10组数据看增进民生福祉

作者：光明网

发布时间：2023-03-07 09:01

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翻开5日提请第十四届全国人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告，一个个目标数字，牵动着一项项民生新部署，围绕人民群众急难愁盼问题，加力增进民生福祉。

来源：新华社

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有力有效 坚定不移增进民生福祉

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 06:35

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【代表委员谈强信心、暖人心、聚民心】

这是充满生机的神州大地。沿海踊跃创新，中西部加快发展，东北振兴稳步推进，边疆兴边富民……

这是勇毅前行的中国人民。农民在田间地头备耕春播，工人在生产一线开足马力，科研人员在创新舞台攻坚克难，快递小哥在街头巷尾加速“奔跑”……

这是昂扬奋进的中华民族。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济保持增长，粮食喜获丰收，脱贫攻坚成果不断巩固，科技领域捷报频传，生态环境持续改善……

习近平总书记在2023年春节团拜会上强调，实践表明，只要党和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了我们的铿锵步伐。值此全国两会召开之际，我们以“强信心、暖人心、聚民心”为主题推出一组报道，邀请来自经济、科技、文化、民生等领域的代表委员说收获、谈举措、话发展，反映各地区各行业干部群众斗志昂扬、干事创业的时代风貌，唱响踔厉奋发、笃行不怠的时代强音。

面向新的历史征程，我们更要坚定信心、稳中求进，脚踏实地、埋头苦干。让我们共同努力，把宏伟目标变为美好现实！

湖南省常德市第一人民医院内分泌科主任甘胜莲代表：做好“全生命周期”健康管理

光明日报记者 肖人夫

医疗卫生是重要的民生事业，作为一名长期扎根基层的医务工作者，我见证了近年来我国医疗卫生事业的发展。党的二十大报告对“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力”作出部署，为我们指明了前进的方向。

今年全国两会，我带来了加强慢性病管理，推进“全生命周期”健康管理的建议。利用数字赋能，形成全生命周期和重点人群防治康养全链条健康管理医学服务，让慢病管理“快”起来，让人民群众享受更优质的医疗服务。

我建议，建设面向全民的健康知识普及体系，向全社会广泛传播健康知识、健康理念和健康技能；建设全方位的疾病风险早期预防体系，营造以合理膳食、全民健身、健康心理、健康身体等为目标的综合健康生态环境；建设全生命周期的健康定期评估体系，对健康状态进行实时、连续监测，提升健康评估与管理效率；建设全链条的医疗救治转诊体系，推进各级医疗机构的上下联动与分级诊疗，织密织牢健康管理与保障网络。

人民生命健康是民生关切，也是我们肩负的使命。作为一名全国人大代表，我将坚持以人民为中心，坚守“医者仁心，止于至善”的理念，发挥好人大代表的作用，多深入基层调研，扎实履职尽责、建言献策，切实担负起“为民奔走，为民鼓呼”的职责使命，为健康中国作出应有的贡献。

（光明日报记者肖人夫采访整理）

河北省武安市白沙村党委书记侯二河代表：推进“厕所革命” 提升乡村文明

光明日报记者 刘江伟

党的二十大报告强调要“统筹乡村基础设施和公共服务布局”。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，一座座楼房在我们村里拔地而起，街心公园、活动广场、旅游景点灯等公共设施陆续建成，乡村旅游红红火火开展起来。来村里的游客不断增多，公共厕所成了美丽乡村的“刚需”。在街上，我经常会碰到着急寻找公共厕所的游客。我深刻意识到开展“厕所革命”的重要性和迫切性。

“小康不小康，厕所是一桩。”厕所虽小，却是民生大事。白沙村作为“全国文明村”“中国幸福村”，更应该把“厕所革命”持续推进下去。我们村投资50余万元，建成了11座水冲公厕，分布在公园、广场、采摘园等旅游景点周围。这11座公厕的色调与周边楼房建筑物的风格相契合，简约别致，并且全部采用冲水式蹲便，热水洗手，冬天还有暖气。人进去后感应灯自动亮起，人离开后感应灯自动熄灭，节能省电。厕所的卫生由专人负责打扫维护，24小时免费开放。“一进厕所灯就亮，人走灯灭自动冲。24小时免费用，‘厕所革命’真有用。”这是白沙村村民编的顺口溜，反映了“厕所革命”带给大家的获得感和幸福感。

发展路上，我们不会满足于现状。未来的日子里，我们要对村里的厕所进行整体提档升级，特别是要建立更多的智能化公厕，为村民、游客提供更好的环境，不断满足人们对美好生活的需求。

（光明日报记者刘江伟采访整理）

云南省临沧市沧源佤族自治县人力资源和社会保障局副局长李依娲娜委员：建设宜居宜业和美乡村

光明日报记者 任欢

实现脱贫后，沧源立足原生态佤族文化、生态资源和沿边开放三大优势，实施基础设施建设提速、绿色产业推进、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴产业提升等行动，积极探索边疆民族地区可持续发展新路子。

党的二十大报告就“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”作出部署。我对此深有感触，脱贫是迈向幸福生活的重要一步，只有做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，才能让各族群众迈向共同富裕的道路越走越宽阔。

去年，我们全县各族干部群众紧密团结，全力推动乡村振兴出新出彩。我们建立了“乡（镇）、村（社区）、组、联”四位一体网格化管理体系，持续落实脱贫对象帮扶措施，巩固建制村脱贫成果。实施了“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，成功申报5个“民族团结进步示范乡（镇）”；打造5个精品示范村，7个“乡村振兴示范点”。我们还深入推进农村集体经济强村工程，引导支持村集体整合各类资源要素，所有行政村（社区）集体经济总收入均超10万元，其中有9个行政村超100万元。我们推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，健全“农户+专业合作社”“专业合作社+龙头企业”的“双绑”利益联结机制，脱贫户和监测对象人均纯收入达15216.26元，增长16.6%。

今后，我将积极履行全国政协委员的职能职责，密切联系群众，主动下沉，广泛听取、及时反映群众的呼声和诉求，继续办好惠民实事，努力做到聚集政策助民生、倾斜财力保民生、优化服务惠民生。

（光明日报记者任欢采访整理）

重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长黎勇委员：多举措稳岗引才有底气

光明日报记者 殷泽昊 黄汉鑫

党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。我长期在人社部门工作，深感这是一份与民生福祉和经济社会发展息息相关的事业。

企业是吸纳就业的重要主体，支持企业发展才能稳定就业市场。顺着这个思路，促进就业就不是单一维度的工作，而是涉及多个领域的系统工程。

为此，我们推动财政、金融、投资、消费、产业等政策形成合力，支持企业发展，促进稳岗。同时，围绕产业链需求强化人力资源供给，健全终身职业技能培训制度，缓解结构性就业矛盾。此外，我们还活用大数据平台，以人社西部（重庆）数据实验室为依托，打造“就业数字大脑”，用数字技术促进政策、岗位、服务等精准匹配，提升“整体智治”水平。在此基础上，我们打造了一批高质量充分就业试验区县、示范社区（村），共同创建公共就业创业服务示范城市。

2022年6月，我带领团队到重庆永川、九龙坡等地调研，走访了许多当地企业。针对调研中企业的普遍需求，我们与中国人民银行重庆营业管理部共同推出“援企稳岗贷”产品，并探索实施“金融助力援企稳岗”行动。通过这些措施，许多企业，尤其是中小微企业的资金难题得到缓解，企业生产经营有了保障，稳岗引才自然更有底气。

我会继续深入调研、扎实履职，用好全国政协这个宝贵平台，借鉴吸收其他行业界别的智慧，把好经验、好做法转化为工作的新思路、新举措。

（光明日报记者殷泽昊、黄汉鑫采访整理）

北京四中校长马景林委员：提高教育质量 促进学生全面发展

光明日报记者 彭景晖

党的二十大报告指出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在推动“双减”政策全面落地的大背景下，如何实现教育的优质均衡？实践中，我们在“提质增效”四个字上找到了具体路径。

我们比过去更加看重课堂效率。“减负”不是减量、降质，而是要达到高质量、高效率的目标。教师的教学模式、教学方法和课程体系因时调整，努力适应并满足当下学生的需求，激发学生活力、运用知识解决实际问题的课堂教学机制逐步完善，很多学生因此受益。

我们在探索中不断改进课程建设。“国家课程”开足开齐并进行精细化设计，“地方课程”结合地方特色不断出新，“校本课程”基于学生需求和师资力量努力提升丰富性和拓展性。北京四中在“校本课程”中还加入了“校必课程”概念，不同年龄阶段的学生将走进游泳、逻辑学、博物馆学、知识应用课程等课堂，高中阶段的学生要完成到农村支教等“必修课”，促进学生间交流学习、彼此激励、共同成长。

我们用心组织厚重持久又丰富多彩的主题活动，为学生德智体美劳全面发展提供科学有效的体系环境，让新时代的中学生不仅有家国情怀、健康身心、健全人格，而且能正确把握课内学习和学有所长的关系、艺术与生活的关系、技术发展与社会发展的关系，将个体成长融于家庭幸福，融于国家发展。这是实现教育的社会属性、弘扬教育人文精神的重要举措。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在推动教育高质量发展的道路上，教育工作者将继续以科学的态度对待教育事业，潜心做专业化、科学化的研究，为教育提质增效，为健全优质均衡的基本公共教育服务体系贡献实实在在的力量。

（光明日报记者彭景晖采访整理）

山东省济宁市农技推广中心副主任于安玲代表：守护群众“舌尖上的安全”

光明日报记者 杨桐彤 冯帆

民以食为天，食以安为先。食品安全始终是人民群众最关心关注的问题之一。守牢食品安全底线，首先要把好源头关，从农产品质量安全抓起。身为农产品质量安全的“守护人”，又是全国人大代表，我深感肩上这副担子的沉重，一定要严格把关，不辜负大家的信任与重托。

这些年来，我常常奔波在田间地头，了解粮食、蔬菜、油料等农作物生产情况；带领农产品质量监督检测的工作人员，从农田环境到百姓餐桌，对全市农产品实施全过程质量检测。在与农户交流时，我经常向他们推广农业标准化生产技术，讲授农产品质量安全等知识，并认真记录他们的意见建议，作为我履行代表职责、建言献策的扎实依据。

2023年中央一号文件强调“发展现代设施农业”，这也是我一直关注的内容。设施农业利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然环境的限制，逐渐走向现代化农业，也使农产品实现反季节上市，提高单位产量，满足群众多元化、多层次消费需求。

我多次到济宁邹城的蘑菇小镇调研。小镇里已经实现了食用菌的工厂化、智能化生产。例如，金针菇突破季节的限制，一年可以生产六茬，再加上垂直种植，产能效益大幅增加。因为环境可控，产品质量更加优质安全。

党的二十大报告指出，构建多元化食物供给体系。今年，我提交了有关设施农业建设的建议，希望充分利用城市资源，在条件适宜的城市公园里尝试建设垂直农场，推动农产品更加高产高效、优质安全，满足应急保供等功能。守护群众“舌尖上的安全”，推进农业现代化，是我不断奋斗的方向。

（光明日报记者杨桐彤、冯帆采访整理）

四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市敬老院院长格西王姆代表：健全基本养老服务体系

光明日报记者 任欢

党的二十大报告对“发展养老事业和养老产业”作出部署，作为一名敬老院院长，更是一名90后，我很庆幸自己能够成长在这个伟大的时代。这些年，在党和政府的关心支持下，我们敬老院的条件不断改善。如今，敬老院每个房间都装上了地暖，室内温度保持在15℃至20℃，生活设施也大幅改善。

我常常要求自己，要让老人们在敬老院生活的每一天都是充实快乐的。为此，敬老院每天下午都会开展手工课、手指操、下棋等各种娱乐活动，鼓励老人们多接触、多交流。此外，我们还为老人过集体生日，为老人补办婚礼，让他们真正感受到老有所依、老有所乐。很多老人都说，在敬老院有家的温暖。

当前，随着我国基本养老服务体系不断健全，很多农村地区都设立了养老服务机构，能够惠及更多老人。但一些养老服务机构也存在从业人员稳定性差、配套设施不完善等问题。我建议，让更多人关注边远民族地区和农村老人的养老问题，希望政府能出台更多的行业标准，并加强行业监管，让市场有序竞争，从而提高养老服务业整体水平，更好地满足老年人的需求。

（光明日报记者任欢采访整理）

《光明日报》（ 2023年03月05日 08版）

来源：光明网-《光明日报》

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2023年江西10件民生实事新闻发布会在南昌举行

作者：江西发布

发布时间：2023-03-01 16:37

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新闻发布会现场（文颖 摄）

3月1日，江西省政府新闻办、省财政厅联合召开2023年江西10件民生实事新闻发布会。省财政厅党组成员、副厅长黄平发布和介绍有关情况。省发改委党组成员、副主任郭新宇，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂，省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生，省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财，省红十字会救护赈济处处长张锦煌出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

近日，我省印发了《2023年10件民生实事具体实施方案》，为帮助大家更好地了解相关情况，今天，我们邀请到省财政厅党组成员、副厅长黄平先生，省发改委党组成员、副主任郭新宇先生，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂先生，省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生先生，省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财先生，省红十字会救护赈济处处长张锦煌先生，请他们介绍方案有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请黄平先生作介绍。

省财政厅党组成员、副厅长黄平（文颖 摄）

黄平：

各位新闻界的朋友：

上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，同时感谢大家一直以来对江西财政工作的关心、关注与支持！

江西省委、省政府历来高度重视民生，从2007年起在全国率先系统实施民生实事工程以来，每年围绕人民群众急难愁盼问题，集中力量办好老百姓最关心、最直接、最现实的实事。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，接续办好民生实事意义重大、责任重大。日前，省政府正式印发了《2023年民生实事安排方案》，省民生实事工程实施领导小组办公室印发了《2023年10件民生实事具体实施方案》，两个方案一经公布，立即受到了社会的广泛关注和好评。下面，我向大家简要介绍一下方案的有关情况。

一、今年民生实事的主要内容

具体内容大家可以查看网上公布的文件，我主要从以下五个方面作个解读。

（一）着力落实就业优先。2022年我省出台稳定经济大盘16条财政支持政策，对高校毕业生、返乡创业农民工等六类群体个人创业担保贷款原需个人承担的利息全部免除，其他群体免除50%，取得了良好效益，全年新增发放创业担保贷款245.21亿元，发放量位居全国第二。今年我们进一步加大创业担保贷款扶持力度，将相关政策执行期延长至2023年底。

（二）兜牢兜实民生底线。坚持“雪中送炭”，提高城乡低保对象、特困人员、上世纪60年代精简退职老弱残职工、城乡困难残疾人、机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童等最困难群体财政补助标准。同时，更加注重弱势群体的生活质量，为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务，对10000户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造；对机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童开展监护状况和心理健康专业评估，统筹推进童心港湾、青少年服务台等关爱服务留守儿童阵地建设，常态化开展亲情陪伴、情感关怀等服务。

（三）密切关注“一老一小”。推进养老服务体系建设，在巩固我省嵌入式养老院、城市助餐服务网点、家庭养老床位建设成果的基础上，针对失能失智群体和乡镇层级两块短板，重点支持30家市县福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，支持200家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造。同时，加大婴幼儿入托补贴补助力度，2022年，我省首创省级层面实施婴幼儿入托补贴政策，已推动我省每千人口3岁以下婴幼儿托位数达3.09个，较2021年2.39个大幅提升，今年我们继续鼓励托育机构降低收费,将补助标准提高100元，达到每人每月300元。

（四）积极回应民生热点。加大宫颈癌防治力度，按照知情、自愿原则，为全省适龄女生免费接种国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，预计将惠及全省25万左右适龄女生，我省成为全国第五个在全省范围内开展适龄女生HPV疫苗接种工作的省份。促进优生优育，减轻生育负担，为全省孕产妇免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查，包括胎儿颈部透明带检查（NT检查）、胎儿六大畸形超声常规检查等8项服务，受益群体由以前的只针对困难家庭孕产妇扩大到全省所有孕产妇，且不区分户籍，实现出生缺陷筛查全覆盖。为解决医疗资源分布不均衡的问题，开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，为基层医务人员提供智能诊断、检查检验建议、处置建议以及合理用药建议。项目建成后，乡村的群众在家门口即可享受到优质医疗资源。

（五）有力提升群众安全感。2022年，我省开始在全省学校、企事业单位、市民服务中心等人口密集场所配备自动体外除颤器（AED），在完成500台年度计划的基础上，积极引导社会参与，超额配备了328台。今年我们进一步加大投放力度，将工作计划增加到600台，预计全省累计投放量将超1400台，向我省实现每万人口配备一台AED设备的目标稳步迈进。

实施上述10件实事全省预计今年需要投入资金增量21亿元，经过认真评估、反复测算，我们认为总体上财力可承受、实施可持续。省财政负担部分已列入2023年省级政府预算，市县根据财政事权和支出责任落实经费投入。

二、今年民生实事的主要特点

（一）办理方式更加科学、更加精细。可能有记者朋友注意到，以往年度我省通常是办好50件左右民生实事，今年数量上发生了调整，主要是把实事分成三类贯彻落实：第一，对教育强国、文化强国、乡村振兴等国家战略，国家有明确的要求，省委、省政府有专门的贯彻落实意见，由各地各部门按规定具体抓好落实。第二，对国家部委有明确指导意见、实施方案或者执行政策的民生工作，由相关职能部门纳入常态化工作机制有力有效实施。第三，在贯彻落实好以上两方面民生工作的同时，认真总结我省历年来民生实事办理经验，进一步精准对标党的二十大报告，坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好符合国家政策导向、契合江西发展实际的10件惠民生暖民心的实事。这只是民生实事办理方式的优化调整，民生工作的力度只会增强不会削弱，财政用于民生方面的投入只会增加不会减少。

（二）群众感受更加直接、更加强烈。一方面，在实事确定上主要把握三个原则，一是“关切度要高”，从多个渠道广泛征集人民群众关切的民生需求，科学研究论证，努力让民生实事发力更加精准；二是“受益面要广”，既做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，又不断满足人民对美好生活的向往，尽可能更多惠及广大人民群众；三是“获得感要强”，今年的10件实事每件都与人民群众切身利益息息相关，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。另一方面，在实事办理上更加注重群众的参与度，今年一并公布了10件实事的服务对象、办理流程、实施标准等内容，让群众的体验感更优。同时在总结试点的基础上，明年初将开展10件实事评议评价评估工作，充分听取广大群众、受益对象的意见建议，用群众口碑检验民生成色。

三是政策实施更加联动、更加协同。今年首次按照“一件实事一个方案”的原则，省民生办同步印发了10个具体实施方案并向社会公开，按照统一的标准化模板，对实事的任务目标、实施内容、实施步骤、资金安排、责任主体、完成时限、保障措施进行规范，并公布责任部门领导以及经办处室联系方式，让各地各部门清晰了解办什么、为谁办、谁来办、怎么办，实实在在强化上下联动、左右协同，让实事办理的责任更实、程序更优、管理更严。

