安庭委员：健全短视频平台错字别字怪字审查制度

作者：京报网

发布时间：2023-03-05 20:41

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“短视频平台的健康发展，应坚持内容为王、质量优先的价值原则。”全国政协委员、民建北京市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭说，短视频中的谐音怪字和错字别字不少。这不仅给全社会一种错误示范，也不利于平台的高质量发展，建议健全短视频平台错字别字怪字审查制度。

“刷短视频已经成为许多人的业余消遣。”安庭说，根据中国互联网络信息中心发布的有关数据，截至2020年，我国短视频用户规模达8.73亿，其中使用过短视频的未成年人有65.6%。然而，短视频滥用、误用、错用汉字的问题高发频发。

安庭认为，任由乱象发展，会对语言文字的规范认知与使用构成威胁。他建议，相关部门完善法律法规和行业标准，对短视频平台制作、发布、使用语言文字形成硬性约束。行业主管部门或行业组织，则应督促短视频平台方升级审查技术标准与手段，织细织密针对短视频错字别字怪字的审查网络，技术审查与人工审查并重，压实平台主体责任。

“还可以发动用户纠错。”安庭建议，对于用户上报的存在错字别字怪字情况的短视频，平台方在限定时间内及时下架，督促制作者修改订正，并对屡次犯错的用户建立黑名单制度，依照程度采取限流、下架、封号等惩戒措施。

来源：北京日报客户端 记者 武红利

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「财眼观两会」代表委员热议短视频平台发展与监管：治理“伪专家”、保护未成年……

作者：中新经纬

发布时间：2023-03-05 00:01

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中新经纬3月5日电 (付健青)现如今短视频内容不断丰富，与直播、电商等行业互相融合，渗透至人们生活方方面面。对于短视频平台如何监管版权，如何更好保护青少年，如何助力乡村振兴等问题，在全国两会上，代表委员有话说。

提高准入门槛

近日，中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，其中短视频用户规模首次突破10亿，用户使用率高达94.8%。

短视频平台也不断拓展边界，多元化趋势进一步显现。但庞大的短视频用户背后，也催生了一些“伪专家”“伪学者”传播虚假信息，“低俗庸俗媚俗”内容吸引流量，“搬运工”抄袭、剽窃他人劳动成果等问题存在。

“短视频平台要遵守相应的行业规范和准则，提高行业的准入门槛。”全国人大代表、民盟山西省委会副主委、太原市人大常委会副主任阎美蓉建议，要整顿短视频平台。

她指出，对于某些机构与个人为吸睛和吸金不惜突破底线，“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容要予以严重处罚和警告，甚至取缔，营造良好网络空间，逐渐打造一个健康的网络直播和短视频发布环境，做到正本清源。

民进中央今年也提交了《关于加强对传播知识类短视频进行监管的提案》，指出普通受众往往难以辨别内容的真伪和是否具有科学性，“目前短视频认证门槛低，知识内容难辨真伪，一些未经身份认证的个人媒体账号，也可以假借‘专家’‘学者’‘律师’等专业身份发布短视频。”

因此，民进中央建议，对短视频进一步细化分类，实行分级、分类管理制度，按照不同的类别，设定不同的准入门槛。例如，涉及重大政治导向的，要扩大权威信息渠道；对涉及重要政策解读和人民群众健康安全的，要求创作者拥有相关的资质。

另外，对于版权问题，民进中央也建议，建立短视频知识产权保护制度，建立跨平台的短视频申诉机制，维护创作者的合法权益。制定明确的短视频抄袭认定条款，规定擅自剪辑、抄袭他人作品的具体认定标准和赔偿标准等，为平台、机构及个人处理短视频抄袭问题提供制度依据。

“将青少年模式列为标配”

随着短视频平台的兴起，沉迷短视频的现象日益凸显，青少年群体也不例外。短视频内容对当今未成年人的生活、学习和交流方式等方面，都产生不小的影响。如何在使用短视频平台的过程中保护未成年人，成为一个重要的话题。

全国政协委员、沈阳市人民检察院副检察长贾海洋指出，近年来，以短视频为代表的新型网络产品大大拓展未成年人学习和娱乐途径的同时，也暴露出内容不适当、容易诱发网络沉迷和危险社交等不和谐因素，亟待改进与规范。

“针对短视频应统一行业标准，加强行业管理，推动相关平台积极承担起未成年人保护的社会责任，共同构建良好网络环境。”贾海洋建议，监管部门应加强对短视频平台的检查督导，促使监管平台将青少年模式列为标准配置，并解决目前青少年模式的技术漏洞，提供风清气正的网络空间。

与此同时，由于青少年模式下的内容单一化、低龄化，对未成年人吸引不足。他建议进一步提升内容质量，在短视频平台增加内容池的质量、种类，用知识、艺术等内容丰富未成年人的认知。

贾海洋还发现，虽然目前已有诸多手段防止未成年人充值打赏，但部分未成年人仍可以通过使用家长的账号来消费。尽管不少短视频平台承诺对未成年人消费退款，但在实践中存在家长举证难、退赔难的问题。因此，他建议应开通“未成年人退款”通道，简化材料提交程序，方便家长求助。

值得注意的是，国家广播电视总局近日已召开会议，研究部署加强短视频管理、防范未成年人沉迷等工作。会议指出，当前未成年人上网看视频越来越普遍，要加强短视频建设和管理，大力激浊扬清，营造短视频清朗空间，提高未成年人保护水平，在陶冶情操、启迪心智、引领风尚方面对未成年人发挥潜移默化的积极作用。

助力乡村振兴

数字产业化的稳步发展，持续释放着数字经济新动能。近年来，短视频平台不断加大直播内容供给，与此同时，农村博主的短视频与直播成为乡村振兴的一把利器。

“建议从直播与乡村文化融合、主播人才培养等方面，进一步发挥好直播的作用，帮助农民增收致富。”全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华拟提交《关于进一步利用好直播 带动群众返乡就业创业的建议》，他发现，越来越多的返乡人员使用直播来就业创业。

在陕西省政协此前编发的社情民意信息中，民进陕西省委会也指出，“短视频”作为近年来网络视听的一大新业态，正快速渗透到农业产业生产经营领域，成为农业产业数字化发展的有力推手，在乡村振兴中发挥出越来越大的作用。

2022年11月，农业农村部科技教育司会同共青团中央青年发展部，制定了《2022—2023年国家乡村振兴重点帮扶县“农村青年主播”培育工作方案》，聚焦农村电商短视频和直播领域，培养一批掌握短视频和直播“新农技”，带动农民增收致富和宣传推广乡村发展的“农村青年主播”。

欧阳华也建议，政府要建立人才激励机制和小额贷款等优惠政策，依托当地高校、职业院校等资源，组织开展返乡就业创业班培训，鼓励农民工参加直播培训，提升农村直播人才队伍素质，着力培养当地有乡情乡味的直播人才，打造地方特色直播基地。

欧阳华还建议培养和发掘农村直播带头人，他认为，无论是农产品带货直播，还是文旅产业推销，都需要有知名度的IP帮助乡村对外树立品牌、营销产品。(中新经纬APP)

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丁时勇委员：构建网络直播带货信用监管及惩戒体系

作者：京报网

发布时间：2023-03-05 15:05

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全国政协委员、重庆市政协副主席丁时勇表示，“直播带货”作为新型商业模式，受到广泛关注。2022年，中国直播电商市场规模超过3.4万亿元，年增长率高达53%。但在实践中，执法监管不足、违规频发、司法维权举证难度大等问题影响直播带货发展。

目前，直播带货主要存在以下问题：

一是虚假宣传、数据造假行为严重侵犯消费者权益。部分刷单公司和主播通过组织虚假交易、虚假流量刷单等方式，提升直播间粉丝量、点赞数、观看人数和销量，营造虚假的热度和人气，导致消费者不能正确掌握商品和服务的真实状况，严重误导消费者的购买决策。

二是产品质量问题频发，消费者维权难。部分网红主播在直播带货中故意夸大效果，小作坊贴牌产品、“三无”产品更是在直播间屡屡出现，部分网络直播带货平台不生成消费订单等相关凭证，导致用户在直播平台购买有质量问题的商品后面临举证难等法律难题。

三是个人信息安全及消费者个人隐私被侵害，造成较大损失。部分网络直播公司由于盲目追求利润，忽视网络安防构建，且目前相关网络安全管理强制性规定尚不明确，加之直播平台用户注册只需登记相关身份信息，存在个人信息泄露的风险。

四是恶意引流，从事售假、诈骗等违法犯罪活动。不法分子通过各大直播平台大量引流，在直播带货中利用“专拍链接”误导消费者，将其引流至从事网络赌博、销售假冒伪劣产品、色情表演等非法平台，对消费者实施诈骗，或向消费者推销处方药甚至假药等国家禁止出售和限制出售的物品。

五是违背公序良俗，进行低级庸俗直播，误导青少年价值观。某些平台和带货主播为吸引粉丝来直播间礼物打赏或购买商品，用低俗内容博取关注，少数青少年缺乏自律，导致价值观扭曲。

