6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。(新华社微博 记者张晓松、林晖)
(责任编辑 迟明霞)
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3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。新华社记者 鞠鹏 摄
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁,中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥参加看望和讨论。新华社记者 谢环驰 摄
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁,中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥参加看望和讨论。新华社记者 申宏 摄
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据央视新闻消息,6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。
编辑 赵熹
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长沙晚报掌上长沙3月6日讯 据新华社消息 6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他强调,党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展。(央视新闻)
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人民政协要为实现中共二十大确定的目标任务作出新的贡献
汪洋在全国政协十四届一次会议开幕会上向大会报告工作时说
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议4日下午在人民大会堂开幕,十三届全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
汪洋说,五年来,人民政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中国共产党对政协工作的全面领导。
汪洋说,人民政协深刻把握政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治属性,以学习党的创新理论强基固本加强思想政治引领,以加强政协党的建设开局起步并贯穿工作始终。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,成立11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、开展学习研讨179次,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以中共党史为重点的“四史”教育等,结合实际学习统一战线史和人民政协史,引导广大政协委员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实共同思想政治基础。集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动,持续深入学习贯彻中央政协工作会议精神,并在去年开展了贯彻落实进展情况“回头看”,持续深化对政协工作的规律性认识。
汪洋说,人民政协认真贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,首次召开政协党的建设工作座谈会,制定完善落实党对人民政协工作全面领导的制度、中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制等,建立每年一次的中共党员常委会议制度、专门委员会分党组向全国政协党组报告工作制度,完善专门委员会分党组工作规则,建立党员常委履职点评制度,实现政协党的组织对党员委员全覆盖、政协党的工作对政协委员全覆盖等,落实中央八项规定及其实施细则精神,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
聚焦党和国家中心任务履职尽责
汪洋说,五年来,人民政协聚焦党和国家中心任务履职尽责,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。
汪洋说,人民政协坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦推动高质量发展调研议政。协商议题既有构建新发展格局、发展实体经济、促进重大原始创新、新能源汽车产业健康发展、保障国家粮食安全、推进污染防治攻坚战、建设更高水平的平安中国、办好人民满意的教育、大运河文化带建设、推进境外经贸合作区建设等事关经济社会发展的重大问题,也有应对人口老龄化、农村基本公共文化服务、外卖食品安全监管、法律法规制定修订等涉及人民群众切身利益的实际问题,做到科学选题、深入调研、精准建言。
汪洋说,人民政协紧紧围绕“十四五”规划制定和实施献计出力,规划编制过程中组织开展常委会会议、视频调研会、形势分析会等35次议政活动,中共十九届五中全会后及时召开常委会会议专题学习“十四五”规划建议,围绕贯彻落实继续提出意见和建议。瞄准决战决胜脱贫攻坚建言献策,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、促进乡村医疗卫生健康等,持续开展视察调研71次。紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责,围绕完善重大疫情防控机制、健全公共卫生服务体系和应急管理体系等,依托委员履职平台开展全体委员参加的专项问卷调查,发挥协商座谈、提案办理、反映社情民意信息等作用,报送情况反映、意见建议3500多条,为中共中央科学决策和推进决策落实提供参考。
提升政协协商质量
汪洋说,五年来,人民政协提升政协协商质量,更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。
汪洋说,人民政协着力在丰富协商形式、优化协商程序、提高协商能力上下功夫,完善以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、各类协商座谈会为常态的协商议政格局。五年来举办重要政治协商活动105场,经常性开展提案办理协商、界别协商、对口协商等,充分发挥人民政协在国家治理体系中的作用。拓展协商深度,创设专家协商会,建立参政议政人才库,组织跨界别跨领域专家委员围绕共同富裕、基础教育、农业农村现代化等开展小范围多轮次协商74场。
汪洋说,人民政协以协商效果为导向,深入推进委员自主调研,探索开展协商议政质量评价,完善协商成果报送反馈和转化运用机制。把握协商式监督定位,将重点监督性议题纳入年度协商计划,报经中共中央批准,聚焦“十四五”规划实施开展专题民主监督,紧扣退役军人保障政策、黑土地保护等10个议题接续跟踪监督,助推党和国家决策部署落实。健全完善专门协商机构工作制度机制,制定修订全国政协协商工作规则、加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见、强化委员责任担当的意见等制度文件,构建起以党内法规和政策文件为依据、以政协章程为基础、以协商制度为主干的制度体系,推动履职工作衔接更紧密、运行更顺畅、成效更明显。
汪洋说,人民政协注重协商文化建设,积极营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。贯彻落实加强和改进新时代市县政协工作的意见,推动市县政协履职工作更好服务基层治理。
广泛开展凝聚共识工作
汪洋说,五年来,人民政协广泛开展凝聚共识工作,为党领导人民治国理政厚植政治基础、社会基础。
汪洋说,人民政协深刻把握新时代政协工作任务要求和特点规律,着力把凝聚共识工作做深做实,找到最大公约数,画出最大同心圆。紧扣重要时间节点加强思想政治工作,围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党百年华诞等重大活动,通过面向党员委员的专题党课、倡议书等,带动全体委员团结奋进。
汪洋说,人民政协拓展凝聚共识工作渠道,全国政协党组建立党组成员及专门委员会分党组领导同党外委员谈心谈话制度,邀请委员谈话3994人次,以心交心、凝聚人心;围绕“学习百年党史增进‘四个认同’”等主题组织覆盖34个界别的专题视察,制作播出赓续共产党人精神血脉、讲好多党合作故事等委员讲堂46期,组织学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》等重大专项工作委员宣讲68场,实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进。
汪洋说,人民政协创新开展委员读书活动,建成委员读书智能平台、全国政协书院等线上线下学习载体,先后开设中共党史、学习贯彻习近平生态文明思想、中华文明溯源等147个主题读书群,委员参与率达98%,产生读书交流与协商议政相结合、提升本领与凝聚共识相统一的综合效应。鼓励委员深入界别群众宣传政策、解疑释惑、凝心聚力,当好党的政策宣传员、界别群众贴心人。
充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用
汪洋说,五年来,人民政协充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用,凝聚海内外中华儿女共同致力民族复兴的强大力量。
汪洋说,人民政协适应新时代统一战线形势任务,坚持大团结大联合,落实中央统战工作会议精神,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。举办辛亥革命110周年纪念大会,广泛汇聚推进祖国完全统一、同心共圆中国梦的信心力量。建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制,各民主党派以本党派名义提交提案1675件、大会发言502篇,与专门委员会共同举办各类协商活动40次,支持无党派人士界委员在政协履职。邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协相关活动。
汪洋说,人民政协围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向等深入视察调研,开展少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别主题协商。围绕提升爱国爱港爱澳力量能力建设、推进粤港澳大湾区建设等务实建言,鼓励港区委员就推动香港国安法制定实施、支持全国人大完善香港特别行政区选举制度等持续发声、主动作为。参与举办纪念台湾光复75周年主题展和海峡论坛·两岸基层治理论坛等,加强与台湾岛内有关党派团体、人士联系。邀请海外侨胞代表列席政协全体会议,围绕海外侨胞参与“一带一路”建设等开展协商。
汪洋说,人民政协按照国家外交工作总体部署,加强同各国人民、政治组织、媒体智库等友好往来,广泛宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传中国共产党治国理政成就、全过程人民民主、人民政协制度等,增进国际社会对中国发展道路、发展模式、治国理念的理解和认同。创新拓展对外交往平台、渠道和领域,设立中非友好小组,创办外国驻华使节、留学生等“进政协”系列活动,举办社会主义国家统一战线组织专题研讨会等,支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会加强国际交流。发扬斗争精神,针对美欧炮制涉台涉港涉疆法案和佩洛西窜台等发表严正声明,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。
推进工作创新
汪洋说,五年来,人民政协推进工作创新,提升履职水平和实效。
汪洋说,人民政协坚持弘扬传统和勇于创新相结合,以经常性工作的加强带动整体履职水平提升。高度重视运用网络信息技术赋能政协履职,开展网络议政、远程协商、视频调研,创建委员履职平台,先后开设主题议政群144个、发言9.1万余人次,网上提案提交率92.17%,拓展了委员参与、提升了履职效率。着力提高提案质量和提案办理质量,完善提案办理协商、重点提案督办制度,评选表彰人民政协70年100件有影响力重要提案,五年来共收到提案29323件,立案23818件,办复率99.8%。畅通反映社情民意、服务党政决策、联系界别群众的渠道,编报各类信息9000余期。
汪洋说,人民政协召开全国政协文史工作座谈会,制定加强和改进新时代文史资料工作的意见,编纂出版政协文史“亲历、亲见、亲闻”文库等。制定实施加强和改进人民政协理论研究工作的意见,支持中国人民政协理论研究会围绕政协工作重大理论和实践问题深化研究。召开地方政协工作经验交流会,加强对地方政协工作指导。召开全国政协宣传思想工作座谈会,加强政协相关意识形态阵地建设和管理。
加强自身建设
汪洋说,五年来,人民政协加强自身建设,不断夯实工作基础。
汪洋说,适应新时代人民政协事业发展新要求,人民政协着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用,并有机统一于专门协商机构建设之中。着眼增强政治能力、强化责任担当、提升履职水平,分层分类举办委员学习研讨班,组织委员参加各种形势报告会、辅导讲座,编写适应新时代委员队伍建设要求的教材;建立主席会议成员到地方视察考察调研时走访看望住当地全国政协委员机制,分批次邀请委员716人次列席常委会会议;探索建立委员履职评价体系,完善委员履职档案、履职情况统计、常委提交履职报告等制度,设立全国政协委员优秀履职奖,先后3次表彰获奖委员60人、提名奖28人,委员队伍面貌焕然一新。召开全国政协专门委员会工作会议,制定修订专门委员会通则等制度文件,落实协商议政质量评价体系和工作办法,推动专门委员会更好成为政协履行职能的重要载体、联系服务委员的桥梁纽带。
汪洋说,人民政协切实加强模范机关建设,着力提升服务保障能力,落实疫情防控和改进会风文风要求,创新组织方式,政协全体会议、常委会会议等更加紧凑高效,支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任,机关干部展现出好作风、新风貌。
十三届政协过去五年形成五方面主要体会
汪洋说,十三届全国政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在实践中进一步深化了对政协工作的规律性认识。
——必须毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。这是人民政协必须始终恪守的根本政治原则,也是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士始终坚守的最大政治共识。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断完善党对政协工作领导的组织体系、制度机制,使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,确保党对人民政协的全面领导。
——必须准确把握人民政协性质定位。这是人民政协坚持正确政治方向的前提,也是更好发挥自身功能作用的基石。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、全过程人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要通过协商制度的有效运行,把各党派团体和各族各界人士的意见建议转化为政策选项,把党的主张转化为社会各界的广泛共识,真正把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
