全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

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新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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两会划重点│3月6日

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 21:55

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今年中国国防费预算如何安排？代表、委员都有哪些声音？3月6日全国两会划重点来了>>>

3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

十四届全国人大一次会议各代表团6日全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。

全国政协十四届一次会议6日全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，下午讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

点击查看详情：

关于《中华人民共和国立法法（修正草案）》的说明

关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益

十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人谭克非6日就有关问题答记者问。

谭克非说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

谭克非说，2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2%。

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

图片来源：新华社

听两会│关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

近年来，年轻人生育率下降，女性生育意愿走低。鼓励生育，促进我国人口长期均衡发展成为了备受全国两会代表委员关注的话题。哪些原因导致生育下降？如何提升结婚率、生育率？来听听他们的建议。

点击收听：关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪。受访者供图

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表吴晨：鼓励社会资本参与老旧小区改造

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨。视频来源：新京报我们视频

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨提出打造可持续运营的完整社区。他说，中国城镇化率已达到65%，这意味着中国城镇化进入“下半场”，完整社区与百姓生活息息相关，它为城镇化居民提供更加优质的公共配套服务。吴晨表示，现在老旧小区改造拓展和增益空间比较有限，改造资金很难平衡，社会参与度不高。因此，他建议鼓励社会资本参与老旧小区改造，建立协同工作机制，实现资金集成。

全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵。图片来源：新京报

第十四届全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵在全国两会期间接受新京报记者采访时表示，北京应该发展好都市现代农业，并必须坚持以发挥农业的多功能性为目标。首都的农业不仅具备生产功能和生态功能，还具备很强的社会文化功能，农业资源的利用与农产品主产区和特色产品主产区是不同的，必须符合首都的功能定位，发挥大都市京郊农业的优势。全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国政协委员魏新：建议做好寒暑假校内托管 课程体现特色自愿报名

全国政协委员、山东省青联副主席魏新。视频来源：我们视频

全国政协委员、山东省青联副主席魏新提出做好寒暑假校内托管的建议。魏新称，家长可自愿报名校内托管，学校托管课程要体现特色。魏新建议，科学设置校内托管收费标准，对参与托管工作的教师给予补助。魏新建议学校要落实托管中校园安全、饮食安全等方面责任，教育部门深入学校督查，及时发现解决托管当中发现的问题。

全国政协委员周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹。受访者供图

3月6日，全国政协委员，安徽省律师协会监事长周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社保，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。他提到，在上述退休及社会保险制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，参照《工伤保险条例》规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。两会声音｜周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸内科主任王广发。图片来源：健康时报

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸与危重症医学科主任王广发表示，三年疫情应对中，暴露出了危重症总床位少、转换床位受限于气源供电不足等问题，应在接下来五年逐步改进。他建议，关注封闭公共空间空气生物安全，建立一套国家级封闭公共空间空气生物安全监控机制。全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

编辑 常江 代文佳

校对 贾宁

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

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据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

编辑：ivy、小能手

审稿：卞英豪

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全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

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新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

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十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

快照：

新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

快照：

十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

快照：

据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

编辑：ivy、小能手

审稿：卞英豪

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全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

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新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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两会划重点│3月6日

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 21:55

快照：

今年中国国防费预算如何安排？代表、委员都有哪些声音？3月6日全国两会划重点来了>>>

3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

十四届全国人大一次会议各代表团6日全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。

全国政协十四届一次会议6日全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，下午讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

点击查看详情：

关于《中华人民共和国立法法（修正草案）》的说明

关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益

十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人谭克非6日就有关问题答记者问。

谭克非说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

谭克非说，2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2%。

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

图片来源：新华社

听两会│关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

近年来，年轻人生育率下降，女性生育意愿走低。鼓励生育，促进我国人口长期均衡发展成为了备受全国两会代表委员关注的话题。哪些原因导致生育下降？如何提升结婚率、生育率？来听听他们的建议。