为此，丁时勇委员建议：

加大监管力度，统一执法标准。公安、网信办、文化、市场监管、税务等部门应建立常态化的联调联动机制和联合监管工作机制，定期召开联席会议，畅通信息交流，统一执法标准，加强部门间的联合监管执法，形成工作合力。

强化行业协会自律性监管规范的落地执行。适度提高直播带货准入门槛，督促直播平台对网络主播等正规化审核，加强对直播带货主播的服务质量监督，对相关违规违法人员及时曝光，引导直播从业人员规范化发展。

构建网络直播带货信用监管及惩戒体系。建立网红直播带货信用评价体系，从人员管理、销售、售后、资金等全流程进行监管，对虚假宣传、售假等查证属实的网络主播拉入短期或长期“行业禁入名单”，进行短期或长期封号处罚等。

规范网络平台的内容审查及监管责任。将网络主播直播实名认证工作落到实处，推动计算机自动审查技术手段的升级。引导和帮助电商平台、短视频平台等网络平台公司，完善直播内容规范制度、直播管理制度、主播考核体系等，加强流量监控系统建设，搭建便捷、有效的投诉、举报机制，对相关违规违法行为及时处理。

培养消费者的防范意识。利用短视频、防诈骗公益短信、微信、微博、宣传海报等载体，发布典型案例、普法视频等方式，向消费者宣传相关政策法规，着力提高网络消费者对虚假信息、低俗信息、其他有害信息的鉴别能力和防诈骗能力。

来源：人民日报客户端重庆频道

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十三届全国政协人口资源环境委员会“晒”出五年工作成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 09:32

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十三届全国政协以来，人口资源环境委员会在全国政协党组、常委会和主席会议坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神，围绕中共中央关于生态文明建设、人口发展、能源革命的重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能，圆满完成各项工作任务，取得丰硕履职成果，展现了新时代人民政协的新气象、新作为。

△2021年5月，全国政协人口资源环境委员会在山西省围绕“三北防护林建设”开展专题调研。

——主要工作情况——

■ 强化党的创新理论武装，把牢委员会履职正确政治方向

强化思想理论武装。把思想政治建设摆在首要位置，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。建立委员会政治理论学习制度，开展分党组理论中心组学习42次、委员会集体学习17次、线上读书学习100余次，引导委员会和农工党、总工会、妇联界别委员以及办公室工作人员“两支队伍”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平生态文明思想、《习近平谈治国理政》第一至四卷等。党的二十大召开后，第一时间组织委员们开展一系列学习宣传贯彻活动，使大家切实深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展集中教育活动。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持党史学习教育常态化长效化。采取委员自学、集体交流、专家辅导、实地观摩等多种方式，结合视察调研活动组织参观红色教育基地，引导委员积极投身“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，累计为民办实事百余件。通过实地调研推动利用地热保障河北数十万群众取暖过冬、厦门东坪山生态敏感区违建整治和发展提升等问题的解决，展现深切的为民情怀。

深入学习贯彻中央政协工作会议精神。结合专委会工作实际，逐条逐项对标对表制定3方面14项具体落实措施，明确时间表、施工图。按照全国政协党组统一要求，认真开展贯彻落实情况“回头看”。

■ 聚焦重大问题协商议政，积极服务党和国家发展大局

紧扣“国之大者”开展重点协商。开创性承办“污染防治中存在的问题和建议”专题议政性常委会，召开各类座谈研讨会16场、征求意见50余人次，高质量完成专题设置工作。精心办好“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，科学精准设置专题，召开人口资源环境发展态势分析会，为办好常委会会议开展“预热研讨”和“前置协商”；与浙江、贵州、青海省政协开展联动协商，发挥政协组织整体协商效能。高质量承办“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，采取“分组讨论＋全体会议”方式，组织42名委员、专家学者和基层代表提出意见建议，10个部门负责同志到会互动交流，近百位全国和地方政协委员参会，最大限度提高协商深度和广度， “打破托育行业从业天花板”等多项建议被有关部门采纳。

聚焦“小切口”开展精准协商。精心承办“推动落实‘以水定需’”“加快发展普惠托育服务体系”“革除滥食野生动物的陋习”等8场双周协商座谈会，以及“全民义务植树行动的优化提升”等3场远程协商会，创新探索“现场直播”方式提升手机连线环节的现场感和感染力，会议提出的多项意见建议，得到中央领导同志批示或被有关部委采纳，资政的“含金量”、建言的“靶向性”进一步提升。2021年两会后组织召开全国政协首场专家协商会，邀请委员、专家、部门负责同志等，围绕“进一步完善生育政策及相关措施”议题开展两轮内部协商，有效助推中央相关政策的出台。2022年先后举办“在双碳目标下的可再生能源发展战略”“有效推动新的生育政策落实”2场小范围、深层次的专家协商会，为推动国家相关工作落实提供决策参考。

精心组织开展多样化调研视察考察活动。组织开展“海洋资源保护开发”“加大白洋淀生态保护和修复，有力支撑雄安新区发展”“统筹推进养老服务体系建设”等33项专题调研，以及“新时代生物多样性保护工作”等4项党外委员专题视察。注重坚持问题导向，注重强化委员主体作用，注重妥善应对疫情变化影响，形成一批观点鲜明、有分量、可操作的意见建议。支持和服务委员开展自主调研50余次，形成多份有价值的调研报告、社情民意信息和重点提案。围绕“气候变化对我国生态安全的影响”等5项长期关注问题，持续跟踪研究，为相关部委推动工作不断提供决策参考。围绕“自然资源管理体制”“加快构建生态文明制度体系”组织团组开展出访调研；围绕“发展高质量的社区养老”“构建绿色低碳循环发展经济体系路径和经验”与国外专家学者开展视频调研座谈，学习借鉴国际先进经验。

■ 开展长效民主监督，探索多层次协商机制

牢牢把握政协协商式监督定位。将民主监督列入各年度重点工作计划，先后组织开展“深入落实河长制中存在的问题和建议”“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”等民主监督性调研。2021年起，将加强黑土地保护作为“十四五”期间专项民主监督议题，两年来组织委员先后深入黑龙江、吉林两省20多个市县，走进村镇农户、田间地头等30多个一线调研点看现场、察实情，综合采取走访部委、课题研究、专家座谈、省区政协区域协商等方式创新民主监督形式，及时向有关部门反馈监督意见，相关意见建议被有关部委采纳，有力助推了黑土地保护工作开展。

创设流域、区域协商新机制。推动设立沿黄9省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会两大流域协商机制，每年围绕特定主题，协调推动各省级政协、相关国家部委开展协商座谈，形成联名提案等会议成果，有效助推流域生态保护和高质量发展；推动建立黑吉辽蒙4省区政协黑土地保护利用协商平台；积极支持赤水河流域、环洞庭湖、京津冀、环秦岭等流域和区域协商活动，形成覆盖27个省区市的8大流域区域协商机制品牌，得到全国政协领导同志充分肯定。

积极开展提案督办协商。对22件全国政协重点提案开展督办，有效助推提案所提意见建议发挥积极作用。2021年，围绕“加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应”议题，首次在提案办理单位召开全国政协主席重点提案督办协商会，进一步丰富了政协协商民主实践。

深入开展对口协商和联动协商。围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”等主题，办好五届中国人口资源环境发展态势分析会，组织政协委员、专家学者和部委同志在对口协商平台上深入协商交流。与有关部委、民主党派中央等开展联动协商，会同国家林草局在新起点持续推进关注森林活动；联合举办中国人口与发展论坛、中国生态竞争力峰会等协商会议，形成联动协商议政合力，有效拓展专委会协商议政成效。

■ 强化思想政治引领，广泛凝聚共识

加强政协委员思想政治引领。组织召开16场习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，125人次作口头发言，231人次作书面发言，使广大委员学出政治坚定、学出责任担当、学出能力水平。办好3场全国政协重点关切问题情况通报会，增进委员对国家政策和有关问题的理解认同。委员会分党组成员完成与农工党、总工会、妇联界别101名党外委员谈心谈话全覆盖。

发挥委员在凝聚共识中的积极作用。组织50余名委员采取录制“委员说”短视频、在新闻媒体刊发署名文章、参与委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团等多种方式，深入界别群众精准阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代历史性成就和变革。紧扣重要时间节点面向社会广泛凝聚共识、汇聚力量，党的十九届六中全会后，组织委员赴北京市农工党基层支部开展宣讲，与界别群众深入座谈交流；党的二十大召开后，组织委员结合工作实际宣讲大会精神，努力引导社会各界把思想和行动统一到二十大精神上来。

精心组织开展委员读书活动。围绕生态文明建设、人口长期均衡发展等重点业务工作，组织开展10期委员读书活动，共有600余名委员在读书群发言2万多条、170万字，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和党史学习教育贯穿始终。交流读书体会的同时，更注重对一些问题提出有针对性的意见建议。推进委员读书进学校、进社区、进企业、进机关，组织委员赴北京城市副中心、中国农业大学、中国地质大学、海淀区石油大院、金风集团等地开展线下读书活动，举办“三峡工程和南水北调工程”等专题读书讲座，为200余名界别群众阐释书籍精华、分享读书体会。