——必须聚焦中心工作持续提高协商效能。这是新时代人民政协更好服务民族复兴伟业的应有之义,也是不断深化专门协商机构建设的长期之功。要不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,坚持完善协商内容与丰富协商形式一体谋划,聚焦“国之大者”和民之关切科学选择协商议题,合理确定协商形式。要坚持健全协商规则与培育协商文化同步推进,优化协商流程、创造协商氛围。要坚持增强协商本领与提高协商实效相互促进,在广集众智的深度协商中服务科学民主决策,在同心同向的真诚协商中有效增进各方共识。
——必须坚持团结和民主两大主题。这是人民政协性质的集中体现,也是人民政协的特点和优势所在。政治上加强团结,发扬民主才有坚实的基础;发扬广泛的民主,政治上的团结才会更加牢固。人民政协要致力于各党派团体和各族各界人士的大团结,践行建立在共同思想政治基础上、通过协商广泛凝聚共识的真民主。
——必须不断强化政协委员责任担当。这是展现新时代人民政协新样子的必然要求,也是确保政协工作提质增效的必由之路。要牢记习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,坚持人民政协为人民,永葆为国履职、为民尽责的情怀,加强自我学习、自我教育、自我管理、自我监督,积极践行社会主义核心价值观,在政协工作中当主角,在本职岗位上作表率,以模范行动展现新时代新征程政协委员的风采。
践行全过程人民民主 促进中华儿女大团结
汪洋说,中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为党和国家事业发展进一步指明了前进方向。人民政协要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入贯彻中央政协工作会议精神,认真履行各项职能,践行全过程人民民主,促进中华儿女大团结,为实现中共二十大确定的目标任务作出新的贡献。
——深入学习贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务,加强对政协委员特别是新任委员的培训,准确把握中共二十大的鲜明主题、精神实质和战略部署,提高委员政治素养和履职能力,教育引导广大委员始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真落实中共二十大关于人民政协工作的部署要求,坚持中国共产党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,切实把中共二十大精神贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。
——围绕服务党和国家工作大局协商议政。以服务全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标为履职内容,以服务统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局为着力重点,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要问题深入协商谋良策、广聚共识增合力。落实《中国共产党政治协商工作条例》,发挥人民政协政治协商在促进科学民主决策和凝聚共识中的重要作用,围绕全面建设社会主义现代化国家的一系列战略部署协商议政、高质量建言。完善人民政协民主监督制度机制,增强协商式监督实效,彰显政协民主监督在国家监督体系中的作用。
——认真做好凝聚共识增进团结工作。坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持一致性和多样性统一,丰富团结联谊平台载体,持续增强凝聚共识实效。健全委员联系界别群众制度机制,鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众,及时反映群众意见和建议,宣传党和国家方针政策,协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,更好把各族各界人士团结在中国共产党周围。
来源 新华社
编辑 实习编辑 赵司尧
流程编辑 刘伟利
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6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。(记者张晓松、林晖)
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3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。新华社记者 鞠鹏 摄
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁,中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥参加看望和讨论。新华社记者 谢环驰 摄
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁,中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥参加看望和讨论。新华社记者 申宏 摄
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长沙晚报掌上长沙3月6日讯 据新华社消息 6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。
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△3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议。新华社记者 黄敬文 摄
3月5日下午,习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话,在全国政协委员中引发热烈反响。委员们一致表示,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧、凝聚力量。
■ 走好必由之路
习近平总书记指出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
“作为基层分管科技创新的工作者,我将坚持开拓创新,发扬斗争精神,加快搭建智能装备、碳纤维、新能源等领域的重大创新平台,组织创新主体和科研工作者不断攻克‘卡脖子’关键技术难题。特别是,按照总书记对中以常州创新园的指示要求,在江苏大胆探索国际科技合作的新模式、充实新内容,打造具有全球竞争力的开放创新生态,当好两国创新合作的标杆示范。”全国政协委员,常州市副市长蒋鹏举说。蒋鹏举认为,科技创新中要注重发挥海外留学人员的作用。他表示,作为致公党和欧美同学会地方组织的负责人,将及时准确传达好习近平总书记的重要讲话要求和两会精神,进一步团结带领好党派成员和留学归国人员等界别群众,引导大家自觉听党话、跟党走,对外讲好中国故事、江苏故事,对内全心全意投入到国家建设中。
听到习近平总书记关于强化企业主体地位的论述,全国政协委员,武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚不禁回忆起创业之路。“二十年来,我们建立以院士专家为核心、高端领军人才为骨干、海归博士硕士为中坚的科技创新人才梯队,不断创新技术,陆续攻克了多模多基多态高精度组合导航、空天地海通导遥一体化等核心算法。未来,我们将按照总书记的要求,在实现高水平科技自立自强的道路上稳步前进,继续发挥自主可控技术优势,在基础设施状态监测与运行检测、无人化农场精准作业、工业机器人智能导航、智能网联汽车、工业互联网与大众消费等领域持续发力,以全时空、全场景、高精度赋能国民经济发展。”付诚说。
■ 打牢战略基点
习近平总书记指出,加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。
“总书记再次深入论述加快构建新发展格局,这让我回忆起总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时,希望广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破的殷切嘱托。我们牢记嘱托见行动。广西以西部陆海新通道作为构筑全方位对外开放新平台着力点,海铁联运班列与中欧班列常态化接驳,海陆联动发展打造高水平对外开放合作新格局。”全国政协委员,广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理张树新说。他表示,新时代新征程上,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高水平对外开放,坚定高质量发展的信心和决心,在高质量发展中走好现代化建设新征程,为谱写西部陆海新通道高质量发展新篇章贡献政协力量。
“习近平主席再次强调加快构建新发展格局。这让我倍感振奋。大湾区建设对于加快构建新发展格局意义重大。”港区全国政协委员,伟禄集团控股有限公司董事局主席林晓辉表示。林晓辉表示,他将充分发挥优势,为大湾区科创产业大发展,建设具有全球影响力的国际科技创新中心作出应有贡献。
“在完整、准确、全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展上,政协要尽心尽责,担当作为。南京有较好的发展基础,市政协将对标对表总书记讲话要求,在加快建设现代化产业体系、大力发展实体经济、推动制造业高端化智能化绿色化、加快发展数字经济等方面深入开展调查研究,广泛听取各方意见,充分发挥委员智慧,为市委市政府提供有针对性和操作性的建议,为实现总书记提出的高质量发展继续走在前列作出政协贡献。”全国政协委员,南京市政协主席王立平表示。
■ 夯实强国根基
习近平总书记强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
“总书记一向高度重视‘三农’工作。去年两会,总书记看望了参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员。会后,我们反复学习、多次宣讲总书记重要讲话精神。我们更加深刻认识到,实现高质量发展必须巩固农业的基础地位,稳定数亿农民的生活,保障国家粮食安全和重要农产品供给。”全国政协委员,安徽农业大学常务副校长马传喜说。他连续多年就农业发展问题进行调研,先后就制订国家粮食中长期发展规划、加强种业科技创新和成果转化、现代农业产业体系建设等提交提案,得到国家有关部门高度重视。“今后我将更加努力工作,履职尽责,深度调研,提出好的意见和建议,广泛凝聚共识,为我国农业农村发展、农业强国建设贡献智慧和力量。”马传喜说。
“总书记强调加快建设宜居宜业和美乡村。江苏作为人口大省和工农业大省、强省,人均土地面积小、单位环境负荷较大。近年来,江苏以土壤污染治理及农业安全利用、太湖等重点水域水质改善和修复为重点,不断加大投入,在打好污染防治攻坚战中取得重要进展。”全国政协委员,中科院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖说,他要继续助推农村人居环境整治工作,进一步优化乡村人居、乡镇工业、规模养殖业、粮食生产和特色农产品产地的布局,加大农业面源污染的治理力度,进一步通过乡村环境整治和特色田园乡村建设等行动,打造中国式现代化农村的新样板。
■ 实现最终目的
习近平总书记指出,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
“总书记一直牵挂‘一老一幼’。无锡市是全国人口老龄化程度较高的地区。近年来,我们牢记总书记牵挂,聚焦老年群体‘急难愁盼’,不断加大政策创制力度,健全基本养老服务体系,着力增强养老服务供给,在老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安上取得长足进展。下一步,我将把总书记的重要讲话精神切实转化为奋进动力和工作指引,聚焦老年群体‘就医难、照护难、康养难’突出短板,着力打造‘锡心养老’暖心服务品牌,高标准构建居家社区相协调、医养康养相融合、多样化供需相衔接的社区居家医养服务新格局,为老年群体提供‘家门口的医养服务’。”全国政协委员,无锡市副市长卢敏表示。
习近平总书记在讲话中明确提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”。这让全国政协委员,民进浙江省委会副主委鲍虎军回忆起习近平同志在浙江工作时对“枫桥经验”的多次论述。“‘枫桥经验’是浙江的‘传家宝’‘金名片’‘常青树’。我们要继承和发扬枫桥经验,牢固树立以人民为中心的发展思想,忠实践行群众路线,找准政协履职的目标靶向和着力重点,紧贴人民群众关心的关键小事,积极探索履职方式方法,扩大基层群众参与政协履职的渠道,体现‘协商于民’‘协商为民’的理念,更好地彰显人民政协为人民的本色担当,为建设‘平安浙江’作出应有的贡献。”鲍虎军表示。
“总书记指出要持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。作为一名医务工作者、医院管理者,我一定牢记总书记的殷殷嘱托,牢记肩负的神圣责任与使命,积极服务于构建新发展格局、推进高质量发展的全局、大局,强化临床医疗技术攻关,守护好人民群众的身体健康。我们一定牢牢抓住国家区域医疗中心建设这一契机,将优势资源高质量输出到医疗资源薄弱地区和领域。目前我们在重庆綦江、江苏宿迁等地都进行了有力扶持,取得了很好的成效,后续要进一步加强技术孵化,人才培养,为基层医疗服务能力提升作出贡献。”全国政协委员,江苏省人民医院院长刘云表示。
“习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并发表重要讲话,这是江苏改革发展进程中具有里程碑意义的一件大事,让江苏广大干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心,必将对江苏现代化建设产生重大而深远的影响。”全国政协委员,江苏省政协主席张义珍表示。
张义珍指出,江苏各级政协组织及广大政协委员要充分认识习近平总书记重要讲话精神的重大意义和丰富内涵,深刻领会江苏肩负的特殊责任和神圣使命,真抓实干、奋发进取,全力助推江苏在高质量发展上继续走在全国前列,为全国大局作出新的更大贡献。要紧紧围绕加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、加强基层治理和民生保障等内容,找准政协工作切入点,立足各自所在行业领域的专长优势,多提金点子、多聚正能量、多作新贡献,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局资政建言,努力交出让总书记放心、让人民满意的履职答卷。
来源:《人民政协报》(2023年03月06日 第02版)
记者:江迪 毛丽萍 宋啸峰
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人民政协要为实现中共二十大确定的目标任务作出新的贡献
汪洋在全国政协十四届一次会议开幕会上向大会报告工作时说
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议4日下午在人民大会堂开幕,十三届全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
汪洋说,五年来,人民政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中国共产党对政协工作的全面领导。
汪洋说,人民政协深刻把握政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治属性,以学习党的创新理论强基固本加强思想政治引领,以加强政协党的建设开局起步并贯穿工作始终。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,成立11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、开展学习研讨179次,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以中共党史为重点的“四史”教育等,结合实际学习统一战线史和人民政协史,引导广大政协委员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实共同思想政治基础。集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动,持续深入学习贯彻中央政协工作会议精神,并在去年开展了贯彻落实进展情况“回头看”,持续深化对政协工作的规律性认识。