点击收听：关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪。受访者供图

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表吴晨：鼓励社会资本参与老旧小区改造

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨。视频来源：新京报我们视频

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨提出打造可持续运营的完整社区。他说，中国城镇化率已达到65%，这意味着中国城镇化进入“下半场”，完整社区与百姓生活息息相关，它为城镇化居民提供更加优质的公共配套服务。吴晨表示，现在老旧小区改造拓展和增益空间比较有限，改造资金很难平衡，社会参与度不高。因此，他建议鼓励社会资本参与老旧小区改造，建立协同工作机制，实现资金集成。

全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵。图片来源：新京报

第十四届全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵在全国两会期间接受新京报记者采访时表示，北京应该发展好都市现代农业，并必须坚持以发挥农业的多功能性为目标。首都的农业不仅具备生产功能和生态功能，还具备很强的社会文化功能，农业资源的利用与农产品主产区和特色产品主产区是不同的，必须符合首都的功能定位，发挥大都市京郊农业的优势。全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国政协委员魏新：建议做好寒暑假校内托管 课程体现特色自愿报名

全国政协委员、山东省青联副主席魏新。视频来源：我们视频

全国政协委员、山东省青联副主席魏新提出做好寒暑假校内托管的建议。魏新称，家长可自愿报名校内托管，学校托管课程要体现特色。魏新建议，科学设置校内托管收费标准，对参与托管工作的教师给予补助。魏新建议学校要落实托管中校园安全、饮食安全等方面责任，教育部门深入学校督查，及时发现解决托管当中发现的问题。

全国政协委员周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹。受访者供图

3月6日，全国政协委员，安徽省律师协会监事长周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社保，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。他提到，在上述退休及社会保险制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，参照《工伤保险条例》规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。两会声音｜周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸内科主任王广发。图片来源：健康时报

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸与危重症医学科主任王广发表示，三年疫情应对中，暴露出了危重症总床位少、转换床位受限于气源供电不足等问题，应在接下来五年逐步改进。他建议，关注封闭公共空间空气生物安全，建立一套国家级封闭公共空间空气生物安全监控机制。全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

编辑 常江 代文佳

校对 贾宁

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

快照：

据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

编辑：ivy、小能手

审稿：卞英豪

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两会划重点│3月6日

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 21:55

快照：

今年中国国防费预算如何安排？代表、委员都有哪些声音？3月6日全国两会划重点来了>>>

3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

十四届全国人大一次会议各代表团6日全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。

全国政协十四届一次会议6日全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，下午讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

点击查看详情：

关于《中华人民共和国立法法（修正草案）》的说明

关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益

十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人谭克非6日就有关问题答记者问。

谭克非说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

谭克非说，2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2%。

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

图片来源：新华社

听两会│关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

近年来，年轻人生育率下降，女性生育意愿走低。鼓励生育，促进我国人口长期均衡发展成为了备受全国两会代表委员关注的话题。哪些原因导致生育下降？如何提升结婚率、生育率？来听听他们的建议。

点击收听：关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪。受访者供图

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表吴晨：鼓励社会资本参与老旧小区改造

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨。视频来源：新京报我们视频

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨提出打造可持续运营的完整社区。他说，中国城镇化率已达到65%，这意味着中国城镇化进入“下半场”，完整社区与百姓生活息息相关，它为城镇化居民提供更加优质的公共配套服务。吴晨表示，现在老旧小区改造拓展和增益空间比较有限，改造资金很难平衡，社会参与度不高。因此，他建议鼓励社会资本参与老旧小区改造，建立协同工作机制，实现资金集成。

全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵。图片来源：新京报

第十四届全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵在全国两会期间接受新京报记者采访时表示，北京应该发展好都市现代农业，并必须坚持以发挥农业的多功能性为目标。首都的农业不仅具备生产功能和生态功能，还具备很强的社会文化功能，农业资源的利用与农产品主产区和特色产品主产区是不同的，必须符合首都的功能定位，发挥大都市京郊农业的优势。全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国政协委员魏新：建议做好寒暑假校内托管 课程体现特色自愿报名