■ 加强委员会自身建设，为做好工作奠定坚实基础

强化委员会分党组政治建设。严格落实“三会一课”制度和分党组成员双重组织生活制度，赴香山革命纪念馆等地开展主题党日活动5次，组织专题党课8次。分党组成员讲团结、重协作，坚持民主集中制，定期召开会议集体研究重大工作事项。坚决落实全面从严治党主体责任，加强日常廉政教育提醒，每次赴地方调研前都要求办公室向地方发出书面提醒，调研中充分发挥临时党支部作用。健全完善委员会各项制度，修订专委会工作指南，建立14项制度机制，不断提升委员会工作规范化、科学化水平。

打造过硬委员队伍。教育引导委员强化责任担当，督促办公室做好日常联系服务保障工作，助力完成好“委员作业”。本届以来，委员会和三个界别委员参加专委会履职活动达100%，姜大明、谷树忠、李朋德、贺丹、潘碧灵、李原园6名委员获评全国政协委员优秀履职奖，杨佳委员获评优秀履职提名奖，王培安、刘雅鸣等14名委员获得全国政协优秀提案表彰。

注重办公室队伍建设。指导办公室始终把讲政治作为第一位要求，在工作上严格要求，在生活上关心帮助。不断优化办公室干部队伍结构，每年召开座谈会听取诉求和建议，多方为办公室同志学习培训创造条件。2021年7月办公室党支部被评为全国政协机关先进基层党组织。

增设环境资源界工作取得重大成果。针对长期困扰委员会工作开展无界别依托的问题，本届初委员会分党组即向全国政协领导同志汇报。2020年9月，经全国政协主席会议批准，新增补43名委员进入委员会，为增设界别工作打下基础；配合全国政协办公厅积极开展增设界别的理论和实践研究，提出增设环境资源界的意见建议。据了解，目前31个省区市政协都增设了环境资源界。

■ 与地方政协密切协作，形成整体工作合力

紧密沟通联系。先后召开3次全国暨地方政协人口资源环境委员会工作座谈会，围绕做好工作开展系统培训、协商研讨，搭建平台推动全国与地方、地方与地方间密切交流。召开全国暨地方政协人资环委办公室工作会议，通报年度工作计划，听取意见建议。全国政协人资环委办公室通过电话、微信等方式，加强与地方政协日常联络沟通，协作配合。

联动协商议政。在牵头承办的全国政协常委会会议上，与3个省份开展联动协商。在全国政协人资环委5年开展的37项专题调研视察中，实地所到省份29个、64次，有10个省份去过3次以上，其中浙江去过5次；与10个省份开展协同调研11次，得到各地积极配合有力支持。在流域区域协商活动中，13个省份牵头承办了会议。在持续开展关注森林活动中，有力推动该活动省级组织机构建设，从最初的10个到实现31个省区市全覆盖。这些方面，全国政协人资环委系统上下密切协作，都取得了很好的效果。

共同学习提高。全国政协人资环委及时向各省区市政协人资环委推送中央有关最新精神、传达全国政协党组有关要求，邀请各地参加网络视频会议，带动大家共同学习。在全国政协委员读书活动中，有5个省市积极参与，带头领学导读，为推动书香政协、学习型社会建设贡献了力量。各省区市政协人资环委在积极探索履职服务的形式和方法上，有创新、有发展、有成效，积累了重要经验，非常值得全国政协人资环委学习和借鉴。

△2022年7月，全国政协人口资源环境委员会赴北京城市副中心调研生态文明建设工作。

——工作体会——

五年来，人口资源环境委员会坚持边探索边实践边总结，形成了一些加强和改进工作的认识和体会：

一、毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是做好专委会工作的政治引领。做好新时代政协人资环委工作，最根本的一条，就是毫不动摇地坚持党的全面领导。必须自觉地服从并不折不扣地贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚决执行政协党组的工作要求，提高政治站位，强化政治意识，坚持委员会一切工作都在党的领导下开展、一切重要活动都围绕党中央决策部署进行，把党的领导落实到工作各方面和全过程，确保委员会工作正确政治方向。

二、准确把握人民政协性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。必须主动把政协专委会工作放到党和国家工作大局中统筹谋划，始终聚焦“国之大者”和民之关切，真正做到党和国家人口资源环境工作重心在哪里，专委会工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要坚决落实党的二十大对人民政协工作的新部署新要求，探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，进一步深化对政协专委会工作的规律性认识，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的独特优势作用。

三、充分发挥“两支队伍”重要作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，是委员会履职的重要依托。要切实加强委员队伍建设，坚持发挥委员的主体作用，充分尊重委员、紧紧依靠委员、精心组织委员、热情服务委员，为委员履职更好搭建平台、创造条件，充分激发委员履职热情，提高委员履职能力，引导委员始终坚持为国履职、为民尽责的情怀，自觉肩负起政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。办公室工作人员是服务委员会履职的重要力量。要指导好办公室不断加强政治建设、作风建设、能力建设和干部队伍建设，为委员会工作、委员履职提供优质高效的服务。下一届政协将设立环境资源界，这是我们上下共同努力的结果，委员会工作有了坚实依托和重要抓手，我们更要用好界别委员的力量，发挥好界别优势，推动人资环委工作再上新台阶。

四、重视提升政协人资环委系统的整体工作效能。一直以来，在政协人资环委系统中，地方政协人资环委是一支重要力量。积极依托地方政协支持，密切与地方政协协作，是全国政协人资环委开展工作的一条行之有效的经验。本届政协以来，全国各级政协的联系与合作更经常更紧密了，大家及时沟通工作信息，互相学习互相借鉴，共同提高共同进步，形成了全国政协人资环委系统蓬勃发展的良好局面。希望在今后的工作中，继续发扬上下协同作战、相互取长补短的优势，密切各级政协联系，加强履职工作联动，搭建机制性交流平台，更好发挥人民政协制度整体优势，共同为推进新时代政协人资环委工作发展作出新的贡献。

党的二十大为我们描绘了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏伟蓝图。人资环委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为委员会下一步履职的重要政治任务，以二十大精神为指导做好新征程上政协人口资源环境工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。围绕推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大战略部署，进一步推进生态文明建设，推动解决人口资源环境与经济社会均衡协调发展的重要问题，不断加强委员会自身建设，引导委员会和环境资源界委员，深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，广泛凝聚共识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。

来源：《人民政协报》（2023年03月01日 第08版）

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“直播带岗”火了，周汉民委员建议将“互联网招聘师”纳入新职业

作者：文汇报

发布时间：2023-03-06 11:38

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稳就业是重要的民生问题，随着互联网快速发展，直播不仅可以带货，也可以带岗，一批“互联网招聘师”应运而生。但同时，这一职业也存在标准不清、身份不明等尴尬问题，不利于长远稳定发展。

在今年全国两会上，全国政协委员、民建中央原副主席、上海市政协原副主席、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任周汉民就关注到“带岗主播”这一群体，建议适时考虑将互联网招聘师纳入国家新职业，为求职招聘提供多重机会，打开就业新空间。

周汉民表示，在数字时代背景下，依托网络平台，人力资源的配置方式产生了前所未有的变化。近年来，不少用人单位和招聘平台将线下的招聘会搬进了直播间，尤其是借助短视频平台的受众量大、算法精准、主播和用户信任关系强等优势进行直播带岗，有效地带动了蓝领劳动者、大学毕业生等一大批人员的就业。

“与传统招聘相比，直播带岗一方面解决了企业线下招聘受到时间、场地限制等问题，降低企业招工成本；另一方面求职者一键即可投简历，通过直播间和用人单位互动，了解任职要求、薪资待遇等，还能通过直播直观感受工作环境等，用人单位也可以在线解答求职者关心的问题，最大程度消除信息不对称，更好地满足供需双方需求。”

以某短视频平台的直播招聘为例，去年已经吸引月度达2.5亿人次的蓝领劳动者参与，直播场次超500万场，提供岗位的企业总数已达24万家。今年的新春招工会就有江西省、吉林省、苏州市、青岛市等十多家省市区人社局走进直播间，与公益主播、企业等组织落地近百场直播专场招聘。

周汉民注意到，从“互联网招聘师”的构成来看，他们有的来自地方人社部门、人力资源机构，也有非人力专业的普通群众。主播队伍存在从业门槛不清、服务流程不标准、服务规范不清晰、职业荣誉感不强、晋升通道不明等问题，导致稳定性、持久性不足，限制了其带动就业的能力。

为更好地规范直播带岗，周汉民建议将“互联网招聘师”纳入国家新职业，并提出具体建议：

第一，明确并完善直播带岗主播的职业分类。2020年，互联网营销师成为新职业，并纳入《国家职业分类大典》。直播带岗的主播除了要具备人力资源师所要具备的一定专业知识，还要具备互联网营销的相关知识，需要具备综合的能力。明确直播带岗主播的职业分类，有助于解决直播带岗主播的执业管理问题，促进直播带岗新业态可持续发展。