汪洋说,人民政协认真贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,首次召开政协党的建设工作座谈会,制定完善落实党对人民政协工作全面领导的制度、中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制等,建立每年一次的中共党员常委会议制度、专门委员会分党组向全国政协党组报告工作制度,完善专门委员会分党组工作规则,建立党员常委履职点评制度,实现政协党的组织对党员委员全覆盖、政协党的工作对政协委员全覆盖等,落实中央八项规定及其实施细则精神,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
聚焦党和国家中心任务履职尽责
汪洋说,五年来,人民政协聚焦党和国家中心任务履职尽责,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。
汪洋说,人民政协坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦推动高质量发展调研议政。协商议题既有构建新发展格局、发展实体经济、促进重大原始创新、新能源汽车产业健康发展、保障国家粮食安全、推进污染防治攻坚战、建设更高水平的平安中国、办好人民满意的教育、大运河文化带建设、推进境外经贸合作区建设等事关经济社会发展的重大问题,也有应对人口老龄化、农村基本公共文化服务、外卖食品安全监管、法律法规制定修订等涉及人民群众切身利益的实际问题,做到科学选题、深入调研、精准建言。
汪洋说,人民政协紧紧围绕“十四五”规划制定和实施献计出力,规划编制过程中组织开展常委会会议、视频调研会、形势分析会等35次议政活动,中共十九届五中全会后及时召开常委会会议专题学习“十四五”规划建议,围绕贯彻落实继续提出意见和建议。瞄准决战决胜脱贫攻坚建言献策,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、促进乡村医疗卫生健康等,持续开展视察调研71次。紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责,围绕完善重大疫情防控机制、健全公共卫生服务体系和应急管理体系等,依托委员履职平台开展全体委员参加的专项问卷调查,发挥协商座谈、提案办理、反映社情民意信息等作用,报送情况反映、意见建议3500多条,为中共中央科学决策和推进决策落实提供参考。
提升政协协商质量
汪洋说,五年来,人民政协提升政协协商质量,更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。
汪洋说,人民政协着力在丰富协商形式、优化协商程序、提高协商能力上下功夫,完善以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、各类协商座谈会为常态的协商议政格局。五年来举办重要政治协商活动105场,经常性开展提案办理协商、界别协商、对口协商等,充分发挥人民政协在国家治理体系中的作用。拓展协商深度,创设专家协商会,建立参政议政人才库,组织跨界别跨领域专家委员围绕共同富裕、基础教育、农业农村现代化等开展小范围多轮次协商74场。
汪洋说,人民政协以协商效果为导向,深入推进委员自主调研,探索开展协商议政质量评价,完善协商成果报送反馈和转化运用机制。把握协商式监督定位,将重点监督性议题纳入年度协商计划,报经中共中央批准,聚焦“十四五”规划实施开展专题民主监督,紧扣退役军人保障政策、黑土地保护等10个议题接续跟踪监督,助推党和国家决策部署落实。健全完善专门协商机构工作制度机制,制定修订全国政协协商工作规则、加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见、强化委员责任担当的意见等制度文件,构建起以党内法规和政策文件为依据、以政协章程为基础、以协商制度为主干的制度体系,推动履职工作衔接更紧密、运行更顺畅、成效更明显。
汪洋说,人民政协注重协商文化建设,积极营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。贯彻落实加强和改进新时代市县政协工作的意见,推动市县政协履职工作更好服务基层治理。
广泛开展凝聚共识工作
汪洋说,五年来,人民政协广泛开展凝聚共识工作,为党领导人民治国理政厚植政治基础、社会基础。
汪洋说,人民政协深刻把握新时代政协工作任务要求和特点规律,着力把凝聚共识工作做深做实,找到最大公约数,画出最大同心圆。紧扣重要时间节点加强思想政治工作,围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党百年华诞等重大活动,通过面向党员委员的专题党课、倡议书等,带动全体委员团结奋进。
汪洋说,人民政协拓展凝聚共识工作渠道,全国政协党组建立党组成员及专门委员会分党组领导同党外委员谈心谈话制度,邀请委员谈话3994人次,以心交心、凝聚人心;围绕“学习百年党史增进‘四个认同’”等主题组织覆盖34个界别的专题视察,制作播出赓续共产党人精神血脉、讲好多党合作故事等委员讲堂46期,组织学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》等重大专项工作委员宣讲68场,实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进。
汪洋说,人民政协创新开展委员读书活动,建成委员读书智能平台、全国政协书院等线上线下学习载体,先后开设中共党史、学习贯彻习近平生态文明思想、中华文明溯源等147个主题读书群,委员参与率达98%,产生读书交流与协商议政相结合、提升本领与凝聚共识相统一的综合效应。鼓励委员深入界别群众宣传政策、解疑释惑、凝心聚力,当好党的政策宣传员、界别群众贴心人。
充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用
汪洋说,五年来,人民政协充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用,凝聚海内外中华儿女共同致力民族复兴的强大力量。
汪洋说,人民政协适应新时代统一战线形势任务,坚持大团结大联合,落实中央统战工作会议精神,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。举办辛亥革命110周年纪念大会,广泛汇聚推进祖国完全统一、同心共圆中国梦的信心力量。建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制,各民主党派以本党派名义提交提案1675件、大会发言502篇,与专门委员会共同举办各类协商活动40次,支持无党派人士界委员在政协履职。邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协相关活动。
汪洋说,人民政协围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向等深入视察调研,开展少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别主题协商。围绕提升爱国爱港爱澳力量能力建设、推进粤港澳大湾区建设等务实建言,鼓励港区委员就推动香港国安法制定实施、支持全国人大完善香港特别行政区选举制度等持续发声、主动作为。参与举办纪念台湾光复75周年主题展和海峡论坛·两岸基层治理论坛等,加强与台湾岛内有关党派团体、人士联系。邀请海外侨胞代表列席政协全体会议,围绕海外侨胞参与“一带一路”建设等开展协商。
汪洋说,人民政协按照国家外交工作总体部署,加强同各国人民、政治组织、媒体智库等友好往来,广泛宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传中国共产党治国理政成就、全过程人民民主、人民政协制度等,增进国际社会对中国发展道路、发展模式、治国理念的理解和认同。创新拓展对外交往平台、渠道和领域,设立中非友好小组,创办外国驻华使节、留学生等“进政协”系列活动,举办社会主义国家统一战线组织专题研讨会等,支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会加强国际交流。发扬斗争精神,针对美欧炮制涉台涉港涉疆法案和佩洛西窜台等发表严正声明,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。
推进工作创新
汪洋说,五年来,人民政协推进工作创新,提升履职水平和实效。
汪洋说,人民政协坚持弘扬传统和勇于创新相结合,以经常性工作的加强带动整体履职水平提升。高度重视运用网络信息技术赋能政协履职,开展网络议政、远程协商、视频调研,创建委员履职平台,先后开设主题议政群144个、发言9.1万余人次,网上提案提交率92.17%,拓展了委员参与、提升了履职效率。着力提高提案质量和提案办理质量,完善提案办理协商、重点提案督办制度,评选表彰人民政协70年100件有影响力重要提案,五年来共收到提案29323件,立案23818件,办复率99.8%。畅通反映社情民意、服务党政决策、联系界别群众的渠道,编报各类信息9000余期。
汪洋说,人民政协召开全国政协文史工作座谈会,制定加强和改进新时代文史资料工作的意见,编纂出版政协文史“亲历、亲见、亲闻”文库等。制定实施加强和改进人民政协理论研究工作的意见,支持中国人民政协理论研究会围绕政协工作重大理论和实践问题深化研究。召开地方政协工作经验交流会,加强对地方政协工作指导。召开全国政协宣传思想工作座谈会,加强政协相关意识形态阵地建设和管理。
加强自身建设
汪洋说,五年来,人民政协加强自身建设,不断夯实工作基础。
汪洋说,适应新时代人民政协事业发展新要求,人民政协着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用,并有机统一于专门协商机构建设之中。着眼增强政治能力、强化责任担当、提升履职水平,分层分类举办委员学习研讨班,组织委员参加各种形势报告会、辅导讲座,编写适应新时代委员队伍建设要求的教材;建立主席会议成员到地方视察考察调研时走访看望住当地全国政协委员机制,分批次邀请委员716人次列席常委会会议;探索建立委员履职评价体系,完善委员履职档案、履职情况统计、常委提交履职报告等制度,设立全国政协委员优秀履职奖,先后3次表彰获奖委员60人、提名奖28人,委员队伍面貌焕然一新。召开全国政协专门委员会工作会议,制定修订专门委员会通则等制度文件,落实协商议政质量评价体系和工作办法,推动专门委员会更好成为政协履行职能的重要载体、联系服务委员的桥梁纽带。
汪洋说,人民政协切实加强模范机关建设,着力提升服务保障能力,落实疫情防控和改进会风文风要求,创新组织方式,政协全体会议、常委会会议等更加紧凑高效,支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任,机关干部展现出好作风、新风貌。
十三届政协过去五年形成五方面主要体会
汪洋说,十三届全国政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在实践中进一步深化了对政协工作的规律性认识。
——必须毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。这是人民政协必须始终恪守的根本政治原则,也是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士始终坚守的最大政治共识。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断完善党对政协工作领导的组织体系、制度机制,使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,确保党对人民政协的全面领导。
——必须准确把握人民政协性质定位。这是人民政协坚持正确政治方向的前提,也是更好发挥自身功能作用的基石。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、全过程人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要通过协商制度的有效运行,把各党派团体和各族各界人士的意见建议转化为政策选项,把党的主张转化为社会各界的广泛共识,真正把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
——必须聚焦中心工作持续提高协商效能。这是新时代人民政协更好服务民族复兴伟业的应有之义,也是不断深化专门协商机构建设的长期之功。要不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,坚持完善协商内容与丰富协商形式一体谋划,聚焦“国之大者”和民之关切科学选择协商议题,合理确定协商形式。要坚持健全协商规则与培育协商文化同步推进,优化协商流程、创造协商氛围。要坚持增强协商本领与提高协商实效相互促进,在广集众智的深度协商中服务科学民主决策,在同心同向的真诚协商中有效增进各方共识。
——必须坚持团结和民主两大主题。这是人民政协性质的集中体现,也是人民政协的特点和优势所在。政治上加强团结,发扬民主才有坚实的基础;发扬广泛的民主,政治上的团结才会更加牢固。人民政协要致力于各党派团体和各族各界人士的大团结,践行建立在共同思想政治基础上、通过协商广泛凝聚共识的真民主。
——必须不断强化政协委员责任担当。这是展现新时代人民政协新样子的必然要求,也是确保政协工作提质增效的必由之路。要牢记习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,坚持人民政协为人民,永葆为国履职、为民尽责的情怀,加强自我学习、自我教育、自我管理、自我监督,积极践行社会主义核心价值观,在政协工作中当主角,在本职岗位上作表率,以模范行动展现新时代新征程政协委员的风采。
践行全过程人民民主 促进中华儿女大团结
汪洋说,中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为党和国家事业发展进一步指明了前进方向。人民政协要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入贯彻中央政协工作会议精神,认真履行各项职能,践行全过程人民民主,促进中华儿女大团结,为实现中共二十大确定的目标任务作出新的贡献。
——深入学习贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务,加强对政协委员特别是新任委员的培训,准确把握中共二十大的鲜明主题、精神实质和战略部署,提高委员政治素养和履职能力,教育引导广大委员始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真落实中共二十大关于人民政协工作的部署要求,坚持中国共产党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,切实把中共二十大精神贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。
——围绕服务党和国家工作大局协商议政。以服务全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标为履职内容,以服务统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局为着力重点,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要问题深入协商谋良策、广聚共识增合力。落实《中国共产党政治协商工作条例》,发挥人民政协政治协商在促进科学民主决策和凝聚共识中的重要作用,围绕全面建设社会主义现代化国家的一系列战略部署协商议政、高质量建言。完善人民政协民主监督制度机制,增强协商式监督实效,彰显政协民主监督在国家监督体系中的作用。
