全国人大常委会过去一年成绩单

作者：新京报

发布时间：2023-03-07 15:25

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据新华社消息，全国人大常委会工作报告显示，过去一年，全国人大常委会坚持高质量做好立法工作，制定法律5件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定4件，作出法律解释1件；坚持高质量做好监督工作，检查5件法律的实施情况，听取审议23个监督工作报告，开展专题询问，进行8项专题调研；坚持高质量做好代表工作，办理代表议案487件、建议9349件。

编辑 辛婧

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这些“老虎”被点名！两高工作报告提到

作者：北京日报客户端

发布时间：2023-03-07 19:07

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北京日报微信公众号 | 记者 钱绯璠

3月7日下午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。

受十三届全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告。最高人民检察院检察长张军向大会作最高人民检察院工作报告。

全国人大常委会工作报告

五年来制定法律47件报告显示，五年来，历次大会和常委会会议通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释、有关法律问题和重大问题的决定决议53件，已经审议尚未通过的法律案、决定案19件。

监督和代表工作报告显示，五年来，听取审议182个监督工作报告和其他报告，检查30件法律和决定实施情况，开展11次专题询问、33项专题调研；2282件代表议案、43750件代表建议已全部办理完毕，代表对议案建议办理工作满意度达到98%。

全国人大常委会过去一年成绩单报告显示，过去一年，全国人大常委会坚持高质量做好立法工作，制定法律5件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定4件，作出法律解释1件；坚持高质量做好监督工作，检查5件法律的实施情况，听取审议23个监督工作报告，开展专题询问，进行8项专题调研；坚持高质量做好代表工作，办理代表议案487件、建议9349件。

最高人民法院工作报告

维护群众“头顶上”“脚底下”和出行安全报告显示，五年来，人民法院审结危害生产安全犯罪案件1.1万件2万人。针对高空抛物、偷盗窨井盖、妨害安全驾驶等公众担忧的安全问题，出台司法政策，促进综合治理，有力维护群众“头顶上”“脚底下”和出行中的安全。

中国特色环境资源审判组织体系基本建成报告显示，人民法院五年来审结环境资源案件129.3万件，审结环境公益诉讼案件1.7万件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。加强文物和文化遗产司法保护。基本建成中国特色环境资源审判组织体系。

五年审结人格权纠纷案件87.5万件报告显示，人民法院五年来审结人格权纠纷案件87.5万件。通过一系列司法政策和公正裁判，让人脸安全得到保障，隐私安宁免遭侵扰，名誉荣誉不被诋毁，人格利益更受重视，让人的价值、尊严受到法律充分尊重和保护。

司法审判维护家庭和谐幸福报告显示，人民法院五年来审结婚姻家庭案件896.1万件，努力守“小家”和谐、护“大家”安定。加大对家暴案件依职权调取证据力度，及时签发人身安全保护令1.3万份。审理“空巢”老人、再婚老人赡养案，支持老年人精神赡养请求。

支持见义勇为坚决反对和稀泥报告显示，五年来，人民法院弘扬社会主义核心价值观。面对矛盾冲突、是非曲直，不回避、不含糊、不迁就，旗帜鲜明支持见义勇为，坚决反对“和稀泥”。让自甘风险者自负其责，让失德乱序者承担后果，引导社会成员增强公共意识、规则意识。

这些“老虎”被最高法点名报告指出，过去5年，全国各级法院共审结贪污贿赂等职务犯罪案件11.9万件13.9万人。依法从严惩处孙政才等92名原中管干部，对赵正永、孙力军、王立科、傅政华、刘彦平等依法适用终身监禁，对赖小民依法判处并执行死刑，彰显党中央有腐必惩、有贪必肃的坚定决心。

最高人民检察院工作报告

检察机关认定正当防卫报告显示，五年来，检察机关指导办理“昆山反杀案”等一批正当防卫案，引领、重塑正当防卫理念。认定属正当防卫不捕不诉1370人，是前五年的5.8倍。

知识产权综合司法保护助力创新发展报告显示，最高人民检察院及29个省级检察院组建知识产权检察办公室，一体履行刑事、民事、行政检察职能。2022年起诉侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪1.3万人，比2018年上升51.2%。

检察机关做深做实行政争议实质性化解报告显示，检察机关针对一些行政诉讼案件程序已结但讼争未解、长期申诉，2019年起持续开展专项监督，实质性化解行政争议3.3万件。

检察机关做强民事检察监督报告显示，五年来，检察机关做强民事检察监督。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉2.4万件，比前五年上升22.7%；提出再审检察建议4万余件。

公益诉讼守护美丽中国报告显示，五年来，检察机关持续投入蓝天、碧水、净土保卫战，主动衔接中央生态环境保护督察整改，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，年均上升12.5%。