三、下一步工作安排

好政策更要落实好。下一步，我们将会同各地各部门，采取有力有效措施，推动政策红利快速释放、精准到位，坚决把省委省政府的关心关怀落到实处。主要做好三个方面工作。

（一）统筹调度加频加密。进一步细化工作措施，压实责任链条，形成任务台账，实行销号管理。定期调度各项民生实事完成情况，对目标任务完成较慢、实施效果未达预期的实事进行督办，确保各项民生政策按照既定目标推进。加大对跨领域、跨部门重大事项协调力度和对市县政府、省直部门的督导力度，切实压实主体责任。

（二）跟踪问效从严从紧。民生实事办的实不实、好不好最终还是要老百姓说了算。我们将充分利用新闻媒体、政务服务场所等渠道，加大民生实事信息公开力度，主动对接服务受益对象，重点强化工作进展、成效和典型的宣传，引导广大群众和社会各界参与、支持、监督工作，确保政策有效落实和可持续运行。

（三）资金管理提质提效。坚持民生支出优先原则，指导市县财政严格落实民生支出责任，合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排资金使用。将民生资金纳入财会监督重点范围，部分资金将实行直达管理，实现对民生资金的全过程监管，保证资金及时、安全、高效落实。同时，充分发挥财政资金的引导撬动作用，吸引社会投入、公众参与，形成共建共享的发展格局。

我就先介绍到这里，谢谢。

徐承：谢谢黄厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

中新社记者（文颖 摄）

中新社记者：我们关注到，今年省民生实事安排方案中有专门“开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”。请问“开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”的主要考虑是什么？

省发改委党组成员、副主任郭新宇（文颖 摄）

郭新宇：今年我省将智慧医疗系统建设纳入十大重点民生实事，主要基于三个方面的考虑。

一是国家有要求。近期，国家印发了《“十四五”全民健康信息化规划》，指出“十四五”时期是全民健康信息化建设创新引领卫生健康事业高质量发展的重要机遇期，也是以数字化、网络化、智能化转型推动卫生健康工作实现质量变革、效率变革、动力变革的关键窗口期。二是省委、省政府有部署。省委、省政府高度关注民生实事，把人民群众所需所急放在心里、抓在手里。“十四五”开局后，在全省相继布局建设7个国家区域医疗中心、4个省级区域医疗中心、1个国家紧急医学救援基地、1个省级妇女儿童健康服务能力建设、1个省级现代化疾病预防控制中心、4个中医特色重点医院等多个重大卫生健康服务项目，为提升全省疑难病症诊疗服务能力提供有力保障。三是人民有期盼。江西医疗卫生事业相对薄弱，广大干部群众一直期盼更好解决看病难、看病贵的问题。为了让省内优质医疗资源有更好的直达性，打通基层干部群众求医问药“最后一公里”，让赣鄱儿女能够更好享有公平、优质、便捷的医疗健康服务，省委、省政府抢抓信息革命的历史性机遇，把开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设作为全面建设社会主义现代化江西的一项重大民生实事进行系统谋划、全力推进，持续推动优质医疗资源向群众身边延伸。

预计经过2-3年的努力，我省将基本建成覆盖全省的智慧医疗标准体系和规范服务体系。今年重点是搭建江西健康云整体框架，试点乡村两级医疗卫生机构安装配备人工智能辅助智慧医疗系统，初步构建形成“1+1+N”智慧医疗服务体系。届时，通过一部手机，广大群众就可以便捷与省内优质医疗资源连线互通，逐步实现患者满意、医务人员减负等多重效应。为实现这些目标要求，我们拟重点推进以下四方面的工作。

一是倾力搭建江西健康云平台。建设云基础设施、基础平台支撑，试点建设基层远程医疗系统，提升业务协同效率，为患者提供病历、检查、检验结果查询服务，将相关信息与基层医疗机构交互协同，助推全省智慧医疗系统集约化建设。

二是努力构建新型基层诊疗服务模式。推动基层电子病历规范化，提升基层医务人员诊疗服务能力，着力破解基层医疗卫生机构人力资源短缺、技术水平短板，有效提升基层诊疗服务能力。

三是助力做细做实家庭医生签约服务。通过智能电话通知、语音随访等智能化技术，在家庭医生与社区居民之间建立长期稳定的结对关系，方便签约居民更好享有健康管理服务，对患者健康档案持续更新，切实提高健康档案管理的精准性和有效性。

四是着力构建医疗医保医药有效监管体系。加强对基层诊疗与服务情况的实时监管，优化基层诊疗服务绩效考核，为卫健、医保、药监部门提供准确的数据支撑，为基层诊疗服务提供更有效的保障，促进全省医疗健康服务体系高质量建设。

按照省委、省政府部署，从今年起，省发改委将会同省直有关部门和各设区市政府，分层、分级落实工作责任，努力办好“开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”这项民生实事，通过夯实基础、以点带面、上下协同，努力构建我省智慧医疗健康服务体系新格局。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：当前，老年人的养老服务需求呈现出多层次、多样化的特点。请问今年的民生实事在回应老年人高质量养老服务需求方面有哪些举措？

省民政厅党组成员、副厅长黄永茂（文颖 摄）

黄永茂：省委、省政府高度重视养老服务工作，连续多年将养老服务体系建设列入民生实事，截至2022年底，全省建成养老机构1788家、床位数18.1万张，居家社区养老服务设施3863个、农村互助养老服务设施1.4万余个，对3.6万余户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，为100万80周岁以上老年人发放高龄津贴，让老年人享受到了看得见、摸得着的实惠。为适应我省人口老龄化新形势和老年人高质量养老服务需求，今年将推进养老服务体系建设列入省政府10件民生实事之一，更加突出了需求导向，从广大老年人最迫切、最刚性、最基本养老服务需求入手，不断优化养老服务供给，加快推进养老服务提质升级，我们将重点抓好以下工作。

一是推进社区嵌入式养老院建设。居家社区养老顺应了我国老年人的传统养老观念，成为大多数老年人的选择。我们将围绕满足广大老年人喜闻乐见、就近就便的养老服务需求，大力发展“家门口的养老院、送上门的养老服务”，在去年完成113家社区嵌入式养老院的基础上，今年再新增50家社区嵌入式养老院，让老年人不出社区就能享受到照护托养、日间照料、康复护理、助餐等一站式养老服务。

二是满足失能失智老年人长期照护需求。“一人失能、全家失衡”成为不少家庭面临的难题。针对失能失智老年人刚性护理需求，今年重点在30家市县福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，并支持30家市县福利院配建医务室、护理站，进一步提升医养结合能力，为失能失智老年人提供专业照护，有效缓解家庭照护压力。

三是打造乡镇敬老院升级版。深入推进乡镇敬老院改革，支持200家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造，因地制宜设置区域性中心敬老院，持续改善基础设施条件，保障特困人员“应养尽养”，优先为困境家庭保障对象、高龄或失能失智等基本养老服务对象提供服务，并将剩余床位向社会老年人开放。

江西广播电视台都市频道记者（文颖 摄）

江西广播电视台都市频道记者：我们关注到，最近发布的10件省政府民生实事中，有2件卫生健康民生实事“免费提供出生缺陷防控服务”、“加大婴幼儿入托补贴补助力度”在往年的工作中也有涉及，请问今年这两件民生实事的内容是否有变化，主要体现在哪些方面？

省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生（文颖 摄）

罗礼生：这二项民生实事都是落实优化生育政策的重要措施，对于促进优生优育、提升生育意愿具有重要意义。我省分别于2021年起面向困难家庭开展免费基因检测产前筛查，2022年在全国省级层面首创婴幼儿入托补贴制度，取得了一定成效。

总的来说，与之前的工作相比，今年这两项卫生健康民生实事分别进行了扩面提标。

一是扩大了人群受益面。出生缺陷防控服务民生实事在前期工作的基础上，将服务对象由全省困难家庭扩大到全省孕产妇和新生儿。2023年4月开始，不论有无我省户籍，在我省定点医疗机构建档、孕产保健、住院分娩的孕产妇及其所生新生儿均可享受免费出生缺陷防控服务。

二是深化了服务内涵。出生缺陷防控服务的免费筛查项目由原来的4项增加到8项，涵盖产前筛查和新生儿疾病筛查，具体包括：对孕妇进行胎儿颈部透明带检查（NT检查）、胎儿六大畸形超声常规检查、产前血清学筛查、地中海贫血基因检测；对新生儿进行遗传代谢病筛查、听力筛查、遗传性耳聋基因检测、先天性心脏病筛查等。同时，筛查服务覆盖了孕早、中、晚期和新生儿期，将有力推进出生缺陷的二级和三级预防工作，与我省之前实施的免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、叶酸补服等项目有效衔接，健全出生缺陷防控的闭环防线，将对促进优生优育和人口长期均衡发展起到积极作用。

三是提高了补助标准。2022年，省财政增加托育补贴项目支出3000万元，各级财政投入近亿元,对按当地政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托育机构，根据实际招收的托育人数和月数，财政按每人每月200元的标准给予补助。2023年，我们着眼于为群众提供更加服务优质、价格普惠的婴幼儿照护服务，大力发展多种形式的普惠托育服务，继续鼓励托育机构降低收费，进一步加大婴幼儿入托补贴补助力度,将婴幼儿入托补贴补助标准提高100元，达到每人每月300元。

这两个项目的实施，可以让群众得到实实在在的优惠。出生缺陷防控服务的8项免费健康筛查与其他国家妇幼健康项目相结合，可以满足孕期与新生儿期的基本医疗保健需求，预计可为每个家庭节约生育成本千元以上。提高政府婴幼儿入托补贴标准，既可以有效降低0-3岁托育机构运营成本，完善和发展普惠托育服务体系，也可以引导托育机构降低入托收费价格，切实减轻群众养育负担，有利于营造生育友好的社会氛围，助力促进人口长期均衡发展。

江南都市报记者（文颖 摄）

江南都市报记者：我们注意到，一直以来省政府在民生实事的安排上对低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊困难群体基本保障都特别关心关注。请问2023年的工作安排有哪些考虑？

黄永茂：基本民生保障，体现党和政府的民生厚度和政策温度，是增进民生福祉、促进共同富裕的应有之义。省委、省政府高度重视，连续多年将特殊困难群体兜底保障相关工作列入省政府民生实事，加强政策统筹和服务保障，不断织密织牢基本民生保障网。为深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委省政府部署安排，2023年，我们将继续坚持全面履行兜底保障基本职责，坚持尽力而为、量力而行，进一步提高低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障水平，不断满足困难群众美好生活需要，确保老区人民共同富裕路上一个都不能少。

一是进一步强化社会救助兜底保障。建立以城乡居民人均消费支出增长幅度为依据的困难群众救助标准动态调整机制，连续17年提高最低生活保障、特困人员救助供养标准，让困难群众共享改革发展成果。2023年城乡最低生活保障标准分别提高60元，达到每人每月885元、660元，较2022年分别增长7.27％、10％；城乡特困人员救助供养标准分别提高70元、80元，达到每人每月1150元、860元，较2022年分别增长6.48％、10.26％。全省180余万低保、特困人员基本生活保障水平进一步提升。

二是进一步健全困难残疾人福利制度。落实我省残疾人两项补贴标准动态调整机制，连续两年提高补贴标准，2023年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高20元，均达到每人每月100元，较2022年增长25%，惠及全省48.5万困难残疾人和45.7万重度残疾人。连续4年将困难重度失能残疾人照护和托养服务纳入民生实事，牵头联合残联等部门为符合条件的困难重度失能残疾人群体提供居家照护、日间照料和机构托养服务，惠及全省2.58万残疾人。

三是进一步完善困境儿童关爱服务体系。提高基本生活保障标准，将机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月分别提高220元、160元、160元，提升至每人每月1820元、1360元、1360元，较2022年分别增长13.75%、13.3%、13.3%。落实残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴制度，自2021年在全国率先开展该项工作以来，连续3年纳入民生实事，2023年补贴标准保持为每人每月1380月。开展重点儿童心理健康服务，对已纳入保障的孤儿、事实无人抚养儿童和“关爱工程”摸排出来的重点留守儿童开展监护状况和心理健康专业评估，建立心理健康档案，进行问题帮扶。

省政府网记者（文颖 摄）

省政府网记者：去年6月份省政府出台《关于切实稳住经济发展若干措施》，对2022年发放的重点群体个人创业担保贷款加大贴息力度。我们关注到，今年的民生实事中，将此项政策再延续了一年，是出于哪几个方面的考虑？

省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财（文颖 摄）

程波财：省委、省政府一直高度重视创业促进就业工作。2022年疫情期间，省政府出台了一揽子政策稳增长、稳就业。在《关于切实稳住经济发展若干措施》文件中明确加大就业创业支持力度：在2022年新发放的个人创业担保贷款中，就业困难人员、返乡创业农民工、高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人等6类群体的原个人承担利息部分，全部由省级财政全部承担；其他群体原个人承担部分免除50%。这项政策出台后，个人创业担保贷款政策的吸引力明显增加。从贷款发放规模来看，2022年，全省创业担保贷款发放量首次突破200亿元，达到245.21亿元，位列全国第二，同比增长36.85%。尤其是享受全贴息政策的6类群体，贷款发放量60.64亿元，同比增长达到72.52%，是全省平均增速的近2倍。从促进就业效果来看，2022年，通过创业担保贷款直接扶持个人创业9.67万人次，稳定和带动就业52.47万人次，同比分别增长15.54%和42.78%，每扶持1人促进就业的效果从前年的5.37上升到去年的6.43，创业担保贷款促进就业效果明显上升。从群众满意度来看，2022年中国劳动和社会保障科学研究院以江西为蓝本，进行了创业担保贷款政策效应评估，评估结果显示，群众对政策扶持范围、获取便利度、发放及时性等指标表示“满意”以上占比均超过90%，广大创业者对相关政策和服务的认同感和满意度总体评价积极肯定。

为让百姓满意的政策延续下去，经省财政厅、人行南昌中心支行和省人社厅共同商议，并报请省政府同意，我省在2023年度民生实事中明确，继续实施重点群体扶持政策，持续降低创业主体融资成本，进一步促进带动就业、激发主体活力、提振市场信心，为推动经济运行整体好转、促进全省经济快速复苏作出努力。

凤凰网记者（文颖 摄）

凤凰网记者：今年的民生实事“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”一经发布便引起了广泛的关注。请问为什么要为14岁以下女生免费接种HPV疫苗？什么时候可以预约接种，接种机构是哪里？

罗礼生：回答这个问题前，我想先科普一下宫颈癌和HPV疫苗接种。宫颈癌是唯一病因明确的癌症，由高危型的人乳头瘤病毒(也就是HPV)持续性感染所致。因此，适时接种HPV疫苗能有效预防宫颈癌。中国女性感染高危型HPV的第一个高峰是15—24岁。研究普遍认为，为性暴露前的9-14岁女童接种2剂次HPV疫苗可提供最佳保护，能有效预防成年后因感染HPV而患宫颈癌。

世界卫生组织发布的《加速消除宫颈癌全球战略》，国家卫生健康委、教育部等10部委联合印发的《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》均明确指出，要引导和鼓励9—14岁女孩在最佳年龄时接种HPV疫苗，有效降低宫颈癌发病率、死亡率及其给家庭带来的医疗负担。也就是说9—14岁是接种HPV疫苗的最佳年龄，对于预防宫颈癌而言，早接种早保护尤为重要。

现在再来回答您刚才的提问。我省是全国第5个在全省范围内开展适龄女生HPV疫苗免费接种工作的省份。我省实施方案中的适龄女生是指“具有江西省学籍或户籍，2023年9月新进入初中一年级、未接种过HPV疫苗且不超过14周岁的女生（年龄界定截至2023年12月31日）”。同时方案中还提到“项目范围内的无学籍有意愿接种的适龄女性、特殊学校及初中其他适龄女性，由监护人陪同或学校组织到定点单位实施接种”。所以，只要有我省学籍或户籍、处于初中阶段、2023年12月31日前不满14周岁且未接种过HPV疫苗的女性都可以按知情自愿的原则享受免费接种。

HPV疫苗按照可预防的病毒型别多少分为二价、四价和九价，其中，二价疫苗可以预防导致宫颈癌的二种高危型（即16、18型）病毒感染。本项民生实事安排接种的是国产二价HPV疫苗，不仅最大限度地保障女性在最佳年龄免费接种HPV疫苗，而且精准地保护女性避免二种高危型HPV感染导致的宫颈癌。

这项民生实事的实施还需要开展广泛的宣传教育，进行接种意愿调查、疫苗招标采购、接种机构能力建设、接种人员培训、接种医疗服务保障等大量的前期工作，我们将在省财政厅、省教育厅、省妇联等相关部门的支持与配合下，加快推进相关工作。按照方案要求，将于2023年9-11月组织接种第一剂次HPV疫苗。前期准备工作完成后，我委将会同省教育厅、省妇联通过学校或社区下达具体接种通知，届时适龄女生可按照通知的接种时间到指定机构免费接种。

经济晚报记者（文颖 摄）

经济晚报记者：自动体外除颤器（AED）是心源性猝死患者的“救命神器”。今年，省政府将配置600台AED列入民生实事，请问这些AED将布设在哪些地方，如何保证这些AED在需要的时候发挥作用？

省红十字会救护赈济处处长张锦煌（文颖 摄）

张锦煌：大家都知道，心源性猝死是心血管疾病的主要死亡原因，占心血管病死亡总数的50%以上。据不完全资料显示，我国每年有超过54.4万人、平均每天有1480例死于心源性猝死，且90%发生在医院外的家庭、工作单位、公共场所及差旅途中等。心源性猝死最佳抢救时间和方式是在事件发生的最初3-5分钟进行心肺复苏术和除颤，其中电除颤，尤其是早期电除颤是挽救心源性猝死患者的关键。近年来，省委、省政府高度重视自动体外除颤器的配置工作。继2022年列入民生实事后，2023年省财政继续加大支持力度，在人员密集的公共场所配置不少于600台AED。省红十字会作为此项民生实事的牵头部门，从以下几个方面保障AED配置合理、管理到位。

一是明确投放位置。根据《健康中国行动（2019-2030年）》中关于AED的配置的明确要求，2023年，我省民生实事AED的配置继续聚焦群众生活、活动、出行等密集场所，投放在全省学校、企事业单位、市民服务中心、客运车站、火车站、地铁站、大型体育运动场(馆)、大型商场、大型商业综合体等场所。

二是制定管理制度。规范的管理对于AED在关键时刻发挥作用非常重要。为此，我们研究制定了《自动体外除颤器及应急救护一体机管理制度》，对设备的管理维护、培训与监测、标志标识使用等作出了明确规定。同时，在全省红十字系统和AED配置场所制发《AED应知应会及工作手册》，介绍AED相关知识、操作指南及管理要求。下一步，我们还将运用信息化技术加强AED的管理和运用。

三是加大培训力度。2023年我们提出围绕每台AED设备培训急救员不少于10人，主要针对设备周边的管理员、工作人员、保安等。同时，为了提升应急救护培训的覆盖面，促进更多社会公众增强健康意识和自救互救能力，我们实施了“红十字救在身边”行动，2023年培训红十字救护员不少于9万人，开展不少于75万人次的救护知识普及培训。

徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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两会数说中国｜十组数据看新时代中国发展之变

作者：京报网

发布时间：2023-03-05 06:32

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10年砥砺奋进，10年伟大变革。

新时代10年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿多中国人民团结奋斗，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、行稳致远。

新时代10年，是经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年，是赢得历史主动、精神主动、发展主动的10年。

记者采访参加全国两会的代表委员，从10组数据看非凡10年发展图景，记录经济社会前进步伐。

新华社 资料图

121万亿元：经济总量跃上新台阶 交出高质量发展答卷

经济大盘——“稳”。

10年来，中国经济年均增长6%以上，国内生产总值（GDP）从53.9万亿元增长到121万亿元，按年平均汇率折算，经济总量达18万亿美元，稳居世界第二位。我国人均GDP从6300美元上升到12741美元，人民生活水平大幅提升。

10年来，中国经济实力实现历史性跃升。2012至2021年，中国经济总量占世界经济比重从11.4%提升到18%以上。这一期间，中国经济对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居于首位。

发展质量——“升”。

10年来，我国从制造大国加快转向制造强国，服务业稳居国民经济第一大产业，绿色成为经济发展鲜亮底色，消费成为拉动经济第一大引擎，区域协调发展战略扎实推进，城镇化率稳步提高，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，“三新”经济增加值占GDP的比重已超过17%，中国开放的大门越开越大……

“新时代10年，我国经济总量迈上新台阶，发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，‘稳’的基础持续巩固，‘进’的动能不断集聚，谱写了高质量发展新篇章。”中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义委员说。

9899万：消除绝对贫困 迈向共同富裕新征程

9899万，平均每年减贫1000多万人，相当于一个中等国家的人口数量。

这是彪炳史册的人间奇迹。10年间，我们打赢脱贫攻坚战，攻克一个又一个贫中之贫、坚中之坚，取得举世瞩目的成就：现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。

这是全面建成小康社会的标志性工程。10年间，我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》中的减贫目标，赢得国际社会广泛赞誉。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

如何以脱贫攻坚精神全面推进乡村振兴？湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县默戎镇牛角山村党总支书记龙献文代表有自己的思考。他准备了一份关于支持大湘西地区茶旅产业深度融合发展的建议：“乡村要振兴、产业必振兴，我们湘西茶旅产业要打出品牌影响力、实现高质量发展，让老百姓实实在在受益，我要接着加油干。”

超4亿：中等收入群体稳步增长 市场潜力持续释放

10年间，中国形成了世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体——超过4亿人。

2022年，在疫情严重冲击下，中国仍以44万亿元的社会消费品零售总额，稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，连续第14年成为全球第二大进口市场。

“中国市场具有显著的规模优势。近年来，营商环境持续优化，制度机制不断完善，企业发展有了良好的环境，人民群众收入也在稳步提升，社会主义市场经济的发展前景更为广阔，我们信心更足。”宁德时代董事长曾毓群委员说。

10年间，我国居民人均可支配收入从16500元增加到36883元。随着脱贫攻坚各项政策和乡村振兴战略纵深推进，农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民，城乡居民人均可支配收入比由2.88∶1降至2.45∶1。

当前，中等收入群体正引领中国消费市场实现“增量创新”。在住房、新能源汽车、养老服务等各个领域，新消费需求不断涌现，市场活力持续增强。

未来15年，中等收入群体预计超过8亿，将进一步推动超大规模市场不断发展。

3万亿元：科研经费创新高 创新驱动显成效

3万亿元，创历史新高。

我国全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，研发投入强度从1.91%提升到2.55%；基础研究投入占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%；研发人员总量稳居世界首位。

10年间，我国战略科技力量建设迈出新步伐，科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化。

10年间，我国科技创新实力从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

碳纤维，是应用在航空航天等领域的新型材料。碳纤维制备技术国家工程实验室主任、中国科学院山西煤炭化学研究所研究员吕春祥代表正带领团队强力推进国产碳纤维技术实现高水平自立自强。

“创新是引领发展的第一动力。放眼世界，新一轮广度和深度都前所未有的科技革命和产业变革正在加速演进。我国应当抓住这一重要战略机遇，发挥集中力量办大事的优势，解决重大科技瓶颈问题，推动科技强国建设。”吕春祥说。

151个：“一带一路”朋友圈越来越大 持续推进高水平对外开放

151个国家——

2023年，是共建“一带一路”倡议提出十周年。这10年，中国与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。2013年至2022年，我国与沿线国家进出口年均增长8.6%，双向投资不断迈上新台阶。

10年间，中国举办服贸会、进博会、消博会等一系列国际经贸盛会，统筹推进21个自由贸易试验区和海南自由贸易港建设。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效以来，中国对RCEP贸易伙伴进出口额、非金融类直接投资额均较上年明显增长；2022年中国对外贸易规模再创历史新高，连续6年保持世界第一货物贸易国地位……

10年来，我国实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。中国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右，成为世界经济增长的最大引擎。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明委员说，共建“一带一路”的实践表明，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。以十周年为新起点，相信“一带一路”将更加繁荣、更加宽广。

600万公里：现代交通网络四通八达 构筑现代化基础设施体系

截至2022年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，是10年前的1倍多。我国建成全球最大的高速铁路网、全球最大的高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球。

传统基建补短板、强弱项，新基建增后劲、塑优势。

截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个，实现“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，千兆接入能力覆盖所有地级市。

“四横三纵”的国家水网主骨架和大动脉加快成型，建成全球电压等级最高、装机规模最大、资源配置能力最强的特大型电网……10年间，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。

时空被重新定义——快捷的交通基础设施让城市与城市、区域与区域之间的时空距离缩短，许多城市与地域进入了“一小时通勤圈”“两小时生活圈”和“八小时交通圈”。

梦想正触手可及——中国已形成全球最大最活跃最具潜力的数字服务市场。14亿多人口中，网民规模超过10亿，比2012年增长了80%多。手指一点，世界近在眼前。

“我国正处于转型升级的关键发展阶段。着力构建现代化基础设施体系，补充短板领域、培育新的动能，将为国家中长期发展打好基础战略布局。”中国中铁二院副总工程师喻渝代表说。

1300万：就业形势总体稳定 建成世界规模最大社保体系

新时代10年，党中央高度重视就业工作，近年来更是明确把就业摆在“六稳”“六保”之首，强化就业优先政策，推动就业工作取得历史性成就。

10年来，城镇新增就业年均1300万人以上，累计促进失业人员再就业5501万人；重点群体就业平稳，8000多万高校毕业生总体就业水平保持稳定，农民工总量增至2.9亿人；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……

构建规范长效的培训机制，做好新生代农民工培训后推荐安置就业等跟踪管理和后续服务，探索建立培训、就业与维权“三位一体”的工作模式……一段时间以来，中建五局总承包公司项目质量总监邹彬代表都在为农民工职业发展而奔忙。

就业是民生之本。当选全国人大代表以来，这位农民工出身的“95后”青年深入北京、黑龙江、上海等地调研，广泛了解农民工的就业难点、职业培训需求和新时代工匠人才保障等。

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。为民发声、为民建言是我作为一名全国人大代表的职责所在。我要当好群众的‘贴心人’，帮他们实实在在解难题、谋福利、享公平。”邹彬说。

98.62%：安全感持续提高，凸显“中国之治”优势

新时代10年，平安中国建设迈向更高水平，群众安全感指数从2012年的87.55%上升到2021年的98.62%。国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。

10年间，夯实“中国之治”基石，社会治理实践创新取得重大进展。党的全面领导贯穿到基层治理全过程，共建共治共享的社会治理制度进一步健全……新时代10年，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体不断完善。

10年间，推进全面依法治国，立治有体，施治有序。曾经的“立案难”在司法改革的进程中逐步变为“有案必立、有诉必理”，曾经办事“跑断腿”变成“异地可办、一网通办”；2018年以来，各地累计清理取消2.1万多项证明，“减证便民”工作成效显著……新时代10年，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，我国全面依法治国总体格局基本形成。

中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江委员说，我国社会治理思想创新与实践创新发展，具有重大的现实意义和深远历史意义。新征程中要继续为实现社会治理体系和能力建设的目标方向努力，健全共建共治共享的社会治理制度。

58亿吨：系统推进碳达峰碳中和 推动发展方式绿色转型

10年间，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。中国超额完成到2020年碳排放强度下降40%至45%的目标，累计减排二氧化碳58亿吨，建成全球规模最大碳市场和清洁发电体系。

从党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，到党的十九大把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，再到把“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容写入党章，建设美丽中国不断向纵深推进。

“10年间，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。未来，对标‘双碳’目标，我们将推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，加大力度支持新型储能快速发展，让绿色低碳生产生活方式成为全社会的自觉追求。”中国能源建设集团有限公司董事长宋海良委员说。

43项：非物质文化遗产数世界第一 展现中华文化之美

43项——

随着2022年11月“中国传统制茶技艺及其相关习俗”申遗成功，目前我国共有43个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，居世界第一。

昆曲、皮影戏、书法、篆刻……越来越多的非遗入选项目，为世界文化多样性贡献了“中国色彩”，也在推动中华文化走向世界中深化国人的文化自信。

10年来，中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展迈出铿锵步伐，文化事业日益繁荣， “博物馆热”“古籍热”“非遗热”蔚然成风，文化遗产正在以更鲜活的方式走进人们的精神生活。

数据显示，目前我国备案博物馆总数已超过6000家，10年增长约一倍，超九成实现免费开放；“非遗+旅游”“非遗+老字号”“非遗进社区、校园”已融入民众日常生活；国家文化公园建设进入快车道……

文化兴国运兴，文化强民族强。“中华民族伟大复兴不仅需要强大的物质力量，也需要凝聚精神力量。”中国旅游研究院院长戴斌委员说，10年来，文化互鉴和保护传承力度加大，中华文化之美不断彰显。新征程上，高扬文化自信之帆，中国的明天一定会更加美好。

来源：新华社

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「看见贵州」北京市委党校领导科学教研部副主任杨守涛：增进民生福祉 提高人民生活品质

作者：天眼新闻

发布时间：2023-03-06 09:31

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党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

北京市委党校领导科学教研部副主任杨守涛一直关注贵州。在他眼里，近些年来，贵州始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，化殷切嘱托为奋进之力，紧紧抓住广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多措并举着力解决好人民群众急难愁盼问题，彰显了民生大情怀，推动了民生大改善。

党的十八大以来，习近平总书记两次赴贵州考察调研，并多次就贵州工作作出重要指示。杨守涛表示，贵州牢记嘱托、感恩奋进，顺应人民对美好生活的期待，扎实做好各类民生保障工作，人民生活实现历史性改善，绘就了一幅民生幸福新画卷。

增进民生福祉，提高人民生活品质，是一项复杂的系统工程，需要系统把握、统筹推进。在他看来，贵州在保障和改善民生方面作出了巨大的努力。在财政收支矛盾突出的情况下，坚持民生投入力度不减、稳中有增，落实就业优先战略和积极的就业政策，突出解决教育、养老、医疗、住房等问题，加强疾病预防控制体系建设。与以往相比，就业增收更有保障了，教育普及更有质量了，医疗服务水平更高了，房子住起来更安心了……

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。贵州谱写了增进民生福祉的绚丽华章，也清醒地看到“民生领域还有不少短板”的问题，强调要“高质量办好民生实事，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。”杨守涛认为，只要拿出十足的干劲和满腔的赤诚，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，就必然能在正视不足、不断补齐短板过程中，让广大人民群众的高品质生活如期而至。

贵州日报天眼新闻记者 杨桂林

编辑 李劼

二审 杨韬

三审 闵捷

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就业优先 夯实民生之本（持续增进民生福祉）

作者：金台资讯

发布时间：2023-03-07 09:04

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习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。

政府工作报告提出今年发展主要预期目标中，城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。

代表委员表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好稳就业工作至关重要。要坚持以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力确保就业局势总体稳定。

把稳就业工作摆在突出位置

习近平总书记强调，就业是永恒的课题，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好。

“全面贯彻落实党的二十大精神，要抓好就业这个最基本的民生。”河北省秦皇岛市委副书记、市长丁伟代表说，民生连着民心，解决好就业问题，是社会和谐稳定的“压舱石”。近年来，秦皇岛做好重点群体的就业工作，努力拓宽市场化社会化就业渠道，2022年全市城镇新增就业5.84万人。

“就业是民生之本、财富之源。全力做好今年稳就业工作，确保就业局势持续稳定向好，是实现高质量发展的必然要求。”江苏省人社厅党组书记、厅长张彤代表说，我国有14亿多人口、8.76亿劳动年龄人口，丰富的劳动力资源是促进高质量发展的一大优势，同时，解决好就业问题也是我国长期面对的一项重大任务。

广东省五邑大学创新创业学院副院长崔岩代表表示，据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力达1662万人，压力挑战面前，更应把稳就业工作摆在突出位置，全力确保就业局势总体稳定。

“稳就业是保障和改善民生的根本举措。”甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村妇联主席梁倩娟代表说，做好今年的就业工作，有利于增加人民收入、改善人民生活品质，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

保持就业形势总体稳定有信心有底气

2022年，以习近平同志为核心的党中央强化就业优先政策，深入实施稳岗扩就业各项措施，就业形势总体保持稳定。城镇新增就业1206万人；脱贫人口务工规模超过3200万人，实现稳中有增。

回首5年，我国强化就业优先政策导向，把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。城镇新增就业年均1270多万人，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。

代表委员表示，党中央高度重视就业工作，党的二十大对就业工作作出了一系列重要部署，为实现高质量充分就业指明了方向，也让做好今年的就业工作有信心、有底气。

——经济持续恢复向好，为稳就业奠定坚实基础。

丁伟代表分析，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期，实现良好开局。随着我国经济逐步恢复，将带动就业需求扩大，为稳就业保就业奠定坚实基础。特别是交通物流、居民出行增加，将带动住宿、餐饮、旅游等服务业恢复，有利于吸纳更多就业。

——就业政策有力有效，为稳就业提供强大支撑。

“近年来，我国在稳就业方面积累了丰富的政策工具和实践经验。随着稳就业、保就业的政策红利持续释放，将为稳定和扩大就业提供有力支撑。”张彤代表说，江苏将认真落实政府工作报告要求，深入实施就业优先战略，探索建立就业友好型现代化产业体系。实施重点产业集群急需紧缺人才支持计划和制造业技能根基工程，实现经济发展与促进就业的良性循环。

——新职业不断涌现，为稳就业提供新增长点。

“近年来，平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，多种新就业形态劳动者群体快速成长。”京东集团技术委员会主席曹鹏委员说，要落实好新就业形态劳动者权益保障政策，促进其健康发展，更好吸纳就业。

中国人事科学研究院院长余兴安委员表示，我国数字经济蓬勃发展，依托互联网平台的新就业形态脱颖而出，从业人员规模不断扩大，形态种类日趋多样，成为稳就业的“蓄水池”。数据显示，2021年微信公众号、小程序、视频号、企业微信等微信数字生态衍生了4618万个就业收入机会。

崔岩代表表示，随着创新驱动发展战略深入实施，新产业新动能持续增长，新岗位新职业不断涌现。以修订后的2022年版国家职业分类大典为例，净增158个新职业，首次标注97个数字职业，极大扩展了就业空间。

落实落细就业优先政策，切实保障好基本民生

政府工作报告提出，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

代表委员表示，要坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，全力以赴做好稳就业工作。

着力强化就业优先政策，稳住就业基本盘。

“我们将继续实施就业优先导向的宏观调控，推动财政、货币政策支持稳就业，实现就业增长与经济运行同步。”丁伟代表说，特别是要强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持力度，推动政策精准落实、高效直达。

着力抓好高校毕业生就业，稳定就业水平。

今年高校毕业生规模达1158万人，再创新高，促进就业的任务艰巨。浙大城市学院校长罗卫东委员建议，应进一步完善毕业生就业创业的支持政策，从渠道拓展、岗位推送、见习培训、困难帮扶等多方面协同发力。

着力促进重点群体就业，兜牢民生底线。

重点群体稳，则就业大局稳。扎实做好农民工、下岗失业人员就业工作，是稳就业保就业的重中之重。

“包吃包住包培训，外出务工更有序。”河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收代表说，近年来，当地探索出一套适合农民工转移就业的劳务派遣模式，帮助大量农民工有序外出务工。

梁倩娟代表表示，做好农民工就业，应在供需精准对接方面下功夫。以劳务品牌为载体，用好短视频直播带岗等新形态新场景，多渠道促进农民工就业。

代表委员表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，优先做好稳就业工作，坚定信心，团结奋斗，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(本报记者贺林平、邵玉姿、刘温馨参与采写)

《 人民日报 》( 2023年03月07日 第 07 版)

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坚持履职为民助力改善民生福祉，十三届全国政协社会和法制委员会亮出五年成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 14:24

快照：

五年来，社会和法制委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和二十大精神，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，聚焦全面依法治国、民生保障和社会治理等方面重要问题，突出特点和优势，以质量、效率、效果为导向，扎实开展协商议政活动，各项工作呈现新风貌、取得新成效。牵头和参与承办专题议政性常委会会议10场，承办双周协商座谈会14场、远程协商会1场、专家协商会9场、对口协商会5场、重点关切问题情况通报会4场；召开“新时代社会治理创新”协商座谈会4场、全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会4场；组织专题视察调研47项、参与服务全国政协党组成员自主调研2项；督办重点提案11件；办理法律法规和重要文件征求意见150余件，报送的调研报告、政协信息得到中央领导同志重要批示36次，有关意见建议被45份法律法规和文件采纳。

△2021年4月，全国政协社会和法制委员会调研组就“建立健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”在广西壮族自治区调研。

——主要工作情况——

■ 找准领航奋进前行的坐标点，努力打造有理想、有信念的专委会

落实党的全面领导，把牢正确政治方向。分党组切实肩负起把方向、管大局、保落实的政治责任，每年年初召开分党组和主任会议，专题研究全年工作；每月召开分党组暨主任会议，集中抓大事议大事，共召开56次分党组会议和35次主任会议。分党组成员发挥“关键少数”作用，带头履行职责，带动委员在政治上、思想上同频共振。认真落实双重组织生活制度，分党组成员均编入社法委办公室党支部和党小组，参加组织生活。针对沈德咏、傅政华案件开展党风廉政教育，引导全体委员明红线、守底线、筑防线。

强化思想理论武装，加强思想政治引领。深入学习贯彻中共二十大精神，通过开展系列专题学习讨论、邀请权威专家辅导授课等方式，持续掀起学习热潮。认真学习《习近平谈治国理政》，以分党组专题学、委员集体学等形式推动学习走深走实。做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第10组组织工作，邀请中央政策研究室主任江金权等辅导授课，感悟党的创新理论思想伟力。召开委员学习座谈会8次，围绕“百年党史”等深入学习交流。坚持分党组理论学习中心组集体学习制度，结合不同主题赴香山革命纪念馆等沉浸式学习。累计开设主题读书群10期，委员发言3万余人次、专家导读105人次、线上交流86场、线下活动11场，努力搭建读书学习、凝聚共识的有效平台。