——认真做好凝聚共识增进团结工作。坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持一致性和多样性统一,丰富团结联谊平台载体,持续增强凝聚共识实效。健全委员联系界别群众制度机制,鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众,及时反映群众意见和建议,宣传党和国家方针政策,协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,更好把各族各界人士团结在中国共产党周围。
来源 新华社
编辑 实习编辑 赵司尧
流程编辑 刘伟利
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科技下乡政策的落地,让西辛庄村发生了明显的变化。村民们欣喜地发现,这几年到村里传经送宝的,有了从新毕业的大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中特聘的农技员,围绕本地特色优势产业的农技推广培训服务多了实了。村里的蔬菜大棚越建越多,成了远近闻名的蔬菜生产专业村。科技下乡助推了西辛庄村食品加工产业园区、电光源产业集聚区的建设,还招来了高科技企业落户落地。这个昔日的贫穷村,依靠科技的力量,走上了农业产业兴旺、百姓生活富裕的康庄大道。
一个又一个的农民梦是如何实现的?李连成代表用习近平总书记的话给出了答案:“我们的宗旨就是为人民服务,围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印,一棒接着一棒往前走。”
【故事四】
打通“看树人”的信息天路
“能面对面向习近平总书记汇报咱林业工人的生产生活情况,我现在想起来依然特别激动。”回忆起这个温暖的场面,周义哲代表仍心绪难平。
库都尔,伊图里河,满归,沿着牙林铁路一路向北,穿越千里兴安、广袤林海。这里凝聚着无数森工人的多年努力,也始终牵动着领袖的心。
2014年1月,冒着零下30摄氏度的严寒,习近平总书记来到地处边陲的内蒙古大兴安岭林区考察。7年后,习近平总书记在十三届全国人大四次会议期间参加内蒙古代表团审议时,来自大兴安岭林区的时任内蒙古满归林业局第七小队队长、当了几十年林业工人的周义哲代表,向习近平总书记介绍了林区的变化和进步,讲述了自己从“砍树人”到“看树人”的变化。习近平总书记指出,“从‘砍树人’到‘看树人’,你的这个身份转变,正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”
会上,习近平总书记说,“内蒙古地广人稀,农牧民生活居住比较分散,生态环境脆弱,在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多”。大兴安岭林区基础设施建设长期投入不足,当时公网通信覆盖面积仅为总面积的10%左右。带着林区人改善生活的心声,周义哲代表建议,适当提高林区电信普遍服务试点建设成本补助比例,对项目运营成本提高资金补贴标准、延长补贴期限,支持电信业务经营企业分期分批推动项目建设,并积极鼓励企业履行社会责任。
这件建议交由工业和信息化部会同财政部研究办理,并被全国人大常委会办公厅列入了“推动东北地区产业结构调整优化”重点督办建议。工业和信息化部会同有关单位认真研究,深入大兴安岭地区调研,并与周义哲代表面对面沟通,积极采纳代表所提建议。在2021年度电信普遍服务中,共计支持林区121个4G基站建设,中央财政补助资金3267万元,并结合实际合理核定单站综合成本。目前这121个基站设备、电源配套(太阳能电池组)全部完工,并已开通115个。在2022年度电信普遍服务中,继续支持林区38个4G基站建设,中央财政补助资金1710万元。目前,项目已完成招投标,正在抓紧推进建设。通过电信普遍服务支持,大兴安岭重点国有林区公网通信覆盖率由10%提升至50%,重要节点、重点区域、主要干线4G网络覆盖率接近70%,初步实现了林区工作业务数字化。“林业工人再也不用为了搜寻一格网络信号满山跑。”
只此青绿为伴,只为民生安乐。基础设施完善了,人民生活改善了,代表建议实现了。信号向外延伸,延伸了生活的幸福,延伸了未来的期望。
【故事五】
让农民就地过上现代文明生活
“谁跟总书记讲老百姓的故事、讲贫困山区怎么脱贫,他就非常关注。”习近平总书记深厚炽热、隽永绵长的人民情怀让刘旗委员记忆犹新。
2020年5月23日上午,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,在联组会上与刘旗委员谈起了16年前带领浙江党政代表团到重庆市武隆县调研的场景。听到那里已经摘掉了贫困县帽子,习近平总书记十分高兴,“重庆的旅游资源还是很丰富的。过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’,这其中交通等基础设施建设很重要。”随后,刘旗委员提出了以交通、水利、环境治理为重点,持续加大乡村基础设施建设力度的建议。
从2017年指出“要把公共基础设施建设的重点放在农村”,到2020年强调“乡村建设要抓紧干起来”,再到党的二十大报告强调“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”,习近平总书记用行动践行“我们这代人有一份情结,扶一把老百姓特别是农民”的承诺。在不久前召开的中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,让农民就地过上现代文明生活。
作为主办单位,国家乡村振兴局会同国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等单位加大对脱贫地区的帮扶投入力度,指导各地实施了一批道路、水利等基础设施项目,改善了农村生产生活条件,行路难、吃水难等问题得到较好解决,产生了良好的社会反响。
在重庆市梁平区,百里竹海间的一条长达20多公里的乡村道路助推当地走出了发展的“加速度”。提起这条路,当地村民脸上满是笑意:“现在好了,不仅道路变成了宽阔平坦的柏油路,来百里竹海耍的人也变多了,我们的民宿生意一天比一天红火,我想这就是我们的小康生活。”目前,全国具备条件的乡镇和建制村已全部实现通硬化路、通客车。
2021年5月,习近平总书记走进了河南省南阳市淅川县九重镇邹庄村邹会彦的家中。“总书记到我们家首先去了厨房,问家里用的是什么水,我回答说用的是自来水,总书记很欣慰。”小小的细节,流淌着领袖对群众的真挚感情。随着规模化供水工程建设、大中型灌区续建配套改造等项目的推进,全国农村自来水普及率达到87%以上,旱能灌、涝能排,百姓喝上放心水的同时也唱响了丰收歌。
“新改的厕所干净卫生,没有异味,也没有蚊虫,孩子们也愿意从城里回来住了。”2021年至2022年,中央财政拨付农村厕所革命整村推进奖补资金122亿元,全国农村卫生厕所普及率超过73%,乡亲们的观念也从“要我改厕”转变成“我要改厕”。很多村庄焕然一新,黑臭水体得到治理,生活垃圾集中收运处理,绿水青山不断“擦亮”,现代版“富春山居图”逐步呈现在广阔乡村。
宜居宜业,方能和美。在这片希望的田野上,一幅环境美、生活美的现代文明生活画卷正在徐徐展开。
【故事六】
为人民提供更好更公平的教育
“总书记的讲话内容我整整记录了8页,感觉每一句话都饱含深情和期待……”那个温暖的场景在严纯华委员的记忆里时常重现。
教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,教育公平是社会公平的重要基础。2021年3月6日,在全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界联组会上,严纯华委员关于优化高等教育结构推动高等教育高质量发展的汇报引起了习近平总书记高度关注。当严纯华委员提出建议加大对中西部高等教育支持力度,补齐高等教育发展不平衡“短板”时,习近平总书记接过话头,“教育不平衡不充分问题,跟区域发展不平衡不充分密切相关”“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展,通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡”。
民之所盼,政之所向。6个月后,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》;同年12月,教育部宣布将实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动;2022年5月,教育部批复同意甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区。
2022年底,一场特殊的网络课正在进行,兰州大学、新疆大学、青海师范大学200多位学生千里同堂,聆听了来自中国科学院、清华大学、中山大学等顶尖院校的院士、教授所作的学术报告。这是落实“慕课西部行计划”的具体实践。据了解,该计划实施以来已为725所西部高校提供18.4万门慕课定制课程服务,帮助西部地区高校开展混合式教学378.5万门次,参与学习的学生超过4.2亿人次,西部高校教师接受慕课应用培训达175.5万人次。(未完待续)
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——十三届全国政协农业和农村委员会五年工作总结
十三届全国政协以来,农业和农村委员会作为新成立的专门委员会,在全国政协党组、常委会和主席会议的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻中共十九大和二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实中央政协工作会议精神和汪洋主席对做好专委会工作的指示要求,紧紧围绕中央关于“三农”工作的重大决策部署和全国政协工作安排,紧紧依靠全体农委委员,聚焦脱贫攻坚和乡村振兴重点工作,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,积极搭建“三农”协商平台,完善工作制度机制,充分发挥农委在“三农”领域的专门协商机构基础性作用,农委自身建设取得显著成效。
五年来,农业农村委共牵头或参与承办2次专题议政性常委会会议、1次专题协商会、6次双周协商座谈会、2次远程协商会;组织召开5次“三农”工作对口协商座谈会、3次专家协商会、5次重点关切问题情况通报会,开展37次实地调研视察、40余次自主调研和网络调研。共形成调研报告、大会发言、社情民意信息等重要成果300余篇,中央领导同志批示70余次,有关部门和地方回函30余次,为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略发挥了积极作用,较好实现了开好局、起好步、见成效的工作目标。汪洋主席高度重视农委工作,多次出席农委举办的重要协商议政活动,对农委工作作出指示、批示,提出明确要求,指明工作方向。
主要工作情况
■认真学习宣传贯彻中共二十大精神,强化理论武装
围绕认真学习贯彻中共十九大和二十大精神加强思想政治建设。认真落实全国政协党组和常委会部署要求,深入学习宣传贯彻中共二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,把思想和行动统一到中共二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的“三农”工作任务上来。及时制定学习宣传贯彻中共二十大精神工作方案,下发学习贯彻《通知》,作出专题部署,提出具体要求。通过召开分党组会议、主任会议、农委系统全国会、习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组学习座谈会等多种途径和方式,交流学习体会,深化思想认识。组织农委78名委员,结合本职工作和履职实际,撰写学习二十大精神心得体会,在中央媒体和宣讲活动中积极发声,把履职和学习宣传紧密结合起来。
认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述,作为做好政协“三农”工作的根本遵循。认真贯彻落实习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时发表的重要讲话精神,及时组织分党组专题学习,研究贯彻落实措施,召开农业界全国政协委员学习座谈会,深刻领会习近平总书记重要讲话精神并贯彻落实到政协农委履职的全过程和各方面。
学习贯彻中央政协工作会议精神。认真组织学习习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神,结合委员会工作实际,制定了9个方面17项贯彻落实措施。积极开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作,认真梳理农委贯彻落实情况,深化规律性认识,形成贯彻落实中央政协工作会议精神的工作情况报告。
坚持党建先行,充分发挥党员委员作用。组织召开50次分党组会议,切实加强委员会党的建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和中共党史学习教育,组织党员委员带头、带动全体委员认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,扎实开展“弘扬伟大建党精神,争取更大光荣”主题活动,组织20多次学习研讨,开展近30次专题党课、专题组织生活会、学习讲座、主题党日活动、线下读书活动等。
■加强思想政治引领,广泛凝聚共识
积极落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。围绕学习习近平总书记有关重要讲话精神,制定年度学习计划,组织召开16次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,引导所联系界别委员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
认真做好与党外委员谈心谈话工作。牢牢把握大团结、大联合主题,做好与所联系界别和农委党外委员谈心谈话工作,制定分党组成员与党外委员谈心谈话安排表,明确时间节点,压实工作责任,实现所联系的117位党外委员全覆盖。
精心筹划承办重点关切问题情况通报会。在专委会中首次召开重点关切问题情况通报会,围绕防治非洲猪瘟、保障国家粮食安全、促进生猪产业转型升级、农村宅基地制度改革、保障重要农产品供给安全等重大议题,邀请有关部门通报相关情况,为委员们知情明政积极创造条件。
认真组织党外委员专题视察。围绕打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果、加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设、大力发展新型农村集体经济等重要议题组织党外委员专题视察,加深对国情社情农情的了解和认识,促进党外委员自我教育、自我提高。
组织开展好委员读书活动。以乡村振兴读书群为依托,组织10期委员读书活动。坚持将读书和委员会各项履职活动有机融合,推动委员读书活动持续深入开展。策划好重点专题讨论,组织委员在读书群交流学习习近平总书记有关重要讲话精神体会,围绕农业农村现代化指标体系研究等开展主题讨论活动,围绕“践行大食物观”等主题开展“周周论学”活动,组织委员先后赴北京郊区农村、中国农业科学院、北京新发地农贸市场、北京市农林科学院等地开展线下读书活动。
■聚焦“三农”工作大局协商议政
围绕脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标积极建言资政。紧紧抓住打赢脱贫攻坚战,充分发挥农委特色优势,建言献策、凝心聚力。围绕解决深度贫困地区脱贫问题、减少和防止脱贫后返贫、建立解决相对贫困长效机制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等议题,杨传堂、辜胜阻副主席多次带队深入“三区三州”深度贫困地区调研,通过多种平台载体,为高质量打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会建言资政。