北京日报（ID：Beijing_Daily）综合@新华社、上观新闻【转载请注明来源：北京日报微信公众号】

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“全国两会时间”开启，来看四川代表委员交出的履职成绩单

作者：四川新闻网

发布时间：2023-03-04 00:42

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“作为一名全国人大代表，要在履职中发挥好作用，首先在思想认识上，要对全过程人民民主和中国式现代化有深刻的认识……”3月2日，在成都召开的新任在川全国人大代表学习会上，全国人大代表、四川大学法学院教授里赞分享了自己作为连任代表的履职经验。

当天，4位连任的全国人大代表结合自身实践案例，从如何履职、怎样作好审议发言和提出高质量议案建议等方面交流了履职体会。PPT上展示的一次次视察调研、一场场学习座谈，一条条饱含心血的建议落地，见证着他们的奋斗历程。

过去5年，十三届全国人大四川代表团代表和十三届住川全国政协委员立足本职岗位，深入基层调查研究，倾心听取民情民意，努力建言献策，为经济社会发展贡献智慧和力量，交出了一份份亮眼的履职成绩单。

说成效：

“金点子”结出“金果子”

提交144件提案（其中个人提案47件）、社情民意4篇，提出建议200余条，涉及40余个国家部委……全国政协委员、省侨联主席刘以勤过去5年履职成效显著，去年，她还获得了2022年度全国政协委员优秀履职奖提名奖。

这些提案里，她印象尤为深刻的，是去年提出的《关于推进“第三代侨乡”文化建设、聚侨力促进成渝经济圈发展的提案》，基于她牵头撰写的一份3万多字的调研报告，围绕川渝侨界在大侨务工作机制、引资引智发展、人才政策支持及营商环境优化等方面存在的问题，提出文化建设、经济建设、互联互通建设方面的系列思考，被列为界别重点提案。

如今，这份提案即将有新的进展——中国侨联与省政府拟签订相关协议，共同打造内陆开放战略高地，在更大范围、更宽领域、更深层次支持四川扩大对外开放，也有望促进川渝侨界的全方位深化合作。

正是代表委员们的倾情、倾力、倾智付出，让“金点子”结出了“金果子”。

作为来自农村的全国人大代表，成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村委会主任陶勋花这几年最关心的一直是“三农”问题。

在去年的全国两会上，针对农村防灾减灾，陶勋花提出了“关于加快推动农村应急广播体系建设”的建议，很快得到回应——“去年底，国家广播电视总局等五部门联合印发关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知，我的建议落地了！”

深耕职业教育领域多年，全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华的提案，一直聚焦“职业教育”。去年，他提出的《关于充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用的提案》获评十三届全国政协优秀提案。今年，他再次将目光对准了职业教育，呼吁国家把发展职业本科教育作为完善现代职业教育体系的重点，加快建设聚焦培养高素质创新型技术技能人才的职业本科学校，拓宽高职毕业生和一线劳动者的成长成才通道，为经济社会发展培养质量与需求适配度高的创新型、应用型、技能型人才。

过去5年，十三届全国人大四川代表团履行法定职责，积极建言献策，历次大会期间共提出52件议案和2376件建议，其中全团建议85件，保障党中央重大决策部署落地生根的同时，推进解决了一大批事关人民群众利益的实际问题。

十三届住川全国政协委员也取得了丰硕的履职成果：2名委员获优秀履职奖提名奖，5件提案被评为优秀提案，5件提案被评为年度好提案，6名委员被评为读书积极分子，在彰显委员们深厚家国情怀和强烈责任担当的同时，也为新一届住川全国政协委员继续提升履职质效树立了标杆、作出了示范。

谈收获：

用心书写责任与担当

“再次当选全国人大代表，感觉责任更大、肩头担子更重了。”最近1个多月来，全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明每天都忙到半夜，除了学校的工作，还要调研、座谈、查阅资料，修改完善议案建议，“作为连任代表，必须要提出更高质量的建议，更努力地为民发声，才不辜负人民选我当代表。”

5年来，最让庹庆明感触的，是亲身参与并见证了我国开门立法、民主立法的进程，更深地感受到全过程人民民主的独有魅力。

2021年7月，雅安市人大常委会被全国人大常委会法工委确定为基层立法联系点，当年11月，《中华人民共和国体育法（修订草案）》征求各方意见，雅安市人大常委会法工委在庹庆明所在学校召开座谈会，老师们踊跃建言献策，庹庆明提出的将“开设体育课”修改为“开齐开足体育课”的建议，最终被今年1月1日施行的新体育法采纳。

