十组数据看开局之年中国发展

作者：京报网

发布时间：2023-03-06 06:46

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全面贯彻党的二十大精神的开局之年，世界百年未有之大变局加速演进，战略机遇和风险挑战并存，中国经济怎样稳中求进？如何更好推进高质量发展？

5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告，提出了一系列发展预期目标和任务。记者采访参加全国两会的代表委员，从10组数据看2023年中国发展走向。

资料图 新华社发

国内生产总值增长——5%左右

政府工作报告提出，2023年GDP增长预期目标为5%左右。

根据计划报告，设定这一目标，主要考虑是党的二十大明确到2035年要达到中等发达国家水平，必须在提高质量效益基础上长期保持合理经济增长。5%左右的增速也同现阶段我国经济增长潜力相适应。

2022年中央经济工作会议在部署今年经济工作时强调，推动经济运行整体好转。中国社科院经济研究所所长黄群慧委员表示，必须坚持扩大内需这个战略基点，保持经济增速处在合理区间，最终实现质的有效提升和量的合理增长。

实现这一目标，需要全国上下共同奋斗。要看到，外部挑战带来更多不确定性因素，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固。

辽宁大学校长余淼杰代表说，要坚持稳字当头、稳中求进，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。从年初经济运行态势看，社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强，经过共同努力，有能力达到今年经济增速预期水平。

城镇新增就业——1200万人左右

根据政府工作报告安排，2023年城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。

就业是民生之本，也是经济社会发展的基本条件和重要目标。5年来，我国城镇新增就业年均1270多万人，即便在去年诸多超预期因素冲击下，仍然超额完成1100万人的年度目标任务。

代表委员们认为，今年随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖。但还应看到，我国就业总量压力依然存在。尤其是2023届高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出。

“稳就业，关键是要稳企业。要继续加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达，更好提振各类经营主体发展信心。”安徽省滁州市市长吴劲代表说。

居民消费价格涨幅——3%左右

物价稳定，对经济运行十分关键。政府工作报告提出，2023年居民消费价格涨幅3%左右。

“今年物价调控目标与近几年保持基本一致，留有一定余地，有利于稳定市场预期，有利于增进做好保供稳价工作的决心和信心。”南方科技大学副校长金李委员说。

去年以来，全球通胀居高不下，我国精准把握政策保供稳价力度，物价始终运行在合理区间。受输入性通胀、翘尾等因素影响，今年物价上涨压力仍然存在。

金李委员说，从供给基本面看，我国粮食生产连续丰收，生猪产能合理充裕，工业和服务业市场供给充足，物价不存在大幅上涨的基础。但针对可能出现的通胀压力，应提前做好部署，尤其要强化对国际油气、粮食等价格异常波动预警，提升价格调控能力和水平，切实兜住兜牢民生底线。

粮食产量——1.3万亿斤以上

粮食安全是治国理政的头等大事。政府工作报告提出，2023年我国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

2023年中央一号文件部署的第一项重点任务，就是抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。我国粮食产量已连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，继续增产的难度逐年增大。

“关键是抓住耕地和种子两个要害，在保证18亿亩耕地红线的基础上，加强生物育种技术研发，提升耕地利用效率。”甘肃农业大学教授柴守玺委员说。

在安徽省阜阳市太和县种粮大户徐淙祥代表看来，规模化生产和经营对粮食增产至关重要。“要着力培养造就新型职业农民队伍，提高种粮收益，调动乡亲们种粮积极性。”他说。

端牢中国饭碗，既要着眼平时也要未雨绸缪。金李委员说，要增强应急保供能力，提升统筹利用国际市场和资源的能力，增强我国粮食等重要农产品全球供应链的安全性和稳定性。

赤字率——3%

政府工作报告提出，今年赤字率拟按3%安排。根据预算报告，今年赤字率比上年提高0.2个百分点。全国财政赤字38800亿元，比上年增加5100亿元。

中国财政科学研究院院长刘尚希委员表示，在超预期因素冲击下，需要加大宏观调控力度，促进实际经济增速向潜在增长率水平回归。提高赤字率是积极的财政政策加力提效的体现之一。

据分析，赤字率控制在3%左右，保持了必要的财政支出强度，但又让财政风险可控。

预算报告指出，今年将加强财政资金统筹，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，扩大财政支出规模，保持必要的支出强度，全国一般公共预算支出安排275130亿元、增长5.6%。

刘尚希委员说，今年要进一步完善优化相关政策，提高政策的精准性和针对性；通过深化改革，更大发挥政策效用。

地方政府专项债券——3.8万亿元

政府工作报告提出，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。“地方政府专项债券是带动扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段。今年新增地方债规模维持较高水平，进一步增强了地方做好经济工作的信心。”吴劲代表说。

金李委员表示，各地要严格落实“资金跟着项目走”的原则，宁缺毋滥；进一步提高项目储备质量，优先支持成熟度高的项目和在建项目，避免资金闲置或低效使用的情形。

计划报告提出，注重加强中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等有效衔接。加强对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域。

财政部副部长许宏才代表说，今年专项债将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。

单位GDP能耗——降低2%左右

根据计划报告，今年单位GDP能耗目标为降低2%左右。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。5年来，我国单位GDP能耗下降8.1%。

计划报告说，随着经济社会持续发展，工业和居民用能将保持刚性增长，为体现对节能工作的引导约束，并考虑到“十四五”统筹考核的要求，将单位GDP能耗目标设定为降低2%左右。

能源行业碳排放占全社会总量的80%以上，是最大的碳排放源。低碳发展，能源是主战场。

“提高能源利用效率尤为关键。要提升能源技术水平，深入推进能源结构转型，持续增强能源供给能力，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。”中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江委员说。

产业基础再造和制造业高质量发展专项资金——133亿元

根据预算报告，今年安排产业基础再造和制造业高质量发展专项资金133亿元、增加44亿元，推动产业结构优化升级。

北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤代表说，产业基础关系到产业发展自主可控水平、整体竞争力和可持续发展能力，事关产业高质量发展。今年增加专项资金安排金额，着力支持集成电路等关键产业发展，体现了我国加快建设现代化产业体系的决心。

“下一步，应继续发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，引导企业用足用好专项资金，发挥企业作为科技创新的主体作用，提高产学研用协同创新效率。”伊彤说。

预算报告还指出，促进传统产业改造升级和新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业发展。“持续攻关新能源、人工智能等关键技术领域，努力在新一轮产业变革中打造全球领先优势，是科技型企业实现长远发展的必然选择。”小米集团董事长雷军代表说。

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金——1750亿元

根据预算报告，今年进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。

乡村振兴，产业振兴是重中之重。吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，有了更多财政资金“补给”，下一步就是要落实好相关产业帮扶政策，推动农业产业提质增效，把增值收益更多留给农民。

“‘土特产’可以做成大文章。”河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表说，“要紧紧依托农业农村特色资源，因地制宜选准产业发展的突破口，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势，让乡村更宜居宜业。”

中央对地方转移支付规模——超10万亿元

预算报告指出，今年中央对地方转移支付安排超10万亿元，达100625亿元，增长3.6%。此外，一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。

“今年中央对地方转移支付规模再创近年新高，体现了国家财力下沉的力度之大，有助于保基层政府运转，也能有效均衡地区间财力差异、推动区域协调发展。”重庆市财政局党组书记姜国杰代表说。

根据预算报告，转移支付的资金主要用于保障地方日常运转，贯彻落实中央重大决策部署和引导地方干事创业等。如推进区域协调发展和新型城镇化、提高和改善民生、生态环保、稳投资促消费等。

“更多的‘真金白银’下沉基层，我们落实国家各项政策部署有了更雄厚的‘资本’。”姜国杰代表说，重庆将向绩效要空间，加速促进数字赋能，纵深推进财会监督，不断优化支出结构，确保资金“好钢用在刀刃上”。

来源：新华社

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热评两会丨从预期目标看开局之年发展的“质”与“量”

作者：央视新闻

发布时间：2023-03-06 11:04

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党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。去年底召开的中央经济工作会议，对做好今年经济工作作出部署。3月5日，政府工作报告中提出了今年发展主要预期目标。

开局之年，我们可以这样看目标——

看待“国内生产总值增长5%左右”，可至少从四个角度：

一是与现代化战略进程的需要相衔接。在党的二十大报告提出的到2035年我国发展的总体目标中，有这样一句“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”。围绕“中等发达国家水平”的人均GDP应是多少，国际上有各种研究成果，多数认为大概在2.5万美元左右。我国去年底人均GDP达到1.27万美元。短期、中期、长期目标保持内在的衔接，是立足当前、谋划长远的必然要求。

二是符合稳预期、强信心的需要。在“十四五”规划纲要中，围绕这五年的GDP增速，并没有提出具体数字，而是表述为“保持在合理区间、各年度视情提出”。2023年中国经济有望总体回升。提出一个有明确数字的预期目标，有助于稳定中外投资者的预期，增强各方面推动发展的信心。

三是经济总量的合理增长，有助于解决就业、稳定收入。随着经济结构的变化，GDP一个百分点的增长所能带来的新增就业量，也在动态变化中。当前阶段，研究者普遍认为，我国GDP每增长一个百分点，可以带来大概200万人到220万人的新增就业。

四是符合经济增长的支撑条件。经济增长，不是想多快就能多快，也不是越快就越好。它一定要和实际能支撑经济增长的市场要素潜力、资源条件等因素相适应。从当前我国发展的诸多相关因素看，支撑5%左右的经济增长是有条件的。

过去五年，我国每年城镇新增就业1270多万人；去年，城镇新增就业1206万人。在复杂挑战下，就业基本平稳。今年，高校毕业生将达到1158万人。结合“城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右”的预期目标看，今年就业总量压力依然存在，招工难、就业难并存的结构性矛盾比较突出。