聚焦全面推进乡村振兴重点任务协商议政。围绕“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”、“解决农产品销售难问题”、“保障农产品质量安全”、“建立健全种业政策支持体系”、“充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用”等议题,组织召开双周协商座谈会,中央和国家机关有关部门专题研究相关意见建议,有力推动有关文件出台。围绕推进“四好”农村路,依托远程协商会平台,为加强农村基础设施建设建言献策,杨传堂副主席率队开展相关调研,相关成果获得中央领导同志批示,推动国务院办公厅、国家有关部委制定出台《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等7个政策法规性文件及工程技术标准。承办“关爱农村留守老人儿童”网络议政远程协商会,汪洋主席给予充分肯定,国家有关部委负责同志现场作互动交流。精心打造“三农”工作对口协商座谈会平台,围绕“发展壮大乡村产业,推动实施乡村振兴”、“健全推进乡村振兴体制机制,破解人地钱要素制约”、“推进农业和农村现代化”、“全面推进乡村振兴”等主题积极建言,有关部门和委员们深入交流研讨,提出了很多有价值的意见建议。
围绕“三农”领域重大问题深入调查研究。聚焦打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优先发展农村教育事业、推动农机装备产业高质量发展、深化东北国有林区改革、保障农村饮水安全、推动乡村公共文化服务体系建设、加大金融对乡村振兴支持力度、健全农村基层治理体系、推动高标准农田建设、加快发展牧区草业、培育新型农村合作组织、发展多种油料作物、统筹推进茶产业高质量发展、加强农村地区流通基础设施建设等主题,组织委员深入基层察实情、找短板、谋良策。调研中提出的很多意见建议,得到了中共中央和国务院领导同志重视和批示,有关部门也都回函吸收采纳。
■发挥专门协商机构作用
贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》。及时召开分党组会议,认真学习《中国共产党政治协商工作条例》,把握好专门委员会在专门协商机构建设中的职能定位,做好有关政治协商活动的组织服务和成果转化,把协商民主贯穿委员会履职活动全过程,着力提升人民政协政治协商工作效能。
积极办好专家协商会。精心组织“农业农村现代化指标体系研究”专家协商会,邀请中央农办主要负责同志同专家们进行协商讨论,形成指标体系研究报告。汪洋主席亲自参加会议,给予指导鼓励;中央农办主要负责同志充分肯定专家协商会成果。组织召开“树立践行‘大食物观’”专家协商会,与研究机构、企业等单位联合开展专题研究,征集38篇高质量稿件,国家有关部门负责同志积极回应,在协商中更好深化认识、增进共识。组织开展“小农户和现代农业发展有机衔接”专家协商会,与会人员围绕发挥合作社组织带动能力、促进乡村产业发展、建设科技小院等问题深入交流,国家有关部门负责同志参加并作回应,取得很好效果。
创新谋划民主监督工作。连续五年围绕改善农村人居环境组织开展民主监督和调研考察活动,选准监督内容,突出监督特色。辜胜阻副主席两次带领委员会调研组深入农村实地调研,紧盯当前农村人居环境整治提升中的突出问题,提出有针对性的意见建议。创新监督方式,围绕落实“十四五”规划,通过网络议政方式在全国各省(区、市)和副省级市政协农委组织开展深入推进农村厕所革命主题讨论活动,向有关部门报送45篇民主监督专项报告和45个改厕典型案例,为接续开展民主监督打下坚实基础。上报的民主监督报告得到了习近平总书记的重要批示。
组织开展自主调研。通过召开主任会议、分党组会议,研究部署委员自主调研工作,制定年度计划,以委员会领导开展自主调研带动更多委员开展自主调研。先后开展40余项自主调研和网络调研,有的成果被吸纳进民主监督性调研成果,有的通过提案、社情民意信息渠道反映,得到中央领导同志肯定。
■以党建为统领,加强自身建设
严格落实党中央关于全面从严治党部署要求,认真履行“一岗双责”,按制度要求过好各层级党组织生活,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,在协商议政、调研视察等履职活动中,把好廉政关。
注重建章立制。以贯彻落实新修订的政协章程和政协党组各项规章制度为契机,加强专委会党的建设,建立健全专委会各项规章制度,制订出台《中共政协全国委员会农业和农村委员会分党组工作规则(试行)》等6个制度文件。建立完善主任会议分工负责制度、主任务虚会制度、集体学习制度等,认真落实委员履职情况统计、联络工作制度规定,推动委员会工作制度化、规范化。创办委员会《工作动态》和《工作简报》,通过农委网上工作群定期反映交流委员会开展各项履职工作的动态信息。
发挥委员主体作用。加强委员队伍建设,引导广大委员认真践行习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的具体要求,党员委员带头,积极主动履职。强化委员责任担当,鼓励委员通过参加调研、提交提案和发言、网络议政、报送信息等多种形式进行履职。组织界别读书周等界别特色活动,与民革中央、民建中央、九三学社中央共同承办有关双周协商座谈会,积极邀请民主党派成员参加有关调研考察活动,充分发挥民主党派成员在民主监督工作中的主体作用。
加强协同联动。在履职活动中加强与中央和国家机关有关部门、地方政协农委和中央新闻媒体的联系,设立网上工作群,经常与地方政协农委座谈交流对接工作,与部分地方政协农委联合开展调研,形成工作合力。加大宣传报道力度,举办首场专委会媒体见面会,与人民日报等中央新闻媒体建立常态化联系合作机制。
服务委员履职尽责。积极为委员履职搭建平台,丰富履职渠道,面对疫情造成的影响,充分发挥网络作用,设立委员会工作微信群,向农委所联系界别委员及时通报有关“三农”工作情况,编印各类学习材料,帮助委员知情明政、履行职责。
认真做好巡视整改等各项工作。2021年委员会作为首轮第一批两家单位之一,接受全国政协党组对分党组的专项巡视,积极配合做好专项巡视工作,把巡视整改作为委员会一项重大政治任务来抓,以专项巡视整改为契机开展政治体检。针对巡视反馈意见认真制定整改方案,细化分解任务,逐一整改落实到位,做到立行立改、边巡边改,以整改成效体现责任担当,推动委员会党的建设不断加强,履职和自身建设不断进步。
农业和农村委员会成立五年来,较好完成了各项工作任务,取得了一定的工作成绩,但也存在一些不足,主要是政治理论学习系统性不够、委员履职活动不平衡、扩大委员参与面不足、工作制度化规范化等方面还需要进一步加强和改进等。
工作体会
五年来,十三届全国政协农业和农村委员会在实践探索中积累了一些有益经验,形成了一些规律性认识和体会。
一、必须强化思想武装。坚持中国共产党的全面领导是人民政协事业发展进步的根本保证,学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想是做好政协工作的根本指引。必须提高政治站位,强化政治意识,充分发挥分党组把方向、管大局、保落实的作用,确保中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到农委全部工作之中。
二、必须坚持人民政协性质定位。人民政协的性质、定位决定了农委必须发挥好社会主义协商民主在“三农”领域的重要渠道和专门协商机构的作用,作为国家治理体系的重要组成部分和中国特色的制度安排,必须把履职为民作为根本价值取向,坚定不移落实党的“三农”工作重大方针政策,走中国特色“三农”发展道路。
三、必须聚焦中心任务。围绕中心、服务大局是农委工作的根本点。农委始终紧紧围绕党和国家“三农”工作大局履职尽责,围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求,发挥好专门协商机构作用,切实做到党和国家“三农”工作重心在哪里,农委工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
四、必须注重提质增效。质量是农委工作的生命线。政协农委工作要“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,必须牢固树立鲜明的质量导向,聚焦政协履职重点难点问题,增强建言资政的前瞻性、精准性,提升凝聚共识的针对性、有效性。
五、必须勇于开拓创新。对新成立的农业和农村委员会来说,新时代新征程,既要学习借鉴兄弟专门委员会成熟的工作经验做法,又要结合农委自身工作特点,敢于探索,善于创新。要以改革创新精神抓好农委各项工作,推动委员会各项履职工作与时俱进。
下一步,按照全国政协党组和常委会、主席会议的部署安排,全面系统学习贯彻中共二十大精神,真抓实干做好新时代新征程政协农委工作,助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化不断取得新进展新成效。一是认真学习贯彻中共二十大精神。把学习贯彻二十大精神同学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于“三农”工作的重要论述结合起来,一体学习领会,一体推进落实。二是切实加强委员会党建工作。坚持委员会党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,切实加强党员委员队伍建设,着力提高委员会党的建设质量。三是紧扣“三农”工作大局积极建言资政。按照中共二十大关于“全面推进乡村振兴”的决策部署,针对“三农”重点任务谋划开展协商议政活动。四是持续做好凝聚共识工作。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为农委工作的重要内容,积极探索组织开展凝聚共识工作的方式方法,完善委员联系界别群众制度机制。五是更好发挥在专门协商机构中的基础性作用。把握政协协商履职特点和规律,发挥好“三农”工作对口协商会和专家协商会平台作用,探索创新委员会民主监督工作。六是继续加强与地方政协农委的指导联系协作。改进联系指导工作方式,在组织重要调研考察、开展联动协商、服务委员履职、开展委员读书活动等方面加强合作。七是进一步加强农委工作机构建设。推动配齐配强农委办公室工作力量,着力打造一支政治强、业务精、作风硬、服务好的农委工作人员队伍,进一步提升服务保障水平。
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6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。(记者张晓松、林晖)
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3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。新华社记者 鞠鹏 摄
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁,中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥参加看望和讨论。新华社记者 谢环驰 摄
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁,中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥参加看望和讨论。新华社记者 申宏 摄
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△3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议。新华社记者 黄敬文 摄
3月5日下午,习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话,在全国政协委员中引发热烈反响。委员们一致表示,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧、凝聚力量。
■ 走好必由之路
习近平总书记指出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
“作为基层分管科技创新的工作者,我将坚持开拓创新,发扬斗争精神,加快搭建智能装备、碳纤维、新能源等领域的重大创新平台,组织创新主体和科研工作者不断攻克‘卡脖子’关键技术难题。特别是,按照总书记对中以常州创新园的指示要求,在江苏大胆探索国际科技合作的新模式、充实新内容,打造具有全球竞争力的开放创新生态,当好两国创新合作的标杆示范。”全国政协委员,常州市副市长蒋鹏举说。蒋鹏举认为,科技创新中要注重发挥海外留学人员的作用。他表示,作为致公党和欧美同学会地方组织的负责人,将及时准确传达好习近平总书记的重要讲话要求和两会精神,进一步团结带领好党派成员和留学归国人员等界别群众,引导大家自觉听党话、跟党走,对外讲好中国故事、江苏故事,对内全心全意投入到国家建设中。
听到习近平总书记关于强化企业主体地位的论述,全国政协委员,武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚不禁回忆起创业之路。“二十年来,我们建立以院士专家为核心、高端领军人才为骨干、海归博士硕士为中坚的科技创新人才梯队,不断创新技术,陆续攻克了多模多基多态高精度组合导航、空天地海通导遥一体化等核心算法。未来,我们将按照总书记的要求,在实现高水平科技自立自强的道路上稳步前进,继续发挥自主可控技术优势,在基础设施状态监测与运行检测、无人化农场精准作业、工业机器人智能导航、智能网联汽车、工业互联网与大众消费等领域持续发力,以全时空、全场景、高精度赋能国民经济发展。”付诚说。
■ 打牢战略基点
习近平总书记指出,加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。
“总书记再次深入论述加快构建新发展格局,这让我回忆起总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时,希望广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破的殷切嘱托。我们牢记嘱托见行动。广西以西部陆海新通道作为构筑全方位对外开放新平台着力点,海铁联运班列与中欧班列常态化接驳,海陆联动发展打造高水平对外开放合作新格局。”全国政协委员,广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理张树新说。他表示,新时代新征程上,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高水平对外开放,坚定高质量发展的信心和决心,在高质量发展中走好现代化建设新征程,为谱写西部陆海新通道高质量发展新篇章贡献政协力量。
“习近平主席再次强调加快构建新发展格局。这让我倍感振奋。大湾区建设对于加快构建新发展格局意义重大。”港区全国政协委员,伟禄集团控股有限公司董事局主席林晓辉表示。林晓辉表示,他将充分发挥优势,为大湾区科创产业大发展,建设具有全球影响力的国际科技创新中心作出应有贡献。
“在完整、准确、全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展上,政协要尽心尽责,担当作为。南京有较好的发展基础,市政协将对标对表总书记讲话要求,在加快建设现代化产业体系、大力发展实体经济、推动制造业高端化智能化绿色化、加快发展数字经济等方面深入开展调查研究,广泛听取各方意见,充分发挥委员智慧,为市委市政府提供有针对性和操作性的建议,为实现总书记提出的高质量发展继续走在前列作出政协贡献。”全国政协委员,南京市政协主席王立平表示。
■ 夯实强国根基
习近平总书记强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
“总书记一向高度重视‘三农’工作。去年两会,总书记看望了参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员。会后,我们反复学习、多次宣讲总书记重要讲话精神。我们更加深刻认识到,实现高质量发展必须巩固农业的基础地位,稳定数亿农民的生活,保障国家粮食安全和重要农产品供给。”全国政协委员,安徽农业大学常务副校长马传喜说。他连续多年就农业发展问题进行调研,先后就制订国家粮食中长期发展规划、加强种业科技创新和成果转化、现代农业产业体系建设等提交提案,得到国家有关部门高度重视。“今后我将更加努力工作,履职尽责,深度调研,提出好的意见和建议,广泛凝聚共识,为我国农业农村发展、农业强国建设贡献智慧和力量。”马传喜说。
