1日前，虚拟卡持卡人如来华需申办签证，中方将提供便利，具体要求可向使馆咨询。中方已自2022年8月24日起，允许持有效APEC商务旅行卡实体卡人员入境中国，相关人员无需重新申办赴华签证。

当地时间22日，据韩国卫生部门消息，韩国决定从3月1日起取消自中国入境人员入境后核酸检测义务，但出发前凭核酸检测阴性报告才能登机的要求将持续至3月10日。（央视新闻）

NO.1 农业银行（SH601288，股价2.93元，市值1.03万亿元）：2月22日，据媒体报道称，农业银行针对雄安购房者的商业贷款推出了一款产品——“连心贷”，主要以未婚男女朋友作为共同还款人。有工作人员表示，已有员工看到相关文件，但目前尚未出台具体操作细则。当日午间，在接受每经记者咨询时，雄安新区农行某业务员回答：“我们有针对未婚人群的‘连心贷’。”记者了解到，农行“连心贷”业务并不是雄安新区特有，别的区域也存在，记者电话咨询了该行天津支行，对方表示也可以办理“连心贷”相关业务。

招商银行（HK03968，44.55港元，市值1.12万亿港元）、摩根大通（JPM，估计138.56美元，市值4064亿美元）：22日晚间，根据港交所数据显示，摩根大通在2月16日减持港股招商银行约2602万股，每股平均价为44.9101港元，总金额约为11.69亿港元。减持后最新持股数目约为3.04亿股，最新持股比例为6.63%。

NO.2 百度（HK09888，股价140.5港元，市值3884亿港元）：百度发布2022年第四季度及全年财报。财报显示，2022年，百度实现营收1236.75亿元，归属百度的净利润（非美国通用会计准则）206.8亿元，同比增长10%。第四季度，百度实现营收330.77亿元，归属百度的净利润（非美国通用会计准则）53.71亿元，同比增长32%。同时，百度宣布回购50亿美元股票。

在百度财报信中，李彦宏重点介绍了百度将在三月份推出的生成式AI产品文心一言（ERNIE Bot），宣布计划将多项主流业务与文心一言整合。在百度财报电话会上，李彦宏表示，百度的类ChatGPT产品将首先插入到百度搜索引擎中，李彦宏说，“2019年3月，百度就在大模型上有部署，百度的模型可以被认定为最先进的中文语言模型，做本土化大模型，更适合中国市场”。

NO.3 金种子酒（SH600199，股价30.29元，市值199亿元）：2月22日晚，金种子酒发布公告，董事长贾光明因工作调整原因，不再担任公司第七届董事会董事、董事长及董事会专业委员会的相应职务，亦不再担任公司其他任何职务。金种子酒表示，贾光明的离任不会导致公司董事会成员低于法定最低人数，不会影响公司董事会正常运作和公司日常生产经营活动。

NO.4 上汽通用汽车：2月22日，上汽通用汽车官微发布声明称，近日，在微信群及部分网络平台中出现题为“上汽通用受销量下滑影响内部筹备大裁员：计划买断45岁以上员工工龄”的信息，相关内容均为不实信息。

上汽集团（SH600104，股价15.13元，市值1768亿元）：记者从上海市桥牌协会方面获悉，上海市桥牌协会原顾问，上海汽车工业（集团）总公司原董事长、党委书记陈祥麟先生因病医治无效，于2月19日23时01分在上海中山医院逝世，享年80岁。公开资料显示，陈祥麟出生于1944年，曾任上海市计划委员会主任，上海市委、市政府副秘书长，上海市海外公司总经理，上海汽车工业（集团）总公司总裁、董事长等。（澎湃新闻）

NO.5 奥联电子钙钛矿项目合作方被央企“打假”，引起各方高度关注。

众能光电：2月22日，杭州众能光电发布针对奥联电子发布失实公告的澄清声明称，奥联电子《关注函回复》涉及的胥明军主要业绩内容有夸大或失实，公司保留追究相关方法律责任的权利。

奥联电子（SZ300585，股价26.79元，市值46亿元）、胥明军：据证券时报，胥明军表示，自己在众能担任顾问期间，曾与华能清能院存在业务往来，众能为对方提供了中试线的设备，同时在2020年9月份前后，华能清能院项目组人员曾到众能参加过一段时间的工艺培训，在后续升级改造过程中，众能也供应了相关设备，也提供了相应的技术支持。“当时我在公司担任顾问，会进行一些思路上的指导和安排，当然是下面实验室负责研发的人员具体落实”。

中信建投（SH601066，股价26.78元，市值2077亿元）、吕娟：据第一财经，此次风波发生前，中信建投吕娟团队曾在1月31日发布研报称，奥联电子进军钙钛矿光电池领域，拟打造全新业绩增长点，并特别提及了奥联电子钙钛矿电池团队负责人胥明军的产业经验丰富，包括其工作履历、工作成就等。记者注意到，吕娟团队从未出现在奥联电子披露的调研纪要名单中，研报的信息来源尚不明确。