党的二十大和中央经济工作会议对做好就业工作作出了重要部署。当前，随着经济运行整体好转，就业形势将在持续回暖中保持总体稳定。除了继续做好相关的技能培训、就业服务等，发展就业容量大的产业和企业将成为关键。

世界进入新的动荡变革期。去年，全球通胀高企，出现了粮食危机、能源危机。而我国经过艰苦努力，居民消费价格上涨2%，物价保持了较低水平。这延续了十年来物价总水平一直较低的态势，也为今年实现“居民消费价格涨幅3%左右”的预期目标打下了基础。

着力稳增长、稳就业、稳物价，这是去年底召开的中央经济工作会议提出的要求。增长、就业、物价，有着内在关联。当前我国继续稳住物价，有基础，也有条件。虽然物价长期总体保持稳定，但是，今年的社会政策要继续兜牢民生底线，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。

截至去年，我国粮食产量已经连续八年保持在1.3万亿斤以上。今年的预期目标仍然是“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”。看上去似乎不难实现。但是，每一年的丰收，都并不意味着下一年度就能轻松“躺赢”。每一年的丰收，都要付出艰苦努力。

党中央已经提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。这是人民生活水平提高的必然要求，也是确保粮食安全的需要。过去十年，我国粮食产能提升了1400亿斤。再提升“千亿斤”，挑战不小。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。要继续抓住耕地和种子两个要害，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业的当家品种牢牢攥在自己手里。

除了以上四个数字，今年发展的主要预期目标还包括：居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

一个年度的发展主要预期目标，实际上是由多个具体目标集合而成的一个有机整体。它们共同构成了一个既追求“质”、也追求“量”的整体目标。中央经济工作会议明确提出，“更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”。坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，这正是推动高质量发展的必然要求。

（文丨总台特约评论员 杨禹）

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开局之年传递高质量发展信心 十四届全国人大首场“部长通道”开启

作者：京报网

发布时间：2023-03-06 08:50

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全国工业增加值首次突破40万亿元大关，基础研究占全社会研发投入比例连续四年超过6%，十年来我国重点城市PM2.5浓度累计下降57%……昨天上午，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启，工业和信息化部部长金壮龙、科学技术部部长王志刚、生态环境部部长黄润秋聚焦产业发展、科技创新、生态保护等问题，说成绩、晒数据、亮思路，一问一答间传递出开局之年推进高质量发展的坚定信心。

今年工业经济有望回升向好

作为亮相“部长通道”的首位部长，工业和信息化部部长金壮龙介绍了制造业发展、传统产业提升、5G新基建建设等相关情况。

工业和信息化部部长金壮龙

在回答有关工业经济运行情况的问题时，金壮龙说，2022年我国工业经济总体回稳向好，全国工业增加值首次突破40万亿元大关，规模以上工业增加值增长了3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。从企业用电、用工、物流等指标分析，我国工业处于回升向好态势。

展望2023年，金壮龙认为我国工业经济发展有不少有利因素，比如疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放市场主体活力、居民消费潜力、产业升级动力。“今年工业经济有望回升向好，对此我们充满信心。”他说。

在提升和改造传统产业方面，金壮龙表示，正在研究制定相关指导意见。“大方向就是聚焦高端化、智能化和绿色化，使我国传统产业从中低端向中高端迈进。”他进一步介绍说，在高端化方面，一手抓基础支撑，一手抓高端装备引领，重点实施好产业基础再造和重大技术装备攻关两大工程。在智能化方面，以智能制造为主攻方向，打造一批智能工厂和智慧供应链。在绿色化发展方面，实施节能减碳重大工程和重大项目，打造一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。同时推广应用节能减排技术，壮大绿色环保产业。

我国未来在5G领域有何布局？金壮龙用三个字来概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年将新建开通5G基站60万个，总基站数将超过290万个。“用”即扩大5G应用，在制造业上下更大功夫，计划“十四五”期间建设1万个以上的5G工厂。“研”是指发挥政府、企业、研究机构作用，发挥超大规模市场优势和产业体系完备优势，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。

基础研究占全社会研发投入比例连续四年超6%

2月21日，中央政治局第三次集体学习把基础研究作为主题。“部长通道”上，投向科学技术部部长王志刚的首个问题聚焦于此。

科学技术部部长王志刚

“加强基础研究，是我们党把握科技创新规律的新认识，是我们国家当前发展阶段对基础研究这个源头活水的总开关，对底层技术、底层逻辑，所谓黑科技、硬科技有更大需求，也是在科技创新发展到一个新阶段的历史性、现实性要求。”王志刚说，我国加大对基础研究投入，占全社会研发投入比例连续四年超过6%，与全国研发投入相比增速更快。

他表示，下一步将加强由好奇心驱动，进行前沿导向的探索性基础研究；加强由国家战略目标驱动，进行战略导向的体系化基础研究；加强市场驱动，进行应用型基础研究。使基础研究成体系布局、成系统推进，与国家战略、与国家发展目标真正结合起来，发挥不可替代的基础性、战略性、源头性支撑和引领作用。

“基础领域的研究，往往路径不清楚、方法不确定、失败率比较高。”王志刚说，基础研究讲求十年磨一剑，要努力推动形成宽容失败、鼓励坐冷板凳的科研环境，对从事基础研究科研人员的支持方式、研究生态，要给予更好的针对性和适应性安排。

同时，科技部将进一步加大对企业成为科技创新主体的支持，努力形成有利于企业成为科技创新主体的生态，实现权利公平、机会公平、规则公平。“不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会在权利、机会和规则三个方面平等支持。”

关于人工智能发展相关问题，王志刚也作了回应，“我们既希望通过科学研究、技术牵引，也通过场景驱动、用户需求，把它结合起来，使得AI不仅为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献，也希望从事AI研究、转化的大学、科研院所、企业自身能够有更好的进步和发展，为推动AI发展、为国际社会作出中国贡献。”

高水平生态环境保护为经济发展增添新动能

如何理解人与自然和谐共生的现代化？生态环境部部长黄润秋分享了自己的理解，“中国是一个具有超过14亿人口的发展中大国，人口众多、资源环境承载力弱、约束性强，要整体迈入现代化国家的行列，如果走大量排放污染物、大量消耗自然资源、低水平粗放式的发展道路，显然是行不通的，我们的资源环境承载力也不可持续，因此必须要走人与自然和谐共生的现代化道路。”

生态环境部部长黄润秋

他介绍，这十年，我国重点城市PM2.5浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水Ⅰ到Ⅲ类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

“高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。”黄润秋说，近十年来，我们在经济总量实现年均增长6.5%的同时，污染物排放持续大幅度降低。其中二氧化硫、氮氧化物减排分别超过84%、58%，北京二氧化硫的浓度以个位数的微克来计。PM2.5连续九年下降，累计降低57%，重污染天气比例只占1%左右。

“必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系。一方面，既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好；另一方面，要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。”他说。

黄润秋表示，新的一年将继续用好“123”的政策，“1”是落实好一套政策，包括同类项目打捆审批，规划环评和项目环评统筹联动等一些创新性机制，确保环评审批高效率。“2”是畅通两项机制，一项是环评审批的绿色通道，主要针对重大项目。第二项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制，帮助中小微企业提升环境管理能力。“3”是落实好三本台账，就是国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动项目落地。

（原标题：开局之年传递高质量发展信心）

来源：北京日报 记者 范俊生 高枝

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乘风破浪廿五载 高质量发展再扬帆

作者：中国基金报

发布时间：2023-03-06 10:23

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中国基金报记者 张玲

25年栉风沐雨，公募基金行业呈现稳步发展态势，行业规模快速增长，产品结构持续优化，规范水平不断提升，财富效应逐步显现，行业实力显著增强。但另一方面，行业仍存在专业能力适配性不够、文化建设薄弱、结构不平衡等突出问题。

2022年4月，证监会发布《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），吹响了公募基金行业从高速发展向高质量发展前进的号角。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。站在25周年新起点的公募行业，为实现新征程的良好开局，将着力提高投研能力，不断创新，设计新产品打造新策略，提供更多适合长期投资的基金产品，助力行业高质量发展。

公募管理人队伍持续壮大

经过25年的发展，公募基金已成长为中国资本市场重要的机构力量。根据中国基金业协会的最新数据，截至2023年1月，公募基金管理人共计156家，产品1.06万只，公募基金行业管理规模达到27.25万亿元。

公募基金管理人队伍也在不断壮大，商业银行、保险机构、证券公司等各类资管机构争相设立公募基金公司。

对此，广发基金表示，公募行业迎来更多优质参与者，市场主体背景更加丰富多元。在监管政策和市场机制的作用下，未来行业竞争会更加注重能力与质量，有望催生一批更优秀的专业资产管理机构，行业活力和韧性将进一步增强。

广发基金指出，在未来的竞争格局中，坚持以投资者利益为核心、公司战略清晰、专业能力扎实的优质机构才能够实现更加长期稳健的发展。

工银瑞信基金认为，壮大管理人队伍，可以适度放宽“一参一控一牌”，引入新的市场主体，强化行业内部竞争，倒逼基金公司进一步强化专业能力建设，提升核心能力，推动行业整体高质量发展；实现基金公司在股东形态上的多样化，公募基金业务和不同类型的股东及其资源禀赋、专业优势协同发展，为公募基金行业的高质量发展提供助力。

国泰基金表示，调整优化公募基金牌照制度，将进一步推动形成行业良性竞争生态。有序的竞争有利于各类机构合力做大蛋糕，股东背景、业务特长等方面的差异将带来产品服务的多样性和差异性，投资者可以获得更丰富的选择。