第二，从国家层面建立互联网招聘师的准入制度。建议有关部门在充分走访调研基础上总结经验，逐步建立互联网招聘师执业资格准入制度，持证上岗，规范执业行为。

第三，完善畅通互联网招聘师的职称晋升渠道。建议在建立执业资格准入制度的基础上，完善互联网招聘师的人才评价标准，畅通其晋升制度，提高职业从属感，形成职业的社会认同感，更好地为各地就业服务。建议在建立执业资格准入制度的基础上，完善互联网招聘师的人才评价标准，畅通其晋升制度，提高职业从属感，形成职业的社会认同感，更好地为各地就业服务。

第四，制定直播带岗行业服务标准。在直播带岗主播职业分类未明确前，建议行业协会等机构组织结合既有经验和招聘实践，建立直播带岗行业或组织标准，规范直播带岗主播服务流程。

作者：周渊

图片：视觉中国

编辑：薄小波

责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。

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如何让老人更“乐居”？曹晖委员：建议规范老旧社区“适老化”改造

作者：金台资讯

发布时间：2023-03-06 10:13

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人民网福州3月6日电 (吕春荣、陈蓝燕、实习生张婉卿)在老旧小区改造工作中，如何顺应时代和民生新需求，让老人住得更舒心？在全国政协十四届一次会议期间，全国政协委员、民建中央委员、福耀集团副董事长曹晖提交了《关于规范推广老旧社区“适老化”改造的提案》。

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的比例达18.70%，其中65岁及以上人口的比例达13.50%，人口老龄化程度进一步加深。

受多方因素影响，在较长一段时间内，居家养老仍是我国老年人的主流养老方式。如何为老年人居家养老提供便利化服务？在新一轮城市化改造进程中，老旧社区因老年人人口占比较大，“适老化”改造成为了关注的焦点。

全国政协委员、民建中央委员、福耀集团副董事长曹晖。受访者供图

曹晖表示，受地域发展不均衡、城市建设进度不同等因素影响，我国各省市老旧社区“适老化”改造并未形成规范统一的机制、制度、范式和平台，加上家装领域专业性较强，各类机构良莠不齐，许多城市的老年人改造意愿无法实现，改造行为缺乏保障。

针对上述问题，曹晖提了五点建议。

创新制度，消除制约“适老化”改造的政策瓶颈。建议针对不同城市特点、社区类型出台相应工作机制和执行标准，明确“适老化”改造的主管行政机构及相关责任单位，规范案前、案中、结案工作流程和工作清单，推广规模实施、系统集成的示范项目，实现各省市全面破冰、应改尽改。

统筹资金，支持“适老化”改造有效实施。建议充分调动各方面社会资源，充分激发“银发经济”效应，构建老龄化社区的新型商业生态圈。同时，应研究出台公积金参与“适老化”改造的可行性方案，盘活老年人群体的公积金存量，作为“适老化”改造资金需求的有力补充。

丰富改造内容，满足老年人个性化需求。建议制订制度化、标准化、模块化的“适老化”改造服务，满足基本“适老化”改造、专项“适老化”改造、特殊“适老化”改造等不同层次需求，如，“适老化”卧室改造、盥洗间助浴系统、老年人安全厨房、老龄化智能家居等。

“软硬”结合，完善个性化居家养老服务。应将“适老化”改造与社会居家养老体系相结合，将各类助老设施或布局的改造建设与后续的家庭养老服务、社区养老共同体、远程智能关怀等软性养老服务衔接起来，提升老年人居家养老幸福感。

严格监督追责，切实保障老年人合法权益。建议以《老年人权益保护法》为法律依据，针对老旧社区改造过程中的常见纠纷，建立专门的监督监管体系以及长效追责机制，切实保障老年人的各类合法权益。

曹晖建议，由相关部委牵头，借鉴上海等部分“适老化”改造先行城市的成功经验，出台指导性政策规范城镇老旧社区“适老化”改造，并在全国试点推广。

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全国政协委员张金英：加大对网络微短剧视频规范管理

作者：津云客户端

发布时间：2023-03-05 09:17

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天津北方网讯：“网络短视频的点击量反映了当前人们普遍关注的热点问题，既是社会的进步，也存在质量参差不齐、监管对象和方法尚未完善等亟待加强和改善的方面。”全国政协委员、市政协副主席张金英建议，要从定义、审核、监管等方面进一步加大对网络微短剧视频规范管理。

张金英认为，首先需要对网络微剧进行明确定义。“凡出现1人以上同时出镜，且背景为动态”则定义为网络微剧。其次定义监管对象。“凡在单一平台订阅人数超过1万或浏览次数超过10万；或在多平台总计订阅人数超过3万或浏览次数超过30万”则为监管对象。

“要加强审核，上线前，必须提供剧本，由广电总局专门设立针对网络视听的管理部门进行审核，并以清单式审核模式挑勾通过，每一项由专人签署背书，永久追责。只有通过所有审核项目，才可以颁发许可证，并做到一剧一审，谁审谁负责的方式。”张金英建议，要明确监管手段，对符合监管条件的对象，如出现无证上线的情况，建议进行该项目收益10倍的罚款，如同一监管对象多次发生无证上线，应追究其刑事责任。

“从业者应该通过职业资格证书来进行管理。国家提供必要的培训课程，收取学费，为管理该行业的发展提供经费支撑。”张金英说，通过课程引导，让制片人制作出有教育意义的微视频，同时严格规范演员行为和表演，如因色情、三俗、虚假、抄袭等方面出现舆情，一定严肃处理。（津云新闻编辑刘颖）

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两会“艺”起谈丨田沁鑫委员：探索戏剧数字化传播新业态 推动数字文艺作品规范化建设

作者：央广网

发布时间：2023-03-05 06:49

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央广网北京3月4日消息 以文化人，以艺通心，中央广播电视总台中国之声《朝花夕拾》节目3月4日起推出两会特别节目《两会“艺”起谈》，节目将专访两会文艺界代表委员，聚焦文化发展与讲好中国故事，谈他们的履职尽责、建言献策，聊他们与你我共同关心的文化话题与期待。

首期嘉宾田沁鑫，全国政协委员、中国国家话剧院院长、国家一级导演。

这次两会她带来了怎样的提案？有关文化院团创新发展服务百姓有着怎样思考？2023年中国国家话剧院将有哪些惊喜带给观众？来听记者对田沁鑫的专访。

线上线下“双演融合”，增强百姓幸福感

记者：请您给我们介绍一下提案的背景和内容？您希望这个提案能达到什么样的效果？

田沁鑫：我的提案是关于数字文艺作品的规范化建设。近年来，数字技术全面赋能文化产业，推动了供给侧和消费侧双向发力，丰富了线上文艺供给，增强了百姓的幸福感和获得感，推动了文化产业的转型升级和高质量发展。

从2017年起，我们和上海戏剧学院尝试做多机位、多角度拍摄，做半电影化的戏剧。从2018年开始，中国国家话剧院与中央广播电视总台联合推出了大型文化节目《故事里的中国》和《典籍里的中国》。三年的影视化拍摄，使得我们形成了一个“戏剧+科技”这种沉浸式的空间，得到了一些有益经验。

在2022年10月1日，中国国家话剧院推出了《抗战中的文艺》，还在11月18日，连同12家互联网平台推出了全平台的付费点播方式。这种线下演出和线上演播“双演融合”的方式，使得很多年轻人对数字化的文艺作品更加感兴趣。它不是未来，它就是行于足下正在发生的。所以如何推动数字文艺作品的规范化建设，以形成良性循环发展的一个新业态的模式，我认为是当下需要解决的一个问题。所以提案就是从围绕顺应数字经济发展大潮，构建创新发展新生态，促进数字文艺作品规范化建设提出的。

作为一个拥有五千多年文明的大国，中国式现代化一定要有中国式的思维，比如郭帆导演的《流浪地球》是中国科幻，这个就是我们要做的。拓宽思路，确保数字文艺作品的传播推广，它才能够有广度。只有重新认识中华优秀的思想文化，让它良性循环起来，我们才能让“科技+艺术”相结合，“沉浸+影视”相结合，我们才能满足老百姓在互联网上的需要。

坚持艺术为民，探索演艺新业态

记者：在数字化文艺作品创新发展的过程中，如何保持中国国家话剧院的价值判断？

田沁鑫：数字演艺新业态是未来发展方向，需要凝聚思想共识，同时汇集行业力量，注入更多的合力、动力和活力，加快构建演艺产业的发展新格局，所以就需要规范数字文艺作品。有所规范，才能更广泛地良性循环起来。我们以线下演出和现场演播并行的方式去推动建设。