全国政协委员、山东省青联副主席魏新。视频来源：我们视频

全国政协委员、山东省青联副主席魏新提出做好寒暑假校内托管的建议。魏新称，家长可自愿报名校内托管，学校托管课程要体现特色。魏新建议，科学设置校内托管收费标准，对参与托管工作的教师给予补助。魏新建议学校要落实托管中校园安全、饮食安全等方面责任，教育部门深入学校督查，及时发现解决托管当中发现的问题。

全国政协委员周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹。受访者供图

3月6日，全国政协委员，安徽省律师协会监事长周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社保，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。他提到，在上述退休及社会保险制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，参照《工伤保险条例》规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。两会声音｜周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸内科主任王广发。图片来源：健康时报

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸与危重症医学科主任王广发表示，三年疫情应对中，暴露出了危重症总床位少、转换床位受限于气源供电不足等问题，应在接下来五年逐步改进。他建议，关注封闭公共空间空气生物安全，建立一套国家级封闭公共空间空气生物安全监控机制。全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

编辑 常江 代文佳

校对 贾宁

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

快照：

十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

快照：

据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

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审稿：卞英豪

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全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

快照：

新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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两会划重点│3月6日

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 21:55

快照：

今年中国国防费预算如何安排？代表、委员都有哪些声音？3月6日全国两会划重点来了>>>

3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

十四届全国人大一次会议各代表团6日全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。

全国政协十四届一次会议6日全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，下午讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

点击查看详情：

关于《中华人民共和国立法法（修正草案）》的说明

关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益

十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人谭克非6日就有关问题答记者问。

谭克非说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

谭克非说，2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2%。

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

图片来源：新华社

听两会│关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

近年来，年轻人生育率下降，女性生育意愿走低。鼓励生育，促进我国人口长期均衡发展成为了备受全国两会代表委员关注的话题。哪些原因导致生育下降？如何提升结婚率、生育率？来听听他们的建议。

点击收听：关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪。受访者供图

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表吴晨：鼓励社会资本参与老旧小区改造

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨。视频来源：新京报我们视频

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨提出打造可持续运营的完整社区。他说，中国城镇化率已达到65%，这意味着中国城镇化进入“下半场”，完整社区与百姓生活息息相关，它为城镇化居民提供更加优质的公共配套服务。吴晨表示，现在老旧小区改造拓展和增益空间比较有限，改造资金很难平衡，社会参与度不高。因此，他建议鼓励社会资本参与老旧小区改造，建立协同工作机制，实现资金集成。

全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵。图片来源：新京报

第十四届全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵在全国两会期间接受新京报记者采访时表示，北京应该发展好都市现代农业，并必须坚持以发挥农业的多功能性为目标。首都的农业不仅具备生产功能和生态功能，还具备很强的社会文化功能，农业资源的利用与农产品主产区和特色产品主产区是不同的，必须符合首都的功能定位，发挥大都市京郊农业的优势。全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国政协委员魏新：建议做好寒暑假校内托管 课程体现特色自愿报名

全国政协委员、山东省青联副主席魏新。视频来源：我们视频

全国政协委员、山东省青联副主席魏新提出做好寒暑假校内托管的建议。魏新称，家长可自愿报名校内托管，学校托管课程要体现特色。魏新建议，科学设置校内托管收费标准，对参与托管工作的教师给予补助。魏新建议学校要落实托管中校园安全、饮食安全等方面责任，教育部门深入学校督查，及时发现解决托管当中发现的问题。

全国政协委员周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹。受访者供图

3月6日，全国政协委员，安徽省律师协会监事长周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社保，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。他提到，在上述退休及社会保险制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，参照《工伤保险条例》规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。两会声音｜周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸内科主任王广发。图片来源：健康时报

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸与危重症医学科主任王广发表示，三年疫情应对中，暴露出了危重症总床位少、转换床位受限于气源供电不足等问题，应在接下来五年逐步改进。他建议，关注封闭公共空间空气生物安全，建立一套国家级封闭公共空间空气生物安全监控机制。全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

编辑 常江 代文佳

校对 贾宁

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

快照：

十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

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新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