上海证券基金评价研究中心业务负责人刘亦千表示，公募基金股东形态的多样化本质上是公募管理人治理结构的不断发展。新形态治理结构可以有效加强基金管理人的内部控制，解决代理成本，有助于管理人更长远的规划和安排发展战略，从而有利于培育管理人的核心竞争力。

差异化发展成主旋律

随着公募基金产品和管理人队伍的进一步扩容，行业竞争日趋激烈。

“群雄逐鹿”，基金管理公司在做优做强公募主业的基础上实现差异化发展，将成为未来行业高质量发展的主旋律。

“参考国外基金行业发展经验，未来我国公募基金或将呈现少数全能型财富管理机构和大量特色型资产管理机构共同繁荣成长的竞争格局。”广发基金表示，前者可以发挥人才储备、专业牌照、客户积累、品牌建设等优势，在财富管理产业链上前后延伸，为投资者提供一体化的全面服务；后者则利用自身资源禀赋，找准战略定位，发挥专精特长，在特色领域聚焦深耕。“不断提升自身竞争力是差异化发展的根本路径。在两条路径的协同发展和良性竞争中，共同构建繁荣多元的行业生态，更好地锻造服务居民财富管理、服务实体经济的专业能力。”

公募基金行业经过25年的发展，培育了一批优秀的基金管理人和专业的投资管理队伍，在服务广大投资者多元化投资需求方面做出了应有的贡献。

“当前，投资者的需求越来越多元化，从单一的基金产品投资向多元化的投资管理与投资服务需求转变，从单纯的投资需求向财富管理需求延伸。”工银瑞信基金强调，对公募基金行业而言，在做优做强投资管理主业的基础上，引导形成综合性大型财富管理机构与特色化专业资产管理机构协同发展的行业生态，既是促进整个行业良性竞争的必然选择，更是深度践行“以投资者利益为核心”的服务理念，满足投资者多元化服务需求的必然要求。

对于基金公司而言，差异化发展有利于发挥各自的能力优势和资源禀赋，打造具有自身特色的品牌，为基金公司自身高质量发展和全行业高质量发展开辟更广阔的空间。

国泰基金分析，《意见》给出了未来差异化发展的两个路径：一是鼓励公募基金主业突出的公司由资产管理业务向财富管理业务拓展，如设立专门从事公募REITs、股权投资、基金投资顾问、养老金融服务等业务的子公司，打造具有国际竞争力的基金管理公司。二是鼓励资产管理人根据自身禀赋选择具有比较优势的专业方向发展特色化资管业务。

多举措促差异化发展

“千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。”围绕高质量发展主线，基金公司积极部署，多维度、多举措促差异化发展。

公募主业是基金公司发展的基石。广发基金介绍，在探索差异化发展路径的过程中以主业为先，围绕“以主动管理为核心，重视工具型产品，着力解决方案”的发展思路，继续提高供给能力，优化客户服务体系，加强组织文化建设，促进主业的高质量发展。

工银瑞信基金介绍，经过近18年的发展，公司已拥有公募基金、QDII、企业年金、特定资产管理、社保基金境内（外）投资管理人、QFII/RQFII、保险资金管理、专项资产管理、职业年金、基本养老保险投资管理人等多项业务资格。结合目前监管导向以及公司自身发展的综合优势，公司在发展战略中明确提出“积极打造综合性大型财富管理机构”的愿景目标。

除了公募主业，基金公司也在寻求差异化发展，专业子公司是一个重要的发展方向。

比如博时基金，目前旗下拥有博时基金（国际）有限公司、博时资本管理有限公司和博时财富基金销售有限公司三家子公司。聚焦于发展非标股权投融资业务以及跨一二级市场的全资产链配置业务；成立博时REITs（基金）子公司、博时创新股权投资子公司，致力打造成跨一二级市场全资产配置的优质产品与服务提供商，博时创新股权投资子公司已开展私募股权投资业务。“下一步，公司将进一步研究金融科技子公司建立的可行性。”

工银瑞信基金旗下则拥有工银瑞信投资、工银瑞信（国际）两家子公司，基金投顾、公募REITs等新业务也已破局。“至于未来是否设立其他子公司，将在监管政策允许的前提下，视业务发展的需要、在充分论证可行性和必要性的基础上研究决定。”

坚持需求导向，基金公司积极探索创新业务。广发基金介绍，公司将立足客户需求的多元化、综合化趋势，沿着财富管理价值链探索新的业务方向。一方面向上拓展、参与资产创设，通过探索公募REITs、私募股权等领域，更直接地服务实体经济，为广大投资者提供更多分享经济发展成果的工具；另一方面向下延伸、深入客户服务，做好投顾业务和养老金融，提升客户投资体验，为居民财富管理贡献专业力量。

积极探索产品业务创新

公募基金行业的高质量发展，亟需新的“活水”的注入，创新早已成为行业本色。

基金管理人积极把握时代机遇，围绕产品和业务开拓创新，积极探索新路径、新方法，推动基金行业高质量发展。

产品和业务创新是持续推动行业发展的动力源泉。基金公司积极开展了新产品、新服务、新业务模式的探索。广发基金介绍，该公司一方面积极拓宽服务实体经济触角，围绕国家战略发展需求，推动北交所、科创板、创业板等权益主题产品创新，助力多层次资本市场建设；加强ESG相关主题基金的创设，加快推动绿色投资服务实体经济，为“双碳”战略目标贡献基金力量；探索公募REITs领域，为盘活存量资产、提升资本运用效率提供良好的金融工具。

另一方面，不断优化服务居民财富管理方式。增强持有期产品的供给力度；积极创设养老FOF产品，承接个人养老金的长期投资需求；大力发展投顾业务，推进客户导向的财富管理能力建设。

公募基金通过不断推出新产品来丰富和完善市场金融工具。比如，博时基金结合宏观经济运行情况、资本市场制度改革进程和公募基金监管政策环境，开发围绕新交易场所、新市场板块、新投资题材的主动权益基金；把握“公募基金+资产证券化”发展方向，挖掘底层资产机会，开发基础设施公募REITs产品；顺应养老第三支柱发展机遇，进一步丰富以养老目标基金为代表的多类型FOF产品体系等。

国家政策、监管导向、客户需求、市场机会都是基金公司创新的指导方向。工银瑞信基金以创新产品服务养老第三支柱建设，以创新业务服务实体经济发展，积极研究管理人合理让利型产品等创新产品。

为实现高质量发展，建信基金落地多项创新产品。首先抓住个人养老金业务发展机遇，开发各类具有锁定期、服务投资者生命周期的适配个人养老金长期投资的基金产品，同时积极参与公募REITs，后续公司将继续加大中低波动型产品开发创设力度。

勠力提高中长期资金服务水平

高质量发展过程中，公募行业不断焕发活力。公募基金自诞生以来，一直是长期资金的典型代表。为更好服务资本市场深化改革，让中长期资金“愿意来、留得住”，基金公司积极发挥专业优势，多措并举做好中长期资金的管理和转化。

广发基金介绍，公司一方面努力做好中长期资金的投资管理，避免“长钱短投”。首先是加强策略研发和管理能力，立足中长期资金多元化、个性化的需求特点，加大新资产、新策略的研究储备，提升定制化解决方案的设计能力。同时，优化投研管理体系，注重投资风格的清晰稳定，努力创造稳定、安全的投资回报。其次，强化长期业绩导向，完善激励约束机制。通过拉长考核周期，建立薪酬递延、员工持股等长效激励约束手段，促进投资行为的长期化和投资团队的稳定。

另一方面，促进中长期资金的形成和转化，引导“短钱长投”。一是打造适合居民长期投资的基金产品。通过开发固定持有期产品，帮助投资者拉长投资期限。同时，综合运用资产配置、量化对冲等策略，增强基金收益的稳定性，提升客户投资体验和持有时长。二是做好投资者陪伴和引导，打造全生命周期的投顾服务和多层次的投资者教育体系，帮助投资者树立科学的投资观，收获长期投资的价值。

工银瑞信基金表示，近年来，公司坚持以投研能力提升为核心，完善产品体系，强化投资者权益保护，深入推进投资者教育，以更优业绩、更优产品、更优服务，满足长期资金的投资和服务需求。

建信基金在产品布局方面，紧密围绕公募基金高质量发展意见，落地和上报多项创新产品。同时，着力提升产品核心竞争力，打造全市场选股类、主题类的主动权益产品类型，以及“固收+”“货币+”等中低波动产品体系，满足投资者对不同资金期限、不同收益水平的需求，通过好的产品真正为投资者创造长期价值。

在投研管理方面，公司加强投研一体化建设，在坚持长期深入的产业链调研基础上，通过搭建集约高效的投研组织架构促进研究成果向投资有效转化，从长期角度出发精选优质赛道，关注优秀企业的长期成长，通过长期投资来实现更稳健的投资收益，推动权益市场在资金端和资产端之间形成良性循环。

编辑：舰长

审核：木鱼

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稳中有进 稳步前行——2022年国民经济和社会发展统计公报亮点解读

作者：中华工商网

发布时间：2023-03-01 11:41

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国内生产总值（GDP）超120万亿元、货物进出口总额首次突破40万亿元、全社会研究与试验发展经费突破3万亿元……

国家统计局28日发布的2022年国民经济和社会发展统计公报显示，2022年，我国经济社会发展顶住压力，经济实力、综合国力和人民生活水平持续提升，谱写了中国式现代化新篇章。

有效应对超预期因素冲击 经济实力再上新台阶

公报显示，2022年，我国GDP达121万亿元，这是继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后，再次跃上新台阶。按年平均汇率折算，我国经济总量达18万亿美元，稳居世界第二位。人均GDP为85698元，按年平均汇率折算达12741美元，继续保持在1.2万美元以上。