中国国家话剧院始终牢记“艺术为民”的崇高使命，我们要为繁荣社会主义文艺去作贡献。这个话是真实不虚的，也是我们文艺创作的根本遵循。

记者：我注意到，过去两年，中国国家话剧院特别注重横向纵向“破圈”式的战略合作，今年的提案这方面有没有进一步的阐释？

田沁鑫：增强统筹管理，是打造数字文艺作品的一个标识化举措。除了在视频平台进行线上演播，我们建议拓宽思路，利用好包括影剧院在内的线下资源。比如，国家话剧院和中国联通共同打造的《铁流东进》我们就有“第二剧场”的尝试，赢得了70万的票房，还有40万的数字藏品，这还是很可观的。影剧院作为大众娱乐场所，可以成为“第二剧场”有针对性地打造定制服务，采取多样化、个性化的营销和服务策略，打造行业竞争中的差异化优势。

实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展

让更多人看到中国青年导演的创造力

记者：未来一年，中国国家话剧院的重点作品和项目都有哪些？

田沁鑫：中华文明源远流长，历史文化资源丰厚悠久，我们这个古老的东方大国，有着远古的哲学、算学、应用科学、诗歌艺术等光辉灿烂的思想！这是中华民族最深厚的文化软实力，也是华夏民族生生不息的活力和动力所在。中国特色社会主义正是根植在这样的文化沃土上，作为一名创作者，要立足于中国五千多年的文化之中，这是我们取之不尽用之不竭的精神粮仓。

2022年，中国国家话剧院推出“青年导演创作扶持计划”，坚持守正创新，聚焦中华优秀文化典籍，带动年轻创作者对古典文学进行研究。我们在创意之初，就想到如何实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，做到思想性与艺术性高度统一。首先必须坚定文化自信，守住传统文化之正，创意时代表达之新。所以，青年导演创作扶持计划对青年导演们的训练，无论从内容表达到形式呈现，都要求以现代人的视角挖掘典籍思想的精神内涵，用现代白话的转绎方式，用新的艺术表现形式，昂扬地表达中国文化自信。今年，我们从青年导演们的12部剧目中选取了两部优秀作品《蓟州疑云》和《三生路》，帮助青年导演打磨提高成为大剧场剧目，并作为线上演播的剧目在互联网平台推出。此外，我们还在第一季成功的基础上，推出青年导演创作扶持计划第二季，吸引更多年轻力量加入到国家话剧院的创作团队。

文化自信源于觉知，有觉知才有自觉，有自觉才能自信。我们希望通过对青年创作人才的培养和引领，更多关注中华传统文化，用年轻人喜闻乐见的形式讲好中国故事，传播好中国声音，激发全民族文化创新创作活力，为中国式现代化贡献出文艺的力量。

监制丨郭静 白中华

记者丨苏扬

编辑丨程穗儿 周洪 吴晓炜

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委员建议地下空间防雨水倒灌 须规范设计明确责任

作者：金台资讯

发布时间：2023-03-06 15:57

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地下空间防雨水倒灌 须规范设计明确责任

■本报记者 刘雪妍

近年来因雨水倒灌地下空间导致车辆被淹引发的赔偿纠纷不断出现。对于暴雨事故是否属于不可抗力事件，大家在认识上存在分歧，法院裁判结果往往会产生争议。

全国政协委员施华君建议对地下空间出入口部位防雨水倒灌设计规范要求，将防雨水倒灌措施强制纳入地下空间建筑设计的范畴，并提高洪涝设防标准。

他建议，针对地下空间雨水倒灌的防汛工作制定法律法规，明确地下车库车辆被淹的赔偿主体及责任比例，并要求责任单位必须制定避难和防水的措施计划。

(来源：解放日报)

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「财眼观两会」代表委员热议短视频平台发展与监管：治理“伪专家”、保护未成年……

作者：中新经纬

发布时间：2023-03-05 00:01

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中新经纬3月5日电 (付健青)现如今短视频内容不断丰富，与直播、电商等行业互相融合，渗透至人们生活方方面面。对于短视频平台如何监管版权，如何更好保护青少年，如何助力乡村振兴等问题，在全国两会上，代表委员有话说。

提高准入门槛

近日，中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，其中短视频用户规模首次突破10亿，用户使用率高达94.8%。

短视频平台也不断拓展边界，多元化趋势进一步显现。但庞大的短视频用户背后，也催生了一些“伪专家”“伪学者”传播虚假信息，“低俗庸俗媚俗”内容吸引流量，“搬运工”抄袭、剽窃他人劳动成果等问题存在。

“短视频平台要遵守相应的行业规范和准则，提高行业的准入门槛。”全国人大代表、民盟山西省委会副主委、太原市人大常委会副主任阎美蓉建议，要整顿短视频平台。

她指出，对于某些机构与个人为吸睛和吸金不惜突破底线，“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容要予以严重处罚和警告，甚至取缔，营造良好网络空间，逐渐打造一个健康的网络直播和短视频发布环境，做到正本清源。

民进中央今年也提交了《关于加强对传播知识类短视频进行监管的提案》，指出普通受众往往难以辨别内容的真伪和是否具有科学性，“目前短视频认证门槛低，知识内容难辨真伪，一些未经身份认证的个人媒体账号，也可以假借‘专家’‘学者’‘律师’等专业身份发布短视频。”

因此，民进中央建议，对短视频进一步细化分类，实行分级、分类管理制度，按照不同的类别，设定不同的准入门槛。例如，涉及重大政治导向的，要扩大权威信息渠道；对涉及重要政策解读和人民群众健康安全的，要求创作者拥有相关的资质。

另外，对于版权问题，民进中央也建议，建立短视频知识产权保护制度，建立跨平台的短视频申诉机制，维护创作者的合法权益。制定明确的短视频抄袭认定条款，规定擅自剪辑、抄袭他人作品的具体认定标准和赔偿标准等，为平台、机构及个人处理短视频抄袭问题提供制度依据。

“将青少年模式列为标配”

随着短视频平台的兴起，沉迷短视频的现象日益凸显，青少年群体也不例外。短视频内容对当今未成年人的生活、学习和交流方式等方面，都产生不小的影响。如何在使用短视频平台的过程中保护未成年人，成为一个重要的话题。

全国政协委员、沈阳市人民检察院副检察长贾海洋指出，近年来，以短视频为代表的新型网络产品大大拓展未成年人学习和娱乐途径的同时，也暴露出内容不适当、容易诱发网络沉迷和危险社交等不和谐因素，亟待改进与规范。

“针对短视频应统一行业标准，加强行业管理，推动相关平台积极承担起未成年人保护的社会责任，共同构建良好网络环境。”贾海洋建议，监管部门应加强对短视频平台的检查督导，促使监管平台将青少年模式列为标准配置，并解决目前青少年模式的技术漏洞，提供风清气正的网络空间。

与此同时，由于青少年模式下的内容单一化、低龄化，对未成年人吸引不足。他建议进一步提升内容质量，在短视频平台增加内容池的质量、种类，用知识、艺术等内容丰富未成年人的认知。

贾海洋还发现，虽然目前已有诸多手段防止未成年人充值打赏，但部分未成年人仍可以通过使用家长的账号来消费。尽管不少短视频平台承诺对未成年人消费退款，但在实践中存在家长举证难、退赔难的问题。因此，他建议应开通“未成年人退款”通道，简化材料提交程序，方便家长求助。

值得注意的是，国家广播电视总局近日已召开会议，研究部署加强短视频管理、防范未成年人沉迷等工作。会议指出，当前未成年人上网看视频越来越普遍，要加强短视频建设和管理，大力激浊扬清，营造短视频清朗空间，提高未成年人保护水平，在陶冶情操、启迪心智、引领风尚方面对未成年人发挥潜移默化的积极作用。

助力乡村振兴

数字产业化的稳步发展，持续释放着数字经济新动能。近年来，短视频平台不断加大直播内容供给，与此同时，农村博主的短视频与直播成为乡村振兴的一把利器。

“建议从直播与乡村文化融合、主播人才培养等方面，进一步发挥好直播的作用，帮助农民增收致富。”全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华拟提交《关于进一步利用好直播 带动群众返乡就业创业的建议》，他发现，越来越多的返乡人员使用直播来就业创业。

在陕西省政协此前编发的社情民意信息中，民进陕西省委会也指出，“短视频”作为近年来网络视听的一大新业态，正快速渗透到农业产业生产经营领域，成为农业产业数字化发展的有力推手，在乡村振兴中发挥出越来越大的作用。

2022年11月，农业农村部科技教育司会同共青团中央青年发展部，制定了《2022—2023年国家乡村振兴重点帮扶县“农村青年主播”培育工作方案》，聚焦农村电商短视频和直播领域，培养一批掌握短视频和直播“新农技”，带动农民增收致富和宣传推广乡村发展的“农村青年主播”。

欧阳华也建议，政府要建立人才激励机制和小额贷款等优惠政策，依托当地高校、职业院校等资源，组织开展返乡就业创业班培训，鼓励农民工参加直播培训，提升农村直播人才队伍素质，着力培养当地有乡情乡味的直播人才，打造地方特色直播基地。

欧阳华还建议培养和发掘农村直播带头人，他认为，无论是农产品带货直播，还是文旅产业推销，都需要有知名度的IP帮助乡村对外树立品牌、营销产品。(中新经纬APP)