快照：

十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

快照：

据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

编辑：ivy、小能手

审稿：卞英豪

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

快照：

据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

编辑：ivy、小能手

审稿：卞英豪

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两会划重点│3月6日

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 21:55

快照：

今年中国国防费预算如何安排？代表、委员都有哪些声音？3月6日全国两会划重点来了>>>

3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

十四届全国人大一次会议各代表团6日全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。

全国政协十四届一次会议6日全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，下午讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

点击查看详情：

关于《中华人民共和国立法法（修正草案）》的说明

关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益

十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人谭克非6日就有关问题答记者问。

谭克非说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

谭克非说，2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2%。

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

图片来源：新华社

听两会│关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

近年来，年轻人生育率下降，女性生育意愿走低。鼓励生育，促进我国人口长期均衡发展成为了备受全国两会代表委员关注的话题。哪些原因导致生育下降？如何提升结婚率、生育率？来听听他们的建议。

点击收听：关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪。受访者供图

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表吴晨：鼓励社会资本参与老旧小区改造

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨。视频来源：新京报我们视频

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨提出打造可持续运营的完整社区。他说，中国城镇化率已达到65%，这意味着中国城镇化进入“下半场”，完整社区与百姓生活息息相关，它为城镇化居民提供更加优质的公共配套服务。吴晨表示，现在老旧小区改造拓展和增益空间比较有限，改造资金很难平衡，社会参与度不高。因此，他建议鼓励社会资本参与老旧小区改造，建立协同工作机制，实现资金集成。

全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵。图片来源：新京报

第十四届全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵在全国两会期间接受新京报记者采访时表示，北京应该发展好都市现代农业，并必须坚持以发挥农业的多功能性为目标。首都的农业不仅具备生产功能和生态功能，还具备很强的社会文化功能，农业资源的利用与农产品主产区和特色产品主产区是不同的，必须符合首都的功能定位，发挥大都市京郊农业的优势。全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国政协委员魏新：建议做好寒暑假校内托管 课程体现特色自愿报名

全国政协委员、山东省青联副主席魏新。视频来源：我们视频

全国政协委员、山东省青联副主席魏新提出做好寒暑假校内托管的建议。魏新称，家长可自愿报名校内托管，学校托管课程要体现特色。魏新建议，科学设置校内托管收费标准，对参与托管工作的教师给予补助。魏新建议学校要落实托管中校园安全、饮食安全等方面责任，教育部门深入学校督查，及时发现解决托管当中发现的问题。

全国政协委员周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹。受访者供图

3月6日，全国政协委员，安徽省律师协会监事长周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社保，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。他提到，在上述退休及社会保险制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，参照《工伤保险条例》规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。两会声音｜周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸内科主任王广发。图片来源：健康时报

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸与危重症医学科主任王广发表示，三年疫情应对中，暴露出了危重症总床位少、转换床位受限于气源供电不足等问题，应在接下来五年逐步改进。他建议，关注封闭公共空间空气生物安全，建立一套国家级封闭公共空间空气生物安全监控机制。全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

编辑 常江 代文佳

校对 贾宁

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

快照：

十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 16:47

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新京报讯（记者吴婷婷）近年来，全国硕士研究生报考人数增幅较大，如何让广大考生更加方便地参加考试？在今年的全国两会上，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。

吴仁彪说，2023年全国考研报名人数达到474万，“研究生考试组织工作比高考要复杂得多，除了全国统考科目外，还有大量自命题科目，并且有初试和复试两个环节”。按照国家现行的硕士研究生初试组考方式，应届本科毕业生原则上应选择就读学校所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试，其他考生应该选择工作所在地或户口所在地省级教育招生考试机构指定的报考点参加考试。这种组考方式就使得部分考生需要跨省市参加考试。

经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”

2022年全国两会期间，吴仁彪提出疫情期间异地借考，考生不跨省市流动的建议。2022年12月下旬考研期间，疫情尚未结束，在此情况下，教育部及时果断作出了异地借考的安排。

目前，我国取得疫情防控重大决定性胜利。吴仁彪说：“疫情期间很多好的做法常态化保留了下来，比如线上开会、授课和看病。所以我建议，疫情期间研究生异地借考模式也常态化实施下去。”

他进一步解释说，今年政府工作报告特别关注到大学生就业，其中提到，免除了经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。“研究生初试异地借考也体现了以人为本的原则，可以减轻考生们的负担。”