这是一份来之不易的成绩单——

2022年，我国经济社会发展遭遇国内外多重超预期因素冲击，风险挑战前所未有。

国家统计局副局长盛来运表示，面对困难局面，党中央、国务院果断决策，及时出台稳经济一揽子政策和接续措施，各地区各部门更好统筹疫情防控和经济社会发展，积极财政政策提升效能，稳健货币政策灵活适度，三季度经济大盘恢复回稳，四季度总体延续恢复态势。

“全年经济顶住压力实现3%的增长，在世界经济体量排名靠前的主要经济体中增速领先，经济总量持续扩大，发展基础更加坚实，综合国力进一步增强。”盛来运说。

2022年全年，粮食产量13731亿斤，比上年增产0.5%，连续8年稳定在1.3万亿斤以上；全部工业增加值首次超过40万亿元，其中制造业增加值达33.5万亿元，继续保持世界第一制造大国地位；原煤产量45.6亿吨，比上年增长10.5%；原油产量20472万吨，2016年以来首次回升至2亿吨以上……

一系列经济指标反映我国农业基础地位进一步夯实，工业“压舱石”作用凸显，能源保供成效明显，发展韧性持续彰显。

发展质量稳步提升 新动能持续增强

“我国坚定实施创新驱动发展战略，扎实推进创新创业创造，深化科技体制机制改革，加大企业创新激励力度，加强关键核心技术攻关，国家战略科技力量持续增强，重大科技成果不断涌现，发展新动能不断成长。”盛来运说。

——创新投入和产出持续增加。2022年，全社会研究与试验发展经费达3.1万亿元，首次突破3万亿元，比上年增长10.4%，连续7年保持两位数增长。

——新动能持续增强。2022年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.4%，高技术产业投资增长18.9%；新能源汽车、太阳能电池、工业机器人等产品产量分别增长90.5%、46.8%、21%。

“高技术产业快速发展，有利于进一步提升我国产业链供应链韧性，有利于持续提高我国产业附加值以及在全球产业竞争中的实力。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元说，我国拥有超大规模经济体优势，正处于新一轮科技革命快速发展期，产业转型升级潜力巨大。

——国家战略科技力量加快壮大。“嫦娥”探月，“天问”探火，中国空间站全面建成，首架C919大飞机正式交付，第三艘航空母舰福建舰下水……

对外开放是中国的基本国策。2022年，我国货物进出口总额达到42.1万亿元，比上年增长7.7%，在高基数上实现新突破。全年实际使用外资按可比口径比上年增长6.3%，引资规模再创新高。

“中国经济强大的韧性和活力，中国扩大高水平开放的机遇，让我们植根中国、深耕发展的信心更加坚定。”GE医疗集团中国总裁兼首席执行官张轶昊说。

生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。

2022年，全国万元GDP能耗比上年下降0.1%，万元GDP二氧化碳排放下降0.8%；水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量比上年增长8.5%；全国339个地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度比上年下降3.3%……

“在积极稳定经济运行的同时，全国上下坚定践行绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进美丽中国建设，加快推动发展方式绿色转型，生态环境持续优化，绿色低碳生产生活方式加快形成。”盛来运表示。

着力夯实民生之基 牢牢把握发展主动

增进民生福祉，满足人民对美好生活的向往，是发展的根本目的。

党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握的五条重大原则之一。

“2022年，疫情对居民就业、收入和生活冲击较大，教育、医疗等领域群众急难愁盼问题增多，基本民生保障压力明显加大。”盛来运说，各地区各部门聚焦人民群众关切，千方百计增加居民收入，持续提高教育质量，强化社会保障兜底功能，民生事业发展取得新进展。

2022年，全国城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人的年度目标任务；全国居民消费价格指数（CPI）月度涨幅始终低于3%，全年上涨2%；全国居民人均可支配收入比上年实际增长2.9%，与经济增长基本同步；2022年末，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别比上年末增加2430万人、849万人、825万人……

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开年以来，大江南北、各行各业，处处焕发生机活力。一系列指标释放经济运行积极信号：

1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）重返扩张区间；新增信贷4.9万亿元，创下单月历史新高；中小企业发展指数止跌回升；吸收外资同比增长14.5%；截至1月末，我国外汇储备规模为31845亿美元，较2022年末上升1.82%……

“尽管外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，恢复基础尚不牢固，但我国经济韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变，长期向好的基本面没有改变，支撑高质量发展的要素条件没有改变，我们有基础、有信心、有能力抵御各种风险挑战，向着实现第二个百年奋斗目标稳步前行。”盛来运说。（新华社“新华视点”记者魏玉坤、韩佳诺）

（编辑 颜皓）

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两会时评丨“5%左右”的增速，体现自信与稳妥的平衡

作者：华声在线

发布时间：2023-03-06 06:55

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华声在线全媒体评论员 曹茜茜

“国内生产总值增长5%左右”，是政府工作报告提出的我国今年经济发展主要预期目标。2022年我国国内生产总值增长3%，今年提出“增长5%左右”，这种“走上坡路、开顶风船”的战略气魄，体现了我国坚定推进现代化进程的决心和信心。

难走的是上坡路，难开的是顶风船。今年的政府工作报告中，多处提及过去的艰辛与努力：“过去五年极不寻常、极不平凡”“我国发展取得来之极为不易的新成就”……在多次“压力测试”面前，我们迎难而上、奋勇向前、果断应对，经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定。

更为亮眼的数据是，过去五年，国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%。正如去年中央经济工作会议所指出的：“我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。”过去五年的“成绩单”，给了我们乘风破浪、披荆斩棘的底气和能力。

今年开年以来，从春节黄金周旅游和消费快速升温，到截至1月中国市场主体达1.7亿户，一系列数据指标释放出经济发展企稳、运行积极的信号。不过，在看到利好的同时，必须看到我国经济发展仍面临着外部环境不确定性增加、国内经济增长企稳向上基础尚需巩固等诸多困难挑战。客观而言，国内生产总值从去年的“增长3%”提升至今年的“增长5%左右”，既与近年目标保持了一定连续性，也蕴含着对现有优势和未知风险挑战的多重考虑。单就“增长5%左右”的表述而言，“左右”二字本身就为经济生活实际运行预留了空间。

开局关乎全局。习近平总书记强调，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。现代化的中国是高质量发展的中国。聆听政府工作报告，着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、稳定粮食生产和推进乡村振兴、推动发展方式绿色转型……一个个务实举措，均指向“高质量发展”这个关键词。尊重现代化建设的一般规律，实现质的有效提升和量的合理增长，扎扎实实做好各项工作，实现预期目标，方能不断夯实中国式现代化的物质基础。

经济增长目标不只是一个量化数据，更是具有象征意义的风向标。“国内生产总值增长5%左右”，既是“定心丸”也是“号令枪”。湖南各地、各个部门、各个条线积极行动起来，向着一个目标努力，定能形成共同预期与发展合力，以一域之光为全局添彩，让“施工图”变为“实景图”。

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如何看中美经济总量差距扩大？发改委：美高通胀拉高名义GDP

作者：北晚在线

发布时间：2023-03-06 13:11

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新闻发布会现场。 国新网 图

3月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请国家发展改革委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯介绍“着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况，并答记者问。

记者：很多评论作了这样的分析，中国去年经济增速3%，美国经济增速2.1%，但从经济增量来看，美国的增量要比中国增量大，中美经济总量差距在扩大，请问如何看待这样一个变化？谢谢。

赵辰昕：谢谢您的提问。您提出了一个很重要的问题。这个问题也提醒我们，可能不少朋友在看相关数据时会有这样或那样的一些疑惑。关于您提的问题，我谈几点认识，供您参考。

第一，我想强调一下，2022年，在多重超预期因素叠加冲击下，我国经济社会发展取得的成绩是可圈可点的。我在开场的时候用了三句话，就是综合表现十分亮眼，发展质量稳步提升，安全发展的基础不断夯实。同时，从多个经济指标综合来看，我国在世界主要经济体中的表现是非常突出的。拉长时间跨度，从5年、10年来看，更能够全面深入的看待去年的成绩。综合表现突出，更能够凸显出我国经济发展的质量和水平。

第二，在阅读观察经济数据时，要分析清楚这些数据的准确含义。去年我国经济增长3%，美国增长2.1%，一些主要经济体还有增长1.9%的、有不到1%的，这个增速是用不变价计算的，能够相对客观、相对准确的反映一个经济体的增长。您讲到中美GDP总量比较，各国在做GDP总量核算的时候，用的都是本币现价计算的名义GDP，物价因素会在名义GDP规模核算中产生重要影响。去年美国高通胀，CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%，而我国去年物价非常平稳，CPI、PPI分别上涨2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP规模，当然生活在高通胀水平之下，老百姓到底有没有获得感，相信本国的居民最有体会。GDP总量比较，还要将以人民币计价的中国GDP规模折算成美元计价，汇率在其中也会产生重要影响。为遏制国内高通胀，美联储2022年全年加息7次共425个基点，联邦基金利率达到2007年以来的最高水平。美元利率升高造成其他货币兑美元被动贬值，人民币汇率也受到一定程度影响，在做GDP总量规模折算的时候又产生一定幅度的缩减。我提供这些信息供您和大家在观察分析这些经济数据，分析出真实、准确的含义作一些参考。