NO.6 腾讯控股（HK00700，股价356港元，市值3.4万亿港元）、Meta（META，股价171.12美元，市值4437亿美元）：据报道，知情人士称，腾讯控股正在与脸书母公司Meta Platforms Inc就在中国销售Meta Quest系列虚拟现实头显进行谈判。一位接近腾讯人士向记者确认，从去年开始，腾讯就有计划代理Meta Quest系列，但公司高管对此仍有争议，未敲定是否达成合作。(澎湃新闻)

NO.7 微软（MSFT，股价251.51美元，市值1.87万亿美元）、比尔·盖茨：微软公司创始人比尔·盖茨在最近一次采访中表示，人工智能技术会给每个人创造一个个人代理（agent），从而导致谷歌、亚马逊、微软和苹果这些科技巨头所控制的市场重新洗牌。谁会成为洗牌后的赢家？盖茨表示：“我不确定是否会有一个赢家。谷歌已经拥有了所有的搜索利润，所以搜索利润会下降。而他们的份额可能会下降，因为微软在这方面的动作相当快。”（澎湃新闻）

据《巴伦周刊》报道，微软当地时间周三宣布，将基于AI聊天的搜索体验扩展到必应和Edge浏览器的移动版本。微软也为Bing Chat增加了移动和桌面设备的语音界面。必应和Edge新的移动版本将立即在安卓和iOS设备上推出。微软还宣布，在Skype通讯软件中加入基于必应的聊天功能。（界面）

NO.8 ofo：2月22日早间，“ofo小黄车已彻底无法登录”冲上微博热搜。2月21日下午，有网友发现，ofo小黄车客户端已经无法接收到短信验证码，用户无法登录。如果使用ofo小程序测试，则提示网络异常。如果拨打ofo官方400客户电话，提示无法接通；拨打该公司官网公布的办公电话，提示已关机。值得关注的是，ofo小黄车的运营主体东峡大通（北京）管理咨询有限公司目前被执行金额已超2817万元，失信被执行金额达6446万元。此外，该公司还存在多条终本案件信息，未履行总金额超6.68亿元。（每经综合）

NO.9 华为：就当下华为汽车业务的战略方向，华为常务董事、终端业务CEO、智能汽车解决方案BU CEO余承东表示：“未来将聚焦在高端市场上，20万以下的车型对于华为而言会亏损，不做了。”他希望汽车业务板块到2025年可以盈利，表示“目前智选这一块华为没有亏，也没有利润，我们帮车厂实现（销量）过了100万，车BU就能盈利。”谈及目前是否有盈利压力时，余承东表示，做企业盈利压力大得很，内部对他的考核来自于多个方面，盈利也是一方面。（第一财经）

NO.10 万达集团：2月21日，根据河南省政府网消息，河南省省长王凯与万达集团董事长王健林举行了工作会谈，河南省政府与万达集团签署了《战略合作框架协议》。王凯表示，“河南将全力支持万达集团与郑州、洛阳等地加强合作，加快完善项目服务配套，持续打造一流营商环境，为企业发展壮大创造有利条件。”

2月22日，A股三大指数集体收跌。沪指跌0.47%，深成指跌0.57%，创业板指跌0.73%。毫米波雷达概念全天强势，截至收盘，晋拓股份实现两连板，协和电子涨停，越博动力、本川智能、威孚高科、硕贝德等跟涨。

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2月22日，北向资金净卖出47.35亿元。北向资金成交活跃个股榜单中，净买入个股共7只，金额最多的是牧原股份（002714.SZ，收盘价：50.9元），净买入5.050亿元；净卖出个股共13只，金额最多的是中国平安（601318.SH，收盘价：49.18元），净卖出7.406亿元。

2月22日，南向资金净买入7.32亿港元。南向资金成交活跃个股榜单中，净买入个股共4只，金额最多的是长城汽车（2333.HK，收盘价：12.06港元），净买入1.708亿港元；净卖出个股共9只，金额最多的是香港交易所（0388.HK，收盘价：327.4港元），净卖出1.679亿港元。

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海通证券：航空方面，2023年春运期间客流集中，市场需求恢复超75%。行业恢复逐季改善趋势确立，大周期底部启航：需求端，疫情不改中国航空需求，春运后商务、旅游出行有望快速复苏，中长期航空需求将持续修复；供给端，“十四五”专项规划下各航司运力提升、保障加强，行业供给恢复。疫情对行业的影响或将逐步减弱，看好疫后航空行业长期投资逻辑不变（即供需格局改善、票价市场化），建议关注航空板块大周期投资机会。

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记者|王琳

编辑|孙志成 胡玲 张喜威 盖源源

校对|赵庆

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