吴仁彪认为，各地考试院有承担异地借考的义务，“借考地点通常是未就业大学生的家乡，这些考生也是本地的人才，因此各地考试院有义务为考生们提供借考服务”。同时，异地借考也是一种省市间互利互惠的教育合作方式，教育部作为国家最高教育主管部门应大力推动。

从实施能力来看，吴仁彪介绍，2023年全国硕士研究生考试有474万人报名，借考人数达81万，占比约17%。“各地考试院在很短的时间内就顺利完成了教育部下达的异地借考组织工作，没有出现问题，这说明各地考试院具备承担异地借考的能力。”

编辑 刘梦婕

校对 李立军

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两会划重点│3月6日

作者：新京报

发布时间：2023-03-06 21:55

快照：

今年中国国防费预算如何安排？代表、委员都有哪些声音？3月6日全国两会划重点来了>>>

3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

十四届全国人大一次会议各代表团6日全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。

全国政协十四届一次会议6日全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，下午讨论政府工作报告、计划报告、预算报告和立法法修正草案。

点击查看详情：

关于《中华人民共和国立法法（修正草案）》的说明

关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益

十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人谭克非6日就有关问题答记者问。

谭克非说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

谭克非说，2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2%。

中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问

图片来源：新华社

听两会│关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

近年来，年轻人生育率下降，女性生育意愿走低。鼓励生育，促进我国人口长期均衡发展成为了备受全国两会代表委员关注的话题。哪些原因导致生育下降？如何提升结婚率、生育率？来听听他们的建议。

点击收听：关注一孩、拒绝“996”，多位两会代表委员聚焦生育话题

全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪。受访者供图

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪建议，研究生异地借考常态化实行，从而减轻考生经济负担。经过调研，吴仁彪发现，大学生入学时迁户口是自愿的，通常只有农村或二三线城市的学生才会把户口迁移到更好的城市，“这个群体通常没有固定收入，且家境比较贫寒，更想通过考研改变命运。但是，跨省市参加初试和复试两次考试，会大大增加他们的经济负担，包括交通费和住宿费。”全国人大代表吴仁彪：建议研究生异地借考常态化，为考生减负

全国人大代表吴晨：鼓励社会资本参与老旧小区改造

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨。视频来源：新京报我们视频

全国人大代表、首钢集团总建筑师吴晨提出打造可持续运营的完整社区。他说，中国城镇化率已达到65%，这意味着中国城镇化进入“下半场”，完整社区与百姓生活息息相关，它为城镇化居民提供更加优质的公共配套服务。吴晨表示，现在老旧小区改造拓展和增益空间比较有限，改造资金很难平衡，社会参与度不高。因此，他建议鼓励社会资本参与老旧小区改造，建立协同工作机制，实现资金集成。

全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵。图片来源：新京报

第十四届全国人大代表、北京市农林科学院院长李成贵在全国两会期间接受新京报记者采访时表示，北京应该发展好都市现代农业，并必须坚持以发挥农业的多功能性为目标。首都的农业不仅具备生产功能和生态功能，还具备很强的社会文化功能，农业资源的利用与农产品主产区和特色产品主产区是不同的，必须符合首都的功能定位，发挥大都市京郊农业的优势。全国人大代表李成贵：发挥北京都市农业优势，鼓励更多新农人参与

全国政协委员魏新：建议做好寒暑假校内托管 课程体现特色自愿报名

全国政协委员、山东省青联副主席魏新。视频来源：我们视频

全国政协委员、山东省青联副主席魏新提出做好寒暑假校内托管的建议。魏新称，家长可自愿报名校内托管，学校托管课程要体现特色。魏新建议，科学设置校内托管收费标准，对参与托管工作的教师给予补助。魏新建议学校要落实托管中校园安全、饮食安全等方面责任，教育部门深入学校督查，及时发现解决托管当中发现的问题。