用心书写责任与担当，代表委员们收获良多。

作为四川省级技能大师工作室负责人、航空工业集团首席技能专家、全国技术能手，全国人大代表、四川凌峰航空液压机械有限公司加工中心操作工刘忠见证了“双一流”高职院校的诞生，见证了《四川省三星堆遗址保护条例》的出台，这些身边的变化，让他对全国人大代表的身份有了更深的认识。刘忠说他5年来最大的收获，是视野开阔了，思考问题的方式也发生了变化，“以前只会呼吁提高技术工人待遇，后来会关注到政府如何加强人才激励，关注到怎样促进产业发展，只有产业发展得好，产业工人的待遇才能提高，待遇不是要来的，应该是全社会创造出来的。”

2021年全国两会期间，全国政协委员、尤尼泰税务师事务所有限公司总裁、四川省新的社会阶层人士联谊会会长蓝逢辉提交了《关于延长中小微企业税收和社保扶持政策的提案》并被采纳，随后财政部、税务总局出台公告，明确将中小微企业小规模纳税人增值税免征期限延长至2021年12月31日。“这个提案为全国1500余万户中小微企业免征税收超过人民币5000亿元，帮助中小微企业渡过疫情难关、恢复生产、稳定发展发挥了一定作用。”总结5年履职经验，蓝逢辉说一定要“坚持求真务实，坚持关注民生”。“长期坚持参加各种党外委员考察调研活动，让我有机会走入基层、走近群众、走进实际，深入中小微企业和群众的生产生活一线，对国情、对社会、对民生有更深刻、更实际、更准确的认识。”记者 刘佳 陈婷 钟帆 魏冯

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谱写新时代中国法治实践新篇章——十三届全国人大及其常委会五年工作回眸

作者：中国青年网

发布时间：2023-03-03 10:22

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【迎两会特稿】

沐浴着春天的阳光，满载着人民的嘱托，一年一度的全国两会时间即将开启。

五年来，在这片古老而又常新的土地上，一个个看似不可攻克的难关险阻被攻破，一个个令人刮目相看的人间奇迹不断涌现。

十三届全国人大及其常委会履职以来，始终坚持党对人大工作的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，敢于斗争、担当作为，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，不断推进全过程人民民主展现新气象，不断推动新时代人大工作取得新进展，为全面推进中华民族伟大复兴提供强大法治保障。

高质量立法蹄疾步稳

中国特色社会主义法律体系日臻完善

2020年5月28日，各界期盼已久的《中华人民共和国民法典》，经十三届全国人大三次会议表决高票通过！

7编、1260条、10万多字，这部厚重的民事权利宝典实施以来，不断浸润着人民生活的方方面面。这样一部为老百姓量身定制的“新时代人民权利宣言书”，在全面依法治国的伟大进程中熠熠生辉。

法律是治国之重器，良法则是善治之前提。几十年来，庄严的人民大会堂经历过中国法治发展进步的无数高光时刻，也在这五年的岁月中，见证着十三届全国人大及其常委会立法工作的重大进展。

通过宪法修正案、制定法律47件、修改法律111件次、作出法律解释1件、通过有关法律问题和重大问题的决定52件次……五年来，十三届全国人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平法治思想，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立法工作和法律规范体系建设取得历史性成就，中国特色社会主义法律体系日臻完善。

一部部凸显着为民情怀、承载着国家智慧的良法不断问世，回应着人民群众对美好生活的法治期待——

制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法、湿地保护法等，修改大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等多部生态环保法律……清水绿岸、鸟语花香的生态美景越来越多地呈现在人们面前。

制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法，修订科学技术进步法，修改反垄断法、种子法，充分彰显全面深化改革开放的信心和决心，为高质量发展注入法治新动能。

通过数据安全法、修订国防法，通过军人地位和权益保障法、退役军人保障法等，制定反外国制裁法、海警法、陆地国界法……国家安全领域立法围绕重点议题持续发力，用法治力量保障国家主权、安全和发展利益。

制定家庭教育促进法、医师法，修改教育法，修订职业教育法，先后制定反食品浪费法、农产品质量安全法，制定个人信息保护法和反电信网络诈骗法，妇女权益保障法大修……满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度不断健全，为国泰民安奠定了坚实基础。

一切为了人民，一切依靠人民。

在全国人大常委会法工委上海虹桥街道基层立法联系点，一场围绕“以法之名守护‘她权益’”主题的法治辩论赛拉开帷幕。双方各抒己见，充满趣味性的同时，也加深了基层群众对新修订的妇女权益保护法的认识和理解。

如今，像虹桥街道这样的基层立法联系点有32个，实现31个省（区、市）全覆盖。“自联系点设立以来已就152部法律草案征求联系点意见近15000多条，有2800多条真知灼见被立法研究吸纳。”全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，人民群众参与国家立法的意见建议得到充分尊重，更好地保障了人民当家作主。

聚焦人民群众所思所盼

以“法律巡视”护佑法之必行

“从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，正在从蓝图一步步变成生动的现实。”2022年9月1日，十三届全国人大常委会第三十六次会议举行联组会，审议环境保护法执法检查报告并开展专题询问，会议作出如上总结评估。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