第三，中国的发展，是以人民为中心的发展，目的是造福人民。我们在扎扎实实办好自己的事，不断提升自己、超越自己，成为更好的中国，通过发展让中国人民过上更加美好的生活，同时也让中国的发展为世界和平与发展作出越来越大的贡献。作为拥有14亿多人口的大国和世界上最大的发展中国家，中国集中力量办好自己的事，本身就是对人类发展的重大贡献。我们秉持互利共赢的开放战略，积极参与经济全球化，致力于各国共同发展。我们愿意以中国发展的新成绩为世界经济发展作出新的贡献，我们张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的“快车”、“便车”。

第四，当前中国经济运行整体向好，近期不少国际机构纷纷上调对中国经济增长的预期。今年是非常重要的年份，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好今年的经济社会发展工作意义非常重大。全国上下认识高度一致，各地方各部门都在采取扎实、务实、有效的举措，我们对通过努力实现今年的年度目标以及以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前景充满信心。

（原标题：如何看中美经济总量差距扩大？发改委：美高通胀拉高名义GDP）

来源：中国网

流程编辑：TF099

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贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作

作者：金台资讯

发布时间：2023-03-06 08:21

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习近平总书记在中央经济工作会议上强调“六个更好统筹”，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。这为我国有效应对当前和今后一个时期严峻复杂风险挑战、推动经济运行整体好转、推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循和科学指引。

“六个更好统筹”是内在统一、相互关联、互为促进的策略方法体系，是习近平经济思想在宏观经济调控中的具体实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对社会主义市场经济规律的深刻把握。广西深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，认真学习领会中央经济工作会议精神，深刻理解“六个更好统筹”的精髓要义，牢牢把握蕴含其中的关于系统谋划、统筹兼顾的重要方法论，与深入学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神紧密结合，与深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、考察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神紧密结合，与新时代壮美广西建设目标任务紧密结合，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动中央经济工作会议精神落地落细落实，坚定不移推进中国式现代化在边疆民族地区的具体实践，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

坚持质与量并举，加快经济恢复性增长。经济高质量发展，是推进中国式现代化的先决条件。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升夯实重要基础。广西坚持把扩大有效需求作为加快经济恢复的重大政策导向和关键之举，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，着力解决总需求不足的突出矛盾，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，奋力跑出高质量发展的加速度。千方百计激活居民消费，抓好消费快速恢复增长的“黄金期”，增加高质量产品和服务供给，实施汽车、家电、成品油等重点商品消费升级行动，开展“33消费节”“广西好品”等活动，推动线上线下消费融合发展，加快县域消费体系建设，拓展东盟消费市场。千方百计扩大有效投资，深入推进全面加强基础设施建设行动、扩大农业农村有效投资三年万亿行动，全力打好重大项目建设三年行动战，接续开工和投产一批“双百双新”“千企技改”“五网”和城市更新等项目。千方百计激发经营主体活力，落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，落实好助企纾困政策，帮助经营主体降成本、渡难关、复元气、增活力。千方百计稳外贸稳外资，深入实施“千企开拓”外贸强基础工程，建好进口贸易促进示范区，拓展优化外商投资“一站式”服务，加强外资项目要素供给，吸引更多重大外资项目落户广西。

坚持锻长板与补短板并举，依靠创新推动产业振兴。现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志，是中国式现代化的基础支撑。习近平总书记强调，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板。广西糖、铝、机械、冶金等产业在全国具有较强竞争力，但新兴产业发展缓慢，新动能不强，科技创新能力不足。我们牢固树立强经济必须强工业、强工业必须抓创新的工作理念，一体推进工业强桂战略和创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系。着力锻造工业振兴长板，开展工业振兴三年行动收官战，启动“制造业项目建设年”，推动新兴产业倍增发展，深入实施强龙头壮产业行动，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快传统产业向技术先进、产品高端升级，促进产业数字化改造。大力发展现代服务业，推动现代服务业和先进制造业深度融合，壮大发展现代服务业集聚区。加快突破科技创新短板，实施全社会研发经费投入提升专项行动，推动科改示范行动扩围提质，组织实施科技“尖锋”行动，力争在新能源汽车、工程机械、商用动力装备、高端铝合金材料等领域取得关键核心技术突破，加强重点领域学科专业建设和急需人才培养，扎实推进中国—东盟科技城建设，打造面向东盟科技创新合作区。

坚持服务与融入并举，积极推动构建新发展格局。构建新发展格局是推进中国式现代化的必由之路。中央经济工作会议强调，要围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。广西牢牢把握自身在国家构建新发展格局中的定位，一手抓主动服务，一手抓积极融入，着力打造国内国际双循环市场自由便利地，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。高水平共建西部陆海新通道，高标准、高质量推进平陆运河建设，大力推进铁路、港口、航道、物流等重大项目建设，稳步扩大铁海联运规模和覆盖范围，加快构建中国—东盟多式联运联盟，提升国际陆海贸易合作水平，扩大新通道物流规模。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定，高标准实施自贸试验区提升战略，推动建设一批高质量实施区域全面经济伙伴关系协定示范项目集聚区，积极参与中国—东盟自由贸易区3.0版建设，服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。全面对接粤港澳大湾区建设等国家战略，强化重点产业集群和关键产业链的对接协作，探索科研创新前端和平台在广东、后端转化和生产在广西的合作模式，积极承接东部产业转移。

坚持突破与均衡并举，促进区域协调发展。区域协调发展是高质量发展的重要内容，是实现中国式现代化的内在要求。广西集老、少、边、山、海于一体，各区域之间区位条件、资源禀赋、发展水平差异大，既要支持具备条件的区域率先突破，又要兼顾各地利益协调发展。我们着眼全局、因地制宜，深入实施主体功能区战略，落实“三区三线”管控要求，按照“两轴、一区、一带”空间布局，以向海经济为纽带，扎实推动沿海、沿江、沿边协同发展。优化珠江—西江发展轴，着力构建两广互通、连接东盟、通达港澳的综合交通运输大通道，全面对接融入粤港澳大湾区建设。畅通西部陆海新通道发展轴，对接共建“一带一路”、海南自由贸易港建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，促进交通、物流、商贸、产业等深度融合。加快北部湾经济区向海发展，提升南宁辐射功能和发展能级，建设面向东盟开放合作的国际化大都市，推进北钦防一体化发展，建设北部湾国际门户港，加快构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。打造沿边地区开发开放带，加快左右江革命老区振兴发展，推动沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边口岸经济区等协同发展。

坚持巩固拓展与提档升级并举，全面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，是中国式现代化的重要组成部分。广西是在全面打赢脱贫攻坚战的基础上推进乡村振兴的。一方面，全区仍有51.45万脱贫群众面临返贫风险；另一方面，广西是传统农业大省区，农林牧渔业总产值多年稳居全国前十，乡村振兴潜力巨大、前景看好。我们坚持把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为关键之举，加强防止返贫监测帮扶，加大产业帮扶、就业帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持力度，抓好粤桂协作和社会帮扶、定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上，大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进农业农村现代化，加快建设农业强区，高质量建设“10+3+ N”产业体系，实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，积极创建一批国家级优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。实施农产品加工业提升行动、农业品牌精品培育工程，打造广西六堡茶、百色芒果、柳州螺蛳粉等一批特色品牌。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，全力保障粮食生产和重要农产品供给，争做口粮基本自给省区、有余粮省区。深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。

坚持保护与建设并举，扎实推动绿色发展。人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。山清水秀生态美是广西的金字招牌，我们牢记“降碳、减污、扩绿、增长”八字要求，坚持在保护前提下加快建设、在建设进程中加强保护，推动经济社会发展绿色转型，筑牢南方生态安全屏障，走出具有广西特色的绿色发展之路。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续开展环境风险隐患排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施漓江、西江等重点流域和北部湾海域修复治理，推进生态系统保护修复和生物多样性保护重大工程，争创西南岩溶国家公园。扎实推进碳达峰十大行动，大力发展绿色经济。加快桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范区创建力度，推动世界旅游目的地和文化旅游强区建设迈上新台阶。

坚持治理与防范并举，牢牢守住安全发展底线。统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署。落实更好统筹发展和安全要求，一靠有效治理，二靠积极防范。广西全面贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，坚决守好祖国“南大门”。加快铸牢中华民族共同体意识示范区建设，推进新时代守边固边兴边，打造美丽幸福边疆。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的法治广西、平安广西。扎实推进市域社会治理现代化试点，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市。全面压实安全生产责任，提高综合防灾减灾救灾能力。有效防范化解重大经济金融风险，全面加强粮食、能源资源、主要产业链供应链等重点领域安全能力建设，牢牢守住不发生系统性风险底线。

坚持保障与改善并举，以更大力度增进民生福祉。把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，是实现中国式现代化的根本动力。在这方面，强化基本保障是重要前提，全面改善提升是努力方向。广西全面落实富民惠民政策措施，全力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐民生领域短板。实施就业优先战略，大力支持青年特别是高校毕业生等重点群体就业，加强粤桂、深桂劳务协作。强化基本公共服务，着力办好人民满意的教育，以更大力度办好养老、文化、体育、医疗卫生等社会事业，加强对农村孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。着力扩大社会保障覆盖范围，提升社会救助兜底保障功能。深入实施健康广西行动，加强基层公共卫生体系建设，推进基本医疗资源扩容下沉。扎实做好市场保供稳价。增加保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难。

大道至简，实干为要。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在于抓落实。广西将自觉把新时代壮美广西建设嵌入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略全局来总体思考、系统谋划，旗帜鲜明倡导重实效强实干抓落实，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，扎实推动全区经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，奋力开创新时代壮美广西建设新局面，一步一个脚印把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为美好现实，让新时代壮美广西成为中国式现代化在边疆民族地区的生动实践。

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热评两会丨从预期目标看开局之年发展的“质”与“量”

作者：央视新闻

发布时间：2023-03-06 11:04

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党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。去年底召开的中央经济工作会议，对做好今年经济工作作出部署。3月5日，政府工作报告中提出了今年发展主要预期目标。