全国政协委员周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹。受访者供图

3月6日，全国政协委员，安徽省律师协会监事长周世虹建议，将超龄老年就业人员纳入社保，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。他提到，在上述退休及社会保险制度修改完善之前，可由国家相关部门联合出台规定，参照《工伤保险条例》规定，对超龄老年人在工作中受伤并构成工伤的依法享受工伤保险待遇。两会声音｜周世虹：建议将超龄老年就业人员纳入社保

全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸内科主任王广发。图片来源：健康时报

全国政协委员、北京大学第一医院呼吸与危重症医学科主任王广发表示，三年疫情应对中，暴露出了危重症总床位少、转换床位受限于气源供电不足等问题，应在接下来五年逐步改进。他建议，关注封闭公共空间空气生物安全，建立一套国家级封闭公共空间空气生物安全监控机制。全国政协委员王广发：适度改建三级公立医院 增加危重症床位

编辑 常江 代文佳

校对 贾宁

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首次全国大规模异地借考如何实现

作者：金台资讯

发布时间：2022-12-13 09:30

快照：

十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难的考生，12月8日8时起，可登录中国研究生招生信息网，提交借考申请。

看到消息后，许莉第一时间提交了借考申请，希望将考点安排在湖州。两天后，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请的状态是“待审核”。

2022年，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现？

全力以赴实现“如期考试”

教育部表示，要坚持“全国一盘棋，统筹兼顾、分类指导、安全平稳”的原则，加强组织领导和条件保障，优化考生服务，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。

“新十条”实施后，跨省跨市赶考更为便利，但同时也可能带来疫情传播的风险，影响国家考试的安全、顺利。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考的考生可减少旅途中的感染风险，也省下赶考的交通费用。”

对此，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考，降低疫情带来的负面影响，为学生提供便利实惠。”

截至目前，借考申请以跨省借考为主，对于如何省内借考，各地政策不一。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

实施异地借考，即考生不动、试卷动，操作难度到底在哪里？

据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但是，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千，是导致借考难度产生的主要原因。

“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点，只能就近前往考点乙。因为，甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此，可能有两种方法进行试卷传递，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙，但这种方法费时费力；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

王传毅表示，“即使是第二种方法，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临的舆情风险及应对措施探析》一文提出，一直以来，人们对研究生考试命题的规范性与保密性关注度居高不下。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷的安全性和保密性。

曾长期在省级教育考试院工作的胡向东透露，近年来，研究生考试实行了精细化管理，试题包装规格齐全，可调度的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础。“为方便考生，一直有零星的借考发生。”

胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会，经历了大规模调卷、精细化复核的全过程。”

2021年，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场，考点数量翻倍，并在短时间内完成了所有调卷工作。

“根据这一数据推算，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量，将会达到巨量，组考压力可想而知。但由于前期积累的调卷经验，今年的大规模招考也不是‘无准备之仗’。”王传毅说。

王传毅介绍，“由于试卷调换必须万无一失，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密的流程、细碎精密的考研组织工作。”

精准化双向复核，确保试卷调换寄送无误

“异地借考的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化。”胡向东提醒。

王传毅建议，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道”，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中的失误，立即启动应急机制，确保考研如期顺利进行。

“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷的调换、寄送，实行多单位的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验，确保试卷调换寄送工作无误。”王传毅说。

此外，王传毅认为，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

“眼下，研考全国统考科目与高校考试科目并行，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见，异地借考的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。(记者 陈 鹏)

(本文所涉及考生采用化名)

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西安已有91例确诊，疫情传播途径仍不清晰！学子急了：考研咋办？

作者：纵相新闻

发布时间：2021-12-21 15:16

快照：

据国家卫健委消息，12月20日0时至24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例81例，其中本土病例57例（陕西43例，其中西安市42例）。

陕西西安从12月9日出现1例本土确诊病例开始，17日新增7例，18日新增10例，19日又新增21例。

自12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例96例（西安市91例、延安市3例、咸阳市2例）。