“总书记强调加快建设宜居宜业和美乡村。江苏作为人口大省和工农业大省、强省,人均土地面积小、单位环境负荷较大。近年来,江苏以土壤污染治理及农业安全利用、太湖等重点水域水质改善和修复为重点,不断加大投入,在打好污染防治攻坚战中取得重要进展。”全国政协委员,中科院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖说,他要继续助推农村人居环境整治工作,进一步优化乡村人居、乡镇工业、规模养殖业、粮食生产和特色农产品产地的布局,加大农业面源污染的治理力度,进一步通过乡村环境整治和特色田园乡村建设等行动,打造中国式现代化农村的新样板。
■ 实现最终目的
习近平总书记指出,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
“总书记一直牵挂‘一老一幼’。无锡市是全国人口老龄化程度较高的地区。近年来,我们牢记总书记牵挂,聚焦老年群体‘急难愁盼’,不断加大政策创制力度,健全基本养老服务体系,着力增强养老服务供给,在老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安上取得长足进展。下一步,我将把总书记的重要讲话精神切实转化为奋进动力和工作指引,聚焦老年群体‘就医难、照护难、康养难’突出短板,着力打造‘锡心养老’暖心服务品牌,高标准构建居家社区相协调、医养康养相融合、多样化供需相衔接的社区居家医养服务新格局,为老年群体提供‘家门口的医养服务’。”全国政协委员,无锡市副市长卢敏表示。
习近平总书记在讲话中明确提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”。这让全国政协委员,民进浙江省委会副主委鲍虎军回忆起习近平同志在浙江工作时对“枫桥经验”的多次论述。“‘枫桥经验’是浙江的‘传家宝’‘金名片’‘常青树’。我们要继承和发扬枫桥经验,牢固树立以人民为中心的发展思想,忠实践行群众路线,找准政协履职的目标靶向和着力重点,紧贴人民群众关心的关键小事,积极探索履职方式方法,扩大基层群众参与政协履职的渠道,体现‘协商于民’‘协商为民’的理念,更好地彰显人民政协为人民的本色担当,为建设‘平安浙江’作出应有的贡献。”鲍虎军表示。
“总书记指出要持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。作为一名医务工作者、医院管理者,我一定牢记总书记的殷殷嘱托,牢记肩负的神圣责任与使命,积极服务于构建新发展格局、推进高质量发展的全局、大局,强化临床医疗技术攻关,守护好人民群众的身体健康。我们一定牢牢抓住国家区域医疗中心建设这一契机,将优势资源高质量输出到医疗资源薄弱地区和领域。目前我们在重庆綦江、江苏宿迁等地都进行了有力扶持,取得了很好的成效,后续要进一步加强技术孵化,人才培养,为基层医疗服务能力提升作出贡献。”全国政协委员,江苏省人民医院院长刘云表示。
“习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并发表重要讲话,这是江苏改革发展进程中具有里程碑意义的一件大事,让江苏广大干部群众倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心,必将对江苏现代化建设产生重大而深远的影响。”全国政协委员,江苏省政协主席张义珍表示。
张义珍指出,江苏各级政协组织及广大政协委员要充分认识习近平总书记重要讲话精神的重大意义和丰富内涵,深刻领会江苏肩负的特殊责任和神圣使命,真抓实干、奋发进取,全力助推江苏在高质量发展上继续走在全国前列,为全国大局作出新的更大贡献。要紧紧围绕加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、加强基层治理和民生保障等内容,找准政协工作切入点,立足各自所在行业领域的专长优势,多提金点子、多聚正能量、多作新贡献,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局资政建言,努力交出让总书记放心、让人民满意的履职答卷。
来源:《人民政协报》(2023年03月06日 第02版)
记者:江迪 毛丽萍 宋啸峰
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他强调,党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展。(央视新闻)
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人民政协要为实现中共二十大确定的目标任务作出新的贡献
汪洋在全国政协十四届一次会议开幕会上向大会报告工作时说
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议4日下午在人民大会堂开幕,十三届全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
汪洋说,五年来,人民政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中国共产党对政协工作的全面领导。
汪洋说,人民政协深刻把握政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治属性,以学习党的创新理论强基固本加强思想政治引领,以加强政协党的建设开局起步并贯穿工作始终。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,成立11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、开展学习研讨179次,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以中共党史为重点的“四史”教育等,结合实际学习统一战线史和人民政协史,引导广大政协委员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实共同思想政治基础。集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动,持续深入学习贯彻中央政协工作会议精神,并在去年开展了贯彻落实进展情况“回头看”,持续深化对政协工作的规律性认识。
汪洋说,人民政协认真贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,首次召开政协党的建设工作座谈会,制定完善落实党对人民政协工作全面领导的制度、中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制等,建立每年一次的中共党员常委会议制度、专门委员会分党组向全国政协党组报告工作制度,完善专门委员会分党组工作规则,建立党员常委履职点评制度,实现政协党的组织对党员委员全覆盖、政协党的工作对政协委员全覆盖等,落实中央八项规定及其实施细则精神,形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
聚焦党和国家中心任务履职尽责
汪洋说,五年来,人民政协聚焦党和国家中心任务履职尽责,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。
汪洋说,人民政协坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦推动高质量发展调研议政。协商议题既有构建新发展格局、发展实体经济、促进重大原始创新、新能源汽车产业健康发展、保障国家粮食安全、推进污染防治攻坚战、建设更高水平的平安中国、办好人民满意的教育、大运河文化带建设、推进境外经贸合作区建设等事关经济社会发展的重大问题,也有应对人口老龄化、农村基本公共文化服务、外卖食品安全监管、法律法规制定修订等涉及人民群众切身利益的实际问题,做到科学选题、深入调研、精准建言。
汪洋说,人民政协紧紧围绕“十四五”规划制定和实施献计出力,规划编制过程中组织开展常委会会议、视频调研会、形势分析会等35次议政活动,中共十九届五中全会后及时召开常委会会议专题学习“十四五”规划建议,围绕贯彻落实继续提出意见和建议。瞄准决战决胜脱贫攻坚建言献策,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、促进乡村医疗卫生健康等,持续开展视察调研71次。紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责,围绕完善重大疫情防控机制、健全公共卫生服务体系和应急管理体系等,依托委员履职平台开展全体委员参加的专项问卷调查,发挥协商座谈、提案办理、反映社情民意信息等作用,报送情况反映、意见建议3500多条,为中共中央科学决策和推进决策落实提供参考。
提升政协协商质量
汪洋说,五年来,人民政协提升政协协商质量,更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。
汪洋说,人民政协着力在丰富协商形式、优化协商程序、提高协商能力上下功夫,完善以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、各类协商座谈会为常态的协商议政格局。五年来举办重要政治协商活动105场,经常性开展提案办理协商、界别协商、对口协商等,充分发挥人民政协在国家治理体系中的作用。拓展协商深度,创设专家协商会,建立参政议政人才库,组织跨界别跨领域专家委员围绕共同富裕、基础教育、农业农村现代化等开展小范围多轮次协商74场。
汪洋说,人民政协以协商效果为导向,深入推进委员自主调研,探索开展协商议政质量评价,完善协商成果报送反馈和转化运用机制。把握协商式监督定位,将重点监督性议题纳入年度协商计划,报经中共中央批准,聚焦“十四五”规划实施开展专题民主监督,紧扣退役军人保障政策、黑土地保护等10个议题接续跟踪监督,助推党和国家决策部署落实。健全完善专门协商机构工作制度机制,制定修订全国政协协商工作规则、加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见、强化委员责任担当的意见等制度文件,构建起以党内法规和政策文件为依据、以政协章程为基础、以协商制度为主干的制度体系,推动履职工作衔接更紧密、运行更顺畅、成效更明显。
汪洋说,人民政协注重协商文化建设,积极营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。贯彻落实加强和改进新时代市县政协工作的意见,推动市县政协履职工作更好服务基层治理。
广泛开展凝聚共识工作
汪洋说,五年来,人民政协广泛开展凝聚共识工作,为党领导人民治国理政厚植政治基础、社会基础。
汪洋说,人民政协深刻把握新时代政协工作任务要求和特点规律,着力把凝聚共识工作做深做实,找到最大公约数,画出最大同心圆。紧扣重要时间节点加强思想政治工作,围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党百年华诞等重大活动,通过面向党员委员的专题党课、倡议书等,带动全体委员团结奋进。
汪洋说,人民政协拓展凝聚共识工作渠道,全国政协党组建立党组成员及专门委员会分党组领导同党外委员谈心谈话制度,邀请委员谈话3994人次,以心交心、凝聚人心;围绕“学习百年党史增进‘四个认同’”等主题组织覆盖34个界别的专题视察,制作播出赓续共产党人精神血脉、讲好多党合作故事等委员讲堂46期,组织学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》等重大专项工作委员宣讲68场,实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进。
汪洋说,人民政协创新开展委员读书活动,建成委员读书智能平台、全国政协书院等线上线下学习载体,先后开设中共党史、学习贯彻习近平生态文明思想、中华文明溯源等147个主题读书群,委员参与率达98%,产生读书交流与协商议政相结合、提升本领与凝聚共识相统一的综合效应。鼓励委员深入界别群众宣传政策、解疑释惑、凝心聚力,当好党的政策宣传员、界别群众贴心人。
充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用
汪洋说,五年来,人民政协充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用,凝聚海内外中华儿女共同致力民族复兴的强大力量。
汪洋说,人民政协适应新时代统一战线形势任务,坚持大团结大联合,落实中央统战工作会议精神,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。举办辛亥革命110周年纪念大会,广泛汇聚推进祖国完全统一、同心共圆中国梦的信心力量。建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制,各民主党派以本党派名义提交提案1675件、大会发言502篇,与专门委员会共同举办各类协商活动40次,支持无党派人士界委员在政协履职。邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协相关活动。
汪洋说,人民政协围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向等深入视察调研,开展少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别主题协商。围绕提升爱国爱港爱澳力量能力建设、推进粤港澳大湾区建设等务实建言,鼓励港区委员就推动香港国安法制定实施、支持全国人大完善香港特别行政区选举制度等持续发声、主动作为。参与举办纪念台湾光复75周年主题展和海峡论坛·两岸基层治理论坛等,加强与台湾岛内有关党派团体、人士联系。邀请海外侨胞代表列席政协全体会议,围绕海外侨胞参与“一带一路”建设等开展协商。
汪洋说,人民政协按照国家外交工作总体部署,加强同各国人民、政治组织、媒体智库等友好往来,广泛宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传中国共产党治国理政成就、全过程人民民主、人民政协制度等,增进国际社会对中国发展道路、发展模式、治国理念的理解和认同。创新拓展对外交往平台、渠道和领域,设立中非友好小组,创办外国驻华使节、留学生等“进政协”系列活动,举办社会主义国家统一战线组织专题研讨会等,支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会加强国际交流。发扬斗争精神,针对美欧炮制涉台涉港涉疆法案和佩洛西窜台等发表严正声明,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。
推进工作创新
汪洋说,五年来,人民政协推进工作创新,提升履职水平和实效。
汪洋说,人民政协坚持弘扬传统和勇于创新相结合,以经常性工作的加强带动整体履职水平提升。高度重视运用网络信息技术赋能政协履职,开展网络议政、远程协商、视频调研,创建委员履职平台,先后开设主题议政群144个、发言9.1万余人次,网上提案提交率92.17%,拓展了委员参与、提升了履职效率。着力提高提案质量和提案办理质量,完善提案办理协商、重点提案督办制度,评选表彰人民政协70年100件有影响力重要提案,五年来共收到提案29323件,立案23818件,办复率99.8%。畅通反映社情民意、服务党政决策、联系界别群众的渠道,编报各类信息9000余期。
汪洋说,人民政协召开全国政协文史工作座谈会,制定加强和改进新时代文史资料工作的意见,编纂出版政协文史“亲历、亲见、亲闻”文库等。制定实施加强和改进人民政协理论研究工作的意见,支持中国人民政协理论研究会围绕政协工作重大理论和实践问题深化研究。召开地方政协工作经验交流会,加强对地方政协工作指导。召开全国政协宣传思想工作座谈会,加强政协相关意识形态阵地建设和管理。
加强自身建设
汪洋说,五年来,人民政协加强自身建设,不断夯实工作基础。