开局之年，我们可以这样看目标——

看待“国内生产总值增长5%左右”，可至少从四个角度：

一是与现代化战略进程的需要相衔接。在党的二十大报告提出的到2035年我国发展的总体目标中，有这样一句“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”。围绕“中等发达国家水平”的人均GDP应是多少，国际上有各种研究成果，多数认为大概在2.5万美元左右。我国去年底人均GDP达到1.27万美元。短期、中期、长期目标保持内在的衔接，是立足当前、谋划长远的必然要求。

二是符合稳预期、强信心的需要。在“十四五”规划纲要中，围绕这五年的GDP增速，并没有提出具体数字，而是表述为“保持在合理区间、各年度视情提出”。2023年中国经济有望总体回升。提出一个有明确数字的预期目标，有助于稳定中外投资者的预期，增强各方面推动发展的信心。

三是经济总量的合理增长，有助于解决就业、稳定收入。随着经济结构的变化，GDP一个百分点的增长所能带来的新增就业量，也在动态变化中。当前阶段，研究者普遍认为，我国GDP每增长一个百分点，可以带来大概200万人到220万人的新增就业。

四是符合经济增长的支撑条件。经济增长，不是想多快就能多快，也不是越快就越好。它一定要和实际能支撑经济增长的市场要素潜力、资源条件等因素相适应。从当前我国发展的诸多相关因素看，支撑5%左右的经济增长是有条件的。

过去五年，我国每年城镇新增就业1270多万人；去年，城镇新增就业1206万人。在复杂挑战下，就业基本平稳。今年，高校毕业生将达到1158万人。结合“城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右”的预期目标看，今年就业总量压力依然存在，招工难、就业难并存的结构性矛盾比较突出。

党的二十大和中央经济工作会议对做好就业工作作出了重要部署。当前，随着经济运行整体好转，就业形势将在持续回暖中保持总体稳定。除了继续做好相关的技能培训、就业服务等，发展就业容量大的产业和企业将成为关键。

世界进入新的动荡变革期。去年，全球通胀高企，出现了粮食危机、能源危机。而我国经过艰苦努力，居民消费价格上涨2%，物价保持了较低水平。这延续了十年来物价总水平一直较低的态势，也为今年实现“居民消费价格涨幅3%左右”的预期目标打下了基础。

着力稳增长、稳就业、稳物价，这是去年底召开的中央经济工作会议提出的要求。增长、就业、物价，有着内在关联。当前我国继续稳住物价，有基础，也有条件。虽然物价长期总体保持稳定，但是，今年的社会政策要继续兜牢民生底线，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。

截至去年，我国粮食产量已经连续八年保持在1.3万亿斤以上。今年的预期目标仍然是“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”。看上去似乎不难实现。但是，每一年的丰收，都并不意味着下一年度就能轻松“躺赢”。每一年的丰收，都要付出艰苦努力。

党中央已经提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。这是人民生活水平提高的必然要求，也是确保粮食安全的需要。过去十年，我国粮食产能提升了1400亿斤。再提升“千亿斤”，挑战不小。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。要继续抓住耕地和种子两个要害，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业的当家品种牢牢攥在自己手里。

除了以上四个数字，今年发展的主要预期目标还包括：居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

一个年度的发展主要预期目标，实际上是由多个具体目标集合而成的一个有机整体。它们共同构成了一个既追求“质”、也追求“量”的整体目标。中央经济工作会议明确提出，“更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”。坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，这正是推动高质量发展的必然要求。

（文丨总台特约评论员 杨禹）

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热评两会｜从预期目标看开局之年发展的“质”与“量”

作者：新浪财经

发布时间：2023-03-06 15:56

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来源：媒体滚动

转自：国际商报

增速5%：释放推动经济整体好转的积极信号

“国内生产总值增长5%左右”。5日提请十四届全国人大一次会议审议的政府工作报告，亮出2023年我国发展主要预期目标。这一目标高于去年3%的实际增速，释放出推动经济实现整体好转、回归潜在增长率的积极信号。

保持5%左右的增速目标，是全面贯彻党的二十大精神开好局起好步的要求。党的二十大明确到2035年人均国内生产总值要达到中等发达国家水平。目前虽然我国经济总量跃上120万亿元台阶，人均国内生产总值连续两年保持在1.2万美元以上，但仍处于中等偏上收入国家行列，与发达国家相比还有较大差距。抓牢发展这个第一要务，必须在提高质量效益基础上保持合理经济增长。

保持5%左右的经济增速，是开局之年稳经济强信心的需要，也是防范化解重大风险的需要。经济增长目标是一个国家宏观调控的重要目标之一，展现经济运行方向。保持合理增速能够改善民生福祉，提高居民收入和企业利润，有利于防范化解各类风险隐患，向市场传递积极信号，提振发展信心。

保持5%左右的经济增速，更要实现质的有效提升。要坚持以质取胜，用高质量发展的实际行动实现新征程的良好开局。要更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。

保持5%左右的经济增速，我国具备实现这一目标的条件和可能。尽管受疫情冲击，我国在过去三年仍实现了4.5%的平均增速，远高于1.8%的世界平均水平。随着更好统筹疫情防控和经济社会发展，今年以来，我国经济景气水平明显回升。多家国际机构在下调全球增长预期的同时，纷纷上调中国经济增长预期。这充分表明，我国经济长期向好的基本面没有变，当前具备合理增长的条件。5%左右的增速目标设定和现阶段经济增长的潜力相适应，今年完全有信心有条件有能力将潜力化为实绩，完成年度目标。

保持5%左右的经济增长速度，需要为此付出努力。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，砥砺前行，奋力推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗!

新增就业1200万：传递稳增长保民生的坚定决心

就业事关千家万户生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右，把解决群众就业问题放在突出位置，是稳经济惠民生的重要部署。

今年城镇新增就业预期目标的设置基于现实。今年以来，随着经济运行整体好转，就业形势持续回暖，但我国就业总量压力依然存在。今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，高校毕业生规模将达到1158万人，规模均创近年新高；同时劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性矛盾也比较突出，促进就业的任务更加繁重。

在经济运行依然面临复杂形势的背景下，今年的就业增长预期目标较去年有所提高，体现对民生的高度关切，更透出稳增长的坚强决心。各地各部门要着力落实落细各项就业优先政策，千方百计拓宽就业渠道、扩大就业容量，切实把这个民生头等大事抓好。

稳企业才能稳就业。量大面广的各类经营主体是稳经济的微细胞、稳就业的主力军。要进一步调整优化助企纾困政策，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，为经营主体带来“及时雨”，也让劳动者吃下“定心丸”。

高校毕业生是国家的宝贵财富，农民工是国家现代化建设的重要力量。促进青年等重点群体就业是社会关注的热点，也是这次两会代表委员们讨论的焦点。要坚持市场化社会化就业方向，拓展各类企业、城乡基层等就业机会，创造人尽其才的空间，为高校毕业生、农民工特别是脱贫人口等重点群体广开就业门路，着力兜牢困难人员的民生底线。

解决就业问题，根本要靠发展，把经济蛋糕做大，把就业蛋糕做大。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好的条件。创新创业浪潮中，新的就业增长点也不断涌现。随着社会生产生活秩序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强，各项稳就业、保就业政策落地见效，我国就业形势有望持续保持稳定。

3%：稳物价就是稳民生

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年政府工作报告将全年居民消费价格涨幅定在3%左右，这一预期目标充分考虑影响物价的各种潜在因素，留有一定余地，有利于稳定市场预期，有利于增进做好保供稳价工作的决心和信心。

相对于全球高通胀的形势，物价涨幅定为3%左右，尤为难得。物价涨幅长期控制在相对稳定的水平，为宏观政策调控留足空间，可以有效支撑经济运行保持在合理区间。去年以来，我国精准把握政策保供稳价力度，物价始终运行在合理区间，为稳住经济大盘发挥了重要作用。今年1月份，国内物价保持平稳运行，CPI同比上涨2.1%，大幅低于美国6.4%、英国10.1%的涨幅，继续成为全球物价的重要“稳定器”。

受输入性通胀、翘尾等因素影响，今年物价上涨压力仍然存在，但从供给基本面看，我国物价保持平稳运行具有坚实基础。粮食生产连续丰收，大豆油料产能提升工程开局良好，生猪产能合理充裕，蔬菜在田面积和水产品产量稳中有增，工业和服务业市场供给充足，基础能源保障有力，保供稳价体系进一步健全。开年以来，各地各部门积极落实中央部署，统筹做好保供稳价，如农业农村部启动春季田间管理技术大培训，保障粮油稳产增产；宁夏、安徽等多地加强市场价格监测分析预警等，保障重要民生商品供应充足、储备充实，市场价格平稳有序。

市场经济条件下物价受供求关系影响较大，有时会出现一定波动。我国经济韧性强、市场空间大、政策工具箱丰富，坚持实施稳健的货币政策，科学把握政策力度、节奏和重点，不搞“大水漫灌”，重要民生商品保供稳价具备较为完备的调控体系、丰富的实践经验、有效应对市场价格异常波动的能力。

物价涨幅3%，这个数字不简单。坚持以人民为中心，提升价格调控能力和水平，以供应稳保障价格稳、以价格稳促进供应稳，我们完全有条件、有能力、有信心保持物价总体稳定。

来源：新华社

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两会时评丨“5%左右”的增速，体现自信与稳妥的平衡

作者：华声在线

发布时间：2023-03-06 06:55

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华声在线全媒体评论员 曹茜茜

“国内生产总值增长5%左右”，是政府工作报告提出的我国今年经济发展主要预期目标。2022年我国国内生产总值增长3%，今年提出“增长5%左右”，这种“走上坡路、开顶风船”的战略气魄，体现了我国坚定推进现代化进程的决心和信心。