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丁时勇委员：构建网络直播带货信用监管及惩戒体系

作者：京报网

发布时间：2023-03-05 15:05

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全国政协委员、重庆市政协副主席丁时勇表示，“直播带货”作为新型商业模式，受到广泛关注。2022年，中国直播电商市场规模超过3.4万亿元，年增长率高达53%。但在实践中，执法监管不足、违规频发、司法维权举证难度大等问题影响直播带货发展。

目前，直播带货主要存在以下问题：

一是虚假宣传、数据造假行为严重侵犯消费者权益。部分刷单公司和主播通过组织虚假交易、虚假流量刷单等方式，提升直播间粉丝量、点赞数、观看人数和销量，营造虚假的热度和人气，导致消费者不能正确掌握商品和服务的真实状况，严重误导消费者的购买决策。

二是产品质量问题频发，消费者维权难。部分网红主播在直播带货中故意夸大效果，小作坊贴牌产品、“三无”产品更是在直播间屡屡出现，部分网络直播带货平台不生成消费订单等相关凭证，导致用户在直播平台购买有质量问题的商品后面临举证难等法律难题。

三是个人信息安全及消费者个人隐私被侵害，造成较大损失。部分网络直播公司由于盲目追求利润，忽视网络安防构建，且目前相关网络安全管理强制性规定尚不明确，加之直播平台用户注册只需登记相关身份信息，存在个人信息泄露的风险。

四是恶意引流，从事售假、诈骗等违法犯罪活动。不法分子通过各大直播平台大量引流，在直播带货中利用“专拍链接”误导消费者，将其引流至从事网络赌博、销售假冒伪劣产品、色情表演等非法平台，对消费者实施诈骗，或向消费者推销处方药甚至假药等国家禁止出售和限制出售的物品。

五是违背公序良俗，进行低级庸俗直播，误导青少年价值观。某些平台和带货主播为吸引粉丝来直播间礼物打赏或购买商品，用低俗内容博取关注，少数青少年缺乏自律，导致价值观扭曲。

为此，丁时勇委员建议：

加大监管力度，统一执法标准。公安、网信办、文化、市场监管、税务等部门应建立常态化的联调联动机制和联合监管工作机制，定期召开联席会议，畅通信息交流，统一执法标准，加强部门间的联合监管执法，形成工作合力。

强化行业协会自律性监管规范的落地执行。适度提高直播带货准入门槛，督促直播平台对网络主播等正规化审核，加强对直播带货主播的服务质量监督，对相关违规违法人员及时曝光，引导直播从业人员规范化发展。

构建网络直播带货信用监管及惩戒体系。建立网红直播带货信用评价体系，从人员管理、销售、售后、资金等全流程进行监管，对虚假宣传、售假等查证属实的网络主播拉入短期或长期“行业禁入名单”，进行短期或长期封号处罚等。

规范网络平台的内容审查及监管责任。将网络主播直播实名认证工作落到实处，推动计算机自动审查技术手段的升级。引导和帮助电商平台、短视频平台等网络平台公司，完善直播内容规范制度、直播管理制度、主播考核体系等，加强流量监控系统建设，搭建便捷、有效的投诉、举报机制，对相关违规违法行为及时处理。

培养消费者的防范意识。利用短视频、防诈骗公益短信、微信、微博、宣传海报等载体，发布典型案例、普法视频等方式，向消费者宣传相关政策法规，着力提高网络消费者对虚假信息、低俗信息、其他有害信息的鉴别能力和防诈骗能力。

来源：人民日报客户端重庆频道

流程编辑：TF060

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我国短视频用户规模首次突破10亿；无锡销毁首批涉疫个人数据10亿条；哈里王子被“轰出”英国王室丨早报

作者：第一财经

发布时间：2023-03-03 06:53

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【观国内】

十四届全国人大一次会议将于3月4日12时举行新闻发布会

十四届全国人大一次会议将于3月4日（星期六）12时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。（央视新闻）

全国政协十四届一次会议新闻发布会定于3月3日下午举行

全国政协十四届一次会议新闻发布会定于3月3日（星期五）16：30在人民大会堂一层新闻发布厅举行，大会新闻发言人郭卫民将向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。（央视新闻）

刘鹤调研集成电路企业并主持召开座谈会

国务院副总理刘鹤2日在北京调研集成电路企业发展并主持召开座谈会。刘鹤指出，习近平总书记高度重视集成电路产业发展，多次作出重要指示批示，我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实。集成电路是现代化产业体系的核心枢纽，关系国家安全和中国式现代化进程。刘鹤强调，发展集成电路产业必须发挥新型举国体制优势，用好政府和市场两方面力量。（新华社）

外交部：中方坚决反对美国泛化国家安全概念 打压别国企业

3月2日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者就美国打压别国企业提问，发言人毛宁表示，中方坚决反对美国一再泛化国家安全概念，滥用国家力量，无理打压别国企业。美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压有关企业，为各国企业在美国的投资经营提供开放公平和非歧视的环境。（央视新闻）

人社部将适时调整个人养老金缴费上限

人力资源和社会保障部副部长李忠2日说，去年我国正式启动实施个人养老金制度，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。目前，个人养老金每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。（新华社）

人口负增长是否会影响劳动力供给？人社部回应

人社部部长王晓萍表示，人口下降从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。

商务部：将在全国范围内开展一刻钟便民生活圈建设三年行动

商务部部长王文涛表示，将在全国范围内开展一刻钟便民生活圈建设三年行动。力争到2025年，让有条件的地级以上城市都行动起来，开展多种形式的一刻钟便民生活圈创建，满足老百姓日常生活的基本需求。（央视新闻）

文旅部：坚持出境旅游和国内旅游两手抓，切实做好文明旅游工作

文化和旅游部2日下发通知，要求各地旅游景区景点切实文明旅游工作，坚持出境旅游和国内旅游两手抓，坚持教育引导和约束惩戒两结合，坚持注重实效和保持长效两促进，在全面推进基础上，抓住重点对象、关键环节和突出领域，把工作做到实处、推向深处。（央视新闻）

工信部：APP不得以高灵敏度“摇一摇”跳转广告

工信部近日发出通知，针对网络弹窗和开屏广告做出具体规范：开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。（央视新闻）

证监会：警惕假冒“合格境外投资者”名义开展的不法活动

近日，有机构谎称为经证监会许可的合法机构，非法兜售或推荐金融产品。期间，不法机构向投资者展示证监会官网公示的某“合格境外投资者资格”批复截屏，假称为该境外机构员工，名义上开展销售金融产品、代理证券买卖、推荐股票基金期货产品、举办炒股大赛等业务活动，并宣称可获得高额回报，实为博取投资者信任实施不法行为。证监会在此提醒广大投资者，警惕并远离不法分子以“合格境外投资者”名义在境内开展的各类经营性活动，以免遭受财产损失。一旦发现，请及时向公安机关报案。（央视新闻）

最高检、司法部、全国律协印发十条意见 依法保障律师执业权利

日前，最高人民检察院、司法部、中华全国律师协会联合印发《关于依法保障律师执业权利的十条意见》，要求从加强接待律师平台建设等方面依法保障律师执业权利。（央视新闻）

国家卫健委：要求各地高度重视流感、诺如病毒感染医疗救治

3月2日下午，国家卫生健康委医疗应急司组织召开全国流感、诺如病毒感染医疗救治工作视频会议。会议要求各地高度重视流感、诺如病毒感染医疗救治工作，统筹好医疗资源，配齐、配强医院相关科室力量，急诊、发热门诊、肠道门诊要加强应急值守，安排有经验的高年资医生出诊；关注儿童、老年人、孕妇等高危人群和有基础性疾病的患者，做好医疗救治工作。

国家卫健委：两种国产新冠药品纳入诊疗方案

国家卫健委官网消息，根据国家药监局附条件批准新型冠状病毒感染治疗药物先诺特韦片/利托那韦片组合包装、氢溴酸氘瑞米德韦片上市申请的审批意见，为进一步完善新型冠状病毒感染抗病毒治疗方案，经研究，将此2种药品纳入《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》。

中国还会出现新冠疫情高峰吗？张伯礼回应

张伯礼表示，中国刚刚经历一次疫情高峰，会不会有下一波疫情发生，下一波是什么时候出现，现在很难准确预估，关键还是密切监视病毒毒株变异情况及传染性的变化，认真做好这方面的监测，但即使有病毒变异发生，大概率也不会发生大规模传染的情况。（中新网）

我国短视频用户规模首次突破10亿

3月2日，中国互联网络信息中心发布第51次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示：截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%。短视频用户规模首次突破10亿，用户使用率高达94.8%，五年间短视频用户规模从6.48亿增长至10.12亿。（央视新闻）