深入开展主题教育，筑牢思想政治根基。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以分党组集体学习为引领，全体会议、主任会议、专题会议学习相结合，强化系统性和针对性。认真开展党史学习教育，在学习“四史”同时，深入学习人民政协史、新中国法治史，委员会负责同志全体带头导读，160余位委员分享学习体会10余万字，组织线下交流4次，形成线上与线下齐发力、增长知识与凝聚共识同推进的局面。认真开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，组织专题党课、主题党日等20余场，在视察调研中赴嘉兴南湖红船等20余处教育基地，深化学习成果。

■ 找准纾解急难愁盼的关切点，努力打造有情怀、有担当的专委会

牢记民生之本，围绕推动弱势群体权益保护积极建言。召开“加强快递员、外卖配送员权益保障”重点关切问题情况通报会，认真开展专题调研，邀请有关部门负责同志到会通报情况并与委员深入互动。持续关注未成年人权益保护，召开“促进未成年人权益的司法保护”等双周协商座谈会和“加强未成年人权益的综合保护”重点关切问题情况通报会，领办《加强学校心理健康教师队伍建设》等重点提案，与社会组织联合召开青少年艾滋病防治教育工作座谈会，以多种形式护航未成年人健康成长。

破解养老之难，聚焦养老保障问题持续协商。围绕“适老涉老商业保险”“老年人长期护理保险”等专题开展调研。以“发挥商业养老保险在养老保障体系中重要作用”为题，先后召开重点关切问题情况通报会、对口协商会、界别协商会，领办《关于加快推进长期护理保险制度发展》重点提案，助力养老民生问题持续解决。科学制定“加快推进社会适老化改造”五年专项民主监督工作方案，每年突出一个主题、精准发力，设计针对家庭、城乡社区及社会公众的调查问卷，收回近2万份，形成的报告得到中央领导同志批示。

多行惠民之举，瞄准群众所盼凝心聚力。与相关专委会共同牵头承办本届首次专题议政性常委会会议，围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”深入云南、广西贫困地区调研，形成1份综合报告、2份分报告，专项工作总结被印发各省级政协学习参考。认真开展“建立健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”“建立特殊贫困群体稳定脱贫综合保障体系”专题调研，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提出意见建议。就“帮扶城乡残疾人就业创业”专题开展调研，形成的常委会大会发言得到中央领导同志批示，中国残联专门来函感谢。

■ 找准发挥专业优势的着力点，努力打造有特色、有品牌的专委会

立足专门协商机构，搭建立法协商平台。每年承办由中央政治局常委会批准的立法协商双周协商座谈会，先后召开“著作权法的修订”“行政复议法的修改”等五场会议，取得丰硕建言成果，成为人民政协促进科学立法、民主立法、依法立法、开门立法的重要平台，成为社法委服务法治中国建设的重要品牌。汪洋主席对五年来的立法协商工作给予高度评价，指出：“这项工作做得越来越成熟、规范，取得了多方面的积极成效，也得到了有关方面的重视和认可。”办理法律法规和文件征求意见130余件，许多重要意见被有关部门采纳。履行全面依法治国委员会成员单位职责，为法治中国建设、“一规划两纲要”出台等提出意见建议。

围绕重大战略议题，探索开展专家协商。以专门问题、专家参与、专题研究、专业意见为导向，连续两年围绕粤港澳大湾区民商事领域规则衔接中的突出问题开展专家协商，筛选建立60余人专家库，通过座谈交流、书面调研等方式，听取意见建议120余人次。形成初步成果后，邀请有关部门负责同志、专家和委员有针对性地协商交流，形成2篇报告、7篇政协信息，得到中央领导同志批示，要求相关部门予以研究落实。

结合自主调研特点，扎实做好服务工作。做好全国政协党组成员关于人工智能等议题自主调研及专家协商会服务工作。组织“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”实地调研6次，召开相关座谈会27场，整理记录50余万字，研究报告得到中央领导同志批示。就积极应对人口老龄化与养老金体系改革议题开展调研，科学设计个人与企业问卷，通过地方政协和网络抽样调查，收回有效问卷2万余份，并围绕“大力推进第三支柱个人养老金制度建设与实施”召开4次专家协商会，研究报告报中央领导同志参阅。

聚力凝聚法治共识，创新开展普法宣传。开设“学习民法典”主题读书群，向社会推广读书成果299篇70余万字、短视频58个，累计阅读量超亿次，在全国政协常委会工作报告和两会新闻发布会中得到充分肯定。读书成果《学好用好民法典》出版后得到广泛好评，是目前读书活动出版书目中唯一多次加印的书籍。组织“推进全面依法治国”读书群，邀请44位法学权威分版块导读。在承办“仲裁法的修订”等双周协商座谈会时，推出系列外文报道，讲好中国法治故事。社法委负责同志及相关委员接受人民网、新华社、央视等访谈，解读法治中国建设。

■ 找准提升治理效能的助力点，努力打造有格局、有作为的专委会

心系国之所需，积极建言平安中国建设。牵头承办“建设更高水平的平安中国”专题议政性常委会会议，紧扣重点议题和群众关注问题设置分专题题目，8篇大会发言和1个分专题调研报告得到中央领导同志批示。承办“推进国家海洋救助保障体系建设”等双周协商座谈会，将相对“冷门”议题做深做实，汪洋主席给予高度评价。先后召开“乡村治理创新”“加快推进市域社会治理现代化”“县域城镇化进程中社会治理创新实践”对口协商会，围绕市、县、乡社会治理创新实践协商建言，助力人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设。

加强界别协商，协力搭建联系界别群众桥梁和纽带。连续四年与中国法学会联合举办“新时代社会治理创新”协商座谈会，通过问卷调查、随街采访等形式了解民众期盼，邀请基层干部群众代表与委员、专家以圆桌会议的方式座谈交流，共同谋划社会治理之策，走出一条委员履职与专家咨询相互贯通、高层协商与问计于民有机结合的工作新路，成为强化思想政治引领、打牢共同奋斗基础的新品牌，取得深入联系界别群众、广泛凝聚社会共识的良好效果。

主动担当作为，积极投身疫情防控。疫情暴发初期，及时召开分析会，围绕“凝聚依法防控共识，全面提高依法治理能力”建言。组织“新冠肺炎疫情的社会影响分析”座谈会，研判疫情对社会心理、社会秩序等的影响，并就疫后社会重建提出建议，形成1篇专项报告、6篇信息。在美西方国家出于各种政治目的向中国“索赔追责”之声乍起时，迅速组织具有国际法学研究背景和丰富涉外诉讼经验的委员和专家，对疫情可能引发的涉外法律风险提出建议。深入研究社区及物业人员在抗疫中协调运转的难点、痛点问题，对常态化疫情防控下加强和改进管理提出建议。调研报告和信息都得到中央领导同志批示。

■ 找准提高履职能力的关键点，努力打造有本领、有活力的专委会

着力完善工作机制促规范。结合社法委工作特点，制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》和《调查研究工作规程》，明确“研究型”调研的程序和标准。修订《社会和法制委员会工作指南》，为工作提供遵循。完善联系合作机制，通过走访“两高”、司法部等单位，研究确定相关协商议题，与中国法学会签订合作协议，就立法协商、开展普法合作等作出安排。做实深圳、杭州调研基地建设，形成稳定合作机制。加强对地方政协社法委联系指导，每年召开工作座谈会，交流工作成果，增强工作合力。

发挥委员主体作用增活力。支持委员发挥优势开展自主调研，累计完成29项自主调研，形成1件提案、10篇社情民意信息、会议发言13人次。邀请参政议政人才库特聘专家参加协商议政活动20余次，多名专家提出的意见建议得到中央领导同志批示。推荐委员参与中国法学会组织的“百名法学家百场报告会”等宣讲活动，推动全民普法。鼓励委员撰写文章、接受采访，联系群众、反映诉求，展现良好形象。

加强办公室建设强本领。制定和修订《加强办文工作六项注意》等13项工作制度，完善9项工作流程。每月召开工作讲评会，由不同处室干部就重点工作分析讲评，分享做法、总结经验。坚持在大项任务中使用和锻炼年轻干部，提升单兵作战能力。严格落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。深入开展中央第七巡视组和机关党组第五轮内部巡视反馈问题整改，坚持“当下改”与“长久立”结合，持续推进办公室作风建设。

△2022年11月，全国政协社会和法制委员会召开“新时代社会治理创新”2022年度协商座谈会，连续4年搭建完善专委会联系界别群众工作新平台。

——工作体会——

回顾总结五年来的工作，主要形成以下认识和体会。

一、始终保持政治定力，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本保证。五年来，社法委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实请示报告制度，每年向全国政协党组汇报工作完成情况和下一年度工作计划，及时请示汇报重要工作。分党组成员带头讲政治、重学习，积极参加学习教育和协商议政活动，担任重要工作牵头负责人，充分发挥示范引领作用。

二、始终保持人民情怀，时刻把人民群众冷暖放在心上。履职为民是党对人民政协提出的根本要求，也是人民政协的本质属性。只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能更好地发挥“三个重要”作用，让更多的协商议政成果惠及全体人民。五年来，社法委始终将改善民生福祉作为工作的落脚点，围绕群众的急难愁盼深入研究、协商建言。在社会养老、稳定脱贫、困难群体权益保障等重要民生问题上，深入协商、积极建言，为改善群众生活献计出力，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、始终保持特色优势，注重聚焦重点议题持续关注、一研到底。专委会的专业特色、协商活动的成效，直接影响人民政协作用的发挥。社会和法治领域热点难点问题多，只有发挥专业人才多、议政能力强的优势，围绕议题深入研究、接力建言，才能不断推动问题解决。五年来，社法委聚焦涉外法治、养老保障体系等议题，长期跟踪、一研到底，把工作领域的专业优势和委员的专业优势有机结合，形成“1+1＞2”的合力，打造出多个协商议政品牌，取得建言资政和凝聚共识双向发力的丰硕成果。

四、始终保持创新动力，努力推动各项工作常做常新。创新是推动人民政协事业持续发展的不竭动力。社法委工作要实现新发展，必须把握规律性、体现时代性、富于创造性。五年来，社法委勇于开拓创新，推动各项工作与时俱进、常做常新。按照“长短结合、冷热兼顾”工作思路，科学制定五年规划，确立协商议题；根据不同会议形式和定位，探索出精准“破题”、精确“对题”、精细“解题”的办会方法；创新委员读书、委员学习活动向社会传播的方式和路径，广泛凝聚社会共识；创新调研形式，设计调查问卷，开展定点和网络调查，提升调研质量。

中共二十大报告提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“增进民生福祉，提高人民生活品质”，这些为社法委做好工作指明了方向、提供了遵循。为此，建议下届社会和法制委员会：

坚定政治立场，牢牢把握正确政治方向。深入学习贯彻中共二十大精神，进一步加强分党组建设，强化分党组作用，坚决把党中央决策部署不折不扣落实到社法委各项工作中，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；发挥专业优势，为经济社会发展贡献力量。持之以恒围绕中心、服务大局，牢牢把握社法委工作特点，发挥专业优势，做实做强协商议政品牌，围绕民生保障、依法治国、社会治理领域的重点议题持续建言，为推动经济社会发展和人民幸福安康贡献智慧和力量；坚持守正创新，持续为社法委工作注入新的动力。不断探索社法委工作规律、总结好的经验做法、形成规律性认识，在工作实践中开拓思路、勇于创新。进一步探索联系界别群众新渠道，搭建协商议政新平台，以改革创新精神不断开创社法委工作新局面；加强自身建设，推动“两支队伍”建设水平不断提升。继续在固本强基上下功夫，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，强化委员责任担当，提高履职尽责能力。加强办公室能力建设，锤炼干部政治素质和业务能力，激励干部担当作为。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第06版）

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两会数说中国｜十组数据看增进民生福祉

作者：新华社客户端

发布时间：2023-03-07 01:34

快照：

翻开5日提请第十四届全国人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告，一个个目标数字，牵动着一项项民生新部署，围绕人民群众急难愁盼问题，加力增进民生福祉。

【GDP增长5%左右】

居民收入增长与经济增长基本同步

“国内生产总值增长5%左右”“居民收入增长与经济增长基本同步”……政府工作报告提出今年发展主要预期目标。

“居民收入增速与GDP增速总体持平这个目标，意味着老百姓充分享受到发展红利。”中国社会科学院经济研究所所长黄群慧委员表示。

在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕”。计划报告提出，多渠道增加城乡居民收入。健全工资合理增长机制，指导地方合理调整最低工资标准。完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增收，有效保障农民工工资发放。持续扩大中等收入群体。

黄群慧认为，报告在就业、收入分配、教育、社保、医疗等方面，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难民众倾斜，将有利于提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

【668亿元】

支持各地落实就业创业扶持政策

就业是最大的民生。根据预算报告，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。

黄群慧说，工资性收入占我国居民可支配收入比重过半，就业是劳动者获得工资性收入的保障，也是家庭获取收入的主要来源。加大财政就业补助，体现了政府稳就业、保就业政策红利持续释放，将会创造更多就业岗位。

政府工作报告和计划报告均提出，“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”。

2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。“促进就业的任务更加繁重。”人力资源和社会保障部副部长俞家栋说，将从强政策、拓岗位、优服务、兜底线等方面，尽最大努力助力高校毕业生等青年顺利就业。

【5000亿元】

支持基层落实减税降费和重点民生

预算报告提出，一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。

政府工作报告提出，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

“企业的现金流增加了，应对风险挑战的韧性更足了。”河南省工商联副主席徐胜杰代表说，近年来我国大规模减税降费政策的减负纾困效果明显，把“肥”施到了企业发展的根上。这5000亿元是“真金白银”的支持，推动地方和基层执行减税降费、保障民生等政策落地落实。

国务院发展研究中心研究员冯文猛说，专项转移支付资金将有力保障各地退税资金需求，助力一系列税费支持政策落实落细，帮助更多企业重回发展正轨。

【1567亿元】

兜住困难群众基本生活底线

政府工作报告提出，针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。预算报告明确，困难群众救助补助资金安排1567亿元，兜住困难群众基本生活底线。

山东省泰安市市长李兰祥代表说，目前国内经济企稳向上基础尚需巩固，兜牢民生底线，补齐民生领域的短板弱项，解决好人民群众急难愁盼问题意义重大。

社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。计划报告提出，完善社会保障体系，扎牢社会保障网，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，增加农村和欠发达地区的医疗资源。完善生育支持政策体系，发展养老事业和养老产业，积极应对人口老龄化和少子化。

李兰祥说，三份报告都旨在将有限的财力用在事关民众切身利益的领域，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

【超4.2万亿元】

教育支出持续增长

2021年超3.7万亿元、2022年超3.9万亿元、2023年安排超4.2万亿元——预算报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升。

三份报告均提出，“义务教育优质均衡发展”。根据预算报告，支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元，扩大普惠性教育资源供给。改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件。

华东师范大学副校长戴立益委员说，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加大对在教师培训和教学管理方面相对薄弱的乡村学校扶持，有利于促进教育公平与质量提升。

【640元】

城乡居民基本医疗保险补助再提高

预算报告提出，“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元”“基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元，重点支持地方强化对老龄人口、儿童的基本公共卫生服务”。

政府工作报告提出，要“切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康”。计划报告提出，扎实推进健康中国建设。加强常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。

国家传染病医学中心华山医院感染科主任张文宏委员认为，现在是继续强化基层医疗卫生体系一个非常好的时间节点。他建议说，未来要努力打造一个平急转换、张弛有度、三级联网的医疗体系，实现三级医院和基层医院分级分层分流又相互联系，上下联动、有弹性、有韧性。

【459亿元】

农业保险政策扩面提标

根据预算报告，农业保险保费补贴安排459亿元,扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

河南省洛阳市京孟种植专业合作社理事长吕妙霞代表说，稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物，是我们国家的主要农作物，也是老百姓饭碗里的主要粮食品种，其农业保险政策的扩面提标是惠及广大农户的好事实事，将进一步保障农户“旱涝保收”，促进种粮增收。

【1770亿元】

加大对革命老区等地区支持力度

根据预算报告，加大对革命老区、民族地区、边境地区支持力度，中央财政安排相关转移支付1770亿元、增长8%。

广西壮族自治区财政厅厅长胡帆代表说，这将有力支持地方提高基本公共服务水平，促进区域间基本公共服务均等化。一定用好这笔宝贵的财政资金，确保最大限度发挥使用效益。

“充分体现了党中央对革命老区发展的高度重视，对老区人民的关怀关爱。”陕西省延安市市长严汉平代表说，我们将加快实施一批支撑长远发展的产业项目、事关群众切身利益的民生项目。

【30年】

扎实推进土地承包期再延长30年的政策

政府工作报告提出，国家关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。

中国农业大学校长孙其信代表说，土地是供给端的要素投入，乡村产业发展离不开土地要素投入。扎实做好承包期再延长30年，这有助于稳定土地要素投入和乡村产业发展的预期，夯实乡村振兴的基础。

“土地稳了，农民的心就稳了，村里的工作也能更好开展。”河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表说，要做好土地“大文章”，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展的突破口。

【330亿元】

重点支持北方地区冬季清洁取暖

“中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖”，预算报告划拨防治资金用于北方清洁取暖，持续深入打好蓝天保卫战。

中国石化集团公司副总工程师韩峰代表说，在我国推进实现双碳目标的背景下，大气污染防治攻坚战仍是主战场，能源结构转型势在必行。清洁取暖既连着蓝天白云，也关系百姓温暖，加大资金投入力度将有利于降低百姓用能成本，同时激发创新技术应用。

总策划：赵承

策划：霍小光、刘洁

监制：李忠发、张旭东

统筹：邹伟、张维革、安蓓

文字记者：谢希瑶、侯雪静、申铖、周蕊、严赋憬、高亢、戴小河

图表制作：曲振东、卢哲、程硕

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有力有效 坚定不移增进民生福祉

作者：光明网

发布时间：2023-03-05 06:35

快照：

【代表委员谈强信心、暖人心、聚民心】

这是充满生机的神州大地。沿海踊跃创新，中西部加快发展，东北振兴稳步推进，边疆兴边富民……

这是勇毅前行的中国人民。农民在田间地头备耕春播，工人在生产一线开足马力，科研人员在创新舞台攻坚克难，快递小哥在街头巷尾加速“奔跑”……

这是昂扬奋进的中华民族。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济保持增长，粮食喜获丰收，脱贫攻坚成果不断巩固，科技领域捷报频传，生态环境持续改善……

习近平总书记在2023年春节团拜会上强调，实践表明，只要党和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了我们的铿锵步伐。值此全国两会召开之际，我们以“强信心、暖人心、聚民心”为主题推出一组报道，邀请来自经济、科技、文化、民生等领域的代表委员说收获、谈举措、话发展，反映各地区各行业干部群众斗志昂扬、干事创业的时代风貌，唱响踔厉奋发、笃行不怠的时代强音。

面向新的历史征程，我们更要坚定信心、稳中求进，脚踏实地、埋头苦干。让我们共同努力，把宏伟目标变为美好现实！

湖南省常德市第一人民医院内分泌科主任甘胜莲代表：做好“全生命周期”健康管理

光明日报记者 肖人夫

医疗卫生是重要的民生事业，作为一名长期扎根基层的医务工作者，我见证了近年来我国医疗卫生事业的发展。党的二十大报告对“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力”作出部署，为我们指明了前进的方向。