执法检查是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。十三届全国人大常委会履职以来，始终把做好生态环境保护领域监督工作作为重中之重，连续五年开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境保护法等11部生态环保法律及相关决定的执法检查，并就相关执法检查情况开展专题询问，努力为生态环境保护提供坚实法治支撑。

“用法律武器治理污染，用法治力量守护绿水青山，是十三届全国人大常委会监督工作的鲜明特征之一。”多次参与相关执法检查的十三届全国人大环资委有关负责同志说。

五年来，人民群众对监督工作的参与度不断提高，执法检查工作机制和方式方法不断完善，为十三届全国人大常委会监督履职厚植全过程人民民主的底蕴。

1229件、226件、5146件、6339件、4829件——这是五年来全国人大常委会法工委收到公民、组织提出审查建议的数字。曲折上升的数字背后，是备案审查制度机制效能的日益彰显，是人民群众与日俱增的认可点赞。据了解，截至2022年底，全国人大常委会法工委累计督促推动修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件。

盯紧百姓“钱袋子”，守好国有资产“家底”。五年来，十三届全国人大常委会听取审议国务院关于决算、审计、计划执行、预算执行、国有资产管理情况等报告；全面建成运行全国人大预算联网监督系统，建立预算审查联系代表机制和预算工委基层联系点，“国家账本”透明度持续提高。

聚焦人民群众所思所盼，围绕学前教育事业改革和发展、社会救助、儿童健康促进、落实“双减”工作等听取审议国务院专项工作报告，推动解决涉及人民群众切身利益的突出问题。

紧盯经济运行重点难点问题，听取审议国务院关于科技创新、建设现代综合交通运输体系、金融工作情况等专项工作报告，助力供给侧结构性改革和经济高质量发展……

听取、审议109个有关监督工作的报告，检查30件法律和决定实施情况，开展33项专题调研，结合相关报告开展了11次专题询问，对近万件规范性文件进行了备案审查。随着全国人大及其常委会监督工作不断走深走实，人大监督实效不断增强，有力地推进国家治理体系和治理能力的现代化。

激活代表履职动能

架起为民服务“直通车”

“经过几年的履职和培训学习，我一直努力学习如何提出高质量的议案和建议，希望能更好地反映群众呼声。”河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表坦言。

2021年4月23日，十三届全国人大第18期代表学习班在京结束，来自全国32个选举单位的255名全国人大代表，共同度过了为期4天的学习交流。结束学习后，裴春亮说，要尽快把课堂上的“干货”消化吸收，为今后更好地履职尽责“充电”“加油”。

从最初实现新任基层代表履职学习“全覆盖”，到实现培训内容“精准化”，再到创新推出线上培训方式，十三届全国人大常委会共举办26期全国人大代表学习班，有16000多人次全国人大代表参学。

十三届全国人大期间，代表们忠实为民履职，依法行使职权，共提出大会期间建议42675件、闭会期间建议1075件，为党和国家事业发展提供了重要决策参考。

“代表建议工作机制不断健全，推动代表建议提出、交办、分析、督办、办理、沟通、反馈、答复、评价、公开全流程、各环节日趋规范化、机制化，充分彰显了全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特点和优势。”全国人大常委会办公厅联络局代表议案建议办理处处长、一级调研员肖兆申表示。

“收集了百姓对立法原汁原味的建议，让我更有底气了！”2022年8月的一天，北京市人大代表李娟一边聆听社区居民的建议，一边仔细地记录。这是“万名代表下基层”征求立法意见建议座谈会上的一幕，几位市、区人大代表和社区群众围坐在北京市朝阳区朝外街道人大代表之家，你一言我一语，贡献自己的智慧。

百姓在家门口的代表之家和代表联络站就能找人大代表聊意见、提建议，这在各地已成常态。在全国人大常委会的指导下，近年来，各级人大普遍建立起代表联系群众的制度机制。如今，通过全国各地20多万个代表之家、代表联络站等载体，五级人大代表架起了为民服务的“连心桥”，许多来自人民群众的“金点子”，最终成了立法为民的“金钥匙”。

“广大代表依托代表之家、代表联络站深入了解民情民意，积极为民发声，展示了代表‘人民选我当代表，我当代表为人民’的履职风采，彰显了人民代表大会制度的优势。”全国人大常委会办公厅联络局地方联络处处长龙湘林表示。

阳春布德泽，万物生光辉。3月5日，新一届全国人大代表将相聚北京，代表人民行使国家权力。新征程上，具有鲜明中国特色、巨大制度优势的人民代表大会制度，必将坚定推进全过程人民民主，凝聚起全国人民团结奋斗的磅礴力量！

（本报北京3月2日电 本报记者 李睿宸 刘华东）

（来源：光明日报）

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