神舟十五号航天员乘组在轨三个月取得多项阶段性成果

自2022年11月29日夜间发射升空至今，神舟十五号航天员乘组太空出差日程过半。入驻空间站3个月来，他们先后进行了2次出舱活动，开展了持续的载人环境维护照料，完成了问天实验舱和梦天实验舱多个科学实验机柜组装测试，同时还配合完成了多次空间站货物出舱任务。目前，空间站科学实验项目正在按计划稳步推进，已取得阶段性成果。（新华社）

第六届进博会举办首场供需对接会

3月2日，第六届进博会食品及农产品展区乳制品、肉类水产品供需对接活动在上海举办。近40家乳制品、肉类水产品参展企业和上百家食品流通与生产加工企业、电商、商超等采购商进行供需对接。（央视新闻）

陕西发布推动经济社会平稳发展50条

3月2日，陕西省发布进一步提振信心恢复活力推动经济社会平稳健康发展的若干措施。措施指出，充分释放消费潜力。办好秦乐购消费促进年系列活动，开展有奖发票活动。支持市（区）发放消费券，扩大汽车消费和绿色智能消费，省级财政按一定比例予以补贴。

广东出台首批9份政策“拼经济”

3月2日，在广东省政府新闻发布会上，广东省政府副秘书长胡洪介绍，省有关部门对2022年发布的助企纾困政策进行了全面梳理，聚焦提振信心、激发活力、助推经营主体高质量发展，开展了修订工作并出台首批9份政策文件。

无锡：首批10亿条涉疫个人数据全部销毁

3月2日，无锡市举行涉疫个人数据销毁仪式。首批销毁数据10亿条，为确保数据彻底销毁、无法还原，邀请了第三方审计和公证处参与工作。（北京日报）

【览海外】

美股三大指数集体收涨

美股三大指数集体收涨，道指涨1.05%，标普500指数涨0.76%，纳指涨0.73%。哔哩哔哩涨超9%，爱奇艺涨超7%，小鹏汽车、网易涨超5%，富途控股、百度涨超4%，理想汽车、蔚来涨超3%，京东、腾讯音乐涨超2%，微博涨超1%。

中国驻美大使馆发布重要提醒

中国驻美国大使馆提醒中国公民近期谨慎前往俄亥俄州东巴勒斯坦市及周边地区。已在当地人员密切关注后续事态发展，切实做好个人防护。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻美国使领馆联系寻求协助。（新华社）

美情报部门承认所谓“哈瓦那综合征”与“外敌”无关

美国七家情报机构联手，耗时两年多调查后得出结论：先前据称困扰美国驻全球多国使领馆外交官的神秘病症“哈瓦那综合征”，其病因可能多种多样、虚实掺杂，但美方实在找不到任何能将罪魁祸首指向“外国敌对势力”的证据。（新华社）

白宫：美国延长涉乌克兰紧急状态一年

据白宫网站消息，美国总统拜登将涉乌克兰问题而宣布的紧急状态延长一年。（央视新闻）

俄副外长：俄美双方围绕《新削减战略武器条约》进行了务实对话

俄罗斯外交部副部长里亚布科夫3月2日表示，在日内瓦裁军谈判会议期间，俄美双方进行了接触，围绕《新削减战略武器条约》进行了讨论。里亚布科夫称，双方对话是务实的。（央视新闻）

俄称乌袭击布良斯克州平民，乌方予以否认

俄罗斯布良斯克州州长当地时间3月2日称，乌克兰人员自乌克兰境内潜入该州克利莫夫斯基区并发动袭击，目前造成2人死亡。俄罗斯联邦安全局2日表示，在克利莫夫斯基区发现大量爆炸装置，专家正在进行排雷工作。对于俄方说法，乌克兰总统办公室顾问波多利亚克予以否认。（央视新闻）

俄罗斯外长呼吁对“北溪”被炸进行快速公正的调查

据报道，俄罗斯外长拉夫罗夫3月2日呼吁对去年9月“北溪”天然气管道被炸事件进行“快速公正”的调查，并表示俄罗斯应参与相关调查。（央视新闻）

外媒：土耳其将在5月14日举行大选

据报道，土耳其总统埃尔多安3月1日宣布，土耳其将于5月14日举行总统和议会选举。（央视新闻）

印度最高法院下令调查阿达尼动荡事件

印度最高法院周四成立了一个委员会，要求调查亿万富翁高塔姆·阿达尼旗下企业集团股价动荡的原因。最高法院声称，将调查可能导致集团股票大规模抛售的监管失误，以及该集团违反证券法的行为。（财联社）

阿根廷政府公布全国大范围停电事故原因

当地时间3月2日，阿根廷能源国务秘书处发表声明称，经初步调查，当地时间1日下午阿根廷国内大范围停电发生的主要原因，是一条途经布宜诺斯艾利斯省的500千伏输电线被农田野火烧毁，造成输电中断。同时也引致部分发电厂设备保护系统的自启动，这使得国家电网输电量瞬时减少1万兆瓦。(央视新闻)

不想当国王备胎，哈里王子被“轰出”英国王室

当地时间3月1日，多家英国媒体报道称，国王查尔斯已将哈里王子和妻子梅根驱逐出英国温莎城堡的弗罗格莫尔小屋。“哈里和梅根在英国的时代结束了。”一位熟悉王室的内部人士表示。外界猜测，查尔斯国王将哈里夫妇赶出家门最直接的导火索来自哈里刚刚出版的自传《备胎》。这对夫妇也证实，正是在该书发行之后，他们就接到了“驱逐令”。（中国新闻周刊）

世界气象组织：厄尔尼诺或将归来，今夏可能更热

世界气象组织3月1日发布消息说，已持续3年的拉尼娜气候事件即将结束，厄尔尼诺事件可能在今后几个月卷土重来，可能导致今年夏天更热。（新华社）

【大公司】

马斯克：特斯拉足够便宜才能拉动购买需求

当地时间3月1日，马斯克在特斯拉投资者日表示，大部分人都想要拥有一辆特斯拉，拉动购买需求的关键在于价格的可负担性。特斯拉下一代平台将推出多种车型，关注细分市场。（澎湃）

华为云CEO张平安：去年华为云伙伴收入同比增超55%

3月2日，华为高级副总裁、华为云CEO张平安在华为云生态大会2023上透露，截至目前，已有超过400万开发者和41000家伙伴选择与华为云开展云上商业合作。华为云伙伴收入2022年同比增长超过55%。（澎湃）

网传新纶新材将与特斯拉合作？新纶新材回应：目前没有听说

针对新纶新材将与特斯拉合作的市场传闻，新纶新材证券部工作人员回应记者：“目前没有听说具体的合作内容，我们主要提供软包电池的包装材料，下游是一些电池厂商，都在同一个产业链上，如果有相关进展，我们或许会受益。” （中证报）

理想汽车CEO李想：碳酸锂将要大幅降价，因为需求远远不如预期

3月2日，理想汽车CEO李想在微博表示，根据上险量的初步统计，2023年1月+2月，乘用车上险量同比2022年1月+2月下跌超过25%；此外，新能源乘用车的占比超过30%了。 结论：碳酸锂无论如何都要大幅降价了，因为需求远远不如预期。

动视暴雪收购案或取得进展，据悉欧盟不会要求微软出售资产

三位知情人士表示，微软准备向竞争对手提供旗下游戏特许经营权，这可能会解决欧盟对其收购动视暴雪的反垄断担忧。预计欧盟委员会不会要求微软出售资产以赢得其批准。

【掘金圈】

机构昨日买入这10股，抛售天富能源1.47亿元

盘后数据显示，3月2日龙虎榜中，共28只个股出现了机构的身影，有10只股票呈现机构净买入，18只股票呈现机构净卖出。当天机构净买入前三的股票分别是博创科技、万里石、蒙娜丽莎；当天机构净卖出前三的股票分别是天富能源、旭升集团、熙菱信息。

北向资金昨日净买入逾7亿元，这些股获加仓

3月2日，北向资金净买入7.65亿元。其中，沪股通净买入18.60亿元，深股通净卖出10.95亿元。前十大成交股中，汇川技术、泸州老窖、科大讯飞分别获净买入3.69亿元、2.81亿元、2.63亿元；净卖出额居前三的是隆基绿能、万科A、宁德时代。

【一财精选】

对标Paxlovid的首款国产3CL新冠药上市，高危人群能否获益

近日，首款国产3CL新冠口服药先声药业先诺欣在国内上市。相比进口新冠口服药，国产新冠口服药在价格上更有优势。先声药业先诺欣的定价为750元每盒/疗程，而辉瑞Paxlovid为1890元/疗程。但是，高危人群使用先诺欣，能否获益？

“30岁硕士存100万辞职养老”上热搜，要存多少钱实现养老自由？

3月2日，“30岁硕士辞职存100万到云南养老”登上百度热搜，也再度引起了人们对于“养老自由”的热议。随着老龄化社会的到来，养老成为一个共同关注的话题，人们在关注品质养老的同时，也希望能够早日实现“养老自由”。那么，如何实现自由的养老，需要多少钱，还差多少钱？又如何通过理财工具实现养老目标？