今年全国两会，我带来了加强慢性病管理，推进“全生命周期”健康管理的建议。利用数字赋能，形成全生命周期和重点人群防治康养全链条健康管理医学服务，让慢病管理“快”起来，让人民群众享受更优质的医疗服务。

我建议，建设面向全民的健康知识普及体系，向全社会广泛传播健康知识、健康理念和健康技能；建设全方位的疾病风险早期预防体系，营造以合理膳食、全民健身、健康心理、健康身体等为目标的综合健康生态环境；建设全生命周期的健康定期评估体系，对健康状态进行实时、连续监测，提升健康评估与管理效率；建设全链条的医疗救治转诊体系，推进各级医疗机构的上下联动与分级诊疗，织密织牢健康管理与保障网络。

人民生命健康是民生关切，也是我们肩负的使命。作为一名全国人大代表，我将坚持以人民为中心，坚守“医者仁心，止于至善”的理念，发挥好人大代表的作用，多深入基层调研，扎实履职尽责、建言献策，切实担负起“为民奔走，为民鼓呼”的职责使命，为健康中国作出应有的贡献。

（光明日报记者肖人夫采访整理）

河北省武安市白沙村党委书记侯二河代表：推进“厕所革命” 提升乡村文明

光明日报记者 刘江伟

党的二十大报告强调要“统筹乡村基础设施和公共服务布局”。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，一座座楼房在我们村里拔地而起，街心公园、活动广场、旅游景点灯等公共设施陆续建成，乡村旅游红红火火开展起来。来村里的游客不断增多，公共厕所成了美丽乡村的“刚需”。在街上，我经常会碰到着急寻找公共厕所的游客。我深刻意识到开展“厕所革命”的重要性和迫切性。

“小康不小康，厕所是一桩。”厕所虽小，却是民生大事。白沙村作为“全国文明村”“中国幸福村”，更应该把“厕所革命”持续推进下去。我们村投资50余万元，建成了11座水冲公厕，分布在公园、广场、采摘园等旅游景点周围。这11座公厕的色调与周边楼房建筑物的风格相契合，简约别致，并且全部采用冲水式蹲便，热水洗手，冬天还有暖气。人进去后感应灯自动亮起，人离开后感应灯自动熄灭，节能省电。厕所的卫生由专人负责打扫维护，24小时免费开放。“一进厕所灯就亮，人走灯灭自动冲。24小时免费用，‘厕所革命’真有用。”这是白沙村村民编的顺口溜，反映了“厕所革命”带给大家的获得感和幸福感。

发展路上，我们不会满足于现状。未来的日子里，我们要对村里的厕所进行整体提档升级，特别是要建立更多的智能化公厕，为村民、游客提供更好的环境，不断满足人们对美好生活的需求。

（光明日报记者刘江伟采访整理）

云南省临沧市沧源佤族自治县人力资源和社会保障局副局长李依娲娜委员：建设宜居宜业和美乡村

光明日报记者 任欢

实现脱贫后，沧源立足原生态佤族文化、生态资源和沿边开放三大优势，实施基础设施建设提速、绿色产业推进、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴产业提升等行动，积极探索边疆民族地区可持续发展新路子。

党的二十大报告就“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”作出部署。我对此深有感触，脱贫是迈向幸福生活的重要一步，只有做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，才能让各族群众迈向共同富裕的道路越走越宽阔。

去年，我们全县各族干部群众紧密团结，全力推动乡村振兴出新出彩。我们建立了“乡（镇）、村（社区）、组、联”四位一体网格化管理体系，持续落实脱贫对象帮扶措施，巩固建制村脱贫成果。实施了“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，成功申报5个“民族团结进步示范乡（镇）”；打造5个精品示范村，7个“乡村振兴示范点”。我们还深入推进农村集体经济强村工程，引导支持村集体整合各类资源要素，所有行政村（社区）集体经济总收入均超10万元，其中有9个行政村超100万元。我们推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，健全“农户+专业合作社”“专业合作社+龙头企业”的“双绑”利益联结机制，脱贫户和监测对象人均纯收入达15216.26元，增长16.6%。

今后，我将积极履行全国政协委员的职能职责，密切联系群众，主动下沉，广泛听取、及时反映群众的呼声和诉求，继续办好惠民实事，努力做到聚集政策助民生、倾斜财力保民生、优化服务惠民生。

（光明日报记者任欢采访整理）

重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长黎勇委员：多举措稳岗引才有底气

光明日报记者 殷泽昊 黄汉鑫

党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。我长期在人社部门工作，深感这是一份与民生福祉和经济社会发展息息相关的事业。

企业是吸纳就业的重要主体，支持企业发展才能稳定就业市场。顺着这个思路，促进就业就不是单一维度的工作，而是涉及多个领域的系统工程。

为此，我们推动财政、金融、投资、消费、产业等政策形成合力，支持企业发展，促进稳岗。同时，围绕产业链需求强化人力资源供给，健全终身职业技能培训制度，缓解结构性就业矛盾。此外，我们还活用大数据平台，以人社西部（重庆）数据实验室为依托，打造“就业数字大脑”，用数字技术促进政策、岗位、服务等精准匹配，提升“整体智治”水平。在此基础上，我们打造了一批高质量充分就业试验区县、示范社区（村），共同创建公共就业创业服务示范城市。

2022年6月，我带领团队到重庆永川、九龙坡等地调研，走访了许多当地企业。针对调研中企业的普遍需求，我们与中国人民银行重庆营业管理部共同推出“援企稳岗贷”产品，并探索实施“金融助力援企稳岗”行动。通过这些措施，许多企业，尤其是中小微企业的资金难题得到缓解，企业生产经营有了保障，稳岗引才自然更有底气。

我会继续深入调研、扎实履职，用好全国政协这个宝贵平台，借鉴吸收其他行业界别的智慧，把好经验、好做法转化为工作的新思路、新举措。

（光明日报记者殷泽昊、黄汉鑫采访整理）

北京四中校长马景林委员：提高教育质量 促进学生全面发展

光明日报记者 彭景晖

党的二十大报告指出，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在推动“双减”政策全面落地的大背景下，如何实现教育的优质均衡？实践中，我们在“提质增效”四个字上找到了具体路径。

我们比过去更加看重课堂效率。“减负”不是减量、降质，而是要达到高质量、高效率的目标。教师的教学模式、教学方法和课程体系因时调整，努力适应并满足当下学生的需求，激发学生活力、运用知识解决实际问题的课堂教学机制逐步完善，很多学生因此受益。

我们在探索中不断改进课程建设。“国家课程”开足开齐并进行精细化设计，“地方课程”结合地方特色不断出新，“校本课程”基于学生需求和师资力量努力提升丰富性和拓展性。北京四中在“校本课程”中还加入了“校必课程”概念，不同年龄阶段的学生将走进游泳、逻辑学、博物馆学、知识应用课程等课堂，高中阶段的学生要完成到农村支教等“必修课”，促进学生间交流学习、彼此激励、共同成长。

我们用心组织厚重持久又丰富多彩的主题活动，为学生德智体美劳全面发展提供科学有效的体系环境，让新时代的中学生不仅有家国情怀、健康身心、健全人格，而且能正确把握课内学习和学有所长的关系、艺术与生活的关系、技术发展与社会发展的关系，将个体成长融于家庭幸福，融于国家发展。这是实现教育的社会属性、弘扬教育人文精神的重要举措。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在推动教育高质量发展的道路上，教育工作者将继续以科学的态度对待教育事业，潜心做专业化、科学化的研究，为教育提质增效，为健全优质均衡的基本公共教育服务体系贡献实实在在的力量。

（光明日报记者彭景晖采访整理）

山东省济宁市农技推广中心副主任于安玲代表：守护群众“舌尖上的安全”

光明日报记者 杨桐彤 冯帆

民以食为天，食以安为先。食品安全始终是人民群众最关心关注的问题之一。守牢食品安全底线，首先要把好源头关，从农产品质量安全抓起。身为农产品质量安全的“守护人”，又是全国人大代表，我深感肩上这副担子的沉重，一定要严格把关，不辜负大家的信任与重托。

这些年来，我常常奔波在田间地头，了解粮食、蔬菜、油料等农作物生产情况；带领农产品质量监督检测的工作人员，从农田环境到百姓餐桌，对全市农产品实施全过程质量检测。在与农户交流时，我经常向他们推广农业标准化生产技术，讲授农产品质量安全等知识，并认真记录他们的意见建议，作为我履行代表职责、建言献策的扎实依据。

2023年中央一号文件强调“发展现代设施农业”，这也是我一直关注的内容。设施农业利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然环境的限制，逐渐走向现代化农业，也使农产品实现反季节上市，提高单位产量，满足群众多元化、多层次消费需求。

我多次到济宁邹城的蘑菇小镇调研。小镇里已经实现了食用菌的工厂化、智能化生产。例如，金针菇突破季节的限制，一年可以生产六茬，再加上垂直种植，产能效益大幅增加。因为环境可控，产品质量更加优质安全。

党的二十大报告指出，构建多元化食物供给体系。今年，我提交了有关设施农业建设的建议，希望充分利用城市资源，在条件适宜的城市公园里尝试建设垂直农场，推动农产品更加高产高效、优质安全，满足应急保供等功能。守护群众“舌尖上的安全”，推进农业现代化，是我不断奋斗的方向。

（光明日报记者杨桐彤、冯帆采访整理）

四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市敬老院院长格西王姆代表：健全基本养老服务体系

光明日报记者 任欢

党的二十大报告对“发展养老事业和养老产业”作出部署，作为一名敬老院院长，更是一名90后，我很庆幸自己能够成长在这个伟大的时代。这些年，在党和政府的关心支持下，我们敬老院的条件不断改善。如今，敬老院每个房间都装上了地暖，室内温度保持在15℃至20℃，生活设施也大幅改善。

我常常要求自己，要让老人们在敬老院生活的每一天都是充实快乐的。为此，敬老院每天下午都会开展手工课、手指操、下棋等各种娱乐活动，鼓励老人们多接触、多交流。此外，我们还为老人过集体生日，为老人补办婚礼，让他们真正感受到老有所依、老有所乐。很多老人都说，在敬老院有家的温暖。

当前，随着我国基本养老服务体系不断健全，很多农村地区都设立了养老服务机构，能够惠及更多老人。但一些养老服务机构也存在从业人员稳定性差、配套设施不完善等问题。我建议，让更多人关注边远民族地区和农村老人的养老问题，希望政府能出台更多的行业标准，并加强行业监管，让市场有序竞争，从而提高养老服务业整体水平，更好地满足老年人的需求。

（光明日报记者任欢采访整理）

《光明日报》（ 2023年03月05日 08版）

来源：光明网-《光明日报》

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向总书记报告⑥丨为民惠民富民，持续增进民生福祉

作者：海报新闻

发布时间：2023-03-04 06:40

快照：

习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

大众日报2月27日起推出“向总书记报告”大型全媒体主题报道，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、扎实做好各项工作的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神、奋力谱写中国式现代化山东篇章，凝聚磅礴奋进力量。今天刊发第六组报道《为民惠民富民，持续增进民生福祉》，请看全文——

为民惠民富民，持续增进民生福祉

——山东扎实贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评之六

□大众日报记者 张春晓 赵君 刘一颖

春回大地，暖意融融。

2月14日，随着一笔2000万元的稳岗扩岗专项贷款到位，山东铂克新材料有限公司相关工作负责人巩乃滨表示，“对未来发展的底气更足了”。今年以来，山东累计发放稳岗扩岗专项贷款10.88亿元，为劳动者饭碗注入了“稳”力量。

就在同一天，全国首例“量子远程手术”在威海、青岛两地间实施。这场跨越260公里的手术，50分钟便顺利完成，开启了远程手术新时代，为偏远地区群众享受高质量医疗服务提供了更多选择。

全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，坚持在发展中保障和改善民生，一件件解民忧、暖民心的实事好事，折射出齐鲁大地“幸福指数”与“经济实线”同向上扬的稳健态势。

“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”从持续完善疫情防控机制、优化防控措施、提升防控能力，最大程度保护人民生命健康，到9类困难群体救助标准大幅提高；从新增就业连年超过120万人，到实施居民收入、中等收入群体十年双倍增行动……牢记总书记嘱托，锚定“走在前、开新局”总遵循，山东深入践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，努力实现收入水平更高、公共服务更好、社保兜底更牢，不断改善人民生活、促进共同富裕，让人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

让老百姓更好地“富”起来

——把握发展主动，夯实民生之基

今年的“春风行动”有多火？

“招聘会信息一发出来，不到一天就报满了。”2月2日，2023年春风行动山东省现场推进活动在淄博举办，200余家企业送来800多个招聘岗位，需求人数达6500余人。手里攥着好几家餐饮企业的招聘传单，曾做过厨师的林波脸上写满喜悦，“工资待遇都不错，回归老本行！”

当“春风行动”给全省求职者送来60万个就业岗位时，家住东营市东营区嵩山社区电力小区的林荣华已尝到新工作的甜头。41岁的林荣华前些年一直在照顾家庭，去年她迎来第一份稳定工作，干上了“民生服务协助员”这一公益岗。“在小区入户宣传就业、养老和医保政策，为老人上门办理养老待遇资格认证，每月有1600块钱收入，还有保险，很知足！”

党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”明确为前进道路上必须牢牢把握的五条重大原则之一。不断改善人民生活、促进共同富裕，是习近平总书记对山东提出的明确要求。作为经济大省、人口大省、农业大省，山东既有多年发展积累的坚实基础，也有多方面的比较优势。努力找准创新性、突破性抓手，山东实打实把事情一件一件办好，探索在高质量发展中促进共同富裕的山东路径。

就业是最基本的民生，是扎实推进共同富裕的重要基础。山东全面落实就业优先政策，促进就业增收，不断提高城乡居民收入水平。五年来，城镇新增就业连年超过120万人，居民人均可支配收入五年增长39.5%左右。作为一项促进共同富裕全局性、牵引性、标志性的重大任务，去年，山东创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发城乡公益性岗位64.3万个、安置在岗63万人。持续加大岗位开发力度，今年全省将新创设城乡公益性岗位60万个，进一步夯实民生之基。

促进共同富裕，城乡发展要均衡，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

胶济铁路横穿三涧溪村，路北是生态客厅，路南是冷链物流基地和古村。村西头，济南市章丘区中医院楼群拔地而起；村东头，电商基地已经开始运行……

“总书记说，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。我们牢记总书记嘱托，乡村振兴产业打头阵，让农民腰包鼓起来。”济南市章丘区双山街道三涧溪村党委书记高淑贞介绍，发挥毗邻城区的优势，村里持续汇聚人才、资金，打造新型产业平台，有序推进田园综合体、工业产业园和旅游、研学、康养产业，“我们这里大部分家庭，年纯收入超过10万元。”

连线成片，三涧溪村带动周边10个村庄联合打造山东省乡村振兴齐鲁样板示范片区。放眼全省，各地积极创建乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区，闯出百姓富裕之路。

“确保人民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富”，滩区群众是总书记深深的牵挂。

在东营市垦利区董集镇杨庙社区，居民许建峰干劲十足。“我在油田单位工作，媳妇在社区塑料编织合作社干活儿，父亲干绿化养护，母亲闲时在社区草编合作社和果蔬种植合作社帮忙，全家一年收入十七八万元。”许建峰乐呵呵地说，“请总书记放心，我们现在的日子越过越好！”

成立股份经济联合社，11个村抱团发展；新建27座高标准设施农业大棚；实行集中供暖、天然气入户、污水集中处理……杨庙社区的“安居和美”新生活，是滩区群众生活巨变的生动缩影。过去五年，黄河滩区居民迁建全面完成，60万滩区群众喜圆“安居梦”。如今，持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，山东正加强黄河滩区迁建后续扶持，进一步完善基础设施，突出产业发展，让滩区群众实现“致富梦”，让黄河滩变成“幸福滩”。

确保在共同富裕的路上一个都不掉队，山东一手深入推动城乡融合发展，一手扎实推进区域均衡发展，加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协调发展。从支持新时代沂蒙革命老区振兴发展，让老区人民过上好日子，到今年实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动，推动总体处于欠发达状态的鲁西5市跨越发展，共同富裕道路上的“山东脚步”更加坚实。

让群众生活品质“高”起来

——积极回应新期盼，更好满足新需求

看山东“气质”如何？2022年，全省PM2.5平均浓度36微克/立方米，同比改善7.7%；优良天数比例为73.2%，同比改善2.1个百分点，“蓝天白云”成为日常品。

品山东“服务”咋样？全省政务服务事项网上可办率达到90%以上，全程可网办率达到80%以上，持续改造提升“15分钟社区便民生活圈”，群众办事更便捷、更舒心。

……

从“有”到“优”，由“优”向“强”，这背后是让人民群众过上更有品质生活的不懈努力。

新征程上，群众对美好生活的需要日益广泛，“发展起来以后”的新诉求新期待日趋复杂和多元，民生改善的难度不减。聚焦人民群众所思所盼，山东持续推动民生改善创新，善用改革办法，强化市场思维，提升统筹能力，加快补齐民生事业短板，促进基本公共服务均等化，让群众生活品质“高”起来。

2月22日中午12点，位于临清市先锋街道银河社区的助老食堂准时开饭。肉炖土豆、西红柿炒鸡蛋、豆腐汤，76岁的老人汪明芝只花了6元钱，就吃上了一顿可口的饭菜。“年纪大了，买菜做饭不方便，来助老食堂能吃上热乎乎的饭，老年人还能打折，真是好啊！”

让老年人“食”有所依，近年来，临清市整合养老服务资源，探索开展社区老年人日间照料中心助餐、养老机构助餐、爱心餐饮企业助餐、农村幸福院助餐，办好在家门口的食堂。

山东是全国第一老年人口大省。应对银发潮、守护夕阳红，我省从“舌尖上的养老”问题着手，不断加强助老食堂建设，通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，整合多方资源，丰富运营模式，有效解决老年人的就餐难题，构建起老年人居家养老的“幸福圈”。目前，全省共建有助老食堂8000余处，日服务老年人达27万人次。2023年，全省将继续推进助老食堂建设，助老食堂总量将突破1万处。

枣庄市第十五中学是一所省级规范化初中，能让孩子到这里上学，一直是枣庄市市中区学生家长王领军的心愿。“按照划片招生，我们孩子去了勤为学校。正赶上勤为学校由十五中托管，学校的领导和骨干教师都是十五中派来的，孩子享受到了优质教育。”王领军说，去年9月，孩子顺利升入重点高中，一家人非常高兴。

管理机制一体化，师资队伍一体化，教育管理一体化，评价考核一体化……近年来，枣庄十五中创新探索“一体化托管”模式，托管了勤为学校、建设路中学、光明路中学等五所学校，形成了“5+1”的集团化发展格局，实现了教学教研同频共振。