汪洋说,适应新时代人民政协事业发展新要求,人民政协着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用,并有机统一于专门协商机构建设之中。着眼增强政治能力、强化责任担当、提升履职水平,分层分类举办委员学习研讨班,组织委员参加各种形势报告会、辅导讲座,编写适应新时代委员队伍建设要求的教材;建立主席会议成员到地方视察考察调研时走访看望住当地全国政协委员机制,分批次邀请委员716人次列席常委会会议;探索建立委员履职评价体系,完善委员履职档案、履职情况统计、常委提交履职报告等制度,设立全国政协委员优秀履职奖,先后3次表彰获奖委员60人、提名奖28人,委员队伍面貌焕然一新。召开全国政协专门委员会工作会议,制定修订专门委员会通则等制度文件,落实协商议政质量评价体系和工作办法,推动专门委员会更好成为政协履行职能的重要载体、联系服务委员的桥梁纽带。
汪洋说,人民政协切实加强模范机关建设,着力提升服务保障能力,落实疫情防控和改进会风文风要求,创新组织方式,政协全体会议、常委会会议等更加紧凑高效,支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任,机关干部展现出好作风、新风貌。
十三届政协过去五年形成五方面主要体会
汪洋说,十三届全国政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在实践中进一步深化了对政协工作的规律性认识。
——必须毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。这是人民政协必须始终恪守的根本政治原则,也是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士始终坚守的最大政治共识。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断完善党对政协工作领导的组织体系、制度机制,使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,确保党对人民政协的全面领导。
——必须准确把握人民政协性质定位。这是人民政协坚持正确政治方向的前提,也是更好发挥自身功能作用的基石。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、全过程人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要通过协商制度的有效运行,把各党派团体和各族各界人士的意见建议转化为政策选项,把党的主张转化为社会各界的广泛共识,真正把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
——必须聚焦中心工作持续提高协商效能。这是新时代人民政协更好服务民族复兴伟业的应有之义,也是不断深化专门协商机构建设的长期之功。要不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,坚持完善协商内容与丰富协商形式一体谋划,聚焦“国之大者”和民之关切科学选择协商议题,合理确定协商形式。要坚持健全协商规则与培育协商文化同步推进,优化协商流程、创造协商氛围。要坚持增强协商本领与提高协商实效相互促进,在广集众智的深度协商中服务科学民主决策,在同心同向的真诚协商中有效增进各方共识。
——必须坚持团结和民主两大主题。这是人民政协性质的集中体现,也是人民政协的特点和优势所在。政治上加强团结,发扬民主才有坚实的基础;发扬广泛的民主,政治上的团结才会更加牢固。人民政协要致力于各党派团体和各族各界人士的大团结,践行建立在共同思想政治基础上、通过协商广泛凝聚共识的真民主。
——必须不断强化政协委员责任担当。这是展现新时代人民政协新样子的必然要求,也是确保政协工作提质增效的必由之路。要牢记习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,坚持人民政协为人民,永葆为国履职、为民尽责的情怀,加强自我学习、自我教育、自我管理、自我监督,积极践行社会主义核心价值观,在政协工作中当主角,在本职岗位上作表率,以模范行动展现新时代新征程政协委员的风采。
践行全过程人民民主 促进中华儿女大团结
汪洋说,中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为党和国家事业发展进一步指明了前进方向。人民政协要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入贯彻中央政协工作会议精神,认真履行各项职能,践行全过程人民民主,促进中华儿女大团结,为实现中共二十大确定的目标任务作出新的贡献。
——深入学习贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务,加强对政协委员特别是新任委员的培训,准确把握中共二十大的鲜明主题、精神实质和战略部署,提高委员政治素养和履职能力,教育引导广大委员始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真落实中共二十大关于人民政协工作的部署要求,坚持中国共产党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,切实把中共二十大精神贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。
——围绕服务党和国家工作大局协商议政。以服务全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标为履职内容,以服务统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局为着力重点,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要问题深入协商谋良策、广聚共识增合力。落实《中国共产党政治协商工作条例》,发挥人民政协政治协商在促进科学民主决策和凝聚共识中的重要作用,围绕全面建设社会主义现代化国家的一系列战略部署协商议政、高质量建言。完善人民政协民主监督制度机制,增强协商式监督实效,彰显政协民主监督在国家监督体系中的作用。
——认真做好凝聚共识增进团结工作。坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持一致性和多样性统一,丰富团结联谊平台载体,持续增强凝聚共识实效。健全委员联系界别群众制度机制,鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众,及时反映群众意见和建议,宣传党和国家方针政策,协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,更好把各族各界人士团结在中国共产党周围。
来源 新华社
编辑 实习编辑 赵司尧
流程编辑 刘伟利
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科技下乡政策的落地,让西辛庄村发生了明显的变化。村民们欣喜地发现,这几年到村里传经送宝的,有了从新毕业的大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中特聘的农技员,围绕本地特色优势产业的农技推广培训服务多了实了。村里的蔬菜大棚越建越多,成了远近闻名的蔬菜生产专业村。科技下乡助推了西辛庄村食品加工产业园区、电光源产业集聚区的建设,还招来了高科技企业落户落地。这个昔日的贫穷村,依靠科技的力量,走上了农业产业兴旺、百姓生活富裕的康庄大道。
一个又一个的农民梦是如何实现的?李连成代表用习近平总书记的话给出了答案:“我们的宗旨就是为人民服务,围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印,一棒接着一棒往前走。”
【故事四】
打通“看树人”的信息天路
“能面对面向习近平总书记汇报咱林业工人的生产生活情况,我现在想起来依然特别激动。”回忆起这个温暖的场面,周义哲代表仍心绪难平。
库都尔,伊图里河,满归,沿着牙林铁路一路向北,穿越千里兴安、广袤林海。这里凝聚着无数森工人的多年努力,也始终牵动着领袖的心。
2014年1月,冒着零下30摄氏度的严寒,习近平总书记来到地处边陲的内蒙古大兴安岭林区考察。7年后,习近平总书记在十三届全国人大四次会议期间参加内蒙古代表团审议时,来自大兴安岭林区的时任内蒙古满归林业局第七小队队长、当了几十年林业工人的周义哲代表,向习近平总书记介绍了林区的变化和进步,讲述了自己从“砍树人”到“看树人”的变化。习近平总书记指出,“从‘砍树人’到‘看树人’,你的这个身份转变,正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”
会上,习近平总书记说,“内蒙古地广人稀,农牧民生活居住比较分散,生态环境脆弱,在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多”。大兴安岭林区基础设施建设长期投入不足,当时公网通信覆盖面积仅为总面积的10%左右。带着林区人改善生活的心声,周义哲代表建议,适当提高林区电信普遍服务试点建设成本补助比例,对项目运营成本提高资金补贴标准、延长补贴期限,支持电信业务经营企业分期分批推动项目建设,并积极鼓励企业履行社会责任。
这件建议交由工业和信息化部会同财政部研究办理,并被全国人大常委会办公厅列入了“推动东北地区产业结构调整优化”重点督办建议。工业和信息化部会同有关单位认真研究,深入大兴安岭地区调研,并与周义哲代表面对面沟通,积极采纳代表所提建议。在2021年度电信普遍服务中,共计支持林区121个4G基站建设,中央财政补助资金3267万元,并结合实际合理核定单站综合成本。目前这121个基站设备、电源配套(太阳能电池组)全部完工,并已开通115个。在2022年度电信普遍服务中,继续支持林区38个4G基站建设,中央财政补助资金1710万元。目前,项目已完成招投标,正在抓紧推进建设。通过电信普遍服务支持,大兴安岭重点国有林区公网通信覆盖率由10%提升至50%,重要节点、重点区域、主要干线4G网络覆盖率接近70%,初步实现了林区工作业务数字化。“林业工人再也不用为了搜寻一格网络信号满山跑。”
只此青绿为伴,只为民生安乐。基础设施完善了,人民生活改善了,代表建议实现了。信号向外延伸,延伸了生活的幸福,延伸了未来的期望。
【故事五】
让农民就地过上现代文明生活
“谁跟总书记讲老百姓的故事、讲贫困山区怎么脱贫,他就非常关注。”习近平总书记深厚炽热、隽永绵长的人民情怀让刘旗委员记忆犹新。
2020年5月23日上午,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,在联组会上与刘旗委员谈起了16年前带领浙江党政代表团到重庆市武隆县调研的场景。听到那里已经摘掉了贫困县帽子,习近平总书记十分高兴,“重庆的旅游资源还是很丰富的。过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’,这其中交通等基础设施建设很重要。”随后,刘旗委员提出了以交通、水利、环境治理为重点,持续加大乡村基础设施建设力度的建议。
从2017年指出“要把公共基础设施建设的重点放在农村”,到2020年强调“乡村建设要抓紧干起来”,再到党的二十大报告强调“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”,习近平总书记用行动践行“我们这代人有一份情结,扶一把老百姓特别是农民”的承诺。在不久前召开的中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,让农民就地过上现代文明生活。
作为主办单位,国家乡村振兴局会同国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等单位加大对脱贫地区的帮扶投入力度,指导各地实施了一批道路、水利等基础设施项目,改善了农村生产生活条件,行路难、吃水难等问题得到较好解决,产生了良好的社会反响。
在重庆市梁平区,百里竹海间的一条长达20多公里的乡村道路助推当地走出了发展的“加速度”。提起这条路,当地村民脸上满是笑意:“现在好了,不仅道路变成了宽阔平坦的柏油路,来百里竹海耍的人也变多了,我们的民宿生意一天比一天红火,我想这就是我们的小康生活。”目前,全国具备条件的乡镇和建制村已全部实现通硬化路、通客车。
2021年5月,习近平总书记走进了河南省南阳市淅川县九重镇邹庄村邹会彦的家中。“总书记到我们家首先去了厨房,问家里用的是什么水,我回答说用的是自来水,总书记很欣慰。”小小的细节,流淌着领袖对群众的真挚感情。随着规模化供水工程建设、大中型灌区续建配套改造等项目的推进,全国农村自来水普及率达到87%以上,旱能灌、涝能排,百姓喝上放心水的同时也唱响了丰收歌。
“新改的厕所干净卫生,没有异味,也没有蚊虫,孩子们也愿意从城里回来住了。”2021年至2022年,中央财政拨付农村厕所革命整村推进奖补资金122亿元,全国农村卫生厕所普及率超过73%,乡亲们的观念也从“要我改厕”转变成“我要改厕”。很多村庄焕然一新,黑臭水体得到治理,生活垃圾集中收运处理,绿水青山不断“擦亮”,现代版“富春山居图”逐步呈现在广阔乡村。
宜居宜业,方能和美。在这片希望的田野上,一幅环境美、生活美的现代文明生活画卷正在徐徐展开。
【故事六】
为人民提供更好更公平的教育
“总书记的讲话内容我整整记录了8页,感觉每一句话都饱含深情和期待……”那个温暖的场景在严纯华委员的记忆里时常重现。
教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,教育公平是社会公平的重要基础。2021年3月6日,在全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界联组会上,严纯华委员关于优化高等教育结构推动高等教育高质量发展的汇报引起了习近平总书记高度关注。当严纯华委员提出建议加大对中西部高等教育支持力度,补齐高等教育发展不平衡“短板”时,习近平总书记接过话头,“教育不平衡不充分问题,跟区域发展不平衡不充分密切相关”“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展,通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡”。
民之所盼,政之所向。6个月后,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》;同年12月,教育部宣布将实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动;2022年5月,教育部批复同意甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区。
2022年底,一场特殊的网络课正在进行,兰州大学、新疆大学、青海师范大学200多位学生千里同堂,聆听了来自中国科学院、清华大学、中山大学等顶尖院校的院士、教授所作的学术报告。这是落实“慕课西部行计划”的具体实践。据了解,该计划实施以来已为725所西部高校提供18.4万门慕课定制课程服务,帮助西部地区高校开展混合式教学378.5万门次,参与学习的学生超过4.2亿人次,西部高校教师接受慕课应用培训达175.5万人次。(未完待续)
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——十三届全国政协农业和农村委员会五年工作总结
十三届全国政协以来,农业和农村委员会作为新成立的专门委员会,在全国政协党组、常委会和主席会议的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻中共十九大和二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实中央政协工作会议精神和汪洋主席对做好专委会工作的指示要求,紧紧围绕中央关于“三农”工作的重大决策部署和全国政协工作安排,紧紧依靠全体农委委员,聚焦脱贫攻坚和乡村振兴重点工作,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,积极搭建“三农”协商平台,完善工作制度机制,充分发挥农委在“三农”领域的专门协商机构基础性作用,农委自身建设取得显著成效。