西安的疫情现处于什么阶段？

对于西安这座人口上千万的大城市

如何尽快阻断传播链？

一起来看

▽▽▽

21日起西安开始新一轮核酸检测

从18日西安市就已经启动了全员核酸检测，截至20日凌晨，西安市已经累计完成核酸检测是1600万份，前面的检查结果还在统计当中。

西安市疫情防控指挥部办公室下发通知，将从今日（21日）起开展新一轮全员核酸检测。21日10时在西安全市启动，12月22日10时完成。

西安多区要求：出入公共场所需核酸证明

20日，记者注意到，西安市下辖的13个区县中，已有临潼区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区、长安区、曲江新区7区发通知要求，进出小区、工作单位及公众场所需持48小时核酸阴性证明。

西安疫情已开始社区传播三条传播链公布传播途径仍不清晰

西安本轮疫情很多阳性病例是在社区检测中发现的，说明西安社区传播已经开始。后续西安疫情将会处于快速发展阶段，目前疫情传播风险还是比较高的。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华表示，随着西安进行全员核酸检测，未来不排除新病例的数字还会在高位运行阶段。

社区传播是现在整个西安防疫的重点，西安公布了3条疫情传播链：

12月9日，入境航班隔离酒店出现1例本土确诊病例；

12月12日，子牛门诊出现1例病例，直到目前也没有密切接触者呈阳性；

12月15日，长安大学出现3例病例，截至目前这条传播链已经超过20人，而且还有再继续扩大的趋势。

尽管前期西安市做了大量流调工作，但目前具体传播途径仍不清晰，流调在各个传播链之间也缺少明确的关联性。

西安疫情已外溢4地

西安疫情目前已经外溢到延安、咸阳、东莞和北京等4个城市，尽快斩断传播链刻不容缓。

武汉大学公共卫生学院教授宇传华：“我们要割断传播链的话，无非是四早，就是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。一定要早发现，一旦有疫情来了之后，要用大数据去对密接、次密接进行一些隔离管控，包括我们对隔离场所的预留。另外就是要筛查可疑的病例，切断传播途径，对不同的区域进行严格的科学精准的划分，然后对于这些重点的人群进行监测。”

西安“一码通”出现问题如何解决？

①20日早上7点40分左右，登录“一码通”的峰值超过了平时峰值的10倍以上，所以造成了网络堵塞，致使“一码通”部分功能没办法正常使用。现在他们已经采取扩容限流和具体措施。

②下一步将会24小时不间断驻场维护，加强系统安全，确保“一码通”顺畅运行，也确保疫情防控工作能够顺利展开。

△“新闻1+1”聚焦西安疫情完整版

除此以外

21日，#西安考研#

又冲上了微博热搜

学子：西安考研怎么办？希望能尽快出台细则和方案

随着疫情形势的进展，西安近日启动严格疫情管理措施。但仅剩几天，就要到全国硕士研究生招生考试开考的12月25日了，在西安，有一些考研学子却面临被封控管理在学校、小区无法出来。记者了解到，多所高校已对考研学生申请借考等信息进行摸排登记，但截至12月20日下午仍无确切安排，多名学子称有些担心。

长安大学渭水校区考研学生很着急

隔离在酒店、在家的同学咋办？

在外地考试的咋办？

在本校区考试的能顺利进行不？

在所有学生中

两个校区都被封闭管理的

长安大学最受关注

20日，记者联系到一名长安大学今年考研的学子。他说：“目前，考生的问题主要分四类：第一种是长安大学学生报考长安大学；第二种是外地院校学生报考长安大学；第三种是长安大学学生报考外地院校；第四种是长安大学报考西安本地院校。”

如果第三种考场选择在长安大学，那么前三种问题主要就是解决在长安大学渭水校区考试的问题。“但渭水校区已处在封闭管理中，不仅人员不进不出，连车辆都有管制。”该同学说，“不过，像我们这些隔离在渭水校区的同学是不是可以顺利参加考试？”该同学还提到，长安大学有不少同学还在酒店集中或居家隔离，他们能否参加考试呢？”

“此外，上面说到的四种问题，如果第三种选择是外地院校考试，那么后两种的主要问题就是解决如何让学生去外地考场的问题。”该同学说，“但目前，西安疫情防控形势如此严峻，估计也出不了市，还能顺利考试吗？”