教育是民生之基。当前，义务教育发展从基本均衡迈向优质均衡，人民群众的期待从“有学上”转为“上好学”。积极回应群众诉求，统筹优质教育资源，我省大力实施教育强校扩优行动，以优质学校为龙头，建立校际、城乡间、区域间的教育集团、联盟1926个，覆盖义务教育阶段学校7062所，实现集团内学校党建、管理、教研、课程、资源、师资、评价等一体改革、共建共享，老百姓家门口的学校越办越好。

今年2月，家住济南的郭女士因头疼到医院就诊，被确诊为葡萄膜大脑炎。一个月三四千块钱的收入，又上有老下有小，郭女士坦言，“这次生病，压力挺大”。令她感到欣慰的是，去年山东首次开展中成药专项集中带量采购，她所用药物血塞通注射液大幅降价。“原来每支20.08元，一个疗程下来，要花费602.4块钱。而现在一个疗程只需要79.8元，省了500多块钱。”郭女士感慨道，“药品集采，真真减轻了咱老百姓看病负担。”

药品价格降下来，民生温度升上去。近年来，我省持续开展药品耗材集中带量采购，肿瘤靶向药、常见病用药等427种药品集采平均降价50%以上，心脏支架、人工关节等18类高值医用耗材集采平均降价70%以上，累计减轻患者负担和医保基金支出338亿元。

全力守护人民群众生命健康，我省实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，获批3个国家区域医疗中心；医疗卫生机构数、卫生人员数、床位数分别达到8.57万个、105.57万人、67.39万张，均居全国第二；县（市）综合医院全部达到三级医院服务水平，90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家优质服务基本标准，卫生健康服务能力不断提升。

让群众脸上“笑”起来

——真心想着群众，真情服务群众，真诚依靠群众

改善民生效果显著与否，群众的笑脸是最好的“试金石”。真心想着群众，真情服务群众，真诚依靠群众，山东各级党员干部用心用情用力做好民生工作，让群众的幸福更有“质感”。

青岛市李沧区上流佳苑社区居民李建民的笑容，是幸福的——

60岁的李建民，现在有了新身份——幸福街监督服务队成员。幸福街，“十五分钟便民生活圈”，买菜、就医、托管等生活所需，一站式解决。社区建立居民代表巡视制度，每周五对幸福街上的几十家商铺和便民服务中心巡查测评，已收集反馈意见17条，均联系相关责任人解决完成。

“更好为社区居民提供精准化、精细化服务。”回忆起2018年6月12日习近平总书记到上流佳苑社区看望群众的一幕幕，社区党委书记李存业仍心潮澎湃：“总书记的话我们牢记在心，居民需要什么，我们就做什么。充分调动大家的积极性和主动性，齐心协力建设家园。”

“切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章”。近年来，山东不断健全完善基层党组织领导下的基层群众自治机制，深入推进社区议事协商，不断提高基层治理能力和水平。去年，全省60个村、26个社区，161个村、39个社区分别入选国家级、省级民主法治示范村(社区），更多社会力量参与到社区服务中来。

济宁市微山县居民王超的笑容，是感激的——

“真心感谢民警同志，把我从被骗边缘拉了回来。”前阵子，他受人诱导在某诈骗App上投资“艺术品”。接到微山县微山岛派出所预警人员提醒电话，王超仍坚信该平台为正规平台。得到其同意后，预警人员专门来到王超家中，向他讲解诈骗手法、播放案例视频。王超恍然大悟，赶紧卸载了这一App。

重拳出击，严厉打击治理电信网络诈骗，针对电信诈骗方式由电话转为网络，济宁提升信息化监测手段，建立涉诈线索查办“四快”机制，创新施行涉诈人员“一人一组一策一档”管控模式，去年破获案件5277件、抓获嫌疑人7019人，有力维护了群众财产安全。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，也是最基本的发展环境。依法严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等各类突出违法犯罪，在平安中国建设考评中均居全国前列；打响扫黑除恶“山东战役”，2018年至2022年全省累计侦办涉黑组织267个、恶势力犯罪集团946个，查扣涉案资产271.7亿元……五年来，山东深入推进更高水平的平安山东建设，让人民群众安全感更有保障。

山东省脊髓损伤者“希望之家”生活重建训练营学员刘祥梅的笑容，是轻松的——

“使劲，撑起！再来一下，翻过去了！”在伤友的加油鼓劲下，去年10月，脊髓损伤者刘祥梅学会了独立起身、翻身。经过28天的生活能力培训，她已成功解决独立出行等生活难题，最重要的是，对生活重燃希望与信心。刘祥梅笑着说，现在也不避人了，每天都会去广场逛一圈。

帮助伤友打开自我封闭的空间，渡过心灵困顿，是脊髓损伤者“希望之家”生活重建训练营的最终目的。省残联康复部主任科员秦子茹介绍，脊髓损伤者可以免费学习生活自理技能、心理建设课程，从而重获新生、重建生活，回归社会、服务社会。截至目前，我省及各市残联已举办生活重建训练营近20期，帮助300余名伤友完成生活重建训练。

一个社会的温度，取决于“底线”的刻度。城乡低保对象、特困人员、孤困儿童等9类困难群体救助保障标准连续三年年均提高10%以上；建成“如康家园”1400多处，为残疾人提供日间照料、辅助性就业等服务……山东紧盯失业下岗、鳏寡孤独、低保五保、残疾人等困难群众，不断健全社会救助保障体系，切实兜牢民生底线，托起困难群众“稳稳的幸福”。

春江水暖，春山可望。推进中国式现代化是造福亿万人民的宏伟事业，也需要亿万人民为之付出辛劳和智慧。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东将坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化强省建设的出发点和落脚点，汇聚起齐鲁儿女心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，不断书写共同奋斗创造美好生活的新篇章。

（大众日报记者 张春晓 赵君 刘一颖 编辑 徐超超 王彤彤 黄露玲 沈静 巩晓蕾）

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2023年江西10件民生实事新闻发布会在南昌举行

作者：江西发布

发布时间：2023-03-01 16:37

快照：

新闻发布会现场（文颖 摄）

3月1日，江西省政府新闻办、省财政厅联合召开2023年江西10件民生实事新闻发布会。省财政厅党组成员、副厅长黄平发布和介绍有关情况。省发改委党组成员、副主任郭新宇，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂，省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生，省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财，省红十字会救护赈济处处长张锦煌出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

近日，我省印发了《2023年10件民生实事具体实施方案》，为帮助大家更好地了解相关情况，今天，我们邀请到省财政厅党组成员、副厅长黄平先生，省发改委党组成员、副主任郭新宇先生，省民政厅党组成员、副厅长黄永茂先生，省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生先生，省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财先生，省红十字会救护赈济处处长张锦煌先生，请他们介绍方案有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请黄平先生作介绍。

省财政厅党组成员、副厅长黄平（文颖 摄）

黄平：

各位新闻界的朋友：

上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，同时感谢大家一直以来对江西财政工作的关心、关注与支持！

江西省委、省政府历来高度重视民生，从2007年起在全国率先系统实施民生实事工程以来，每年围绕人民群众急难愁盼问题，集中力量办好老百姓最关心、最直接、最现实的实事。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，接续办好民生实事意义重大、责任重大。日前，省政府正式印发了《2023年民生实事安排方案》，省民生实事工程实施领导小组办公室印发了《2023年10件民生实事具体实施方案》，两个方案一经公布，立即受到了社会的广泛关注和好评。下面，我向大家简要介绍一下方案的有关情况。

一、今年民生实事的主要内容

具体内容大家可以查看网上公布的文件，我主要从以下五个方面作个解读。

（一）着力落实就业优先。2022年我省出台稳定经济大盘16条财政支持政策，对高校毕业生、返乡创业农民工等六类群体个人创业担保贷款原需个人承担的利息全部免除，其他群体免除50%，取得了良好效益，全年新增发放创业担保贷款245.21亿元，发放量位居全国第二。今年我们进一步加大创业担保贷款扶持力度，将相关政策执行期延长至2023年底。

（二）兜牢兜实民生底线。坚持“雪中送炭”，提高城乡低保对象、特困人员、上世纪60年代精简退职老弱残职工、城乡困难残疾人、机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童等最困难群体财政补助标准。同时，更加注重弱势群体的生活质量，为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务，对10000户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造；对机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童开展监护状况和心理健康专业评估，统筹推进童心港湾、青少年服务台等关爱服务留守儿童阵地建设，常态化开展亲情陪伴、情感关怀等服务。

（三）密切关注“一老一小”。推进养老服务体系建设，在巩固我省嵌入式养老院、城市助餐服务网点、家庭养老床位建设成果的基础上，针对失能失智群体和乡镇层级两块短板，重点支持30家市县福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，支持200家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造。同时，加大婴幼儿入托补贴补助力度，2022年，我省首创省级层面实施婴幼儿入托补贴政策，已推动我省每千人口3岁以下婴幼儿托位数达3.09个，较2021年2.39个大幅提升，今年我们继续鼓励托育机构降低收费,将补助标准提高100元，达到每人每月300元。

（四）积极回应民生热点。加大宫颈癌防治力度，按照知情、自愿原则，为全省适龄女生免费接种国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，预计将惠及全省25万左右适龄女生，我省成为全国第五个在全省范围内开展适龄女生HPV疫苗接种工作的省份。促进优生优育，减轻生育负担，为全省孕产妇免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查，包括胎儿颈部透明带检查（NT检查）、胎儿六大畸形超声常规检查等8项服务，受益群体由以前的只针对困难家庭孕产妇扩大到全省所有孕产妇，且不区分户籍，实现出生缺陷筛查全覆盖。为解决医疗资源分布不均衡的问题，开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，为基层医务人员提供智能诊断、检查检验建议、处置建议以及合理用药建议。项目建成后，乡村的群众在家门口即可享受到优质医疗资源。

（五）有力提升群众安全感。2022年，我省开始在全省学校、企事业单位、市民服务中心等人口密集场所配备自动体外除颤器（AED），在完成500台年度计划的基础上，积极引导社会参与，超额配备了328台。今年我们进一步加大投放力度，将工作计划增加到600台，预计全省累计投放量将超1400台，向我省实现每万人口配备一台AED设备的目标稳步迈进。

实施上述10件实事全省预计今年需要投入资金增量21亿元，经过认真评估、反复测算，我们认为总体上财力可承受、实施可持续。省财政负担部分已列入2023年省级政府预算，市县根据财政事权和支出责任落实经费投入。

二、今年民生实事的主要特点

（一）办理方式更加科学、更加精细。可能有记者朋友注意到，以往年度我省通常是办好50件左右民生实事，今年数量上发生了调整，主要是把实事分成三类贯彻落实：第一，对教育强国、文化强国、乡村振兴等国家战略，国家有明确的要求，省委、省政府有专门的贯彻落实意见，由各地各部门按规定具体抓好落实。第二，对国家部委有明确指导意见、实施方案或者执行政策的民生工作，由相关职能部门纳入常态化工作机制有力有效实施。第三，在贯彻落实好以上两方面民生工作的同时，认真总结我省历年来民生实事办理经验，进一步精准对标党的二十大报告，坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好符合国家政策导向、契合江西发展实际的10件惠民生暖民心的实事。这只是民生实事办理方式的优化调整，民生工作的力度只会增强不会削弱，财政用于民生方面的投入只会增加不会减少。

（二）群众感受更加直接、更加强烈。一方面，在实事确定上主要把握三个原则，一是“关切度要高”，从多个渠道广泛征集人民群众关切的民生需求，科学研究论证，努力让民生实事发力更加精准；二是“受益面要广”，既做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，又不断满足人民对美好生活的向往，尽可能更多惠及广大人民群众；三是“获得感要强”，今年的10件实事每件都与人民群众切身利益息息相关，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。另一方面，在实事办理上更加注重群众的参与度，今年一并公布了10件实事的服务对象、办理流程、实施标准等内容，让群众的体验感更优。同时在总结试点的基础上，明年初将开展10件实事评议评价评估工作，充分听取广大群众、受益对象的意见建议，用群众口碑检验民生成色。

三是政策实施更加联动、更加协同。今年首次按照“一件实事一个方案”的原则，省民生办同步印发了10个具体实施方案并向社会公开，按照统一的标准化模板，对实事的任务目标、实施内容、实施步骤、资金安排、责任主体、完成时限、保障措施进行规范，并公布责任部门领导以及经办处室联系方式，让各地各部门清晰了解办什么、为谁办、谁来办、怎么办，实实在在强化上下联动、左右协同，让实事办理的责任更实、程序更优、管理更严。

三、下一步工作安排

好政策更要落实好。下一步，我们将会同各地各部门，采取有力有效措施，推动政策红利快速释放、精准到位，坚决把省委省政府的关心关怀落到实处。主要做好三个方面工作。

（一）统筹调度加频加密。进一步细化工作措施，压实责任链条，形成任务台账，实行销号管理。定期调度各项民生实事完成情况，对目标任务完成较慢、实施效果未达预期的实事进行督办，确保各项民生政策按照既定目标推进。加大对跨领域、跨部门重大事项协调力度和对市县政府、省直部门的督导力度，切实压实主体责任。

（二）跟踪问效从严从紧。民生实事办的实不实、好不好最终还是要老百姓说了算。我们将充分利用新闻媒体、政务服务场所等渠道，加大民生实事信息公开力度，主动对接服务受益对象，重点强化工作进展、成效和典型的宣传，引导广大群众和社会各界参与、支持、监督工作，确保政策有效落实和可持续运行。

（三）资金管理提质提效。坚持民生支出优先原则，指导市县财政严格落实民生支出责任，合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排资金使用。将民生资金纳入财会监督重点范围，部分资金将实行直达管理，实现对民生资金的全过程监管，保证资金及时、安全、高效落实。同时，充分发挥财政资金的引导撬动作用，吸引社会投入、公众参与，形成共建共享的发展格局。

我就先介绍到这里，谢谢。

徐承：谢谢黄厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

中新社记者（文颖 摄）

中新社记者：我们关注到，今年省民生实事安排方案中有专门“开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”。请问“开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”的主要考虑是什么？

省发改委党组成员、副主任郭新宇（文颖 摄）

郭新宇：今年我省将智慧医疗系统建设纳入十大重点民生实事，主要基于三个方面的考虑。

一是国家有要求。近期，国家印发了《“十四五”全民健康信息化规划》，指出“十四五”时期是全民健康信息化建设创新引领卫生健康事业高质量发展的重要机遇期，也是以数字化、网络化、智能化转型推动卫生健康工作实现质量变革、效率变革、动力变革的关键窗口期。二是省委、省政府有部署。省委、省政府高度关注民生实事，把人民群众所需所急放在心里、抓在手里。“十四五”开局后，在全省相继布局建设7个国家区域医疗中心、4个省级区域医疗中心、1个国家紧急医学救援基地、1个省级妇女儿童健康服务能力建设、1个省级现代化疾病预防控制中心、4个中医特色重点医院等多个重大卫生健康服务项目，为提升全省疑难病症诊疗服务能力提供有力保障。三是人民有期盼。江西医疗卫生事业相对薄弱，广大干部群众一直期盼更好解决看病难、看病贵的问题。为了让省内优质医疗资源有更好的直达性，打通基层干部群众求医问药“最后一公里”，让赣鄱儿女能够更好享有公平、优质、便捷的医疗健康服务，省委、省政府抢抓信息革命的历史性机遇，把开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设作为全面建设社会主义现代化江西的一项重大民生实事进行系统谋划、全力推进，持续推动优质医疗资源向群众身边延伸。

预计经过2-3年的努力，我省将基本建成覆盖全省的智慧医疗标准体系和规范服务体系。今年重点是搭建江西健康云整体框架，试点乡村两级医疗卫生机构安装配备人工智能辅助智慧医疗系统，初步构建形成“1+1+N”智慧医疗服务体系。届时，通过一部手机，广大群众就可以便捷与省内优质医疗资源连线互通，逐步实现患者满意、医务人员减负等多重效应。为实现这些目标要求，我们拟重点推进以下四方面的工作。

一是倾力搭建江西健康云平台。建设云基础设施、基础平台支撑，试点建设基层远程医疗系统，提升业务协同效率，为患者提供病历、检查、检验结果查询服务，将相关信息与基层医疗机构交互协同，助推全省智慧医疗系统集约化建设。

二是努力构建新型基层诊疗服务模式。推动基层电子病历规范化，提升基层医务人员诊疗服务能力，着力破解基层医疗卫生机构人力资源短缺、技术水平短板，有效提升基层诊疗服务能力。

三是助力做细做实家庭医生签约服务。通过智能电话通知、语音随访等智能化技术，在家庭医生与社区居民之间建立长期稳定的结对关系，方便签约居民更好享有健康管理服务，对患者健康档案持续更新，切实提高健康档案管理的精准性和有效性。

四是着力构建医疗医保医药有效监管体系。加强对基层诊疗与服务情况的实时监管，优化基层诊疗服务绩效考核，为卫健、医保、药监部门提供准确的数据支撑，为基层诊疗服务提供更有效的保障，促进全省医疗健康服务体系高质量建设。

按照省委、省政府部署，从今年起，省发改委将会同省直有关部门和各设区市政府，分层、分级落实工作责任，努力办好“开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设”这项民生实事，通过夯实基础、以点带面、上下协同，努力构建我省智慧医疗健康服务体系新格局。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：当前，老年人的养老服务需求呈现出多层次、多样化的特点。请问今年的民生实事在回应老年人高质量养老服务需求方面有哪些举措？

省民政厅党组成员、副厅长黄永茂（文颖 摄）

黄永茂：省委、省政府高度重视养老服务工作，连续多年将养老服务体系建设列入民生实事，截至2022年底，全省建成养老机构1788家、床位数18.1万张，居家社区养老服务设施3863个、农村互助养老服务设施1.4万余个，对3.6万余户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，为100万80周岁以上老年人发放高龄津贴，让老年人享受到了看得见、摸得着的实惠。为适应我省人口老龄化新形势和老年人高质量养老服务需求，今年将推进养老服务体系建设列入省政府10件民生实事之一，更加突出了需求导向，从广大老年人最迫切、最刚性、最基本养老服务需求入手，不断优化养老服务供给，加快推进养老服务提质升级，我们将重点抓好以下工作。

一是推进社区嵌入式养老院建设。居家社区养老顺应了我国老年人的传统养老观念，成为大多数老年人的选择。我们将围绕满足广大老年人喜闻乐见、就近就便的养老服务需求，大力发展“家门口的养老院、送上门的养老服务”，在去年完成113家社区嵌入式养老院的基础上，今年再新增50家社区嵌入式养老院，让老年人不出社区就能享受到照护托养、日间照料、康复护理、助餐等一站式养老服务。

二是满足失能失智老年人长期照护需求。“一人失能、全家失衡”成为不少家庭面临的难题。针对失能失智老年人刚性护理需求，今年重点在30家市县福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，并支持30家市县福利院配建医务室、护理站，进一步提升医养结合能力，为失能失智老年人提供专业照护，有效缓解家庭照护压力。

三是打造乡镇敬老院升级版。深入推进乡镇敬老院改革，支持200家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造，因地制宜设置区域性中心敬老院，持续改善基础设施条件，保障特困人员“应养尽养”，优先为困境家庭保障对象、高龄或失能失智等基本养老服务对象提供服务，并将剩余床位向社会老年人开放。