五年来,农业农村委共牵头或参与承办2次专题议政性常委会会议、1次专题协商会、6次双周协商座谈会、2次远程协商会;组织召开5次“三农”工作对口协商座谈会、3次专家协商会、5次重点关切问题情况通报会,开展37次实地调研视察、40余次自主调研和网络调研。共形成调研报告、大会发言、社情民意信息等重要成果300余篇,中央领导同志批示70余次,有关部门和地方回函30余次,为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略发挥了积极作用,较好实现了开好局、起好步、见成效的工作目标。汪洋主席高度重视农委工作,多次出席农委举办的重要协商议政活动,对农委工作作出指示、批示,提出明确要求,指明工作方向。
主要工作情况
■认真学习宣传贯彻中共二十大精神,强化理论武装
围绕认真学习贯彻中共十九大和二十大精神加强思想政治建设。认真落实全国政协党组和常委会部署要求,深入学习宣传贯彻中共二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,把思想和行动统一到中共二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的“三农”工作任务上来。及时制定学习宣传贯彻中共二十大精神工作方案,下发学习贯彻《通知》,作出专题部署,提出具体要求。通过召开分党组会议、主任会议、农委系统全国会、习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组学习座谈会等多种途径和方式,交流学习体会,深化思想认识。组织农委78名委员,结合本职工作和履职实际,撰写学习二十大精神心得体会,在中央媒体和宣讲活动中积极发声,把履职和学习宣传紧密结合起来。
认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“三农”工作的重要论述,作为做好政协“三农”工作的根本遵循。认真贯彻落实习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时发表的重要讲话精神,及时组织分党组专题学习,研究贯彻落实措施,召开农业界全国政协委员学习座谈会,深刻领会习近平总书记重要讲话精神并贯彻落实到政协农委履职的全过程和各方面。
学习贯彻中央政协工作会议精神。认真组织学习习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神,结合委员会工作实际,制定了9个方面17项贯彻落实措施。积极开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作,认真梳理农委贯彻落实情况,深化规律性认识,形成贯彻落实中央政协工作会议精神的工作情况报告。
坚持党建先行,充分发挥党员委员作用。组织召开50次分党组会议,切实加强委员会党的建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和中共党史学习教育,组织党员委员带头、带动全体委员认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,扎实开展“弘扬伟大建党精神,争取更大光荣”主题活动,组织20多次学习研讨,开展近30次专题党课、专题组织生活会、学习讲座、主题党日活动、线下读书活动等。
■加强思想政治引领,广泛凝聚共识
积极落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度。围绕学习习近平总书记有关重要讲话精神,制定年度学习计划,组织召开16次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,引导所联系界别委员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
认真做好与党外委员谈心谈话工作。牢牢把握大团结、大联合主题,做好与所联系界别和农委党外委员谈心谈话工作,制定分党组成员与党外委员谈心谈话安排表,明确时间节点,压实工作责任,实现所联系的117位党外委员全覆盖。
精心筹划承办重点关切问题情况通报会。在专委会中首次召开重点关切问题情况通报会,围绕防治非洲猪瘟、保障国家粮食安全、促进生猪产业转型升级、农村宅基地制度改革、保障重要农产品供给安全等重大议题,邀请有关部门通报相关情况,为委员们知情明政积极创造条件。
认真组织党外委员专题视察。围绕打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果、加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设、大力发展新型农村集体经济等重要议题组织党外委员专题视察,加深对国情社情农情的了解和认识,促进党外委员自我教育、自我提高。
组织开展好委员读书活动。以乡村振兴读书群为依托,组织10期委员读书活动。坚持将读书和委员会各项履职活动有机融合,推动委员读书活动持续深入开展。策划好重点专题讨论,组织委员在读书群交流学习习近平总书记有关重要讲话精神体会,围绕农业农村现代化指标体系研究等开展主题讨论活动,围绕“践行大食物观”等主题开展“周周论学”活动,组织委员先后赴北京郊区农村、中国农业科学院、北京新发地农贸市场、北京市农林科学院等地开展线下读书活动。
■聚焦“三农”工作大局协商议政
围绕脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标积极建言资政。紧紧抓住打赢脱贫攻坚战,充分发挥农委特色优势,建言献策、凝心聚力。围绕解决深度贫困地区脱贫问题、减少和防止脱贫后返贫、建立解决相对贫困长效机制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等议题,杨传堂、辜胜阻副主席多次带队深入“三区三州”深度贫困地区调研,通过多种平台载体,为高质量打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会建言资政。
聚焦全面推进乡村振兴重点任务协商议政。围绕“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”、“解决农产品销售难问题”、“保障农产品质量安全”、“建立健全种业政策支持体系”、“充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用”等议题,组织召开双周协商座谈会,中央和国家机关有关部门专题研究相关意见建议,有力推动有关文件出台。围绕推进“四好”农村路,依托远程协商会平台,为加强农村基础设施建设建言献策,杨传堂副主席率队开展相关调研,相关成果获得中央领导同志批示,推动国务院办公厅、国家有关部委制定出台《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等7个政策法规性文件及工程技术标准。承办“关爱农村留守老人儿童”网络议政远程协商会,汪洋主席给予充分肯定,国家有关部委负责同志现场作互动交流。精心打造“三农”工作对口协商座谈会平台,围绕“发展壮大乡村产业,推动实施乡村振兴”、“健全推进乡村振兴体制机制,破解人地钱要素制约”、“推进农业和农村现代化”、“全面推进乡村振兴”等主题积极建言,有关部门和委员们深入交流研讨,提出了很多有价值的意见建议。
围绕“三农”领域重大问题深入调查研究。聚焦打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优先发展农村教育事业、推动农机装备产业高质量发展、深化东北国有林区改革、保障农村饮水安全、推动乡村公共文化服务体系建设、加大金融对乡村振兴支持力度、健全农村基层治理体系、推动高标准农田建设、加快发展牧区草业、培育新型农村合作组织、发展多种油料作物、统筹推进茶产业高质量发展、加强农村地区流通基础设施建设等主题,组织委员深入基层察实情、找短板、谋良策。调研中提出的很多意见建议,得到了中共中央和国务院领导同志重视和批示,有关部门也都回函吸收采纳。
■发挥专门协商机构作用
贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》。及时召开分党组会议,认真学习《中国共产党政治协商工作条例》,把握好专门委员会在专门协商机构建设中的职能定位,做好有关政治协商活动的组织服务和成果转化,把协商民主贯穿委员会履职活动全过程,着力提升人民政协政治协商工作效能。
积极办好专家协商会。精心组织“农业农村现代化指标体系研究”专家协商会,邀请中央农办主要负责同志同专家们进行协商讨论,形成指标体系研究报告。汪洋主席亲自参加会议,给予指导鼓励;中央农办主要负责同志充分肯定专家协商会成果。组织召开“树立践行‘大食物观’”专家协商会,与研究机构、企业等单位联合开展专题研究,征集38篇高质量稿件,国家有关部门负责同志积极回应,在协商中更好深化认识、增进共识。组织开展“小农户和现代农业发展有机衔接”专家协商会,与会人员围绕发挥合作社组织带动能力、促进乡村产业发展、建设科技小院等问题深入交流,国家有关部门负责同志参加并作回应,取得很好效果。
创新谋划民主监督工作。连续五年围绕改善农村人居环境组织开展民主监督和调研考察活动,选准监督内容,突出监督特色。辜胜阻副主席两次带领委员会调研组深入农村实地调研,紧盯当前农村人居环境整治提升中的突出问题,提出有针对性的意见建议。创新监督方式,围绕落实“十四五”规划,通过网络议政方式在全国各省(区、市)和副省级市政协农委组织开展深入推进农村厕所革命主题讨论活动,向有关部门报送45篇民主监督专项报告和45个改厕典型案例,为接续开展民主监督打下坚实基础。上报的民主监督报告得到了习近平总书记的重要批示。
组织开展自主调研。通过召开主任会议、分党组会议,研究部署委员自主调研工作,制定年度计划,以委员会领导开展自主调研带动更多委员开展自主调研。先后开展40余项自主调研和网络调研,有的成果被吸纳进民主监督性调研成果,有的通过提案、社情民意信息渠道反映,得到中央领导同志肯定。
■以党建为统领,加强自身建设
严格落实党中央关于全面从严治党部署要求,认真履行“一岗双责”,按制度要求过好各层级党组织生活,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,在协商议政、调研视察等履职活动中,把好廉政关。
注重建章立制。以贯彻落实新修订的政协章程和政协党组各项规章制度为契机,加强专委会党的建设,建立健全专委会各项规章制度,制订出台《中共政协全国委员会农业和农村委员会分党组工作规则(试行)》等6个制度文件。建立完善主任会议分工负责制度、主任务虚会制度、集体学习制度等,认真落实委员履职情况统计、联络工作制度规定,推动委员会工作制度化、规范化。创办委员会《工作动态》和《工作简报》,通过农委网上工作群定期反映交流委员会开展各项履职工作的动态信息。
发挥委员主体作用。加强委员队伍建设,引导广大委员认真践行习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的具体要求,党员委员带头,积极主动履职。强化委员责任担当,鼓励委员通过参加调研、提交提案和发言、网络议政、报送信息等多种形式进行履职。组织界别读书周等界别特色活动,与民革中央、民建中央、九三学社中央共同承办有关双周协商座谈会,积极邀请民主党派成员参加有关调研考察活动,充分发挥民主党派成员在民主监督工作中的主体作用。
加强协同联动。在履职活动中加强与中央和国家机关有关部门、地方政协农委和中央新闻媒体的联系,设立网上工作群,经常与地方政协农委座谈交流对接工作,与部分地方政协农委联合开展调研,形成工作合力。加大宣传报道力度,举办首场专委会媒体见面会,与人民日报等中央新闻媒体建立常态化联系合作机制。
服务委员履职尽责。积极为委员履职搭建平台,丰富履职渠道,面对疫情造成的影响,充分发挥网络作用,设立委员会工作微信群,向农委所联系界别委员及时通报有关“三农”工作情况,编印各类学习材料,帮助委员知情明政、履行职责。
认真做好巡视整改等各项工作。2021年委员会作为首轮第一批两家单位之一,接受全国政协党组对分党组的专项巡视,积极配合做好专项巡视工作,把巡视整改作为委员会一项重大政治任务来抓,以专项巡视整改为契机开展政治体检。针对巡视反馈意见认真制定整改方案,细化分解任务,逐一整改落实到位,做到立行立改、边巡边改,以整改成效体现责任担当,推动委员会党的建设不断加强,履职和自身建设不断进步。
农业和农村委员会成立五年来,较好完成了各项工作任务,取得了一定的工作成绩,但也存在一些不足,主要是政治理论学习系统性不够、委员履职活动不平衡、扩大委员参与面不足、工作制度化规范化等方面还需要进一步加强和改进等。
工作体会
五年来,十三届全国政协农业和农村委员会在实践探索中积累了一些有益经验,形成了一些规律性认识和体会。
一、必须强化思想武装。坚持中国共产党的全面领导是人民政协事业发展进步的根本保证,学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想是做好政协工作的根本指引。必须提高政治站位,强化政治意识,充分发挥分党组把方向、管大局、保落实的作用,确保中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到农委全部工作之中。
二、必须坚持人民政协性质定位。人民政协的性质、定位决定了农委必须发挥好社会主义协商民主在“三农”领域的重要渠道和专门协商机构的作用,作为国家治理体系的重要组成部分和中国特色的制度安排,必须把履职为民作为根本价值取向,坚定不移落实党的“三农”工作重大方针政策,走中国特色“三农”发展道路。
三、必须聚焦中心任务。围绕中心、服务大局是农委工作的根本点。农委始终紧紧围绕党和国家“三农”工作大局履职尽责,围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求,发挥好专门协商机构作用,切实做到党和国家“三农”工作重心在哪里,农委工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
四、必须注重提质增效。质量是农委工作的生命线。政协农委工作要“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,必须牢固树立鲜明的质量导向,聚焦政协履职重点难点问题,增强建言资政的前瞻性、精准性,提升凝聚共识的针对性、有效性。
五、必须勇于开拓创新。对新成立的农业和农村委员会来说,新时代新征程,既要学习借鉴兄弟专门委员会成熟的工作经验做法,又要结合农委自身工作特点,敢于探索,善于创新。要以改革创新精神抓好农委各项工作,推动委员会各项履职工作与时俱进。
下一步,按照全国政协党组和常委会、主席会议的部署安排,全面系统学习贯彻中共二十大精神,真抓实干做好新时代新征程政协农委工作,助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化不断取得新进展新成效。一是认真学习贯彻中共二十大精神。把学习贯彻二十大精神同学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于“三农”工作的重要论述结合起来,一体学习领会,一体推进落实。二是切实加强委员会党建工作。坚持委员会党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,切实加强党员委员队伍建设,着力提高委员会党的建设质量。三是紧扣“三农”工作大局积极建言资政。按照中共二十大关于“全面推进乡村振兴”的决策部署,针对“三农”重点任务谋划开展协商议政活动。四是持续做好凝聚共识工作。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为农委工作的重要内容,积极探索组织开展凝聚共识工作的方式方法,完善委员联系界别群众制度机制。五是更好发挥在专门协商机构中的基础性作用。把握政协协商履职特点和规律,发挥好“三农”工作对口协商会和专家协商会平台作用,探索创新委员会民主监督工作。六是继续加强与地方政协农委的指导联系协作。改进联系指导工作方式,在组织重要调研考察、开展联动协商、服务委员履职、开展委员读书活动等方面加强合作。七是进一步加强农委工作机构建设。推动配齐配强农委办公室工作力量,着力打造一支政治强、业务精、作风硬、服务好的农委工作人员队伍,进一步提升服务保障水平。
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