△21日，考生收到的短信

外地考生：希望能尽快出台细则和方案

据了解，该同学提出的问题，是西安市诸多高校面临的相同问题。另外，对于诸多报考了西安院校且考场选择在西安的外地考生来说，也很关心是否相关部门能协调将考场调整到自己所在的城市或相对安全的城市。

一位准备来西安考试的外地考生说：“我原本预订的酒店都变成了隔离酒店。希望西安或陕西的相关部门能重视我们这类考生的诉求，尽快拿出解决方案。”

“其实，大家都很着急，尽管在17、18日按照学校要求登录了研究生考试在陕考试信息采集系统，并完成相关信息摸排，但后续解决方案一直没有，大家真的不知道该咋办了。”该同学说：“像浙江就出台了要去外省却滞留浙江，以及在浙江考试却滞留在外地的考生的调卷，希望咱陕西也能尽快出台细则和方案。”

有学校让联系省教育考试院有学校相关电话一直打不通

针对这些疑问，20日下午，记者拨打了西安外国语大学、西北政法大学、西安音乐学院、西安美术学院、西北大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等高校官网或招办的电话，有的学校回复说目前已对考生情况进行了摸排，具体方案正在协调中。有的学校则称可联系陕西省教育考试院，还有的学校研究生院的招生电话一直打不通。

只有一所学校先回复说：“如果是外地考生来考试，肯定要想尽一切办法让考试，但具体方案还得等上级研究决定。”

陕西省教育考试院电话不是占线就是无人接听

20日下午，记者联系陕西省教育厅询问此事，相关工作人员称这属于省教育考试院负责的事情。记者在20日下午2时34分、4时57分和5时58分，3次拨打陕西省教育考试院的官网电话，前两次一直占线最后一次无人接听。

浙江：将从23个省外考点把卷子调到浙江

记者搜索发现，在同样爆发疫情的浙江杭州，浙江省教育考试院院长称浙江将展开中国首次大规模跨省借考工作，为约400名因隔离滞留考生从外省和浙江省内调卷。同时要求本次考研的考生必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。

据介绍，浙江考生中被集中隔离的有155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。浙江原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至19日中午12点，因疫情隔离，需在浙江借考的外省滞留考生有184人。基于此，浙江需临时安排考场，从23个省外考点把卷子调到浙江。

此外，浙江省内滞留考生需省内就地借考的有213人，浙江省考生被外省隔离需就地借考的有2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。据了解，浙江15.8万名考生，共有一万两千多种考卷。大规模的跨省借考，在中国尚属首次。临时从外省和浙江省内调卷，确保做卷准确、试卷安全和考试公平的难度较大。此外，浙江省教育考试院还先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。

不少网友呼吁

陕西赶紧抄作业！

教育部：提前统筹增设必要备用考点、隔离考点

根据教育部官方微信，12月20日，教育部通过国家教育考试指挥平台召开2022年研考组考防疫工作专项视频调度会。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、广东、云南、陕西等8省（区、市）教育行政部门主要负责同志参会并汇报了本地研考组织和疫情防控工作。

会议要求，要坚决落实好中央领导同志重要批示精神，切实做好疫情防控常态化条件下研考组织各项准备工作，各地教育部门要会同卫生健康部门、疾控机构针对当地疫情特点，完善工作方案预案。要提前统筹增设必要的备用考点、隔离考点，做好相关考务工作人员选聘、培训，以及试卷调配和安全保密等工作。要进一步会同相关部门形成工作合力，落实好研考疫情防控各项要求，坚决守住考试工作疫情防线，确保考生和工作人员身体健康和生命安全。

会议强调，当前，部分地区因疫情散发出现少量考生滞留在外地的情况，各地教育考试部门要高度重视，以考生为本，切实保障考生切身利益，相关省份教育考试部门要牵头做好统筹协调工作，有关地方部门和招生单位应积极配合，制定专门应急安置方案，及时加印、调配试卷，严格按规定设置标准化考场，为符合条件的相关考生就地参加考试提供保障。同时要及时了解考生诉求，为考生参加考试提供合理便利。

来源：东方网综合央视新闻、新闻1+1、华商报等

编辑：ivy、小能手

审稿：卞英豪

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