江西广播电视台都市频道记者（文颖 摄）

江西广播电视台都市频道记者：我们关注到，最近发布的10件省政府民生实事中，有2件卫生健康民生实事“免费提供出生缺陷防控服务”、“加大婴幼儿入托补贴补助力度”在往年的工作中也有涉及，请问今年这两件民生实事的内容是否有变化，主要体现在哪些方面？

省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生（文颖 摄）

罗礼生：这二项民生实事都是落实优化生育政策的重要措施，对于促进优生优育、提升生育意愿具有重要意义。我省分别于2021年起面向困难家庭开展免费基因检测产前筛查，2022年在全国省级层面首创婴幼儿入托补贴制度，取得了一定成效。

总的来说，与之前的工作相比，今年这两项卫生健康民生实事分别进行了扩面提标。

一是扩大了人群受益面。出生缺陷防控服务民生实事在前期工作的基础上，将服务对象由全省困难家庭扩大到全省孕产妇和新生儿。2023年4月开始，不论有无我省户籍，在我省定点医疗机构建档、孕产保健、住院分娩的孕产妇及其所生新生儿均可享受免费出生缺陷防控服务。

二是深化了服务内涵。出生缺陷防控服务的免费筛查项目由原来的4项增加到8项，涵盖产前筛查和新生儿疾病筛查，具体包括：对孕妇进行胎儿颈部透明带检查（NT检查）、胎儿六大畸形超声常规检查、产前血清学筛查、地中海贫血基因检测；对新生儿进行遗传代谢病筛查、听力筛查、遗传性耳聋基因检测、先天性心脏病筛查等。同时，筛查服务覆盖了孕早、中、晚期和新生儿期，将有力推进出生缺陷的二级和三级预防工作，与我省之前实施的免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、叶酸补服等项目有效衔接，健全出生缺陷防控的闭环防线，将对促进优生优育和人口长期均衡发展起到积极作用。

三是提高了补助标准。2022年，省财政增加托育补贴项目支出3000万元，各级财政投入近亿元,对按当地政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托育机构，根据实际招收的托育人数和月数，财政按每人每月200元的标准给予补助。2023年，我们着眼于为群众提供更加服务优质、价格普惠的婴幼儿照护服务，大力发展多种形式的普惠托育服务，继续鼓励托育机构降低收费，进一步加大婴幼儿入托补贴补助力度,将婴幼儿入托补贴补助标准提高100元，达到每人每月300元。

这两个项目的实施，可以让群众得到实实在在的优惠。出生缺陷防控服务的8项免费健康筛查与其他国家妇幼健康项目相结合，可以满足孕期与新生儿期的基本医疗保健需求，预计可为每个家庭节约生育成本千元以上。提高政府婴幼儿入托补贴标准，既可以有效降低0-3岁托育机构运营成本，完善和发展普惠托育服务体系，也可以引导托育机构降低入托收费价格，切实减轻群众养育负担，有利于营造生育友好的社会氛围，助力促进人口长期均衡发展。

江南都市报记者（文颖 摄）

江南都市报记者：我们注意到，一直以来省政府在民生实事的安排上对低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊困难群体基本保障都特别关心关注。请问2023年的工作安排有哪些考虑？

黄永茂：基本民生保障，体现党和政府的民生厚度和政策温度，是增进民生福祉、促进共同富裕的应有之义。省委、省政府高度重视，连续多年将特殊困难群体兜底保障相关工作列入省政府民生实事，加强政策统筹和服务保障，不断织密织牢基本民生保障网。为深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委省政府部署安排，2023年，我们将继续坚持全面履行兜底保障基本职责，坚持尽力而为、量力而行，进一步提高低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障水平，不断满足困难群众美好生活需要，确保老区人民共同富裕路上一个都不能少。

一是进一步强化社会救助兜底保障。建立以城乡居民人均消费支出增长幅度为依据的困难群众救助标准动态调整机制，连续17年提高最低生活保障、特困人员救助供养标准，让困难群众共享改革发展成果。2023年城乡最低生活保障标准分别提高60元，达到每人每月885元、660元，较2022年分别增长7.27％、10％；城乡特困人员救助供养标准分别提高70元、80元，达到每人每月1150元、860元，较2022年分别增长6.48％、10.26％。全省180余万低保、特困人员基本生活保障水平进一步提升。

二是进一步健全困难残疾人福利制度。落实我省残疾人两项补贴标准动态调整机制，连续两年提高补贴标准，2023年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高20元，均达到每人每月100元，较2022年增长25%，惠及全省48.5万困难残疾人和45.7万重度残疾人。连续4年将困难重度失能残疾人照护和托养服务纳入民生实事，牵头联合残联等部门为符合条件的困难重度失能残疾人群体提供居家照护、日间照料和机构托养服务，惠及全省2.58万残疾人。

三是进一步完善困境儿童关爱服务体系。提高基本生活保障标准，将机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月分别提高220元、160元、160元，提升至每人每月1820元、1360元、1360元，较2022年分别增长13.75%、13.3%、13.3%。落实残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴制度，自2021年在全国率先开展该项工作以来，连续3年纳入民生实事，2023年补贴标准保持为每人每月1380月。开展重点儿童心理健康服务，对已纳入保障的孤儿、事实无人抚养儿童和“关爱工程”摸排出来的重点留守儿童开展监护状况和心理健康专业评估，建立心理健康档案，进行问题帮扶。

省政府网记者（文颖 摄）

省政府网记者：去年6月份省政府出台《关于切实稳住经济发展若干措施》，对2022年发放的重点群体个人创业担保贷款加大贴息力度。我们关注到，今年的民生实事中，将此项政策再延续了一年，是出于哪几个方面的考虑？

省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财（文颖 摄）

程波财：省委、省政府一直高度重视创业促进就业工作。2022年疫情期间，省政府出台了一揽子政策稳增长、稳就业。在《关于切实稳住经济发展若干措施》文件中明确加大就业创业支持力度：在2022年新发放的个人创业担保贷款中，就业困难人员、返乡创业农民工、高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人等6类群体的原个人承担利息部分，全部由省级财政全部承担；其他群体原个人承担部分免除50%。这项政策出台后，个人创业担保贷款政策的吸引力明显增加。从贷款发放规模来看，2022年，全省创业担保贷款发放量首次突破200亿元，达到245.21亿元，位列全国第二，同比增长36.85%。尤其是享受全贴息政策的6类群体，贷款发放量60.64亿元，同比增长达到72.52%，是全省平均增速的近2倍。从促进就业效果来看，2022年，通过创业担保贷款直接扶持个人创业9.67万人次，稳定和带动就业52.47万人次，同比分别增长15.54%和42.78%，每扶持1人促进就业的效果从前年的5.37上升到去年的6.43，创业担保贷款促进就业效果明显上升。从群众满意度来看，2022年中国劳动和社会保障科学研究院以江西为蓝本，进行了创业担保贷款政策效应评估，评估结果显示，群众对政策扶持范围、获取便利度、发放及时性等指标表示“满意”以上占比均超过90%，广大创业者对相关政策和服务的认同感和满意度总体评价积极肯定。

为让百姓满意的政策延续下去，经省财政厅、人行南昌中心支行和省人社厅共同商议，并报请省政府同意，我省在2023年度民生实事中明确，继续实施重点群体扶持政策，持续降低创业主体融资成本，进一步促进带动就业、激发主体活力、提振市场信心，为推动经济运行整体好转、促进全省经济快速复苏作出努力。

凤凰网记者（文颖 摄）

凤凰网记者：今年的民生实事“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”一经发布便引起了广泛的关注。请问为什么要为14岁以下女生免费接种HPV疫苗？什么时候可以预约接种，接种机构是哪里？

罗礼生：回答这个问题前，我想先科普一下宫颈癌和HPV疫苗接种。宫颈癌是唯一病因明确的癌症，由高危型的人乳头瘤病毒(也就是HPV)持续性感染所致。因此，适时接种HPV疫苗能有效预防宫颈癌。中国女性感染高危型HPV的第一个高峰是15—24岁。研究普遍认为，为性暴露前的9-14岁女童接种2剂次HPV疫苗可提供最佳保护，能有效预防成年后因感染HPV而患宫颈癌。

世界卫生组织发布的《加速消除宫颈癌全球战略》，国家卫生健康委、教育部等10部委联合印发的《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》均明确指出，要引导和鼓励9—14岁女孩在最佳年龄时接种HPV疫苗，有效降低宫颈癌发病率、死亡率及其给家庭带来的医疗负担。也就是说9—14岁是接种HPV疫苗的最佳年龄，对于预防宫颈癌而言，早接种早保护尤为重要。

现在再来回答您刚才的提问。我省是全国第5个在全省范围内开展适龄女生HPV疫苗免费接种工作的省份。我省实施方案中的适龄女生是指“具有江西省学籍或户籍，2023年9月新进入初中一年级、未接种过HPV疫苗且不超过14周岁的女生（年龄界定截至2023年12月31日）”。同时方案中还提到“项目范围内的无学籍有意愿接种的适龄女性、特殊学校及初中其他适龄女性，由监护人陪同或学校组织到定点单位实施接种”。所以，只要有我省学籍或户籍、处于初中阶段、2023年12月31日前不满14周岁且未接种过HPV疫苗的女性都可以按知情自愿的原则享受免费接种。

HPV疫苗按照可预防的病毒型别多少分为二价、四价和九价，其中，二价疫苗可以预防导致宫颈癌的二种高危型（即16、18型）病毒感染。本项民生实事安排接种的是国产二价HPV疫苗，不仅最大限度地保障女性在最佳年龄免费接种HPV疫苗，而且精准地保护女性避免二种高危型HPV感染导致的宫颈癌。

这项民生实事的实施还需要开展广泛的宣传教育，进行接种意愿调查、疫苗招标采购、接种机构能力建设、接种人员培训、接种医疗服务保障等大量的前期工作，我们将在省财政厅、省教育厅、省妇联等相关部门的支持与配合下，加快推进相关工作。按照方案要求，将于2023年9-11月组织接种第一剂次HPV疫苗。前期准备工作完成后，我委将会同省教育厅、省妇联通过学校或社区下达具体接种通知，届时适龄女生可按照通知的接种时间到指定机构免费接种。

经济晚报记者（文颖 摄）

经济晚报记者：自动体外除颤器（AED）是心源性猝死患者的“救命神器”。今年，省政府将配置600台AED列入民生实事，请问这些AED将布设在哪些地方，如何保证这些AED在需要的时候发挥作用？

省红十字会救护赈济处处长张锦煌（文颖 摄）

张锦煌：大家都知道，心源性猝死是心血管疾病的主要死亡原因，占心血管病死亡总数的50%以上。据不完全资料显示，我国每年有超过54.4万人、平均每天有1480例死于心源性猝死，且90%发生在医院外的家庭、工作单位、公共场所及差旅途中等。心源性猝死最佳抢救时间和方式是在事件发生的最初3-5分钟进行心肺复苏术和除颤，其中电除颤，尤其是早期电除颤是挽救心源性猝死患者的关键。近年来，省委、省政府高度重视自动体外除颤器的配置工作。继2022年列入民生实事后，2023年省财政继续加大支持力度，在人员密集的公共场所配置不少于600台AED。省红十字会作为此项民生实事的牵头部门，从以下几个方面保障AED配置合理、管理到位。

一是明确投放位置。根据《健康中国行动（2019-2030年）》中关于AED的配置的明确要求，2023年，我省民生实事AED的配置继续聚焦群众生活、活动、出行等密集场所，投放在全省学校、企事业单位、市民服务中心、客运车站、火车站、地铁站、大型体育运动场(馆)、大型商场、大型商业综合体等场所。

二是制定管理制度。规范的管理对于AED在关键时刻发挥作用非常重要。为此，我们研究制定了《自动体外除颤器及应急救护一体机管理制度》，对设备的管理维护、培训与监测、标志标识使用等作出了明确规定。同时，在全省红十字系统和AED配置场所制发《AED应知应会及工作手册》，介绍AED相关知识、操作指南及管理要求。下一步，我们还将运用信息化技术加强AED的管理和运用。

三是加大培训力度。2023年我们提出围绕每台AED设备培训急救员不少于10人，主要针对设备周边的管理员、工作人员、保安等。同时，为了提升应急救护培训的覆盖面，促进更多社会公众增强健康意识和自救互救能力，我们实施了“红十字救在身边”行动，2023年培训红十字救护员不少于9万人，开展不少于75万人次的救护知识普及培训。

徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

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两会数说中国｜十组数据看新时代中国发展之变

作者：京报网

发布时间：2023-03-05 06:32

快照：

10年砥砺奋进，10年伟大变革。

新时代10年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿多中国人民团结奋斗，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、行稳致远。

新时代10年，是经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年，是赢得历史主动、精神主动、发展主动的10年。

记者采访参加全国两会的代表委员，从10组数据看非凡10年发展图景，记录经济社会前进步伐。

新华社 资料图

121万亿元：经济总量跃上新台阶 交出高质量发展答卷

经济大盘——“稳”。

10年来，中国经济年均增长6%以上，国内生产总值（GDP）从53.9万亿元增长到121万亿元，按年平均汇率折算，经济总量达18万亿美元，稳居世界第二位。我国人均GDP从6300美元上升到12741美元，人民生活水平大幅提升。

10年来，中国经济实力实现历史性跃升。2012至2021年，中国经济总量占世界经济比重从11.4%提升到18%以上。这一期间，中国经济对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居于首位。

发展质量——“升”。

10年来，我国从制造大国加快转向制造强国，服务业稳居国民经济第一大产业，绿色成为经济发展鲜亮底色，消费成为拉动经济第一大引擎，区域协调发展战略扎实推进，城镇化率稳步提高，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，“三新”经济增加值占GDP的比重已超过17%，中国开放的大门越开越大……

“新时代10年，我国经济总量迈上新台阶，发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，‘稳’的基础持续巩固，‘进’的动能不断集聚，谱写了高质量发展新篇章。”中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义委员说。

9899万：消除绝对贫困 迈向共同富裕新征程

9899万，平均每年减贫1000多万人，相当于一个中等国家的人口数量。

这是彪炳史册的人间奇迹。10年间，我们打赢脱贫攻坚战，攻克一个又一个贫中之贫、坚中之坚，取得举世瞩目的成就：现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。

这是全面建成小康社会的标志性工程。10年间，我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》中的减贫目标，赢得国际社会广泛赞誉。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

如何以脱贫攻坚精神全面推进乡村振兴？湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县默戎镇牛角山村党总支书记龙献文代表有自己的思考。他准备了一份关于支持大湘西地区茶旅产业深度融合发展的建议：“乡村要振兴、产业必振兴，我们湘西茶旅产业要打出品牌影响力、实现高质量发展，让老百姓实实在在受益，我要接着加油干。”

超4亿：中等收入群体稳步增长 市场潜力持续释放

10年间，中国形成了世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体——超过4亿人。

2022年，在疫情严重冲击下，中国仍以44万亿元的社会消费品零售总额，稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场，连续第14年成为全球第二大进口市场。

“中国市场具有显著的规模优势。近年来，营商环境持续优化，制度机制不断完善，企业发展有了良好的环境，人民群众收入也在稳步提升，社会主义市场经济的发展前景更为广阔，我们信心更足。”宁德时代董事长曾毓群委员说。

10年间，我国居民人均可支配收入从16500元增加到36883元。随着脱贫攻坚各项政策和乡村振兴战略纵深推进，农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民，城乡居民人均可支配收入比由2.88∶1降至2.45∶1。

当前，中等收入群体正引领中国消费市场实现“增量创新”。在住房、新能源汽车、养老服务等各个领域，新消费需求不断涌现，市场活力持续增强。

未来15年，中等收入群体预计超过8亿，将进一步推动超大规模市场不断发展。

3万亿元：科研经费创新高 创新驱动显成效

3万亿元，创历史新高。

我国全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，研发投入强度从1.91%提升到2.55%；基础研究投入占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%；研发人员总量稳居世界首位。

10年间，我国战略科技力量建设迈出新步伐，科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化。

10年间，我国科技创新实力从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

碳纤维，是应用在航空航天等领域的新型材料。碳纤维制备技术国家工程实验室主任、中国科学院山西煤炭化学研究所研究员吕春祥代表正带领团队强力推进国产碳纤维技术实现高水平自立自强。

“创新是引领发展的第一动力。放眼世界，新一轮广度和深度都前所未有的科技革命和产业变革正在加速演进。我国应当抓住这一重要战略机遇，发挥集中力量办大事的优势，解决重大科技瓶颈问题，推动科技强国建设。”吕春祥说。

151个：“一带一路”朋友圈越来越大 持续推进高水平对外开放

151个国家——

2023年，是共建“一带一路”倡议提出十周年。这10年，中国与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。2013年至2022年，我国与沿线国家进出口年均增长8.6%，双向投资不断迈上新台阶。

10年间，中国举办服贸会、进博会、消博会等一系列国际经贸盛会，统筹推进21个自由贸易试验区和海南自由贸易港建设。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效以来，中国对RCEP贸易伙伴进出口额、非金融类直接投资额均较上年明显增长；2022年中国对外贸易规模再创历史新高，连续6年保持世界第一货物贸易国地位……

10年来，我国实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。中国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右，成为世界经济增长的最大引擎。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明委员说，共建“一带一路”的实践表明，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。以十周年为新起点，相信“一带一路”将更加繁荣、更加宽广。

600万公里：现代交通网络四通八达 构筑现代化基础设施体系

截至2022年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，是10年前的1倍多。我国建成全球最大的高速铁路网、全球最大的高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球。

传统基建补短板、强弱项，新基建增后劲、塑优势。

截至2022年底，我国累计建设开通5G基站231万个，实现“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，千兆接入能力覆盖所有地级市。

“四横三纵”的国家水网主骨架和大动脉加快成型，建成全球电压等级最高、装机规模最大、资源配置能力最强的特大型电网……10年间，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。

时空被重新定义——快捷的交通基础设施让城市与城市、区域与区域之间的时空距离缩短，许多城市与地域进入了“一小时通勤圈”“两小时生活圈”和“八小时交通圈”。

梦想正触手可及——中国已形成全球最大最活跃最具潜力的数字服务市场。14亿多人口中，网民规模超过10亿，比2012年增长了80%多。手指一点，世界近在眼前。

“我国正处于转型升级的关键发展阶段。着力构建现代化基础设施体系，补充短板领域、培育新的动能，将为国家中长期发展打好基础战略布局。”中国中铁二院副总工程师喻渝代表说。

1300万：就业形势总体稳定 建成世界规模最大社保体系

新时代10年，党中央高度重视就业工作，近年来更是明确把就业摆在“六稳”“六保”之首，强化就业优先政策，推动就业工作取得历史性成就。

10年来，城镇新增就业年均1300万人以上，累计促进失业人员再就业5501万人；重点群体就业平稳，8000多万高校毕业生总体就业水平保持稳定，农民工总量增至2.9亿人；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……

构建规范长效的培训机制，做好新生代农民工培训后推荐安置就业等跟踪管理和后续服务，探索建立培训、就业与维权“三位一体”的工作模式……一段时间以来，中建五局总承包公司项目质量总监邹彬代表都在为农民工职业发展而奔忙。