难走的是上坡路，难开的是顶风船。今年的政府工作报告中，多处提及过去的艰辛与努力：“过去五年极不寻常、极不平凡”“我国发展取得来之极为不易的新成就”……在多次“压力测试”面前，我们迎难而上、奋勇向前、果断应对，经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定。

更为亮眼的数据是，过去五年，国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%。正如去年中央经济工作会议所指出的：“我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。”过去五年的“成绩单”，给了我们乘风破浪、披荆斩棘的底气和能力。

今年开年以来，从春节黄金周旅游和消费快速升温，到截至1月中国市场主体达1.7亿户，一系列数据指标释放出经济发展企稳、运行积极的信号。不过，在看到利好的同时，必须看到我国经济发展仍面临着外部环境不确定性增加、国内经济增长企稳向上基础尚需巩固等诸多困难挑战。客观而言，国内生产总值从去年的“增长3%”提升至今年的“增长5%左右”，既与近年目标保持了一定连续性，也蕴含着对现有优势和未知风险挑战的多重考虑。单就“增长5%左右”的表述而言，“左右”二字本身就为经济生活实际运行预留了空间。

开局关乎全局。习近平总书记强调，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。现代化的中国是高质量发展的中国。聆听政府工作报告，着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、稳定粮食生产和推进乡村振兴、推动发展方式绿色转型……一个个务实举措，均指向“高质量发展”这个关键词。尊重现代化建设的一般规律，实现质的有效提升和量的合理增长，扎扎实实做好各项工作，实现预期目标，方能不断夯实中国式现代化的物质基础。

经济增长目标不只是一个量化数据，更是具有象征意义的风向标。“国内生产总值增长5%左右”，既是“定心丸”也是“号令枪”。湖南各地、各个部门、各个条线积极行动起来，向着一个目标努力，定能形成共同预期与发展合力，以一域之光为全局添彩，让“施工图”变为“实景图”。

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加快构建现代化产业体系——贵州奋力推进新型工业化高质量发展

作者：天眼新闻

发布时间：2023-03-06 15:48

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3月6日，全省工业和信息化会议召开，总结过去五年和2022年全省工业和信息化工作，安排部署2023年发展重点任务。

此次会议旨在凝聚全省工业战线力量，深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，加快推进新型工业化高质量发展，努力构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。

取得两个标志性成果

党的十九大以来的五年，是贵州工业发展史上极不平凡的五年。五年来，全省工业战线始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在省委、省政府坚强领导下，勇担使命、创新作为，推动工业经济发展取得两个标志性成果。

——坚持以脱贫攻坚为统揽，助力全省彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。

在省委、省政府创新实施省领导领衔推进十大工业产业工作机制的引领下，成功推动十大工业产业在2019年全部迈上千亿级台阶。

全省工业战线狠抓工作落实，充分发挥工业带一产、促三产的重要作用，统筹用好工业领域各类基金、资金支持贫困县及园区1170个项目建设，推动全省农产品加工转化率提高到50%以上，直接吸纳、带动就业数百万人，为贵州与全国同步全面建成小康社会作出了应有贡献。

贵安新区高端装备制造园

——推动工业经济加快迈入高质量发展轨道，为加快推进新型工业化开好局起好步。

加快转变工作重心，坚持以高质量发展为统揽，紧扣“六个大突破”“六个抓手”“五个倍增”等“四梁八柱”，制定一系列配套政策、规划、措施，出台新型工业化和开发区高质量发展测评办法，形成了新的工作体系。

着力优化投入方式，牢固树立市场意识、质量效益意识，创新政策性资金使用管理方式，量身打造工业专项资金和基金“组合套餐”，近两年来省级财政累计投入引导资金240余亿元，撬动2000多亿元社会资本投资工业领域。

积极调整产业结构，聚焦聚力打造“六大工业基地”，做大做强优势产业、做专做精特色产业，特别是把握机遇突破发展新兴产业，新能源电池及材料产业产值连续两年倍增，2023年有望继续倍增，实现三年打造一个千亿产业的创举。

回顾2022年 交出七份优秀答卷

回首2022年，我省工业发展面临的形势严峻复杂、压力异常巨大。全省工业战线深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省第十三次党代会决策部署，聚焦“六大突破”、落实“六个抓手”，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，克难奋进、主动作为，交出了优秀答卷。

贵州中伟投资集团有限公司全貌

——聚焦根本狠抓产业，千方百计稳住工业基本面。

优化调整十大工业产业，根据各类产业现阶段发展特点制定针对性措施，一业一策推动稳定增长。抓好酱香白酒产业“四区多点”产区保护和“三个一批”规范整治，支持“贵烟”品牌优化结构、拓宽市场，推进煤炭产业结构战略性调整，建设多元化电力供应保障体系，白酒产业增长36.1%，卷烟增长7%，电力产业增长3.8%，煤炭供应总体稳定；完成新能源电池及材料产业“一核两区”规划布局，加快推进裕能、中伟等重大项目，推动产业规模保持倍增，完成工业总产值532.8亿元、增长115.6%；聚焦服务“东数西算”工程，加快发展以数字产品为核心的大数据电子信息产业，电子信息制造业增速达45.9%；加大对现代化工、基础材料、生态食品、健康医药等产业的帮扶力度，修订出台煤化工产业发展规划，持续巩固“16＋1”农产品高成长企业培育成效，着力止住产业发展下滑势头；创新盘活省内汽车资源，长江汽车获得新能源商用车整车生产准入，航空航天设备等高端装备制造业保持较快增长。

——强化企业梯度培育，推动工业经营主体发展壮大。

实施经营主体分类梯度培育计划，筑牢工业经济发展根基。推动组建能源集团、习酒集团，振华风光半导体成功上市，安达能源科技顺利通过北交所上市委审核。大中型企业工业增加值增长14.7%，占规模以上工业增加值比重达到74.1%；新增国家级“小巨人”企业50户、省级“专精特新”中小企业228户，全省“专精特新”中小企业R&D经费投入强度达4.2%；强化新增入规企业激励扶持措施，加快推动成长型企业和新建投产企业上规入统，新增规模以上工业企业600余户。

——全力推进项目建设，加快提升工业发展后劲。

做好省领导领衔推进101个重大项目服务保障工作，实施省市县三级包联帮扶项目工作机制，挂图作战推进1150个亿元以上项目建设，500余个重大项目建成投产；优化十大工业产业“一图两库”，用好“数博会”“酒博会”等招商主场平台，主动走出去开展上门招商，新引进工业项目2000余个，新增工业到位资金2000余亿元、占全省产业到位资金比重达54%；打好省级5种融资工具“组合拳”，创新政金企联动服务项目建设模式，深入县区现场协调解决企业融资难题，通过财政资金带动社会资本近1000亿元支持5500余户企业发展；新批工业用地5万亩、工业项目用能指标1240万吨标准煤，一批重大项目用地、用能问题得以有效解决。

——加快推动各类平台创新发展，不断增强产业发展支撑。

扎实抓好开发区体制机制改革，97个开发区剥离社会事务管理职能，69个开发区成立单独运营公司，省级以上园区亩均产值达到238万元；深入推进粤黔合作共建园区建设，9个市州级、18个县级共建园区入驻企业459户，完成投资76亿元；推动磷化集团牵头联合企业、科研院所、高校等创新主体，以“公司+联盟”模式创建新能源材料创新中心。落实省政府与清华大学合作协议，加快筹建乌江实验室，积极探索市场化科技成果转化新模式。培育新增省级企业技术中心21个、工业设计中心15个；高规格组建贵州白酒产业发展促进会，筹建新能源电池产业联盟，支持医药、建材、食品、铁合金等行业协会带动企业抱团发展。

——深入实施数字赋能行动，增强贵州产业发展时代特征。

建成能源行业、电子行业国家级工业互联网标识解析二级节点，加快推进国家大数据安全靶场、“数字孪生城市安全防护系统”“5G应用安全创新示范中心（贵州）”等项目；获批国家级工业互联网试点示范项目、典型案例和解决方案等80余个，打造“5G+工业互联网”应用项目65个，形成“工业云”“能源云”“电梯物联网”等10个典型应用平台；出台支持工业领域数字化转型若干政策措施，航天电子、振华云科等12个项目获批国家数字化转型领域试点示范，开磷化肥“数字孪生工厂”、国台酒业“智能酿造”等典型应用场景加快发展。全省两化融合发展水平达到53.4，较上年提高3.6，增幅为近5年来最高。产业数字化占比超过90%，数字经济增速连续7年保持全国第一。

——持续抓牢绿色发展和安全生产，坚决守住发展底线。

编制工业领域碳达峰实施方案及钢铁、有色金属、煤化工、建材等行业方案，工业固体废物综合利用率保持70%左右，规上工业企业单位增加值能耗下降8%左右；扎实开展工业领域安全生产专项整治“三年行动”和“打非治违”，全面强化民爆生产销售安全监管，督促企业提升安全生产管理能力，工信系统未发生重大及以上安全生产事故。

——始终坚持党建引领，为新型工业化高质量发展提供坚强保障。

坚持党对一切工作的领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；全力打造政治机关，深入学习宣传贯彻党的二十大和省第十三次党代会精神，把习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。

奋进2023年 争取七大新突破

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承上启下、继往开来的关键一年，全省工业战线按照“扩总量、提质量、增效益”的思路，围绕规模以上工业增加值增长7%左右，工业投资完成3600亿元；工业战略性新兴产业总产值占比提高到18%以上，规上工业企业R&D经费投入强度提高到1.3%左右，两化融合发展水平提高到55以上；企业利润总额、工业税收保持平稳增长，工业固体废物综合利用率保持70%左右的主要预期目标，推进工业经济发展取得7个方面的突破。