【今日预告】

10:00——一线发布丨国新办就“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况举行发布会

14:00——风口调研丨数据要素市场划定“路线图”，如何系好“安全带”“加数”发展？

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“直播带岗”火了，周汉民委员建议将“互联网招聘师”纳入新职业

作者：文汇报

发布时间：2023-03-06 11:38

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稳就业是重要的民生问题，随着互联网快速发展，直播不仅可以带货，也可以带岗，一批“互联网招聘师”应运而生。但同时，这一职业也存在标准不清、身份不明等尴尬问题，不利于长远稳定发展。

在今年全国两会上，全国政协委员、民建中央原副主席、上海市政协原副主席、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任周汉民就关注到“带岗主播”这一群体，建议适时考虑将互联网招聘师纳入国家新职业，为求职招聘提供多重机会，打开就业新空间。

周汉民表示，在数字时代背景下，依托网络平台，人力资源的配置方式产生了前所未有的变化。近年来，不少用人单位和招聘平台将线下的招聘会搬进了直播间，尤其是借助短视频平台的受众量大、算法精准、主播和用户信任关系强等优势进行直播带岗，有效地带动了蓝领劳动者、大学毕业生等一大批人员的就业。

“与传统招聘相比，直播带岗一方面解决了企业线下招聘受到时间、场地限制等问题，降低企业招工成本；另一方面求职者一键即可投简历，通过直播间和用人单位互动，了解任职要求、薪资待遇等，还能通过直播直观感受工作环境等，用人单位也可以在线解答求职者关心的问题，最大程度消除信息不对称，更好地满足供需双方需求。”

以某短视频平台的直播招聘为例，去年已经吸引月度达2.5亿人次的蓝领劳动者参与，直播场次超500万场，提供岗位的企业总数已达24万家。今年的新春招工会就有江西省、吉林省、苏州市、青岛市等十多家省市区人社局走进直播间，与公益主播、企业等组织落地近百场直播专场招聘。

周汉民注意到，从“互联网招聘师”的构成来看，他们有的来自地方人社部门、人力资源机构，也有非人力专业的普通群众。主播队伍存在从业门槛不清、服务流程不标准、服务规范不清晰、职业荣誉感不强、晋升通道不明等问题，导致稳定性、持久性不足，限制了其带动就业的能力。

为更好地规范直播带岗，周汉民建议将“互联网招聘师”纳入国家新职业，并提出具体建议：

第一，明确并完善直播带岗主播的职业分类。2020年，互联网营销师成为新职业，并纳入《国家职业分类大典》。直播带岗的主播除了要具备人力资源师所要具备的一定专业知识，还要具备互联网营销的相关知识，需要具备综合的能力。明确直播带岗主播的职业分类，有助于解决直播带岗主播的执业管理问题，促进直播带岗新业态可持续发展。

第二，从国家层面建立互联网招聘师的准入制度。建议有关部门在充分走访调研基础上总结经验，逐步建立互联网招聘师执业资格准入制度，持证上岗，规范执业行为。

第三，完善畅通互联网招聘师的职称晋升渠道。建议在建立执业资格准入制度的基础上，完善互联网招聘师的人才评价标准，畅通其晋升制度，提高职业从属感，形成职业的社会认同感，更好地为各地就业服务。建议在建立执业资格准入制度的基础上，完善互联网招聘师的人才评价标准，畅通其晋升制度，提高职业从属感，形成职业的社会认同感，更好地为各地就业服务。

第四，制定直播带岗行业服务标准。在直播带岗主播职业分类未明确前，建议行业协会等机构组织结合既有经验和招聘实践，建立直播带岗行业或组织标准，规范直播带岗主播服务流程。

作者：周渊

图片：视觉中国

编辑：薄小波

责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。

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如何让老人更“乐居”？曹晖委员：建议规范老旧社区“适老化”改造

作者：金台资讯

发布时间：2023-03-06 10:13

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人民网福州3月6日电 (吕春荣、陈蓝燕、实习生张婉卿)在老旧小区改造工作中，如何顺应时代和民生新需求，让老人住得更舒心？在全国政协十四届一次会议期间，全国政协委员、民建中央委员、福耀集团副董事长曹晖提交了《关于规范推广老旧社区“适老化”改造的提案》。

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的比例达18.70%，其中65岁及以上人口的比例达13.50%，人口老龄化程度进一步加深。

受多方因素影响，在较长一段时间内，居家养老仍是我国老年人的主流养老方式。如何为老年人居家养老提供便利化服务？在新一轮城市化改造进程中，老旧社区因老年人人口占比较大，“适老化”改造成为了关注的焦点。

全国政协委员、民建中央委员、福耀集团副董事长曹晖。受访者供图

曹晖表示，受地域发展不均衡、城市建设进度不同等因素影响，我国各省市老旧社区“适老化”改造并未形成规范统一的机制、制度、范式和平台，加上家装领域专业性较强，各类机构良莠不齐，许多城市的老年人改造意愿无法实现，改造行为缺乏保障。

针对上述问题，曹晖提了五点建议。

创新制度，消除制约“适老化”改造的政策瓶颈。建议针对不同城市特点、社区类型出台相应工作机制和执行标准，明确“适老化”改造的主管行政机构及相关责任单位，规范案前、案中、结案工作流程和工作清单，推广规模实施、系统集成的示范项目，实现各省市全面破冰、应改尽改。

统筹资金，支持“适老化”改造有效实施。建议充分调动各方面社会资源，充分激发“银发经济”效应，构建老龄化社区的新型商业生态圈。同时，应研究出台公积金参与“适老化”改造的可行性方案，盘活老年人群体的公积金存量，作为“适老化”改造资金需求的有力补充。

丰富改造内容，满足老年人个性化需求。建议制订制度化、标准化、模块化的“适老化”改造服务，满足基本“适老化”改造、专项“适老化”改造、特殊“适老化”改造等不同层次需求，如，“适老化”卧室改造、盥洗间助浴系统、老年人安全厨房、老龄化智能家居等。

“软硬”结合，完善个性化居家养老服务。应将“适老化”改造与社会居家养老体系相结合，将各类助老设施或布局的改造建设与后续的家庭养老服务、社区养老共同体、远程智能关怀等软性养老服务衔接起来，提升老年人居家养老幸福感。

严格监督追责，切实保障老年人合法权益。建议以《老年人权益保护法》为法律依据，针对老旧社区改造过程中的常见纠纷，建立专门的监督监管体系以及长效追责机制，切实保障老年人的各类合法权益。

曹晖建议，由相关部委牵头，借鉴上海等部分“适老化”改造先行城市的成功经验，出台指导性政策规范城镇老旧社区“适老化”改造，并在全国试点推广。

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全国政协委员张金英：加大对网络微短剧视频规范管理

作者：津云客户端

发布时间：2023-03-05 09:17

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天津北方网讯：“网络短视频的点击量反映了当前人们普遍关注的热点问题，既是社会的进步，也存在质量参差不齐、监管对象和方法尚未完善等亟待加强和改善的方面。”全国政协委员、市政协副主席张金英建议，要从定义、审核、监管等方面进一步加大对网络微短剧视频规范管理。

张金英认为，首先需要对网络微剧进行明确定义。“凡出现1人以上同时出镜，且背景为动态”则定义为网络微剧。其次定义监管对象。“凡在单一平台订阅人数超过1万或浏览次数超过10万；或在多平台总计订阅人数超过3万或浏览次数超过30万”则为监管对象。

“要加强审核，上线前，必须提供剧本，由广电总局专门设立针对网络视听的管理部门进行审核，并以清单式审核模式挑勾通过，每一项由专人签署背书，永久追责。只有通过所有审核项目，才可以颁发许可证，并做到一剧一审，谁审谁负责的方式。”张金英建议，要明确监管手段，对符合监管条件的对象，如出现无证上线的情况，建议进行该项目收益10倍的罚款，如同一监管对象多次发生无证上线，应追究其刑事责任。

“从业者应该通过职业资格证书来进行管理。国家提供必要的培训课程，收取学费，为管理该行业的发展提供经费支撑。”张金英说，通过课程引导，让制片人制作出有教育意义的微视频，同时严格规范演员行为和表演，如因色情、三俗、虚假、抄袭等方面出现舆情，一定严肃处理。（津云新闻编辑刘颖）

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委员建议地下空间防雨水倒灌 须规范设计明确责任

作者：金台资讯

发布时间：2023-03-06 15:57

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地下空间防雨水倒灌 须规范设计明确责任

■本报记者 刘雪妍

近年来因雨水倒灌地下空间导致车辆被淹引发的赔偿纠纷不断出现。对于暴雨事故是否属于不可抗力事件，大家在认识上存在分歧，法院裁判结果往往会产生争议。

全国政协委员施华君建议对地下空间出入口部位防雨水倒灌设计规范要求，将防雨水倒灌措施强制纳入地下空间建筑设计的范畴，并提高洪涝设防标准。

他建议，针对地下空间雨水倒灌的防汛工作制定法律法规，明确地下车库车辆被淹的赔偿主体及责任比例，并要求责任单位必须制定避难和防水的措施计划。

(来源：解放日报)

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