就业是民生之本。当选全国人大代表以来，这位农民工出身的“95后”青年深入北京、黑龙江、上海等地调研，广泛了解农民工的就业难点、职业培训需求和新时代工匠人才保障等。

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。为民发声、为民建言是我作为一名全国人大代表的职责所在。我要当好群众的‘贴心人’，帮他们实实在在解难题、谋福利、享公平。”邹彬说。

98.62%：安全感持续提高，凸显“中国之治”优势

新时代10年，平安中国建设迈向更高水平，群众安全感指数从2012年的87.55%上升到2021年的98.62%。国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。

10年间，夯实“中国之治”基石，社会治理实践创新取得重大进展。党的全面领导贯穿到基层治理全过程，共建共治共享的社会治理制度进一步健全……新时代10年，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体不断完善。

10年间，推进全面依法治国，立治有体，施治有序。曾经的“立案难”在司法改革的进程中逐步变为“有案必立、有诉必理”，曾经办事“跑断腿”变成“异地可办、一网通办”；2018年以来，各地累计清理取消2.1万多项证明，“减证便民”工作成效显著……新时代10年，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，我国全面依法治国总体格局基本形成。

中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任韩保江委员说，我国社会治理思想创新与实践创新发展，具有重大的现实意义和深远历史意义。新征程中要继续为实现社会治理体系和能力建设的目标方向努力，健全共建共治共享的社会治理制度。

58亿吨：系统推进碳达峰碳中和 推动发展方式绿色转型

10年间，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。中国超额完成到2020年碳排放强度下降40%至45%的目标，累计减排二氧化碳58亿吨，建成全球规模最大碳市场和清洁发电体系。

从党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，到党的十九大把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，再到把“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容写入党章，建设美丽中国不断向纵深推进。

“10年间，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。未来，对标‘双碳’目标，我们将推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，加大力度支持新型储能快速发展，让绿色低碳生产生活方式成为全社会的自觉追求。”中国能源建设集团有限公司董事长宋海良委员说。

43项：非物质文化遗产数世界第一 展现中华文化之美

43项——

随着2022年11月“中国传统制茶技艺及其相关习俗”申遗成功，目前我国共有43个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，居世界第一。

昆曲、皮影戏、书法、篆刻……越来越多的非遗入选项目，为世界文化多样性贡献了“中国色彩”，也在推动中华文化走向世界中深化国人的文化自信。

10年来，中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展迈出铿锵步伐，文化事业日益繁荣， “博物馆热”“古籍热”“非遗热”蔚然成风，文化遗产正在以更鲜活的方式走进人们的精神生活。

数据显示，目前我国备案博物馆总数已超过6000家，10年增长约一倍，超九成实现免费开放；“非遗+旅游”“非遗+老字号”“非遗进社区、校园”已融入民众日常生活；国家文化公园建设进入快车道……

文化兴国运兴，文化强民族强。“中华民族伟大复兴不仅需要强大的物质力量，也需要凝聚精神力量。”中国旅游研究院院长戴斌委员说，10年来，文化互鉴和保护传承力度加大，中华文化之美不断彰显。新征程上，高扬文化自信之帆，中国的明天一定会更加美好。

来源：新华社

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「看见贵州」北京市委党校领导科学教研部副主任杨守涛：增进民生福祉 提高人民生活品质

作者：天眼新闻

发布时间：2023-03-06 09:31

快照：

党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

北京市委党校领导科学教研部副主任杨守涛一直关注贵州。在他眼里，近些年来，贵州始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，化殷切嘱托为奋进之力，紧紧抓住广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，多措并举着力解决好人民群众急难愁盼问题，彰显了民生大情怀，推动了民生大改善。

党的十八大以来，习近平总书记两次赴贵州考察调研，并多次就贵州工作作出重要指示。杨守涛表示，贵州牢记嘱托、感恩奋进，顺应人民对美好生活的期待，扎实做好各类民生保障工作，人民生活实现历史性改善，绘就了一幅民生幸福新画卷。

增进民生福祉，提高人民生活品质，是一项复杂的系统工程，需要系统把握、统筹推进。在他看来，贵州在保障和改善民生方面作出了巨大的努力。在财政收支矛盾突出的情况下，坚持民生投入力度不减、稳中有增，落实就业优先战略和积极的就业政策，突出解决教育、养老、医疗、住房等问题，加强疾病预防控制体系建设。与以往相比，就业增收更有保障了，教育普及更有质量了，医疗服务水平更高了，房子住起来更安心了……

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。贵州谱写了增进民生福祉的绚丽华章，也清醒地看到“民生领域还有不少短板”的问题，强调要“高质量办好民生实事，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。”杨守涛认为，只要拿出十足的干劲和满腔的赤诚，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，就必然能在正视不足、不断补齐短板过程中，让广大人民群众的高品质生活如期而至。

贵州日报天眼新闻记者 杨桂林

编辑 李劼

二审 杨韬

三审 闵捷

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坚持履职为民助力改善民生福祉，十三届全国政协社会和法制委员会亮出五年成绩单→

作者：人民政协网

发布时间：2023-03-03 14:24

快照：

五年来，社会和法制委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和二十大精神，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，聚焦全面依法治国、民生保障和社会治理等方面重要问题，突出特点和优势，以质量、效率、效果为导向，扎实开展协商议政活动，各项工作呈现新风貌、取得新成效。牵头和参与承办专题议政性常委会会议10场，承办双周协商座谈会14场、远程协商会1场、专家协商会9场、对口协商会5场、重点关切问题情况通报会4场；召开“新时代社会治理创新”协商座谈会4场、全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会4场；组织专题视察调研47项、参与服务全国政协党组成员自主调研2项；督办重点提案11件；办理法律法规和重要文件征求意见150余件，报送的调研报告、政协信息得到中央领导同志重要批示36次，有关意见建议被45份法律法规和文件采纳。

△2021年4月，全国政协社会和法制委员会调研组就“建立健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”在广西壮族自治区调研。

——主要工作情况——

■ 找准领航奋进前行的坐标点，努力打造有理想、有信念的专委会

落实党的全面领导，把牢正确政治方向。分党组切实肩负起把方向、管大局、保落实的政治责任，每年年初召开分党组和主任会议，专题研究全年工作；每月召开分党组暨主任会议，集中抓大事议大事，共召开56次分党组会议和35次主任会议。分党组成员发挥“关键少数”作用，带头履行职责，带动委员在政治上、思想上同频共振。认真落实双重组织生活制度，分党组成员均编入社法委办公室党支部和党小组，参加组织生活。针对沈德咏、傅政华案件开展党风廉政教育，引导全体委员明红线、守底线、筑防线。

强化思想理论武装，加强思想政治引领。深入学习贯彻中共二十大精神，通过开展系列专题学习讨论、邀请权威专家辅导授课等方式，持续掀起学习热潮。认真学习《习近平谈治国理政》，以分党组专题学、委员集体学等形式推动学习走深走实。做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组第10组组织工作，邀请中央政策研究室主任江金权等辅导授课，感悟党的创新理论思想伟力。召开委员学习座谈会8次，围绕“百年党史”等深入学习交流。坚持分党组理论学习中心组集体学习制度，结合不同主题赴香山革命纪念馆等沉浸式学习。累计开设主题读书群10期，委员发言3万余人次、专家导读105人次、线上交流86场、线下活动11场，努力搭建读书学习、凝聚共识的有效平台。

深入开展主题教育，筑牢思想政治根基。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以分党组集体学习为引领，全体会议、主任会议、专题会议学习相结合，强化系统性和针对性。认真开展党史学习教育，在学习“四史”同时，深入学习人民政协史、新中国法治史，委员会负责同志全体带头导读，160余位委员分享学习体会10余万字，组织线下交流4次，形成线上与线下齐发力、增长知识与凝聚共识同推进的局面。认真开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，组织专题党课、主题党日等20余场，在视察调研中赴嘉兴南湖红船等20余处教育基地，深化学习成果。

■ 找准纾解急难愁盼的关切点，努力打造有情怀、有担当的专委会

牢记民生之本，围绕推动弱势群体权益保护积极建言。召开“加强快递员、外卖配送员权益保障”重点关切问题情况通报会，认真开展专题调研，邀请有关部门负责同志到会通报情况并与委员深入互动。持续关注未成年人权益保护，召开“促进未成年人权益的司法保护”等双周协商座谈会和“加强未成年人权益的综合保护”重点关切问题情况通报会，领办《加强学校心理健康教师队伍建设》等重点提案，与社会组织联合召开青少年艾滋病防治教育工作座谈会，以多种形式护航未成年人健康成长。

破解养老之难，聚焦养老保障问题持续协商。围绕“适老涉老商业保险”“老年人长期护理保险”等专题开展调研。以“发挥商业养老保险在养老保障体系中重要作用”为题，先后召开重点关切问题情况通报会、对口协商会、界别协商会，领办《关于加快推进长期护理保险制度发展》重点提案，助力养老民生问题持续解决。科学制定“加快推进社会适老化改造”五年专项民主监督工作方案，每年突出一个主题、精准发力，设计针对家庭、城乡社区及社会公众的调查问卷，收回近2万份，形成的报告得到中央领导同志批示。

多行惠民之举，瞄准群众所盼凝心聚力。与相关专委会共同牵头承办本届首次专题议政性常委会会议，围绕“解决深度贫困地区脱贫问题”深入云南、广西贫困地区调研，形成1份综合报告、2份分报告，专项工作总结被印发各省级政协学习参考。认真开展“建立健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”“建立特殊贫困群体稳定脱贫综合保障体系”专题调研，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提出意见建议。就“帮扶城乡残疾人就业创业”专题开展调研，形成的常委会大会发言得到中央领导同志批示，中国残联专门来函感谢。

■ 找准发挥专业优势的着力点，努力打造有特色、有品牌的专委会

立足专门协商机构，搭建立法协商平台。每年承办由中央政治局常委会批准的立法协商双周协商座谈会，先后召开“著作权法的修订”“行政复议法的修改”等五场会议，取得丰硕建言成果，成为人民政协促进科学立法、民主立法、依法立法、开门立法的重要平台，成为社法委服务法治中国建设的重要品牌。汪洋主席对五年来的立法协商工作给予高度评价，指出：“这项工作做得越来越成熟、规范，取得了多方面的积极成效，也得到了有关方面的重视和认可。”办理法律法规和文件征求意见130余件，许多重要意见被有关部门采纳。履行全面依法治国委员会成员单位职责，为法治中国建设、“一规划两纲要”出台等提出意见建议。

围绕重大战略议题，探索开展专家协商。以专门问题、专家参与、专题研究、专业意见为导向，连续两年围绕粤港澳大湾区民商事领域规则衔接中的突出问题开展专家协商，筛选建立60余人专家库，通过座谈交流、书面调研等方式，听取意见建议120余人次。形成初步成果后，邀请有关部门负责同志、专家和委员有针对性地协商交流，形成2篇报告、7篇政协信息，得到中央领导同志批示，要求相关部门予以研究落实。

结合自主调研特点，扎实做好服务工作。做好全国政协党组成员关于人工智能等议题自主调研及专家协商会服务工作。组织“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”实地调研6次，召开相关座谈会27场，整理记录50余万字，研究报告得到中央领导同志批示。就积极应对人口老龄化与养老金体系改革议题开展调研，科学设计个人与企业问卷，通过地方政协和网络抽样调查，收回有效问卷2万余份，并围绕“大力推进第三支柱个人养老金制度建设与实施”召开4次专家协商会，研究报告报中央领导同志参阅。

聚力凝聚法治共识，创新开展普法宣传。开设“学习民法典”主题读书群，向社会推广读书成果299篇70余万字、短视频58个，累计阅读量超亿次，在全国政协常委会工作报告和两会新闻发布会中得到充分肯定。读书成果《学好用好民法典》出版后得到广泛好评，是目前读书活动出版书目中唯一多次加印的书籍。组织“推进全面依法治国”读书群，邀请44位法学权威分版块导读。在承办“仲裁法的修订”等双周协商座谈会时，推出系列外文报道，讲好中国法治故事。社法委负责同志及相关委员接受人民网、新华社、央视等访谈，解读法治中国建设。

■ 找准提升治理效能的助力点，努力打造有格局、有作为的专委会

心系国之所需，积极建言平安中国建设。牵头承办“建设更高水平的平安中国”专题议政性常委会会议，紧扣重点议题和群众关注问题设置分专题题目，8篇大会发言和1个分专题调研报告得到中央领导同志批示。承办“推进国家海洋救助保障体系建设”等双周协商座谈会，将相对“冷门”议题做深做实，汪洋主席给予高度评价。先后召开“乡村治理创新”“加快推进市域社会治理现代化”“县域城镇化进程中社会治理创新实践”对口协商会，围绕市、县、乡社会治理创新实践协商建言，助力人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设。

加强界别协商，协力搭建联系界别群众桥梁和纽带。连续四年与中国法学会联合举办“新时代社会治理创新”协商座谈会，通过问卷调查、随街采访等形式了解民众期盼，邀请基层干部群众代表与委员、专家以圆桌会议的方式座谈交流，共同谋划社会治理之策，走出一条委员履职与专家咨询相互贯通、高层协商与问计于民有机结合的工作新路，成为强化思想政治引领、打牢共同奋斗基础的新品牌，取得深入联系界别群众、广泛凝聚社会共识的良好效果。

主动担当作为，积极投身疫情防控。疫情暴发初期，及时召开分析会，围绕“凝聚依法防控共识，全面提高依法治理能力”建言。组织“新冠肺炎疫情的社会影响分析”座谈会，研判疫情对社会心理、社会秩序等的影响，并就疫后社会重建提出建议，形成1篇专项报告、6篇信息。在美西方国家出于各种政治目的向中国“索赔追责”之声乍起时，迅速组织具有国际法学研究背景和丰富涉外诉讼经验的委员和专家，对疫情可能引发的涉外法律风险提出建议。深入研究社区及物业人员在抗疫中协调运转的难点、痛点问题，对常态化疫情防控下加强和改进管理提出建议。调研报告和信息都得到中央领导同志批示。

■ 找准提高履职能力的关键点，努力打造有本领、有活力的专委会

着力完善工作机制促规范。结合社法委工作特点，制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》和《调查研究工作规程》，明确“研究型”调研的程序和标准。修订《社会和法制委员会工作指南》，为工作提供遵循。完善联系合作机制，通过走访“两高”、司法部等单位，研究确定相关协商议题，与中国法学会签订合作协议，就立法协商、开展普法合作等作出安排。做实深圳、杭州调研基地建设，形成稳定合作机制。加强对地方政协社法委联系指导，每年召开工作座谈会，交流工作成果，增强工作合力。

发挥委员主体作用增活力。支持委员发挥优势开展自主调研，累计完成29项自主调研，形成1件提案、10篇社情民意信息、会议发言13人次。邀请参政议政人才库特聘专家参加协商议政活动20余次，多名专家提出的意见建议得到中央领导同志批示。推荐委员参与中国法学会组织的“百名法学家百场报告会”等宣讲活动，推动全民普法。鼓励委员撰写文章、接受采访，联系群众、反映诉求，展现良好形象。

加强办公室建设强本领。制定和修订《加强办文工作六项注意》等13项工作制度，完善9项工作流程。每月召开工作讲评会，由不同处室干部就重点工作分析讲评，分享做法、总结经验。坚持在大项任务中使用和锻炼年轻干部，提升单兵作战能力。严格落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。深入开展中央第七巡视组和机关党组第五轮内部巡视反馈问题整改，坚持“当下改”与“长久立”结合，持续推进办公室作风建设。

△2022年11月，全国政协社会和法制委员会召开“新时代社会治理创新”2022年度协商座谈会，连续4年搭建完善专委会联系界别群众工作新平台。

——工作体会——

回顾总结五年来的工作，主要形成以下认识和体会。

一、始终保持政治定力，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本保证。五年来，社法委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实请示报告制度，每年向全国政协党组汇报工作完成情况和下一年度工作计划，及时请示汇报重要工作。分党组成员带头讲政治、重学习，积极参加学习教育和协商议政活动，担任重要工作牵头负责人，充分发挥示范引领作用。

二、始终保持人民情怀，时刻把人民群众冷暖放在心上。履职为民是党对人民政协提出的根本要求，也是人民政协的本质属性。只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能更好地发挥“三个重要”作用，让更多的协商议政成果惠及全体人民。五年来，社法委始终将改善民生福祉作为工作的落脚点，围绕群众的急难愁盼深入研究、协商建言。在社会养老、稳定脱贫、困难群体权益保障等重要民生问题上，深入协商、积极建言，为改善群众生活献计出力，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、始终保持特色优势，注重聚焦重点议题持续关注、一研到底。专委会的专业特色、协商活动的成效，直接影响人民政协作用的发挥。社会和法治领域热点难点问题多，只有发挥专业人才多、议政能力强的优势，围绕议题深入研究、接力建言，才能不断推动问题解决。五年来，社法委聚焦涉外法治、养老保障体系等议题，长期跟踪、一研到底，把工作领域的专业优势和委员的专业优势有机结合，形成“1+1＞2”的合力，打造出多个协商议政品牌，取得建言资政和凝聚共识双向发力的丰硕成果。

四、始终保持创新动力，努力推动各项工作常做常新。创新是推动人民政协事业持续发展的不竭动力。社法委工作要实现新发展，必须把握规律性、体现时代性、富于创造性。五年来，社法委勇于开拓创新，推动各项工作与时俱进、常做常新。按照“长短结合、冷热兼顾”工作思路，科学制定五年规划，确立协商议题；根据不同会议形式和定位，探索出精准“破题”、精确“对题”、精细“解题”的办会方法；创新委员读书、委员学习活动向社会传播的方式和路径，广泛凝聚社会共识；创新调研形式，设计调查问卷，开展定点和网络调查，提升调研质量。

中共二十大报告提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”“增进民生福祉，提高人民生活品质”，这些为社法委做好工作指明了方向、提供了遵循。为此，建议下届社会和法制委员会：

坚定政治立场，牢牢把握正确政治方向。深入学习贯彻中共二十大精神，进一步加强分党组建设，强化分党组作用，坚决把党中央决策部署不折不扣落实到社法委各项工作中，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；发挥专业优势，为经济社会发展贡献力量。持之以恒围绕中心、服务大局，牢牢把握社法委工作特点，发挥专业优势，做实做强协商议政品牌，围绕民生保障、依法治国、社会治理领域的重点议题持续建言，为推动经济社会发展和人民幸福安康贡献智慧和力量；坚持守正创新，持续为社法委工作注入新的动力。不断探索社法委工作规律、总结好的经验做法、形成规律性认识，在工作实践中开拓思路、勇于创新。进一步探索联系界别群众新渠道，搭建协商议政新平台，以改革创新精神不断开创社法委工作新局面；加强自身建设，推动“两支队伍”建设水平不断提升。继续在固本强基上下功夫，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，强化委员责任担当，提高履职尽责能力。加强办公室能力建设，锤炼干部政治素质和业务能力，激励干部担当作为。

来源：《人民政协报》（2023年03月02日 第06版）

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