习酒厂区

——聚焦稳增长，在推动工业经济运行整体向好上取得新突破。

深入开展工业企业稳产增产帮扶专项行动，推动企业在全面复工复产的基础上，充分实现达产满产，为工业增长多出力；推动关键行业企业持续稳定生产，协调保障企业原料供应和用工需求；加强对重点产业、重点企业、重点园区的动态监测，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时采取有效措施应对；建设工信特色数据体系、话语体系，增强运行分析的前瞻性、科学性、指导性；深入企业开展走访活动，实现大中小企业全覆盖，及时帮助解决企业问题困难。

——聚焦夯基础，在加快构建现代化产业体系上取得新突破。

高质量编制和实施“六大工业基地”规划，分类施策巩固提升十大工业产业良好发展势头。深入实施煤炭产业结构战略性调整和煤电扩能增容提质行动，现代能源产业增加值增长5%以上；巩固提升以磷化集团为支柱的磷化工产业竞争力，深入推进铝、钛资源高端化利用，提升锰及锰加工产业规模，“一业一策”弥补化工、建材等产业链短板；加快重点酒企技改扩能项目建设，扩大优质产能，做大做强重点企业，白酒产业增加值增长10%以上；依托人力资源优势和现有产业基础，支持各地因地制宜发展纺织、服装、鞋帽、箱包等劳动密集型产业，打造特色轻工产业集群；加快发展中医药产业，推进药号资源优化整合，支持中医药企业发展壮大；深入推进生态食品产业精深加工，不断延长产业链、提高附加值；加快建设“一核两区”，大力推进重点项目建设，推动已建成项目加快释放产能，新能源电池及材料产业产值突破1000亿元；加快推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，做大智能终端产品及配套产业，大数据电子信息产业增加值增长20%；推进中航重机产业园、黎阳航空发动机产业生态圈等重大项目建设，依托主机引导配套产业集聚发展，航空航天等高端装备制造产业增加值增长7%以上。

——聚焦调结构，在推进重大项目建设上取得新突破。

认真梳理“十四五”规划产业项目，按照“全产业链模式”细分归类，谋划一批符合贵州未来发展的“链主”型牵引性项目；全省工业战瞄准重点区域主动上门、精准对接，全年引进落地工业项目1600个以上；依托工业投资项目库，深入实施省市县联动调度工作机制，以强有力的措施，分别推进技改项目、新开工项目、建成投产项目1000个以上；统筹用好新动能基金、新型工业化基金、中小企业信贷通、工业投资公司和工业担保公司5项融资渠道，着力提高政策性资金投资质效。

——聚焦育主体，在做大做强工业企业上取得新突破。

构建以龙头企业为引领、“专精特新”企业为骨干、规模以上工业企业为支撑、小微企业为基础的企业梯队；深入实施龙头企业培育行动，加快推动磷化集团、裕能新材料、中伟新材料等“链主”型龙头企业再上新台阶，带动产生一批百亿级、十亿级企业；持续实施中小企业“星光行动”计划，抓好大中小企业融通发展“携手行动”，加大“专精特新”中小企业培育，力争省级以上“专精特新”企业达到700户、国家级“小巨人”企业达到80户；梳理培育清单，优化培育指导服务，着力稳住现有规模以上企业，确保全年新增规上企业500户；切实落实“两个毫不动摇”，主动与企业建立亲清政商关系，打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境。

——聚焦优平台，在做强工业发展载体上取得新突破。

扎实推进开发区基础设施建设，聚焦主导产业完善空间规划，充分用好地方政府专项债券项目，加快补齐产业基础设施短板；深入抓好开发区体制机制改革创新，支持相关开发区稳妥剥离社会事务管理职能，百亿级开发区达到50个，亩均工业总产值提高到260万元；加快推进粤黔合作共建产业园区，探索园区招商市场化运作新模式，积极承接东部产业转移项目；大力推进科技创新平台体系建设，实施规上工业企业研发机构扶持计划，推动新能源材料创新中心进入国家级培育梯队，抓好乌江实验室等科技转化示范引领平台，支持企业加快创建一批“3中心、2示范”创新平台，新增省级以上企业技术中心等平台30户以上；发挥“1+10”国家级开放平台示范引领作用，加大对外交流，创新产业合作共建发展模式，为全省开发区高质量发展树立示范标杆。

——聚焦促转型，在产业高端化、智能化、绿色化发展上取得新突破。

依托贵州“工业云”打造区域级综合型工业互联网平台，推动新能源电池材料等产业龙头企业打造行业级工业互联网平台，带动实施工业互联网融合标杆示范项目800个以上；着力推动新材料、航空航天、电子信息制造等行业加快打造数字产线、无人车间、智能工厂，加快推进智慧园区建设示范试点，积极发展产业互联网、产业数字孪生平台；大力支持企业推进以数字化为核心的技改升级，编制实施数字化转型指引目录，分级分类建设一批数字化转型示范项目，力争两化融合发展水平达到55；扎实抓好绿色制造专项行动计划，着力打造一批绿色工业园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链；加快推进节能降碳技术改造，全面推动能源清洁低碳高效利用，确保规上工业企业单位工业增加值能耗下降3%左右；深化工业固体废物污染防治，加强园区、企业染污源头防控措施，抓好工业资源综合利用基地建设，加快推进磷石膏、锰渣、赤泥等大宗工业固体废物规模化、高值化利用。

——聚焦强党建，在高质量党建引领高质量发展上取得新突破。

全省工信系统要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党对工业领域的全面领导，打造高素质工信干部队伍，推动新型工业化高质量发展；深入贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；围绕推进新型工业化高质量发展开展新闻宣传，积极探讨发展路径、传递行业声音，展现贵州工业战线奋进新形象；始终把学习贯穿工作始终，加快知识更新，优化知识结构，坚持干什么学什么、缺什么补什么，真正成为推进新型工业化高质量发展的行家里手。

四大抓手推进新型工业化高质量发展

党的二十大强调到2035年基本实现新型工业化，为贵州工业发展提供了根本遵循。然而，现阶段贵州工业发展仍存在总量不大、层级不高；结构不优、特色不显；创新不足、模式不活等现状，这对全省工业战线可谓是艰难挑战。唯有紧跟时代步伐，革新思维观念，保持战略定力，找准突围方向，方能蹚出一条助推新型工业化高质量发展路径。

贵州达沃斯光电有限公司工人在智能化车间作业

——把构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有特殊地位的现代化产业体系作为首要任务。

锚定“六大工业基地”，大力发展现代能源、资源精深加工等基础产业，加快推进酱香白酒、生态食品、新型建材等特色产业发展，突破发展新能源电池材料、大数据电子信息等新兴产业，根据不同产业发展特点差异化施策，推动各大产业加快赶上时代步伐、占据产业链重要位置。

各市州要立足自身比较优势，围绕主导产业久久为功、毫不动摇推进。县区要突出“一县一业”，在本地产业集群里集中力量打造出具有产业链带动能力的企业，其他企业围绕这个龙头企业开展配套，不断增强县域工业经济发展活力。

分类做好强链、补链、延链这篇大文章。支持产业链各个环节上具有较强发展潜力和竞争力的企业做大做强，争取每一个关键环节都有一批优强企业，每一个重点企业都有一批核心技术、核心产品，培育不可替代的产业链竞争优势；用好自身资源优势，想方设法招引在本行业拥有巨大影响力的企业、谋划具有产业链牵引力的项目落地，加快补齐产业链条缺口和短板；以市场需求为导向，沿着产业链下游下层穿透延伸，引进更多精深加工项目落地，开发更多优质产品，不断向产业链价值链中高端攀升。

——把创新作为驱动发展的第一动力。

我省新型工业化高质量发展的短板在创新，出路也在创新。在集成创新和应用转化上充分聚焦，以产业重大创新需求为牵引，支持行业龙头企业联合科研院所、高等院校和中小企业深化协同创新，瞄准用户搞产品开发、围绕产品抓技术创新，做强创新链、赋能产业链，牵引全国甚至全世界的科技成果在贵州向现实生产力转化，提升企业创新能力和产业核心竞争力。引导企业主动开展数字化转型、智能化生产、网络化营销，加快开拓市场、增加效益、发展壮大。

——把构建具有强大内生动力的产业生态作为长期努力方向。

现代化产业体系的效率源泉正在从规模主导向生态主导转变，因此，我省新型工业化也要积极顺应大势，创新构建各类参与主体和支撑因素紧密互动、有机协同的产业生态，不断提高全要素生产率。同时，各地要引导企业强化发展协作化、分工精细化理念，让大企业当链长，小企业做配套，大中小企业融通发展，增强集群集聚效应，提升整体效能和抗风险能力。在此基础上，进一步推动企业之间、产业之间、区域之间协同互动、跨界融合。

——把绿色发展作为贵州工业的鲜明底色。

生态是贵州最大的优势，绿色发展已经成为普遍共识。未来产业发展，要精准对标国家政策，对招商项目进行“舍得”筛选，去伪存真、去粗存精，严控“两高”项目盲目发展；加快推进存量项目生态化改造，不断提升工业节能降耗水平，采取“赛马”的方式淘汰一批落后企业和落后产能，为未来发展腾出空间；充分发挥贵州生态优势，打足生态牌、做足“绿”文章，创新打造一批绿色适销对路的有机食品、饮品、保健品、化妆品、现代中医药产品，真正让绿水青山变成金山银山。

贵州日报天眼新闻记者 张建

编辑 何涛

二审 牛波

三审 陈华永

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